一、人口与计划生育指标执行情况：
上半年，全区总人口为220444人，全区总出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，净增长763人，出生率为4.85‰，比去年同期上升了0.66个千分点，自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。
1．出生情况分析。上半年出生人数为1070人，其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为100％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。
2．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查3个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例；区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现象，这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会，共漏报计划内出生6例，其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生2例、计划内二孩出生1例，在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生3例。
3．出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率为85.42%，比去年下降了0.17个百分点，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率为14.58%，比去年上升了0.17个百分点，无多孩出生。
4．出生性别比分析。上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性别比为100.37，比去年同期低22.12个点，一孩出生性别比为98.69,二孩出生性别为110.81，高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我区出生性别比在正常值范围内。
5．补报出生情况分析。上半年我区补报2004年度出生173人，其中补报计划内出生172人，补报违法生育1人，补报违法生育比去年同期减少了9人。这说明报侥幸心理瞒报上年度违法出生的单位比以前少了，同时，补报的计内出生中有一部分为本地常住人口，说明少数专干责任心不强、出生底子不清。
6．农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术533例，比去年同期减少309例，其中：结扎48例、上环321例、取环131例、人流引产人数33例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例、上环65例，明照乡结扎11例、上环45例，桂办结扎1例、上环11例，宋办结扎0例、上环8例，金办结扎1例、上环21例。根据报表数据，农村上半年共结扎33例，比去年同期减少11例，共上环150例，比去年同期减少112例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。
2005年度农村长效节育措施落实情况对照表
单位应落实数已落实数欠帐数期内长效节育措施落实率
荷塘区43018224842.33%
仙庾镇184859946.20%
明照乡149569337.58%
桂花办事处41122929.27%
宋家桥办事处1981142.11%
金山办事处37211656.76%
7．已婚育龄妇女孕检情况分析。据报表统计，全区应孕检育龄妇女人数为32222人，实孕检32096人，孕检率为99.60%。各单位报表孕检率均在95%以上，但实际上5个办事处“三查”工作难以到位，而这些单位育龄妇女数占到全区的60％，加之三、四月份正在进行村委换届选举，有部分村由于计生专干忙于竞选或已经落选，其计生工作处于半瘫痪状态，因此实际孕检率并没有这么高。未孕检的农村已婚育龄妇女大部分为外出务工人员，这部分人是农村违法出生的隐患，应加大追踪管理的力度。
8．计算机个案信息情况分析。近两年来，通过各乡镇、办事处计算机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全省计算机联网打下了基础。但从抽样调查和区划调整后新组建的单位进行台帐核对的结果来看，各乡镇、办事处计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说乡镇计生办的电脑台帐比办事处计生办的准确率高，社区居委会纯居民的电脑台帐比辖区单位的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务工作的质量，并且从今年6月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到省人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。
二、当前计划生育工作存在的问题和建议
从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作形势不容乐观，主要有以下几个方面：
1．党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是7个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作；统计员变动多，今年又有4个单位更换了统计员，区计生局统计股成了各乡镇、办事处计生办的统计员培训基地，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。同时，在三、四月份开展的村级换届选举工作中，由于村干部将实行月薪制，竞争异常激烈，村计生专干队伍将会有较大变动，计生资料的移交工作将会很艰难，要投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。
2．农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了584人、上环人数下降了109人，期内长效措施落实率仅为42.33%,生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。
3．流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。
