一、党建及精神文明建设
1、加强党的思想建设。（1）定期组织党员干部进行理论学习。以“三个代表”、十七大精神为重点，深入学习十七大报告精神和《中共中共中央关于切实加强党的执政能力建设的决定》，树立全员“立党为公，执政为民”的思想。（2）按照十七大会议精神，为全局党员发放了新及党员学习手册，确保党员学习制度化、规范化、有序化。认真贯彻落实十七大报告精神，组织局机关及各基层单位加强了对十七报告的学习研讨，并为各支部发放了十七大报告学习读本和《在新的历史起点上》－－十七大报告精神解读光盘。确保出成果、见实效。
2、加强党的组织建设。（1）坚持民主集中制原则、民主生活会制度和集体谈心会制度。（2）完善基层党支部建设，严格按照规定健全组织机构，建立必要的活动制度。按照工作实际需要，我们对原有机关及基层党支部进行了调整、重组，并修订了《党建工作制度》，为党务工作顺利开展提供了重要保证。（3）加强了基层干部管理，完成了民主评议工作，对每名干部形成了客观、求实、负责的考核评价报告。并对个别干部进行了戒免谈话。（4）按照党员发展方针，做到成熟一人，发展一人，做好对党外积极分子的培养和预备期党员的转正工作，及时为党输送新鲜血液。全局新发展党员8名，至今全局共有党员238名，在册的积极分子共有21名。（5）完善党员管理机制，按期做好党费收缴工作，及时上报党员年度统计报表，并做好党员名册的归档工作。
3、加强党的作风建设。（1）保持党的稳定性和纯洁性，狠抓党风廉政建设，严格执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的有关规定》。（2）对《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党内处分条例》进行集中学习并在全局范围内开展知识竞赛。（3）实行中层领导干部述职制度。
4、按照市局文件要求，召开全局党员大会，秉承“公平、民主、公正”的原则，采取公开竞评，集体投票的方式，选举产生了葫芦岛供电公司第一届党代表党员代表17名。
6、做好宣传和启动企业文化建设。如期编发《农电动态》简报，使企业的发展动态和重大事件得到及时的反馈和真实的记录，丰富了职工的文化生活，打造了学习交流的平台。加强农电信息网络建设，加强对新闻宣传报道员的培训管理，为培养一支过硬的新闻宣传队伍打下了坚实的基础。按照省、市指示精神，于07年3月在全局范围内开展了“远学葛春，近学荣华”活动，将“马背电工”葛春与以身边的先进典型有机结合起来，为确保活动出实效，我局面向全局各部门及各基层供电营业所发出了学习倡议，并采取召开座谈会、主题读书和演讲等形式不断提高学习效果，激发全员学习的积极性和工作热情，营造“学先进、争先进、做先进”的良好氛围。
7、结合国网公司“三个十条”内容，开展了学习《国家电网公司员工守则》活动，并将守则印制成卡片，做到“人手一卡”，并督促员工将其融入到实际工作之中。
8、增强服务意识，提升工作标准，加大精神文明创建力度。通过扎实有效的创建，我局至1994年—20__年连续13年保持省级文明单位称号；按照上级有关文件要求，对精神文明单位实施动态管理，并出台相关责任机制，如期完成06—07年度塔山、王宝等15个供电营业所的省、市、县精神文明单位标兵和精神文明单位申报工作。
9、为庆祝建军80周年，我局联合绥中镇政府、绥中电视台和兴隆社区等单位，为“军民共建单位”驻绥武警部队的广大官兵送去了慰问品和全局干部职工的节日问候，并与他们一起畅谈心声，共度佳节。
10、以秋检工作为契机，在全局范围内扎实开展“优秀共产党员责任区”活动，并制定内容详尽的实施方案，明确工作目标，理顺工作思路，使党员在安全生产工作中真实发挥辐射示范作用，为秋检工作稳定运营奠定坚实基础。
11、积极参与“全国道德模范”评选活动。具统计，本次活动中，全局共发出平面媒体选票265张，网络选票526张。
12、参加县委组织的“百名孝心好儿女”活动，按照工作标准及要求，积极推荐后选对象。经县委、县政府评选审核，我局共有马艳丽、赵静辉、栗新功等三名职工获得了“孝心好儿女”荣誉称号，为我局赢得了殊荣。
二、行风及优质服务工作
1、制定并下发了《20__年行党行风工作要点》，用于指导工作。并根据领导班子变动的情况，及时调整了行风建设领导小组。
2、开展行风建设优质服务工作自检自查活动，做到有方案、有目标、有思路，对各供电营业窗口相关工作进行细密检查，并提出有效的整改措施，有效促进行风建设优质服务工作健康发展。
3、加强窗口及优质服务常态管理，制定下发了窗口及优质服务常态管理意见。结合宣贯国电公司“三
个十条”，编制了“三个十条”宣传学习小册子，各窗口重新更换了法律手册、服务手册，重新制作带有国电标识的上墙宣传四块图板，重新确定了优质服务类六种软件资料。但存在服务不规范；汇报制坚持不好，标识、标牌及服务设施不全；已有部分残缺或损坏；资料填写不及时、不规范。4、按照文件要求，在全局范围内开展“评星创优”活动，制定出台实施方案，建立领导小组，明确责任分工，
结合实施细则，开展自查活动，并对各基层供电营业所“评星创优”工作进行考评指导，并如期完成资料整理工作。
5、面向社会广泛开展民主评议行风工作，形成实施方案，印发了民主测评卷，并得到及时有效反馈。
6、为加强我局行风建设，提升优质服务水平，开展了大客户走访活动。成立了走访领导小组，并制定了实施方案，赢得客户信任和支持，提高客户满意度，建立和谐忠诚的客户关系，实现双赢。
三、08年工作安排：
1、加强支部组织管理。加强基层党支部的建设，切实发挥支部的政治核心作用。加强对党务人员和支部书记的培训，提高工作水平。
2、坚持党员发展方针，按计划做好积极分子培养和党员发展工作，并做好培训学习。
3、引领导全体党员继续深入学习十七大报告精神，做好理论指导和行动监督，并将其真正贯彻到日常工作之中。
4、做好走访重要客户工作，开好监督员座谈会，做好民主评议行风工作,继续站排头。
5、对文件要求的落实情况，加强督促和指导。特别是要加强窗口的常态管理,按照《农村供电营业所规范化服务示范窗口》考核细则,增强督促和指导,形成检查通报。贯彻《国家电网公司员工守则》的要求，加强窗口工作人员培训，提高素质，增强本领。
一、工作业务情况
（一）新闻采编工作
一是协助总编辑做好周刊开设和增扩版工作。近几年是《今日xx》版面大扩展时期，2006年以前《今日xx》为四开四版周五刊，此后先后增设了“xx科普”、“xx特刊”、“中国温泉城”、“民生”、“经济”等周刊，报纸由每周20个版增加40个版。此间，每个周刊的诞生，从版面的定位到刊名刊头的设计，以及周刊重点稿件的策划，我都做了大量的工作。
二是协助总编辑加大策划力度，加强宣传声势，营造良好的舆论氛围。分管采编近三年来，我主持策划了多项重大主题报道活动，共策划书写报道80多份。同时，紧紧围绕县里的重要会议和活动，以及经济建设、新农村建设等重点工作设计载体，创新新闻报道的方式方法，重要会议和活动，能主动承担撰写评论员文章的任务，三年来撰写评论员文章一百多篇。
三是在平时工作中，我做到不断强化学习政治理论、不断更新业务知识，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持正确舆论导向，注重报纸的权威性、指导性、可读性，注重读者的反映，关注民生，关注热点问题。按照县领导的要求和总编辑的部署，认真抓督，抓落实，抓质量，圆满完成采编任务。
（二）xx新闻网工作
1.网页改版，突出本地特色。2010年1月份，xx新闻网对网站页面作了全面修改，主要突出本地新闻和服务功能。一是突出了本地新闻。二是加强原创新闻。三是加强本地文化旅游宣传。
3. 健全制度 ，确保网络安全。分管新闻网已来，经过多次调查研究、反复讨论，xx新闻网和“xx论坛”建立了多项管理制度。如新闻网管理考核制度、论坛版主负责制度、论坛要帖交办单制度等。
（三）广告经营工作
广告经营工作，从理顺经营机制、优化经营结构入手，挖掘潜力，调动全体员工的积极性，加大经营创收力度，经营创收总量稳步提升，去年共实现广告创收 400多万元，与2012年同期相比，上升了100多万元。
2.规范操作流程，加强广告管理。2010年广告经营责任书增加了三相内容，广告价格制度、广告到款制度、广告单制度。
3.进行行业细化，开发新的广告资源。这一工作刚起步，但已经产生效果。如部门单位合办联办专刊，去年除了中心联系的6个单位以外，广告部联系的还有开发区、桐琴镇、科技、计生四个专版，今年年又增加xx教育、美丽乡村两个专刊。。
（四）其他工作
