所谓企业文化指的是被企业内所有员工所共同认可并能够自觉遵守的理念、价值观以及其他一些规范等。企业文化的建设从本质上来说便是企业发现和处理在当前环境下自身生存发展相关问题的过程，同时也贯穿于企业经营管理的全过程之中，具体来讲，主要抓好以下几个方面：
1.1必须做好共同价值观的引导，用先进的价值观来引导和培育企业员工。共同价值观属于企业文化的核心所在，同时也是企业的根本信念所在，是企业管理的最高要求。企业的价值观念来源于员工队伍，来源于企业的客观环境。不同的企业，其价值观念往往不同。
1.2必须对企业精神进行深入的提炼，从而进一步的激励员工。作为企业文化建设中的重要内容，企业精神的实质便是共同价值理念。企业精神的基本内涵必须丰富且具有深远的意义，具备较强的内部凝聚力与感召力。因为各个企业的发展历程、经营管理方式、业务发展结构、员工结构等各不相同，同时企业所面临的外部环境条件也有所差异，因此企业精神必然是具有独特性的。
1.3要抓好共同理念的培养，用企业理念凝聚员工队伍。企业理念也可以成为企业经营管理理念，它在很大程度上为企业管理者提供了发展决策的正确指向。企业在刚刚建立时便已经拥有了初具原型的经营理念。企业经营理念的本质便是企业经营管理方法和发展之道。企业文化的建设属于一项长期性系统性的任务，也是一项非常艰巨且具有较大难度的任务，应该要有重点、分阶段的开展。不仅要有长远目标，又要有近期效果。只有一步一步地扎实推进，才能取得实效。
2我国企业文化建设的发展趋势
企业文化代表了一个企业的生命力，优秀的企业文化不但会对企业管理工作带来积极影响，同时也会对企业的思维方式以及战略发展目标的规划产生影响。现代企业基本都坚持以人为本的管理思想，提出了企业管理工作以人为中心，始终尊重人、关心人、激发人的主观能动性，借助人的力量来发展企业。
2.1企业经营管理手段朝着理念化的方向发展。企业理念在很大程度上决定了其未来发展，企业理念的转变应该属于企业文化建设中的重要内容。这种管理模式和过去的管理模式的主要区别在于可以结合国内外市场环境的转变以及自身企业的实际特点来确定其经营管理理念，之后再将其落实到企业生产经营管理的各个方面。未来企业管理发展的趋势便是理念管理，过去海尔公司在兼并企业的过程中并非是委派财会人员，而是委派海尔文化中心的人去完成这项任务，让企业员工认可海尔公司的管理理念，在思想上形成共识，这个企业就自然被激活了。海尔公司的这种管理模式是国内企业管理未来发展的主要方向。
2.2管理方式朝着信息化方向发展。企业管理方式的信息化发展即是建立和完善企业信息管理系统，通过搭建统一的数据库同时对相关数据信息进行收集加工，从而为企业管理工作人员提供准确信息实现辅助决策的功能。企业信息管理系统中主要包含了财务管理系统、办公自动化系统、客户关系管理系统以及人力资源管理系统，这些现代化信息管理系统的有机整合能够帮助企业增强核心竞争力。
2.3企业之间的人才争夺呈现出本土化趋势。随着全球经济一体化的深入，世界五百强企业纷纷入驻我国，目前世界五百强企业中大约有超过70%的企业进入中国，他们都已经在国内设立了分公司。世界五百强企业利用其自身的福利或者提供更好晋升机会等措施来挖掘人才，实行雇员本土化，如此便导致了国内企业优秀人才的流失。面对当前的市场竞争形势，国内企业尤其是国有企业怎么制定出一个有效的人才发展战略以及人才争夺对策是非常重要的。
2.4越来越多的企业朝着学习型组织的建设方向发展。所谓学习型组织指的是通过培养企业内部的学习氛围，从而最大限度的激发员工的主观能动性，在企业内部营造出一种系统全面的、具有较高柔性和人性化的管理组织。其本质在于借助各种学习活动来让企业员工的综合能力得到进一步的提升。因此在当前的发展形势下，企业学习型组织的建立已经越来越普遍化，也属于企业文化建设中的重点方向。
2.5企业文化建设呈现出合金化的趋势。在当今时代，国内各大企业要活的生存与发展，就必须要积极与国际接轨。因为国际市场处于不断融合之中，我国企业文化建设也逐渐开始呈现出与外国企业文化相融合的趋势。如海尔公司的文化便集合了东西方的管理理念，在继承中进行创新，在引进中逐渐消化，最后形成了独特的海尔文化。张瑞敏先生曾经这样比喻过海尔公司的企业文化：海尔文化中的团队精神是从日本企业文化中吸取的，海尔文化中的创新精神等同于美国文化。在企业文化建设中，国内企业也应当积极借鉴西方优秀大型企业的管理文化，从而最大限度的推动国内企业的发展。
2.6创立学习型企业文化。企业竞争力的提升从本质上来说即是知识传播的过程，优秀的企业中包含了有助于学习与知识共享的内部文化，而其实际行为也和企业文化有机的融合。二十一世纪是科技和人才的竞争，企业核心竞争力提升的重点便是学习内容与效果。学习型企业文化建设的重心在于利用学习与创新途径来处理好过去一直以来的分工、竞争以及反应性等基础问题。在过去的企业管理工作中，过于专业化的分工让企业变成了相互独立且比较冲突的领域，不利于团队精神的培养，管理工作也出现了偏差，因此必须进行创新和改革。
