如厕问题，看似小问题，实则大民生。它既能反映一座城市的规划是否科学、合理，还能体现出一个政府的便民利民理念是否落实到位，公共资源配置的价值取向是否以民为本。
近年来，庆元县城百姓上街时，常会面临如厕难问题。据统计，全县城仅15座水冲式公厕，而且这些公厕主要集中在石龙街、洲街南向一带，像石龙新街、江滨路、教场路一带均无公厕，远远不能达到“直径范围300米至500米要有公厕”的新型城市规划要求。在这15座公厕中，有7座为收费公厕，其收费标准从2角到1元不等，具体由公厕管理人员确定。
针对此现状，周敏海等11位县人大代表在充分调研的基础上，于2010年县十四届人大四次会议上联名提交了《城市公厕的布局和建设应引起政府高度关注》的建议。
他们认为，城市公厕配套是否到位，将直接影响该城市的公共活动举办、公众外出活动，是现代化城市必不可少的重要基础设施，可折射出一座城市的文明卫生程度和城市建设品位。
可如今，庆元县城的公厕配套严重不足，像洲街从云鹤路至汽车站，长长一条中心街道，高楼林立，竟未见一座公厕，严重影响了当地百姓的公共生活。更令人尴尬的是，还常能看到一些内急者在树底下、房角边就地“方便”，致使县城多个角落出现“露天厕所”。
与日新月异的城市建设相比，庆元县城的公厕建设已明显滞后，不仅数量严重不足，而且布局很不合理。为此，代表们建议，政府部门应把公厕建设尽快提上议事日程，要求县城所有临街单位的厕所向社会公众开放，并挂上指示牌，以确保人们能在需要时及时找到。
一场“公厕改革”
打开“方便之门”
■办理结果
人代会结束，庆元县建设局领办该建议后，立即组织调查研究，着手破解这一难题。
2010年6月1日起，县城的7座收费公厕，全部向市民免费开放。
2010年6月2日，县政府常务会议审议通过《庆元县城市公厕建设改造、开放工作规划方案》，计划于2011年5月前，对现有15座公厕进行全面改造，包括公厕内部设施修复、路面改造、直坑改蹲位、设立指示牌等；重新规划布局，新建或重建公厕15座；开放14家公建单位的厕所，提高公共资源的社会服务效益等等。
可由于在老城区内进行公厕选址和落地着实不易，按照传统思维，庆元要想破解“人人都能方便上厕所”问题，除非进行旧城改造。为使该建议尽快得到落实，庆元县委书记陈景飞作出批示：“任何单位(除保密单位外)均不得以增加管理难度为由予以搪塞、推诿。公厕等政府公共资源配置，不能只强调单位的属性，画地为牢，只为少数人服务，能开放的要积极无偿地向社会公众开放，要追求公共资源服务效益最大化。”
终于，公建单位厕所免费开放迎来了破冰之举。2010年7月10日，位于巾子三路南端的疾病预防控制中心、位于石龙街的教育局以及体委、运管大楼、民政局、林业工作站等14家公建单位厕所首次免费开放，公开承诺上班时间和法定节假日厕所也不关闭，并统一设置开放标志。
时隔一年，笔者再次走访了庆元县城的银行弄、府后街、剧院、老车站、仑山路等地，发现当地百姓外出再也不必为找不到地方“方便”发愁了，显眼的导向牌、标识牌和文明如厕宣传标语，让人备感亲切。
(2004年3月17日)
根据蓟县人民政府关于今年改厕工作的安排部署结合我镇的实际，对全镇今年的改厕工作具体安排如下：
一、指导思想：
今年我镇改厕工作要以“三个代表”重要思想为指导，围绕县委、县政府的工作思路，以创建卫生镇、卫生村工作为契机，以农村改厕为突破口，以改善农民生活环境，提高广大群众健康水平为目的，迅速掀起农村改厕高潮，使我镇农厕落后状况得到根本改善。
