论文摘要:生态文明是我国顺应经济社会发展的需要适时提出的发展战略。文章论述了初级形态生态文明的内涵、发展历程以及与物质文明和精神文明的关系，笔者从生态文明初级形态的理论出发，提出了林业是生态建设的主体和生态文明建设的主要承担者。并从高等林业教育要为现代林业建设培养“生态型人才”，注重培养农民的生态道德观念，大力研究生态建设制度，积极培育和传播生态文化等方面阐述了高等林业教育在生态文明建设中应发挥重要作用。
建设生态文明是我国顺应经济社会发展的需要适时提出的发展战略。这些年来，我国经济增长迅速，但经济发展很大程度上是以消耗资源和破坏生态为代价的，生态问题已经严重影响到经济发展的质量和广大人民群众的生活和身体健康。中央及时提出建设生态文明的发展战略，这是总结多年来经济社会发展的经验和教训得出的正确结论，是对可持续发展问题认识深化的必然结果，是立足现实、着眼长远作出的必然选择。
一、生态文明的形态及特征
文明是反映人类社会发展程度的概念，它表征着人类社会或一个国家、一个民族的经济、社会和文化的发展水平与整体面貌。生态文明既是人类文明发展的一个新的阶段，也是文明发展的一种具体形态，生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。笔者认为，生态文明可分为初级形态的生态文明和高级形态的生态文明。我国现阶段努力建设的生态文明是初级形态的生态文明，所谓初级形态的生态文明指的是在工业文明已经取得成果的基础上用更文明的态度对待自然，不野蛮开发，不粗暴对待大自然，努力改善和优化人与自然的关系，认真保护和积极建设良好的生态环境。而高级形态的生态文明主要指人们在改造客观物质世界的同时，不断克服改造过程中的负面效应，积极改善和优化人与自然、人与人的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。
生态文明是人类处理人类与自然关系上的进步，这个进步经历了漫长的过程。其一，绝对的以人类为中心的人类功利主义时期。认为万物为人类而存在，只要人类需要就可以任意地改造自然，只有人类的存在价值而不存在自然自身的价值，文明仅限于社会文明，即人与人之间关系的文明。其二，人类中心主义的生态文明时期。反对环境污染和资源浪费，目的是为了实现人类持续的健康和富裕。在不触动人类伦理价值观念、生活方式、社会经济结构的前提下，单纯依靠技术解决环境污染和资源短缺问题。其三，自然价值的生态文明时期。认为解决环境问题的路线是文化的，仅仅依靠技术的改进远远不能奏效，必须确立新的文化价值观、生活方式和政治社会机制，才能从根本上解决生态危机问题。
生态文明观同以往的农业文明、工业文明具有相同点，它们都主张在改造自然的过程中发展物质生产力，不断提高人的物质生活水平。但它们之间也有着明显的不同点，即生态文明突出生态的重要，强调尊重和保护环境，强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然，而不能随心所欲，盲目蛮干，为所欲为。很显然，生态文明同物质文明与精神文明既有联系又有区别。生态文明既包含物质文明的内容，又包含精神文明的内容。生态文明并不是要求人们消极地对待自然，在自然面前无所作为，而是在把握自然规律的基础上积极地能动地利用自然、改造自然，使之更好地为人类服务，在这一点上它与物质文明是一致的。生态文明所要求的人类要尊重和爱护自然，将人类的生活建设得更加美好，人类要自觉、自律，树立生态观念，约束自己的行动，在这一点上，它又是与精神文明相一致的，应该说它本身就是精神文明的重要组成部分。说它们有区别，则是指生态文明的内容无论是物质文明还是精神文明都不能完全包容，也就是说生态文明具有相对的独立性。
二、林业在生态文明建设中的作用
联合国指出:全球森林已从76亿公顷减少到38亿公顷，减少了50%，难以支撑人类文明大厦。并强调，“没有任何问题比人类赖以生存的森林生态系统更重要了，在经济社会可持续发展中应赋予林业首要地位”。2007年12月17日第62届联合国大会审议通过的
毋庸置疑，林业是生态建设的主体和生态文明建设的主要承担者，肩负着建设和保护森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、治理和改善荒漠生态系统及维护生物多样性、弘扬生态文明的重要职责。中国工程院院士李文华教授认为:林业以培育森林资源、保护自然生态系统为主要使命，是生态建设的排头兵，在生态文明建设中将发挥巨大作用。以培育和保护森林生态系统为主的林业生态实践为建设生态文明社会提供了环境基础、物质保障和文化支撑。具体而言:林业通过生态建设，建立完善的生态体系，能够为生态文明社会提供良好的生态环境基础;林业通过发展生态产业，建立发达的林业产业体系，满足人们对生态产品的需求，为生态文明社会提供坚实的物质保障;林业通过建设繁荣的生态文化体系，唤起人们的绿色意识，促使人们形成尊重白然、与自然和谐共处的世界观和价值观，为生态文明建设提供厚重的文化支撑。
三、高等林业教育与生态文明建设
现代林业承担着优化生态环境与促进林业发展的双重使命，是实现环境与发展相统一的关键和纽带，在实现可持续发展中具有不可替代的作用。林业高等教育的首要任务是为现代林业发展大力培养高级林业专门人才，切实履行建设生态文明的重大使命。
(一)为现代林业建设大力培养“生态型人才”
“生态型人才”，首先，必须具备人与自然和谐的文化价值观。树立符合自然生态法则的文化价值观，真正感悟自然是人类生命存续的基础，自然的消亡必然导致人类生命系统的消亡，把对自然的爱护提升为内在的精神信念。其次，是生态系统可持续前提下的生产观。人类的生产劳动、物质财富的创造要本着节约和综合利用自然资源，形成生态化的产业体系，使生态产业成为我国经济增长的主要源泉。再次，是满足自身需要又不损害自然的消费观。人们的追求不再是对物质财富的过度享受，而是一种既满足自身需要、又不损害自然，既满足当代人的需要、又不损害后代人需要的生活。这种公平和共享的道德应成为人类和谐发展、科学发展的基础。高等林业院校“生态型人才”的培养应当建立和健全高校生态文明教育内容和教育体系，明确生态文明教育的方法和途径。大胆改革高等教育的课程体系结构，建立环境生态教育模块，将环境生态学系列课程列为高校公共基础必修课。培养学生牢固树立生态文明观，使其真正成为生态文明建设的引导者、组织者、实践者和推动者。
(二)注重培养农民的生态道德观念
在整个生态环境的大系统中，农村占有十分重要的地位。保护好农村的生态环境，已经成为防止整个生态恶化的关键所在。社会主义新农村建设的主体是农民，农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰成败。对农民进行生态道德教育，培养具有优良的生态道德意识、生态道德品质和行为的新型农民，是建设社会主义新农村的需要，是实现农村经济与环境可持续发展的需要冈，也是高等林业教育义不容辞的责任。 农民生态道德教育要注重与农村经济的发展相结合，注重与“绿色科技成果”的推广相结合。在生态文明社会里，发展经济与保护生态是紧密相连的，在保护生态的前提下发展经济，在发展经济的基础上改善生态。在生态文明建设中要树立以人为本的观念，为了当地发展和老百姓致富，不考虑经济，侈谈生态，无法鼓励老百姓参与生态建设的积极性，生态建设只能停留在口头上或纸面上;只考虑经济发展，不考虑生态和资源的承受能力，这种发展也必然是不可持续的，迟早要遭到自然的报复。因此，要更新观念，向生态要经济效益，将保护生态与发展经济有效地结合起来。农民生态道德素质的培养和提高，依赖于农村经济的发展，依赖于基础雄厚的物质保证，依赖于农民生存环境的提高以及提高的程度。因此，改善农村面貌，提高农民生态道德水平，较为宽裕的生活条件是根本、是基础。只有把生态道德素质的“培养”与“基础”密切结合起来，协调发展，使农民在摆脱了贫困并逐步走向富裕的生活中陶冶情操，从生态道德水平的提高和精神的快乐中分享实惠，农村社会才能得到全面的进步和发展，生态道德教育的作用也才能真正体现出来。“绿色科技成果”的推广和应用是农村经济可持续发展的重要保证。农民在学习掌握这些“绿色科技”成果的同时，能真正理解生态文化的内涵，纠正那种把生态与经济对立起来的错误观点，不断提高自身的生态道德修养。