除了完成分管工作外，还扎扎实实地做好党组交给的每一项工作。 一是认真做好审稿值班工作。二是在创办xx手机报、悦·xx杂志、建设阅报栏、开通数字报中，做了大量工作，如与单位联系、建设监督、开通仪式的筹备、制度的建立和落实等等。我们很自豪地说，这些方面我们走在全省县市前列，手机报和杂志是金华第一家，阅报栏、数字报是金华第二家。我们已经建立了报纸、新闻网、手机报、阅报栏、数字报、杂志六大宣传平台，如果再建成视频直播系统，现有的宣传平台就全部建立，走在了全省县市的前列。三是做好“感恩母亲河”、 “百名市民看农村”、寻访xx古村落等大型采访活动的策划和稿件采写的指导工作。四是在巩固省级卫生县城、迎接国家三级城市语言文字工作评估中作了大量工作。
二、思想建设和廉洁自律情况
认真参加主题教育活动，学习理论，撰写。通过主题教育活动，我深刻到作为一个新闻工作者，一位共产党员，我们不仅要体现在敬业上，还应该在学习、思想、生活等方面起好表率作用。我时常告戒自己：在重大原则问题上要立场坚定，自觉与党中央保持一致；在贯彻落实上级和单位重大决策部署上要行动迅速，创造条件努力完成任务；在平时工作中要顾全大局，维护领导班子的团结；在处理与同事间的关系上要团结协作，同而不党明确是非；在廉洁自律上要小心谨慎，保持清醒的头脑。这么多年来，自己没有学会牌赌麻将，大部分业余时间用在了学习和写作上。在领导岗位上，遵守党的纪律，遵守中心的规章制度，不意气用事，注重请示汇报，注重沟通和谐，注重领导之间和同事之间的团结共事，开展批评和自我批评，抵制不正之风，有效保障了自己各项工作的开展。
三、存在的问题和努力的方向
财政局2018年上半年党建工作总结
（一）强化思想理论武装，提升党员政治素质。深入学习贯彻党的精神、用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，坚持学思践悟、知行合一。全局上下深入学习了在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议讲话精神，深入学习贯彻全国“两会”重要讲话精神和《治国理政》第二卷，年初及时制定下发了2018年学习计划、学习制度，严格执行月学习计划，每月至少组织一次集中学习。
（二）落实党建制度，规范党内政治生活。一是严格“三会一课”制度。每月召开一次支委会、1至2次支部党员大会；每季度组织党课教育1次。二是认真落实重大事项议事规则。坚持民主集中制，认真落实重大事项议事规则，充分发扬民主，对行政、党建工作重大事项坚持班子集体研究决策。三是严格组织生活制度。按要求开展组织生活会、民主生活会和民主评议党员工作。要认真抓好征求意见、批评与自我批评、整改落实等环节工作。按要求组织党员评议支部班子，以增强党组织凝聚力和战斗力。
（三）持续改进作风，加强党风廉政建设。一是把党风廉政建设内容纳入中心组理论学习和日常重要工作内容，制定年度落实党风廉政建设“两个责任”工作实施方案，成立财政局党风廉政建设工作领导小组，党组书记定期听取工作汇报，及时研究部署工作，细化分解工作任务，扎实推进党风廉政建设工作落实。层层签订党风廉政建设责任书，压实责任。制定了党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和派驻纪检监察组监督责任清单。 二是深入开展“集中整治影响经济社会发展纪律作风方面突出问题”工作,制定工作方案，成立集中整治工作领导小组，组织局内相关股室全面开展自查自纠。在显著位置张贴、媒体公布等方式公开监督电话,由专人接听、登记,及时报告、反馈,把群众监督落到实处。三是组织全体职工观看“利剑高悬 警钟长鸣”系列警示教育专题片《为了政治生态的海晏河清》；强化党员干部守纪律讲规矩意识。四是坚持党务公开制度。充分利用“三务公开”网站，公开党建工作计划、党建动态等信息；及时向党员传达贯彻上级重要会议和文件精神，通报党建工作开展情况，自觉接受党员监督。
（四）严格落实意识形态工作责任制。一是结合财政局工作实际，我局成立了由党组书记为组长，分管局长为副组长，其他班子成员为成员的意识形态领导小组和网络意识形态领导小组，制定了《敖汉旗财政局意识形态工作责任制实施方案》，把意识形态工作纳入党建工作计划并将具体任务分解到各股室，由党建工作领导小组办公室负责每月督查一次。定期上报意识形态领域工作总结和意识形态领域分析研判报告。二是狠抓网络意识形态工作。成立了网络意识形态领导小组，规范党员干部网络意识形态行为，利用网络媒体，加强网络舆情工作，成立了一支网络评论员队伍，开展正面舆论宣，牢牢掌握意识形态领域阵地。
一、高度重视，周密部署，扎实推进整改工作
（一）统一思想，认真落实，快速响应
在巡察组反馈意见后，12月24日XX县分公司立即召开关于巡察反馈意见的学习和谈论会。12月30日召开党支部扩大会议，就整改工作进行研究部署，成立了由党支部书记（、）总经理XXX任组长、支部委员副总经理XXX任副组长、部门（中心、网格）负责人任成员的巡察整改工作小组，按专业口划分，职责明确，逐级分解任务，层层压实责任，形成上下联动抓整改的强大合力，不折不扣地坚决把巡察整改抓紧抓好。
（二）问题导向，细化整改
分公司党支部坚持以问题为导向，以巡察反馈问题为切入点，聚焦落实党建工作、廉洁风险防控、“三重一大”决策、市场经营、网络维护等重点领域，以点带面，全面开展彻底自查，分析共性问题，将巡察反馈4大方面、10个问题,认真剖析问题根源，建立健全完善制度流程，并针对性制定专项整改实施方案。
（三）明确分工，扎实推进
针对巡察发现的问题，分公司巡察整改工作小组研究制定巡察整改工作方案，详列整改清单，细化分解整改任务，明确责任部门，倒排时间进度。做到整改“任务目标明确、工作措施具体、时间节点清晰”，确保“推进有计划、事事有人抓、件件有落实”，将巡察整改工作做深做透。
巡察问题整改期间，共对4人进行批评教育、对2人进行通报批评。
二、扎实推进，不折不扣把巡视反馈意见整改落实到位
（一）关于党支部政治建设领导责任落实不到位问题的整改情况。
1、针对组织学习贯彻新时代中国特色社会思想和精神不够深入的整改。
XX党支部根据省党委2019年理论学习计划中制定了分公司的理论学习计划：《2019年XX党支部理论学习计划表》，分公司在今后理论学习中将严格根据省党委理论学习要求，制定自己的学习计划，并严格执行，通过党员大会、主题党日、书记讲党课以及网络学习、省公司组织的专门学习等方式保证学习时间和学习深度足够。
2、对上级的一些重大工作部署存在着执行落地不够的整改。
2019年10月分公司已聘任党务专岗人员实时紧盯上级党委布置的学习内容和重要工作部署，并严格执行“三会一课”学习制度。每月集中学习上级党委布置的学习内容和工作部署。
3、对党支部班子成员示范引领作用不够的整改。
支部班子成员自2019年起已严格按照工作计划要求完成所有学习内容，认真做好学习笔记，提高学习态度与理论知识水平，按学习计划开展所有理论学习。
4、对思想建设抓而不实的整改。
对检查涉及的党员XXX、XXX，入党积极分子XXX、XXX的入党申请书、思想汇报等材料对新时代中国特色社会主义思想等相关内容均无表述，分公司对该四人进行批评教育，并要求党务人员今后严格把关，体现当下重要的政治理论和中央、集团和省公司的党建工作内容，不得出现网上抄袭，对于不符合要求的材料坚决退回修改。
根据上述检查1到4问题举一反三、以点带面，分公司将坚持经营工作和党建工作两手抓的原则，同时把党建工作融入中心工作，在“三重一大”问题上呈报支部党委会决议，充分利用“三会一课”学习制度、主题党日、网络学习、省公司组织的集中培训等学习形式保证学习时间和深度足够，近年来分公司也加强了党员先锋模范的作用，坚持树立和宣传典型人物和事迹，“万家灯火”营销活动、高考志愿者服务活动、攻坚开通重要客户网络电路等活动度（都）充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。今后分公司会（将继续）加强党员先锋模范的作用、加强树立和宣传典型人物事迹。
5、对推进党建工作责任制不够重视的整改。
加强党建工作绩效考核。党建责任制落实情况权重占分管领导、各部门绩效考核的10%，同时把考核结果作为各分管领导、部门经理年度评优评先的重要依据，切实有效的加快基层党组织建设的有序进行。
6、对党支部组织生活不规范、执行三会一课不到位的整改。
2019年以来已经完善党支部组织生活不规范的问题、严格执行三会一课，2019年每月召开党支部大会、支委会、主题党日共计36次；每季度开展书记讲党课，共计5次。
7、对党员档案资料不完整。入党申请书、思想汇报等照搬抄袭网上范文问题的整改。
对党员、入党积极分子材料所检查的到的问题进行整改，并举一反三，对其他党员材料进行检查。对XXX、XXX、XXX、XXX四名党员档案材料缺失同志已进行补办。今后安排专职党务工作人员对入党材料进行严格审核把关，加强对入党材料的审核力度。
8、落实党风廉政建设工作不到位，履行“一岗双责”意识不强。