二、总体目标：
按照蓟县改厕规划，到2006年全县卫生厕所普及率达到90%以上，基本实现卫生厕所无害化。我镇共有农村户厕12328座，到2003年末已完成了339座，要实现到2006年卫生厕所达到90%以上的目标尚需完成10756座，计划今年全镇完成3000座农厕改造任务。
三、改厕工作重点：
按照县政府农村改厕的基本要求，主要是各村户厕的改造，其重点：
1、小城镇建设及创建明星小康村的农户。
2、各村养殖小区建设的农户。
3、新审批的农村住宅及平房翻新改造的农户。
四、改厕的模式及标准：
改厕的模式：主要采用污水三格化粪池式，包括脚踏水冲式、瓢泼水冲式。三格化粪池的厕屋必须建在院内，化粪池可建在院外。
卫生厕所的标准：要达到四有四无，即有墙、有顶、有门窗、有三格化粪池；厕内清洁基本无蝇蛆、无异味、贮粪池有盖无渗漏、粪便无害化处理。
五、实施步骤：
（一）准备阶段（3月17日至3月20日）
1、制定改厕方案。各村要结合本村的实际情况，制定出具体的实施方案和措施，所定方案必须切实可行，做到底数清楚、登记入册、实事求是上报镇改厕办公室。
2、宣传发动，落实任务。3月中旬，镇党委、政府召开专门会议，进行广泛宣传发动，贯彻落实县政府农村改厕会议精神，各村要充分利用宣传工具，广泛宣传农村改厕的重要意义，提高广大干部和群众对农村改厕的认识，同时各村要把今年改厕的任务落实到户。镇党委、政府将抽调得力人员对改厕工作实行领导包片、一般干部包村、村干部包户，真正做到任务明确、责任到人。
3、改厕经费原则。本着“谁受益、谁负担”的原则，改厕所需费用主要由受益户自行负责，为了最大限度降低改厕费用，今年在免费提供厕具的前提下，我们将积极推广一次成型化粪池，总造价约200元，可节省资金70%左右。各村也要千方百计筹资，对改厕户给予适当补贴。
（二）实施阶段（3月20日至9月30日）
1、搞好改厕技术培训，加强技术指导。在参加县爱卫会举办的改厕技术培训的同时，培养一批村级懂技术、懂业务的骨干，届时，镇、村两极技术骨干将深入到村、户加强技术指导，解决实际问题。
2、坚持改厕标准，确保质量。在改厕过程中，镇村干部和技术人员，要严格把好改厕技术质量关，要按卫生厕所的标准和质量进行指导，工作中要坚持高标准、严要求，做到改一户合格一户，避免二次改厕现象的发生。
3、互相交流、取长补短。在改厕的同时各村之间要互相交流、互相学习，借鉴好的典型和经验。镇党委、政府将在适当的时候召开改厕现场交流会，积极推广好的经验和做法，把改厕工作不断引向深入。
（三）验收阶段（10月1日至11月15日）
各村改厕任务完成后，要逐户填报任务完成表，上报镇改厕 办公室，要实事求是，不得弄虚作假，欺上瞒下，如遇到改厕数量与实际不符，或质量达不到标准的厕所，将追究镇村干部的责任。
全镇改厕结束后，将情况及时上报县政府主管部门，迎接市县对我镇改厕工作的考核、验收。
六、保障措施
1、提高认识，坚定农村改厕的信心和决心。镇村广大干部和群众要充分认识，今年我镇农村改厕的紧迫性、重要性和必要性。改厕工作是全社会的一项“民心工程”，要把农村改厕工作与贯彻党的十六大精神和江泽民“三个代表”重要思想紧密结合起来，要深刻认识到改厕工作就是代表广大人民群众的根本利益，为广大群众办看得见、摸得着的实事、好事，为全镇人民身心健康、创造优美卫生环境的一件大事，是造福子孙后代的一项重要工作。