(三)着力研究生态建设制度
我国生态问题已成为制约经济社会发展的最大瓶颈。只有加强生态建设，才能有效维护国土安全、木材安全、物种安全、能源安全、淡水安全、粮食安全，不断改善人类生存发展条件;才能不断增强可持续发展的能力，为后代留下生存发展的空间;才能不断增加森林碳汇，提升应对气候变化的能力，为全球应对气候变化作出更大的贡献;才能为生态文明建设提供坚实的环境基础，物质保障和文化支撑。大力加强生态建设，关键是尽快健全、完善生态制度建设。林业高等学校应充分发挥在师资、科研、学科优势，把加强生态建设制度的研究和创新作为加强生态文明建设的重要任务加以落实。近年来，我国有关部门和各级政府结合在森林生态效益补偿制度、天然林保护工程、退耕还林工程、重点生态公益林保护、大力发展人工林等领域分别进行了探索和尝试，并取得了重大的成绩，但很多生态建设制度有待进一步完善，尤其是生态补偿制度的建设方面还存在着结构性的政策缺位。李文华院士认为，在经济发展中，人们还是过分注重自然资源的生产价值，而忽略了其生态价值，尤其是忽略了一个完整的生态系统的生态服务功能。生态无价、资源无偿的观念根深蒂固地存在于人们的意识中，也渗透在社会和经济活动的体制和政策中。生态保护经济政策严重短缺，无法解决诸如森林、自然保护区等领域的生态保护问题。这种生态保护及其经济利益关系的扭曲，不仅使生态保护工作面临很大困难，而且威胁着地区间和不同人群间的和谐。森林作为一种可再生的自然资源，它不仅具有直接的经济价值，还有重要的生态价值和文化价值。现代林业认为相对于森林的生产价值，森林生态系统的服务功能创造的生态价值和文化价值更高，对社会发展的意义更大。国际上认为地球森林生态系统所创造的生态价值远远高于木材生产价值十几倍。但是，这一点至今并没有引起社会的足够重视，有些人认为林业生态建设是赔钱的，国家每年都在投人，收益却不多，其实林业创造的效益在别的行业得到了具体体现，比如，林业的碳汇功能、旅游业的收人、粮食的增产、人们的健康，等等，但大家没有意识到这是林业的功劳，没有计人林业的收益，这对林业生态建设是不公平的。我国的森林大都分布在偏远山区，当地居民为了保护森林资源，丧失了快速发展的机会，而其他地区的人享受着森林提供的多项服务，却不尽任何责任，这样的“免费午餐”、“不劳而获”是以牺牲保护者的利益为前提的。在这类生态保护问题的背后，有一个共同的问题，就是如何在公平的原则下，处理好利益相关者之间的矛盾。要想解决这类问题，只有建立健全生态补偿机制，才能调整相关主体生态利益及其经济利益的分配关系，鼓励生态保护行为。在生态文明社会里，必须转变观念，以新的文明理念建立一套科学的核算体系和制度，让保护者得到补偿，让破坏者得到惩罚，让占有者付出代价，让受益者分担成本，只有这样，才能真正形成良性的循环，真正实现人与自然、人与人、人与社会的和谐。
(四)积极培育和传播生态文化
1．调查区域与问卷设计
陕南地区位于陕西省南部，北靠秦岭、南倚巴山，汉江自西向东穿流而过。该区域由秦岭山地、大巴山地和汉江谷地组成。陕南地区是我国退耕还林最早实施的试点区域和重点区域，〔1〕因此，本文选择该地区作为研究对象。本文所使用的数据主要来自于对陕南地区商洛、安康和汉中三市多个乡镇的农户实地调查问卷。该项调查的时间为2012年1～2月，调研样本采取随机抽样方法，并综合考虑了样本地区的社会经济水平、地理区位、地形地貌以及退耕还林工程实施进度、支持力度等方面的差异。调研样本总数为291个，其中退耕户114户，非退耕177户。调查问卷分为三个部分，第一部分为农户个人及家庭特征，具体涉及农户家庭户主的年龄、文化程度、家庭人口规模、劳动力配置情况等；第二部分是农户对生态农业的认知情况；第三部分是农户对生态农业生产方式的选择情况。
2．概念界定及理论基础
（1）概念界定。
生态农业认知是指农户对生态农业生产模式的主观认识与感知，是人脑存储的对生态农业生产的最终印象与知觉。目前生态农业在我国已经有多种发展模式，作者在陕南地区广泛调研得知，该地区农户选择的生态农业生产模式主要有以下8种：设施生态农业、猪—沼—果、生态养殖、稻鸭共育模式、生态旅游农业、高山反季节蔬菜、食用菌生物链循环模式、无公害或绿色食品及有机食品开发模式。随着农村环境综合整治、退耕还林等政策的不断推进，在我国农村大力推广发展生态农业显得越来越迫切。而农户对生态农业的认知决定了农户进行生态农业生产的意愿和具体生态农业生产方式的选择行为。不同类型的农户对于生态农业生产方式的认知水平必然不同，因此，只有在深入分析不同类型农户对生态农业的认知差异的基础上，找寻提升农户认知水平的政策着力点和一般规律，才能有效提升农户采用生态农业生产方式的程度。
（2）理论基础。
本文研究的理论基础是计划行为理论（Theory of Planned Behavior，TPB）。该理论认为，个人的行为态度是个人对自身行为进行评价的结果。因此，农户会基于自身所具备的常识对发展生态农业的利弊进行评估，这种常识显然与农户所具有的相关知识、教育水平和生活阅历有关；同时主观行为规范也会影响个体行为态度，农户对生态农业的认知会受到对其有重要影响的农户或群体态度的影响，诸如已经采用生态农业生产方式或是对生态农业有所了解的亲朋好友会引导并提高农户关于生态农业的认知水平；农户认知同时受到外界条件所决定的个体行为控制的影响，退耕还林工程是外界条件的重要组成部分，退耕还林工程的实施为农户深入了解生态农业的生产方式提供了激励并且创造了条件。因此，退耕还林工程势必影响农户关于生态农业的认知，农户所具有的生产技能、所处的地理位置也会通过影响其行为控制进而影响其相关认知。据TPB理论，农户行为认知会影响农户的行为意向，进而会对农户行为产生影响。退耕还林工程会通过影响农户关于生态农业的认知，进一步影响农户关于采用生态农业生产方式的行为意向，最终影响农户是否采用生态农业生产方式这一行为；同理，外界条件所决定的行为控制变量，诸如农户所具有的生产技能、农户所处地理位置、农户获取信息的渠道以及政府相关政策除与农户认知相关外，也会影响农户生态农业生产方式的选择行为。
（3）研究方法。
从农户认知行为理论来看，影响农户对生态农业认知的主要因素包括农户的个人特征、家庭特征、经营特征、政策约束等方面，为了更加明确地阐明各因素与农户对生态农业认知的关系，本文采用列联表分析方法研究农户对于生态农业的认知影响因素。列联表分析原理如下：假设有A、B两种属性的类型变量，其中i表示A属性，当i＝1时表示具有A属性，i＝0表示不具有A属性；同理，用j表示B属性，当j＝1时，具有B属性，当J＝0时，表示不具有B属性。
二、农户对于生态农业认知的实证研究
1．变量选择与理论分析
结合本文的研究框架以及研究内容，我们选取如下变量进行分析研究：
（1）户主个人特征。
作为家庭生产经营的重要决策者，户主的个人特征包括其年龄、受教育程度，这两者直接影响农户对生态农业的认知水平。具体而言，随着户主年龄的增长，其认识以及接触到的事物更多，眼界更宽，从而对生态农业的认知可能更深刻；但另一方面，年龄的增长可能使得农户更加墨守陈规，相比年轻人接收新生事物可能更加困难，因而年龄对于农户对生态农业认知行为的影响方向暂时无法判断。受教育程度是衡量劳动力质量的重要指标，已有的研究表明，农民受教育程度越高，接受新生事物的能力越强，相应的其认知能力可能也越强。
（2）退耕还林。
是否参与退耕还林是农户认知行为差异性的一个重要影响变量。农户参与退耕还林工程的过程也是农户对自然环境重要性的了解过程，在当地政府的大力宣传下，参加退耕还林工程的农户可能更清楚自然环境对农户自身生存发展的重要影响。同时，选择生态农业生产方式可以充分利用自然和经济资源，在保护环境的基础上实现对可利用要素的有效配置。参与退耕还林的农户为实现自身收益的最大化，会充分关注生态农业生产方式，提高认知水平。
