我国企业债券市场发育迟缓的原因
在西方，企业债券市场一直是资本市场的重要组成部分，债券是企业直接融资的重要渠道之按我国目前企业债券发行的规定来说，“门槛”并不高。如：企业规模达到国家规定的要求（如股份有限公司的净资产不低于3000万元，有限责任公司的净资产不低于6000万元）；企业财务会计制度符合国家规定；发债企业具有偿债能力；企业发行企业债券的总面额不得大于该企业的自有资产净值；企业经济效益良好，发行企业债券前连续三年盈利；所筹资金用途符合国家产业政策等等。但我国企业债券的发行规模仍然很低，1999年底，我国通过债券融资总额也仅为3000亿元左右，对企业融资所起的作用很有限。这其中的原因主要在于：
l、对企业债券的认识上存在偏差。我国政府和企业尚未能把企业债券当作资本市场的重要组成部分，只是当作项目资金不足的补充。政府在利率、利息税等方面的限制使企业债券收益低，回收周期长，与国债、股票相比在各方面都有劣势。在企业改革及金融体制改革不到位的情况下，银企之间虚拟的债权债务关系使得银行不能摆脱对企业的软约束。而企业债券面对的是社会投资者，到期不能还本付息将面临破产清偿的诉讼，企业债券的约束力要远大于银行债权的约束力；按《公司法》的要求，发行股票也只承担有限责任。所以，我国企业更愿意选择贷款和发行股票的融资方式。
2、企业债券管理的市场化程度低。我国现行的《企业债券管理条例》是在1993年8月颁布实施的，其核心主要是发行计划规模管理、募集资金投向纳入固定资产投资计划、具体发行采取审批制，即国家发展计划委员会会同中国人民银行、财政部、国务院证券委员会拟订全国企业债券发行的年度规模和规模内的各项指标，报国务院批准后，下达各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府和国务院有关部门执行。未经国务院同意，任何地方、部门不得擅自突破企业债券发行的年度规模，并不得擅自调整年度规模内的各项指标。这种管理方式已不适应当前的经济环境。在市场经济条件下，企业发行债券筹资完全是一种市场行为。企业根据自身发展确定所需要的资金量，然后选择所偏爱的方式筹资。而我国的计划额度管理发行体制，即企业向国家发展计划委员会申请企业债券的发行额度，经计委核准发行后，再向中国人民银行报送债券发行的选择申请材料。这种“配额制”使很多符合条件的企业（尤其是非公有制企业）没有机会发行债券。同时，企业债券的定价采用行政定价方式，缺乏灵活性。由于企业债券所参照的储蓄存款利率尚未实现市场化，这使企业债券有了较大的政策风险。我国企业债券的品种也十分有限，目前发行的多是期限在3年以下、到期一次还本付息的债券，而且利率单一。
3、企业债券偿付风险大。由于认识上的偏差使一些自身管理存在缺陷、财务管理不善、资金运作效率不高、效益达不到要求的企业发行债券，以至干到期不能偿还。有资料显示，我国企业债券到期不能偿还的约占需兑付余额的11％。一些企业只能用“挖肉补疮”的办法从其它渠道拆借资金偿还到期债券，这不但加剧了金融市场的风险，也给企业债券市场未来的发展埋下了隐患。2000年，新《企业债券上市规则》虽提高了企业债券的上市标准，实行上市推荐人制度，强化了债券发行人的信息披露，有利于提高上市债券的质量，但这也只能把住上市关，未能把住发行关。
4、企业债券的信用评级制度不记全。信用评级是投资者非常关注的信息，它反映了社会对企业的信任程度，西方国家都有很完善的信用评级制度。我国的信用评级制度尚不完善，全国没有统一的评估体系和评估标准，评级机构对投资者也只有道义上的责任。企业债券在发行中采用自愿评级的办法，实践中真正去评级的企业也多是想尽各种办法评出高等级，而且评级机构的跟踪调查也很少，不能反映企业实际经营中的变化。这样既使债券的信誉受到影响，也不利于投资者进行选择以及政府部门的有效管理。
促进企业债券市场发展的几点建议
1、企业要充分认识到企业债券的直要意义。企业债券并非只是项目资金缺口的补充措施，直接融资也并不单纯是指争取上市额度发行股票，企业要把债券真正作为除信贷、股票、外资之外的企业筹集资金的重要渠道。虽然利用股票融资在企业效益不佳时也不存在还本付息的压力，但这种低风险也意味着在企业盈利时新增资产也永远属于股东，而企业债券在偿还本息之后新增资产即归企业所有。如果有更多的绩优企业发行债券，改变企业债券的形象，帮助广大投资者树立正确的投资意识和风险意识，从而也就能引导居民的金融资产由间接投资转向直接投资。
2、政府改变发行方式、实行市场化运作，激发企业发行债券的潜在需求。完善企业债券发行的审批制度，逐步向核准制过渡。政府应该取消企业债券发行的“配额”控制，严格审核企业的债券发行申请，监督发行企业是否公布真实的财务及经营状况，保证公平竞争秩序等。核准制能够保证企业债券质量与信誉的提高，避免无举债能力的企业发行债券，也能让投资者在掌握了更多发债企业信息的情况下作出理性的投资行为，规避不正常的风险。
企业债券市场要寻求发展，就要对现行的管理体制进行改革，改变现行的信贷资金供给体制，给市场化的融资渠道以发展空间。首先要有计划地扩大发行规模，实行灵活的发行方式，如实行由发行审核委员会统一审批发行，然后由承销商在营业部内柜台发售，也可采用商业银行柜台分销的办法以便于各层次投资者的买卖。此外要鼓励开发债券新品种，视企业经济效益和信用等级的不同，采取多种利率类型，以及多样化的还本付息方式，为投资者创造更多的选择机会。在企业债券定价方面，在改革现行利率体制、人民币基准利率形成之前，可参照国际证券市场惯例，在同期国债收益率的基础上，增加几个基本点，基本点的大小取决于发行债券企业的信用等级。同时，要考虑债券承销与发行价格挂钩，形成竞争性的企业债券发行市场。
3、有效控制风险。在市场准入方面，要核查企业经营管理水平、经济效益和历年对银行信贷的偿还情况，将企业债券的发行与企业历史经营业绩真正联系起来。对违规发债的企业进行严肃处理。为规范企业发债的资格，保证投资者能得到真实的信息，必须加强对律师事务所、会计师事务所等社会中介机构的监管，完善企业债券的信用评级制度，整顿债券评级机构，严格在由中国人民银行规定的9家机构进行评级的规定：强化抵押与债券担保人制度，尽可能降低企业债券的兑付风险，以切实保护投资者的利益。对企业未按发行公告使用募集资金的行为应采取制约手段。有些举债企业为了获得更大的利润，将募集资金用于其他风险大的项目。要解决企业违约使用资金的问题，只有提升企业违约成本，采取负激励手段，才能使企业。投资者的利益达到一致。
[关键词]体育产业 现状 存在问题 对策发现 富阳市
[中图分类号]G818.3 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）01-0112-01
前言
体育产业在西方发达国家已有200多年的历史，而在我国发展的比较慢。改革开放以后，我国的体育产业才逐步开始发展。很明显，我国的体育产业和西方发达国家还存在着巨大的差距。富阳市位于沪杭甬“金三角”交汇点，是国务院首批批准的沿海对外开放县（市）之一，县域经济竞争力名列全国百强县（市）第23名。但是，就全市总体而言，体育产业发展不平衡，观念滞后，品牌意识薄弱；体育市场不完善，缺乏多元化发展；行业管理体制不健全，缺乏良好政策环境。可以说目前还处于初级阶段，走体育产业化道路还需要一个较长的时期。