4．二孩出生性别比偏高。上半年我区二孩性别比为110.81，比正常值高2.81个点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。
5．“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。
6．统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。
7．基层基础工作还有待进一步提高。一是乡镇红外线治疗仪和宣教设备没发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。
针对上述分析存在的问题，为确保今年人口与计划生育工作责任目标的全面完成。各乡镇、办事处务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。
1．抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实2001年省编办、省人事厅、省计生委联合下发的39号文件和贯彻执行《湖南省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。
2．抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。
3．夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。
4．继续加大流动人口管理力度。今年城市四区抽样调查样本点重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。版权所有
5．扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。
6．实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。
一、主要指标完成情况及上半年农业经济形势分析
（一）粮油生产稳定安全。尽管年初遭受50年一遇的低温雨雪冰冻天气，我市夏收作物仍然呈现“双增”局面。全市夏收作物总播面254423亩，同比增加11511亩，增幅4.7%。
夏粮总播面86245亩，同比减少285亩，减幅0.3%。预计总产19919吨，同比增加499吨，增幅2.6%。平均亩产231公斤，同比增加7公斤，增幅3.1%。其中：小麦播面17467亩，同比增加2610亩，增幅17.6%。预计总产3516吨，同比增加650吨，增幅22.7%。平均亩产201公斤，同比增加8公斤，增幅4.3%；蚕豌豆播面9617亩，同比减少487亩，减幅4.8%。预计总产1192吨，同比减少44吨，减幅3.6%。平均亩产124公斤，同比减少2公斤，减幅1.6%；洋芋播面59141亩，同比减少23*亩，减幅3.8%。预计总产15203吨，同比减少96吨，减幅0.6%。平均亩产257吨，同比增加8公斤，增幅3.2%。因小麦收购价格再次上调，现阶段洋芋平均单价比去年同期翻番，我市夏粮预期产值同比将有较大幅度增长，初步预计在35%以上。
油菜籽播面121211亩，同比增加6704亩，增幅5.9%。预计总产18298吨，同比增加731吨，增幅4.2%。平均单产151公斤，同比减少2公斤，减幅1.3%。预计今年油菜亩平产值755元（5.0元/千克），比去年同期520.2元（3.4元/千克）增加234.8元，增幅45%；总产值9151.4万元，比去年同期5972.8万元增加3178.6万元，增幅53%。
蔬菜播面36881亩，同比增加4237亩，增幅13%。预计总产51760吨，同比增加1784吨，增幅3.6%。平均亩产1403公斤，同比减少65公斤，减幅4.4%。预计平均单价1.8元/公斤，比去年增长0.3元/公斤；预计产值9313.9万元，比去年同期7560万元增加1753.9万元，增幅23%。
（二）经济结构进一步优化。上半年新发展柑桔面积2000亩，占今年计划15000亩的13.3%，总面积达到了23.2万亩；综合改造完成6600亩，占改造计划20000亩的33%。完成低产茶园改造3700亩,占全年计划10000亩的37%。新发展桑园350亩，总面积达到了7920亩。全市农村人平拥有高效经济林面积达到了1.09亩。种植业和水产业由粗放经营向集约经营的转变明显加快，农村二、三产业从业人员进一步增加。上半年通过实施“阳光工程”新增外出务工人员1729人，人均工资性收入达到5000元以上。
（三）产业化经营向纵深发展。上半年新增市级龙头企业3家，市级以上龙头企业达到了20家，其中部级1家、省级4家。全市30家市级以上重点龙头企业全年计划完成销售收入20.27亿元，比上年增加5.4亿元，增长36.3%。1-6月龙头企业新增固定资产8575万元，增长16%，预计完成销售收入9.85亿元，占年计划的48.6%，上缴税收2100万元，占年计划的46.7%。吸纳农民季节工5800多人，带动农户8万余户，网络基地面积40余万亩。预计全市上半年农副产品加工值38亿元，同比增长27%。上半年新发展农民专业合作社6家，其中，首家集团合作社（湖北蜜柑集团合作社）正式诞生。截止目前，全市已注册的农民专业合作社43家，农民专业经济协会39家，注册会员3317人，涉及柑桔、茶叶、畜牧、水产、瓜菜、冬枣、桑蚕等诸多产业，成员2840人，成员出资额2678.75万元，成员户收入平均高出非成员21%，辐射带动农户6.5万户。今年1月，我局被省农业厅授予“20*年度全省农业工作先进单位”称号。
（四）农民增收形势看好。20*年，我市农民人平纯收入新增因素主要涉及柑桔、茶叶、桑蚕、水产、务工等方面。
从生产现状来看，我市特色产业柑桔、茶叶及春蚕灾后增收态势依然良好。今年柑桔结果面积达到了17万亩，比去年新增2万亩，投产园花量正常偏多，花质中等，4-6月气候利于柑桔生产，目前座果较为正常，丰产基础已经奠定，预计产量将比去年增长5个以上百分点。预计全市春茶产量1500吨，比20*年的1600吨减产6.3%，其中名优茶产量1100吨，比20*年的1200吨减产8.3%。由于价格上扬（春茶平均价格达到25.25元/公斤），预计今年春茶产值3787.5万元，同比增长11.4%。名优茶产值3300万元，同比增长10%。受低温和前期冻害、农资价格上涨等多因素影响，全市春蚕发种3030张，比上年同期减少1120张，减幅37%。但由于管理、技术服务到位，春茧单产上升5公斤/张种，蚕茧质量提高，单价上涨1元/公斤，有效降低了因发种量减少造成的损失。从全市总体情况看，上半年渔业经济形势明显好于去年。水产品产量产值稳步上升，预计上半年总产5800吨，产值7000万元，同比增加1200万元；预计渔业增加值5600万元，同比增加960万元，上升21%。
二、主要工作及成效