2、加强领导，列入重要议事日程。改厕工作难度大、困难多，没有镇村两级干部思想上的高度重视和行动上的步调一致是难以完成的。为加强对改厕工作的领导，镇党委、政府成立农村改厕工作领导小组、镇长朱庆军同志为组长、党委副书记靳德光同志、副镇长付绪宝同志为副组长，成员由党委办公室、宣传、团委、妇联、统计、教委等部门领导组成，领导小组下设农村改厕办公室，副镇长付旭宝同志为办公室主任、宣传干部王立军、统计站长王剑为办公室副主任，武装干部高旭、综治办干部董爱军、梁劲松同志为具体办事人员。
今天我们在这里召开旅游厕所建设改造现场会，主要是通报前一段各单位旅游厕所建设改造情况，安排部署下一段旅游厕所建设改造的主要任务。刚才，大家听了市交通局客运中心改建旅游厕所的经验介绍，并参观了已改建完成投入使用的旅游公厕，我看这个公厕建得不错，厕所内部布局比较合理，造型比较美观、实用，做工比较精细，色彩、格调及材质比较协调一致，厕位间距、隔板、门扇符合要求，厕所内部设施齐全，较上档次，残疾人通道及厕位设计得比较科学、合理，中英文对照的公共信息符号比较醒目、规范，内部卫生保洁较好，无污垢、无异味，堪称一个样板厕所，很值得大家学习和借鉴，市交通局客运中心能克服重重困难，从大局出发，较好的完成这一任务，我们其他单位也应该向他们学习，努力完成各自承担的任务。下面，我就公厕建设改造讲几点意见。
一、正确分析目前我市公厕现状，切实增强旅游厕所建设改造的责任感、紧迫感
这几年，我市通过加大城市基础设施建设和管理力度，城市面貌得到较大改观，路畅、灯亮、草绿、地净、景美，城市品味得到了提高，市民的城市意识得到了增强，这是全市人民有目共睹的。但是，当前我市公厕建设改造中还存在着不少问题，与城市发展很不配套和协调，影响全市创优目标的实现。主要表现在：一是公厕数量偏少。按国家建设部标准规定，主要干道500—800米建一座公厕，旧城改造和新区建设每平方公里不少于3座公厕的标准，我市应该有公厕280座，而现在只有218座，缺近60座；二是公厕的布局不够合理，不少公厕建在背街小巷和市场、单位里头，主干道公厕偏少，给行人和游客带来诸多不便。有的公厕在建的时候不按规划，而是见缝插针，甚至有的擅自把公厕的规划用地改做其它用途，变大为小、变厕为店；三是公厕的建筑档次普遍偏低。总体上看，主干道比次干道好一些，宾馆、饭店内部厕所比市区公厕好一些，主要景区（点）比市郊厕所好一些。传统的观念总认为厕所上不了书，有没有无所谓，够不够无所谓。所以，在厕所建设改造上还存在很大的偏见和认识上的不到位。档次高不高无所谓。目前全市还有不少是旱厕，卫生差、管理差、档次低。为此，公厕问题已成为制约我市旅游业发展以及居民工作、生活质量提高的一个很重要的问题。今天我们请大家来开这个现场会，就是要大家认清目前严峻形势，进一步明确任务。
第一、提高认识、转变观念，充分认识公厕建设改造是关系群众生活质量的大事。随着人民生活水平的提高，城市居民、游客对公厕的要求也在不断提高，可是我们城市公厕，无论在数量上或在档次上，都没有满足城市居民和游客日益提高的物质生活需要，公厕建设改造严重滞后。目前还没有几个很像样的标准公厕，这里很重要的一个问题，就是我们各单位在认识上、观念上存在问题，把厕所规划和建设看作无所谓、无关紧要的事，只重视“进口”不重视“出口”，没有从一个城市发展的战略高度来认识。要认识到厕所不是小事，它关系到一个城市的形象和品位，要吸引外地游客，满足本市居民需求，我们就要为旅游着想，为游客服好务，提高服务质量和服务档次。