一、研究对象与方法
（一）研究对象
富阳市体育产品发展现状的分析，以富阳市各种体育用品产业为研究对象。
（二）研究方法
1.文献法。通过在温州大学图书馆查阅与本论文有关的书籍，同时利用互联网进行检索和收集与本论文有关的网络资料，了解与本论文相关的理论、研究方法和当前研究现状，为本文的研究提供了坚实的理论依据。
2.问卷调查法。在查阅大量文献资料和了解了富阳市地方的实践情况基础上，设计制作了问卷量表一份，所提问题和所设答案均经过经济学专家和体育管理专家多轮评价和修改，符合效度检验和信度的要求。对富阳市相关企业和家庭作坊发放调查问卷110份，回收100份，有效率是90.91%。
3.访谈法。与富阳市体育用品公司的负责人，面对面的探讨富阳市体育产品现状和未来富阳市体育产业的发展。
4.数理统计法。采用Excel软件包对所得的有效数据进行统计分析处理。
二、研究结果与分析
（一）富阳市体育产品发展现状
1.富阳市体育产品企业生产及发展情况。通过对100家企业和家庭作坊的问卷调查，了解是否有注册商标，从事环节，对现状的满意程度以及将来的发展规划，从中得出一些想要的资料。随机抽样调查结果显示：85.00%的企业和家庭作坊生产的产品没有注册商标，80.00%的企业和家庭作坊从事来料加工，70.00%的企业主和家庭作坊满意现在的经营状况，只有10.00%的生产经营户认为有扩大再生产的必要。
2.富阳企业年产值低，品牌意识薄弱。针对100家中小型企业，初步了解这些企业的产值，从中得出产值不大的理由，并提出一些解决方案。调查结果显示：91.00%的企业年产值都在1000万以下。在富阳市体育产品企业中，只有21.00%的企业有自己的品牌，说明富阳市体育产品的相关企业都还没有形成一定规模，自主品牌意识较差。
3.富阳市体育产业存在问题。（1）体育市场不太完善，缺少多元化发展。尽管最近几年体育产业发展较快，但体育市场培育仍不完善，体育无形资产的开发利用以及相关产业的潜能没得到充分的挖掘，市场多元化发展明显不够，产业规模和产业结构仍需调整。（2）行业管理体制不健全，缺乏良好政策环境。富阳市体育资源丰富，市场潜力巨大。但如何提高认识，科学引导，规范运作，合理保护体育经营者和消费者的利益都未到位。
三、结论与建议
1.把握总体思路，明确战略目标。围绕富阳市率先基本实现现代化的战略目标，按照富阳市第三产业的总体布局，利用富阳市现有的优势，为富阳市树立一个适合发展的战略方向。在发展新式体育产业的同时，也要振兴富阳市传统的体育产业。
2.以产业建市场，以市场兴产业，加强体育市场的规范管理。体育市场是一个潜力深厚、前途广阔的大市场，需要更多的支持、引导和培养，政府要采取有力措施，健全规范体育市场法律规范体系，促进体育市场投资主体多元化，逐步形成统一开放、竞争有序的体育市场体系。
3.共同打造区域性品牌，形成区域品牌效应。科技日益发达的中国，品牌已经越来越重要，富阳市也要利用这一机遇，开拓属于自己的品牌，再加以市场运作，从而提高富阳市的体育产业。
4.重视人才培养，抓好队伍建设。体育产业的开发，人才是重中之重。一旦富阳市能培养出大批的优秀人才队伍，那整个富阳市的体育产业发展也就水到渠成。
5.加强体育投入，加大设施建设。体育设施是开展体育活动、从事体育经营的重要场所，是体育产业发展的基本物质条件。因此，政府应进一步加大对公益性体育场馆和健身苑（点）以及体育基础设施经费的投入和用地的划拨。新建体育设施应当布局合理、规模适当、功能齐全，便于群众体育活动的开展，便于综合利用和经营开发。
【参考文献】
改革开放以来，中国成功地实现了经济转型，社会主义市场经济体制已经成为社会和谐与经济发展的重要保障，中国的社会主义市场经济建设离不开现代市场经济教育的作用。
一、现代市场经济教育的两条实现途径
现代市场经济教育指的是市场主体主动或被动地接受现市场经济理论、思想的过程，其实现途径有两条：一是现代市场经济的自发教育。自发教育是市场主体所受到的来自其他市场主体和现代市场经济体制的影响，是市场主体在市场博弈过程中的自我演化；二是现代市场经济的自觉教育。自觉教育是各级党政机关、教育部门、学术团体对市场主体施行的教育，是排除人们对市场经济的思想障碍、提高市场主体对现代市场经济的适应能力的有效手段。
1、现代市场经济的自发教育
现代市场经济对市场主体的自发教育的渠道有两条。
其一，成功人士的示范效应。在中国经济转型过程中，涌现了一大批先富起来的成功人士。对于其他人而言，成功人士的示范效应能够起着自发教育的作用。这些暂时没有成功的人群必然会模仿成功人士，积极学习现代市场经济理论知识，并在市场经济实践中对这些知识加以运用。
其二，现代市场经济体制本身对市场主体的教育。市场经济对市场主体的教育功能是客观存在的，有什么样的市场经济，就要求有什么样的市场主体与之相适应，不能适应现代市场经济运作的市场主体迟早会招致市场经济优胜劣汰机制的淘汰。
2、现代市场经济的自觉教育
现代市场经济是文化经济，体现为市场主体成熟、市场客体完备、市场制度完善、政府干预合理、科技发达等方面，而其中许多方面是现代市场经济的自发教育功能难以胜任的，需要自觉教育功能发挥作用。现代市场经济自觉教育的内容包括：现代市场经济法规教育、现代市场经济技术知识教育、现代市场经济理论教育、社会公德教育、宏观调控知识教育。
二、进一步加强现代市场经济教育的思路
在通往社会主义市场经济的道路上，现代市场经济的自发教育与自觉教育功能是协同发挥作用的。二者是相互补充的关系，我们不能只取其一。为进一步加强中国现代市场经济教育，必须同时从自发教育与自觉教育两个大的方面着手。
1、引导现代市场经济的自发教育发挥正面功能和积极作用
首先，树立合格的成功人士为典范，让诚实守信、合法经营、遵守市场规则而致富的市场主体脱颖而出，带动更多的人以同样的方式致富。其次，完善现代市场经济体制。如果在一种市场经济体制下，具有勤劳、智慧、诚实、勇于创新品质的市场主体在市场竞争中成功的几率更大，那么这样的市场经济体制就称得上是好的、规范的。规范的市场经济体制为市场主体走向成功营造外部环境。因此，进一步规范市场秩序、完善市场经济法律法规，仍是必要的。唯有从以上两方面同时着手，才能发挥现代市场经济的自发教育的正面功能和积极作用。
2、继续加强现代市场经济理论的教育
强调现代市场经济教育实质上就是强调现代市场经济理论的教育，为此必须做到：首先，加强现代市场经济理论研究。当前现代市场经济理论研究方面应注意根据我国市场经济改革实践的变化同步调整并深化市场经济理论，因为，只有能对现实问题进行解释的理论才真正具有说服力，才能真正教育人，才能真正符合现阶段市场经济建设的需要。其次，推行全面的现代市场经济理论教育。当前我国一些部门的现代市场经济教育内容比较片面，结果一些人对现代市场经济缺乏全面的了解，违背了现代市场经济原则也毫无所知。最后，全面推广现代市场经济教育。当前我国现代市场经济教育的覆盖面比较狭窄，针对社会人员的现代市场经济教育几乎是空白。因此，还应大力发展成人继续教育，传授现代市场经济理论知识，全面推广现代市场经济教育。