分公司党支部已研究学习《XXXXX党委2019年党建工作要点》和《XXXXX党委关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见》，制定出《XXXXX党支部关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见》，并细化出：《XXXXX党支部落实全面从严治党主体责任“领导班子集体责任”清单》、《XXXXX党支部书记落实全面从严治党“第一责任”责任清单》、《XXXXX党支部委员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》。
根据上述检查5到8问题举一反三、以点带面分，分公司在2019年10月已聘任了专职党务人员，重点解决党务基础工作薄弱，支部规范化建设质量不高等问题，今后将严格按照《基层党支部规范化建设工作手册》的要求开展XX党支部的规范化建设工作。
因党支部政治建设领导责任落实不到位的问题，党支部书记XXX在2020年1月党员大会上做了自我批评。因组织学习贯彻新时代中国特色社会思想和精神不够深入、对上级的一些重大工作部署存在着执行落地不够、党支部组织生活不规范、执行三会一课不到位和党员档案资料管理不善等问题，XX分公司（党支部）对时任组织委员XXX进行通报批评；因入党申请书、思想汇报等照搬抄袭网上范文问题，XX分公司（党支部）对党员XXX、XXX、入党积极分子XXX、XXX进行批评教育。
（二）关于仍然存在形式主义、官僚主义问题的整改
针对反馈的形式主义、官僚主义问题，说明及整改如下。
1、对以文件传达文件问题的整改。
《后备干部及核心岗位竞聘管理办法》《XX县分公司“三重一大”决策事项的范围和标准（试行）》《中国联合网络通信有限公司XX县分公司“三重一大”决策目录》是在省公司有关部门指导下，结合分公司（B类）的实际修改而成，分公司制度上所有标准、目录、条件都按照省公司规定更新制定。针对巡察检查提到的方案内容照搬省公司的情况，今后分公司在制定相关文件的时候将严格根据省公司的标准结合分公司的实际情况来制定。
2、对约谈只流于表面现象问题的整改。
分公司严格执行约谈规定要求，每年进行两次职务风险防范谈话，谈话内容根据岗位与实际工作内容确定，所有谈话内容不流于形式，真实把握风险防控点，杜绝为应付谈话而抄袭内容的形式主义、官僚主义。
3、对廉洁风险防控工作流于表象问题的整改。
一是明确领导班子“一岗双责”，分公司支部书记总经理XXX负责分公司廉洁风险全面工作，负责综合线、X部门线廉洁风险防控工作；分管副总经理XXX负责X部门线、网络线廉洁风险防控的主体责任。二是分公司已制定了《XXXXXXX县分公司关键领域廉政风险防控体系检查表》，涵盖了综合、市场（X部门和X部门）、建维三条线的50个风险点，每月领导班子都对各专业性做廉洁风险防控指导和监督工作，由责任部门开展自查自纠并由责任人和责任领导签字确认。三是每年要求分公司领导班子、中层领导、和涉及到有廉洁风险点的人员签《党风廉政建设承诺书》。四是全体党员同志在每月党员大会上都学习党风廉政建设、警示案例等相关内容。通过经常学、反复学加强党员和干部对廉洁风险防控工作的重视和警惕，并在中今后“三会一课”中持续学习。
因以文件传达文件、约谈只流于表面现象和廉洁风险防控工作流于表象等问题，XX分公司（党支部）对时任支部委员兼纪检监察员XXX进行批评教育。
（三）关于选人用人不规范问题的整改
针对选人用人流程不规范、对破格录用和越级提拔不报告及降低竞聘条件提拔干部等问题，分公司开展深入自查自纠。主要原因有：
1、2017年以前因分公司对选人用人的相关制度、规范认识不足、不重视，未按规范要求开展选人用人工作。在选人用人过程中存在低岗人员竞聘高岗的情况。整改如下：分公司初步拟定《XX县分公司选人用人制度》，根据岗位不同初步拟定《分公司高岗级岗位公开竞聘上岗实施方案》，并从2017年8月开始在选出人用人制度和落实方面不断规范。2018年从0A公布招聘公告、收集验证报名者资料、公开面试、拟聘公告、人力报备都按流程执行。
2、对中层岗位招聘流程和要求认识不足，在没有适合岗位人员竞聘的情况下允许低岗位人员XXX（X岗）、XXX（X岗）应聘X部门营销中心经理（X岗）而未及时向省公司报告取得批复，此外对破格录用XXX为X部门网格小CEO的情况未制定破格录用的标准。整改如下：分公司已于2019年10月招聘了专职的党务和人力资源管理员，将加快掌握选人用人方面的有关规定、严格按照公司选人用人的流程和制度开展工作，严格审查把关应聘者的资质，同时根据公司有关规定拟定破格录用标准，并上分公司总经理办公会审议通过后公示。确实出现需要破格录用情况将及时向省公司报备在取得同意批复后再正式聘用。在省公司“三重一大”选人用人的基础上，结合人力资源部即将下发的《关于市县分公司四级管理人员管理实施细则指导意见》从任免、调整、聘用、解除聘用等方面细化和完善分公司“三重一大”中的选人用人事项。
因选人用人不规范问题，XX分公司（党支部）对时任组织委员和人事兼职管理员XXX进行批评教育。
（四）关于遵章守纪意识淡薄，廉洁风险防控有待加强问题的整改
1、对引入广告合作商不规范问题的整改。
因2014年1月至2019年6月期间部分广告商引入未进行必要的询比价格和决策流程问题，XX分公司已于2020年2月5日制定并了《XX县分公司2020年广告宣传管理办法》明确合作商询价机制等规范；明确广告的管理归口于X部门营销中心一点管理，建立广告台账制度、建立“需求-决策-制作-验收”的闭环管理流程。
2、对临促人员费用超预算、超规则使用及二次支付、违规发放补贴情况的整改。
2018年底至2019年初，在XXX镇开展岁末年初跨界合作专项活动中，城区综合网格小CBOXXX擅自变更费用补贴发放方式和标准，导致临促人员费用超预算、超规则使用及二次支付、违规发放补贴。具体整改如下：一是2020年1月7日分管副总已对城区网格小CEOXXX进行约谈；二是停止所有不合规临促人员和费用支付；三是组织市场一线人员学习省公司管理规范销售行为、行销高质量发展等文件。在2019年廉洁专题分析会上对此事进行分析，组委典型案例进行剖析和公示，通过举一反三 ，由X部门营销中心制定了《XX县分公司行销高质量发展提升方案》，并要求市场一线人员严格执行。
3、对运维费用二次支付使用存在廉洁风险问题的整改。
巡察发现2013至2016年部分运维费用未提供审批单、收据、项目清单、施工前后对比图片等台账资料，及2017年后有三笔主要用于设备维修、坎清、维系二次支付的未存留支付凭证，一定程度上存在套取维护费用的风险。
主要原因是：涉及运维费的有关人员对费用使用廉洁风险意识不强、对公司运维费用使用和管理方面的规定不熟；运维费用台账及相关佐证材料管理工作不到位；人员变动工作交接不清等。
具体整改的措施：一是网络中心已完善2013年运维费用台账统计表，自2013年后所有运维费用台账统计表均完整统计，单次维修费用使用相关凭证严格审核把关，并将相关报账材料上传至网络运营部指定服务器统一保管，以备审查。二是今后网络中心将重点加强部门报账人员的廉洁风险防范意识，熟悉掌握公司运维费用报账的有关要求，努力提高运维费用的管理能力和水平，同时确保在人员变动的情况做好工作的交接，确保台账和资料管理的延续性。三是16、17年部分报账单现金支付、二次支付收据证明不完整的分公司将于2月29日前到省公司财务查找纸质账单，相关凭证拍照收集完整，归档留存。四是自2017年起分公司加强了运维费规范使用管理，原则上均不采用现金支付的结算方式，直接转账支付给实际实施队伍，杜绝经过员工二次支付，规避廉洁风险。个别特殊情况需要现金结算的，需事前分公司内部审批并保留好审批记录，支付的依据存档管理，留存完整的相关凭证。五是2019年12月30日同时已组织网络部门的全体人员认真《XXXXX网运线维修成本管理细则(试行)》，提高运维维修成本管理的能力，提高网络人员廉洁风险防控意识。坚决杜绝今后再次发生类似问题。同时2020年1月6日，由分管副总对网络中心经理XXX批评教育，。
因时任城区综合网格小CBOXXX擅自变更费用补贴发放方式和标准，导致临促人员费用超预算、超规则使用及二次支付、违规发放补贴的问题，分公司对时任城区网格小CEOXXX进行通报批评；因运维费用二次支付使用存在廉洁风险问题，对建维中心主管XXX进行批评教育。
三、下一步工作打算
牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权管理权，推动公司系统各级党组织压紧压实意识形态工作责任制，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础。以下是为大家推荐的党委“意识形态”工作细则材料资料，提供参考，欢迎参阅。
