关键词：被动技术建筑节能太阳能
1.引言
在人口不断膨胀，地球环境被破坏，资源枯竭等问题困扰人类的今天，能源和环境这一课题引起全世界范围的关注。能源和环境之间有着密不可分的联系，能源的消耗会对周围环境产生一定程度的污染并且能源的有限性也使得人们越来越重视能源问题。早在70年代能源危机之后，人们对“节能”产生了一种新的道德观，这种道德观认为，节能假如不是一种生活方式，那么一定是一种生活的必需。[13]如今，节能已经成为国家政策，它已经被赋予了新的含义——能量的有效利用。但是在现代建筑设计中，人们往往较为注重建筑物的几何外观，使用了许多玻璃幕墙等外表美观的建筑形式，因而大大增加了建筑能耗。建筑能耗在总能耗中所占比例较大，并且随着现代化生活水平的提高而逐步增长。能源的消耗不仅加剧了地球矿物燃料的日益紧缺和枯竭，而且严重污染了地球环境。由表1[2、10]中可以看出，工业发达国家建筑能耗占总能耗的30％～40％，我国建筑能耗业占总能耗的10％以上。[2]因此建筑节能潜力很大。在全面深入贯彻21世纪议程和实施可持续发展战略的今天，建筑节能已成为未来建筑的发展方向和人类社会共识。
表1.建筑能耗占总能耗的比例国家
美国
英国
瑞典
丹麦
荷兰
意大利
加拿大
比利时
日本
建筑能耗占总能耗的比例（％）
31.9
34.3
33.9
42.4
33.9
27.4
31.8
31.8
20.3
建筑能耗中空调能耗占主要部分，随着人们对生活标准、工作环境要求的提高和空调技术的迅猛发展，空调能耗业已惊人的速度增加，于是人们开始不断的寻求空调节能的途径。在帮助创造建筑物内舒适的热力学环境方面，古建筑学就包含了许多被动特色。但是在现代建筑设计中，人们渐渐忽略了被动方式而用机械系统来给建筑物供热、供冷。然而，在能源危机之后，人们开始重新对利用被动方式给建筑物供热、供冷产生兴趣。被动冷却可以被定义为利用自然的方法从建筑物中移走热量，通过对流、蒸发和辐射或者是通过相邻部分传导和对流的方式防止从大气中吸热。[3]被动技术与机械系统相比具有节能、对环境无污染等优点。被动技术利用自然的太阳能、风、水等无污染的能源对建筑物进行冷却或加温，避免了机械系统使用氟利昂等制冷剂对臭氧层的破坏，有利于环境保护。
建筑物能耗中的空调能耗在夏季或是在气候炎热的地区日间出现峰值，给地区及国家的电力能源等系统带来了强大的负担。在我国，1999～2000年兴建住宅约55亿㎡，此外，随着人们对室内舒适性要求的不断提高，过去一些非采暖地区越来越广泛的使用采暖设施，制冷空调设备也在全国范围内得到普及。据统计，我国2000年空调年产量已超过1340万台。[4]由此可见，今后我国空调能耗必将急剧增加。另外，生活热水的提供也将大大增加建筑能耗，这都将给能源、电力、和环境造成巨大的压力。在我国，部分地区有着丰富的太阳能资源，太阳能是一种巨大的、可再生的、无污染的能源，如果能将丰富的太阳能充分的收集利用不仅能减少空调能耗中用来抵消太阳辐射热的负荷，还可以利用太阳能加热水以提供生活热水，这样就大大的缓解了社会各个部门的压力，有利于社会的进步和经济的发展。
2.我国的太阳能资源
我国地处18°～54°之间，幅员辽阔，拥有极其丰富的太阳能资源，全国约由三分之二以上的地区太阳能利用条件良好，年日照时间大于2000h左右，尤其是西北地区和青藏高原，年平均日照时间在3000h左右。拉萨素有“阳光城”之美称；华北和内蒙古一带日照条件也较优越；东南海域许多岛屿也有足够的太阳能资源。据估计，我国陆地表面每年接受的太阳辐射能约为50×1018KJ全国各地太阳年辐射总量达335～837KJ/㎝2。若按各地太阳年辐射总量来划分，我国大致可分为五个太阳能资源带，如表2所示。[4]
表2中国太阳能资源的划分地区分类
年日照时数
（h）
年辐射总量
（KJ/㎝2）
相当于燃烧标煤（Kg)
包括地区
与国外相当的地区
一
2800～3300
670～837
230～280
宁夏北部、甘肃北部、新疆东南部、青海西部与西部
印度和巴基斯坦北部
二
3000～3200
586～670
200～230
河北北部、山西北部、内蒙古和宁夏南部、甘肃中部、青海东部、东南部和新疆南部
印度尼西亚的雅加达一带
三
2200～3000
502～586
170～200
北京、山东、河南、河北东部、山西南部、新疆北部、云南、陕西、甘肃东南部、广东和福建南部
美国的华盛顿地区
四
1400～2200
419～502
140～170
湖北、湖南、江西、浙江、广西和广东北部、江苏和安徽的南部、陕西南部、黑龙江
意大利的米兰地区
五
1000～1400
335～419
110～140
四川、贵州
法国的巴黎和俄罗斯的莫斯科地区
研究结果表明，在太阳能利用方面具有经济价值的地区是年辐射总量高于2200h的地区。因此，我国具有在大部分地区建筑物中推广应用太阳能利用技术的良好条件，尤其是西北干旱地区、青藏高原以及常规能源短缺或电力紧张的地区更应该重视太阳能的开发和利用。
3.被动冷却技术在建筑物中的应用方式
随着人们对于环境污染问题越来越重视、对于室内空气品质要求的不断提高，在不断加紧研究和推行空调节能，改善室内空气条件，寻找替代冷煤的同时，许多国家都在积极的探索利用自然条件的冷却方法。[9]实践证明，在提高维护结构隔热性能以大大减少空调负荷的基础上，配以自然冷却的技术和措施，对很多地区而言非常有效的。这些技术和措施一般被称为被动冷却和混合冷却。被动冷却在建筑物中的应用方式可按照作用对象的不同分为四类：第一类主要是对建筑物屋顶进行冷却（设置蓄水屋顶、含湿材料、加盖隔热板、设置空气层等）；第二类主要是对建筑物墙体进行冷却（在墙体中间设置空间层）；第三类主要是对建筑物的窗、玻璃幕、阳台等透光部分进行冷却（设置遮阳、水帘等）；第四类主要是对建筑物室内地板进行冷却（建地下室等）。
3.1应用于建筑物屋顶的被动冷却技术
对于一个单层建筑物，四面都暴露于太阳下，在夏季建筑物吸入的热量有36.7％是由屋顶获得。一般的，屋顶始终暴露于太阳之下，而四侧墙体不受阳光照射，因此在那种情况下，建筑物获得的热量大概有50％或更多来自于屋顶。[3]因为屋顶吸热是建筑物吸热的主要来源，因此对于如何减少屋顶的吸热成为减少建筑物能耗的关键。
3.1.1屋面水池
屋顶水池是唯一的一种同时可用于夏季供冷、冬季供暖的被动系统。最常用的系统是在坚固并高导热的平顶上设置浅水池。屋顶蓄水后,太阳的辐射热由于水分的不断蒸发而减缓,由于水层的吸收作用也要夺走部分辐射热,从而可以有效的防止建筑物屋顶房间的过热.同时,由于屋面的防水层是处在水层之下,不直接受太阳紫外线的强烈照射,可以延缓材料老化.对于刚性防水屋面,蓄水层还可以缓解温度伸缩的胀力,减少屋面开裂的可能性.[5]而且蓄水的水层厚度时的水层对于太阳能的透射率降低,但是吸收率有所增加.很多国家已开始采用这种蓄水屋面,如原苏联已大面积将蓄水屋面用于纺织工厂及其他工业厂房,[5、11]法国和美国也不同程度的应用了蓄水屋面,在我国四川也采用了蓄水屋面,综合效果较令人满意.[9]
另外还可以在水池上设置一层隔热板，在夏季，在日间水池由隔热板覆盖，夜间可移动的隔热板移走并且通过夜间冷却使水冷却。建筑物热量通过屋顶由室内传至周围环境并且获得冷却。通过使用带有隔热板的屋顶水池可使得屋顶得热减小，它减少了屋顶吸收的太阳辐射。在冬季，可移动隔热板在日间移开，以便水池里的水吸收太阳辐射热并加热建筑物。水池在夜间盖上隔热板以便于水池中热的水将热量传进建筑物。外观如图1，结构如图2。[3]