刚才大家听了客运中心站改建厕所的情况介绍，为什么市交通局客运中心站能完成，我看这里很重要的一条就是一个认识上的问题，客运中心站能站在全市发展的战略高度来认识，从实现“三个代表”的思想高度来认识，从一切为了居民着想，一切为了游客服务的出发点来认识，我们各单位要向他们学习，学习他们能站得高、看得远，能认清形势、提高认识、转变旧观念，把旅游厕所当作一件重要事情来抓；学习他们能克服困难、知难而进的奋斗精神；学习他们顾全大局，能紧紧围绕市委、市政府的中心工作来作大文章的实干精神。各单位回去后好好总结、分析一下自己的情况，找一找差距，把厕所当作一件重要事情来抓。:
第二、要认识到加强公厕的建设改造，是发展大旅游战略，扩大外来消费，吸引外来投资，促进城市经济和社会发展的基础工作之一。我们发展旅游业，要给游客提供吃、住、行、游、购、娱良好服务，那么，你没有一个高档次的旅游厕所，“漫步大都市，进入旱厕所”，你想，这与我们整个现代的城市品位相协调吗？你就是让他吃得再好，一进厕所捂鼻子，出来象逃离犯罪现场一样，你想游客是一个什么样的感觉？既然是生活必需，它的标准就应该随生活水平提高而不断提高、不断改善。
第三、要认识到公厕是城市公益设施的重要组成部分。我们要把襄樊建成以历史文化名城为依托的优秀旅游城市，把兵家必争之地建成商家必争之地，把襄樊建成秦巴走廊上的一颗明珠，要实现这个城市定位，那么在加强城市基础设施、公益设施建设的时候，必须把公厕建设纳入重要建设内容，在思想认识上要扭转过去对公厕建设改造不重视的倾向。今天的现场会以后，各单位要在认识上找差距、工作上找差距、标准上找差距，来一场公厕革命。
二、进一步明确任务、严格标准，加快旅游厕所建设改造的步伐
“厕所革命”工作开始以来，坚持把“厕所革命”作为推动乡村振兴、建设美丽乡村的重要政治任务、重大民生工程和重点生态工程来抓，按照“典型带动、探索经验、整村改造、逐步推广”的思路。统筹谋划、精准施策，扎实推进，取得了显著成效。截至目前，已完成农村无害化卫生厕所任务为7736座，其中2019、2020两年共完成农村无害化卫生厕所任务为7414座，2021年完成无害化卫生厕所任务为322座，卫生户用厕所普及率达到89%，现汇报如下：
一、科学谋划实施，强力抓组织促合力。成立了《中共两当县委农村工作领导小组》，由县委、政府主要领导担任组长，下设两当县“厕所革命”推进工作组由分管农业农村副县长担任，各乡镇党委、政府主要负责人为成员，主抓“厕所革命”工作；召开了两当县人居环境综合整治工作会和两当县“厕所革命”专题部署会，制定下发了《两当县“厕所革命”实施方案》；建立以县农业农村为牵头协调单位的部门联席会议制度，定期召开督导会并进行现场督查，实行每半月一调度，将农村改厕列为县政府为民办实事的重点内容之一，并将“厕所革命”纳入年度考核。层层靠实工作责任，形成了强大的抓工作合力。
二、突出目标引领，进度抓动员促氛围。时间紧、任务重，要完成任务，首先要打开老百姓思想“总开关”。一是通过召开座谈会、院坝会、走村入户板凳会，发放宣传资料、悬挂宣传横幅，刷写固定标语，宣传后续管护的支持政策、使用方法和注意事项等，打消群众的建设顾虑。二是通过典型引领，宣传参观示范点，村民对外宣传，这样的一传十、十传百的口口相传，营造了良好的改厕气氛。三是通过新闻媒体、订阅政务微信微博公众号，建立农村改厕微信交流群，定期通报情况，晒进度比质量，形成了各乡镇村、比帮赶超的良好格局。