第一条 为了全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党管意识形态原则不动摇，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权管理权，推动公司系统各级党组织压紧压实意识形态工作责任制，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础，根据中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委实施细则精神，制定本方案。
第二条 意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委(党组)领导班子对本地区本部门本单位意识形工作负主体责任。党委(党组)书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向照队伍带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委(党组)分管领导是直接责任人，协助党委(党组)书记抓好统筹协调指导工作。党委(党组)其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
第三条 各级党委(党组)应当把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检査、一同考核。
第四条 各级党委(党组)主要承担的意识形态工作责任是:
(一)认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致
(二)定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导作出工作安排，维护意识形态安全。各级党委常委会每年至少两次专题研究意识形态工作。及时向党中央或者上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报意识形态领域情況，统一思想认识、明确工作方向。
(三)加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调本地区本部门本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。指导和督促检查下级党组织意识形态工作。加强对本地区本部门本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。
(四)领导、组织有关部门加强对各类意识形态阵地的管理。意识形态阵地主要包括:各类新闻媟体和网络媒体，各类出版物和文艺作品，各类社科研究机构和思想文化类学术协会等社团，高等学校、中小学、职业学校和民办学校党校、行政学院、千部学院和社会主义学院，报告会、研讨会、讲座论坛，各类演艺场所、博物馆、陈列馆、展览馆等。严格落实有关管理规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理，加强对对外文化交流活动、学术交流合作等的管理，加强对境外非政府组织和基金会在境内活动的管理。深入开展“扫黄打非”，严厉打击各种非法出版物，坚决封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。
(五)切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。党委(党组)书记应当亲自抓，领导、组织互联网管理部门及有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。做大做强网上正面思想奥论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。切实加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。
(六)领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，应当敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，通过党报党刊及其所属网站或者党内通报旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能爱惜“羽毛”，当“开明绅士”。对坚持错误思想的意见领袖、网络“大V”、敏感人物、“异见分子”等重点人物，应当加强教育引导，做好转化工作。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，应当依纪依法严肃处理。
(七)领导、组织有关部门和机构做好知识分子的团结引导服务工作，充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。领导班子成员特别是主要负责同志应当注重同社科理论界、新闻出版界、广播影视界、文学艺术界、教育科技界知识分子交朋友，做好各领域学术带头人、领军人物和新媒体中代表人土的工作。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。
(八)选优配强各级宣传思想文化部门和单位领导班子，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线各级领导班子和干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的应当及时作出调整。高度重视城乡基层宣传文化千部队伍建设，切实解决机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。
第五条 党委宣传部门作为各级党委主管意识形态工作的综合职能部门，在党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。主要承担的意识形态工作责任是：
(一)根据党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，拟订工作计划，并督促抓好落实。
(二)指导协调有关部门加强意识形态阵地管理。
(三)组织协调对意识形态领域重大间题的处置。针对影响社会稳定的重大突发事件、敏感事件和群体性事件，指导有关部门做好权威信息和與情信报送工作，正确引导社会论
(四)牵头建立意识形态工作部门间联席会议制度，定期组织召开会议，分析研判意识形态领域情况
(五)指导和督促检查意识形态工作。每年对本地区意识形态工作进行一次专题督查，督查结果向同级党委报告，并报上级党委宣传部门。
第六条 各地区应当加强宣传思想文化部门和单位领导班子建设。各地区党委宣传部部长由同级党委常委兼任，党委宣传部门对下级党委宣传部部长的任免提出意见。高等学校党委宣传部部长担任党委常委，不设常委会的担任党委委员
第七条 各级党委(党组)应当建立意识形态工作责任制的检查考核制度。由本地区党委宣传部门会同组织、统战、政法、教育、民族宗教、公安、国家安全、文化、民政、新闻出版广电、社科联等部门，通过随机抽査、交叉检查、问卷调査、座谈、民主评议、专题汇报等方式，对本地区落实意识形态工作责任制情况进行检查考核。
第八条 各级党委(党组)每半年向上级党委专题汇报次意识形态工作。各地区党委宣传部门应当于每年6月和12月底前，汇总本地区意识形态工作情况，向同级党委和上级党委宣传部门专题汇报。各部门各单位党委(党组)，要将本部门本单位意识形态领城情况报告，及时报送当地党委宣传部，配合做好意识形态专题汇报工作。各级党委常委会应当把意识形态工作作为全会工作报告的重要内容，各级党委(党组)班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
第九条 各级纪检机关应当把落实党中央、上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
第十条 巡视巡察机构应当依据《中国共产党巡视工作条例》等，将落实意识形态工作责任制情况纳入巡视巡察范围，加强监督检査。
第十一条 各级党委组织部门应当把意识形态工作情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。
第十二条 党委(党组)领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检査、进行通报批评，给子组织处理和纪律处分。
(一)对党中央或者上級党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想與论斗争组织开展不力的;
