第一条 为加强房地产开发经营企业管理，保障企业依法从事房地产综合开发经营，维护房地产市场秩序，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 凡在本区城镇从事土地开发、房屋开发、基础设施和配套设施开发经营及其管理活动，均需遵守本规定。
第三条 自治区建设行政主管部门归口管理全区房地产开发企业的资质管理工作。
各市、县建设行政主管部门或房地产主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本辖区内房地产开发企业资质初审和房地产开发经营活动的管理工作。
第二章 企业设立与资质审批
第四条 房地产开发企业按资质条件分为专营企业和单个项目开发企业（以下简称项目开发企业）。
第五条 申请资质专营企业和项目开发企业应当提交下列证明文件：
（一）企业资质等级申请表；
（二）企业章程和固定办公地点的文字说明；
（三）有独立健全的组织管理机构和上级主管部门或董事会任命专职经理、企业法定代表人的任命文件；
（四）有经济技术负责人、工程技术人员和经济管理人员的名单及职称证书、身份证明。外聘的上述有职称人员要提交两年以上的聘用合同；
（五）企业验资证明。
设立项目开发企业除应当符合本条第一款规定外，还应当提交下列证明文件：
（一）已按规定取得开发项目，开发项目建筑面积不少于1万平方米或占地面积不少于1公顷；
（二）注册资本不低于该项目投资总额的百分之四十。
第六条 房地产开发企业资质等级实行分级审批：
（一）自治区属单位和中央在宁企业或单位申办房地产开发企业，报自治区建设行政主管部门审批；
（二）一级房地产开发企业由自治区建设行政主管部门初审后，报国家建设部审批；
（三）地、市、县二级至五级企业、项目开发企业，由所在市、县房地产管理部门初审后，报自治区建设行政主管部门审批。
凡属建设部审批的房地产开发企业须将批复后的资质等级申报表，报自治区建设行政主管部门备案；凡属自治区建设行政主管部门审批的房地产开发企业，应将批复后的资质等级申报表报所在地的房地产管理部门备案。
第七条 经资质审查合格的房地产开发企业，由自治区建设行政主管部门颁发《房地产开发企业资质等级证书》，《房地产开发企业资质等级证书》分为正本和副本，具有同等法律效力。
副本根据企业开发经营活动的需要，核发若干份。
第三章 企业资质标准与业务范围
第八条 专营开发企业资质等级，根据企业的资金、专业经济技术人员和开发业绩等确定。
第九条 一级资质应当具备以下条件：
（一）自有流动资金2000万元以上，注册资金不低于2000万元；
（二）有职称的建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员不得少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不得少于20人；
（三）设有高级工程师职称的总工程师、高级会计师职称的总会计师、经济师以上（含经济师）职称的总经济师。工程技术、经济、统计、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
（四）具有五年以上从事房地产开发的经历；
（五）近三年累计竣工30万平方米以上的房屋建筑面积，或与此相当的房地产开发投资。连续四年建筑工程质量合格率达100％，优良率达30％以上。
第十条 二级资质应当具备以下条件：
（一）自有流动资金1000万元以上，注册资金不低于1000万元；
（二）有职称的建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员不得少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不得少于10人；
（三）工程技术、经济、统计、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
（四）具有三年以上从事房地产开发的经历；
（五）近三年累计竣工15万平方米以上的房屋建筑面积，或与此相当的房地产开发投资。连续三年建筑工程质量合格率达100％，优良率达20％以上。
第十一条 三级资质应当具备以下条件：
（一）自有流动资金500万元以上，注册资金不低于500万元；
（二）有职称的建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员不得少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不得少于5人。
（三）工程技术、财务负责人具有相应专业中级以上职称，其他业务负责人具有相应专业助理以上职称，配有初级以上职称的专业统计人员；
（四）具有二年以上从事房地产开发的经历；
（五）累计竣工5万平方米以上房屋建筑面积，或累计完成与此相当的房地产开发投资。建筑工程质量合格率达100％，优良率达10％以上。
第十二条 四级资质应当具备以下条件：
（一）自有流动资金300万元以上，注册资金不低于300万元；
（二）有职称的建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员不得少于5人；
（三）工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员。
第十三条 五级资质应当具备以下条件：
（一）自有流动资金100万元以上，注册资金不低于100万元；
（二）有职称的建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员3人以上；
（三）工程技术负责人具有相应专业初级以上职称，财务负责人具有相应专业初级职称。
第十四条 临时聘用或兼职聘用的技术人员不计入企业技术人员总数，一、二级房地产开发企业经济、技术人员不得兼职。
第十五条 凡达到一、二、三级资质（一）（二）（三）项条件，达不到（四）（五）项条件的专营开发企业，降低一级资质确定。
第十六条 项目开发企业根据项目所需资金和技术人员等条件确定资质，不定等级。
第十七条 专营开发企业必须按照本规定和《房地产开发企业资质等级证书》确定的业务范围从事房地产开发经营业务，不得越级承担开发任务。
第十八条 一、二、三、四级资质开发企业可承担的任务规定如下：
一级资质开发企业可承担各种规模的土地和居住区以及工业区、商业区等建设项目的开发建设，建筑技术复杂程度不受限制。
二级资质开发企业可承担10公顷以下的土地和建筑面积20万平方米以下的居住区以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设。
三级资质开发企业可承担建筑面积5？8万平方米以下的住宅区土地、房屋以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设。
四级资质开发企业可承担建筑面积2万平方米以下的住宅区的土地、房屋以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设。
第十九条 五级资质开发企业只限于在本地城市规划区以外的村镇从事房地产开发经营，具体承担任务的范围由市、县房地产管理部门参照一至四级企业的范围确定。
第四章 资质管理
第二十条 开发企业实行持《房地产开发企业资质等级证书》营业制度，无《房地产开发企业资质等级证书》的，不得从事房地产开发经营活动。
第二十一条 房地产开发企业发生下列变化，应在其主管部门批准之日起三十日内，向原资质审批部门和工商行政管理部门申请办理注销、变更或重新登记手续：
（一）企业分立、合并的；
（二）企业破产、歇业或因其他原因终止业务的；
（三）企业更换法定代表人的；
（四）企业改变名称、住所、经营活动场所、经济性质、注册资金，以及增设或撤销分支机构的。
第二十二条 开发企业实行资质年检制度，结合资质标准和开发经营情况，办理企业资质等级的升降和去留。年检工作由自治区建设行政主管部门会同市、县房地产管理部门共同进行。
第二十三条 项目开发企业在项目开发经营结束后，应及时办理注销手续。若从事新的房地产项目开发经营，须重新办理资质变更等手续。
项目开发企业具备专营开发资质等级条件，可申请转为专营开发企业，经批准后办理资质变更等手续。
第二十四条 对遵纪守法、开发产品质量好和社会效益、环境效益和经济效益显著的开发企业，可在新项目开发招投标、项目开发企业转为专营开发企业或资质升级方面给予优先。
第二十五条 房地产开发企业具备下列条件之一者可以申请升级：
（一）企业在资质定级三年中，按照本规定第十八条相应级别规定，完成两项规定上限开发建设任务，其它资质条件均达到上一资质等级标准，并且连续两年资质年度检查合格的，可申请晋升一个资质等级。
（二）企业资质定级两年后，满足本条第一款规定的条件，全部工程质量合格，优良品率达到30％以上，保修期内优良服务率满足90％，并获得省、部一项质量奖或地市二项质量奖可申请晋升一个资质等级。