（一）实施科技入户工程，提高农民科学种田水平。上半年组织市、乡两级技术人员举办各类农业实用技术培训156场次，培训农民3.8万人次，印发技术资料8.1万份;编发《农业》12期6万份，发送农业科技短信息55万条次。推广玉米、水稻等各类良种14.8万公斤；选推高效种养模式14类；建立“一菜两用”、“无盘抛秧”、“配方施肥”、“病虫综防”等各类样板4.9亩；引进推广农机新技术1项，引导农民购置农机器械600台。实行机械耕整7.1万亩、机械收割1.39万亩、机械插秧1.5万亩、机械植保22.2万亩、机械化修剪茶叶4.1万亩；重点培育农业科技示范户1230户，创建平安农机安全示范村10个、培育农机大户达到98户、农机协会新吸纳会员65名。全市农业科技入户率达到90%，到田率达到了85%，农机总动力达到16.45万千瓦。面对年初50年一遇的雨雪低温冰冻灾害，农业系统干部职工发挥专业优势，及时制定防冻抗灾技术措施，深入一线指导生产自救，最大限度地减轻了雪灾损失。今年6月，我局被市委、市人民政府表彰为“抗雪救灾先进单位”，副局长同志被评为先进个人。
（二）推进农业标准化生产，保障农产品质量安全。一是抓紧农业地方标准实施与监督。上半年认证有机食品（有机茶）4个，新申报无公害农产品（茶叶）1个，申请无公害农产品复查换证5个。“天然富锌茶”、“蜜柑”两件集体商标获得国家工商总局认定，同时被农业部纳入地理标志登记保护。二是集中精力围歼柑桔大实蝇。今年全市发生、防治面积24388.5亩，采购、分发防治药物“大实蝇食物诱剂”和“万灵”各4300袋、“猎蝇”450瓶，诱杀工作全面展开。在全市落实防治工作样板11处，向10个乡镇处发防治技术资料60000份，在红花套、高坝洲、枝城等地培训18场次，培训农民14000人次。三是加强小实蝇疫情监测，在全市设立监测点50处。四是加强病虫测报防治工作。上半年编发《植保》5期2万份，发病虫电视预报7期。高标准建立了油菜菌核病防治、水稻稻飞虱对比防治和10000亩柑桔病虫绿色防控三大样板。今年6月，我局被省人民政府表彰为“20*年度稻飞虱防控工作先进单位”，局长同志被评为先进个人。五是加强农产品质量检测体系建设。开展农残检测4批（次），检样48个（合格率98%），电视公告4期。
（三）加快推进“三园”建设，着力提升特色产业档次。在前两年成功实施蜜柑“百千万”工程的基础上，今年我局进一步扩大示范规模，在全市10个乡（镇、处）建立“三园”（精品果园、高效茶园、安全菜园）15个，核心示范面积3000亩。目前已分别成立工作专班和技术专班16个，统一购置配送频振式杀虫灯52盏、黄板32400张、捕食螨21500袋、反光膜22450公斤。开展实用技术培训50余场次1.2万人，免费发放技术资料2万多份。市财政对全市15个“三园”建设点公补贴专项资金60万元。
通过推广无公害生产技术，推行“二十字”操作规程，实施“十个一”综合措施，精品果园目前增收态势良好，预计十大精品果园平均单产达到将4000公斤以上，精品果率平均将超过60%。在建立了三大高效茶园。通过引进推广茶园机剪、机采、机制技术，提高鲜叶产量和品质，预计今年平均亩收入将达到4000元以上。市原种场农作物新品种园区及陆城三江村两大安全茶园全面建成，预计今年亩平收入将超过1万元。
（四）规范农村经营管理，维护农村社会稳定。上半年办理上级转办件、件15宗，接待农民群众31人次，调处土地纠纷18起，调处率100%。截止3月30日，全市村级债权8191万元下降到4331万元，累计回收率为47.1%,累计化债5673万元，化债率66.4%,其中：今年化债37万元，占去年村级债务余额2911万元的1.27%。累计有33个村实现村级零债务，有88个村实现了村欠农户零债务。
（五）加强农业行政执法，全面落实依法行政。半年来，我局以开展执法教育活动为契机，全面贯彻实施《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《省农业生态环境保护条例》等涉农法规，认真执行农资监管“五个一”制度，树立了执法为民的良好形象。
一是严厉打击坑农害农行为。半年出动执法人员180人次，检查全市农经营店面300余家，立案查处涉及农药、种子的违法违规行为27起，没收违法经营种子1305公斤。检查肥料品种95个，抽检复混肥品种11个，查处肥料事故7起，结案率100%，为农民挽回经济损失近40万元。
二是积极保护农业生态环境。上半年受理农业环境污染事故投诉25起，其中鉴定10起，调解15起，为农民挽回经济损失15万元。按照《国务院关于开展第一次全国污染源普查工作的通知》要求，我市第一次农业污染源普查工作全面展开，目前已基本完成入户调查、基础数据录入和上报任务，顺利通过了国务院普查办公室的第一次检查。同时进一步加强对3个农业环境监测点的监测监控，为农业环境污染事故的鉴定调处提供了科学依据。
三是加强渔政执法管理。市水产局今年安排渔政执法船只一艘、执法专车一辆，固定执法专班6人，在面临数起暴力抗法威胁的情况下仍然坚持日夜巡查，认真落实长江禁渔期制度，进一步加大了执法打击力度。上半年查处渔业违法案件9起、渔业污染案件6起，帮助渔民依法索赔3万元。对400艘渔船进行了全面登记，签订了安全责任书，落实了安全责任人，组织开展了一次系统的安全知识培训。
四是开展法规政策宣传。先后组织开展“3.15”全球消费者权益日和科技活动周活动，免费向群众发放法规资料3000余份。组织农资经营户集中培训1期，培训经营业主406人。
今年4月，省政府法制办、文明办、纠风办联合发文，授予我局农业执法大队“创建十佳行政执法单位活动先进单位”荣誉称号。
（六）强化项目建设管理，为现代农业发展增添动力。半年来，我局续建、新建和有望争取到位并转入实施的主要项目一共19项（包括“阳光工程”、“生态家园”、“购机补贴”、“斑点叉尾鮰良种繁育”、“测土配方施肥”、“病虫绿色防控”、“新型农民科技培训”和“三氯杀螨醇替代和工艺改进示范”等），申报投资总额度5051.7万元，已落实或争取到位资金1158.7万元。
元至六月，我局主要项目建设进展顺利。已完成“阳光工程”培训11期4240人，其中职业技能培训1729人，引导性培训2511人。向等地输出中专学历班学员4批138人，就业率达到了100%。推广“测土配方施肥”面积63万亩，覆盖全市90000个农户。采集土样1000个，化验微量元素4000项次，落实试验、对比示范23个，发《配方施肥建议卡》16000份、宣传资料14440份，办千亩以上示范区7处。开展“新型农民科技”培训4期1600人次，培养农民骨干400人。实施“一池三改”生态家园建设2463户，其中20*年国债项目1579户，20*年省级项目631户、国债项目253户，完成年度计划6000户的41%。争取到位“农机购置补贴”项目资金156万元，贴补农户225个，依托项目引导农民投资800多万元新购农机225台。总投资337.28万元的“斑点叉尾鮰良种繁育基地”项目已基本完成建设计划。
三、主要措施
为确保全局各项工作逐一落实，上半年我们主要采取了以下措施：