（3）农技培训。
农业技术培训在农村非常重要，对于生态农业这类科技含量相对较高的农业生产方式，更需要有相关技术的指导。农户接受农业技术培训，一方面在培训的同时会接触到以农业技术为依托的生态农业生产方式，另一方面，农技培训能够丰富农户的农技知识，提高农户的农业生产技能，加深对生态农业的理解程度，这些都有助于提高农户对生态农业的认知水平。
（4）信息获取的难易程度。
农业信息对农户的生产至关重要。由于交通以及经济发展等方面的限制，农户获取农业信息的渠道往往比较单一，主要渠道来自于政府与媒体宣传。大量农户通过电视、广播以及乡村能人等常用渠道来获取农业信息，其他获取信息渠道包括农业书籍和报刊、政府农技推广人员以及有限的网络资源，这些渠道对于普通农户而言较难实现。信息获取的难易程度决定了农户对农业信息捕获的能力，农业信息越容易获知，农户对农业相关知识就更为了解，因此，信息获取的难易程度将会影响农户对生态农业的认知水平。
（5）农户对农产品质量安全的关注程度。
近年来，农产品安全事件已逐渐成为公众关注的焦点，确保农产品生产和消费安全已成为全社会共同关心的话题。生态安全是农产品质量的基础条件和重要保证，提升农户对农产品安全生产的关注度，可以有效引导农户采取生态农业生产方式。也就是说，在形成优质优价市场机制的前提下，农户对农产品质量安全越关注，他们就越有动力对农产品安全生产的条件、方式和手段进行深入了解，进而提升农户对生态农业的认知水平。
2．实证分析结果
本文采用的列联表分析方法属于描述性的横截面研究。下面将具体分析各统计变量与其对生态农业认知行为之间关系的实证结果：
（1）户主年龄。
青年农户生态农业生产认知比率最低，仅为78．6％，中年农户认知比率最高，达到了91．3％，老年农户生态农业生产认知程度次之，为82．6％。卡方检验显示，线性检验没有通过显著性检验，似然比卡方检验、皮尔逊检验在10％的水平通过检验。由此看出，户主年龄与认知程度之间存在一定的相关关系，但并不存在线性关系。
（2）户主受教育程度。
不同受教育程度的农户生态农业认知水平都很高。其中，受教育程度为初中的农户认知比率最高，达到90．9％；高中及以上受教育程度的农户认知比率稍低，为89．4％；而小学及以下受教育程度农户的认知水平为83．5％。卡方检验显示，户主受教育程度的3个检验指标均未通过显著性检验，因此，在所选样本中，户主受教育程度与认知水平之间并不存在显著的相关关系，可能的原因是，由于当地对生态农业的宣传推广程度已经较高，而同时该认知对受教育程度的要求不高而导致。
（3）退耕还林。
退耕还林农户的生态农业认知水平高于非退耕还林户。其中，退耕户生态农业认知比率为94．7％，非退耕还林户的认知比率仅为84．7％。由卡方检验表得知，皮尔逊检验、最大似然卡方检验以及线性检验均在1％的水平上通过了检验，说明农户是否参与退耕还林对农户的生态农业认知行为具有显著影响，换言之，退耕还林工程的实施有效提高了农户对生态农业的认知水平。
（4）农技培训。
农户是否参与过农技培训对农户的生态农业认知行为有较大影响。其中，参与农技培训的农户对生态农业的认知比率为98．4％，未参与农技培训的农户的生态农业认知比率仅为81．7％。进一步的卡方检验显示，3个检验指标均通过了1％的显著性水平检验。显然农户参与农技培训与其生态农业认知之间有显著关系，农技培训可以显著提高农户对生态农业的认知水平。
（5）信息获取的难易程度。
信息获取的难易程度对农户的认知行为具有较大影响。其中，信息获取容易的农户对生态农业有认知的比率达到97．8％；而信息获取较难的农户对生态农业认知比率仅为53．3％。卡方检验结果显示，该变量在1％水平上通过了皮尔逊检验与似然比卡方检验，且线性关联分析也表明两者之间存在线性关系。因此，信息获取的难易程度与农户的生态农业认知行为之间有显著的关系，信息越易获取，农户的认知行为比率越高。
（6）农户对农产品质量安全的关注程度。
调研数据表明，农户对农产品质量安全越重视，对生态农业认知的比率越高。其中，关注农产品质量安全的农户比率达到77．0％，这些农户对生态农业有认知的比率为92．0％；在不关注农产品质量安全的农户中，对生态农业有认知的比率仅为77．6％。卡方检验显示，该变量在1％水平上通过了皮尔逊检验与似然比卡方检验，且线性关联分析也表明两者之间存在线性关系，可见，农户对农产品质量安全的关注程度与农户的生态农业认知行为有显著的正向关系，农户越关心农产品质量安全，农户的生态农业认知水平越高。
三、结论与政策建议
1．结论
本文主要在退耕还林政策背景下分析陕南地区不同类型农户对于生态农业认知的影响因素，主要研究结论如下：多种因素影响退耕地区农户对于生态农业认知行为。其中，农户是否参与退耕还林与农户的生态农业认知程度具有显著关系，参与退耕还林显著提高了农户的认知程度；是否参与农技培训对农户的生态农业认知影响较大，参与的农户认知比率均高于未参与的农户；信息获取的难易程度在很大程度上影响了农户的认知行为，如果信息越易获取，则农户越容易产生对生态农业的认知；农户对农产品质量安全的关注程度与农户的生态农业认知行为存在显著的正向关系。
2．政策建议
（1）在退耕地区为农户进行多渠道、多层次、多形式的农技培训。
对于退耕地区农户而言，林业与林下经济、生态农业等都是新生事物，不太容易掌握其生产技术与市场特点，而且农户需要维持一定的资金投入，面临的经营风险也较大。例如，特色经济林栽培与加工技术、农业生产中的种养结合技术以及农产品运销渠道与管理技术等，绝大多数农户都未能真正掌握。调研过程中很多农户都表示希望政府能提供长期的技术扶持政策，帮助其规避市场风险。因此，地方政府应该为退耕区农业与林业发展提供长期的技术与资金保障，如为农户开展林业与林下经济、生态农业生产的关键技术培训，同时为其农产品运销提供技术指导与支持。
（2）拓宽农民获取农业信息的渠道。
本文的实证研究表明，农户农业信息获取的难易程度在很大程度上影响了农户的生态农业认知行为。作者在调研中发现，虽然目前信息技术快速发展，但在西部经济欠发达地区农民获取信息的渠道还比较单一，主要还是传统媒体如电视、报刊以及乡村能人、集市等传统人际传播渠道，网络渠道普遍应用较少，从各级政府机构以及农业技术推广部门获取信息的渠道也不通畅。因此，应该在退耕地区着力拓宽农户获取信息的渠道。首先，应充分发挥电视和广播传播农业信息的主渠道作用，可以通过农业专栏形式在固定时段播发农业信息；其次，在县（区）、镇（乡）农业推广部门设立信息服务站，为农民提供农业生产技术与信息服务；第三，要注重发挥农村专业户、农民经纪人等乡村能人的信息传播作用；最后，应加快农村计算机网络信息化建设的进程，为农民主动获取农业信息提供便利条件。
（3）普及和提高农户的农产品质量安全意识。
关键词:现代林业 发展 生态文明 建设
1 引言
生态文明是在十七大报告中第一次明确提出的新论述,是继物质文明和精神文明之后的一个新亮点,在全面建设小康社会中将生态文明建设纳入为其中一项新的要求。林业作为生态建设的主体,在调节人与自然和谐中起到关键和纽带的作用,它不仅是建设生态文明的重要载体,在社会的可持续发展中也起着重要的支撑作用。因此,应用现代林业理念构建生态文明建设。
2 发展林业是建设生态文明的首要任务
2.1 林业的决定性作用
林业不仅肩负了保护森林生态系统和恢复湿地生态系统的使命,还担任了保护和拯救生物多样性、改善和治理荒漠生态系统的职责。被誉为“地球之肺” 、“地球之肾” 、“地球的癌症” 和“地球的免疫系统” 的分别为森林、湿地、荒漠和草原,它们作为陆地生态系统中最重要的4个子系统,发挥着主导和决定性的作用的为森林和湿地生态系统。经科学研究表明,70%以上的森林和湿地参与了地球化学循环过程,对生物界与非生物界之间的物质和能量交换发挥了重要作用,并维护了生态系统的平衡。因此,林业不管在当前还是在今后,都将是一项调节人与自然的关系的重要条件。