3.1.2屋面铺设含湿材料
蒸发冷却是最重要的被动冷却过程，无论何时，只要含湿材料或是材料湿表面的水蒸气压力高于周围环境大气中的水蒸气分压力，蒸发冷却都可以进行。此类蒸发冷却采用在建筑物面上铺设一层含湿材料(如图3)[8],此层材料依靠淋水或天然降水来补充含湿层水分。当材料含湿后受太阳辐射和大气对流及天空长波辐射换热,内部水分通过热湿迁移机理的作用迁移至表面并在此蒸发。[8]含湿多孔体水分蒸发过程是众多因素综合作用的结果,如液体扩散、毛细流动、蒸发凝结、压力梯度、重力等。[7]
图3.多孔材料屋顶结构
屋顶铺设含水的粗麻布袋是比较原始的铺设材料，经过长时间的试验和实践研究，人们发现了许多新型的屋顶含湿材料，这些材料的蒸发冷却效果要远远好于粗麻布袋，如多孔含湿材料等。由于太阳辐射给屋顶带来的热量也使含湿材料中的水分蒸发，因此，太阳辐射热强度一定程度的增大不但不会增加屋顶吸热，反而会使得蒸发冷却效果增强，屋顶降温效果更好，另外风速较大也可以使得蒸发冷却效果增强。由此可以看出，蒸发冷却技术对于在太阳辐射强度大、风速大的干旱地区的建筑物非常适用。通过这种技术，室内干球温度可以接近于室外的湿球温度。多孔含湿材料层被动蒸发冷却的降温方法效果显著，建筑屋面降温约25℃屋顶内表面降温约5℃优于现行传统的蓄水屋面。[11]
3.1.3屋顶设置空气隔热层
在屋顶上设置一空气隔热层（如图4）[3]可使建筑物屋顶得热量减小。一般情况下是在屋顶放置一些导热性能较低的支撑物，并在上面改一层隔热板，这样在屋顶和隔热板之间就形成了一个空气层。这个空气层就起到了隔热作用，不但可以通过隔热板而使屋顶太阳辐射得热减少，还可以通过空气层的隔热作用使得隔热板到屋顶的传热减少，从而减少室内得热。在屋顶设置空气隔热层可以避免屋顶水池和含湿材料两种情况中屋顶防腐和绝湿层的问题，但是这种方式只能在减少建筑物得热方面有一定作用，比较单一。
3.2应用于建筑物墙体的被动冷却技术
建筑物维护结构内部存有空间层有可能大大提高建筑物热阻值，使得建筑物维护结构热量的散失和获得都降低，并且无论是在冬季还是夏季都可以获得能量以保持适合的室内空气温度。另外还可以提高用户的舒适性——随着冬夏的不同通过升高或降低墙体内表面温度——大多数情况下，可以将体系统热量需求和制冷系统制冷能量的需求，并防止在冷气候条件下墙体结露。采用建筑物墙体内空间层通风而不是采用密封墙体节约了大量能源，尤其是当空间内通风层的通风是通过排风口处的风扇来实现的时候能够节约更多的能源。
图5.蒸发冷却系统示意图
对于不同类型墙体和不同的通风、排风量，无论是密封的墙体还是通风墙体，大量用在空间层内流动的空气来自于一个蒸发冷却过程的饱和空气时，来源于维护结构的得热远远小于通风空间层从室内处的得热，甚至来说，对于封闭墙体也是一样的。在一些情况下，甚至于考虑到通风扇的能耗，部分的节能率可以大于100％（与通风墙的热量散失有关）。[6]此外，发展可能会沿着利用供应的空间层内遗留的通风空气流去回收空气与空气之间的热交换，应用于室内空调环境以减少空调能耗。
3.3应用于建筑物窗、玻璃幕、阳台等的被动冷却技术
这种冷却技术提出在位于低层层建筑物的公寓，通过在私人部分的开放空间和阳台上设置一个简单水帘的方法进行空间冷却。图5[1]显示的是一种在自然通风协助下暴露水帘的蒸发冷却系统。水流沿着尼龙线或其它丝线垂直下落，使暴露在空气中的水表面积最大，丝线的排列要使流下的水形成水帘，并使得水流与流过的空气流相互垂直。
水通过小型水泵由位于系统底部的水槽提升到上部，并沿丝线流下回到水槽.流过系统的空气被冷却加湿。如果使水和空气充分接触并使水和出口处的空气均达到平衡态（饱和），那么系统里的空气达到的温度将接近于出口处空气的湿球温度。由于水不断蒸发而使系统水分流失，因此需要给水槽补充水。图6是一个所提出的冷却系统的外观。
图6.建筑物外表面蒸发冷却系统外观
3.4应用于建筑物地板的被动冷却技术
这种被动冷却技术与建筑物的结构有较大联系，主要是在建筑物下的地面以下建构一个地下结构（譬如地下室、储藏室等），这种结构主要是使得建筑物地面蓄热能力增强，是建筑物室内空气温度曲线较为平稳，室内温度变化幅度较小，与其它冷却方法相结合使得室内条件较为接近舒适度条件。
4.被动冷却技术的发展回顾及其在建筑节能中的应用前景
早在20世纪30年代末期美国的克萨斯大学的学者就提出利用屋顶蓄水来降低屋免得温度，但当时由于结构上的原因没有能够实现这项构造措施。1940年Houghten等人首次对屋顶蓄水和洒水两种情况的蒸发冷却效果进行了考察研究，证明了两种方法的有效性。1958年，我国学者赵鸿佐（1959）等对瓦屋面的间歇加湿降温问题作了研究，这项研究为研究含水材料层的蒸发问题提供了良好的思路。[5]
由于被动冷却技术具有节能、环保的特点，并且对于室内空气冷却效果显著，长期以来这种冷却技术倍受人们关注。特别是在我国经济、工业的各个产业都迅速发展的今天，能源的大量消耗、环境污染严重，这些都促使人们更加的关注寻找新的冷却方法以减少能源的消耗和环境污染。被动冷却技术就是这样一种冷却方式，它利用太阳能、自然风、蒸发冷却等自然的方法对建筑物进行冷却。因此在未来对于减少环境污染和能源消耗的研究中，我们应该对被动冷却技术的发展和应用给予更大的关注。首先应该在全社会范围内使得人们了解能源消耗、环境污染的严峻性，从而使得人们认识到建筑节能的重要性以及被动冷却技术的在建筑节能中应用的必要性。其次就要求科研工作者要继续努力，在总结过去经验的同时大力的研究开发效果更佳、经济性更好的被动冷却应用方法。
新世纪已经来临，科技的进步和经济的发展都对能源与环境提出了更高的要求，随着我国改革开放的深入，在“科技兴国”的国策指引下，符合可持续发展战略要求的被动冷却技术必将得到长足的发展，在我国建筑物节能应用中会有广阔的发展前景。
参考文献
1.ZahraGhiabaklou.Thermalcomfortpredictionforanewpassivecoolingsystem.BuildingandEnvironment,2003.
2.董琳，龙惟定.绿色建筑与暖通空调.建筑热能通风空调，2003年第3期.
3.N.M.Nahar,P.Sharma,M.M.Purohit.Performanceofdifferentpassivetechniquesforcoolingofbuildingsinaridregions.BuildingandEnviornment.2003.
4.旷玉辉，王如竹.太阳能热利用在我国建筑节能中的应用和展望.制冷与空调，2001年8月
5.孟庆林.建筑物表面被动蒸发冷却.华南理工大学出版社,2001年2月.
6.M.CappelliD’Orazio,C.CianfriniandM.Corcione,ENERGYSAVINGBYEVAPORATIVEAIR-COOLINGPROCESSESINBUILDING-ENVELOPEVENTILATEDAIRSPACES.HeatandTechnology,1999.
7.王子介.建筑物被冻冷却与混合冷却的方法.暖通空调,1998年第6期.
8.孟庆林.建筑屋面利用含湿多孔材料被动蒸发降温技术研究.重庆建筑大学学报,1997年12月第6期.
9.孟庆林.建筑屋面太阳能被动蒸发冷却研究.太阳能学报,1996年7月第3期.
10.钱以明.高层建筑空调与节能。同济大学出版社，1990.
11.刚性蓄水屋面.南方轻型屋盖热工设计研究.四川省建筑科学研究院,1980年.