三、严格建设标准，全面抓监管保质量。一是坚持规范施工标准。编制印发了《两当县农村无害化厕所技术指导手册》，组织举办了农村改厕技术培训班及施工现场讲学班，对乡镇、村负责人和施工人员进行全面技术培训，保障工程达到技术规范。二是严格施工过程监管。全面实施规范化改造、清单化管理。县农业农村局包村技术人员进村入户进行指导，工作队定期不定期检查施工质量，开展了厕改质量拉网式排查，发放整改通知书500余份，排查的问题登记造册、销号管理，对于质量不合格的，分清责任，限时整改到位。三是严格验收程序。制定了“三级确认、两级验收”工作流程，厕改完成后，首先由农户对改厕质量签字确认，整村改造完成后由村委会负责人签字确认，再由县乡镇查验并且负责人签字确认，确保使农村改厕工作达质达标，真正成为群众满意的“民心工程”。
四、加大投入力度，长效抓保障建机制。省定任务下达后，县政府共计下拨资金1259.02万元，结合实际，充分调研，确定两当县农村户厕新建每座2500元，改建每座1200元标准，除中央省市补助资金外县政府全部予以保证，同时各乡镇按照任务积极争取资金，村民劳力折合资金，省市联乡单位、驻村帮扶工作队等也积极筹措资金，有效保障了农村改厕资金需求，确保不增加群众负担。建立厕所后续长效管理机制，购置抽粪车116台，建立了“六有一公开”管护机制（即有制度、有标准、有队伍、有经费、有激励、有督查、一公开），将厕所卫生整治纳入村规民约，建立卫生评比“红黑榜”，推行厕所卫生保证金制度，促使群众养成自觉开展卫生保洁的良好习惯，确保新厕建好一个、管好一个、用好一个。
五、深入系统推进，环境抓整治促美丽。将改厕与完善农村基础配套设施结合起来，着力提升美丽乡村建设水平。一是统筹推进改厕与污水处理。通过推广使用单户、多户并联的一体化污水处理设备、建设小型污水处理设施、敷设村内污水管网等措施，实现了改厕后生活污水集中收集处置、达标排放。二是开展农村厕所“建新拆旧”人居环境综合治理，拆除老式破旧、粪便外露厕所2460座，采取沼气池+模式，使废弃资源再利用，减少改厕成本，环境卫生进一步优化。
**，男，出生于**年*月，中共党员，萍乡市武功山风景名胜区万龙山乡**村党支部书记，身份证号****。
自从**年担任牛宕村党支部书记以来，*书记时常以村为家，兢兢业业，无私奉献。“群众利益无小事。”他如是说，也如是付诸行动。他的足迹遍布全村六十多户贫困户，对每户的基本情况了如指掌，并能因户施策，因户帮扶，制定了详细的年度脱贫计划。脱贫攻坚工作如火如荼地进行着，*书记的脚步也铿锵有力地向前迈进着。
稳脱贫保质量，改善贫困户生产生活条件
今年以来，我村黄祖章、童庚林、黄友田等27户61人建档立卡贫困户饮水存在安全隐患，未能够及时、方便地获得足量、洁净的生活饮用水；曾子香、姚文华、罗清秀等18户55人建档立卡贫困户无卫生厕所，旱厕有臭气熏天的气味，会招来蚊蝇和滋生蛆虫，卫生状况很不理想。这些情况严重影响了贫困户的脱贫质量，为改善贫困户生产生活条件，争取了安全饮水提升项目和卫生厕所改造项目。他实地踏看施工场地，狠抓工程质量。贫困户廖军因房屋结构和地形限制，卫生厕所改造困难重重，了解情况后，*书记第一时间来到廖军家，召集所有家庭成员开家庭会议，做通他父母的思想工作，将原烧火屋进行改造，现卫生厕所干净整洁，如厕非常舒适。廖军感动地握着*书记的手说：您真是我们的好书记，事无巨细，都能耐心对待！
抓学习强素质，提升自身建设上一个台阶