2.2 林业的推动潜力
森林生态系统由于其自身在运行过程中完全符合了“三R”原则,即降低资源消耗的Reduce原则、重新利用废弃物并使之资源化的Recycle原则、重新建立再循环的Reuse原则。并且森林生态系统所生产出来的产品不仅具有可再生性,还具有可降解性。从再生性来看,森林在支持经济发展中,是一项用之不竭的能源资源,被称为第4大能源资源。
2.3 林业的特殊任务
当前人类共同面临的严峻挑战和建设生态文明需要着力解决的重大问题就是如何应对气候变化。其中森林生态系统不仅为陆地上最大的储碳库,其还是最经济的吸碳器。经科学研究表明,森林在光合作用下,其每生长11TI蓄积,就能将1.83t的CO?2吸收,同时释放1.62t的O?2。当前约有2.48万亿t碳储存于全球陆地生态系统中,其中在森林生系统中就有1.15万亿t。只有减少CO?2等温室气体的排放才能维护全球气候安全。在《京都议定书》中就有明确规定,工业直接减排和森林碳汇间接减排是2条减排途径。森林碳汇减排与工业减排相比,不仅投资少、代价低,且综合效益大,为此,其成为世界各国的基本共识和共同选择,还被列为“巴厘路线图”的一项重要内容。
2.4 生态文明是林业生态建设追求的目标
在建设生态文明的同时,不仅使林业建设和发展面临新的挑战,也给林业发展带来了新机遇。全面实施以生态文明建设为主的过程也即建设现代林业的过程,为此,要用现代林业科技对植树造林的质量和效益进行全面支撑,对森林、湿地、沙漠等生态系统进行建设和保护,以此来提高森林整理质量和综合生产力水平,从而为建设生态文明奠定基础,最终促进人与自然和谐。
3 用现代林业理念构建生态文明建设
3.1 遵循自然生态规律
(1)坚持采用生态文明思维,对林业建设与发展进行谋划。
(2)在构建生态文明建设中树立生态生产力理念,以此人们协调、保护、适应自然和自觉遵循自然生态规律的能力有所提高。
(3)在生态合理性平台上对关系到林业建设发展的战略问题、重要决策以及重大项目进行认真的研究和探索。
(4)在资源和环境可承载与可恢复范闸之内进行森林资源的开发和利用,在增加经济总量时杜绝单纯依靠资源投入来实现,避免出现耗竭资源、破坏环境的现象。要以自然生态规律为依据,以保持生态、经济、社会、文化的协调发展。
3.2 全方位开展节能降耗,加强碳汇工作力度
(1)建立和完善森林资源管理体系,探索以提高森林资源利用为目的的森林资源管理新模式。
(2)创新技术,大力推广新技术项目以使得木材利用率得以提高。对森林资源使用结构进行积极调整,以使得木材利用效率大幅度提高。
(3)尽快用新工艺与设备取代落后的工艺与设备,对粗犷型设施要加大对其维护,加大对更新
[1] [2]
项目的投资。
. 壮大林业产业实力
根据工业化、市场化、生态化的要求,并与林业资源利用现状相结合,因地制宜地调整林业经济结构,不断扩展林业发展空间,从而逐渐形成多业并举的发展格局。逐渐转变现代林业经济的增长方式,逐步由资源型林业转向生态型林业。推广林业特色产品的开发,不断扩大可再生能源、清洁能源产业的规模,向着循环经济的发展,以使得资源利用效益得以大大提高。
. 培育生态文明观念
关键词:林业;生态效益;生态文明;地位
中图分类号:S7 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-08-0178-2
党的十七大明确提出要建设社会主义的生态文明,“共同呵护人类赖以生存的地球家园”,“使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展”,实现人与自然的和谐相处。保护生态环境,建设和谐社会,发展林业是基础。林业在构建和谐社会,建设生态文明中占有着十分重要的基础性地位。
1 林业的作用和地位
林业作为一个产业来说,在国民经济的发展中占有重要地位,对整个经济的发展具有巨大的推动作用,更是改革开放和全面建设小康社会首当其冲的资源基础。森林资源是人类的宝贵财富,是人类生存与生活的保障,是所有建设的最基本的物质基础之一。
森林可以产生大量的木材及副产品,保障了工厂、矿场、水利、交通、建筑等各个行业的顺利进行与发展,从而保障了整个经济的发展。同时,大力发展造林事业,提高森林覆盖率,增加森林面积,能够彻底改善生态环境,调节气候,防止空气污染,保持水土,防风固沙,涵养水分,从而保障农牧业的高产、稳产,同时也能够绿化和美化城市环境。
因此,林业能够保护、改善人类的生存环境,对我国经济的发展和繁荣,对建设有中国特色的社会主义,对社会的和谐发展,对社会主义新农村建设都具有伟大的现实意义和深远的战略意义。
2 森林的生态效益
森林由于其面积大、功能强、作用广、养护成本低等特点,已经成为改善生态环境,保护大自然,造福于人类的一项伟大的绿色力量。
2.1 涵养水源和保持水土是森林两项最大、最直接的功能
当大雨降临的时候,森林由于其树冠遮挡可以将降水截流,并由于森林地表植被和常年累积的枯枝落叶大面积的覆盖了地面,避免了地面被雨水直接冲击而产生径流,从而达到了保持水土的目的。现在淡水资源非常紧缺已经成为全球性的问题,并得到了世界有关人士的极度关注。我国西北部的一些地方已经出现了人畜饮水困难的局面,其中一个很重要的原因就是这些地方无林、少林,这样水资源无法涵养、水土无法保持,当有雨水降落时由于地表没有覆盖物,导致降水几乎全部汇集成为径流而流失,随水也会带走部分土壤,最终造成水土流失。另外,地表增发量较小是森林涵养水源的另一个原因,森林土壤由于有树冠、枯枝落叶、地表植被的覆盖,所以地面蒸发明显小于非林地。据某相关部门的研究表明:林地内每年的地表蒸发量仅为空旷地的36%。我国山区、丘陵面积较大,大约占我国国土总面积的2/3左右,山区和半山区拥有我国耕地面积的一半。然而,我国山区、半山区水土的流失现象相当严重,而森林覆盖率低是造成山区、半山区水土流失的主要原因之一。据有关资料记载,从1978年到1988年10年间,我国由于水土流失这一项,耕地面积就减少了约366.7万公顷,平均每年减少耕地面积36.7万公顷,十年间就相当于整个山西省的耕地面积消失了。因此,我们应该大力发展林业,广泛进行植树造林,将增加森林面积作为一项重要举措提到重要位置上来。
2.2 森林能够防风固沙,调节气候
我国沙漠面积较大,尤其在中西部地区沙漠存在较多,沙漠、沙地面积约占我国土地面积的13.6%。同时,随着环境的恶化,我国的沙化现象也比较严重。陕北有这样一句话,“榆林三件宝”,其中第一件宝就是城墙高,由此可见当地的风沙有多大,其危害已经到了何种地步。最近一段时间来,由于国家及陕西省政府对造林绿化事业的的重视,榆林地区的沙化现象已经得到了明显的改善,被国家评为治沙造林先进地区,现在的榆林城已成为绿树成荫、树比墙高的美丽、绿色的城市,由此可以见证林地的防风固沙作用。树木由于其树干及树冠比较庞大,加之森林的群体性,因此,森林能够降低风速、改变风向,成为了地面能够遮挡风力的强大有力的生物,另外,由于林地内枯枝落叶覆盖地表,避免地面被风蚀,同时,林地内树木的根系深入地下,固定了周围的土壤,即使刮风也不会造成土壤流失,因此,森林就这样起到了防风固沙的作用。我国西北、华北、东北地区的风沙现象较严重,因此,启动了“三北”防护林工程,此项工程被称为“绿色万里长城”,“三北”防护林建成后将有力的保障“三北”地区的生产生活,对三北地区的农牧业发展将起到积极的推动作用。
森林还能调节气候,我们都能感觉到在树林旁,明显感觉到周围环境的凉爽,因为,树木在进行蒸腾作用和光合作用时,都需要吸收大量的热量,就会时周围的温度降低,这样就调节了温度,同时也不会产生巨大的昼夜温差。另外,树木的叶片具有很强的蒸腾作用,蒸腾出来的水气既可以增加空气的湿度,又会由于水气的逐渐升空遇冷后形成小水滴,水滴越聚越多,当空气无法承受时,就会形成降水。所以,森林地区的降水量一般会比空旷地区多。因此,森林通过以上方式能够调节气候,从而改善了生态环境、保障了农牧业的正常生产。