建筑节能是一项系统工程。在策划、实施及取得持续实效的长期过程中涉及规划、设计、施工、调试、运行、维修等诸多环节。在实施中涉及诸多技术与产品。而这引起技术与产品又涉及诸多专业及产业，纵横交错，相互推动和制约。在价值观上又涉及一次投资、运行费、维修费、改造费等眼前与长远利益、产品增值效益等诸多利益的权衡取舍。在提高建筑围护结构保温隔热性能，减少冷热负荷的同时应对建筑节能设备与产品的发展服给予足够重视。
这里就建筑节能设备与产品的发展趋势，谈几点看法供参考
影响发展的几个重点观念
1.充分注意地区差异的观念。我国幅员辽阔，地区气候、人文、经济水平均有较大差异。不可能用一种类型设备通行全国。对于引进国外产品应分析其产生和应用的背景与我国的异同，择其善者而用之。超级秘书网
2.建立寿命周期成本观念，一般应按建筑寿命五十年内发生的各项费用，取其总和较低者作为选取决策的依据，不应只考虑一次投资最低者。
3.外墙应采用复合结构的观念。在推进墙体材料革新时一定要考虑、分析原有传统墙材构成的墙体的诸功能的新墙体中均能得到落实，而且能有效结合，形成整体工作。国内外实践均表明应走复合结构之路。
我国正处于工业化、城镇化加速发展时期，预计到2020年将新增建筑面积约300亿。在我国建筑行业能源所面临的严峻形势下，我们要开拓思路，以科学发展观为指导，大力发展节能建筑，尽快提高建筑能源利用效率，全面降低工程造价，走一条低能耗跨越式建筑发展之路。
一、节能建筑全寿命周期造价管理概述
节能建筑是按节能设计标准进行设计和建造，使其在使用过程中降低能耗、满足节能标准的建筑。要求从外墙到内墙，从屋面到地面，从外门到分户门，从楼梯间到卫生间，从上下水、卫生洁具到家用电器要实现全面节能。
节约能源是我国的一项基本国策，建筑节能是节能工作的重要组成部分。推行建筑节能，打造节能建筑，不仅有利于缓解能源供给的紧缺局面，改善大气环境，保护耕地资源，而且有利于提高人们生活水平，实现可持续发展。
全寿命周期造价管理是指从工程项目全寿命周期（包括建设前期、建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段）出发去考虑造价和成本问题，运用多学科知识，采用综合集成方法，重视投资成本、效益分析与评价，运用工程经济学、数学模型方法，强调对工程项目各阶段总造价最小的一种管理理论和方法。
建筑节能的要求给工程造价管理提供了新的视角，为全寿命周期造价及管理理论的建立提供了一个契机。全寿命周期造价管理使人们可以在全寿命周期的各个环节上，通过合理的规划设计，采用节能、节水的设施和符合国家标准的、节约型的、无污染的环保建材，加强可回收物的收集和储存，实施施工废物处理，一次性装修到位等措施，在寿命周期成本最小化的前提下达到环保和生态的目的，提高工程项目建设的社会效益。
节能建筑全寿命周期造价管理的内容
根据建设项目建设程序的特点，我们可以把节能建筑全寿命周期造价管理分为决策阶段、设计阶段、招标及合同阶段、实施阶段、运营及维护阶段、拆除及翻新阶段六个阶段进行造价控制与成本分析。在满足建筑目标的前提下，节约投资、降低成本，实现资源的优化配置，提高节能建筑的经济效益与社会效益。
1、决策阶段
建设项目决策是选择和决定建设项目行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行比较选择及作出决定的过程。正确作出项目投资决策是项目工程造价合理控制的前提，要充分利用资金时间价值理论、成本效益分析理论、规划理论在投资项目评价中的重要作用。
节能建筑投资决策阶段影响工程造价的因素主要有：项目规模、建设水平、项目选址、工程技术方案的确定等因素。合理地确定建设规模、科学的确定建设标准、严密的进行可行性研究，对拟建工程项目在技术上是否可行，经济上是否合理、有利，环境上是否允许等方面进行全面系统的分析、论证。做好建设项目投资估算的编制与审查，经审查批准后，即可作为建设项目总投资的计划控制额，施工期间不得任意突破，使其真正起到决策和控制作用。同时，节能建筑应该坚持“可持续发展”的建筑理论，理性的设计思维方式和科学程序的把握，把环境、经济、社会文化要素、公共政策和技术基本元素考虑到项目投资决策中去综合评判，提高节能建筑的环境效益、经济效益和社会效益，促进人与社会、自然和谐的发展。
2、设计阶段
设计阶段是控制工程造价的重点，设计方案技术上的可行性、经济上的合理性在节能建筑全寿命周期造价管理中起着至关重要的作用，积极进行主动控制将是进行全寿命周期造价管理最有效的手段。
在设计阶段有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同方面采取措施，随时纠正发生的投资偏差。在设计中要考虑的基本原则是：（1）资源经济和较低费用原则；（2）全寿命周期设计原则；（3）宜人性设计原则；（4）灵活性设计原则；（5）传统型特色与现代技术相统一原则；（6）建筑理论与环境科学相融合原则。利用场地的自然条件和资源条件，保护生态环境，强调土地的节约化利用，降低环境负荷，注重绿色产品设计的材料选择与管理，产品的可拆卸性和可回收性设计等。重视价值工程在设计方案评选中的重要作用，处理好功能与成本、经济合理与技术先进性、建设成本与未来成本的关系。加强对设计单位的考核制约，应以合同的方式提高设计的质量，减少由于过多的、不必要的设计变更造成投资的失控。运用价值工程原理与限额设计的有机结合，从功能和成本两个角度综合考虑和评价，并提出优化办法，确保设计阶段工程造价不突破投资限额的前提下控制投资支出，有效使用建设资金。
3、招标及合同阶段
招标及合同阶段是工程项目全寿命周期造价控制的重要阶段。通过招投标方式选取标价合理、保证质量及工期、经济效益好和社会信誉好的承包人，加强合同管理，避免合同条款的缺陷。
该阶段控制造价的重点应放在招标文件的编制、合同形式及条款的确定上。建设项目的招标文件是投标人编制投标文件的依据，也是发包人与中标人签订承发包合同的基础，该文件拟定的各项要求对项目承发包双方都具有约束力，它的相关条款也是工程结算、造价控制的有力依据，有利于工程造价控制在批准的预算范围内。评标分为技术标和商务标评审，在技术标评审中应该对项目工程方案技术可行性、施工组织流程、质量控制、环境保护、运营与维护方案进行全寿命周期综合评审。商务标评审需要采用全寿命周期成本评标法，对项目运行后未来成本折现与建设成本一起考虑，选择全寿命周期成本最低且合理的投标单位。
对于节能建筑，建议合同的承包方式采用设计-采购-建造（EPC）合同工程总承包方式，总承包人按照合同约定，全程参与工程设计、设备材料采购、施工、试运行等服务工作，实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉于紧密配合，有利于项目全过程管理，缩短工期，降低风险。
4、施工阶段
项目施工阶段工程造价的控制是通过控制发、承包人的行为来实现相应的控制目标。工程发、承包人的行为不仅涉及发包人和承包人，而且还与项目管理、工程设计、工程监理、造价咨询等方面密切相关。建设工程的施工阶段是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。
在节能建筑施工阶段，要合理布置施工场地，降低环境负荷，保护水文环境，优化施工组织设计，尽量减少变更，积极推广节能新技术、新工艺，改善能源使用结构，提高能源使用效率。建筑材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值的70%左右，因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大。要严格控制建筑材料用量，合理确定材料价格，使用国家标准节能建材，充分利用现场废料及拆迁材料，降低节能建筑未来运营及维护成本。加强合同管理、索赔管理，实现造价的合理控制，做好竣工决算，为项目进入正式生产运营阶段打下良好的基础。
5、运营及维护阶段
项目运营及维护阶段是投资效益的发挥和投资回收阶段。运营维护阶段的工程造价管理是指在保证建筑物质量目标和安全目标的前提下，通过制定合理的运营和维护方案，运用现代经营手段和修缮技术，按合同对已投入使用的各类设施实施多功能、全方位的统一管理，提高经济价值和实用价值。建立运营管理网络平台，加强对节能、节水的管理和环境质量的检视，提高物业管理水平和服务质量，建立物业耗材管理制度，采用节能建材，加强材料性能和环境指标的检测，及时淘汰落后产品，加速新型节能建材的推广应用。
项目决策阶段、设计阶段及实施阶段对节能建筑的运营和维护成本有着很大的影响。为了达到全寿命周期成本最低的原则，在项目前期和实施阶段，要把项目未来的运营和维护成本考虑到项目决策、方案设计和施工技术中，在项目进入运营和维护阶段后，也要根据建设项目特点，合理制定运营和维护方案。
6、拆除与翻新阶段
拆除与翻新阶段发生的成本主要指工程项目拆除后所发生的废物处理、回收、循环利用成本。在许多工程项目中，可循环使用的材料，如木材、金属等占废物总量的75%，这意味着回收利用占有很大的空间，节能建筑由于在设计方案上、施工材料上都较好的采用了节能环保材料，因此在材料回收再利用和废物处理上的成本方面会有很大的优势。
三、加强节能建筑全寿命周期造价管理的建议
1、大力宣传、完善政策、加强服务。首先通过多种渠道宣传节能建筑的相关政策法规、技术标准和配套政策。其次建立全寿命周期造价管理体系，各级造价管理部门要切实落实节能建筑的各项政策，加快节能建筑政策法规实施细则的制定和配套工作的开展，围绕节地、节水、节能、节材、环境质量等方面对定额体系持续进行补充和完善做好全寿命周期造价管理的服务工作，推进全寿命周期造价管理的快速发展。