一是认真落实学习计划。半年来，我局按照“四个一”要求，以《》、*精神、“道德纲要”和胡总书记在中纪委七次全会上的重要讲话为重点，组织广大干部职工学理论、学法规、学专业，结合党员春训开展了4次大的培训学习活动，全局干部职工在学以立德、学以增智、学以致用上又有新突破。截止6月中旬，人平完成学习笔记3500字，撰写体会文章4篇，各单位举办了4期以上学习专栏。
二是加强制度建设，坚持用制度管人。今年我们继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和失职追究制，扎实推进财政“四项”改革，严格执行《市财政与编制政务公开暂行办法》的相关规定，重新修订《农业局工作规则》27项100条。为加快推进我局农业科技创新，今年我局制定出台了《科技创新奖励暂行办法》，对发明“大实蝇食物诱剂”并获得国家专利的同志公开进行了表彰奖励。
三是深入开展机关效能建设活动。继续执行“七个严禁”，落实“五办作风”，完善决策机制、健全督查办法，局机关工作效率明显提高，办事程序进一步优化，行政执行能力显著增强，为服务“三农”造就了一支优秀的人才队伍，为扎实推进新农村建设创造了良好的环境条件。
四是加强农业信息化建设。在全省率先开通了“农技110”和12316“三农”热线，启动了农村党员干部现代远程教育工作，市、乡、村、户四级信息化服务网络进一步完善。市农广校完成了网站重建工作，更新多媒体电脑教室建设80平方米，利用网络开通了“专家答疑”栏目,针对农时和农情向农民传授农业科技知识和市场信息,受到农民的一致好评。
半年来，局机关内部管理全面走向制度化和规范化，干部职工精神面貌有了新的变化。机关档案升省特级工作顺利展开；人大代表建议、政协委员提案办理工作取得阶段性进展；政府采购执行率达到了100%；“民心工程”建设收到明显成效。局长李平三次进村办公，组织技术人员开展柑桔、香菇、桑蚕专业技术培训4期200余人次，发放技术资料250份，落实桑蚕示范园10户53.5亩；通过阳光工程培训转移富余劳动力34人。上半年已扶持资金2.5万元，为困难户捐助资金2000元、捐赠化肥1吨。帮助5个危房改造户制定了重建计划，安排了4000元启动资金。在抗震救灾期间，全局有26名党员干部参加了无偿献血，共组织开展捐款活动6次339人次，个人累计捐款31219元。其中，农技中心干部周帮国一次性捐献人1000元，充分体现了我们农业人的无边大爱和中华民族的传统美德。全局有4名女党员甘当“爱心妈妈”，认领市内4名留守儿童。今年2月，我局被市委、市人民政府表彰为“全市机关效能建设十佳满意机关”。
四、存在的主要问题及下半年工作打算
一、成立专门计划生育领导小组，专人负责
为了做好我社区的计划生育工作，社区专门成立了计划生育工作领导小组，由书记亲自抓，配有专门的计划生育专干。下设11个居民小组，为了推进我社区人口环境而服务，同时成立了××社区计划生育协会理事会1个，常务理事会1个，下设11个会员小组，发展会员540人，联系户1300人。
二、完善基础资料，建立健全各种卡、表、册
为了扎实、有效地掌握辖区的计划生育对象情况，我社区建立了《常住人口登记册》、《已婚育龄妇女卡》、《药品发放登记册》等，为了有效的流动人口，社区对有固定营业网点的流动人口建立统一的《流动人口花名册》，将流动人口与流出人口分别造册登记，我社区流出2人，育龄妇女1人，育龄人员1人,并为21个流动人口已婚育龄妇女建立信息卡。
三、及时上报统计报表，严历杜绝计划外生育
计划生育政策性强，业务性强，容不得丝毫的凑合和虚假，半年来，我对计划生育工作以求实求政的指导思想，时时处处坚持高，严要求，对上级下达的任务，基本落到实处。每月及时上报统计报表，台账、使报表、台账及时运转。2006年我社区上报人口计划11个，已生8个，4男4女，二孩1个，无计划外生育，为杜绝弄作虚假和漏报出生，在平时工作中，我们大力倡导说实话，干实事、摸时底、报实数、求实效的“五实”精神，强调宁可降低计生率也不虚报一例出生，为提高统计打下坚实的基础。流动人口方面，我们严格学习流动人口制度，摸清了流动人口底数，使“一证管多证”制度落实到实处，2006年上半年我社区流动人口共89户，159人，育龄人员：116人，其中已婚育龄妇女47人，无孩的2人，一孩23人，二孩18人，多孩4人，无措施3人，上环的21人，结扎的19人，总出生3人，（2男1女），有《流动人口婚育证明》的45人，公安暂住证：29人，工商营业证54户，现孕人员1人。今年5月份组织10名流动育龄妇女参加区上统一的环、孕情检查，从而使流动人口步入规范化轨道。
四、从计策服务着手，教育和服务
在计生工作为居民服务中做到关心、热心、耐心。关心就是从生活上关心他们，热心就是热心为他们服务，耐心就是耐心做他们的工作。一是建立社区班子成员联系重点户制度，定期专访。随时掌握和了解他们在生活中遇到的困难和问题；二是优质计划生育服务，简化办事程序，提高办事效率；三是加强药具，提高优质服务，认真作好药具的发放工作。运用专柜，做好药具发放情况，写好药具随访记录，让药具发放率达到90%以上，按药具目标责任书，进一步提供优质服务。
五、把计生法律的纳入社区普法中
2019年上半年，在院领导的关心指导下和兄弟科室的支持下，顺利完成科室各项工作。下面就人事科上半年工作做以总结，对下半年工作拟出计划。
（一）上半年存在的问题：
一、具体工作上花费的时间较多，管理上投入的较少。
二、科室需要加强梯队建设。鉴于日常工作较多，在科室人员培训上，还停留在以员工自学为主，然后在工作中边实践边学。在员工的使用上，在可控的前提下，更需信任和大胆放手。
三、管理上还需要转变思维，紧紧跟上医院战略发展的节奏。
（二）上半年具体工作：
一、我院人力资源现状：
目前全院职工XXX人，在编职工XXX人，聘用人员XXX人。其中：管理人员XX人，专业技术人员XXX人（正高XX人，副高XX人，中级XXX人，初级XXX人），工勤人员XX人。离退休人员XX人，其中：离休X人，退休XXX人。
二、保险方面：
1、在职人员2014年10月至2017年10月的社保缴纳费用登记，及其离退退休人员2014年10月至2017年10月退休费用的发放金额统计。
2、遗属补助费用调整
3、办理退休人员补交社保费用手续6人，调转人员补交社保费用手续2人。
4、新签合同9人，续签合同16人，签订返聘人员补充协议17人，解除聘用人员合同5人。
5、社保事业、企业每月申报。
三、职称方面：
1、2018年度全院在职人员年度考核整理、汇总和审批，考核人数351人。
2、⑴高级专业技术资格考试报名、报材料28人；⑵中、初级专业技术资格考试报名、报材料103人（中级：56人，初级：47人）；⑶护士执业资格考试报名、报材料3人。
3、办理2018年专业技术资格考试晋级人员领取资格证书手续45人。
4、2018年公需科目证书盖章390册,2019年公需科目培训。
5、工人技术师考试报名、报材料3人。
6、我院实有人员聘用情况统计。
7、新进调入人员岗位聘用手续4人。
四、人事工资方面：
1、2018年7月工资标准调标工作，调标352人