3、加强现代市场经济理论研究、实践、教学、传播等环节间的联系
当前中国现代市场经济理论研究、实践、教学、传播环节联系的紧密性还有加强的余地。学者们往往更注重对现代市场经济理论的研究，而对现代市场经济理论的教学、传播关注不够，这样的理论往往是不彻底的。因此，加强现代市场经济理论教研等环节间的联系，对于现代市场经济理论建设和现代市场经济教育具有双向的促进作用。
4、处理好现代市场经济教育与市场监管、法制工作的关系
一、市场经济时代为成人教育人才培养提供了新的发展机遇
随着我国社会主义市场经济的建立，我们的社会主义经济建设进入到了一个全新的发展阶段。社会主义市场经济的发展也给我国成人教育事业的发展带来了新机遇，注入了新的生机和活力。因此，我们必须抓住有利时机，加快改革、扩大开放，乘势而上，探索出一条适合我国成人教育事业发展的新路，使我国的成人教育事业得到进一步的发展，充分发挥成人教育事业在更新知识、拓宽视野、知识补充和提高能力等方面的作用，更好地为市场经济发展的服务。在市场经济高度发展的今天，我国的社会主义市场经济建设已经由原来的依靠劳动者的数量转到了依靠提高劳动者素质和科技进步上来。当今世界，科学技术的进步和劳动者素质的提高已经成为推动经济发展和社会进步的重要力量，成为综合国力竞争的重要方面。由此看来，培养那些既能够适应市场经济发展需要又能够参与国际竞争的劳动者就是我们进行人才培养改革的突破口。市场经济发展已经为成人教育的发展带来了机遇，加快成人教育改革的步伐，使人才在数量上、质量上都有较大的提高和发展，是当前从事成人教育工作的人们的首要的中心任务。目前，我们对人才的评价已从过去的重学历、重文凭，转移到为重能力、重水平上来。已经从过去的只要干好一项工作转移到一专多能上来。市场经济时代需要既懂技术、懂管理又懂经济、懂法律、懂国际竞争的复合型人才。因此，成人教育的人才培养必须适应市场经济发展的需要，它的培养模式也必须因市场发展的需要而改变，培养出一大批，既有丰富的专业知识，又懂得市场经济发展变化规律的全方位的通才，是我们进行成人教育改革的主要任务。
二、成人教育的人才培养应该满足市场经济的发展需要
成人教育是指有别于普通全日制高等教育的教育形式。成人教育是对那些已经脱离了正规的学校教育，或者参加工作，由于工作的要求或个人发展需要而又重新进行学习的非正规的教育。它只是对人们进行知识补充、信息更新、领域拓展和能力提高的一种高层次的继续教育。当今社会，市场经济飞速发展，科学技术突飞猛进。成人教育事业的发展越来越受到人们的重视，它在社会经济发展和人民生活的各个方面都发挥着重要的作用，特别是在提倡全民学习、终身学习的今天，它所起到的作用越来越凸显出来。人才培养的主要途径和基本手段之一就是开展成人教育，成人教育的工作重点是补充学习者以往知识的不足，拓宽学习者知识范围，开发学习者的潜在能力，提高学习者的整体素质。从成人教育的发展来看，它已经越来越得到人们的重视与参与，然而，成人教育人才培养模已经不能满足当前人们不断增长的物质生活和文化生活发展的需要，已经跟不上当前市场经济发展的步伐，存在着一些急需改革的问题，这些问题不能得到很好的解决，社会主义市场经济的发展就会不同程度的受到影响，反过来也会影响成人教育的良性发展和作用的充分发挥。成人教育应在政府调控下，适当参与市场经济竞争，其主要原因是人们在社会消费选择中选择了教育，使成人教育进入到了消费市场。培养的人才要满足市场经济时代经济发展的需要。我们的成人教育不能离开政府，反过来也不能完全依靠政府，不能完全靠政府投资，要想办法，利用市场手段办好教育，特别是办好成人教育工作。我国的教育方针是三个面向：即“面向现代化、面向世界、面向未来”。目标是培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有新人，在市场经济条件下，成人教育的人才培养也应该贯彻这一方针，在培养的过程中坚持按照市场的需要办学，市场需要什么样的人才，我们就培养什么样的人才，同时也为这些人才的成长提供一定的发展空间，使他们能够学以致用，更好地为社会主义市场经济服务。要按照培养对象的不同层次来确定他们的学习内容，使每一个参加学习人员的个人素质都能不同程度地得到提高。
三、市场经济时代成人教育人才培养路径探索
伴随着社会政治、经济、文化和科技的不断发展进步，人们的社会生产方式和生活方式都在发生着深刻的变化。社会的发展靠人才，人才的培养在教育。而成人教育又是正规学校教育有益的补充形式，要想通过成人教育为新世纪的发展储备人才，我们就应该把成人教育放到国家战略发展的地位，充分发挥成人高等教育的补充作用，进一步解放思想、实事求是、用科学的理论和方法，用战略发展的眼光和超前的意识，用实事求是的态度，去谋划成人教育发展大计。并且找到解决问题的新途径、新办法，创造出新成果，开拓出新局面。
（一）以市场需要为导向加快成人教育人才培养步伐。随着我国社会主义市场经济的进一步发展，市场经济对人才的需求也进一步增加，为了适应市场经济发展的需要，我们必须探索出一种适应市场经济发展需要的人才培养模式。未来市场经济的竞争就是对人才的竞争，谁占有大量高素质的人力资源，谁就占据了主导优势。因此，转变市场经济条件下的成人教育人才培养模式，已成为迫在眉睫的任务。成人教育是对在职人员和有学习需求的，目标明确、针对性强、投资少、见效快的，区别于在校教育的一种教育形式。它是在校教育的一种必需的继续教育和在校教育的有利补充和知识拓展，是提高劳动者素质的一种重要手段。我们要提高对成人教育工作的认识，建立起适应市场经济发展需要的成人教育培养模式，充分调动高等院校、科研机构和整个社会的参与意识，使各市场主体都能够积极参与到成人教育人才培养模式改革的工作中来，建立起一套让各市场主体、成人高校各方都受益的继续教育人才培养体系。逐步形成一种全民参与，全社会重视的社会风尚。以市场需要为导向加快成人教育人才培养的步伐。
（二）提高培养层次，为市场经济发展提供高层次的人才。目前，人才培养模式的转变对市场经济的作用日益明显已经达成共识，主要表现在经济发展水平的提高从依靠简单的劳动力转变为依靠人力资源水平的提高。市场经济的发展在相当程度上要依靠劳动力的数量。而要想使市场经济得到更大的发展，仅仅依靠劳动力数量的提高是不行的，还必须提高劳动者的质量。没有劳动者质量的提高，也就不可能有经济的快速发展。当代人才的培养，在很大程度上依赖于学历教育之后的继续教育。市场经济时代对人才的需求已从专才方面向全才方面转变，因此成人高校的人才培养就应该适应市场经济发展的需要，以“厚基础，宽领域”为原则，以“知识更新，提供能力”为重点，培养出一大批即熟悉本行业、本领域的专门人才，又熟悉我国经济发展规律的高层次经营管理人才：一是培养一大批坚持党的路线方针政策的社会主义市场经济的建设者；二是培育出一大批掌握市场经济运行规律，掌握科学管理知识，懂经营，会管理的全面发展的人才队伍；三是培育出一大批掌握现代管理方法的通用型人才。通过对高层次经济管理人才的继续教育，为市场经济的发展所需要的高素质的人才。
（三）借鉴外国经验，拓宽培养模式。我们应该看到，我国成人高校的人才培养模式的途径比较单一，不能很好地推动成人教育的发展。国外对于成人教育人才培养模式的研究主要表现在以下几方面：