2、建立和完善适合当地建筑节能的新技术、新工艺、新设备和新材料的采集、消化、推广和应用管理工作。建立节能建筑的新技术、新工艺、新设备和新材料跟踪制度为市场主题提供公平、公正、公开、合理的工程造价核算依据。积极推进产学研相结合，推进节能新技术的创新，强化节能技术的优化集成，增强节能技术的支撑能力，逐步形成建筑全寿命周期造价管理完整体系。
3、加强节能建筑的监管工作。一是建立并不断完善监管体系，对所有工程项目进行监管；二是建立工程项目全寿命周期造价已完资料的积累工作，不断完善节能指标体系；三是建立工程造价从业人员监管制度，对从业人员在节能建筑全寿命周期造价活动中的业绩进行监督检查，并制定相应的奖惩措施，在工程造价领域形成强有力的“节能风暴”。
关键词 制度变迁；建筑节能制度；现状；改进措施
中图分类号 TU201.5 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）03-0053-02
建筑节能制度已经成为一个国家制度体系中不可或缺的重要组成部分，目前对建筑节能制度的研究，涉及许多理论领域，包括经济学、社会学、伦理学、法学、政治学等，已成为不同学科理论关注的焦点，现主要探讨了基于制度变迁理论的中国建筑节能制度，并提出改进措施，以供参考。
1 诺斯的制度变迁理论
新制度经济学的核心理论之一是制度变迁理论。一种效率更高的制度替代另一种效率更低的制度的过程称为制度变迁，其含义包含制度创新和新旧制度转换。节约社会资源，减少交易费用，合理分配社会资源是制度的基本功能之一。诺斯将制度定义为：制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范，提供了人类相互影响的框架，建立了构成一个社会，或更确切地说是一种经济秩序的合作与竞争关系[1]。
制度变迁的主体只要能从变迁预期中获益或避免损失，就会去尝试变革制度。通过制度的再安排，实现在现有制度结构中无法实现的潜在的利润。制度变迁的模式主要有2种：一种是自下而上、受利益驱使的诱致性制度变迁，诱致性变迁只是在现存制度不变的情况下作出制度创新，它是现有制度安排的变更和替代，具有渐进性、自发性、自主性的特征。另一种是由法律和政府命令引入和实行，由国家强制推行的自上而下的强制性制度变迁，具有突发性、强制性、被动性，诺斯认为多数情况下，制度变迁应采取渐进的组织演进方式[2]。
国家理论、产权理论、意识形态理论是制度变迁理论的三大基石。在信息成本、现存技术和未来不确定因素的约束下，将制度变迁与产权理论相结合，解决问题的成本最小的产权形式将是有效率的。新制度经济学家道格拉斯・C・诺思指出：取得潜在利润是国家给社会提供制度并进行强制性制度变迁的动机，即获取一种在已有的制度结构安排中可以观察到，但只有通过制度再安排或制度创新才可以得到的好处。其结论在著作《经济史上的结构和变革》中提出。诺思的意识形态理论在新制度经济学家中是独特的，诺思认为，意识形态的本质是指一个人的世界观和价值观，在诺思看来，意识形态是降低交易成本的一种制度安排。
2 基于制度变迁理论的我国建筑节能制度分析
将制度变迁理论、科斯定理引入到安徽省建筑节能政策导向研究中。“科斯定理”认为：要使外部效应的问题可以通过当事人之间的自愿交易达到内部化，必须要把外部效应的影响作为一种产权明确下来，且交易费用为零。在保障资源的产权为前提的情况下，只要产权是明晰的，无论谁拥有产权，其自然趋势都是向社会最优点移动。诺思认为，在影响经济绩效、资源配置、人的行为决定等诸多因素中，市场机制本身也存在难以克服“外在性”等问题，必须把制度因素列入考察市场行为者的利润最大化行为。
2.1 我国建筑节能制度现状
20世纪80年代初期，我国的建筑节能工作兴起。1987年9月25日，原城乡建设环境保护部等印发“关于实施《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》的通知”。同年，《企业节约能源管理升级（定级）暂行规定》文件出台。1988年1月，对污水处理、城市热能供应、给水工程、热力、城市道路照明等领域规定节能政策，颁布了《城市建设节约能源管理实施细则》。1992年，国家计委和国家税务局规定符合节能设计标准的北方节能住宅的投资方向调节税税率为零，并颁布了《固定资产投资方向调节税条例》。国家计划委员会、国家税务局于1993年3月印发了关于《固定资产投资方向调节税治理污染、保护环境和节能项目等3个税目注释》的通知。
1998年11月18日国务院第10次常务会议通过了《建设项目环境保护管理条例》。2000年10月1日起施行的《民用建筑节能管理规定》规定：“对不符合节能标准的项目，不得批准建设。”住房建设部于2001年7月组织制定了中华人民共和国行业标准《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134―2001）。2002住房建设部《关于印发的通知》《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》，2005年下发了《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》。住房建设部于2005年陆续下发了《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》《关于进一步加强建筑节能标准实施监管工作的通知》《关于组织开展建筑节能专项检查的通知》《关于组织建筑节能相关调研工作的通知》等一系列文件。
2006年财政部了《可再生源发展专项资金管理办法》，国务院通过了《可再生能源发展中长期规划》。2007年国家住房建设部《住房建设部关于落实〈国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知〉的实施方案》，财政部《关于的通知》，住房和城乡住房建设部《北方采暖地区既有居住建筑供热计量改造工程验收办法》，国家发改委《民用建筑节能条例》。2010年发改委、财政部、央行、国税总局《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》。
与此同时，各个省市也制定了相应的建筑节能制度，北京、安徽、上海、天津、重庆、深圳、陕西、湖北、湖南、河北、青岛等地相继出台了建筑节能条例，出台了相关政府令和资源节约及墙体材料革新等相关法规的省（区、市）数目分别为22个和15个，各地方初步建立了与行政法规相配套的建筑节能法律体系。我国建筑节能制度经过20年的发展实现了从无到有，从初步发展到逐步完善的过程[3-4]。
2.2 基于制度变迁理论分析我国建筑节能制度
新制度主义理论中的重要组成部分就是制度变迁理论。制度变迁是一个动态的过程，是一种效益更高的制度变迁，是一个对旧制度的改良、变革或创新的过程。技术和社会条件约束着制度变迁过程。行为主体期望获取最大的“潜在利润”是制度变迁的诱致因素。而由于制度变迁还涉及到成本问题，仅存在潜在利润也不一定能够促使制度变迁，除制度变迁的预期收益外，制度变迁主体实施制度变迁成本的高低在很大程度上也决定了制度均衡能否被打破。
建筑节能行为主体对建筑节能这一行动的成本收益之比的判断决定了我国建筑节能制度变迁，行为主体推动直至最终实现制度的变迁的前提是，其认为通过制度变迁可能获取的潜在利润大于为这种利润而支付的成本。促成或推迟我国建筑节能制度变迁的主要因素是成本与收益的比较。而建筑节能成本又取决于利益变迁主体能否形成有效的组织，这与建筑节能技术、知识和学习能力，即所谓制度创新能力密切相关。
我国建筑业发展的生产力状况和技术水平或性质决定了我国建筑节能制度的产生与否，我国建筑业制度必须随着我国建筑业生产力和技术的进一步发展和进步做出相应的变化和调整，否则制度的效率必然会降低。当制度效率降低到一定程度时，我国建筑业制度变迁就成为必然，我国《节能法》对节能管理、合理使用能源和鼓励节能技术进步做了规定，它的实施为中国的节能行动提供了法律保障。这一经典理论带给人们的启示在于，建筑节能制度再发展属于制度变迁的范畴，是节能制度自身发展的必然要求，也是对外部环境变革所作出回应。制度变迁是一个缓慢、反复“试错”的过程，我国建筑业制度创新要经过长期“博弈”，才能确认最适合的制度，建筑业制度的“试错”和“博弈”会产生较高的成本和很大的风险，国家根据实际情况选择渐进式的强制性制度变迁，可以最大程度地节约成本和降低风险，同时还可以把国家的强制性和当地建筑企业的能动性充分结合起来，共同为我国建筑业制度变迁而努力。
3 我国建筑节能制度工作的改进措施
3.1 制定新的节能经济激励政策
我国建筑节能经济激励政策已经出现，但还需在范围和广度上有所加强。目前国家对新型建筑材料与新能源都出台了经济扶持政策，地方政府也出台了相关财政补贴政策，但经济政策的覆盖面还比较窄，还需要借鉴国外经验，加大国家和地方专项节能基金、建筑节能补贴、建筑节能税收优惠、建筑节能贷款优惠等多项经济政策的力度。可以对建筑产品达到一定节能标准的房地产开发商给予一定的优惠贷款，对开展建筑节能服务的机构应给予贷款贴息，以鼓励和培育节能服务市场的形成[5-6]。
3.2 发挥政府的带头作用，不断完善基于建筑市场的节能新机制
建筑节能领域需要市场与政府各司其职，在推动节能工作中，发挥政府的带头作用。政府应对建筑节能中存在的部分市场作用失效的情况进行适当干预和调节，其作用主要体现在制定规则和监督协调2个方面。建筑节能的主体是投资商和建筑业主，国家还应该加大建筑节能宣传力度，鼓励主体主动进行节能，增加全民节能意识，引进和采用国外节能新机制，加强政府的积极引导和监督。同时，完善我国建筑市场激励机制，遵循有效性原则设计建筑市场激励机制，保证开发商按政策规章执行能获得较好的效益。政府通过以规范制度，激励建筑节能市场的发育和成长。
4 参考文献
[1] 孙萍，宋琳琳.我国建筑节能政策研究述评[J].山西大学学报：哲学社会科学版，2011，34（3）：8-12.