*书记始终认为，要做好新形势下的农村基层工作，必须保持与时俱进的精神状态，把学习作为一种责任，作为立身做人的一部分，能够认真学习党的农村工作的路线、方针、政策，深学常思，并亲自给群众进行讲解。*书记十分注重对全体党员学习培训教育，不断提高党员的思想素质，村党支部始终把建设高素质的党员队伍作为一项根本的任务来抓，任务再重，工作再忙，从未动摇。党支部坚持“三会一课”制度，教育党员干部讲理想、讲道德、讲文明，要牢记宗旨，乐于奉献。
为解决群众如厕难问题，改善如厕环境，提升城市管理服务水平，加快建设城市生态环保公厕，根据上级文件要求和我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以十八大、十八届以来历次全会精神为指导，根据文明城市建设的总要求，结合“国家文明城市”、“国家卫生城市”“国家园林城市”的创建和巩固工作要求，加快城区公厕建设步伐，解决群众如厕需求，提升公厕环境品质，切实改进公厕软硬件环境。二、目标任务
将建设“城市生态环保公厕”作为服务民生的重要载体，按照“数量布局合理化、外观形象景观化、功能设施现代化、项目运作市场化、提供服务专业化”的工作思路，完善新建公厕的规划、投资、设计、建设、管理、经营、保洁等运作机制，多方筹措资金，新建公厕66座。
三、主要内容
（一）数量布局合理化。
按照《城镇环境卫生设施设置标准》中“每平方公里需设置3-5座”的要求，结合区属街巷的实际，经科学布局，共需新建生态环保公厕66座，进一步满足市民如厕需求。
（二）外观形象美观化。
注重公厕外形与周边环境的协调，科学选用优质、新型、环保、节能的建筑装饰材料，达到外观形象景观化的目标。
（三）功能设施现代化。
以建设生态化、智能化、人性化的公厕为目标，完善照明、通风、除臭、环保等配套设施，安装智能洁具、完善公厕各项便民设施的安装到位（如挂钩、物品放置台等），提升使用的舒适度。
（四）项目运作市场化。
公厕的新建、运行维护和经营管理试行市场化运作。充分挖掘市场资源，将广告资源配套开放，以市场化运作贴补公厕的日常运行费用。
（五）提供服务专业化。
利用智慧城管APP或类似城市管理APP，推广“厕所数字地图”“二维码扫描一键投诉”的“互联网+公厕”管理服务创新手段，实现地图找厕所、用厕所、评厕所功能，努力打造公厕管理新标杆。
四、组织领导
以XX区综合行政执法局为主体，成立XX区城市生态环保公厕项目工作领导小组，负责统筹协调、监督指导、考核检查等工作，负责新建公厕的选址，在工程招投标、工程质量方面加强指导和监督，推进项目建设的有序开展。
五、工作要求
（一）思想重视，认识到位。
充分认识建设生态环保公厕项目的重要性，切实增强建设生态环保公厕的责任感和紧迫感，周密部署、扎实推进，做到组织到位、人员到位、落实到位，确保2020年11月底前建设完成投入使用。
（二）倒排工期，紧扣节点。
XX区城市生态环保公厕建设工作领导小组要充分发挥组织、协调、指导、监督的作用。相关科室要对照工期，挂图作战，分管领导要加强协调、搞好监督，全力保障项目推进。
一、开展以灭鼠为主的“除四害防病"工作
二、积极开展爱国卫生运动
为加快我县综合治理步伐，改善城乡人居环境。我县县委、政府非常重视，相继下文，以宁政办发[2 0 09]90号、宁府办明电[2009]30号和宁政办明电[2 0 09]37号文，召开相应会议5次，并做了工作部署，要求各机关、事业单位，在活动期间，按照城区门前五包量化考核方案划分路段，全天进行清扫保洁，对没有清扫保洁的单位进行现场处理并暴光。全年开展了3次大规模的爱国卫生活动，据不完全统计，全年活动共清除不卫生死角220处，疏通污水沟渠72条(10930余米)，清除垃圾133.1余吨，参加人次为33500余人次。通过活动，彻底治理了“脏、乱、差”的卫生死角，为全县人民营造了一个整洁、卫生、和谐的生活学习环境。