1、英国的“三明治”课程是英国校企合作的典型模式，也被称为工读交替制。它是指学生第一年、第二年在学校学习基础理论知识，第三年到企业去，以实习工人的身份进行实际业务操作。学生在实习期间还要为自己的毕业论文搜集素材，进行准备。通过一年的理论加实践的磨炼，学生的理论知识和实际技能都有了很大提高。第四年开始撰写毕业论文。学生通过“理论学习—实际工作—学习理论”这种“三明治”式的学习方式，把书本知识与实际操作结合起来，真正实现了知识的融会贯通。另外，学生通过在企业工作，获得一定的经济报酬，赚到了一定的学费和生活费用，缓解了经济上的压力，一些优秀的学生还能够有机会提前和企业签约，这些都为他们将来顺利进入社会打下良好的基础。
2、德国科学大学（Fachhochschule，简称FH）。作为一种高等应用型人才培养模式，德国科学大学的办学特征主要表现在以下三方面：一是理论联系实际的教学模式，这种模式既注重向学生传授基本理论知识，又注重实践教学，使理论与实践很好地结合起来；二是拥有“双师型”的师资队伍，主要是指教师要同时具备教师和工程师两种素质。他们有雄厚的理论知识，同时又有丰富的实践经验，这样才能更好地指导学生；三是学校与企业形成联系紧密的共同体。学校为企业的发展提供所需的人才、技术和咨询服务，而企业为学校和学生提供项目、实习岗位和工作机会，大家都能够各取所需，从而使校企双方实现双赢。
论文选题是论文写作的第一步，怎样才能让论文的选题新颖和有独到见解呢？一个好的标题可以吸引读者的眼球，下面是学术参考网的小编整理的关于体育论文题目，欢迎大家阅读借鉴。
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内容摘要:本文建立在产权理论和制度分析的研究基础上,运用委托理论,对上海市公共体育场馆的国有资产管理、运行机制等方面进行分析,以求建立具有中国特色和上海特色的完善、可行的公共体育场馆国有资产管理模式。
关键词:公共体育场馆 国有资产 管理体制 创新
问题提出
公共体育场馆是指由各级人民政府投资或筹集社会资金兴建的,由国家委托各级体育行政部门管理的,供人民群众进行健身锻炼以及运动训练、体育竞赛的体育活动场所。
上海市按照中央提出的建设“一个龙头、三个中心的要求”,将城市发展目标定位为现代化国际大都市,而完善的体育设施无疑成为一个城市现代化的标志之一。作为全民健身的主阵地、体育产业重要载体的公共体育场馆,目前,上海市体育场馆的管理与利用与人们的需求和产业发展的要求不相适应。随着上海市事业单位体制改革的不断深入,公共体育场馆也面临着转变职能、深化改革的挑战。因此,为克服上海市公共体育场馆运行中的缺陷、提高国有资产的运行效率、规范公共体育场馆的管理、盘活公共体育场馆这部分体育国有资产,有必要对上海市公共体育场馆的国有资产管理进行分析,以对我国其他地区的实践有所启示。
上海市公共体育场馆国有资产管理体制创新的必要性
随着体育产业的快速发展和广大市民全民健身意识的增强,上海市体育场馆得到了迅猛的发展,尤其是随着体育社会化和产业化进程的加快,民营体育场馆增长的速度更加惊人。据第五次全国场地普查的资料,在全上海的14426个体育场地中,体育系统所属380个场地,占到总数的2.63%,民营体育场馆占到70.21%。与民营体育场馆相比,公共体育场馆也取得了巨大的发展,但场馆改革的进程仍显滞后,市场的独立性和活力与民营体育场馆存在一定的差距。
究其原因,主要是上海市公共体育场馆体制和机制基本上还是沿用计划经济的模式,不能适应市场经济发展的需要。虽然在改革的进程中,个别公共体育场馆逐渐脱离事业单位编制,企业化和市场化程度不断增加,例如上海东亚体育文化有限公司、卢湾天育实业公司(卢湾区体育中心),虹口足球场暨鲁迅公园联合发展公司等,这些场馆体育市场化、产业化进程发展较快,已逐渐摆脱事业单位的属性。但是大多数公共体育场馆的管理模式和管理机制依然带有浓厚的计划体制的色彩,没有摆脱体育局下属事业单位的性质。公共体育场馆在产权关系上的模糊和委托上的问题,是发展中的体制,这些问题限制了公共体育场馆的生机和活力,导致公共体育场馆运营效率低下,也同时激发了公共体育场馆管理创新的动力。
根据调查,73.17%的公共体育场馆认为有必要在国有资产管理体制方面进行改革,占到被调查公共体育场馆的大多数(见图1),这说明作为随着市场经济的发展,公共体育场馆面临着越来越多的竞争和挑战,现有的国有资产管理体制已暴露出缺陷,有必要进行深层次的改革与创新。建立符合体育产业规律、促进上海市公共体育场馆进一步发展、创新的国有资产管理模式,能够改变旧有束缚公共体育场馆的机制,创造有利于体育场馆产业健康运行的局面。
据本文调查,公共体育场馆认为实施国有资产管理体制的改革可以产生积极的效果。其中,有29家(占70.73%)公共体育场馆意识到改革有利于加强彼此间的合作;有28家(占68.29%)场馆认为改革有利于主管部门加强对公共体育场馆的宏观调控;有27家(占65.85%)公共体育场馆认为改革有利于公共体育场馆资源的共享;有25家(占60.97%)公共体育场馆选择了“有利于做大、做强公共体育场馆产业”;有20家(占48.78%)公共体育场馆认为体制改革有利于建立场馆之间的有序竞争;有15家(占36.58%)场馆认为国有资产管理体制的改革有利于产生改革联动效应,推动公共体育场馆产业融投资体制的改革,如表1、图2所示。
上海市公共体育场馆国有资产管理体制创新的理论依据
(一) 现代产权理论
在现代西方经济学中,产权经济学是新制度经济学的一个分支,属于自由主义学派。产权理论主要以产权和交易费用为概念基础,研究产权及其结构与安排对资源配置和效率的影响。现代产权理论认为,产权是一种社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途进行选择的权利。一个完整的产权包括使用权、收益权和转让权,其中每一种权利又可以细分。20世纪80年代以来,改革开放给经济带来巨大的发展,随着经济体制改革的不断推进和深化,西方现代产权理论在我国掀起了一股 “产权热”。事实上,现代产权理论对我国国有企业的改革起到了有益的启示。十四届三中全会以来,建立现代企业制度成为国有企业改革发展的方向,这标志着国有企业的改革由以承包制为核心的经营体制调整阶段转为以明晰产权为主要内容的制度创新阶段。
产权经济学认为,要减少交易费用、降低社会成本、提高社会经济运行效率,一套科学完整的产权制度是必不可少的。在法律上完善的产权制度有以下要求:对产权的界定要明晰化,产权的独立性,产权权能分解化以及产权主体多元化。以产权理论为基础,分析上海市公共体育场馆的产权制度,本文认为上海市公共体育场馆的产权制度存在着明显缺陷,不符合现代产权理论对产权制度的要求。
具体来说,上海市公共体育场馆产权的界定实质上是模糊的;缺少产权的独立性;公共体育场馆产权主体单一,产权权能未能得到有效分解;公共体育场馆产权流通不畅,未能实现产权在市场的流通和优化。
(二)委托理论