(二)在处置意识形态领域重大问题上，党委(党组)书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;
(三)管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的;
(四)对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;
(五)所属新闻媒体出现严重错误导向的
(六)管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的;
(七)丧失对管辖范围内报刊、电台电视台、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的;
(八)管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的
(九)管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座论坛和高等学校、党校、行政学院、千部学院、社会主义学院课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的
(十)其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
第十三条 实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导千部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。
第十四条 对领导班子、领导干部进行问责，应当由有管理权限的党组织作出。党委宣传部门可向实施问责的党委、纪委提出问责建议。对领导班子、领导千部问责情况，应当报上级党委组织部门备案。
第十五条 各地级以上市党委可以根据本细则结合实际制定实施方案。
第十六条 本细则由省委负责解释，具体工作由省委办公厅商省委宣传部承担。
为认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，贯彻落实中央、自治区、自治州、自治县党委关于党的建设工作的安排部署，将互学互评互检工作落实在日常、落实到支部，确保党建工作落实落地、取得实效，促进基层党支部履行主体责任，层层抓落实的党建工作良好格局，根据上级有关通知精神，xx学校党总支高度重视，对第一季度党建工作进行了自查自评，现将自查自评情况报告如下：
一、2019年第四季度互学互评互检整改落实情况
根据上级党委的安排部署，2019年12月，局党委组织各校党建工作人员围绕政治建设、思想建设、组织建设和作风、纪律建设等方面开展了互学互评互检工作。针对第四季度党建工作互学互评互检工作中提出的xx条存在的不足和问题，学校召开支委会，针对每一条问题提出了具体整改措施，利用一周时间，由各项工作具体负责人进行了整改，按时上报了整改台账和自查自评报告。
二、政治建设方面
（一）工作成效
1、学校党总支高度重视党建工作，党总支书记负总责，班子成员密切配合、分工协作，认真扎实地抓好学校党建工作，努力探索新形势下学校党建工作的新情况新问题。不断完善学校的各项规章制度和党总支议事规则，严格落实了“三重一大”和末位表态制度。
2、学校党总支坚决贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，加大学习力度，组织全体教职工学习《xxx》、“xxx”等内容。
（二）存在问题及建议
1、党支部工作手册填写不够完整。要求两个党支部认真填写党支部手册，做到表册完整、记录规范。
2、对于《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党支部工作条例》的学习没有覆盖到支部的每个委员身上。组织党总支委员和支部委员学习《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党支部工作条例》，做好学习笔记。
三、思想建设方面
（一）工作成效
1、加强经常性教育，制定“两学一做”学习计划和安排表，坚持把学习作为提高教师队伍素质的重要手段，建立学习教育长效机制，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习新时代中国特色社会主义思想、xxx等内容和重要会议精神，要求教师认真撰写学习笔记和心得体会。
2、强化党员教师学习力度。通过主题党日活动和集中教育活动，组织党员教师认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度，提高了党员教师的思想政治觉悟。
（二）存在问题及建议
3月份没有及时组织教师进行“两学一做”政治理论测试。每月按时组织教师进行测试，做好成绩登记，进一步提高教师的政治意识。
四、组织建设方面
（一）工作成效
1、每月按时开展“5+X”主题党日活动，每个月组织党员开展重温入党誓词、诵读党章活动、集中学习、缴纳当月党费、落实组织生活等系列活动。主题党日活动做到每月有审批表、申报表、活动方案、学习资料、学习笔记、活动记录及图片等。
2、严格落实“三会一课”制度，按期召开支委会、党员大会和党小组会，由支部委员轮流上党课。严格执行党的组织生活制度，召开了组织生活会，认真严肃的开展批评和自我批评，对存在的问题及时整改。
3、四是严把发展党员关，按时研究发展党员问题，加强培养联系人对入党申请人和积极分、发展对象的培养考察。五是严格党费收缴管理，每个月由党员自觉、足额、按时交纳党费，并由收费人员及时填写党费证，及时公示党费收缴情况。
（二）存在问题及建议
1、发展党员档案需要按时完成，并进一步规范发展党员档案。要严格按照组织部及教科局党委的要求，对照发展党员工作规定，完善发展党员档案。
2、个别党员教师网上党课的学习不够积极主动。要及时督促党员教师积极完成网上党课的学习，建立健全检查、考评制度，提高党员教师对此项工作的重视程度。
五、作风建设方面
（一）工作成效
1、始终把作风教育与党的基本理论、基本纲领教育相结合，同党纪和国家法律法规教育、廉洁从政教育相结合，使党员教师真正认识加强作风建设的重要性，切实增强“四个意识”。
2、通过征求意见、开展谈心活动、自我剖析、召开组织生活会等环节，广泛听取意见，真正找准在作风建设方面存在的突出问题。针对征求到的意见和查找出来的问题，深入分析问题发生的原因，理清解决问题的思路和办法，认真制定整改方案和整改措施，及时整改。
3、学校一直狠抓党员、教职工的作风建设，完善《师德师风考核细则》。进一步加强民生领域专项整治，严禁教师中出现有偿家教、推销教辅等违规违纪问题。
按照省委学习实践活动分析检查阶段的工作安排，结合我们的实际情况，省档案局党委把握“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”主要任务，突出“推动科学发展，加快中原崛起”这一主题，坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体，认真抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节，较好地完成了第二阶段的各项工作任务，取得了理想成果。
一、基本情况
依照省委关于学习实践活动分析检查阶段的工作安排，省档案局从实际出发，制定了适合自己的工作方案，对分析检查阶段的各项工作进行了有针对性的细化。在此基础上，召开了转段动员大会，省委副秘书长、局党委书记、局长××同志进行了深刻的动员，提出了具体要求，省委指导组的朱家珍同志在转段动员会上提出了指导性意见。在第一环节---召开局领导班子专题民主生活会工作中，做到了主题鲜明、准备充分、组织严密、效果明显，通过领导班子专题民主生活会，思想更加统一、思路更加清晰、信心更加坚定、目标更加明确；在第二环节---形成领导班子分析检查报告工作中，认真、深入、严格、细致，整个报告反复修改，三易其稿，实事求是地反映了干部职工在贯彻落实科学发展观上形成的共识、总结了近几年档案部门贯彻落实科学发展观取得的主要成效、梳理了存在的主要问题、分析了问题的原因、指出了努力的方向、提出了加强领导班子建设的具体措施，分析报告得到了省委指导组的充分肯定；在第三环节---组织群众评议工作中，通过召开座谈会、评议大会、书面评议、与专家商榷评议、网上专题评议等，广泛吸纳来自各个方面的评议意见和建议，对分析检查报告进行了再修改，并公布了修改完善后的分析检查报告。整个分析检查阶段，我们没有因年终岁尾工作任务重、头绪多而影响学习实践活动，始终做到了“六个坚持”，各项工作达到了预期目的。
二、主要做法