（三）开发企业资质定级三年后，经检验连续三年实施开发建设中，企业拆迁安置方案落实情况良好，综合开发率满足80％，合同履约率达85％以上，可申请晋升一个资质等级。
第二十六条 房地产开发企业有下列情形之一者给予降级：
（一）开发企业资质等级确定后，有职称的工程技术人员、企业资本金和生产经营用固定资产原值数量发生变化，其中二项以上不足标准规定数80％或其中一项不足标准规定数70％的，降低一个资质等级。
（二）由于企业经营管理不善，造成二起工程建设事故，或一个房地产开发项目工程有两起以上消费者投诉案件和纠纷，经主管部门裁定为责任方的，降低一个资质等级。
（三）企业连续两个资质年度检查不合格的，降低一个资质等级。
第二十七条 企业资质升级、降级实行资质公告制度。公告由自治区建设行政主管部门不定期在地方和行业报刊上。
被降低资质等级的专营开发企业，一年后经营管理明显改善的，经原资质审批部门审查批准，可以恢复原资质等级。
第二十八条 企业资质年度检查时间为每年3月至5月。
企业资质等级升级或降级、开发经营范围变更等手续在资质年度检查结束后办理，并按规定到办理企业法人营业执照的工商行政管理部门办理变更。
年度检查工作按照下列程序进行：
（一）受检企业按规定时间向所在市、县房地产管理部门提交《房地产开发企业资质年度检查表》、《房地产开发企业资质等级证书》、《企业法人营业执照》，过去一年的开发建设经营情况和财务决算年报表、完成的各项开发项目、各类工程经济技术人员变化情况及新年度开发项目安排情况等资料；
（二）自治区建设行政主管部门会同市、县房地产管理部门在审查核实有关资料后，应对企业资质年检做出结论，记录在《房地产开发企业资质等级证书》（副本）的〈年检记录〉栏内。
年检结论分为合格、基本合格、不合格三种：
1.企业资质条件完全符合所定资质等级标准，且在过去一年内未发生工程质量事故、质量投诉案件及违纪违法行为的，为“合格”。
2.企业资质条件基本符合所定资质等级标准（指一项指标达到80％以上，其它均达到标准要求），且过去一年内未发生过工程质量事故、质量投诉案件及重大违法行为，为“基本合格”。
3.企业的资质条件与所定资质等级差距较大，或过去一年发生过工程建设重大事故，有质量问题等投诉案件发生和重大违法行为的，为“不合格”。
第二十九条 没有申请资质年度检查的企业，经房地产资质管理部门提示后仍不申请，视为自动歇业，其资质证书予以吊销。
第三十条 外省开发企业来我区进行房地产开发，应向自治区建设行政主管部门交验资质证明文件和其所在省（区）建设行政主管部门的批准文件，经批准后到项目所在地房地产管理部门登记备案，方可从事房地产开发经营活动。
第三十一条 取得三级以上资质的开发企业，允许在全区境内跨地区经营，但应到当地房地产管理部门登记备案。
第五章 罚则
第三十二条 企业在申请资质或资质年度检查中，采取弄虚作假、行贿等不正当手段虚报资质条件或有关资料的，房地产管理部门可给予警告、通报批评，并应严格按照资质标准对其重新核定资质；情节严重的，可给予扣发资质证书三至六个月，限期整顿，降级直至吊销资质等级证书的处罚。
第三十三条 无《房地产开发企业资质等级证书》擅自从事房地产开发经营业务的，或领取《房地产开发企业资质等级证书》一年以上未开展房地产开发经营业务，以及中途停止开发经营满一年的，由企业所在地房地产管理部门报请自治区建设行政主管部门给予警告，停止房地产开发经营活动，吊销资质等级证书，并可按建设部《城市房地产开发管理暂行办法》第三十四条规定处以罚款。
第三十四条 涂改、出借、转让或出租《房地产开发企业资质等级证书》的，由房地产管理部门给予警告、责令限期改正，并可按建设部《城市房地产开发管理暂行办法》第三十七条规定处以罚款。
第三十五条 未在规定限期内办理资质变更手续的，房地产管理部门除责令其限期办理外，可给予警告、通报批评，并可按建设部《城市房地产开发管理暂行办法》第三十五条规定处以罚款。
第三十六条 房地产管理部门的工作人员严重失职、索贿、受贿或者侵害企业合法权益的，由所在单位给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究其当事人的刑事责任。
第六章 附则
第三十七条 在城市规划区外从事房地产开发，参照本规定执行。
关键词：甘肃省榆中县，中学体育课程，课程资源
1研究目的
这次社会调查的目的是通过对该地区中学体育课程资源现状的调查研究，以期能够分析出该地区中学体育课程改革与发展过程中存在的问题，以及社会、教师、学生对体育课程的价值取向等问题，从而为该地区教育行政管理部门的决策和体育课程的进一步实施提供一些建议，也为体育课程的实施者——学生和教师提供一些参考资料。
2研究对象与方法
研究对象为榆中县中学体育课程资源。采用的研究方法有：①文献资料法，通过查阅大量文献资料，摸清我国大课程资源和体育课程资源研究的现状，为本研究提供理论依据。②访谈法，通过与榆中县十几位校长与体育教师以及部分学生的访谈、交流，比较客观全面地了解榆中县中小学体育课程资源现状及其存在的问题。③问卷调查法，随机走访调查了8个乡镇的15所学校，填写调查问卷15份，为本研究提供了重要的素材。
3研究内容
3.1 榆中县教育现状
1949年8月16日，榆中解放，县人民政府接管中心小学和国民小学122所，并将中心小学改名为完全小学，国民小学改名为初级小学。新中国成立至1952年底，全县小学发展到270所，在校学生增加到2．47万人，比1949年增加近3倍。
中国共产党十一届三中全会，给社会主义经济和社会各项事业注入了新的活力，带动了榆中教育事业的蓬勃发展。论文大全。县内从1990年开始建设标准化小学，至1999年9月，通过甘肃省政府“两基”验收。“两基”达标期间，全县投入教育经费8479万元，新建校舍16．4万平方米，维修校舍5．3万平方米，新建学校84。所，改建、翻新学校152所，如期实现了“两基”达标，先后被省、市评为全省“‘义教工程’实施先进县”和“‘两基’工作先进县”。“两基”达标后，又多渠道筹资4200万元，使38所标准化小学实现了晋级升类，有10所学校建成市级标准化初中，有5所学校建成市级示范性学校。
2003年底，全县建有各级各类学校394所。其中职教中心1所，独立高中2所，完全中学5所，独立初中22所，九年制学校8所，十二年制学校1所，完全小学231所，非完全小学112所，幼儿园12所。共有在校学生77325人。其中小学生44001人，初中生25779人，高中生7545人。共有教职工4347人，其中专任教师4138人。在专任教师中，初级职称2152人，占52．1％；中级职称1629人，占39．37％；高级职称145人，占3．5％。全县学校总建筑面积45．86万平方米(含高中和各类私立学校)，其中，小学建筑面积22．54万平方米，生均4．76平方米；中学建筑面积23．32万平方米，生均7．55平方米。全县各类小学均基本符合国家规定的教室、办公室、会议室、综合实验室、图书阅览室、医务室(或保健箱)、少先队活动室、科技活动室、器材室，以及必要的辅助用房的要求。各类学校附属设施都达到了校门、围墙、旗杆、厕所、活动场地、绿化场地六配套。现已有130多所学校建成远程教育项目校，57所学校开设了信息技术教育课。
通过县委、县政府对教育事业的极大关注和全民的大力支持，在实现“两基”达标的同时，全面落实普及九年义务教育，至2003年，全县适龄儿童入学率达到99．97％，辍学率降到0,013％；初中少年入学率达到98．1％，辍学率降到1．31％；初等教育完成率达到99．95％，初级中等教育完成率达到98．99％。在普及九年义务教育的同时；县委、县政府不断改善高中办学条件，大力发展高中教育，先后建成了近10所高中教育学校。其中一中、恩玲中学已成为市级示范性高中。在2003年，高中入学率达到43．3％。高考上线人数(大专、本科)达到2279人，上线率80．3％，仅本科上线人数就达到1382人，上线率48．7％，为国家输送了一批批栋梁之才，为榆中造就了一个个可用之才。
3.2 榆中县中学体育课程资源概况
体育课程资源是一个内涵相当丰富的概念，其本质是研究什么样的素材可以作为课程的内容。根据体育课程资源是指：“直接构成体育课程的素材和影响课程实施的基本条件。”[1]这一基本观点，将榆中县中学体育课程资源初步分为人力资源、条件资源、环境资源和素材资源4大类共计19个因素进行调查分析。
3.2.1 榆中县中学体育课程人力资源现状调查分析
体育课程人力资源是直接关系到体育课程改革成败的核心资源，也是课程改革、建设和实施中最主要的资源。榆中县中学体育课程人力资源状况见表1。论文大全。
表1榆中县中学体育课程人力资源调查分析表单位：％
【关键词】施工管理；平衡模型；建筑施工