委托理论是现代契约理论最重要的发展。委托理论认为,企业所有权与经营权的分离仅是委托关系的外在表现,而企业所有者人力资本驾驭企业物质资本的局限性才是企业所有者让渡经营权,从而委托关系得以确立的内在原因。这就说明,委托关系以追求分工和规模为目的,企业的所有者因委托关系的确立而获得一定的效果。委托理论把企业看作是企业委托人和人围绕风险分配而做出的一种契约安排。虽然通过该种契约关系对于委托人和人都能带来相应的分工和规模效果,但是由于契约双方目标各不相同,相关信息在双方之间的分布也是不对称的,人有可能在追求自身利益最大化的过程中损害委托人的利益,这就是委托问题。
我国现有国有资产管理体制改革的三种模式
1988年以后,经过我国国有资产管理体制的改革实践,国有资产管理模式大体上可以归纳为三种具有代表性的模式:“深圳-上海”模式、“一体两翼”模式、“98”模式。
“深圳-上海”模式。这种模式在我国国有资产管理体制改革实践中最早提出,它的主要架构包括国有资产管理委员会、国有资产经营公司和国有资产控股、参股企业三个层次,这就是通常所指的“三层次管理模式”。
在第一个层次上,国资委的设立,实现了政府国有资产所有权职能的机构与社会经济管理职能的机构分离;在第二个层次,国有资产经营公司的设立,实现了国有资产的运营职能与国有资产的监管职能的分离。在第二个层次与第三个层次之间,既实现了企业出资者所有权与法人财产权相分离的现代企业制度的产权规范,又在政企分开的基础上建立了合理的国有资产出资人制度和产权代表制度,解决了在第三个层次中,国有资产出资人“缺位”的问题。
“一体两翼”模式。这种模式的主要内容是以财政部门为主体,国有资产管理局和税务局作为其“两翼”,归口财政部门管理。
“98”模式。这种模式是将国有资产的出资者所有权分别交与不同的政府部门,不同部门分别行使国有资产的产权变更、投资、监管、改制、人员选择等职能。
公共体育场馆国有资产管理体制创新策略
建立“政府主管部门(或国资办)――中间层公司――公共体育场馆”的三层次管理模式,在明晰公共体育场馆产权和功能定位的前提下,建立政府主管部门和公共体育场馆的委托关系。既有对公共体育场馆的监管,防止“逆向选择”和“道德风险”等委托问题的产生,保证公共体育场馆的公益型职能的实现,同时也赋予公共体育场馆更多的自主性,增加对场馆的激励,使公共体育场馆在市场的竞争中更具有活力。
在三层次的第一个层次――政府主管部门,建议在体育局设立公共体育场馆国有资产的专门管理部门,负责监督和监管公共体育场馆国有资产的保值增值,但是设立这一机构,并非在原有的结构中新增一个行政管理层次,而是通过法律契约的形式界定其宏观调控、监督监管的职责。此策略的关键是中间层公司的设立,中间层公司的设立可以采用三种类型。一是按照公共体育场馆的意愿,自由组合,自我重组,跨地域、跨项目组建中间层公司。二是按照场馆项目的特点、规模的大小、产业的相关构建中间层公司,做到资源的共享,资源配置的最优。三是政府牵头,将公共体育场馆在经营发展过程中自然形成的、业已存在的集团公司,经改造和经政府认定为中间层公司,赋予该中间层公司对集团内的公共体育场馆行使国有权权能,将原本不属于该集团的其他一些公共体育场馆划归这个中间层公司管理。
鉴于公共体育场馆发展的历史原因及规模大小,“三层次管理模式”的建立应分阶段、分层次进行。考虑到公共体育场馆地域性强的特点,中间层公司就可以采取分区、分类等方式逐步建立,先选择规模较大、企业化程度较高、经济效益较好的公共体育场馆为龙头,组建公共体育场馆产业集团,整合各场馆的资源,做到信息沟通顺畅,资源配置合理,以便发挥不同场馆的项目优势和区域优势。
参考文献:
1.登姆塞茨(H•Demsetz).关于产权的理论[M].上海三联书店,1991
关键词：素质；技能；市场；就业
党中央、国务院高度重视发展职业教育，相继出台了《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》等有关法规和具体政策，大力促进职业教育的发展。目前，高等职业教育方兴未艾，但是，如何抓住机遇，乘势而上；贯彻科学发展观，适应经济社会发展大局，努力培养更多更好的高素质高技能人才，这是职业教育工作者必须探索和实践的重大课题。笔者认为，要办好一所高职院校，必须明确“一个目标”，正确处理“两个关系”，抓好“三个教育”。即明确培养高素质高技能人才目标，正确处理高职教育与社会市场的关系、高职教育与就业的关系，抓好职业道德教育、文化理论与技能教育、素质教育。这三者是一个统一整体，前者是学校办学的基本目标，中者是培养目标提出的依据，后者是实现培养目标的主要措施。
一、高职院校的根本任务是培养高素质高技能人才
教育必须为社会主义服务，为经济社会发展的大局服务，所以党的教育方针是培养有社会主义觉悟、德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。这是各类高校的根本任务，高职院校也不例外。作为高职院校，它虽属高等教育序列，但有着自己的独特“身份”，它不同于普通高等院校，它的根本任务可以具体化为：培养高素质的有相应专业、有一技之长的高技能专门人才。这就是高职院校的培养目标。
这个培养目标对人才的培养突出了三点：一是高素质，二是相应专业一技之长，三是高技能。
高素质主要是指思想政治素质、职业道德素质、业务能力素质。思想政治素质的核心是爱国、爱社会主义，为人民、为社会服务。职业道德素质的核心是诚信、敬业。业务能力素质的核心是具有就业、创业的实际本领。社会主义事业、经济的发展、社会的进步，必须坚持以人为本，以人的素质为本，所以培养人才必须把高素质放在首位。
相应专业一技之长是指学生对所学专业有所了解，并对所学专业的某一方向或某一方面或某一环节能熟练地运用于实践，做到能适应或很快适应岗位的工作。一旦走上工作岗位，就能拿得出、用得上、干得好。这里说的一技之长，强调了所学专业，并非泛指一般的一技之长，或无一定理论基础的能工巧匠。实践证明有相应专业一技之长并有一定专业理论的人，往往能触类旁通，成为某一行的技术带头人。
高技能是指技术含量较高、劳动复杂度较高的技术能力。这里强调高技能有两点应把握：一是相对现代科学技术理论而言，它只求理论够用，要求具备一定的理论基础，重在实践、重在技能；二是相对于中职而言，它培养的并非只有一般技术的劳动者，而是高技能人才。这通常是指在生产、建设、管理、服务一线工作中从事那些技术含量大、劳动复杂度高的高级技术工人或技师。
二、必须正确处理职业教育与社会市场、职业教育与学生就业的关系
高职教育要适应我国经济社会发展的需要，具体地说，一是要适应社会市场；二是要适应就业需要，为我国全面建设小康社会、加快推进现代化、建设和谐社会服务。我们现在已由过去的计划经济转向市场经济，且市场经济在不断完善。市场经济存在着风险、存在着激烈的竞争。随着市场经济的发展，我国高职教育无论在学校数量、规模，还是在结构、质量上都发生了深刻的变化。要办好高职教育，必须面向经济建设主战场，紧贴广阔的经济社会市场，在适应中求生存，在贡献中求发展。
(一)要正确处理高职教育与市场的关系
正确处理高职教育与市场的关系必须做到以下四点：