2、2019年1月每年一次薪级晋升工作，薪级晋升348人。
3、聘用人员薪资调整，调整199人
4、每月做工资表。
5、2019年人员统计表（人员年报）填报。
6、2019年工资统计表（人员年报）填报。
7、上报和审批在职人员一个月基本工资汇总表和名册（审批一个月绩效工资）。
8、办理退休审批手续4人。
9、办理新进调入人员工资审批手续4人。
10、办理离休干部增加离休费报批手续6人。
11、财政供养系统数据申报。
12、机关事业单位“吃空饷”人员情况统计表填报。
13、2018年事业单位法人证书年检。
14、全院出勤考勤、病事假管理，每月收集整理出勤表、考勤表、病事假条。
15、各大医学院校毕业生招聘会的信息收集、参会申请及联络沟通，参与本院毕业生面试会。
16、凤城市事业单位青年干部人才统计表及登记表填报，统计322人信息。
17、 2018卫生计生人才规划监测评估系统填报。
18、负责每月人力资源管理方面千分制考核。
19、干部人事安档案整理人员信息统计，填报324人信息。
20、功勋荣誉表彰奖励获得者 人员情况统计。
四、其他
1、二级甲等中医院复审迎检材料准备工作
2、完成上级主管部门临时下达的工作（卫生局、人事局、编办、劳动局、社保局）。
3、完成院领导临时下达的工作，以及配合各科室完成各项工作。
（三）下半年工作计划：
一、保险:
1、及时办理社会保险事宜，及时跟进社保办理及制卡的进度，及时准确的提供社会保险缴纳数据，及时按国家的相关政策调整缴费基数和比例。
2、及时为新进、调出、辞职、退休人员办理社保手续。
3、做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。
二、职称管理:
1、做好28名申报高级专业技术资格人员报卷材料的收集、整理及审批工作
2、做好全院专业技术人员的2019年公需科目培训及考核工作。
三、人事工资方面：
1、档案管理：一是市组织部今年计划开展新一轮干部档案全面审核，要求全面梳理干部档案的完整性和合理性。对于档案材料缺项少项的要补全，对于档案材料不合理、逻辑错误的要重新认定。二是为迎接二级甲等中医院复审，做好迎检材料准备工作。
2、严肃劳动纪律，加强考勤管理，规范考勤制度，严格执行请假程序及审批权限，做好人力资源管理方面的千分制考核。
3、配合医务科和护理部，做好2019届毕业生秋季招聘会的招聘工作。
4、及时办理工资相关事宜。做每月工资表，保证工资按时发放。按病事假工资政策，做好病事假人员工资发放。按退休人员工资政策，为退休人员及时办理退休手续。
四、其他：
一、半年来项目实施情况
全乡辖五个村两厂100个村民小组共12789人，2009年上半年扶贫项目覆盖五个村八个小组，受益农户657户。实施项目有：道路建设、产业扶持、新建文化室、解决人畜饮水、新建厕所。
（一）重点扶持村项目总投资112.77万元，其中省财政投入资金90.94万元，其它资金10万元，群众投工投劳折资11.83万元。
1—2月份，完成XX年年度未完成的重点村项目建设，总投入资金44.43万元，其中省财政拨入资金42.09万元，群众投工投劳折资2.34万元。
3—6月份实施2009年度四个重点村项目，总投入资金68.34万元，其中省财政资金48.85万元，其他资金10万元，群众投工投劳折资9.49万元，现已完成82%。
上半年资金使用情况：基础设施建设方面76.81万元。一是修建水泥硬化路2条1013.5m，总投资38.32万元，财政补助35.32万元，农户投工投劳折资3万元；二是修建砂石路1条150m，总投资2.7万元，财政补助2万元，农户自筹0.7万元；三是修建3座储水池，铺设引水管道7000m，总投资17万元，财政投入14万元，农户自筹3万元；四是新建厕所四间，建筑面积108㎡，财政投入4.35万元。
在产业扶持方面21.93万元：新建猪圈161间，建筑面积1170㎡，财政扶贫补助16.8万元，农户自筹5.13万元；
在社会公益建设方面28.47万元：新建文化室3间，建筑面积200㎡，财政补助9.6万元。新建文化活动场4块，建筑面积1712㎡，总投资18.87万元。
（二）专项安居工程
2009年，扶贫专项安居工程项目总投资24万元()，覆盖贫困农户60户224人，每户补助4000元，该项目正在实施当中。
（三）世界银行与英国政府混合贷款项目
2009年该项目共有三笔计33.75万元的大农业贷款通过审批下放，重点扶持我乡茶叶项目开发。受益茶农达到243户。
二、确立扶贫工作指导思想
我乡扶贫工作以邓小平理论“三个代表”主要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以扶贫开发统揽工作大局，紧抓农民增收，环境卫生改善为目标。实行山、水、村、田、路、电综合治理，整村推进，综合开发依次规划，分年实施。
三、主要做法
（一）合力攻坚抓扶贫，强化领导
我乡基础薄弱，劳动者素质低，经济发展滞后。依靠自身力量，很难彻底解决农村贫困人口的脱贫问题。实施扶贫开发整村推进战略，给我们带来了难得的历史机遇。扶贫办因地制宜为农民谋发展，工作做法主要体现在以下三点：一是在工作做法上坚持五个“结合”，就是坚持发展村级经济与扶贫开发相结合；扶贫与扶智结合全面考虑物质需求与精神需求；解决当前实际困难与谋求可持续发展相结合；政府领导与社会参与相结合。按照工作到村，扶贫到户的原则整体规划，分批实施整村推进。二是在工作部署上，坚持以扶贫开发为中心。把扶贫开发与经济发展一起研究，分项目召开会议，研究解决具体问题。举全乡之力搞好扶贫开发工作，重点扶持绿色产业，促进经济又好又快发展。三是在领导体制上，明确职责。乡抓调控，统筹规划；扶贫办为主体，具体实施；部门搞配合，拾遗补缺。在推进机制上，落实责任。对扶贫工作认为和目标逐级分解，落实到人；层层签订分批开发责任书，一级抓一级，限期达标。对落实不力的追究责任。半年来，由于体制健全和广大干部的积极参与，想方设法倾尽所能，不但促进了问题的加快解决，也赢得了群众的信任，密切了党群干群关系。
（二）项目实施
项目建设是扶贫工作的主要载体，是脱贫解困的关键环节，一、项目点的选择，坚持以人为本，因地制宜。在村情调查，项目选择和实施等环节上，广泛听取人民群众的心声，认真考虑全村现实需要以及长远发展，发动群众广泛参与，把项目的选择权、参与权、知情权、监督权交给群众。因地制宜，重点倾斜，坚持覆盖大多数，真正使群众得到实惠，自身参与扶贫规划的实施。二、项目建设过程中，工作人员狠抓落实，严格把关，监督到位，严格验收程序，保证所有的扶贫建设工程都质量优越。三、扶贫专项资金管理上，跟踪审计，资金专户管理，专项调度，封闭运行，确保专款专用。四、后续管理工作落实到位，项目的后续管理关系到所实施项目是否能长久发挥作用，我们专门针对项目所在点的实际情况以及所实施项目的特点制定了一系列切实有效的《后续管理办法》，并指定由村组领导落实管理，我办工作人员不定期进行抽查。
四、取得的成绩和存在的问题
（一）取得的成绩