建筑工程施工过程能否顺利的进行，与建筑工程的施工管理具有十分重要的关系，一个好的管理体系能够促使和监督工程顺利完工，并且最大限度的减少了出现意外情况，而施工安全管理又是管理体系中的重中之重。施工过程中的安全因素有很多，但是不论多少种安全因素，最终都归于人、机械、环境这三个要素。在1950年左右发展的一门新兴学科――安全人机工程学，这门学科的主要就是研究人、机械和环境三者之间的关系，通过某种方法来建立一种安全系统模型，最大限度的减少不安全因素，使整个系统达到最佳的安全状态。在建筑施工的管理过程中，采用安全人机工程学的研究方法和理论，建立系统安全模型，减少和预防不安全因素的出现，使整个建筑施工过程处于一种最佳的状态是十分必要的。
1、安全人机工程学概述和目的
安全人机工程学以安全为目标、以工效为条件，主要是研究人、机械和环境三要素之间的一门新兴学科。探讨如何使机械、环境符合人的形态学、心理学、心理学等方面的特征，使三个要素和谐一致，以求达到人的能力和作业活动的要求相互适应，创造舒适、安全、高效的学科。对上述三个要素建立合理的方案和系统模型，有效地发挥人的作用、最大限度地为人提供安全卫生和舒适的环境，达到保障人的健康、舒适、愉快地活动的日的，同时提高活动效率。
2、建筑施工过程中进行安全管理的基本要素
在建筑工程施工管理过程中，应该注意和重视以下3个基本要素：人的不安全行为、机械的不安全状况和环境的不安全因素。人和机械、人和环境、机械和环境之间的关系是建筑工程施工中进行安全管理的本质关系，对其进行管理是施工管理的重中之重。
3、人、机械、环境三要素安全管理模型的建立
在建筑工程施工管理的过程中，主要是对上述的三要素进行管理，因此，对于上述三要素的管理采用人机工程安全学中的链杆平衡管理模型是一种十分高效的管理模型。
3.1、链杆平衡管理模型
模型内容：在整个建筑工程施工管理的过程中，把整个管理部门的各个子部门作为一个节点，把各个部门之间的关系作为一个链杆与节点铰接。在整个管理系统运行的过程中，如果各个节点之间的相对位置没有发生变化，则所有的链杆都不会受到任何力，这时全部节点都按照原来的计划进行。
如果一个节点同时和其他的好几个节点关联在一起，就将这个节点称为是多链杆的节点，如果把它写成方程形式则如下所示：
E1=E2+E3+E4+E5+…
Ei=
在上式中，Ei为第i个部门的综合能力数；A为节点的工作量大小，根据工作量大小的不同分为9、7、5、3几个级别；M为节点的工作难易程度，根据不同的级别可以分为四个级别：一级，二级，三级，四级，分别用数字9、7、5、3表示，四级之下用数字1表示；T为节点的工作时间；Q，X，S，N分别为人员、机的使用能力和数量、设备的配置、使用率；其中设备的配置及使用率根据不同的级别可以分为优、良、中、差，用数字表示为9、7、5、3及10、8、6、4，当处于两者之间时，可以使用平均值表示。
3.2、施工安全管理过程中链杆模型的建立
在建筑施工管理过程中，要建立相应的安全管理模型，由于整个的建筑施工过程仅涉及人、机、物三方面的因素，三者之间除了要满足互相协调与和谐发展外，还要达到某种管理上的平衡。
3.2.1、人机平衡模型的建立
在整个的建筑施工项目管理过程中，人处于最重要的主导地位，因此模型中的A、Q可分别作如下处理：A的取值依据人机的能力、数量和状态可以分为以下几类：重型、中型、轻型与小型，分别用数字表示为9、7、5、3；Q的取值分别按照管理人员的职称进行分类：高级、中级、处级和无职称，分别用数字表示为9、7、5、3；在机的综合能力计算中，A可进行如下的处理，依据设备的使用时间，可以分为以下几类：9（超过12小时）、7（10～12h）、5（8～10h）、3（6～8h）、1（小于6h）。
平衡模型为：E1-2=E2-1。
上式中，E1-2为保证机安全状态的人的综合能力数；E2-1为需要人安全控制的机的综合能力数。
3.2.2、人环境平衡模型的建立
人的综合计算能力如上。环境的综合能力可做如下处理：Q、X分别为节点的人员或机的使用者的能力及数量。S、N分别为受环境影响的设备配置及影响程度，按优、良、中、差区分，分别记为9、7、5、3及10、8、6、4；当处于两者之间时，取它们的平均值。
平衡模型为：E1-3=E3-1。
上式中，式中： E1-3为控制环境安全状态所需人的综合能力数；E3-1为环境控制达到安全状态时的综合能力数。
3.2.3、机环境平衡模型的建立
平衡模型为：E2-3=E3-2。
上式中：E2-3为机械适应环境所需的能力数，E3-2为环境对机械影响的能力数。
3.2.4、人、机、环境一体化的平衡模型的建立
平衡模型为：E1=E1-2+E1-3
或者：E2=E2-1+E2-3
E3=E3-1+E3-2
4、平衡模型在建筑工程施工管理中的应用
例如某个建筑工程，施工工期比正常时间减少了1/4，这使得工程难度加大，为了满足合同规定的个性要求，施工企业决定提高效率，使用现金设备，但是又由于现实场地的限制，施工企业决定通过使用平衡模型来确定内部管理人员的组成。
4.1、各个参数的计算
根据上述建立的模型，式中部分参数的取值为：A=9，M=9，T=12，S=9。对于E1-2参数的计算中，Q取9，X取3，N取7，计算结果为：E1-2=1.75。对于E1-3参数的计算中，Q取7，X取2，N取8，计算结果为：E1-2=1.04。
根据上述的链杆平衡模型理论，总能力数计算为：E1=E1-2+E1-3=2.79。
根据上述计算结果，在进行E1的计算式中，A取9，M取9，T取8，S取9，N取8；假定安全管理人员的能力和数量确定，需要5人，则可得出X=5。
根据上述的链杆平衡理论，可以得出：Q=5.02。
在这个建筑工程施工管理中的总能力数为：5.02×5=25.1
4.2、最佳安全管理人员配置
（1），如果选用安全管理人员职称具备如下情况，高级1人，中级1人，初级2人，计算总的综合能力数为：9+7+2×5=26>25.1
（2），如果选用安全管理人员职称具备如下情况，中级1人，初级2人，无职称的1人，计算总的综合能力数为：7×2+5×2+ 3=27>25.1
（3），如果选用安全管理人员职称具备如下情况，中级1人，初级2人，无职称的3人，计算总的综合能力数为：7+5×2+3×3=26>25.1
综上所述，并充分考虑到工程的重要性和紧迫性，选取（1）的配置情况最为合理。既本次建筑施工安全管理采用的人员组成为：高级职称为1人，中级为1人，初级为2人。
5、结束语
综上所述，在建筑工程施工安全管理中，引入平衡管理模型的应用，在实际的施工管理过程中具有很大的实际意义，不仅能很好的指导施工安全管理，还能影响其他方面的影响，减少和预防不安全因素的出现，能最大限度的实现建筑施工安全的高效管理。
参考文献：
[1]刘辉，张超，人-机-环境系统建筑施工现场安全综合评价研究[J].重庆建筑大学学报，2007，29（5）：107-111
关键词：中国古代建筑；营建者；匠师；工官
中国古代官方与民间都有大量的营建活动，这类活动是由哪些人组成的?他们的社会地位与技艺水平怎么样?他们在营建活动中扮演着什么样的角色?他们所拥有的有关营建的知识来自哪里，又以什么样的方式传承的?他们对中国古代建筑的发展起着怎样的推动作用?查阅历史我们不难发现：根据他们职业水平与社会地位的不同，大致可分为四个层次：哲匠层、工官层、匠师层、劳役层。他们在整个营建活动中各有分工，起着不同的作用。
一、由王公贵族兼任的哲匠层
建筑是社会的反映，社会等级的差异与社会功用的不同，必然会反映在建筑上。中国古代营建的基本思想是由强大的政治、哲学思想决定的。统治者善于为都城、宫殿等大型的营建活动赋予丰富的政治、社会、哲学文化意义。所以，本文的哲匠层一般是指国家统治阶级中具有这方面才能的王侯将相，他们通晓封建文化知识和工程技术知识，兼备规划、设计、管理的才能，善于把营建活动与国家的统治制度统一考虑，统筹解决。他们积极主持、参与规划、设计国都、宫室等国家大型营建项目。他们重视都城与宫殿的选址和实地环境考察(相土相水)、整体规划和设计，群体与单体方位关系的布局，并融入明显的先民宗教和礼制内容，反映象天法地、宇宙秩序等意向，将营建活动提高到政治生活的高度，他们的营建活动往往有很多的理论依据，也善于通过一定的学说使其营建活动上升到理论层面。
据《尚书・召诰》和《逸周书・作雒》等记载，周公在营建洛邑前，作了大量的准备工作：相土、占卜、选定最佳城址、制定建筑规划。建成后的洛邑成为西周王朝控驭天下的政治、经济和文化中心以及经营四方的军事枢纽。
据《三辅黄图》记载，秦赢政在营建成阳都城时采用：“因北陵营殿，端门四达，以则紫宫，象帝居；渭水贯都，以象天汉；横桥南渡，以法牵牛。”这种取法天象，天人比附的建都思想，是帝王牵强表现“君权神授”的营建策略。
以上史例说明，中国古代建筑中体现出深刻的礼制、宗教内涵，与统治阶层重视营建活动分不开。他们将都城原址与规划建设提高到国家兴亡、废替的高度，或亲自踏勘主持，或亲自踏勘定址后交由贵族主持具体设计，无不说明上层统治者对营建活动的高度重视；在上古至封建社会前期，营建规划设计的思想主要来自上层阶级的思想意识，这种思想意识较好地融合了宗法、宗教、礼制等统治思想和国家社会实际的生存发展经验以及基本的营建知识。这时候的营建知识传授一般凭贵族兴趣自发学习或世代传习，通过文字阐述营建理论的也较多。