在召开领导班子专题民主生活会环节，努力做到“五个好”。一是主题确定好。活动一开始，局党委就研究提出了“学习实践科学发展观，推动档案工作再上新台阶”的主题。这个主题好在结合本次活动紧密、联系档案事业紧密、体现工作现状紧密。专题民主生活会中，我们紧紧围绕这一主题，每个党委成员针对“档案事业如何才能实现科学发展”、“影响档案事业科学发展的问题、原因是什么”等命题，联系自身实际进行深入发掘，提出自己的见解。二是问题查找好。严格按照“四对照、四查找”的要求，采取寄发问卷调查、进行个别谈心、设立意见箱、召开座谈会、网上查询等形式，广泛征求各方面的意见和建议，经过认真梳理，共征求各种意见和建议41条。这些意见和建议，既有对党委处室的建议，又有对领导个人的意见，有的是可以立即解决的，有的是需要努力解决的。三是材料准备好。民主生活会之前，我们专门制发了通知，详细说明了民主生活会召开的时间、内容、主题、要求等，及早告知每位党委成员；党委成员按照通知要求进行了精心准备，形成了书面材料；材料形成后由省委副秘书长、局党委书记××同志进行审阅，提出修改意见，进行认真修改，最终形成发言提纲。四是批评与自我批评开展好。生活会上，领导班子成员紧紧围绕“学习实践科学发展观，推动档案工作再上新台阶”的主题，紧扣近几年档案事业的发展实践，紧密联系自身实际，认真开展批评与自我批评，努力做到“两诚”、“三多”、“四不”，“两诚”即心诚发自肺腑，话诚讲得实在；“三多”即多讲问题、多找原因、多谋发展；“四不”即知无不言、言无不尽、不利团结的话不说、不利发展的话不讲。五是会议组织好。我们把专题生活会与年度民主生活会合并召开，扩大了人员范围，参加会议的除了党委成员，既有指导组领导，又有老同志代表，既有处室领导，又有群众代表，还有来自高校和基层的同志，大家围绕会议主题，畅所欲言，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向、重在团结务实。民主生活会之后，各党小组又召开了组织生活会，按照科学发展观的要求，分析自身存在的问题，明确未来发展方向。
在形成领导班子分析检查报告环节，我们采取“四步走”的策略。第一步，成立写作班子，拟定报告提纲。在省委副秘书长、省档案局党委书记、局长××同志亲自主持下，由副局长、局学习实践活动领导小组副组长兼办公室主任××牵头，另外两名同志参加，组成报告起草班子。班子成立后，经过认真讨论研究，形成了报告提纲，并对提纲进行了认真修改。第二步，形成报告初稿，征求处室意见。按照报告提纲，经过艰苦的努力，形成了一万两千字的报告初稿，初稿形成以后，经××同志亲自修改后打印，分发到各处室征求大家的意见和建议，进行认真修改。第三步，党委成员审阅，党委集体审定。将修改后的报告重新打印，送交党委成员审阅，提出修改意见，省委副秘书长、局党委书记××同志，再次对报告进行了逐字逐句的修改。尔后召开党委会，对报告进行全面、深入的集体研究审核，根据党委研究审核的意见，再次进行修改完善后上报省委指导组，并得到指导组的充分肯定。第四步，及时公示报告，吸收评议意见。将领导班子分析检查报告进行公示，印发了群众评议表，广泛征求群众的意见和建议，最终形成领导班子分析检查报告。整个过程中，我们做到了实事求是撰写、深刻分析检查、反复修改完善。报告三易其稿，总结了干部职工在贯彻落实科学发展观上形成的共识，概括了近几年档案工作取得的成果，同时系统全面地梳理了存在的问题、重点分析了问题的主观原因，列出了在学习实践活动中可以立即解决和努力解决的问题，并指出了档案事业科学发展的总体思路、主要措施及加强党委班子自身建设的具体措施。
在组织群众评议环节，我们重点抓好以下三个方面的工作，做到“三个注重”。一是注重创新评议方式。主要采取了召开座谈会、召开评议大会、进行书面评议、走访老干部评议、与专家商榷评议、网上专题评议等，对分析检查报告进行多方评议，综合评议满意率为99.9%。灵活多样的评议方式，特别是与专家商榷评议和网上专题评议，很有特色，效果明显。所谓与专家商榷评议，就是我们结合档案的征集、档案的编研，主动与郑大、航院及社科院的教授专家接触，共商档案征集、编研等课题，听取教授专家的意见和建议，最大限度地利用社会力量，取得了较好的效果；所谓网上专题评议，就是我们利用“档案界”网站的影响力，在网站上设立有关档案专业的专题话题，广泛吸纳网友的评议，极大地发挥了网站辐射全国的服务功能。二是注重加深评议内容。我们把评议与档案的广泛征集保管、深度开发利用等相联系，注意吸收来自各方面的意见和建议。特别是利用召开全省档案工作会议的机会，广泛征求来自省辖市档案工作者的意见，××同志在会上重点围绕如何解放思想、大胆创新，特别是在档案的保管、征集、利用等方面发表了具有全新意义的观点，受到大家的一致赞同。三是注重吸收评议结果。我们把来自各方面的评议意见和建议汇集梳理，经过认真研究，充实到领导班子分析检查报告中，并在全局范围内进行公布，号召干部职工进行有效监督。
三,存在不足
分析检查阶段，我们结合年终岁尾和本阶段的工作特点，按照“六个坚持”的要求，顺利完成了“规定动作”和“自选动作”的各项工作任务，取得了较好的效果。但是，高标准要求来看，还存在着“三个不够”的问题。一是在深化学习上，少数同志有松劲情况，学习不够；二是在破解难题上，个别同志有畏难情绪，努力不够；三是在统筹协调上，由于年底工作头绪多、任务重，学习实践活动与各项工作的关系，协调不够。
四,下步打算
一是要牢固树立长期学习的意识，进一步深化对科学发展观理论的学习，在学习上要做到形成机制、常抓不懈，克服厌倦情绪，做到常学常新，结合工作实际，不断提高效果。
二是要牢固树立注重落实的意识，按照科学发展观的要求，发扬第二阶段分析检查到的贯彻落实科学发展观取得的成绩，尤其要克服存在的问题，把各项措施落实好。
本年度全市机关干部理论学习，以理论武装为首要任务，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习党的十精神，学习有关重要讲话精神，紧密结合党的群众路线教育主题实践活动，认真学习贯彻中央、省、和市委一系列重大决策部署为重点，着力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持学以致用、学用结合，不断增强广大机关干部的理论素养、决策水平和工作本领。同时，充分发挥中心组示范带头作用，有力促进学习型党组织建设。
二、组织领导
根据市委宣传部关于创建学习型党组织和学习型机关的要求，为切实抓紧抓好，我局建立了机关干部学习领导小组：组长由局长担任，副组长由副局长担任，其他各科室负责人任组员，机关干部学习秘书由办公室同志担任。领导小组对本单位机关干部职工的学调度、总指导、负总责。
三、计划安排
理论学习各单位每月集中组织1次（全市性集中学习安排视情况而定），个人每月安排2次自学。单位要制定年度学习计划和月度学习计划，个人要制定年度自学计划，并严格按计划组织学习。
全年共计划安排12个学习专题，具体内容如下：
（一）深入学习党的十精神，贯彻中央、省经济工作、农村工作会议要求。
（二）深化党的群众路线教育重要性的认识，切实加强和改进党的作风建设；学习上级关于密切联系群众,改进工作作风有关规定。
（三）深入学习贯彻全国和省、市“两会”精神，用改革的方法开创科学发展新局面。
（四）深入学习中国特色社会主义理论体系，增强道路自信、理论自信、制度自信；学习全市机关效能建设实施方案。
（五）深入学习创新驱动发展战略，努力构建现代产业体系；学习《机关事务管理工作条例》。
（六）深入领会十对党建提出的新要求，以改革创新精神全面提高机关党建科学化水平。
（七）深入学习社会主义核心价值体系，扎实推进公民道德建设。学习市全扩会有关会议精神。
（八）深入学习生态文明建设的内涵，加快推进美好建设。学习《公务员法》、《行政许可法》等法律法规。
（九）深入学习城乡统筹发展战略，加快形成城乡发展一体化新格局。学习党风廉政建设有关规定。
（十）深入学习网络文化建设及网上舆情应对知识，掌握网上舆论主导权。
（十一）深入学习社会建设的新部署，不断改善民生和创新管理。
（十二）深入学习年度内重大会议、重要文件及其他知识，提升综合能力。
四、主要阅读篇目
1．《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》——同志代表十七届中央委员会向中国共产党第十八次全国代表大会所作的报告；
2．《中国共产党》（中国共产党第十八次全国代表大会修改）；
3．《中共中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报告》；
4．《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十精神》——在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话，见2013年11月19日《人民日报》第2版；