一是通过扶贫项目工程的实施改善村、组道路建设提高交通安全；
二是改变农村过去“脏、乱、差”环境卫生条件；
三是丰富了农村文化生活，加强农民群众学科学，爱科学和运用科技的能力和意识；
四是猪圈改建后使过去放养、乱养现象杜绝，缩短了出栏时间，大大提高出栏率，增加农民经济效益。
五是人畜饮水实施改善人民群众生产生活用水难的问题，让人民群众用上了卫生水、放心水。改善了村容村貌，促进了邻里团结互助互爱；增强党群干群关系。
通过扶贫项目的实施，群众切实体会到了党和国家对边疆贫苦群众的关心与支持，树立了他们迎难而上脱贫致富的信心。
（二）存在的问题
一是扶贫资金投入量不足，财务报账不及时；
二是农民群众普遍文化水平低，思想观念落后，脱贫致富的意识淡薄，不积极主动抓机遇。
五、下半年工作计划
1、新建公厕两间，预计投入资金2.1万元。
2、修建一条长约200米的砂石路，预计投入资金2万元。
3、新建文化活动室一间，计划资金2.88万元。
4、继续上半年未完成的扶贫安居工程项目。
5、世行项目产业扶持部分，预计投入资金9万元，建设猪圈60间。
6、对四个项目点进行16期科技培训，预计投入资金4.17万元。
7、完善已实施项目的后续管理制度，保证监督到位。
二OO四年上半年组织工作小结
上半年，在××公司党委组织部的指导下，在公司党委的正确领导下，公司党委按照“三个代表”思想的要求，紧密围绕全公司各项中心工作，积极贯彻落实集团公司党建工作会议暨组织工作会议精神，全面推进基层组织建设，提升党建工作水平。现将上半年组织工作小结如下：
一、完善制度，进一步加强基层领导班子和干部队伍建设。为贯彻落实集团公司党委关于加强领导班子和领导干部建设工作的指导思想，结合我公司实际，先后制定了《×××考核办法》、《×××工作的若干意见》等5个制度和办法，实行了基层领导班子和科级干部年度考核制度，制定了不胜任现职领导干部的具体标准，出台了科级干部考核淘汰的办法，试行从三月二十六日至四月八日，由党委成员带队，组织、纪委等部门对基层各单位和机关各科室管理人员进行了全面考核，对部分单位的科级领导干部进行了考核调整，共调整×人，提职×人，离岗× 人。受到党内处分×人，撤职×人。
二、进一步加强了党建基础工作 。上半年对党员安全责任区，党费收缴和使用及发展预审情况进行了总结，根据公司的要求，组织人员去兄弟单位学习，积极参加了基层党支部联系点活动,组织机关党员收视《先锋队之歌活动》，在基层单位实行电教播放。在发展党员方面，坚持成熟一个发展一个的原则，严把质量关。
①在组织发展工作中，切实把好“入口关”。今年计划发展×人，通过预审、考核、公示，今年发展×名。保证了发展党员工作的健康开展。
②加强和改进了离退休党员的教育和管理，规范了离退休的党建工作，认真组织离退休党员学习新党章《两个条例》并进行了测试。
③ 认真组织了全公司党员开展了形式多样的党员教育活动，一是组织了党员开展了学习新党章＂两个条例＂知识征答活动；二是组织党员、积极分子瞻仰了老一辈革命家的丰功伟绩，并在纪念碑前组织新党员进行了入党宣誓和老党员重温入党誓词活动，这次活动是在建党83周年和纪念邓小平诞辰100周年下开展的。整个活动开展得生动活泼，收到了良好的效果。三是基层党织部组织党员开展了庆祝建党83周年座谈会，来庆贺党的生日。
④按时、按要求缴纳了上半年党费、季度报表。
3、认真做好各类专业技术人员的管理、资格登记、报名、统计、等工作。按时完成了集团公司对各类管理、技术人员摸底统计上报工作。
4、做好干部培训工作，积极参加集团公司举办的矿级干部警示教育培训班，根据我公司实际，收集了一些案例材料并复印放大张贴，重点学习新党章、《两个条例》从×月×日－－×月×日对我公司基层各单位进行了一次巡回警示教育活动，×人参加了学习，由于这次警示教育学习安排适时，起到了警示教育作用，达到了预期目的，受到了广大干群的好评。
5、规范干部档案管理工作，完成了档案归档工作。
6、按上级主管部门要求，完成了退休人员档案整理工作。
7、积极参加公司举办的各类学习和调训工作。
下半年工作安排:
1 、 加强党员电化教育．根据单位实际巡回播放创建学习型企业宣教片,为基层党支部购置电教器材（电视机、DVD 、
读书笔记本）；
2、 进一步加强离退休职工党建工作；
3、进一步加强和规范干部管理，迎接集团公司党委组织部档案检查；
4、按公司组织部的要求，做好后备干部的推荐上报工作；
5、组织开展创建型党支部联系点督促监督 工作；
6、做好大中专毕业生的培养、教育、接受、安置工作；
7、积极参加公司举办的各类学习班,知识讲座；
8、 及时上报专业技术人员评审评聘及上报工作；
9 、做好干部人事管理、党组织统计上报工作；
部门负责人：XXX 工会主席：XXX
一、2019年上半年工作总结
（一）重点工作落实情况
1.2019年上半年总体工作情况。
2019年上半年，在上级工会和公司党委的组织领导下，在公司行政、广大职工和工会干部的努力下，公司工会以工会十七大和党的精神为指引，围绕公司生产经营目标，以发展为中心履行工会的服务职能，强化自身建设，在推进企业民主管理等方面发挥了重要作用。
2.推进工作采取的措施。
1.加强党对工会的领导作用，以党建带动工建。公司工会组织员工积极学习党的和新时代中国特色社会主义思想，贯彻工会十七大精神，学习公司和集团公司双代会精神，在工作中及时与党委沟通交流，坚持重要工作和重大活动的开展向公司党委汇报请示，以便寻求党委帮助。在公司党委、行政的支持与帮助下，公司工会获得多项荣誉。其中XXX获得XXX；XXX获得XXX；XXX获得2XXX；XXX获得XXX；XXX获得XXX；XXX获得XXX。
2.坚定信心，主动工作，参与到公司发展中来。在公司二届二次职代会、二届一次工代会暨2019年工作会胜利召开后，公司各级工会组织学习，领会大会精神，了解公司年度发展要点。二届二次职代会职工代表共提出议案39条，立案13条。公司工会组织开展“XXX”主题劳动竞赛，根据各项目上报资料有根据性的指导项目确定劳动竞赛计划、目标，并根据规章制度确立奖惩措施。半年间，公司工会共指导七个项目进行劳动竞赛方案梳理。公司工会联合安监部组织各项目开展“安全生产月”活动，通过观看主题宣传片、学习“11.24丰城电厂报告”、安全宣誓、上一堂安全课、开展安全生产宣传咨询日活动等形式，在公司和项目上营造良好的安全氛围。
3.认真履行工会职责，当好职工“娘家人”。公司工会自2019年以来，组织了各种形式的活动。协办“XXX”主题演讲比赛，公司全体员工积极参赛，最终评出一等奖一名，二等奖两名，三等奖三名，优秀奖十三名，做好人才储备工作；参与上级工会组织的第X届“XXX”活动，共发放《XXX》485本，《XXX》500本，活动覆盖公司全体职工；在“三八妇女节”期间，开展关爱女职工活动，女工委组织机关女职工开展“插花学习”，提升女职工的修养，基层工会开展慰问女职工活动，为女职工发放慰问品；开展《港珠澳大桥》观影活动，共计86人参加观影活动，收集观影感想三十余篇。
（二）工作经验总结