[2] 伍进，章林伟.我国建筑节能法律体系探讨[J].建设科技，2005（13）：62-63.
[3] 陈甲斌.我国现行节能政策述评[J].中国能源，2003（3）：28-30.
[4] 郁聪，康艳兵.国内外节能政策的回顾及强化我国节能政策的建议[J].中国能源，2003，25（10）：4-14.
关键词:建筑质量;监督管理;建筑节能
1加强建筑质量监督管理在建筑节能工作中的作用
1．1积极完善建筑质量监督管理在质量监督管理工作中，首先要做的就是完善质量监督体系。在具体的完善工作中，需要对建筑工程自身的特点和性质进行合理，并根据每个施工环节进行对应的监督管理，最后将各个施工环节进行整合，从而有效地对质量监督工作的完善提供参考。而且，由于建筑质量监督管理需要对整个建筑工程进行贯穿，充分地对每个环节进行深入了解，并通过以责任主体的行为以及工程的具体施工为监督核心，开展监督管理工作。此外，通过对某建筑节能工程的分析资料显示，积极完善建筑质量监督管理工作能够有效地为建筑质量提供保障的同时，为建筑节能工程的发展提供帮助。1．2完善建筑质量检测体系在对建筑工程质量进行监督管理之后，需要为监督管理工作的成效进行鉴定，也就是利用检测体系对工程质量进行检测，根据鉴定的结果判断建筑工程是否存在质量问题。在具体的完善工作中，由于需要准确的检测数据来进行判定，所以对应的检测仪器的精准度必须进行提升，从而为判定的工作提供保障。而通过对某工程当前的检测体系来看，并为针对建筑节能工程本身制定对应的检测体系。相对来说，存在的部分检测体系的精准度以及检测效果并不能够准确地为建筑建筑质量提供保障。所以，对于建筑检测体系必须进行完善，从而在有效提升检测体系的同时为建筑质量提供保障。
2建筑质量监督管理工作的作用分析
通过对某建筑工程提供的数据显示，要想有效地开展建筑工程质量监督管理的工作，就必须依附于其核心主旨建立一套核心的体系。如监督站。根据国家命令推行的相关政策《建筑工程节能质量监督管理办法》中明确的表示:“各地建设主管部门集齐委托的工程质量监督机构依法实施建筑节能质量监督管理。”所以，无论是建筑工程的建设还是建筑节能工作的开展，都需要在建筑质量监督管理的体系下进行。而对应的监督站也应该以确保建筑工程质量的前提下进行，根据国家命令推行的法律能够制定对应法律法规以及相对规范性的建筑质量监督体系。在围绕工程进行开展的同时，实施多方位以及多角度地深入对建筑质量的监督管理工作中，从而有效地为工程质量提供保障。从建筑工程质量监督管理工作的整体来看，除了要建立核心的监督站外，也要根据建筑质量的实体形式为参考，并将其分为施工前、施工中以及施工后三个方面。通过全面介入建筑的施工过程，从而有效地为建筑质量以及监督管理工作提供保障。
2．1施工前对工程质量的监督
从对某建筑工程施工现场的实际监督情况来看，建筑企业是建筑工程的主要承担责任的主体，当建筑工程质量发生问题时，直接受到影响的也同样是建筑企业本身。所以，想要有效保障建筑的质量，就必须要求建筑质量监督管理工作能够贯穿建筑工程的始终。首先是对工程单位的监督，建筑单位直接负责着建筑工程的设计、材料选用、造价控制以及建筑选型，而这些方面所存在的因素或多或少都会对建筑质量造成影响。而且，根据某工程提供的监督管理的经验来看，在应用于建筑节能工作中时，需要对监督建设单位所设计的方案进行探讨，并确定其是在基于建筑节能工作为核心的基础上进行扩展。此外，在施工前对工程质量单位的监督工作中，需要明确工程建筑的核心。在开展节能项目时，必须在满足建筑性能和质量的前提下，而由于实际情况而不得不进行修改时候，则需要充分地对其情况进行修改和完善。
2．2施工中对工程质量的监督
一般来说，在施工过程中对节能工程质量监督的主要工作则体现在施工工艺、节能材料等方面。其一，施工工艺。在施工过程中施工工艺水平的高低能够直接影响建筑的质量，无论是稳定性还是安全性，都在一定程度上取决于施工工艺的高低。所以，在具体的监督工作中，监督工作人员则需要根据建筑质量监督管理以及节能工程进行针对性的检查，并且要求施工人员能够准确按照施工工艺进行，从而有效保障建筑的质量以及节能工程的开展。其二，节能材料。建筑企业想要有效开展建筑节能工程，就必须对节能材料方面进行重视。而且，节能材料在建筑节能工程中也占据着相对较多的比重。此外，在对施工中对节能工程质量监督中，则需要对使用的节能材料、构配件、材料规格、性能以及审查合格的相关文件，在确保节能材料质量以及性能准确无误的前提下，再进行施工。
2．3施工后对工程质量的监督
在建筑工程竣工后，需要开展的监督工作大多体现在整体质量检测方面，通过利用不同的检测方法对建筑工程进行检验，并为施工前、施工时的质量监督工作提供保障。而在具体的监督工作中，以建筑节能工程以及质量监督管理的相关指标为核心，以及根据建筑工程本身的特性进行分析，并合理选用恰当的检测方法对其进行检测。此外，由于建筑节能工程的特殊性，在具体的检测方法选择时，则需要根据检测方法的优劣势进行分析，尽量避免由于选用不合适的检测方法而对建筑本身的质量造成影响。众所周知，随着建筑体系的不断发展，对应的检测方法也同样在提升，无论是种类还是检测性能，这些因素都是需要分析的种类，根据建筑节能工作的特性而选取合适的检测方法，从而有效地为建筑工程的监督质量提供保障。
3结语
建筑节能工作的开展已经成为当前的趋势，随着对资源保护意识的提升，对于节能工作也越来越重视。但是，需要在基于建筑本身的性能以及质量为前提下进行，所以对于建筑质量监督管理工作的重视程就有必要进行提升，在对建筑质量提供保障的同时促进建筑节能工作的开展。此外，通过对我国部分建筑工程的质量监督管理体系来看，并不能为建筑节能工作的开展提供保障。所以，想要有效的在保障建筑质量的前提下开展建筑节能的工作，就必须对建筑质量监督管理工作进行更提升和完善，从而在保障建筑节能工作开展的同时，实现我国建筑工程可持续发展的目的。
作者:李红宾 赵娟娟 单位:叶县住房和城乡规划建设局
参考文献:
［1］于宝太．建筑节能工程质量监督分析与管理研究［J］．工程质量，2014(S2):153－155．
【关键词】：建筑学；建筑业；建筑设计
中图分类号：TU-05 文献标识码：A 文章编号：