封建社会后期，上层阶级轻视实践工作的思想占据统治地位，贵族层已不屑于从事营建等实际工作；宋代之后，都城与宫殿的型制及礼制文化在建筑上的诉求方式也已基本固定，所以哲匠层自唐以后就凤毛麟角。
二、国家机器的工官阶层
《周礼・冬官・考工记》中的匠人建国、匠人营国和匠人治沟恤中的“匠人”，是冬官司空的属官，也说明在奴隶社会的周代就产生了工官制度的模式，并为后代的工官制奠定了基础；秦统一中国(公元前221年)，大兴土木，设置了匠作少府，主管修建皇宫、灵寝、社坛等；《云梦秦律》注：“东汉时，设司空一人……负责营建城邑、兴修水利、堤防，并对地方兴修的土木工程进行考核、赏罚”；唐代武德三年改起部为工部，少府监一人，从三品，少监二人，从四品。掌宫室营造、桥梁修筑及百工技；宋代的工部由尚书省管辖，掌城廓、舟车、器械、山泽、苑园、河渠等之政；明代的工部掌管全国工程、水利器用，下设营缮、虞衡、都水、屯田四清吏司，凡经营兴作之事，王府邸等工程，营缮司计其工料、监督工程，清代除了设有工部主管全国的各类大型营建工程外，总管宫廷事务的内务府还设有营造司掌本府修缮事务。
从上述各朝代的营建官制来看，工官制是国家机器的一部分，主要掌握统治阶级的城市和建筑设计、征工、征料与施工组织管理，同时对总结建筑经验、统一做法、实行建筑标准化起到一定的推进作用，也为推动中国古代建筑技术的进步发挥着作用。宋《营造法式》与清《工程做法则例》等重要的关于古代建筑的文献也都是出自工官阶层，是今天我们研究中国古代建筑的重要文献。
工官阶层的营建者主要由三类人构成：
其一是工作出色的匠人升任，如明代的蒯详，清代的样式雷家族。他们技术纯熟，对整体布局、建筑设计、构造与施工工艺等都有自己独到的经验与技术突破。他们一般处于工官阶层的较低层，是靠技术与手艺吃饭的，是工官阶层的技术核心，也是匠师层面的营建者。
其二是官员任职、迁职、兼职，他们主要针对官方营建的宫殿坛庙、官街宅第、边寨亭埃、河渠堤闸等工程项目的筹划、监管等，也是工官阶层的权利核心。他们多以科举进士的身份进入工官阶层(并不一定全在工部任职)。其中也不乏对营建活动有独到见解的，成绩斐然者，并被历史所记载。
其三是较低级文官转行，作为有一定文化的营建人员，他们不仅善于阅读参考朝廷颁布的营建文献，还善于向工匠学习实践经验，并能在一定程度上升华为理论层面。如宋代《营造法式》的作者李诫荫官7年后奉调京城，而赴匠作监供职。
工官阶层作为官方营建活动的权利核心，他们可以积聚大量的物力与人力，营建的规模都很宏大，留下了大量的古代城址、宫殿、庙宇等为统治者服务的建筑实体。
三、技术核心的匠师层
主要指的是技术水平高的能工巧匠，他们是推动古代建筑技术进步的原动力，也是古代建筑队伍形成和发展的基础。匠，最初指木工，清代人段玉裁在《说文解字注・匚部》注解中说：“匠，以木工之称，引申为凡工之称也。”又曰：“百工皆称工，称匠独举木工者，其字从斤也。”木工除用“斤”作工具外，还用“绳墨”作为画线的规矩准则。故《孟子・尽心上》有“大匠不为拙工改废绳墨”的说法。
发展到封建社会，百工开始有了单独的户籍管理制度，称作“匠籍”，于是便有“工在籍谓之匠”的说法。所谓“工在籍谓之匠”，主要强调工匠是有专门户籍和有专业技术的职业人员，是官府的隶属，并非完全自由的人。
中国古代建筑主要是木构造，建筑的外形轮廓基本与木构架一致，所以木工――大木作匠，在工程施工现场往往起主导作用，其他工种则予以配合，逐渐确立了施工主导地位，可以承担具体施工组织，绘制施工图样、综合调度、指导现场施工，起到施工工头的作用。
此外，匠人还重视熟练运用绘制地盘(平面布局图)、剖面、
模型、烫样、甚至绘画(界画)等手段来表达、完善设计。明代蒯祥为朝廷建造宫殿时“凡殿阁楼榭，以至回廊曲宇，祥随手图之，无不中上意”，可见其对建筑设计表达手段应用之熟练程度。
在各地民居的营建中，工匠营造团体中一般有领头匠师c有的地区称之为掌墨匠师或掌案匠师)。匠人在实践层面，具有丰富的实践经验与技艺水平。其实践经验有可能被提升为技术理论，或有所突破创新。如记述中国江南地区古建筑营造作法的专著《营造法原》，就出自近代吴中工匠，香山帮传人姚承祖之手。一名普通工匠，当他在技术层面已经纯熟，不满足于斧锯的重复，而进军建筑设计、构造原理时，就成了建筑大师，是技术的主体。他们的社会地位虽然不高，由于其掌握一定的技艺，所以业主们还是不敢怠慢他们的。
另外一些匠师是擅长某项特定的施工技术，工种明确，只承担某个工种的设计与施工操作，不承担施工组织管理职能，如木匠、泥水匠、堆灰匠(泥塑)、雕花匠(木雕、砖雕、石雕)、叠山匠、漆画工等。
匠师层面，有为官府服务的，也有为民间服务的，前者营建了符合官方礼制文化的官式建筑；后者由于活动区域的不同，是各地富有特色民居的主要营建者。
四、承担苦役的劳役层
没有任何营建技术，承担苦力工作。国家营建活动一般为丁役和刑徒、刑卒、官奴。在官方营建活动中他们身份最低，饱受官僚阶层的压迫；在民间，他们往往是被业主请去临时帮忙的，不是专业工。
20xx年度，技术中心开展的具体工作与公司发展相结合，以服务工程施工实际情况为工作要点，主要包括以下方面：施工组织设计、专项技术方案审查，在建工程技术监督、检查和服务、指导，技术标编制，技术交流与培训，专项方案评审与讨论会，信息化运行及完善，工法的研发与申报，专利的研发与申报，标准编制等。具体工作如下：
一、企业技术管理方面的情况
根据集团实际施工情况和发展需要，08年度，技术中心共审批施工组织设计及专项方案约389份，现场技术监督与指导约395人次，协助各项经部 或直属项目部解决各类施工难题约35次，组织或参加各类专项方案评审会约28次。确保在建工程项目基本正常，没有发生一起由技术管理工作不到位而引发的重大工程技术质量和技术安全事故。在经营配合工作中，编制技术标书51份，其中轨道交通工程11份;市政公路工程30份;房屋建筑工程10份，成功协助公司开展自主经营与外地市场的开拓。
二、企业技术中心的信息化建设及运行情况
目前，企业技术中心的信息化建设主要依托公司已部署的网络平台，主要从硬件建设、网络建设、安全及制度保障等基础设施方面进行完善。
xx年度，公司开始运用宏润网络协同办公系统，技术中心作为其中一部分版块，充分利用宏润OA平台。将施工组织设计、专项技术方案、技术标电子版文件上传，实现公司内部信息的交流，达成资源共享，节约管理成本，提高管理水平。
另一方面，企业技术中心已在公司网站上设立了单独的板块，作为一个专业的技术交流平台。分别设立：中心简介、科技要闻、项目管理、科技成果、研发动态、培训研讨、论文专著、工程实例、案例分析、交流论坛等内容。
三、企业在技术中心人才策略方面的情况
1、人才储备方面
另外，在技术中心的带领下，集团2008年度城建建工系列专业技术人员中级职称通过评审人数68人，高级职称人数9人。
至此，技术中心中专5人;大专9人;本科33人;硕士：6人;其中：高级职称：23人，研究员：2人 ;中级职称：8人 ;初级职称：22人，高级职称工程技术人员占中心职工人数总数的43.4%。
2、人才培养方面
(2)各类专业培训共7次.。其中自主组织培训4次，共105人次。参与培训3次，共10人次。
简历是求职者敲开企业大门的拍门砖,企业对求职者的第一印象来自简历,求职者八仙过海各显神通,花尽心思设计具有个性化的简历,以便吸引企业的注意力。以下是小编整理的个人电子简历，以供大家参考。
个人电子简历一：姓名：
目前所在：江苏年
龄：27 岁户口所在：天河区国
籍：中国婚姻状况：已婚民
族：汉族培训认证： 未参加 身
高：165 cm 诚信徽章： 未申请 体
重：人才测评： 未测评 我的特长：
求职意向
人才类型：普通求职 应聘职位：房地产：路桥工程师，房地产：岩土工程师，建筑工程管理/项目经理：工作年限：4 职
称：初级 求职类型：全职 可到职日期：一个月 月薪要求：5000--8000 希望工作地区：广州,深圳,
工作经历
广东泛珠技术咨询有限公司
起止年月：2007-06-01 ～ 2012-08-01公司性质：民营企业
所属行业：其他行业担任职位：路桥工程师工作描述：主要职位为路基分项负责人
项目经验：
08年7月至现在：成安渝高速公路 第2合同段路基分项负责人
08年2月至6月：湖南省炎陵至汝城(湘粤界)高速公路第4合同段初步设计：排水设计;湖北洪湖至监利高速公路初步设计：软基处理;惠州市惠博沿江路施工图设计修编：高边坡、挡墙设计
08年12月：中山东部快线先行标部分施工图阶段 挡墙设计
08年11月至09年2月：岳阳至长沙高速公路第一合同段施工图设计 路基分项负责人。独立完成路基专业大部分设计及其他工程、筑路材料等专业的设计
08年10月至11月：中山东部快线工程初步设计阶段 对沿线深厚软基分布段落进行沉降计算，分析确定处理方法，进行软基处理设计
08年6月至10月：岳阳至长沙高速公路第一合同段初步设计 路基分项负责人。独立完成路基专业大部分设计及其他工程、筑路材料、施工组织计划等专业的设计