首先，要及时了解市场，把握市场动向。要用发展变化的眼光来看待、处理高职的发展与走向以及它和市场的关系。市场是多变的，社会是发展的，因此，要求我们的办学思路也必须是与时俱进和灵活的。高职院校要进行广泛、深入的市场调研，了解我国经济社会发展尤其是学校所在地区的经济社会发展和行业科技进步对劳动力市场的需求以及对职业岗位的要求，对技术应用现状和发展趋势进行前瞻性分析和预测。在对市场的前瞻与预测中，应注意两个及时调整：一是办学思路的调整，遵循“以市场为导向，以服务为宗旨”的理念，根据自身实际，确定正确的办学思路；二是专业设置和人才培养目标的调整，注重传统专业与新兴专业的更替，及时改造和淘汰不适宜的专业，并通过加强校内外实训基地建设和加强实训课程建设，为社会、为市场提供实用人才。
其次，要积极主动地适应市场。高职院校要根据国家经济社会发展对人才的需求和院校所在地区的劳动力市场需求，设置新专业，改造老专业，不断修订教学计划，及时调整和确定人才培养规格，并按照市场需求配置原则进行相应的教学基本建设投入。
第三，要努力满足市场需求。这种需求包括人才数量和质量两方面，同时也包括用人单位所要求的职业能力。这就要求高职院校要深化教育改革，创新人才培养模式，充分利用社会物质资源和智力资源，依托行业企业，实施“双证制”或“多证书”教育，共同培养满足市场需求的高技能人才，切实保证教学质量和水平的提高，保证人才的质量，特别是学生的职业道德和职业技能的不断提高，以提高学生的就业竞争力，提高整体就业率。
要瞄准市场，与时俱进。一定要根据学校自身的条件和实际，瞄准市场，决定学校较长期和近期的发展目标和策略，要保证自己的重点和特色的凸显。市场是变化的，它对学校的要求也在不断变化，所以一定要有与时俱进的精神，不断改革，不断创新。
(二)要正确处理高职教育与学生就业的关系
1．就业是民生之本。人要生存，人生价值要体现，必须通过自己的职业，通过自己的社会实践来达到。对每个人来说，必须有自己的职业，才有可能为社会作贡献和实现自我。我们是社会主义国家，要让失业率降到最低点。扩大就业，这已经成为我国当前和今后一个时期的重大而艰巨的任务。国家之所以将大力发展职业教育作为一项战略性举措，其中一个重要原因就是为了扩大就业，这也是职业教育实践“三个代表”重要思想的具体体现。
2．职业教育就是就业教育。这既是对职业教育属性的根本肯定，又是对职业教育的根本要求。所以职业教育必须坚持“以就业为导向”来进行自己的一切工作，如坚定地实施以就业为导向设置和改造专业，以就业为导向创新人才培养模式，以就业为导向加强教学基本建设，以就业为导向推进教学改革，以就业为导向改革教学管理和学生管理等等，从而切实提高学生的职业能力、职业素质和岗位适应能力。
3．要千方百计地提高学生的就业率。主要包括两个方面：一是要使学生通过在校期间的学习，从思想道德、业务知识、业务能力等方面具备就业的基础，能够适应社会、满足社会的需求；二是要指导学生不断更新就业观念，学习和掌握择业、创业的基本技巧和方法，既使自己比较准确地了解对方，也使对方能较全面地了解自己，真正实现双向选择，顺利就业。
三、必须认真抓好职业道德、文化理论与技能、素质三大教育
抓好三大教育是实现学校培养目标的主要措施。学生以学为主，特别是职业院校的学生不仅要学理论，更要学技能；不仅要学职业技能，更要学职业道德，要把学做人和学技能结合起来。三大教育是相互关联、互相渗透的统一整体，只有紧密结合，才能更好地实现培养目标。
1．职业道德教育。必须坚持以“三观”(世界观、人生观、价值观)教育为基础，以爱国教育为核心，以诚信、敬业教育为重点。职业道德是人类社会各行各业应普遍遵守的道德准则，是从事各项工作的基本道德要求，是高等职业教育德育体系中的重要内容之一，也是学校坚持德育首位的重要标志之一。开展职业道德教育，一要坚持以思想政治理论课为主渠道；二要融人业务教学的全过程；三要开展丰富多彩的职业道德教育活动。
2．文化理论和技能教育。这是学校教学的主要内容，是学生在校学习期间的主要任务，它的成效直接影响学生就业的基础。在开展这一教育时，我们应坚持理论够用、重在实践的原则，既要求学生掌握好必学的基础和专业理论，更要求学生重视技能训练，掌握必备的技能。在学时安排上，工科学生理论课和实践课应各占一半，文科、管理类学生，实践课应不少于40％。要让学生有较充分的时间进行实验、实践、实训，切实加强实践环节，使之具备所学专业的一技之长。在实践教学中，要求教师尽量启发学生的创新思维，学校产学研活动尽量组织相关学生参与，为学生的就业、创业打下良好的基础。
3．素质教育是对学生德智体美全面发展的教育，是学生综合能力培养的教育。总书记在中共中央政治局第34次集体学习会上指出：全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。这一指示，进一步指明了教育工作者的工作方向和目标。我们一定要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，努力培养德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。要加强爱国主义教育，深入开展理想信念教育，引导学生树立正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观，增强学生热爱祖国、服务人民的使命感和责任感。要激发学生学习的内在动力，刻苦学习，刻苦钻研，不断提高理论水平、实践能力和创新精神。要以我们的实际行动推动全社会形成全面实施素质教育的强大动力和良好环境。
高职院校要进一步重视与加强文化素质教育，要结合专业特点，将第一、二课堂有机结合，广泛开展校园文化建设和形式多样的校园文化活动，广泛开展社会实践活动和文化体育、心理咨询等活动，使学生学得生动活泼，综合素质普遍提高，综合能力(包括专业应用能力、管理能力、交际能力、团队合作能力和开拓创新能力等)不断加强，为走向社会打下良好的基础。
参考文献
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关键词：文化产业管理；人才培养教育；特色化
文化产业管理本科专业于2004年经教育部批准开始进行试点招收生，在2011年成为可授予管理学与艺术学学位的正式专业。经近十年的发展，全国已有近百所院校开设文化产业管理专业，初步形成了以本科教育为主体，以硕士、博士、博士后教育为附体的专业教育培养体系。文化产业管理专业的学科建设与人才培养模式在探索中渐趋成型。但科归属不明确、人才培养同质化等难题一直困扰着专业的发展。有特色的专业教育，成为文化产业发展亟待解决的问题。
一、文化产业教育的现状
（一）国内文化产业教育的概况