三、继续开展农村改水、改厕工作
农村改水、改厕本着扶贫、脱贫致富的原则，按照“统筹规划、因地制宜、卫生便利、经济实用、分类指导”的精神，实现以改水带动改厕，以改厕带动农村环境卫生综合治理。全县当年改水受益人2652人，累计受益率为82.2％，当年改厕542座，累计受益率为76.46％，通过改水改厕的实施，有效地预防和控制了肠道传染病的发生和流行。
四、广泛开展健康教育宣传活动
五、存在的问题和改进意见
1、我县是**省鼠疫防治I类区，老疫点多，面积广，自然疫源性传染病多，加之处于交通要道，特别是近几年来**县热区开发和大型工地磨思公路和石门砍电站在我县境内建设，导致流动人口相当复杂，随时都有各种各样疫情暴发的危险，防治形势相当严峻，由于我县经济发展速度缓慢，地方财政扶持爱卫工作非常困难，特别希望得到上级部门的支持和帮助。
2、继续加大卫生知识的宣传力度，提高广大人民群众对鼠疫等烈性传染病防治工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性的认识；使爱国卫生运动真正成为群众愿意接受，积极参与的自觉行动。
围绕“天天都干净”目标，积极创建全国文明城区，巩固和发展国家卫生城市创建成果，通过对公厕实行免费开放，进一步加强和规范公厕管理，切实提升服务档次和管理水平。
二、总体要求
公厕标识标志设置规范，保洁管理作业规范，实行定人、定时管理，公厕设施及环卫洁具完好、洁净，各项卫生指标符合要求，达到二通、六无、一好”质量标准。
三、实施范围
全区所有公厕全部实行免费开放。
四、实施步骤
（一）准备阶段
1．对公厕进行调查，解状况，制定公厕免费开放实施方案，落实免费开放后公厕保洁养护及管理经费；
2．对所有收费公厕（包括街道、园区的收费公厕）进行维修、整治和恢复。一是周边环境整治按照“能绿则绿”原则进行环境美化，通向公厕的道路要求完好平整；二是厕容厕貌和厕内设施按照建设标准进行恢复和整修，取消旱厕，公厕正面屋顶或墙面设有“LED亮化的公共厕所”字样配有英文字母“WASHROOM厕内设施完好，按照人性化要求设置衣帽钩、整衣镜、洗手池、香皂（洗手液）适时使用驱蚊杀虫、灭鼠除臭用品；三是按照统一要求设置公厕管理制度标牌，内容包括公厕名称、类别、公厕编号、管理单位、服务公约、联系电话、监督电话、开放时间等信息，全面向社会公开，接受社会和群众监督。
（二）实施阶段
1．所有收费公厕全部免费开放，同步进行改造，改造的过程不影响免费开放。
2．完善管理制度和考核细则。公厕管理员统一服装，统一佩证上岗；责任范围内不得有乱搭建、乱堆放；制定新的公厕考核评分细则。
五、有关要求
（一）统一思想，提高认识。区公厕免费开放是市委市政府推进环卫发展的一项重大决策，提高城市品质的重要举措，一项民生工程和文明工程，各街道、园区、有关单位要高度重视，认真研究，严密组织，切实按照时间节点落实到位。
该队现有职工523人，是*区唯一的一支担负公厕管理和保洁任务的专业队伍，具体任务主要是负责所属公厕的保洁、维修和900多个公厕粪井、水表井的养护两大项工作。管理、保洁公厕451座，其中二类以上卫生间251座，三类公厕200座。业务范围东至首都机场天竺，西至与海淀区交界的马甸元大都公园，南到垡头铁道，北至亚运村慧忠里小区。公厕管理和保洁任务遍及*区的每个角落。