07年10月至08年6月：惠州市惠博沿江路 高边坡开挖加固、下穿惠河高速对其桥台锥体开挖时的挡墙防护设计
07年8月至10月 惠州市惠博快速路改扩建工程、惠州市南四环快速路工程 勘察监理，负责跟进现场勘察工作离职原因：珠海铁科岩土工程技术有限公司
起止年月：2005-08-01 ～ 2007-06-01公司性质：私营企业
所属行业：房地产/建筑担任职位：工作描述：07年6月 科研 撰写揭普高速软土路基工后沉降控制研究报告之次卸载时间推算方法。分别用指数法、双曲线法和Asaoka法来推算主沉降量，并对计算结果进行比较，得出结论
07年3月 珠海斗门区东方墅三期 负责软基处理设计
06年10月至12月 珠海明月湾项目 负责南、北住宅区的软基处理及明月湾酒店基坑开挖前的软基处理
06年8月 科研 撰写揭普高速软土路基工后沉降控制研究报告之次压缩变形特性。根据揭普高速现场监测数据推算次压缩系数等，并和实验数据进行比较分析，得出外在因素(如荷载、加载时间等)对结果的影响;验证了殷宗泽法和Meris法，并提出更适合揭普高速软土卸载后的次压缩系数的计算方法
06年6月 科研 撰写揭普高速软土路基工后沉降控制研究报告之强度性质。包括勘察报告数据整理、实际工程案例计算举证等
06年5月 珠海西域集装箱码头、洪湾码头预留岸坡 负责监测现场的水平位移、沉降、孔压等，并对记录的数据进行处理制图，分析稳定情况
06年4月 中山坦州边坡加固工程设计
06年3月 珠海洪湾码头预留岸坡加固设计
05年9月 珠海洪湾码头件杂泊位码头监测 负责监测现场的水平位移、沉降、孔压等，并对记录的数据进行处理制图，分析稳定情况离职原因：
教育背景
毕业院校：南京工业大学(原南京建筑工程学院)最高学历：本科
获得学位: 毕业日期：2005-07-01专 业 一：勘查技术与工程专 业 二：起始年月终止年月学校(机构)所学专业获得证书证书编号2001-10-012005-06-01南京工业大学(原南京建筑工程学院)勘查技术与工程学士-
语言能力
外语：英语 优秀粤语水平：一般其它外语能力：国语水平：优秀
工作能力及其他专长
本人在各方面都能严格要求自己。能吃苦,自信、自强，敢于迎接挑战。有很强的领悟能力和学习能力，并且具有很好的团队合作意识及沟通协调能力.
个人自我评价
个人电子简历二：姓
名： 国籍： 中国
目前所在地： 广州 民族： 汉族
户口所在地： 汕头 身材： 165 cm 68 kg
婚姻状况： 已婚 年龄： 40 岁
求职意向及工作经历
人才类型： 普通求职
应聘职位： 建筑/房地产/物业管理类：工程测量 管理等、结构/土木/土建工程师、路桥工程师：
工作年限： 12 职称： 中级
求职类型： 全职 可到职日期： 随时
月薪要求： 3500--5000 希望工作地区： 广东省 湖南 福建
个人工作经历：
公司名称： 深圳地铁3151标石夏站起止年月：2009-02 ～ 2009-03
公司性质： 民营企业所属行业：房地产，建筑，安装，装潢
担任职务： 测量主管
工作描述：
离职原因： 不喜欢在那喝香吃辣的生活
公司名称： 广州铁路房产建筑工程公司起止年月：2008-11 ～ 2009-01
公司性质： 民营企业所属行业：房地产，建筑，安装，装潢
担任职务： 测量主管
工作描述：
离职原因： 工程完工
公司名称： 福州三建LNG项目部起止年月：2008-06 ～ 2008-09
公司性质： 民营企业所属行业：房地产，建筑，安装，装潢
担任职务： 测量主管
工作描述：
离职原因： 工程完工
公司名称： 广东省二建 路桥分公司起止年月：2007-11 ～ 2008-04
公司性质： 国有企业所属行业：房地产，建筑，安装，装潢
担任职务： 测量主管
工作描述：
离职原因： 工程完工
公司名称： 广州港浚工程有限公司起止年月：2007-06 ～ 2007-09
公司性质： 私营企业所属行业：房地产，建筑，安装，装潢
担任职务： 测量及现场施工
工作描述：
离职原因： 工程完工
公司名称： 中港四航局 福州分公司起止年月：2006-08 ～ 2007-04
公司性质： 国有企业所属行业：房地产，建筑，安装，装潢
担任职务： 测量工
工作描述： 广泛学习全站仪 测深仪等测量仪器的使用 研究卡西欧测设程序并熟练使用 参与莆田天然气项目部的各种测量工作，出色完成测量任务
离职原因： 寻找更好的发展机会
教育背景
毕业院校： 广州航海学校
最高学历： 大专 毕业日期： 2006-07-01
所学专业一： 桥梁与城市道路工程 所学专业二：
受教育培训经历：
起始年月 终止年月 学校(机构) 专 业 获得证书 证书编号
2003-09 2006-06 广州航海学校 桥梁与城市道路工程 毕业证 11106120
2005-03 2006-01 中港四航局 工程测量 工程测量中级证 05190020
语言能力
外语： 英语 一般
国语水平： 良好 粤语水平： 一般
工作能力及其他专长
能熟练使用电脑 卡西欧4800 5800及7400测设程序;熟悉各种测量仪器的使用(水准仪、经纬仪、全站仪等);有较强的数据分析、文字表达能力，能及时完成测量报告的编写;性格开朗，沟通能力较强，能及时协调处理各方的关系;有较强的责任感，能主动跟踪安排工地测量工作。
详细个人自传
2006年8月-2007年4月 在中港四航局福州分公司 莆田项目部 广泛学习全站仪 测深仪等测量仪器的使用 研究卡西欧测设程序并熟练使用 参与莆田天然气项目部的各种测量工作，出色完成测量任务
2007年6月—2007年9月 广州港浚工程有限公司 龙穴岛九 十号泊位码头前沿道路测量 施工 大家通力合作 提前一个月完成任务
2007年11月—2008年4月 省二建路桥分公司 担任测量主管 表现较强的责任感，能主动跟踪安排工地测量工作 较强的数据分析、文字表达能力，能及时完成测量报告的编写;性格开朗，沟通能力较强，及时协调处理各方的关系
2008年6月-9月 福州三建LNG项目部 测量主管 并负责消防通道及载重车道施工
2008年11月-2009年1月 广州铁路房产公司 测量主管 京珠北高速公路大桥 梅花收费站土建改造工程测量及施工
2009年2月- 3月 深圳地铁3151标石夏站 测量主管
个人联系方式
个人电子简历三：教育经历：
2010/06 财贸学校 动漫设计
主修课程：
3Dsmax、CAD、Photoshop、Premiere、Flash等软件;场景建模卡通角色建模、2.5D建筑模型制作、真三维模型制作、4维图型。
精通3Dsmax、CAD、Photoshop、Premiere、Flash等软件;熟悉场景建模卡通角色建模、2.5D建筑模型制作、真三维模型制作、4维图型。
工作经历：
2013年3月—至今
有限公司，担任3D设计师。
主要工作是：2.5D建筑模型制作;真三维模型制作;4维图型制作。
2013年3月—2013年7月
有限公司，担任PIE工程师。
1、新产品导入和开发间的工艺研究与讨论;
2、新产品PPAP，FMEA等相关文件的编制;
3、新产品样板承认后的试产的安排与处理;
第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质管理，适用本规定。
本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。
第三条建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国建筑业企业资质的归口管理工作。国务院铁道、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设行政主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的归口管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、通信等有关部门配合同级建设行政主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。
第二章资质分类和分级
第五条建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。
获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。
获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。
获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。
第六条施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。
各资质类别按照规定的条件划分为若干等级。
建筑业企业资质等级标准由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。