2.3 森林还可能是若干年后人类生存必不可少的地矿资源
地矿资源很多就是树木经过若干年后的沉积而形成的,所以现在我们大面积造林,增加森林面积,会为子孙造福。在古代,我国内蒙古地区呈现出的是“天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊”的景象,而现在我国的很多大型煤田就在内蒙古。因此,我们如果能够大力造林,就会重现这一历史。
2.4 森林还能防治污染
近年来,随着工业的发展,人口的增加,环境问题已经越来越受到人们的关注,保护环境,防止污染已经成为全球共同的事业。而大力发展林业作为最简单、最有效的方式之一应该被提到重要位置。
首先,森林净化空气的作用。人们将森林形象的比喻为“大自然的吸尘器”,根据相关研究资料可知,面积为1公顷的森林在12小时内即可消耗掉1000L的二氧化碳,制造700L的氧气,能够为450人提供一天的氧气量,因此,森林可以被称为二氧化碳净化厂或氧气制造厂。另外,在树木进行呼吸作用时,可以交换气体以发挥其过滤毒气的作用,例如对二氧化硫的吸附。另外,森林可以降低风速,并起到滞尘的作用。
2.5 森林降低噪音的作用
森林由于其自身的高大叶茂,可以阻挡林内的声音,从而减弱噪音污染。有研究表明:50米宽的森林能够降低20-30分贝的噪音,因此,我们可以称森林为“隔音板”。
2.6 森林能够杀死多种病原菌
很多树种能够散发出大量的挥发性气体和物质,这些物质会杀伤很多种病原,而在森林内由于大量树木的存在,散发出的气体和物质的杀菌作用就更明显。据研究:面积为一亩的松树在一天内分泌的物质可杀死痢疾、肺结核等多种病菌。因此,在城市大量种植某些功能树种会起到保健作用。
2.7 树木绿化、美化环境的作用
在城市绿化中,树木起到了非常重要的作用,不同的树种的栽植,使绿化景观在空间上错落有致,在不同季节呈现不同的色彩,会丰富城市绿化,给人们带来清新、自然的感觉。
3 森林的经济效益
3.1 森林是人类的宝贵财富,是不可或缺的绿色银行,是保障社会主义各项事业稳步发展的必要保障
木材是建筑、煤炭、民航、铁路等各项建设中最基础的原料,曾经的统计表明,开采1000吨的煤炭大概需要22m3的木材做坑木;建设1000m2各种结构房屋大概需要100-300m3的木材;其他的产业如造纸、人造纤维、通讯、车辆、船舶的制造等都需要木材做基础材料。另外,很多种类的林木能提供香料、油料和工业原料。由此可见,森林的经济价值是非常大的。
3.2 林业的副产品也是人们生活中不可缺少的物质
例如:部分劳动工具、家居及办公用的家具、水果、加工的饮料等许多都是源自森林的,因此,在日常生活中也需要森林。所以,我们每个公民都有义务积极投入到植树造林的活动中来。更准确地说,这是为自己谋利益,为后代造福,是一举两得的好事。
全镇有林业用地面积136025亩，占全镇总土地面积179157亩的75．9％。其中，有林地面积为120150亩，占林地总面积的88．3％。有乔木林地112449亩、毛竹7701亩、灌木林地762亩、经果林5185亩；按森林类别分，公益林面积达44813亩，占全镇土地总面积的25．0％，商品林地面积有91210亩，占全镇土地总面积的50．9％。非林地面积43134亩，占全镇土地面积的24．1％。截至2008年底，全镇活立木总蓄积337029m3，森林覆盖率为67．3％。
2林业建设措施
2．1森林保护森林保护是英川镇目前林业工作的重点，全镇森林植被在人类活动的作用下，原始的森林植被已经比较少，森林生态系统十分脆弱，难以发挥森林的各项效能，只有通过对现有森林资源的有效保护才能加快森林的保护和恢复，充分发挥其生态效益。
2．1．1加强生态林建设全镇林业工作显著，但是与林业可持续发展的生态大镇标准还有一定的距离。因此，林业工作应在注重保护和建设的同时，突出和加强在人为活动干扰较频繁和生态脆弱的滑坡地段，实施生态林建设，降低水土流失。坚持工程化治理和管护，落实迹地更新、补植造林、封山育林等措施，突出公路沿线两旁重点区位的生态林建设和保护。建立规范化的投入保障制度，完善生态效益补偿机制，把党和政府生态建设的惠民政策落到实处。加强护林员的培训、考核与管理，发挥护林员队伍的作用，强化生态公益林的社会化管护。不断提高生态公益林管护水平，强化以负氧离子含量、生态公益林蓄积为重点的生态效益监测，大力宣传林业生态建设的成效，提高公众对生态公益林的建设成效认知。在5年内，使全镇生态公益林面积占林业用地面积52％以上。
2．1．2加强森林抚育为加快材用林成材，全镇林农还对自留山、责任山的中幼龄林进行劈山抚育、间伐抚育，中幼龄林劈山抚育，据统计从1993～2013年，全镇森林抚育面积11万亩，其中未成林造林地抚育6万亩，中幼龄林和其他林分抚育5万亩。
2．1．3水土保持建设加大水土保持林建设，减少水土流失，进行植被保护和恢复，树立绿色英川理念，争创生态大镇目标。
2．2春季绿化造林每年的年初绿化造林作为全镇中心工作的重点，以沙川生态治理和用材林培育、阔叶林发展工程、珍贵树种造林、毛竹造林、生物防火林带营造等项目，对火烧迹地、采伐迹地进行更新绿化造林。
2．3发展绿色经济林基地全镇应在保护森林资源的同时，结合本地气候、水土等特点，大力培植以重点开发英川板栗、木本药材、油茶等地方特色产业为主的经济林木，在英川、王宅、董川、坑洋、梅状、新村、底洋、黄谢圩、木岱口、茶园、黄洋口等村发展板栗、木本药材、油茶等地方特色产业8500亩，提高林业附加值，增加农民经济收入。全镇竹林面积7701亩，通过劈山、深翻、施肥等技术措施，以兴隆林业专业合作社的毛竹基地为示范点，以点带面，带动全镇毛竹产业发展，建立笋竹两用林3000亩，其余4701亩毛竹林进行低产改造，经过5年，以后逐步发展成为笋竹两用林的高效基地，提高其经济效益。
2．4加快集体林权制度改革鼓励经营者以林权抵押、入股、合作等方式进行借贷和融资，支持和发展林农专业合作组织；用2～3年时间，完成lC卡任务，体现一卡在手，惠及林农。
2．5实施能源消费结构转换工程大力推广户用沼气、太阳能、液化气、电力等清洁能源，逐步减少生活用能燃柴。今后5年期间，户用沼气普及率要达10％，太阳能热水器普及率达到20％，厨房液化气、电气化普及率达80％。农产品加工燃柴取代率达50％。
2．6以采伐管理为重点，完善源头管理的工作机制进一步完善森林采伐管理，按照“严管公益林、放活商品林”的原则，完成集体森林可持续经营方案编制，探索建立以森林经营方案为基础的森林可持续经营新体制。鼓励有条件的村级林场、经营大户开展森林经营认证，提高森林经营管理水平。强化“全镇主体、林业主管”的理念，严格执行森林的限额采伐制度，建立林木采伐追加计划集中审批制度；坚持责、权、利相结合，探索建立镇政府森林资源保护责任制，建立林业部门和镇政府信息对称、管理互动的工作动态交流机制，强化镇政府履行辖区林木采伐源头管理的职责，妥善处理镇日常监管和林业部门依法行政的关系，保障森林资源科学、合法、有序采伐利用。
2．7以防控、消防和保护、开发为重点，保障森林资源安全
2．7．1加强林业有害生物防治加强林业有害生物监测、调查和预报，全面掌握全镇森林病虫害的发生动态，为防控提供科学信息；加强经济林病虫害防治的指导，为产业发展、林农增收提供技术保障；加强松材线虫病等的防控，保障全镇松林的安全；加强林产品流通的检疫，为林产品的生产、流通、销售提供服务。
2．7．2加强森林消防工作加强森林消防工作宣传，提高全社会的森林防火意识；加强镇、村二级义务森林消防队和护林员队伍建设、管理和考核，充分发挥护林队伍的作用；加强森林消防装备建设，改进森林消防队伍的装备；加强森林消防预案建设，提高应对森林消防的预案保障；适时组织开展野外训练和扑救演练，提高森林消防的实战能力。镇建立1支以上相对稳定的森林消防队伍；各行政村均建立1支以上群众义务森林消防队。