2002年以来，文化产业管理教育蓬勃发展。从办学规模来看，全国有近百所院校设立文化产业管理专业，其学校类型包括了综合性大学、艺术类院校、师范大学、财经类大学、理工类大学以及其他特色型大学等六类；从专业设置和方向名称来看，基本可以分成六种类别：一是直接按教育部同意试点的文化产业管理专业培养。二是文学、历史类本科专业下设立的文化产业管理方向。三是一些艺术院校、电影院校和公共管理学科在公共事业管理专业下设立的影视制片管理、文化经纪人、文化艺术管理、群众文化管理等方向。四是一些艺术院校结合自身的艺术学科优势，在音乐学专业和美术学专业下设立文化艺术管理或艺术管理与策划方向。五是借助国际贸易学科优势设立国际文化贸易方向。六是公共事业管理专业名义招生，但下面设立文化事业管理方向；从学科建设来看，文化产业管理学科已经基本完成框架建设，相应的机构建制、课程教学、学术研究都取得较大成效。学科的规范化建设步伐逐步健全，培养目标逐渐清晰，培养规格逐渐明确；从人才培养模式来看，主要形成了复合型与特色型管理人才的两种培养模式。这两种模式的形成，主要是由综合性大学和特色性大学在专业设置方向上的差异所导致的。前者如山东大学的文化产业管理专业，其以培养复合型管理人才为主；后者如中国传媒大学的文化产业管理方向，其以培养传媒行业管理人才为主。
在发展同时，亦有诸多问题。学科定位模糊、学校教育与市场需求脱节、理论教育与社会实践脱节、师资水平与教学需求脱节、人才培养目标宽泛，专业学习形式大于内容、教材建设滞后等诸多难题深深制约着文化产业管理教育的发展。
（二）内蒙古文化产业教育的概况
内蒙古文化产业管理教育的规模还处于起步阶段，全区仅有内蒙古大学、内蒙古师范大学、内蒙古财经大学三所高校开设此专业。内蒙古大学在其艺术学院文化艺术管理系开设公共事业管理专业（文化艺术管理方向），授予管理学学士学位，于2005年开始招生。内蒙古师范大学在其历史文化学院文化产业管理系开设文化产业管理专业，授予管理学学士学位，于2008年开始招生。内蒙古财经大学在其旅游学院会展经济与文化产业管理系开设文化产业管理专业，授予管理学学士学位，于2012年开始招生。三所高校的招生规模，皆为每年40-50人，在籍专业学生总人数不过200人。从学科建设来看，三所高校皆依托其固有的优势学科体系开设，内蒙古大学的文化产业管理教育突显其艺术背景，内蒙古师范大学的文化产业管理教育以文史见长，内蒙古财经大学的文化产业管理教育以经济管理为优。在人才培养目标来看，三所高校皆强调培养复合型、应用型人才。
内蒙古文化产业管理教育虽初露峥嵘，但亦有许多问题。例如：专业整体建设起步晚，基础差，缺乏积淀；各高校办学专业优势突出，综合竞争力偏弱；本科教育为主研究生教育缺失的教育现状，缺乏科研支撑，无战略前瞻优势等。
二、内蒙古文化产业管理教育的特色分析
文化产业管理人才教育的特色，主要是由满足文化产业管理人才培养相关利益者的利益需要，与拥有文化产业管理人才市场上的核心竞争力这两者共同决定的。在此基础上，结合民族地区的民族性、地域性特点，即是内蒙古文化产业管理教育的特色之路。
首先，按照营销学的原理，特色就是指具有核心竞争力的系统差异。因此，学校要具备文化产业管理人才培养与学科建设的特色，就需要对文化产业管理人才市场进行细分，选好进入的目标市场并进行独特的核心竞争力培育定位。这种核心竞争力，是各高校办学的导向与基础。各高校的文化产业管理办学过程中，应首先剖析自我供给的产品构成，明确核心产品、形式产品、延伸产品的内涵。高校文化产业管理教育为市场所提供的核心产品即能符合用人单位需求的人才，及满足文化产业需要的教育、科研服务。高校文化产业管理教育的形式产品即为人才培养的模式、学科建设的方式、本校的品牌、学科优势、师资结构、校友资源、行业资源等。高校文化产业管理教育的外延产品，即专业办学及人才培养的创新，专业的声誉、口碑，对行业形式发展的引导等。在各层次分析得出本校文化产业管理教育产品的核心竞争力后，进行目标市场细分，根据自身的核心竞争力进行目标市场定位；同时依据目标市场的需求进行自身文化产业管理教育产品的开发与生产。
其次，按照相关利益者原理，一种产品及其产业链要能持续发展，必须使所有相关利益者分享合理的利益。在此理论的基础上，文化产业管理教育主要分为人才培养与教育科研服务两个层面的利益相关者。在一个竞争性的人才供给与需求市场上，学生的招生、培育、就业涉及学生（家长）、用人单位、竞争对手、学校四个主要的利益相关者；在竞争性的教育与科研服务的市场上，教育与科研服务的供给与需求涉及教师（科研人员）、需求用户、竞争对手、学校四个主要的利益相关者。因此，学校要选择进入既能满足用人单位需要，又能发挥自身教学科研资源优势，还能具有持续竞争优势，特别是能持续吸引与满足学生和家长需要的教育市场，即要做到使相关利益者都乐于接受或满意学校的教育产品。
再次，内蒙古地区的民族性、地域性优势是文化产业管理教育的重要核心竞争力。北方民族及蒙古族在繁衍生息中，开创出有别于农耕文化的游牧文化、草原文化，并在与农业文明的长期历史互动中，共同缔造了中华文明。内蒙古不仅拥有独特的文化资源，而且北方民族及蒙古族的物质遗存、非物质文化都数量巨大。这些文化资源的产业化开发与运营，将会形成一个巨大的市场；内蒙古地跨三北，拥偎京津，北与蒙古、俄罗斯接壤，南近华北诸省，地域优势正逐渐彰显。内蒙古的东部地区受辽宁半岛城市群影响，中部地区在京津冀城市群辐射圈内，西部地区的呼包鄂城市群正强势崛起。独特的文化资源与得天独厚的地域优势，成为内蒙古文化产业的最大差异化竞争力，同时也是内蒙古文化产业管理教育核心竞争力系统中的重要因子。
因此，内蒙古文化产业管理特色教育实现的路径，就是在内蒙古民族文化资源与地域优势的基础上，更好地满足用人单位需要、科研项目招标单位需要，更好地满足毕业学生与家长需要，最优配置学校教学资源的人才招生、培育、就业与科学研究的投入产出系统。其计量指标具体表现在：毕业生就业率高、薪酬高，教师获得更多、更高等级的研究课题；毕业后工作好引致生源充足，学校也可以优选学生；教师与学校有积极性坚持办好这一专业等方面。
三、内蒙古文化产业管理特色教育实现的具体路径
内蒙古文化产业管理特色教育的实现路径，主要是各办学主体将自身优势与内蒙古的地域性、民族性融合在一起，聚焦细分市场，提供差异性供给，并使相关利益者的利益最大化。主要通过学科建设及人才培养模式两个层面来实现。
（一）从单纯的学校资源角度供给转变到相关利益者共赢的学科建设
内蒙古开设文化产业专业的院校大多从自身的学科背景及优势资源，进行文化产业的学科建设。这固然能彰显院校学科发展的差异性，但是却忽略了相关利益者因素。以课程体系为例，内蒙古文化产业管理本科教育的课程从内容上主要分为六类：1、文化基础与文化资源类课程，如文化资源学；2、一般管理类及文化产业管理类课程，如文化产业学；3、文化创意与策划课程，如文化产业项目策划；4、政策法规类课程，如经济法学；5、语言类课程，如专业外语6、信息技术应用与管理类课程，如信息技术与文化产业。三所高校的课程设置虽各局优势，但形式大于内容，基本还是各教所长。单纯地从自身供给出发的教育，学生是否能有效接受？民族生预科生是否能很好完成高等数学课程？艺术类学生经济管理教育缺失是否可行？单纯地从自身供给培养出的人才，是否符合用人单位需要？
因此，内蒙古文化产业管理的学科建设应由单纯从学校资源供给角度出发考虑专业与学科发展的“单厢情愿战略”，转变到实施全面考虑学生成长利益、用人单位发展利益与学校自身资源优化配置利益的“和谐共赢战略”。
（二）定位目标市场，形成垄断竞争的人才培养模式