第三章资质申请与审批
第七条建筑业企业应当向企业注册所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请资质。
中央管理的企业直接向国务院建设行政主管部门申请资质，其所属企业申请施工总承包特级、一级和专业承包一级资质的，由中央管理的企业向国务院建设行政主管部门申请，同时，向企业注册所在地省级建设行政主管部门备案。
第八条新设立的建筑业企业，到工商行政管理部门办理登记注册手续并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。
新设立的企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：
（一）建筑业企业资质申请表；
（二）企业法人营业执照；
（三）企业章程；
（四）企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；
（五）企业项目经理资格证书、身份证；
（六）企业工程技术和经济管理人员的职称证书；
（七）需要出具的其他有关证件、资料。
第九条建筑业企业申请资质升级，除向建设行政主管部门提供本规定第八条所列资料外，还需提供下列资料：
（一）企业原资质证书正、副本；
（二）企业的财务决算年报表；
（三）企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料。
第十条施工总承包序列特级和一级企业、专业承包序列一级企业资质经省级建设行政主管部门审核同意后，由国务院建设行政主管部门审批；其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质，由省级建设行政主管部门商同级有关部门审核同意后，报国务院建设行政主管部门，经国务院有关部门初审同意后，由国务院建设行政主管部门审批。审核部门应当对建筑业企业的资质条件和申请资质提供的资料审查核实。
施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批；其中交通、水利、通信等方面的建筑业企业资质，经同级有关部门初审同意后，由省级建设行政主管部门审批。
劳务分包序列企业资质由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。
第十一条建设行政主管部门对建筑业企业的资质审批，应当从受理建筑业企业的申请之日起60日内完成。
由有关部门负责初审的，初审部门应当从收到建筑业企业的申请之日起20日内完成初审；建设行政主管部门应当在收到初审材料之日起30日内完成审批，并将审批结果通知初审部门。
建设行政主管部门应当将审批结果在公众媒体上公告。
第十二条新设立的建筑业企业，其资质等级按照最低等级核定，并设一年的暂定期。
由于企业改制，或者企业分立、合并后组建设立的建筑业企业，其资质等级根据实际达到的资质条件按照本规定的审批程序核定。
第十三条申请施工总承包资质的建筑业企业应当在总承包序列内选择一类资质作为本企业的主项资质，并可以在总承包序列内再申请其他类不高于企业主项资质级别的资质，也可以申请不高于企业主项资质级别的专业承包资质。施工总承包企业承担总承包项目范围内的专业工程可以不再申请相应专业承包资质。
专业承包企业、劳务分包企业可以在本资质序列内申请类别相近的资质。
第十四条建筑业企业资质条件符合资质等级标准，且在申请资质之日前一年内未发生本条第二款所列行为的，建设行政主管部门颁发相应资质等级的《建筑业企业资质证书》。
建筑业企业资质条件符合资质等级标准，但在申请资质之日前一年内有下列行为之一的，建设行政主管部门按照其资质条件的下一个等级核定其资质等级：
（一）与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；
（二）未取得施工许可证擅自施工的；
（三）严重违反国家工程建设强制性标准的；
（四）发生过三级以上工程建设重大质量安全事故或者发生过两起以上四级工程建设质量安全事故的；
（五）隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故，或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；
（六）按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的；
（七）未履行保修义务，造成严重后果的；
（八）违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，情节严重的；
（九）其他违反法律、法规的行为。
第十五条《建筑业企业资质证书》分为正本和副本，由国务院建设行政主管部门统一印制，正、副本具有同等法律效力。
第十六条任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资质证书》；不得非法扣压、没收《建筑业企业资质证书》。
第十七条建筑业企业在领取新的《建筑业企业资质证书》的同时，应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。
建筑业企业因破产、倒闭、撤销、歇业的，应当将资质证书交回原发证机关予以注销。
第四章监督管理
第十八条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建筑业企业资质的监督管理。
禁止任何部门采取法律、行政法规规定以外的其他资信、许可等建筑市场准入限制。
第十九条建设行政主管部门对建筑业企业资质实行年检制度。
施工总承包特级和一级企业、专业承包一级企业资质，由国务院建设行政主管部门负责年检；其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质，由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门联合年检。
施工总承包、专业承包二级及二级以下企业资质、劳务分包企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责年检；其中交通、水利、通信等方面的建筑业企业资质，由建设行政主管部门会同同级有关部门联合年检。
第二十条建筑业企业资质年检按照下列程序进行：
（一）企业在规定时间内向建设行政主管部门提交《建筑业企业资质年检表》、《建筑业企业资质证书》及其他有关资料，并交验《企业法人营业执照》。
（二）建设行政主管部门会同有关部门在收到企业年检资料后40日内对企业资质年检做出结论，并记录在《建筑业企业资质证书》副本的年检记录栏内。
第二十一条建筑业企业资质年检的内容是检查企业资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为。
建筑业企业年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。
第二十二条建筑业企业资质条件符合资质等级标准，且在过去一年内未发生本规定第十四条第二款所列行为的，年检结论为合格。
第二十三条建筑业企业资质条件中，净资产、人员和经营规模未达到资质等级标准，但不低于资质标准的80％，其他各项均达到标准要求，且过去一年内未发生本规定第十四条第二款所列行为的，年检结论为基本合格。
第二十四条有下列情况之一的，建筑业企业的资质年检结论为不合格：
（一）资质条件中净资产、人员和经营规模任何一项未达到资质等级标准的80％，或者其他任何一项未达到资质等级标准的；
（二）有本规定第十四条第二款所列行为之一的。
已经按照法律、法规的规定予以降低资质等级处罚的行为，年检中不再重复追究。
第二十五条建筑业企业资质年检不合格或者连续两年基本合格的，建设行政主管部门应当重新核定其资质等级。
第二十六条建筑业企业连续三年年检合格，方可申请晋升上一个资质等级。
第二十七条建筑业企业资质升级，由企业在资质年检结束后两个月内提出申请，分批集中办理；企业违反有关规定需要降低资质等级的，以及其他变更事项，应当随时办理。
第二十八条降级的建筑业企业，经过一年以上的整改，经建设行政主管部门核查确认，达到规定的资质标准，且在此期间内未发生本规定第十四条第二款所列行为的，可以按照本规定重新申请原资质等级。
第二十九条在规定时间内没有参加资质年检的建筑业企业，其资质证书自行失效，且一年内不得重新申请资质。
第三十条建筑业企业遗失《建筑业企业资质证书》，应当在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。
第三十一条理筑业企业变更名称、地址、法定代表人、技术负责人等，应当在变更后的一个月内，到原审批部门办理变更手续。其中由国务院建设行政主管部门审批的企业除企业名称变更由国务院建设行政主管部门办理外，企业地址、法定代表人、技术负责人的变更委托省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门办理，办理结果向国务院建设行政主管部门备案。