2．7．3加强野生动植物和古树名木保护全面组织开展资源调查，摸清各类森林资源的情况，为科学发展、谋划思路提供依据。发挥资源的差异性、稀缺性、珍贵性特点以及我镇良好的生态环境，引导林农大力发展林下养殖（牛、羊、鸡），鼓励企业、社会经济组织参与珍稀野生动植物驯养、开发、利用。加大历史和大自然赋予的古树名木宝贵资产的保护，传承人类发展的历史文明，打击破坏野生动植物和古树名木的违法犯罪行为。
3效益分析及评价
（一）林业生态发展资金要素注入结构不平衡，财政资金需求差距较大
多年来，在生态林业的建设中，资金的投入仍然还是以来财政来源，外国资本和社会资本投资占较小的比例。另一方面，生态林业在建设过程中，难以符合金融信贷要求，面对融资困境，只能依靠建设者来积累再投资，但是单纯依靠建设者自身资金的累积来促进生态林业建设发展是不现实的，要依靠社会投资发展。可是由于生态林业管理难和本身产业的特点，很难准确地计算投资回报率和判断风险水平，也缺乏有效的投资收益保障，因此投资生态林业回收比较困难。而生态林业在我国的整个建设过程中，还没有建立适应生态林业产业特点的、满足生态林业建设的投融资机制，尚未形成完善的资金来源，它决定了在国内对生态林业建设来源的单一性即财政，不能很好的吸引社会资本流向生态林业建设，生态林业产业资本积累严重不足。随着经济社会发展，生态林业建设资金的缺乏，形成了生态林业发展的主要制约因素，也造成了影响中国生态林业未来可持续发展的严重瓶颈。
（二）林业保险发展滞后，林农抵御风险能力弱，导致生态林业建设无法得到充分发展
林业的生产周期长，又受天气和病虫害等自然灾害的影响很大，同时也有森林砍伐和其他人为的破坏，还有面临着市场的不确定性，因此非常有必要建立也林业发展相适应的保险机制。在我国，对林业进行保险意识较弱发展很迟且发展速度不快；加上由于林民收入因素的制约，再加上对林业保险的认识不够，种种原因导致保险推广不开。此外，对于林业进行保险的险种非常少，又是一个高损耗率的险，加上在国内理赔频繁风险加大影响了保险公司进入的积极性。在现在众多的保险公司中，也仅仅剩下中国人民保险公司有在开展类似的业务，其他保险公司很少涉及，且这一业务目前还处于亏损状态。
（三）林业信贷保障体系不健全，金融服务体系不完善
在农村信贷运营中利率偏高影响了其成本因素。同时由于不确定性的风险如气候、自然环境、市场和其他因素影响，使担保、抵押贷款困难的问题更加突出。首先是对林业进行担保抵押困难，林农可以用来抵押的资产很少，目前的农村土地流转制度下，难以转让土地使用权，因此很多小农户的贷款需求通常难以得到金融部门的支持。其次，很多农村地区没有信用担保机构，也没有完善的金融服务和评估中介机构运作，它就使得金融机构难以进入这一信贷发展领域。如今已退出了林业权的抵押金融服务、林业利息贷款和其他针对林业的金融产品，但是这远远不能满足农林业融资发展需要，其申请的手续也很麻烦，这样就使得财政对林业发展的支持大打折扣。
（四）林业融资信贷服务与林业产业化发展的情况不相适应
目前农村金融组织体系的现状严重阻碍了生态林业建设的发展，主要原因是农村金融服务品种单一、金融服务措施不足。近年来，国有商业银行把大部分网点业务主要集中在城市、大中型企业和优势产业，逐步退出基层市场，网点覆盖率的下降直接导致林业相关业务减少，严重影响了金融业对林业的服务支持。而且国有商业银行实施严格的信用评级管理系统，农民很难获得贷款支持。单一政策性金融服务机构的如现在的农村商业银行，金融服务水平落后，整体竞争力还偏弱，导致其对生态林业的发展也是心有余而力不足。
二、对加强林业金融财政扶持的构想及对策
（一）由中央财政设立专项资金保护，支持生态林业建设
财政对于林业生态建设发展的补贴力度近两年来不断加大，2011年，中央财政全年安排林业投入1207亿元，比2010年增长27.3%。2012年，中央财政逐步扩大造林补贴规模，不断完善森林生态效益补偿政策。2013年中央财政拨付农业综合开发项目资金70087万元用于林业项目建设。同时我国第一个生态文明示示范试验区将落户福建，财税、金融改革和林业改革等诸多政策也将示范实验。这一次对我省的部级生态文明示范试验区建设的政策支持力度很大，大致包括由中央财政设提供的国家生态文明示范试验专项基金、农村金融改革及森林管护体制改革、国有林场改革试点、林下经济发展试点、森林经营示范区等。
（二）鼓励林业建设利用外资，并制定适合的政策措施
生态林业建设，是一个回收投资过程长、且具有很多难以预测的因素存在的长期发展事业，因此要积极鼓励引进外资建设生态林业。外资参与建设的生态林业项目要给予优惠的税收政策，如实施税收减免期延长，对专业林产品、林业机械和设备的进口应降低关税和免除其他进口增值税。其次，对外商投资林造林项目需要的土地也给予政策支持，例如从事林业基础设施建设，可以免征土地使用费。林业技术开发项目，可以给予土地租金优惠或者延长土地使用期，如果已经开发的土地，可以依法转让、租赁、抵押、继承等等。
（三）以林业产业集团为载体，通过股份制上市募集资金
生态林业的主要功能，是为了最大限度的发挥生态效益，发挥森林的调节生态功能。生态林业主要是注重生态和社会价值，有时经济效益会较差。因此我们应该建立和发展一些大中型林业企业集团，以这些大企业集团为主体吸引社会投资。据现有的林业政策，由一些大型林业股份有限公司和地方、集体共同建设生态林业，共同开发林产品加工和贸易，开展林业科研研究，为生态林业建设提供强大的支持。
（四）充分发挥国内金融服务机构在生态林业建设中的作用，完善国内金融服务机制，激发林农创业积极性
商业金融应拓宽林业信贷担保的范围，提高林业企业贷款的能力。农村金融机构应积极放开林权抵押贷款、林业集团贷款业务等小额信用贷款。充分利用财政贴息政策，增加贴息贷款和对小额担保贷款的政策补贴，对经过改良的茶林油林这些林木经济类品种，金融机构要大力给予信贷资助。在此基础上，积极介入资本市场，从股票市场、债券市场和基金市场直接融资，通过市场实现金融资源的配置优化，把社会资本引入林业产业。在金融政策性方面，可以制定适宜的林业金融政策措施，由专业的信用担保和融资机构，为客户提供服务支持。并根据银行现行金融政策，为林业债务融资担保提供一些优惠贷款，做好服务中介，支持林业创业者吸纳社会投资，帮助他们不断拓宽融资渠道，解决资金紧缺的问题。
（五）开发新品种林业保险，为生态林业建设提供保障支持
设置“寿险型”森林保险，例如，参保后，如果有火灾等灾害造成了巨大的损失，由保险公司和政府财政资金一起理赔，比如70％的财政资金补偿，另外的由保险公司赔偿。如果保险期内参保人没有出险，则返回80％的森林的保费，也由财政资金扶持，以保障保险公司和被保险人双方的利益。可以先试着采用如政策性森林保险，也是完善风险保障体系的重要组成部分。
林业具有经济效益、生态效益和社会效益，其生态效益对人类的影响尤其突出。森林在调节气候和维持生态系统平衡中发挥着极为重要的作用。具体说来，林业的生态效益主要有以下几个方面：
1.1涵养水源，保持水土森林具有调节径流和蓄水的功能。每当有强降水时，地表植被可以减缓水流速度，使水流浸入土壤，减少洪水等自然灾害的发生。另外，树木具有吸收水分的作用，如果森林强大的蓄水功能可以得到有效的发挥，则相当于修建了一个水库。
1.2防止水土流失植树造林是防止水土流失的根本措施。树木的根部及落叶可以有效防止土壤流失。黄土高原是我国水土流失非常严重的地区，由于水土流失，大量泥沙被带入黄河，并使之形成有名的“地上河”。近年来，黄土高原广泛开展植树造林的活动，有效改善了此地区的水土流失。1.3促进降雨自古以来，我国是一个饱受干旱摧残的国家，干旱对我国的经济造成了极大的损害。森林可以有效改善大气循环，促进云和降雨的形成。