引言：随着新世纪的到来,人类的政治、经济、技术、社会等各个方面都发生了巨大的变化。建筑业是国民经济发展的支柱产业，中国的建筑市场是一个发展潜力很大、前景广阔并充满活力的市场。近些年来，经济建设的步伐加快，建筑企业通过有形的建筑实物工程扮靓城市风貌的同时，建筑业在国民经济中的地位不断增强，为推动经济增长和社会全面发展发挥了重要的作用。从学科发展的角度来看，从其它各个学派借鉴了各种知识和理论体系的建筑学，几乎可以说，各种人文方面的学科流派：社会学、美学、哲学、文学、语言学、心理学等基本上都对建筑发生了影响，建筑的设计方法被人们认为是建筑学的核心问题。建筑师绝对是一个越老越值钱的职业。建筑设计是一个相对严谨复杂的设计推进的过程，在设计过程中延续着分析、想象、构思以及改进。建筑表现可以理解为建筑师在对建筑进行设计的过程中，把相关的思维信息转化成为视觉信息的一种画面表达的形式。建筑画表达设计意匠的形成过程，建筑画记录着建筑设计师的思想及人生经历。因为建筑设计中大量面对的尽管常人看来是一些常识性的、具体的问题，但是这些个问题互相缠绕非常的复杂，需要相当的实践经验。
一、建筑学与建筑业发展水平不相当
以节能环保为例来探讨这个问题。节能环保一直是我们所追求的。建筑节能迫在眉睫。据了解，高耗能建筑在我国新建建筑中占95%，全国总能耗近三成是建筑能耗占用的。根据政府提出的目标，到2010年，我国城镇建筑要达到节能50%的目标，特大城市和部分大城市要达到65%。大城市要完成对25%的既有居住和公共建筑的节能改造，中等城市完成15%，小城市完成10%。到2020年要完成对大部分既有建筑的节能改造。原因是多方面的，有的是产品原因，很多用电设备本身能效低；有的是系统设计不合理，加重了负荷，再就是施工过程中的监管措施不利，造成节能项目难以落实，这样造成巨大能源浪费。建筑学与建筑业发展水平并不相当。可在当今的技术条件下，建筑学所受的影响是在文化、艺术层面上的，几乎没能真正在实用一级水平上做研究。到了建筑学这里，往往一件非常严谨的学术就变成了做设计的某一“契机”而用作大发理论。至于这种借鉴与原版原意有多大差别无人关心，比如，生态建筑的动机据说是为了节约能源，钱，可以客观的衡量节约能源的多少，建筑师们的大胆的设想，出现的对生态节能有所帮助的形体，经不起衡量。我们如果仔细分析一下就会发现：建筑在使用寿命中所节约的钱可能远远不够建筑这些新型提所花费的钱。建筑师不关心这个。他们一些真正能带来节约效果的措施，如双层Low-E玻璃，新型保温材料等，不感兴趣，除非这些措施能带来形体或视觉上的很大不同。
二、当代建筑思潮和流派的影响
1、现代主义建筑思潮
现代主义建筑思潮（Modernism）是20世纪诸多建筑思潮中最重要和影响最深远的建筑思潮。众流派并存于现代主义建筑思潮中，每个的重点并不一致，每个都有独到之处。适应工业时代，强调建筑随时展变化；强调建筑师应研究和解决建筑的实用功能与经济问题；倡导新材料、新结构并促进革新；立场坚定地走出了历史建筑风格的约束。
他们系属功能主义，理性占主导。现代主义建筑首发于在实用性建筑，如厂房，中小学校舍，医院建筑，图书馆建筑和住宅建筑，开创了实用型的先河，到20世纪50年代，各国的纪念建筑物也可以实现，如巴西，联合国总部大楼和议会大厦。整个20世纪现代主义在世界中占主导地位。
2、后现代主义建筑思潮
后现代建筑的兴起并不是简单的喜新厌旧。20世纪翻天覆地的变化。时隔50年，较70—80年代与20—30年代西方的巨大变化，可见一斑。文丘里的建筑角度反映了这一变化，许多人说他道出了真相，把事情讲清楚了，从而促进20世纪后期的另一个建筑思想的重大转变。
3、新古典主义建筑思潮
古典建筑思想有着悠久的历史，新古典建筑领域层出不穷，人们甚至创造出新新古典主义之类的名称以示对新古典主义建筑在不同时期的内容和形式之间的差异。在20世纪，在世界上，新古典建筑长盛不衰。新古典主义建筑最常见的一种功能结构就是保持古典建筑形式和风格特征。50年前的也属于新古典主义建筑风格。德国30年代和30年代到50年代初的前苏联也很受欢迎。
4、新理性主义建筑思潮
新理性主义（Neo-Rationalism）酝酿、发源于60年代的意大利，主要成员包括C.艾莫尼诺、G 格拉西、A 罗西和卢森堡的R 克里尔、L 克里尔等人，其中尤以罗西和克里尔兄弟为代表。它与诞生在美国的后现代主义构成了当今世界建筑思潮的两大倾向。基本上，新理性主义继承了20年在意大利的理性主义。理性主义的建筑往往是一个简单的几何形状，但却是建在深刻的历史内涵的基础之上。因此，理性和感性的结合，是抽象的形式和理性主义的主要特征，是一个与现代主义有很大的区别的东西。对新理性主义的发展起到了至关重要的作用的是阿尔多 罗西。和罗西不同，克里尔兄弟在类型学上，建立了一整套的有关城市形态的理论。并生于60年代的新理性主义与后现代主义，都对现代主义已逐渐教条和僵化的问题进行了修改，并主张回到传统，学习传统，要找出它的意义。
5、解构主义及反构成主义建筑思潮
解构主义是后结构主义哲学家雅克德里达的代表理论。在哲学、语言学和文艺批评领域译作消解哲学、解体批评、分解论、解构和解构主义等。作为一个封闭的，稳定的，有明确含义的结构主义，后结构主义对其予以否定。
不时有一些外国民用或工业建筑喜欢它的工程结构形式，这似乎引起了一些人的注意。在巴黎蓬皮杜于1977年建成国家文化艺术中心后，引起了轰动，因为这样的炼油厂一样的公共建筑仍是一个在巴黎的旅游热点。这些著名的高技术派建筑，是以充分坦露结构为共同特征，显示机械和电气设备品种的原有形状。
结束语：社会在发展，人类在发展，人类的行为方式还在变化，所以建筑学也在发展。近些年，我国建筑业突飞猛进大有业绩，一大批高、难、精项目彰显出我国建筑业的总体实力。与此同时，还存在一些不容回避的问题。能否更全面地讨论这些问题重点不是建筑理论，我们可以看到有一些建筑学中共性的东西，以及对事物的潮流趋势的把握，还有在目前阶段学科发展面临的形势。上述种种战略是调研发现的较为集中的几大战略，它们在为企业指明方向的同时，更预示了行业未来的走向。可见，在新的时代，新的建筑学正在崛起。
参考文献：
[1]丁士昭.建筑工程项目管理.中国建筑工为出版社,1987.
[2](美)笠兹纳著.杨爱华,杨磊,王增东等译.项目管理计划、进度和控制的系统方法[M].北京:电子工业出版社,2002.