一是与党委、行政主动加强联系，形成横向联动，提高工会工作效率；二是切实维护好职工权益，解决职工生产、生活中遇到的实际困难和问题，做到团结职工，获得职工支持与信任；三是坚持工会规范化建设，提高工会工作活力；四是开展文娱活动，丰富职工文化生活；五是扎实开展群众性技术创新活动，搭建职工创新创效平台。
二、存在问题及原因
（一）存在的问题和困难
半年来公司工会在上级工会和公司党委的引导和支持下，在结对提升的兄弟单位的帮助下，取得了一定成绩，但离上级要求、公司的期盼仍有不小的差距，工作在开展过程中仍存在困难。一是基层工会干部均为兼职，工会队伍稳定性差；二是基层工会工作重点划分不详细，主次不够分明；三是基层工会搞活动单一死板，缺少特色；四是工会工作未完全融入大党建体系，与生产经营结合不够紧密。
（二）系统分析原因
一是公司体量小，人员编制有限，难以建立起一支专职的工会队伍；二是生产任务重，工会培训难，导致工会干部专业素质不高；三是工会工作与生产经营结合不紧密，基层工会干部由于身兼数职导致工会工作创新性不强。
（三）针对性解决路径/措施
针对目前存在的问题，提出以下几点措施：一是提高兼职人员待遇，加强工作荣誉感与使命感；二是加强工会干部自身素质和基本理论知识的学习,深入了解工会工作各项细节，通过邀请专业老师讲座、采取“请进来送出去”的方式进行培训，打破各级工会干部以往机关化、程式化、行政化的思想束缚,从而树立起为员工群众真心实意服务的正确观念；三是开展活动要结合员工群众的工作实际。根据员工的群众性特点，在他们中间大力开展各项活动，活动以“服务型”为主，以此推动工作方式更新转变。
三、2019年下半年工作计划
1. 注重员工道德修养、业务素质培养，持续开展道德讲堂及开展师徒结对活动；
2.进一步完善职工服务工作，丰富职工业余文化生活。举办职工集体婚礼及元旦晚会，组织基层工会开展庆祝建国70周年网上拉歌活动；
3.做好工会的组织工作，联系公司生产经营计划开展测量比武技能大赛。
四、2019年上半年工作亮点提炼
1、收入实现高位增长。1-6月，全区完成公共财政总收入75617万元，占年计划的63.11%，同比增长26.56%，在城市四区排第二位。税收占财政总收入的比重在全市排第二位。其中完成地方公共一般预算收入36264万元，占年计划的70.85%，同比增长50.82%；完成上划中央收入34394万元，占年计划的57.10%，同比增长9.85%；完成上划省级收入4959万元，占年计划的59%，同比增长12.83%。确保了时间过半任务超半。
2、支出得到较好保障。1-6月，全区财政总支出为39177万元，同比增加8517万元，同比增长27.78%。其中：一般预算支出完成37607万元，同比增加9328万元，同比增长32.99%；在确保机关正常运转的同时，主要确保民生领域的支出。上半年共筹集社保资金15542万元,较上年同期增加5133万元,增幅49 %;安排社保各项支出12266万元,较上年同期增加3382万元,增幅38%,较好保障社会民生各方面需要，维护了社会稳定。上半年上缴企业养老金3000万元，新农合办上缴农民缴费106万元，各项资金均及时缴入区社保资金财政专户。发放家电、汽摩下乡补贴共8.6万元。农民直补和综补发放14.3万元。发放涉农补贴项目7项，补贴金额123万元。 完成农林水事务支出 1056万元，同比增加554万元，同比增长110.36%。重点支持了城乡道路、水利等基础设施建设。
今年上半年，我和班子成员一起，带领全局干部围绕年初确定的财政工作目标，重点抓了以下几方面的工作：
1、抓收入，保增长。年初，我们配合税务系统对全区财源，重点是税源进行了一次全面调查，摸清了全年税收增减影响因素，及时为区委、区政府领导决策当好参谋。紧紧围绕轨道交通千亿产业园和清水塘循环经济工业园两个重点园区开展财源建设，筹集园区建设资金6亿元，加大土地利用财源开发力度。进一步完善了协税护税网络管理制度，有14家单位纳入协税护税对象。我定期主持召开税收调度会，配合税务部门加强零散税源和薄弱环节税收征管，确保收入的颗粒归仓；还与税务机关签定责任状，实行量化考核，按月分解，按季兑现；同时，进一步加大了非税收入、国资收入、政府基金收入征管力度。严格规范减免缓行为，确保非税收入应收尽收。
2、抓融资、保支出。过去我们是“有多少钱办多少事”。今年以来，我们按“有多少事尽力筹多少钱”的发展理念，提出财政保障重点由“保运转”向“保民生”转变，由“吃饭财政”向“公共财政”转变。上半年在据实打足经费，切实提高机关干部待遇的同时，民生支出得到了有效保障，特别是保证重点项目建设资金，我尽最大努力协助做了一些工作。上半年共筹集资金6.22亿元用于园区建设，其中协助清水塘循环经济工业园争取到华融湘江银行5000万元贷款；引进项目招商资金1.89亿元；财政投入1.325亿元；农发行、国开行贷款2.4亿元；还向上级有关部门争取到企业关停并转资金1068万元，申报财源建设项目7个，扶持企业发展。另外区向建行申请3000万元的贷款相关手续也在衔接中。截至6月份,轨道千亿产业园投入资金2.3亿元，循环经济工业园投入资金3.8亿元，启动了标准厂房、安置房、铜霞路二期、霞湾港、磁悬浮等一批基础设施建设和工业项目征地拆迁工作，以及土地储备融资工作。
3、抓督管，保节约。按照“理财让公众放心，服务让社会满意”的工作理念，我进一步抓了财政资金管理，推进依法理财，努力规范财政行为，节省资金开支。组织开展了全区财务大检查，完善了国库集中支付改革，进一步规范了支出管理。1-6月份累计评审工程项目39项，送审工程项目造价51760.8万元，审定工程项目造价45122万元。核减工程造价6638.8万元；全面完成____1年内部审计工作；开展了“小金库”治理回头看工作，加大了对“小金库”的整治力度；还加大了对财政专户的监督检查力度，确保专项资金的安全；进一步强化政府采购，1-6月完成政府采购预算金额2241万元，实际采购金额为2042万元，节约资金199万元，资金节约率为8.88%。
4、抓队伍，保一流。今年以来，我和班子成员把去年获得“湖南省人民满意
公务员集体”作为一种鞭策，着力“建一流班子，带一流队伍”。首先是自己带头认真贯彻落实区委、区政府的重大战略决策和区人大的决议，并及时召开会议进行传达落实。[！]同时还主动向主要领导提出全年资金盘子计划等建议，得到了领导们的肯定。其次是加强财政队伍业务建设。采取以干代训、以会代训、集中学习和自学相结合等形式对干部职工进行业务培训，邀请上级业务主管部门领导及专家教授来局里讲课。再是建立健全规章制度。结合“能力建设年”、“____”活动，进一步完善了干部考核管理制度和考评办法。修订了《财政局支部议事规则》，更好地贯彻党的民主集中制。制定了《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》、《班子成员党风廉政建设目标责任分解》、《领导干部廉洁勤政承诺制度》等制度，建立了“权力搜索、监督定位、流程规范”的监督制约机制，力求把权力放在阳光下，让监督落到节点上，确保了财政干部和财政资金“两个安全”。上半年虽然做了一定的工作，取得了一定成绩。但还存在一些不足。特别是我个人总认为事情多、工作忙，理论和业务学习还抓得不紧，对全区产业结构与财源建设的调查研究不够，对全区会计队伍建设还抓得不力，自身廉政建设要求还不是很严格。