1.4防风固沙我国是世界上土地沙漠化比较严重的国家之一。一直以来，大量的耕地和农田被沙漠所吞噬，威胁着人类的生存。发展林业是改善这种局面的有效措施。一方面，森林可以防风，减小风速，成为一道有效的绿色屏障。另一方面，植物深深根植于土壤内部，可以有效固沙，防止土壤的沙漠化。同时也可以改良土地，有利于植物的生长，形成绿洲。
1.4.1保护生物的多样性森林就犹如生物的家，各种动植物在森林中生息繁衍。在过去的几十年中，由于滥砍滥伐导致森林面积锐减，生态平衡受到破坏，野生动物失去了赖以生存的家园，甚至于很多物种已经灭绝或者濒临灭绝。因此，保护生物的多样性已经成为了世界各国发展生态林业的内在要求。这对于保持生态平衡及保护珍稀动植物具有重要意义。
1.4.2调节气温近年来，“温室效应”导致全球变暖，两极冰川慢慢开始融化，海平面上升，威胁着世界各地人民的安全和生存。在这种情况下，森林发挥的生态作用尤为重要。森林可以有效地吸收二氧化碳，释放氧气，缓解全球变暖，同时也可以起到净化空气的作用。
2建设生态林业的措施
首先，增强保护森林、建设生态林业的意识。要发展生态林业，最根本的是要培养人们的生态意识，让全社会都认识到林业资源是人类赖以生存的基础。政府有关部分应该加强此方面的立法和宣传，在社会中形成建设生态林业的共识。只有全社会广泛认同建设生态林业的理念，才可能更好、更有效地采取措施。其次，必须保护好现有的天然林。长期以来人们总是错误的认为天然林是自然生长的，不必给予特别的保护，滥砍滥伐和开矿、采矿的现象屡见不鲜，以至于我国大面积的天然林受到了破坏。这种做法是错误的，必须严加禁止。必须避免破坏天然林，并且有序的治理已经被破坏的林地。最后，加大建设生态林业的资金投入，转变发展模式。要改变农村单一的生产经营模式，发展多种经营，更加有效的利用资源。例如，可以改变传统的林业模式，种植不同的树种，可以适当的种植经济树种或果树，维护生物多样性。
3结语
一、对全省林业形势再认识，增强危机感和紧迫感
改革开放以来，我省林业建设取得了较大发展。截止1998年底，全省有林地面积为5349万亩，活立木总蓄积为8116万立方米，森林覆盖率近19%；全省果树面积为1800万亩，年产量为63.8亿公斤，居全国第二位；花卉作为新兴产业，种植面积已达6.44万亩，年生产鲜切花4300万支、盆花4000万盆、园林苗木1.2亿株，成为林业新的经济增长点。1998年，林业实现总产值115亿元，其中:果品产值83.1亿元、林产品产值27.4亿元、花卉产值4.5亿元，按不变价计算，林业产值占农业总产值的12.8%，林业已成为大农业的一项支柱产业。目前，全省已有20%的贫困村靠林果业及其相关产业实现了脱贫致富，而且林业作为生态建设的主体，正在发挥着越来越重要的作用，据专家测算，我省森林每年产生的生态效益高达162亿元！
但是，我们在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，目前我省林业资源匮乏、林产品短缺、整体防护功能差、结构性矛盾还相当突出。一是林业内部行业之间发展不平衡。就建设速度而言，我省果树业发展相对较快；造林、营林业多年来由于自然条件、资金等因素限制，发展速度和成效不尽人意；花卉业尽管发展势头很好，但距形成大产业的目标还有很长的路程。二是林业二、三产业发展严重滞后。林业产业化经营尚处于起步阶段，龙头组织少，产业链条短，林产品加工转化率低，生产工艺和设备落后，未能真正将资源优势转化为商品优势、经济优势。三是林分结构单一，林种结构不合理。我省地处京津周围，在改善京津生态环境建设方面肩负特殊责任。目前防护林面积仅为856万亩，占有林地面积的16.0%，且分布不均，人工纯林较多，整体防护功能差。优质用材林资源少、形不成规模，不能满足经济建设需要。四是树种、品种结构不合理。从目前情况看，造林主要树种优良品种比例少、规模小，不能快速、有效地形成生产能力。果树树种中，苹果、梨、桃等水果比例偏大，优种板栗、核桃、杏扁等干果比例偏小；水果中以苹果、梨等大路品种较多，名特稀果品、错季果品、优种杂果等面积和产量相对较小。加之对新品种选育和引进力度不够，更新换代树种不足，造成品种档次低、质量差、名牌少，缺少特色，市场竞争力不强，难以适应激烈的市场竞争形势。因此，我们必须清醒地认识和分析林业诸多结构性矛盾，增强危机感和紧迫感，抓住机遇，迎接挑战，认真研究和谋划林业结构调整。
二、兼顾生态建设和经济发展，搞好林业结构调整
（一）林业结构调整的指导思想和原则
调整林业结构的指导思想是：贯彻落实党的十五届三中全会精神，围绕改善生态环境和农民增收的主题，坚持以市场为导向、以科技为动力，以争创优质林业工程、发展名特稀优果品和特色优势产业为切入点，健全两大体系，经济效益、生态效益和社会效益有机结合，促进生态环境建设和林业增效、农民增收的协调发展。
林业结构调整遵循的原则是：稳步发展经济林，大力发展防护林、用材林，重点抓好六大生态防护林工程建设，扩大经济型防护林比例，加快选育、引进优新品种步伐，优化布局，以调整林种、树种、品种结构为重点，提高质量和效益。在重点区域大力发展花卉业和果品加工业，提高林业产业化经营水平和市场竞争力。
（二）林业结构调整的总体布局和目标
根据我省林业区划和各地实际情况，结构调整的总体布局是：抓好六大生态防护林工程（首都周围绿化工程、太行山绿化工程、平原农田防护林工程、沿海防护林工程、治沙工程、省会周围绿化工程）、建立两大用材林基地（燕山速生丰产林基地、平原速生丰产林基地）、完善六大果品基地（太行山大枣、柿子、核桃基地，燕山苹果、板栗、仁用杏、山楂基地，平原梨、桃基地，黑龙港金丝小枣、冬枣基地，张家口、昌黎葡萄基地和城镇周围时令果品基地）、培育四大花卉生产区（张承错季花卉生产区；冀中应季鲜切花、盆花生产区；环省会鲜切花和盆花生产区；冀南花灌木生产区。
总目标是：到2005年，发展防护林面积至1295万亩，用材林2645万亩，薪炭林400万亩，森林覆盖率达到23%；果树总面积稳步发展到2000万亩，果品总产量达到75亿公斤，实现产值120亿元；花卉面积发展到12万亩，年产值10亿元。在新建林果、花卉基地中，优良品种使用率逐步达到95%以上。
（三）林业结构调整重点
1、造林业：一是区域结构调整。本着先易后难的原则，将工程造林重点由深山、远山区向窗口地带延伸，深山、远山加大封山育林和飞播造林力度。二是林种结构调整。今后要把防护林、用材林和经济型防护林建设放到突出地位。在建设六大生态防护林工程的同时，搞好再建“三个塞罕坝”大型林场项目，建立比较完整的防护林骨干体系；结合重点工程建设，通过定向培育，大力发展商品用材林；在立地条件适宜的地方积极发展经济型防护林；在张家口坝上等地区有计划地发展沙棘等薪炭、饲料兼用林。三是调整树种结构。根据因地制宜，适地适树的原则，大力推广速生树种。平原地区、特别是京南平原要大力发展以三倍体毛白杨为主的速生树种，建立大型速生丰产用材林基地，为五大人造板企业和农用工程提供原材料；燕山山区，发展以落叶松、樟子松为代表的速生树种，积极培育、引进适合该地区生长的优良品种，建设山区用材林基地，缩短木材生产周期，提高林业经济效益；沿海地区，发展以日本黑松为代表的抗盐碱树种，完善沿海防护林体系。
2、果树业。按照“一稳步（稳步增加面积和产量）、二调整（调整布局、调整结构）、三提高（提高质量、提高效益、提高产业化程度）”的要求，一是调整布局。巩固和发展太行山大枣、柿子、核桃，燕山苹果、板栗、仁用杏、山楂，平原沙地梨，黑龙港金丝小枣、冬枣，张家口和昌黎葡萄，城镇周围时令果品等六大果品基地。二是调整产业结构。加快果品采后商品化处理、贮藏加工及市场体系建设步伐。稳步发展第一产业，积极发展第二产业，大力发展第三产业，逐步形成一、二、三产业协调发展的格局。三是调整树种结构。稳定梨、苹果等水果面积，大力发展核桃、板栗、红枣、仁用杏等干果面积，积极引进和培育名特优新树种。四是调整品种结构。增加早、晚熟果品品种比例，加快我省名牌果品鸭梨、雪花梨的选优步伐，适度发展设施栽培品种和加工品种。