5．：《认真学习严格遵守》，见2013年11月20日《人民日报》第1版；
6．《党的十报告辅导读本》，人民出版社；
7．《党的十报告学习辅导百问》，学习出版社、党建读物出版社；
8．《十修正案学习问答》，党建读物出版社；
9．中共省委第十二届四次全会精神；
10.《市委十二届四次全体（扩大）会议报告》，见2013年12月31日《今日》第1版；
11.市委主要领导在全市领导干部警示教育暨党风廉政建设大会上的讲话（2013年1月31日）；
12．《中国特色社会主义学习读本》；
13．《科学发展观学习纲要》；
14．《社会主义核心价值体系建设实施纲要》；
15．《舆论引导艺术—领导干部如何面对媒体》；
16．《突发公共事件中媒体运用与舆论应对案例与启示》。
五、相关要求
各科室要高度重视机关干部学习，把创建学习型党组织和学习型机关切实抓紧抓好。要坚持严格的学习研讨制度、专题辅导制度及学习情况考核制度，采取措施，保证各项学习制度的落实。
一、主要做法和特点
市直机关党建工作贯彻落实科学发展观是新形势下的重要理论和实践课题。抓实抓好学习实践活动是改进市直机关党建工作的重大契机，是加强工委自身建设的迫切需要。我们珍惜机遇、全力以赴、精心谋划，使整个学习实践活动呈现出六大特点。
（一）领导重视、组织得力，学习实践活动推进有序。一是组织机构健全。在市委常委、秘书长，市直机关工委书记范照兵同志直接领导下，成立了由常务副书记况由志同志任组长，其他厅局级领导任副组长，各部室主要负责同志为成员的学习领导小组。组建了领导小组办公室，内设综合、秘书、宣传三个组，抽调骨干力量14人为工作人员。划拨了专项经费。二是工作制度完善。制发了实施方案、进度表和办公室工作方案，明确了责任制，建立了请示报告、情况交流、工作例会、日常值班、信息报送、资料归档等日常工作制度。三是督促检查严格。照兵常委严格要求，经常督促。工委委员会议多次研究部署相关工作。工委学习实践活动领导小组及办公室召开12次工作例会，逐一检查工作进展情况。机关党委3次发出通知，指导抓好工作落实。各支部、各处室负责人认真抓好每个环节的工作进程，确保内容、人员、时间、效果四落实。
（二）主题鲜明、重点突出，学习实践活动紧扣关键。一是科学设定主题。围绕市委提出的“贯彻落实‘314’总体部署，推动wmk科学发展”主题，针对市直机关党建工作实际，提出了“打造活力机关党建，服务wmk科学发展”的主题。二是坚持突出活动重点。把工委机关46名在职党员（含2名预备党员）中的5名厅局级党员干部和29名处级党员干部作为学习实践活动的重点，注重发挥其表率作用。工委班子成员带头撰写或牵头完成了理论文章和调研报告13篇，开展宣讲和上专题党课20余次，参加各类报告会6场、专题培训5人次、组织生活10人次、考察调研60余人次。各支部、部室负责人以及其他处级以上党员干部也都按照要求完成了规定动作。在领导干部的带动下，工委机关干部职工共撰写学习心得50多篇、读书笔记100余万字。三是始终抓住关键问题。围绕影响和制约市直机关党建工作发展的思路完善、队伍建设、机构设置、活力激发、工作创新等基础性、全局性、根本性问题，集中精力加大对重点领域和关键环节的改革创新力度，努力在强化机关党建工作科学发展理念、提升机关党建工作科学发展能力、创新机关党建工作科学发展机制、开创机关党建工作科学发展局面上取得突破。
（三）注重引导、强化宣传，学习实践活动氛围浓厚。一是多层次进行动员。活动正式启动前就召开职工大会，传达中央关于在全党开展学习实践活动的精神，通报工委开展学习实践活动的总体安排，进行了初步的思想发动。活动过程中，三次召开工委学习实践活动动员大会，总结交流、动员部署。况由志同志还以上专题党课的形式对工委离退休党员干部专门作了一次思想发动。二是全方位加强宣传。悬挂了“深入贯彻落实科学发展观努力开创市直机关党建工作新局面”横标，开辟了“打造活力机关党建，服务wmk科学发展”主题专栏3期，设置了宣传展板10块；编发了简报23期（其中，被市委学习实践活动简报采用4期），制作了工委学习实践科学发展观纪实光碟2张、图片资料2册，在wmk日报、wmk电视台9次报道了工委学习实践活动的经验作法；在《wmk机关党建》网开通了《深入学习实践科学发展观活动专题网页》，累计刊发了有关文件、讲话、简报、征文、新闻报道、理论文章、社会言论等信息、图片2500余条/张。
（四）紧贴实际、大胆创新，学习实践活动富有特色。一是创新活动载体。围绕纪念改革开放三十周年和“五个wmk”建设，把学习实践科学发展观融入到红歌传唱、经典诵读、广播体操普及、经典电影观看、植树造林、“送温暖、献爱心”等活动中，组建了市直机关合唱团暨四个分团共250名成员，协同主办了2008年wmk市广播体操比赛，联合开展“向汶川地震灾区捐赠衣被活动”收到了棉被、冬衣、单衣3.63万床（件），参与组织了4次经典电影观看活动，组织工委党员干部开展了2次植树活动。二是创新活动形式。在沿用个人自学、支部讨论、专家辅导等传统学习教育形式的同时，积极采用适合机关实际、党员喜闻乐见的形式开展学习实践活动，组织了“科学发展观学习周”活动，组建了工委机关辩论队，开设了网上论坛，举办了网上知识竞赛，开展了网上征文活动。三是创新活动方法。采取自编学习资料、做笔记、写心得和评比奖励等方法增强理论学习的吸引力和感染力，采用参观考察、实地调研、问卷调查等方法提高课题调研的科学性和准确性，采用电话征询、短信群发、网络征集等方法扩大征求意见的广泛性和代表性，采用送政策、送服务、送温暖等方法确保了活动的实践性和实效性。
（五）上下联动、整体推进，学习实践活动参与广泛。一是搞好示范带动。坚持在活动的每个阶段都做到抓自身、促机关、带整体，发出了关于在学习实践活动中发挥机关基层党组织作用的通知，多次邀请部分市直机关党委专职副书记参加了工委组织的参观考察、转段动员、群众评议等重要会议、活动，通过《wmk机关党建》网和《机关党建》内刊全程、全面公开了工委学习实践活动的文件资料、活动过程、经验做法，努力形成市直机关学习实践活动的动力传导机制。二是组织集中培训。举办了市直机关党务干部学习实践科学发展观专题培训班，集中培训了86位机关基层党务干部。积极组织市直机关党员干部参加市委学习实践活动领导小组举办的形势报告会及专题讲座。组织市级机关处干班77人赴浙江等地学习科学发展的先进经验。三是推动面上学习。建立网上学习交流平台，在《深入学习实践科学发展观活动专题网页》设立“思想论坛”、“学习社会”、“典型展示”等栏目，提供了《网页文摘》15期15余万字、电子书籍《打造活力机关党建，服务wmk科学发展
市直机关工委深入学习实践科学发展观活动学习资料汇编》2册20余万字等学习资料。面向市直机关全体党员、干部开展了学习实践科学发展观网上论坛、征文和知识竞赛，其中，网上知识竞赛吸引了市内外17390人参加，95.7%的参赛者获90分以上成绩。
（六）抓好结合、统筹兼顾，学习实践活动不断深入。一是围绕中心谋活动。坚持把开展学习实践活动放到贯彻落实党的十七届三中全会及市委三届三次、四次全委会精神的大局中来思考和谋划，确保工委学习实践活动始终服从和服务于全市工作大局。围绕纪念改革开放30周年、应对国际金融海啸冲击、推进农村改革发展等，明确机关党建工作定位，锁定机关党建工作方向；围绕提振经济、加强党性修养弘扬良好作风等，推进市直机关开展增强公仆意识、法治意识、责任意识，提高执政能力、服务水平和群众满意度的“三增强三提高”主题活动；围绕构建内陆开放高地、推进“五个wmk”建设、全面落实“314”总体部署等，查找突出问题，理清工作思路，制定整改举措。二是结合业务抓活动。坚持把开展学习实践活动与推动机关党建工作上台阶、上水平相结合，全面推进市直机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，重点抓好了市直机关城乡基层党组织共建、市直机关党建工作年度考核、“三创建”活动考评验收、全国机关党建工作会议有关材料准备、全市机关党建工作会议筹备、机关群团活动等工作。三是夯实基础促活动。坚持把开展学习实践活动与加强自身建设相结合，以创建“市级文明单位”为抓手，强化机关党员干部理论学习，增强服务科学发展的能力；推进工委机关处级正职领导干部交流轮岗、处级以下非领导职务晋升和竞争上岗工作，改进考核评价和奖惩激励机制；进一步改进作风，加强机关电子党务建设，提高工作效率和水平；加强机关人文关怀，增加文体活动，关心职工健康，打造职工文化长廊。
二、主要成效和收获
工委学习实践活动基本实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的预期目标，取得了四个方面的明显成效：