在工业、建筑、交通三大传统高能耗领域，建筑能耗所占比重不断攀升，建筑物全生命周期内大量的能源消耗制约着社会的可持续发展，而“节能”已经被视作煤炭、石油、天然气、核能之外的第五大能源。同时，建筑行业降低碳排放的成本是最低的，因此建筑节能正渐次成为节能减排的核心领域，或将成为中国突破能源瓶颈的关键。
一、概念界定和研究背景
(一)相关概念界定
建筑按照使用功能不同，分为居住建筑、公共建筑、工业建筑和农业建筑，前两者统称为民用建筑，这也符合《民用建筑节能管理规定》中的相关表述。民用建筑能耗在社会终端总能耗中比重较高;工业建筑是从事工业生产的建筑，其用能一般在生产用能中统计;农业建筑则是人们从事农业生产的建筑，农民的节能意识强，能源消费方式相对保守。所以，本文针对民用建筑展开分析。
节能建筑是指根据节能设计标准而设计和建造、降低其运行能耗的建筑。涉及的领域有：建筑设备节能，建筑围护结构改善，建筑节能设计和应用，太阳能建筑推广，新能源和新技术研发，物业管理和使用操作节能。此处将节能建筑的范围界定为，新建及既有存量建筑改造和可再生能源在建筑中的规模化应用。
(二)研究背景
建筑产业在每个国家都是对经济社会发展起到重要作用的产业，中国现有建筑面积已逾440亿m2，每年新建建筑面积约20亿m2，是全世界新建建筑面积的一半。但从环境角度看，它也是能源消耗、固体废弃物产生、全球温室气体排放、潜在健康威胁、环境破坏和资源耗竭的罪魁祸首。中国民用节能建筑市场发展问题的研究是基于四个方面的背景和诉求：能源压力，环境负荷，节能建筑市场供需双不足，以及政府管理和激励不足。
在中国节能建筑市场发展中，行为主体博弈时存在着信息不对称以及利益差异，由此产生了“委托—”的合作关系，带来了逆向选择问题。委托— 理论中，人总是选择行为以求自身效用最大化，委托人应实施有效的激励机制，激励人在实现自身利益最大化的过程中最大化整体利益。
二、节能建筑市场委托—关系的产生
信息经济学中的委托——关系泛指任何一种涉及非对称信息的交易。委托——关系的建立源自3个基本要素。首先，人和委托人的目标函数并非总是一致;其次委托人和人对相关信息占有的优劣势地位不同，即存在典型的非对称性;三是系统资源配置中各行为主体间具备经济关系和经济活动的不确定性和风险性。在节能建筑市场上，两级政府、开发商和业主等行为主体间存在着多层复杂的委托—关系。
(一)开发商和业主的委托—关系
开发商和业主的委托—关系主要体现在：业主，特别是住宅和普通商业建筑的业主，往往对建筑是否节能无从判断，因此是委托人;而开发商掌握着更多的信息，所以是人。在节能建筑开发和销售过程中，开发商为了最大化自身利润，有着强烈的动机向消费者隐瞒真实的建筑物节能水平的信息，因此消费者往往处于信息的劣势地位。这也是我国目前信任危机及其导致的交易成本过高的背景下非常棘手的一个问题。
(二)政府与业主的委托—关系
政府在节能建筑市场的推广中起着至关重要的作用，广大业主的积极参与则更为重要，并以其主观觉悟为最重要的因素。当前我国业主的环境意识和自觉选择节能建筑和产品的意识还不强。为此，政府应通过制定政策引导和鼓励业主选择节能建筑。在这个过程中，信息是非对称的，政府很难清楚地观察到业主购买和消费节能产品的真实意愿及其程度，大量业主中总会有一些人出现“搭便车”、“偷懒”或向政府隐瞒真实信息(如谎报真实费用)等现象，存在道德风险。这样，政府和业主间建立了以政府为委托方而业主为方的委托—关系。
(三)政府与开发商的委托—关系
企业作为利润最大化的“理性人”，只有投入能够足以弥补投资成本或酬以足够的经济回报，才会主动开发节能建筑。政府为引导和监管企业开发节能建筑，与开发商间存在委托—的关系。人开发商在市场经济下自主权上升，对企业经济活动和市场微气候掌握着更多、更准确的信息;而政府作为委托方不可能完全监督或全部使用合同条款约束开发商的行为。由于政府难以知悉开发商的真实成本及行为并依此实施相应的奖罚措施，方便有激励选择不开发节能建筑或隐藏真实的能效水平或能耗信息。此即方依仗信息优势产生环境治理中的逆向选择，导致政府政策执行及监督成本高昂。
(四)中央和地方政府的委托—关系
中央政府负责提出政策方向并考核地方政府业绩，地方政府受其委托根据考核业绩最大化的目标发展地方经济、对所辖区域内的各类建筑相关企业行使管理权，如实施监督、检查、处罚、激励、征税等行政行为。地方政府作为具体事务的管理主体，更接近信息源，并有选择地向中央政府传递后者所需的信息或有关自身行为的信息，形成了两级政府间的信息非对称。地方政府作为理性的人可能利用信息优势谋取自身利益，消极或虚假执行委托人的要求，甚至可能导致中央政府的目标落空，也可能出现道德风险。当然，地方政府在选择某种行动决策时，清楚地意识到中央政府可以通过事后检查来评价地方政府的行为。但因委托人对人施政效果好坏的评价一般不表现为物质报酬，而是体现为职位升迁、声誉增加或降职、问责机制等形式的奖惩，这种考评机制对委托人而言成本很低，但对人而言影响效用也不大。因此人博弈行为的最终偏向与其行为策略的预期得益更为相关，于是出现了“上有政策、下有对策”的现象。
在中国节能建筑市场上同时存在着以上4种及更多的委托—关系，但基于探讨中国节能建筑市场发展机制的目标，政府和开发商之间的关系是其中最为关键和最值得研究的，以下重点分析这两者之间的委托—关系，并试图探索发展机制的政策启示。
五、节能建筑市场激励机制框架设计
激励机制设计理论是美国经济学家里奥尼德·赫维茨(Leonid Hurwicz)于20世纪70年代开创的，其思想是基于一定的经济环境和社会目标，在自由选择、自愿交换的分散化决策条件下，设计一个激励机制使得经济活动参与者的个人利益和设计者既定的目标一致。
上文分析了在委托方风险中立而方风险规避的情况下两者的委托—关系，为我国节能建筑市场的发展机制的分析奠定基础。结合激励机制设计理论，本文对节能建筑的激励政策体系展开方案设计，具体包括激励目标、激励对象和激励力度等。
(一)民用节能建筑市场的激励目标
中国民用节能建筑市场激励政策的总体目标是确保除历史文物建筑之外的新建和既改建筑达到或超过建筑节能设计标准，并推进节能设计标准本身的提高。短期目标是加强供给方管理，政府实施行政命令性政策与经济激励手段以激励开发商，提高节能建筑的节能设计标准及其执行率。长期目标是加强供需双方特别是节能建筑需求方的管理，同时培育成熟的中介市场，培养市场供需双方主体的节能意识，引导供方主动投资于节能产品，同时通过宣传教育、利益引导等手段增强消费者的节能知识和环境素养，把潜在的节能需求变成现实的购买行为。
(二)民用节能建筑市场激励对象的选择
解决中国节能建筑市场供需不足的根本还在于需求端管理的理念，培养消费者的节能意识，敦促其从建筑物全生命周期的经济利益出发，主动选择节能建筑，从而形成市场需求，此需求经市场机制传导至开发商，后者被激励选择开发节能建筑，引导市场主体主动投资于节能项目(图1)。当然，结合我国建筑业转型升级的需要和能源战略，也应加强供给端的管理。
图2设计了中国节能建筑市场供需主体关系及激励的框架。节能建筑市场的推广既可以从供方展开，也可以从需方展开，其实际上是包括中央和地方政府在内的各个主体之间委托—的关系。此外，对于推进节能市场所必需的合同能源管理、第三方能效测评和能效标识属于客体技术保障。
六、主要结论
非对称信息下的信息博弈论主要研究非对称信息背景下的最优契约安排，研究以经济问题为导向，以综合信息结构下的激励与约束机制设计为结果，其对“机制”的定义是“契约”，以特征函数式的表述为博弈的一般表达方式，以委托人为设计主体，以理性人为实施对象的定量的分析工具。委托人设计激励机制使得人按其期望行动。
如何定位政府在民用节能建筑市场中的具体角色以及相关职能，如何进一步建立市场经济条件下政府与其他相关博弈主体间的新型政企关系，以及政府与公众的参与，将对推动实施我国节能建筑监管体系起到关键性的作用。
本文采用委托—模型重点分析了政府和开发商之间在信息对称和不对称情况下的委托关系，为政府部门监管节能建筑市场提供了可选择的政策依据。主要结论有：第一，节能建筑开发商在信息不对称条件下自愿选择的最优开发质量严格小于信息对称条件下的开发质量。因此应该加强政府对其的激励。第二，从长期来看，激励对象的选择应该锁定为节能建筑的需求端，并拉动供给的产生。因此克服信息不对称，即对客体加强管理并进行信号显示非常重要。
【关键词】：民用建筑；节能工程；施工管理；质量监督
民用建筑是建筑业的重要组成部分，在建筑业的发展中扮演着重要角色，这就对民用建筑提出了更高的要求，以低碳、环保、节能为目标，使得民用建筑在建设中面临更大的挑战。如何加强民用建筑节能工程施工管理成为现阶段建筑商以及施工单位普遍关注并亟待解决的难题。
1 加强民用建筑节能工程施工图纸及材料质量管理
连年来我国大力推广应用新型节能墙体材料，禁止在工程中使用实心粘土砖，大力推广加气砼砌块、多孔砖等新型节能材料，使我国的墙改工作取得了一定成绩。
1.1制定强制性的监督程序
项目质量监督组根据工程的特点，有针对性制订出《建筑节能工程项目监督工作方案》，明确监督要求，在日常管理中加强对责任主体质量行为的监管，按要求抽查主要节能材料和设备的质量。施工单位应按要求编制《建筑节能工程专项施工方案》，并报项目总监理工程师审批。监理单位也应编制《建筑节能监理规划》和《建筑节能监理实施细则》，报送项目质量监督组审查。监督组根据《施工方案》及《节能监理规划》，监督施工单位是否按图施工，以及监理单位是否按照规范标准履行监理职责。
1.2 严查擅自改变施工图设计文件的施工行为
施工单位应严格按照审查合格的施工图设计文件进行施工，不能随意更改设计意图和降低节能标准，对节能工程绝不能偷工减料或擅自改变材料。监理人员在日常监管中应加强巡视。