3、花卉业。花卉业作为我省农村经济新的增长点，今后应当以良种优法为突破口，以科技进步和对外开放为战略举措，推进两个根本性转变，发挥区位优势，突出地方特色，花、鸟、鱼、虫、草、根雕、赏石全面发展，优先发展盆花和鲜切花，逐步缩小同国内外先进水平的差距。发展布局上，以环京津、环省会及中心城市为重点，规划出张承、冀中、环省会、冀南四个大的规模化花卉生产区，即：张承地区以怀来、滦平为中心，重点发展错季花卉生产；冀中以三河、涿州为中心，重点发展适应京津市场需求的应季鲜切花、盆花生产；环省会以郊区和高邑为中心，重点发展供应省会市场需求的鲜切花和盆花；冀南以邯郸为中心，重点发展花灌木。花卉品种上，要重点发展高附加值的盆花和鲜切花，其中盆花主要发展仙客来、大丽花、何氏凤仙、球根海棠等系列产品，鲜切花主要发展玫瑰、康乃馨、剑兰、百合等系列产品。
三、强化措施，加快林业结构调整步伐
林业结构调整是一项复杂的系统工程，周期长、问题多、难度大。因此，必须采取有效措施，促使林业结构调整快速向前推进。
（一）加强领导，切实搞好组织协调工作
各级党委和政府要把林业结构调整工作列入重要议事日程，加强指导和组织协调，及时解决调整工作中存在的问题，以保证结构调整工作顺利进行；同时要进一步转变观念，充分认识林业结构调整的特殊性、复杂性和艰巨性，强化市场观念和质量意识，注重林果产品提质增效和以优取胜，逐步使林业生产由数量型向质量型转变、由粗放经营型向集约经营型转变，实现经济效益和生态效益的双提高。
（二）依靠科教，推进林业结构调整和优化
一是实施名牌战略，按照“保老牌、创新牌、引名优、上精品”的要求，大力推广和普及常规技术，切实解决生产中“大水灌、化肥催、提早摘”的不良习惯，确保名牌果品在市场上经久不衰。二是健全优质造林工程和精品果园为主的两个示范体系，加强基层技术推广机构，提高技术人员技术水平，不断提高科技示范能力。三是组织开展林果良种培育、模式化栽培、贮藏加工技术研究，同时积极引进国外先进技术经验。四是以项目为载体带动林业结构调整，通过项目申报、评审、立项等程序有重点地扶持特色产业发展。五是加快实施种苗工程建设，把林果良种选育、引进和推广作为重点，加快扩繁和应用速度。六是大力开展林业技术培训工作，抓好林业行业关键岗位和绿色证书培训，逐步实行持证上岗。
（三）强化服务，推进林业产业化进程
一是加强信息网络建设，及时、准确地向生产和经营者提供各种有关信息，积极开展综合服务，努力提高林农、果农、花农组织化程度，建立果品、花卉协会或果品购销组织。二是提高果品采后商品化处理水平，通过清洗、杀菌、分级、打蜡、包装等措施，增强果品的市场竞争力。三是增加果品贮藏、加工业的投入，以恒温和气调为主改善果品贮运条件，不断研究开发适应市场需求的新产品。五是行政推动，扶持龙头组织，加快林业产业化进程。
关键词：生态林业 林业理论 林业会计核算 经济成本 生态林业实用性
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（a）-0236-01
生态林业中的主要成分是生态学、经济学和森林林业经济学等，用生态系统中的林业会计核算中生态价值的研究现状和意义包括：标准计量指标体系的制定生态效益和生态经济学计量指标体系生态价值计量的国家控制和合理管理体系。调查数据的统计分析中的森林生态会计核算资源信息管理系统下，用生态林业角度下的林业会计核算确认生态价值和计量的分析。生态效益的产生是产出和投入的占有量。
1 生态林业理论中的林业会计核算制度
生态会计是国际准则协调发展的基础，生态会计与国际会计准则的可持续发展，在《森林生态价值核算案例》中有了明确的规定和制度对于生态会计核算基本原则，还有《江苏森林生态会计核算案例及研究》构建科学的森林生态跨级核算信息系统，和展现生态价值的研究及意义，有了统一的林业跨级制度、林业生产经营中的个体收益与社会收益一致，有了完善的林业会计核算体系才能很好的发挥他的作用性，使经济效益最大化等，综合经济效益和实用性下，发挥最大的能力。
生态资源资产中的会计核算下，用采用自主经营管理，计算出完整的林业产生的生产经营成本，核算成本盈亏，建立和构造。在使用其方法上设计有关会计报表，在林业生产中的经营模式是达到一定的经济效益。生态文明水平的发展，相对于经济快速服务化，那些工业仍占较高比重的生态文明水平就要明显低很多，所以林业会计核算中的模式有实行的价值。
在林业会计核算中核实要人工造林，种苗设备设施，科技支撑，病虫害防治，还有前期工作费的预算，这是生态林业会计核算中的主要成分。
2 生态林业理论角度下的会计核算内容
人工造林、飞播造林、封山育林、种苗设备设施、防火设备设施、科技支撑、病虫害防治、其他明细科目都在生态林业理论角度下的会计核算内容中。林业企业贯彻企业会计准则存在的问题林业企业是以森林，林木下资产为核算对象和目的，林木和森林资产属于生物环保中资产的内容，林业企业应贯彻执行生物资产具体会计准则核算。虽然林木资产会计核算属于生物资产具体会计准则的范畴，但其中涉及林木资产会计核算的内容太少，提出了林木和森林资产按照核算与管理的需要，用材林列入消耗性生物资产，坚持可持续发展的道路下经济林和薪炭林慢慢列入生产性生物资产，防风固沙林和森林的计算等。生态农业中林业会计核算过分强调传统农业，实行自我封闭式的生物循环生产模式，如果不能得到政府和广大农民的支持，发展极为缓慢，但是随着发达国家伴随着工业的高速发展，由污染度加大，环境保护以拯救人类赖以生存的地球，确保人类生活质量和经济健康发展，从而掀起了以保护生态林业环境为主的各种替代思潮，在经济核算中无论发展中国家还是发达国家都认为生态林业是林业业可持续发展的重要途径，其中林业会计核算是保障制度上的完善，能更好的服务人民，更好的取之于民，用之于民。
生态林业下林业会计核算中的多样性、高效性、持续性，发展生态农业能够保护和改善生态环境，防治污染，维护生态平衡，其中林业会计的内容是结合现代科学技术，以多种生态模式、生态工程和丰富多彩的技术类型装备农业生产，使各区域都能扬长避短，充分发挥地区优势，特色化，和核算出使得系统中的废弃物多次循环利用，从而提高能量的转换率和资源利用率，获得较大的经济效益，并有效的防止废弃物对农业生态环境的污染。具体有种植业内部物质循环利用模式、养殖业内部物质循环利用模式、种养加工等，有利于经济实用，能普遍用于环境中。
3 生态林业理论下林业会计核算建议
（1）健全的林业会计核算和研究。
（2）完善的生态林业理论指导会计核算体系。
（3）林业会计核算中的方针和指导方式。
（4）林业技术的研究和设计。
（5）林业会计核算中实行林业经济管理科学。
目前，生态林业理论角度下的林业会计核算中出现了一系列的问题以及所造成的后果，林业会计对象的不确定，不能满足生态林业发展的需要和满足可持续发展的道路。企业中会计制度，按正常的会计科目即可，如主营业务收入、主营业务税金及附加等。对于明细帐你可依公司自身特点去设置。但是生态林业中的会计核算下新树苗不成问题，就象其他行业每年不也开发了新品种吗？林业会计核算就是要把利润最大化，赚钱是企业生存的目的，在园林绿化中合理的去创造生态效益和经济效益和社会发展效益，发展社会主义和谐社会。
4 结语
林业经济学和林业会计核算有利于我国建设，以林业生态为首要林业会计核算为主要目标等，在生态林业中的基础要很好的建设下，一定制度的会计核算有效的调节各方面的生态问题，也可以在生态林业理论完善林业会计核算体系发挥作用。林业生态中要建设重点和热点，评述学术动向，开发学术讨论，提供科技信息，促进林业科技、教育及林业生产发展，促进国内外学术交流，在一定程度上归咎于林业会计核算。林业会计核算在生态林业中占得比例很重，林业会计核算在经济上有一定的帮助，在环境保护中占有重要部分。
参考文献
[1] 金德凌.关于林业会计绿色基本理论与内容的探索[J].林业财务与会计，2010（10）.
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