内蒙古文化产业管理教育的培养目标基本都为培养复合型、应用型人才，这反映了办学单位努力进入一切文化产业管理教育的机会市场。这就导致文化产业管理人才培养同质化，人才需求市场选入完全竞争状态。因此，内蒙古文化产业管理教育的人才培养模式，应从缺乏市场细分转变到实施市场细分，根据自身优势与目标市场需要进行定位。各办学院校在目标市场的需求上，突显自己人才培养模式的差异性，使人才需求市场出于垄断竞争状态。
参考文献：
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【论文摘要】我国大学生就业问题是伴随高等教育大众化与高等教育扩张而出现的，近年来大学生就业形势严峻，关于大学生就业形势的探讨或研究纷至沓来。
一、劳动力市场理论与大学生就业
赖德胜应用劳动力市场理论，从城乡两个劳动力市场的研究出发，分析了我国大学生就业的难题在于城乡劳动力的转换成本、解聘成本和户口成本等，其中，“在我国城乡劳动力市场的分割特性使得城乡之间的工作转换成本很高，这其中工作接受成本与工作离开成本是次要的，主要是与原单位的交易成本很高”。“大学毕业生就业难是相对的，具有转型性和结构性，在某些城镇地区特别是高校比较集中的大中城市，他们有相对过剩的迹象，但在广大农村地区和西部地区，他们则是绝对不足。”
二、劳动力市场分割理论与大学生就业
李琪应用供求理论（劳动力市场分割理论）、信息经济学中信息不对称理论及马克思主义政治经济学中的资本有机构成理论来分析大学生就业难的原因。她指出，劳动力市场分割为主要劳动力市场和次要劳动力市场，大学毕业生一般会选择进入劳动力供给持续增加的主要劳动力市场而使他们的就业竞争变的激烈，降低就业率；利用信息不对称理论（市场失灵理论）指出，大学生对企业信息的不完全获得使得50%大学生找不到满意的工作；利用资本有机理论指出，随着技术的不断提高以及信息社会的到来，劳动密集型产业部分逐步向资本密集型产业转型，其结果是，化工、建材、医药、电子信息等专业大学毕业生相对来说就业机会增加，纺织工业、食品加工工业等专业大学毕业生就业则显的就业困难了。
刘洪银依据北京大学“高等教育规模扩展与劳动力市场”课题组所做的大学生就业调查，通过实证分析法得出结论：大学生就业问题的产生既源于就业的有效需求不足，也源于供给方面的就业意愿与就业能力不足，还源于市场的运行效率低下。其理论分析也依据人力资源开发、市场供求和市场失灵的不完全信息展开。
三、其他理论与大学生就业
徐州工程学院院长沈超从总量失衡和结构失衡的角度分别对就业进行了理论分析。在做总量失衡分析时，他首先也是通过劳动力市场分割理论分析就业，其过程和李琪所做的分析研究是一致的；沈超利用费尔浦斯等经济学家提出的职业搜寻理论把大学生失业归咎于大学生的预期保留工资偏高于实际的市场平均工资，偏高的保留工资会使大学毕业生拒绝诸多的工作机会，增加寻找工作的时间，导致当年就业率降低；依据筛选理论指出，毕业生提供的信号可分为强信号与弱信号。一般而言，学历、专业、学校品牌、性别、是否党员、获奖情况以及体态相貌等都属于强信号；而工作能力、性格特征、人际交往、思想品质等属于弱信号。这便导致对弱信号有更高要求的雇主寻找合适人选的时间增加，也使大学生就业的过程增加，在短期内表现为大学毕业后不能尽快就业。在做结构失衡研究时，作者也是通过劳动力市场分割和人力资本的理论进行的解释，其中，劳动力市场分割理论与李琪所研究仍然一致；其对人力开发理论的应用是，大学生现在为了避免将来转行所导致的专用人力资本的损失，在初次就业时往往对专业性太强的行业选择的比较慎重，使得大学生在这些行业中的就业呈现出供给不足的现象。
四、我国高校毕业生就业的其他研究
国内关于本命题的相关研究还有：孙宏的《劳动力市场分割对大学毕业生就业的影响》，文中从两类劳动力市场主要劳动力市场和次要劳动力市场的特征出发，指出大学生偏爱主流劳动力市场却不得不涌向次要劳动力市场的事实，运用劳动力市场的划分模式，对我国大学生就业市场及其复杂性进行了深入浅出的分析研究，并从微观和宏观两个层次提出了就业对策。李永东、张婷婷的《当前大学生就业问题的教育经济学分析》指出我国劳动力市场现实的二元划分以及高等教育的供需矛盾都是影响大学生就业的重要因素。马金艳、李娟的《浅谈大学生就业市场中的供求问题》从就业市场的供求关系入手，分析了这两个因素是如何影响大学生就业的。周世学、陈士俊和邓蓓共同撰写的《关于大学生就业的经济学分析》，文中从经济学的新古典经济增长模型出发，通过劳动力市场分析指出，大学生不是过剩而是过少，就业难只是经济转型过程中就业结构变化而产生的客观现象。王厚义、黎金凤的《大学生就业难的经济学分析和对策》从需求规律和供求规律的角度解释了高校扩招以来就业问题渐渐进入困境的原因。郝剑琴、王文奎的《强化人力资源社会配置缓解就业难结构性矛盾》选取了西安市2007年第一季度人才招聘会为基本样本，结合多方面进一步调查访问，通过对大学生人力资源市场配置存在的问题及其启示的定量与定性分析，提出只有在相应的政策引导下和相关的社会服务的基础上，增进招聘单位和求职者之间的认识与沟通，协助招聘单位完善人力资源政策，帮助求职者调整择业方向，才能真正推动大学生人力资源朝向合理的社会化配置方向迈进。吴宏伟、张国栋的《人职匹配理论在高校就业指导工作中的应用》将个体独特的人格特征和能力特点与社会某种职业相关联，以求达到人与职业之间的合理匹配。另外值的一提的是，罗育超在他的《基于管理学归因理论的大学生就业形势分析》一文中，巧妙的应用管理学的归因理论，也对我国的大学生就业形势进行了有效的分析，并提出了政策建议。关大学生就业的研究还有很多，不再罗列。
五、综述
通过调查发现，大学生就业一般是以文献研究法和理论研究法为主，使读者对大学生就业难的成因有了以个大致的了解，并对所使用的理论进行了必要的介绍和分析，在此基础上，研究者再提出对策或是政策建议。从总体上看，随着近些年来大学生就业问题逐渐已经成为社会的热点问题，关于大学生就业的理论研究文献更是相继出现，论文和专著都呈现发展的势头，研究也开始更深入，更细致，更向实用性发展。从研究方法上看，一般采用文献研究、理论分析法，这是必不可少也是最常见的，另外，问卷法和个案研究法也较多的被采用以获取一些一手的数字信息。从内容上来看，主要是研究大学生就业形势严峻性的成因，尽管许多文章一致性的提出了结构性失业的问题或是结构失衡，可是现存的研究却鲜有直接从大学生专业对比的角度来分析研究大学生就业问题，鲜有去细细的分析各个专业的大学生就业现象，因为有一个显而易见的事情是，并不是所有专业的大学生都存在就业难的问题，就业难是一个局部问题，只不过这个局部的“面积”大了一点。
参考文献
[1]李琪.大学毕业生就业问题的经济学分析[J].内蒙古财经学院学报，2007(05).
[2]刘洪银.大学生就业的人力资源市场分析[J].山东纺织经济，2007(06).
[3]沈超，宋言东.我国大学生就业失衡现象的经济学解析[J].教育发展研究，2007(11).
[4]潘士元，林毅夫.中国的就业问题及其对策[J].经济学家，2006(1).
[5]厉以宁.我国中长期就业理论与对策[J].北京大学学报，1981(06).
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