第五章罚则
第三十二条建筑业企业在申请资质时，采取涂改、伪造有关资料和其他弄虚作假等不正当手段虚报资质条件的，吊销资质证书，有违法所得的，予以没收。
第三十三条未取得《建筑业企业资质证书》承揽工程的，予以取缔，并处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
第二十四条超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
第三十五条转让、出借《建筑业企业资质证书》的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第三十六条未在规定期限内办理资质变更手续的，责令其限期办理外，处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十七条有下列行为之一的，依照有关法律、行政法规责令改正，处以罚款；视情节严重的，降低资质等级或者吊销资质证书：
（一）将承包的工程转包或者违法分包的；
（二）施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的；
（三）未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的；
（四）其他违法违规行为。
第三十八条本规定的责令停业整顿，降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
第三十九条资质审批部门未按照规定的权限和程序审批资质的，由上级资质审批部门责令改正，已审批的资质无效。
第四十条从事资质管理的工作人员在资质审批和管理工作中、、的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第四十一条本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
随着我国经济的快速增长，建筑设计企业也在健康稳步发展，无论是数量还是质量都逐年提升。但是我国的建筑设计行业仍然处于由计划经济向市场经济、由封闭向开放的转型期，企业的产权结构、经营模式、业务范围等呈现多元化趋势。旧的体制、机制、制度、模式等正逐渐被打破、革除、修订，新的体制、模式、理念、制度不断被引入、吸收、推广。
我国的建筑设计企业过去以事业单位为主，自20世纪末以来进行了全行业大规模的改制，加之随着市场的开放，私营设计企业的兴起和外资设计企业的进入，使得建筑设计市场竞争日趋激烈，行业的规范化不断加强。如何在残酷的市场竞争中占有一席之地并不断发展壮大，成为摆在广大建筑设计企业管理层面前的一道难题。
项目管理办公室（ProjectManagementOffice,PMO)作为项目管理的一个重要工具，在其他行业（如IT业）企业得到越来越多的关注和采用，并取得了卓越的成就。对于努力探索构建现代企业管理制度、体制机制改革不断深入的建筑设计企业而言，对此应该有足够的重视和深入的研究，本文对此做一个初步的分析，希望能对实际的应用起到一定的指导和参考。
1.建筑设计企业项目管理现状概述
建筑工程设计项目是建筑设计企业的核心和主线。在市场竞争中，设计项目的承接与完成，即业务经营与技术质量直接决定了一家建筑设计企业的生死存亡。设计项目有着复杂的过程，从市场开拓（包括招投标、委托等）、设计（包括方案、初步设计、施工图设计等）到后期服务(包括现场服务、设计变更等），牵涉到建筑、结构、设备、建筑经济等各专业工种，涉及面广，管理复杂，需要具备一定的项目管理方法、技术和工具。
现代项目管理包括了项目管理（ProjectManagement)、项目群管理(ProgramManagement)和项目组合管理（PortfolioManagement)等三个层面，合称3P。对建筑设计企业而言，企业规模大小不同，对项目管理的层次需求也不同。小型设计企业业务范围较单一，以设计为主，因此主要以项目管理和项目群管理为主。中大型设计企业业务范围比较广，除了设计，可能还有工程咨询、招标、监理、造价咨询等业务，因此除了项目管理、项目群管理，还会牵涉到项目组合管理。
我国的建筑设计企业重技术、轻管理的倾向由来已久，且相当严重。过去设计项目管理的意识和水平一直相对滞后，处于自发状态，凭经验管理，忽视对先进经验和科学研究的引进，严重制约了建筑设计企业的快速发展，成为了设计企业建立现代企业制度、提升科学化管理水平、增强市场竞争力、参与国际市场的瓶颈。
2. PMO概述
2.1 PMO职能
项目管理办公室也称项目办公室，项目支持办公室等。关于PMO没有一个公认的统一定义㈣，相对而言，项目管理协会（PMI)的《项目管理知识体系（PMBOK)指南》的定义比较权威和认可度较高。PMBOK认为PMO是负责对所辖各项目进行集中协调管理的一个组织部门0。关于其职责也存在多种说法：如PMBOK认为PMO的职责可涵盖从提供项目管理支持到直接管理项目S,克劳福德和王宗星认为有6种职能M,杨侃认为有7种H,欧立雄认为有4种63。总结各类看法，笔者发现其核心都是一样的，区别只在于对职能的归纳总结类别和程度不同而已。相比较而言，笔者较为赞成4分法的说法，引述其对PMO职能的表述如下：
(1) 开发和更新本企业的项目管理过程、标准和方法。PMO应总结本企业的经验、结合先进管理方法理念制定适合本企业的项目管理方法、流程、标准等，并与其他部门一起促进建设企业项目管理文化，作为企业文化的重要组成部分。
(2) 提供项目管理咨询和指导。PMO为项目经理和项目管理过程提供专业的咨询服务和支持帮助，如风险管理、合理的计划与控制建议、跟踪与报告等，以帮助项目取得成功。
(3) 提供和安排项目管理专业培训。PMO负责对项目经理和员工进行项目管理领域技能、方法、标准、流程、软件等专业培训。
(4) 知识管理。PMO负责项目组织过程资产的沉淀，每当项目完成后，要及时与项目经理一起做好项目的实施过程记录、总结、归档，以及对数据、信息的有效共享，在信息技术高度发展的今天，PMO还需负责组建维护管理企业的项目管理信息系统软件。
2.2 PMO机构组成
克劳福德认为PMO有三个层面61：项目控制办公室，业务单元项目办公室，战略项目办公室。它们分别与项目执行机构的三个不同组织层级的项目管理相对应，即单个项目管理、部门级项目管理和企业级项目管理。但笔者认为，这种划分并不是机械的，在实际存在和应用中，PMO在三个层面都是存在的，它们并不是单独的三个部门，而是一个部门在不同组织层级的职能区分。并随着不同组织层级项目管理侧重点不同而有所区别，而这种区别取决于所处企业的规模大小、业务范围、项目经理的能力以及组织项目管理成熟度（OPM3)等因素。PMO在一般企业的职能和设置如图1所示。在PMO的人员组成上，也有着不同的理解和岗位名称，常见的有：总监、主任、项目经理、项目导师、方法论专家、项目计划员、文档专员等不管采取什么样的岗位名称，也无论组成人数多寡，PMO都应该直接对企业最高领导负责，企业所有的项目经理也都应该接受PMO的业务指导。
3 建筑设计企业引入PMO的必要性分析
建筑设计企业是智力密集型科技企业，其核心能力主要有三块：生产能力、科研能力和管理能力。生产能力指按时优质高效地完成工程设计任务，并提供持续周到的后续服务的能力，其目的是让项目业主满意，同时也为企业积极创造生产效益，这是企业的基础性能力。科研能力是企业在总结经验的基础上，充分发挥设计人员的自主创新精神，持续性地改进和提升设计方法和技术手段，并使之规范化、标准化的技术研发能力，其成果通常体现为所编制的规范、标准、标准图集，以及专利技术和应用软件等，这是企业的发展性能力。管理能力是根据企业的实际，积极采用先进成熟的管理技能、方法、工具，制定科学合理的管理制度，促进企业良性运转和发展，充分将管理转化为生产力和效益的能力，这是企业的保障性能力。PMO的职能和作用在一定程度上满足了建筑设计企业能力建设的需求，引入PMO对建筑设计企业能力建设和企业发展有着重要作用。
(1) 有利于提升项目管理水平，完善项目管理体系建设。目前我国设计企业普遍项目管理水平落后，由于欠缺专业科学的项目管理能力，过于依靠经验管理，导致很多项目的不成功不是出于技术原因，而是因为项目管理薄弱。通过引入PMO,深化企业精细化管理，推动企业业务流程优化，加强企业资源整合和有效分配，促进企业项目管理体系建设，最终达到显著提高企业项目的成功率。
(2) 有利于培养项目经理的管理能力和综合素质。建筑设计企业的项目经理都是优秀的技术人员出身，技术经验丰富，但在项目管理知识和技能上，全凭个人悟性和好学程度，缺乏培训和指导，从而导致良莠不齐，差异悬殊。通过PMO的专业指导和培训，增强项目经理的项目管理知识、实践能力和个人素质。