1.3 严把材料进场关
对于新型的建筑节能材料，都应严格实行质量“双控”制度，即除了取得出厂合格证之外，还应按有关规定送当地检测机构进行检测，在各项指标都符合图纸要求的情况下才准许进场使用。
1.4 加强在岗人员专业技能培训
设计单位和监理机构应定期组织人员进行有关节能新制度、新规范等方面的学习和培训，提高专业技术人员的建筑节能知识水平。
2 民用建筑节能工程施工阶段管理
民用建筑节能工程并不是局部环节节能，而是建筑整体的节能，主要包括墙体节能、外门窗节能、空调与采暖系统冷热源及管网节能、配电与照明节能等。
2.1节能施工材料的有效管理
在民用建筑工程的实际施工阶段，必须有效管理节能施工的材料，保证材料的质量。一方面，加强材料进场验收，材料和设备在运至现场的过程中，需要专业监管人员验收确认，并形成验收记录。另一方面，管理者在施工现场要加强管理，严格检查现场是否使用国家明令禁止使用与淘汰的材料和设备，对于违令的相关材料和设备立即查收并给予当事人一定的惩罚，以保证使用的材料符合国家现行有关标准对材料物质限量的规定，不会对整个环境造成污染。
2.2节能施工技术的合理应用
2.2.1 墙体节能施工技术。在墙体节能施工技术中，保温系统的施工是其中的关键环节，只有切实做好墙体保温节能工作，才能真正实现墙体的节能。一般情况下，墙体的保温层设置在墙体的内侧或外侧，两种设置各有利弊。设在内侧的保温层虽然施工技术相对简单，但是其保温效果不明显；设在外侧的保温层对施工技术的要求较高。
2.2.2 门窗节能施工技术。在门窗节能施工技术中，门窗框和玻璃扇的传热系数及密闭性是外墙节能的关键环节之一，只有合理选用门框窗和玻璃扇的材质，才能有效的提高门窗的节能性。为了实现民用建筑的预期节能性，在门窗的安装过程中，必须注意以下几个问题：
①在选择门窗的过程中，特别注意其抗风压性、空气渗透性以及雨水渗透性这三个性能指标，它们是衡量门窗节能效果的重要指标；在门窗的安装过程中，要反复检查框角的垂直度，避免将变形、密封性能差的门窗装上。
②在框与扇、扇与扇之间必须设密封条，以避免渗水、透气的现象出现；在推拉窗的轨槽处必须增加密封处理，局部缝隙较大的位置可用单组份密封膏加强密封；保证密封处的清洁，在密封前对其进行严格清理。
3 民用建筑节能工程验收阶段管理
3.1有关质量验收的分类
单位建筑工程有多个部分组成，建筑节能工程就是其中的一部分，一般来说，浇筑节能工程是由十个建筑节能分项工程所组成，如果节能分项工程量较大，那么还会根据需求将其分为多批检验阶段进行质量验收。
3.2质量验收的程序和要求
要想保证质量验收的高效完成，必须制定相应的验收程序，保证验收过程中每个环节的公正性，一般而言，质量验收的程序如下：首先，将工程分成若干阶段进行检验，其次，对分项工程进行验收，再次，对分部工程进行验收，最后对单位工程进行验收。无论是哪一个环节和程序验收不合格，都不应进行单位工程的验收，只有将不合格的环节进行改造，直至合格后才能进行最后阶段的验收。
3.3关于建筑节能专项检查验收制度的建立
对于民用建筑节能工程的专项验收，首先应根据工程的实际情况，将专项验收与竣工验收同步进行；其次，应该确保验收的组织形式和程序完全符合要求，定期对实体质量和质量控制资料进行检查；最后，在单位竣工验收报告中应该对民用建筑节能工程设置专篇，在专篇中，将建筑围护结构、设备系统等方面节能实施的具体内容进行记载，并且根据记载内容和整个施工过程中所取得的验收成效，做出明确的结论。
4 加强建筑物用能系统的应用管理
建筑工程应用管理是建筑物节能监督与管理的重要环节之一，应用管理水平低下的现状是普遍存在的问题。建筑工程应用管理缺乏对其全系统足够的掌控和调节能力，能源浪费，成本增加。工程相关设计人员没有实行现场监督制度，施工人员则无权参与有关技术方案的研究与讨论，两方人员沟通不足，设计意图就无法得到贯彻实施，设计管理与施工应用管理之间就出现明显的过节问题。各级政府应制定一些比较全面的经济激励政策，大力鼓励节能改造和可再生能源的利用。
【参考文献】：
关键字：建筑工程质量监管存在问题解决措施
Abstract: with the development of economy, the construction industry has made great development space, competition is increasingly fierce, in order to ensure their enterprise in competition, must guarantee the quality of engineering, it relates to the reputation of the construction enterprise, and also are closely related to its economic efficiency, therefore it is imperative to strengthen construction engineering quality supervision management. Looked from the present situation, China's regulatory regime still exist certain problems, in this paper, starting from the problems, strengthen regulatory measures are discussed.
Key words: construction engineering quality supervision problem solutions
中图分类号： TU761 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程的质量对于提高企业的信誉，为企业带来更好的效益空间具有重要的作用，对工程质量进行监管十分必要。建筑工程的质量监管是一个系统性的工作，其中涉及到多方面的环节，如工程招投标、工程监理、项目管理、工程验收等等，需要对每个环节进行细致的质量监督，才能从总体上保证建筑工程的质量。但是目前情况下，我国的建筑工程质量监管存在一些问题需要改进，下面本文就进行具体论述，并指出相应的改进措施。
一 建筑工程质量监督存在的问题
监督工程的质量监督要贯穿到工程施工过程的始终，从招投标开始直到竣工结算，都需要对工程的质量进行监管，保证不存在安全隐患现象，下面本文就详细论述在建筑工程施工各个环节质量监督存在的问题。
（一）招投标阶段的质量管理存在的问题
我国的《建筑法》中规定，工程建设项目要实行招投标制度，这样就以法律的形式规定了招投标工作的重要性以及其对于整个施工质量的重要意义。但是由于长期受到计划经济体制的影响，思想观念不能够跟上发展的变化趋势，又或者出于工程建设主体利益的考虑，往往不按照招投标的规定进行，这样不仅扰乱了招投标的市场秩序，也会给工程质量埋下了安全隐患。监督机制不健全是造成这种现象发生的主要原因，在以后的工作中需要引起注意。
（二）设计阶段的质量管理存在问题
设计环节是保证建筑工程质量的关键环节，往往设计上的一点偏差就会给整个工程的质量带来严重的威胁，而对于技术设计上存在的问题，只有专业的设计人员才能够发现，普通的管理者很难发现细小的错漏，这就会埋下安全隐患。目前我国既具有专业管理经验，又能够熟知建筑工程设计的人员很少，这样就很难发现问题，造成质量管理上的疏漏。
（三）施工阶段的质量管理存在的问题
施工阶段是建筑工程整个作业环节最为重要的，在施工的过程中可能会发生许多突发的事件，会对工程的整体质量造成威胁，这就需要加强管理。目前情况下，我国的建筑工程队伍中大多数人来自农村，并没有经过专业的施工技术的培训，时常会有不按设计要求施工的现象发生，很多质量问题都是因为这种因素造成的，而质量监督者有时会忽视这些问题，更加剧了质量问题的严重性。除此之外，施工材料问题也是不容忽视的一个因素。有些施工单位为了谋取更多的利益，经常会偷工减料，或者以次充好，给工程质量带来威胁，质量监督者往往也为了自身的利益睁一只眼闭一只眼，不顾施工的质量，只为自身的利益。还有些建筑施工队伍本身的施工水平较低，缺乏高技术的人才，这也一定程度上使工程的质量没有保证。
（四）竣工结算阶段的质量管理存在的问题
工程从招投标到竣工结算是一个完整的过程，质量的监督在任何一个过程中都不能够放松，但是从目前的情况看，我国的多数建筑队伍对于这一环节的质量管理做的不到位，很多人认为施工完成后就已经完成了任务，并没有过多的对工程再进行一次整体的质量检查与验收，这样很容易出现疏漏。
除了上述几点问题之外，诸如工程质量监管范围过于狭窄，质量监督机制不健全、建筑工程实体质量监督模式过于单一等，本文就不进行详细论述。
二 加强建筑工程质量监督管理的措施
上文中论述了建筑工程施工的整个环节中质量监管存在的问题，还指出了质量监管体制不健全等方面的问题，下面本文就针对上述问题提出几点加强建筑工程质量监管的措施。
（一）完善建筑工程施工各环节的质量监督管理
建筑工程施工的整体环节包括招投标阶段，设计阶段，施工阶段和竣工结算阶段，上文已经论述了在这四个阶段中的质量监督工作存在的问题，下面本文就论述相应的解决措施。
对于招投标阶段的质量监督，首先需要建立独立的监督检查部门，不和施工单位有相关的利益关系，这样就能够最大程度的避免因为个人私利而出现的招投标局面困乱的情况，其次要变革思想观念，紧跟当今市场竞争机制的发展趋势，采取良性竞争的方式进行招投标工作，选择信誉度高且施工质量有保证的企业。除此之外，还需要健全相应的法律，以法律的强制力保证招投标工作的顺利进行，也为保证建筑工程的施工质量打下基础。
购物车(0)