按照年初区委、区政府确定的目标任务，在“落实”两个字上下功夫，做好“加、减、乘、除”四篇文章。
1、做好“加法”。就是确保今年财政收入按年初计划增加。年初人大通过的财政总收入计划为11.98亿元，同比增长15%；工作目标为13.1亿元，按26%的增长，上半年已完成7.56亿元,占年初计划的63%。但由于南车株机等重点税源单位政策变化等因素的影响，下半年的任务完成起来还是比较困难。我们打算采取定任务、定责任、定人员、定时限的“四定责任制”，确保今年财政任务超额完成。同时，抓好财源培植，做好“养鸡下蛋”工作，为今后财政收入增加创造条件。
2、做好“减法”。就是节约资金开支，把有限的资金保证民生。坚持严格按预算办事，严格控制“三公”经费增长，严格控制财政支出追加。及时纠正违规违纪，杜绝资金浪费，保证资金安全，提高投资效益。
2005上半年医院管理工作小结
今年上半年医院紧紧围绕区局下达的目标管理责任书，以“三个代表”的重要思想为指导，认真学习贯彻党的“十六大”精神，围绕卫生中心工作,积极响应市、区要求，坚持“两手抓”，全院职工顾全大局，坚守岗位，众志成城，合力抗非，把医院、全区的整体利益放第一位，发扬舍“小家”为“大家”的精神。聚精会神搞建设，一心一意谋发展，现时间过半，任务过半，下面分三方面作回顾： 一、启动三十八项目标管理方案，业务势态趋于平稳。 （一）、启动院科目标管理，制定各项实施方案 1、确定医院管理计划，拟订了12项实事计划，并相应制定人31人次，奖励金额计5800元。 3、落实管理制度，防范医疗隐患。今年的医疗防范变被动为主动，制定了“病区外来药品使用管理的规定”，严格外来用药的指征，防范药品使用不当造成的医疗意外事件。自查自纠一次性无菌医疗用品的使用规范，严防重复使用和废弃不当造成的外流。逐步理顺防保科工作范围和职责，把防范医疗隐患作为常规工作来抓。 4、表彰鼓励先进，培育学术氛围。为贯彻落实“科教兴国”战略，组办医教研表彰暨论文交流大会，对按计划完成的科研项目分a、b、c级进行表彰；对既提高临床诊治水平、又取得较好两个效益的6个科室和10项医疗新技术予以鼓励；对公开发表及参加大会交流的30篇论文进行奖励；对名列前茅的6名主治医师授予星级医师称号。营造了良好的学术氛围。 （四）、业务走势趋于平稳，经济运营厚积勃发 上半年的医疗业务量同比去年，总体呈上升趋势，中医、中西医结合优势略有显现，医院业务收入稍有下降，但收入结构良好。 1-5月医院业务工作总量达233580人次，总体同比上升4.95%。从业务结构来看，其中，门诊人次120292人次，同比上升6.49%；急诊人次22004人次，同比上升9.21%；出院人次1353，同比上升6.87%；床位使用率93.73%，同比上升1.6个百分点。从业务分布来看，其中，中医门诊人次同比上升18.48%，专家门诊人次上升14.44%；病区出院总人次同比上升19.76%。 1-5月医院业务总收入2400.92万元，同比下降1.85%；从收入结构来看，其中，医疗收入1071.97万元，同比上升7.69%；药品收入1328.95万元，同比下降8.40%；药品比重为55.35%，比去年同期59.37%，下降了3.69个百分点。从收入分布来看，卫生材料支出有较大幅度上升，共计122.6万元，同比上升37.11%。 二、坚持“两手抓”，扎实推进下半年工作。
（一）、采取应对措施，损失降低到最低点 1、发挥专科特色，带动相关专科专病发展，安排本院高级医师开设专科门诊，全力培养自身名医专家加大本院副高以上专家的坐诊率，增加“本土”优势，后续的品牌效应。调动病区主任亲自坐诊，增设特色专家门诊，在逐步带动门诊名医效应的同时，提高病区收治率。 3、认真贯彻干部选拔任用工作条例，加强中层干部量化考核。年中在职代会中开展职工对中层干部满意率的测评；选拔任用干部坚持群众路线、任用工作程序和党管干部的原则，坚持重实绩、重民意、重作风，执行诫勉谈话制度和“预警”制；切实落实后备干部培养计划，建立带教计划、档案，跟踪考察、轮岗锻炼，让年富力强的接班人全面主持科室工作。努力塑造让群众高兴、让党放心的干部形象，培养出一批在*上靠得住、在工作上有本事、切实为群众办实事、不断取得政绩的合格干部。 4、正确反馈有关经济指标执行情况，及时为院部决策提供依据；建立二级成本核算管理负责制，对科室主要卫生材料、万元以上仪器设备的使用维修等进行月度统计监控，为调整医院的经济结构提供数据分析；做好各类设备维护、保养工作，实施有效的资源管理；加强水、电、煤等消耗的监管，降低运作成本，提高经济实效。拓展信息网络化管理功能，启动库房、病史室等二线服务部门的信息统计网络化管理，及时提供正确的决策依据，发挥医院综合管理效能。 5、开拓医疗市场，新增多形式的医疗服务项目。针对不同需求开设特需服务，尝试在病区开展“住院系列体检自选优质服务项目”，为社会亚健康与健康人群提供个性化医疗保健服务；启动心电图活动平板检查治疗新项目；新增中西医结合治疗慢性病、常见病等项目，提供有特色、多途径的医疗服务，吸引外区病员，增强竞争力。 6、完善奖金分配方案，确立劳动、资本、技术和管理等要素按贡献参与分配的原则，坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策。调整病房医生奖金核算方案，提高临床风险部门的劳务价值，拉开非三班护理人员分配系数，增强激励机制。 7、根据市、区卫生局关于事业单位人事制度改革的若干意见，结合医院实际，进一步深化人事制改革，强化医务人员聘用上岗规范化、制度化，继续完成小合同签订；落实职代会通过的“专业技术人员评聘分离实施指导意见”，根据各科室实际，发挥科主任负责制管理作用，建立公平竞争、择优上岗监考机制，年内完成中级以上职称评聘分离工作；针对临床业务运转，在人员总成本控制的前提下，科学合理的设置人员比例编制，安排人员有增有减，对效益不高、人浮于事的科室“消肿”；对业务量稳定、具有特色优势的科室“添兵”，进一步优化人员结构；结合人事制，院内推行住院医师规范化培养积分淘汰制，对要求住院医师必须掌握的有关技能、工作量的指标设置积分线，对不能适应医院培养目的的人员采用托管，设置20%的淘汰率。 8、加快人才培养和梯队建设步伐，建立大学生招收和人才引进程序规范，广辟途径，加紧对外科、儿科、口腔科等高级人才引进，年内完成引进2-3名高级人才；强化临床业务人才梯队建设的意识和成本效益观念，选送3-5名外出进修，促进岗位人才的思想素质、业务能力保持较高水平，改善人才断层状况。
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