(3) 有利于形成企业核心竞争力。目前建筑设计企业知识管理缺位的现象比较突出，项目经验和最佳实践缺乏科学的总结、沉淀、延续和推广。一些特色的技术优势和资源难以转换为企业核心竞争力。
(4) 有利于培育企业项目管理文化。在上述表现的基础上，深层次的原因就是尚未形成企业的项目文化。文化是一整套共同的信仰、价值和期望培育优秀的项目文化需要全员的认同、成为一个学习型组织、良好开放的沟通、良好的组织架构、一以贯之的传承，以及对风险的管理等关键因素，而PMO能强有力地落实这些因素,推动项目管理文化的建设。
4.建筑设计企业引入PMO的可行性分析
一个企业引入PMO通常意味着要新组建一个相应的部门。但对于建筑设计企业而言，将现有的总师办改造成PMO,将是一个便捷高效、操作性和可行性都较强的方案。
总师办是建筑设计企业普遍设置的一个部门，主要负责全院技术管理、科研管理、质量管理、信息化管理、标准化管理等工作。其职责在不同的企业有所不同，但一般倾向于技术、质量、标准化、信息化等工作的管理。其职责在一定程度上与PMO有着重合与相似，具备改造升级的基础。而且，总师办作为一个存在多年的部门，在组织机构体系和员工认知程度上都有相当的基础，也便于PMO及早顺畅地开展工作，减少抵触和摩擦。此外，近些年来，总师办在建筑设计企业有边缘化的趋势，这在中小企业尤其明显，通过对总师办PMO化的改造，也有利于总师办这一部门的发展。
改造后的总师办可融合原有职责和PMO的职能，并显著优化设计企业组织，提升效率。把总师办改造成PMO不失为在现有环境下值得认真对待和加以尝试的一条途径。
5.建筑设计企业PMO的构建
5.1建筑设计企业PMO的目标模式
基于总师办为基础改造的建筑设计企业PMO的主要人员组成有：主任、各专业总师、项目管理专家、项目技术专家、辅助人员（如文档专员、信息专员等），此外，各业务部门的项目经理原则上都归口总师办（PMO)管理和指导，但采取间接隶属的形式。改造后的总师办（PMO)在建筑设计企业的组织架构如图2所示。还必须说明的是，部门的称呼并不重要，关键在于其职责定位和实效作用。
5.2 PMO构建流程
结合其他行业企业建立PMO的流程经验，建筑设计企业建立PMO可参考的流程（图3)如下：
(1) 成立PMO指导委员会，负责指导支持PMO的建设，提供资源，解决冲突，部署、构建、推广项目管理文化。其成员应包括企业最高领导、PMO直接领导、企业各职能部门负责人及咨询师等，并由公司最高领导担任委员会主任。
(2) 评估企业现状，了解企业环境，通过对企业进行项目管理健康检查（PMHealthCheck),了解组织项目管理成熟度，建立基线（Baseline)。
(3) 在对企业调研评估的基础上，明确PMO的目标、愿景和使命，其目标应当是层次性的不断提高的一个目标群，并设定相应的里程碑(Milestone)。
(4) 制订具体可操作的执行计划和路线图(Roadmap),包括定义部门职责、人员编制、运作流程等。
(5) 执行计划，部门建设，开展工作。此阶段可细分为四个步骤：①建立工作基础，即改革组织架构，设立相应部门，并落实人员来源和组成；②从项目层面开始工作。由于项目层面的指导、支持工作比较实际，且受到的阻力较小，由此着手，更容易建立PMO的威信和责任；③随着组织项目管理成熟度的发展，PMO自身建设的成熟和逐步得到接受，再进行升级、改进，拓展到部门和企业级别的项目管理，推进企业项目管理文化的构建；④持续性的改进，PMO不是一个一成不变的组织，而应根据企业发展和运行反馈，做相应的改进。
5.3注意事项
在建筑设计企业构建PMO的时候，应该注意的事项有：
(1) 正确的认识，合理恰当的定位。PMO不是万能的，更不是一蹴而就的，对其不能存在误解，既不能急于求成，也不能期望过高。
(2) 必须得到最高管理层的重视和支持。要自上而下地开展工作，领导层的直接参与和充分授权，有助于PMO的顺利构建和全面发挥作用，最高领导对PMO清晰的认识、恰当的定位和坚定的支持是成功的关键。
(3) 建立专业化的队伍。PMO融技术与管理于一体，具有很强的专业性，必须由经验丰富、理论认识深刻的专业人员组成，如果企业暂时缺乏此类人员，可通过引进人才、加强培训等办法予以解决。
(4) 全员的参与。PMO牵涉到整个企业范围，关系到各类人员和资源的集成，在建设的过程中肯定会与其他部门发生冲突和抵触，协调、沟通和理解必不可少，全体员工要有正确的认识和积极的态度。
(5) 持续的动态的管理。现代企业是学习型企业，是不断发展成熟、成长的，PMO也要与企业一起发展，建立和保持顺畅的沟通渠道，随时总结和更新知识，面对变化的形势做出必要的恰当的组织、人员调整。
(6) 专业咨询公司的协助指导。由于项目管理及PMO的专业性较强，设计企业在初始阶段可能缺乏对此有深刻了解并能熟练应用的人员，这时应考虑依靠外力，借助专业的具有相关业绩的咨询公司开展此项工作。
6.结语
建筑工程技术专业是培养能从事一般建筑工程施工操作的高素质劳动者和能进行基本技术工作的中初级专门人才。其核心任务就是能根据设计文件（图纸）按照施工程序和房屋构造方式，在相应岗位上组织基层班组共同生产出符合设计文件和现行规范要求的建筑产品。据此我们对一般建筑的组成进行“拆解”，形成专业基础课程和部分专业课程。即将一般建筑工程“拆解”为分部工程和分项工程（或结构构件），分析其内部构造联系，熟悉各构件受力特征、构造方式、工艺标准和施工方法等，同时还需要学生掌握与专业相关的文化知识、专业基础知识，对一般单体建筑形成整体认知，并与相应课程形成一一对应关系。一般房屋建筑是由分项工程（或结构构件）组装成分部工程进而形成一个独立的单体建筑，这个过程涉及到施工程序、施工方法、施工工艺、建设法规、现行《施工规范》的应用等诸多生产实际问题。即通过“营造”形成了专业核心课程体系。
建筑工程技术专业课程设置的目的是为建造房屋服务，而非结构设计、更非规划和建筑设计。因此，围绕“如何建造房屋进行课程体系改造和设计”就成了我们进行专业技能课程体系改革的基本思路和基本做法。通过“新课程体系”构造原理图解可以进一步证明我们按照建造房屋进行专业技能课程体系改造和设计的做法是可行的。通过多年的实践我们已经把这些理论研究成果纳入本专业的教学计划，形成了“两大课程体系”和“四分段课程模块”体系。即形成了新的“理论教学课程体系”和新的“实践教学课程体系”。详见本专业的“理论教学课程体系图解”和“实践教学课程体系图解”。
同时也形成了“四分段教学课程模块教学模式”（简称模块化教学），多年的教学实践证明新的教学模式是符合职教规律和职业教育要求的。即基本素质课程模块：包括“两课”、体育、语文、数学、物理、英语、计算机基础、劳动实践、入学教育、军训等；专业基础素质与基本技能课程模块：包括识图、识图实训、建筑CAD、建筑CAD实训、建筑力学、建筑材料、建筑材料试验与实训、认识实习、建筑构造、建筑构造实训、施工组织、施工组织实训、建筑工程预算、建筑工程预算实训等；职业核心能力课程模块：包括建筑工程测量、测量实训、建筑结构、地基基础、建筑施工技术、施工课程实训、施工工艺实习、核心技能培训、测试、双证书培训与考试、毕业设计、顶岗实训等；素质与能力拓展课程模块：包括演讲与口才、应用文写作、建筑工程资料管理、建筑工程安全管理等。有了新的比较科学合理的课程体系还是不够的，我们又根据职业教育改革的总体要求，以就业为导向，面向基础岗位、结合人才需求调研材料，大胆地对专业课程及教学内容进行了整合，取得了明显效果。根据整合后的课程我们组织编写教材，使课程、教材、教学内容均符合专业培养目标的要求。
二、专业课程整合与教材建设
（一）专业课程整合
课程及内容整合应围绕职业核心能力进行优化组合，其目的是为了满足建造房屋和专业培养目标之需要。本着强化能力、优化体系、合理组合、遵循建造规律、认知规律、删减不相适应的老内容、增加新材料、新工艺、新规范、职业培训、技能考证等方面的新内容、突出应用、理论以必须够用为度的原则进行。
（二）专业教材建设
根据新修订的专业教学计划和新的课程体系，按照“贴近工程实际、适应工程需要、反应工程技术发展趋势和最新成果”之职教特色要求，直接选用统编的公共基础课、选修课教材，对专业基础课、专业课教材，大部分采用了由煤炭工业出版社出版的全国统编教材，我校教师主编参编的有杨平均主编《建筑力学》（下册）、常跃军主编《建筑施工技术》、韩应军主编《建筑施工组织》、郭大州副主编《地基基础》、《混凝土与砌体结构》、杨文选副主编《建筑施工组织》、参编《混凝土与砌体结构》、王长平副主编《建筑工程项目管理》、李松岭副主编《建筑工程监理概念》、孙荣玲参编《建筑工程概预算》、牛元甫参编《建筑施工技术》等。建筑教研室、结构教研室组织专业教师自编了一批实用的实验指导书、实训指导书、顶岗实训指导书、毕业设计指导书、理论课程教学大纲、实践课程教学大纲等教学文件，在本专业的教学中发挥了重要作用，收到良好的效果。
三、总结
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