（一）思想共识逐步形成。工委党员干部普遍加深了对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不同程度转变了不适应、不符合科学发展要求的思想观念，对事关市直机关党建工作发展全局的重大问题形成了基本共识。大家体会到，科学发展观不仅是我国经济社会发展的重要指导方针，也是新形势下加强和改进机关党建工作必须坚持和贯彻的重要指导方针。市直机关党建工作必须坚持以科学发展观统领，依据科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，打造活力机关党建、服务wmk科学发展，让科学发展观在广大党员干部的头脑中扎下根来，使之真正成为党员干部的指导思想、思维方式、从政准则和行为规范。具体要做到：按照第一要义是发展的要求，树立围绕发展抓党建、抓好党建促发展的工作理念；按照核心是以人为本的要求，把宗旨意识、党员主体意识贯穿于市直机关党建工作全过程；按照全面协调可持续的基本要求，以开放理念和创新精神全面推进市直机关党建工作；按照根本方法是统筹兼顾的要求，正确认识和妥善处理市直机关党建工作中的各种重大关系；按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，不断提高机关基层党组织、党员队伍和党务干部的能力和水平。
（二）发展思路基本理清。采取领导领题、部室担纲、基层协作的方式，由6位厅局级领导和15名骨干人员组成5个课题小组，先后赴6个市外城市、5个市内区县和60余个市级部门学习调研，分片区分类别分系统召开了20余个座谈会，与200余名专职党务干部、专家学者和部分基层党员干部进行了座谈交流。形成了《新形势下机关党建工作新思路新方法新载体研究》、《坚持用科学发展观统领机关党建工作》、《新形势下机关思想政治工作存在的主要问题、根本原因及对策建议》、《全市机关基层党组织和党员队伍建设调研报告》、《关于发挥机关纪委职能作用，进一步加强和改进市直机关党的纪律检查工作的调研报告》等调研成果，形成了工委《班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》和《学习实践科学发展观整改落实方案》，提出了市直机关党建工作贯彻落实科学发展观的总体思路、主要举措、工作事项、时限要求等整改内容。依据这些成果，加快了市直机关党建工作体制机制建设步伐，出台了《市直机关纪律检查委员会工作规则（试行）》，落实“三创建”活动激励机制的工作取得了进展。
（三）整改落实初见成效。在对4350余份调查问卷和征求意见表，1000余条意见建议进行全面梳理、认真研究的基础上，切实找准了市直机关党建工作存在的八个方面突出问题和工委班子、工委机关自身存在的三大突出问题，以及产生这些问题的主客观原因特别是主观原因。针对其中一些基层和群众反映强烈、在学习实践活动期间能够解决的突出问题，工委边学边改、边查边改，取得了一批看得见、摸得着的实际成效，如统筹安排了年底对市直机关开展的“执政为民、服务发展”、“三创建”活动、机关党建暨机关作风建设等考核工作，避免对同一部门反复考核，减轻了基层单位的负担；加大网络应用力度，尽量做到少开会、少发文，提高了工作效率、节约了行政开支；走访慰问市直机关生活困难党员、患重大疾病的工会会员、全国和市级劳动模范以及工委部分离退休干部243人次，发放慰问金89400元；加大干部培养力度，放手使用年轻干部；创新工委机关优秀公务员、优秀党员考核评比办法；关心职工切身利益，基本解决了工委机关干部职工长期期盼的住房补贴问题；及时采纳意见，解决了离退休干部用车、改造老干活动室、定期研究老干工作等问题；工委机关成功创建为“市级文明单位”等。
（四）业务工作成效明显。抓好党的十七大和十七届三中全会精神的学习贯彻，举办了各类培训班8期，培训了近1200名机关党员和干部；协同市委宣传部组织2000余名机关干部开展“思想动态调查”、“wmk新闻媒体状况调查”并形成调研报告；15次完成重要报告会、演唱会等大型活动的观众组织任务。市直机关基层党组织建设得到强化，指导18个机关党组织、500多个基层党支部换届改选；发展了党员500多名；完成了《加强市直机关党支部建设意见》、《机关“五个好”党支部评比标准》的起草工作。城乡基层党组织共建工作逐步推进，市直机关60%以上基层党组织与农村和社区党组织开展共建活动；把107个机关基层党组织和40个区县机关工委统筹组成12个机关党建工作协作组，全年共开展各类交流、研讨、考察活动近40次；完成了全国党建研究会机关专委会下达的《构建城乡统筹机关党建新格局研究》等调研课题得到通报表彰。机关作风和反腐倡廉建设进一步加强，参与进行了“执政为民、服务发展”年终考核，完成了2008年度市直机关党建工作和作风建设考核；开展了以“为民、务实、清廉”为主题的“廉政文化进机关示范点”创建活动，出台了《关于贯彻落实〈wmk市贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008
2012年工作规划〉的实施办法〉的工作方案》，修改完善了《关于党风廉政建设责任制的贯彻实施意见》、《关于委领导班子勤政廉洁的规定》；受理群众举报4件全部办结，查处案件9件办结6件，处理处级干部6名，5人被。机关“三创建”活动扎实推进，指导30余个部门成功创建为“机关党建工作先进单位”；市直机关“迎奥运、讲文明、树新风”知识竞赛、“文明出行劝导行动”和“市民素质大家谈”圆满结束，顺利推荐了上报全国文明单位3个，全国精神文明先进工作单位2个，全国先进个人1人，考评通过了市级文明单位、委级文明单位各5个；培养推荐验收全国模范职工之家2家，市级模范职工之（小）家20家，先进职工之家20家，创建模范、先进职工之家累计达到105家。群团工作进展顺利，组织了中国工会十五大、共青团十六大、中国妇女十大会议精神的贯彻落实；召开了市直机关工会联合会第四次代表大会，举办了第九届市直机关“公仆杯”职工运动会；举办了“改革同龄人话改革”征文比赛、市直机关青年人才论坛和7场“共青讲坛”，评选了市直机关“五四”红旗团组织43个、优秀团员53人、优秀团干部40人，推荐全国“五四”红旗团组织创建单位2个，9个青年集体创建成为市级青年文明号，44个通过重新复核认定，3个创建成为市级优秀青年文明号，1个创建成为全国青年文明号，市直机关团工委连续4年荣获市创建青年文明号优秀组织单位；指导成立了2个妇委会，推荐评选了10个市级巾帼文明岗、14个五好文明家庭，推荐了市“三八”红旗手和“三八”红旗集体。机关电子党务建设成果喜人，《wmk机关党建》网全年发信息88530条，浏览总人数达到109500人次，在全国党建网站中名列前茅；红色经典歌曲传唱专题网页、《wmk机关反腐倡廉》和《wmk机关青年》子网站相继建成，市直机关基层党组织信息化服务平台建设按计划推进；工委信息化建设项目顺利通过验收，编印了《wmk市直机关党建信息化建设的实践与探索》。
三、进一步巩固和扩大学习实践活动成果
工委学习实践活动实现了预期目标，但仍然存在一些不足和薄弱环节，主要是：理论掌握参差不齐，工作转变不够到位，难点问题突破不大，制度创新有待加强。目前，工委集中学习实践活动作为一项阶段性任务即将结束，但把科学发展观贯彻落实到机关党建工作中去的长期任务一刻不能停步，需要不断深化、不断创新、再接再厉，巩固和扩大学习实践活动成果。
（一）继续抓好整改落实。进一步明确责任，细化措施，在全面整改落实的基础上，坚持把近期整改与中长期整改结合起来，对具备整改条件的，立即整改；对经过努力能够解决的，限期整改；对难度较大或需要较长时间才能解决的，集中力量攻坚克难，努力争取逐个突破；对暂不具备条件的，进一步完善相关措施，争取分步解决；对已经解决的问题、完善的制度，做好巩固和完善工作，防止出现反复。扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作经得起实践、群众和历史的检验。工委学习实践活动领导小组办公室、机关党委要加强对整改落实情况的督促检查，适时开展“回头看”，确保整改方案落实到位。
（二）探索完善长效机制。完善中心组学习、干部培训、党员轮训、个人自学等制度，扎实开展“三增强三提高”主题活动，把学习科学发展观融入到党员、干部的日常工作之中，不断增强其贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持理论联系实际的学风，组织党员、干部深入实际，深入群众，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，真正把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。切实加强制度建设，把学习实践活动中取得的调研成果和达成的思想共识尽快转化为制度规范，并在今后的工作中长期遵循、不断完善。
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