其突出特点：一是工作时间长；二是公厕内部设施类型多样化，有一般土建、生态、感应空调设施及电热采暖四种；三是工作要求标准高，按目前市市政管委对卫生间的检查标准，每座卫生间的检查内容就有48项；四是业务范围广，公厕布局分散，管理难度大；五是与百姓生活息息相关，是各级领导关注的重点，是市民呼声的热点，也是环卫中心业务工作投诉的焦点。
随着社会文明的进步，公共厕所早已不单是人类生理代谢的简单而随意的场所，而兼有卫生整理、休息乃至于审美、商业、文化等多种功能。公厕已成为现代城市文明形象的窗口之一，是经济发展水平和城市居民生活质量的重要标志,体现着北京的物质文明和精神文明的发展水平，显示着一个民族的文明素质。
在这个新形势下，该队本着“以人为本，服务于民”的原则，创造新优势，奥运促发展，率先在全市提出公共卫生间实行“酒店式服务”的理念，塑造*环卫新形象，打造*环卫新品牌。详细制定了一整套实施方案，按照从硬件入手，从软件强化的思路把规范化服务管理渗透到全队的实际工作中。统一了所有公共卫生间保洁人员的着装；在每座公共卫生间的明显位置公布了监督电话，配备了意见本和方便包，以加强社会的监督和方便如厕群众需要；为提高服务质量、规范服务标准，该队组织有关管理人员多次考察观摩了兄弟区县同行的管理方法和作业模式，先后制定了：公共卫生间保洁员上岗标准、公共卫生间岗位规范、公共卫生间保洁质量标准、公共卫生间保洁员工作程序、公厕保洁员操作细则和标准、公共卫生间保洁员百分制考核细则、公共卫生间服务人员规章制度、公共卫生间每周、月工作安排、公共卫生间应急措施、公共卫生间夜间值班人员制度等十项管理服务制度，并全部装入镜框统一悬挂在每座卫生间的工作间内。同时，为适应新的管理服务模式的需要，分期分批对所属公共卫生间的保洁人员进行了全部培训，统一形象、统一标准、统一作业服务规范，强化职工的责任意识、服务意识和危机意识。
京城各大媒体先后以《达到星级还不够，“软硬”建设同迈步，*公厕推出酒店式服务》、《*区公共卫生间今起实行酒店式服务管理》等为题在全市进行了报导。
几年来，该队深入思考研究，改变过去公厕管理单纯搞卫生的老模式，实行全方位的人文服务，在搞好卫生的同时坚持以人为本，对如厕的老人、残疾人、儿童、行动不便的人员进行搀扶，为携带大件包裹的如厕人员临时寄存包裹，礼貌回答如厕人员的提问，为有轻微外伤的人员提供创可贴包扎，对需要衣扣缝补及帮助的人员提供力所能及的帮助等，如厕人如厕犹如在家一样的感觉，受到了社会各界和广大市民的广泛好评。
该队在20*年的“十一”中华民族园游园重大活动中，精心安排，周密布置，为活动提供了一流的环卫保障服务，圆满地完成了区委、区政府交给的保障工作任务，受到广大游园群众和区领导好评。
在“创建国家卫生区”的过程中，该队加大管理和服务力度，群策群力，设身处地为群众排忧解难，为区创建国家卫生区工作做出了突出贡献。
在内部管理上，该队大胆改革，打破旧的管理体制，注重采用赏罚分明的激励制度和机制，实行“定岗、定责、责任到人，工资奖金与效益挂钩”等一系列新举措，彻底打破“大锅饭”，职工的紧迫感和竞争意识普遍增强，极大地调动了干部职工的积极性，增加了工作透明度，提高了工作效率，敬业爱岗成为大家的自觉行动。
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