3企业文化建设对企业发展的重要作用
3.1企业文化可以把企业员工都凝聚在一起，发挥出团队的能动性。现阶段，随着我国社会主义市场经济的发展，企业所面临的外部环境发生了非常深刻的变化，即是经济成分与经济利益逐渐朝着多元化的方向发展，人们的思想观念也发生了改变。因此，国内的企业应当要努力营造先进的企业文化，创造企业员工都能够认可和遵守的价值理念与企业精神，从而让企业员工的思想得到统一，最终实现提升企业内部凝聚力的效果。
3.2企业文化建设可以有效增强员工队伍的综合素质。企业文化从根本上来说即是人的管理，是以人为本思想的体现，也是对员工创造性与能力的开发。企业文化的建设过程便是企业生产经营管理工作模式转变的过程，它可以让现代企业内部管理工作从过去的以管物为重心逐渐向着以管人为重心转变。
3.3优秀的企业文化能够为企业发展带来较多的经济效益。美国著名大学哈佛大学曾经进行了这样一个调查：“影响美国企业经济效益的主要因素”，研究人员在美国国内的各大大型企业以及全球五百强企业中进行了抽查，通过深入分析研究他们得到了下面的结论：优秀的企业文化会在很大程度上帮助企业提升经济效益，例如说雀巢公司、沃尔玛、惠普公司、大众公司等企业，他们能够获得今天的地位和影响力，都是因为其拥有自身独特的文化。这一结论同样适用于国内的企业，比如说海尔的张瑞敏先生在谈论海尔的发展历程时曾经讲过：海尔公司从刚刚建立到今天所获得的一切成绩，其主要功绩在于企业文化。
3.4企业文化可以让企业与经济全球化背景下的管理相适合。随着经济全球化的发展，目前国内大部分企业已经进入了国际市场，他们在国外很多国家和地区都设置了分公司，那么如何对这些分公司展开有效的管理，如何让其适应当前社会的发展环境，这便是现阶段我国企业所需要解决的最关键问题。实践说明，过去一直使用的泰勒金字塔式的管理模式已经无法适应社会经济的发展，我们必须要借助于文化管理手段，来让先进的企业文化培育出优秀的企业精神和价值观念，从而对分散的企业实施有效的领导。
4结语
［关键词］公共关系；企业发展；经济与社会效益
Abstract:Publicrelations,astheimportantmanagerialpolicyinthedevelopmentofenterprises,risequicklyandplaymoreandmoreimportantroleinmanysortsofenterprises.Theeffectiveactivitiesrelatedtothepublicrelationsmaybringobviouseconomicbenefitandsocialbenefit,butatthesametime,someproblemsshouldbenoticedandtheenterprisesshouldtakesomemeasurestosolvetheproblemsintheirdevelopment.
Keywords:publicrelation;thedevelopmentofenterprise;economyandsocialbenefit
改革开放以来，企业公共关系随着外资一起进入中国，迄今已经历了20年的历程，进入了企业管理的程序，成了国家法定持证上岗的职业。但公共关系在我国还未被主流社会和百姓大众所接受和重视，更谈不上给我国的政治、经济、文化生活形成应有的巨大冲击和影响，但可以看到公共关系在企业发展中的积极作用已不可忽视。
一、公共关系与企业发展的现状
《哈佛管理全集》对公共关系作了比较明确的论述：公共关系首先是一种状态。因为在社会生活中，一个组织无论是否意识到公共关系，是否从事公共关系活动，它总是与其他组织和个人存在着广泛的联系，因此，任何社会组织都存在于良好的、平衡的或紧张的公共关系状态之中，这是不以人们的意志为转移的客观存在的现象。其次，公共关系又是一种活动。当一个社会组织意识到公共关系状态存在，并认识到这种状态对组织存在和发展的重要性时，就会采取措施，有目的地进行改善公共关系状态的活动［1］。
早在2300年前，古希腊的亚里士多德在其《修辞学》一书中，认为要使用感情的呼吁影响听众，将修辞学看成是争取和影响听众思想与行为的艺术，这就是早期的公共关系。公共关系这一新生事物在我国发展的时间短暂，但追溯至两千多年前公关事例已有显现，如孔子的“以和为贵”仁的思想，表现对和谐关系的重视，苏秦、张仪的合纵连横，郑和下西洋等，已蕴涵了现代公共关系思想的萌芽。到了明清时期，公共关系思想开始进入商业活动中，如酒店门口悬挂的写着“酒”的旗帜，店铺门上的“百年老店”招牌，人们经商活动中遵循的“和气生财”准则，都是公共关系思想在商业活动中的运用。到了这一时期,人们甚至还有了朦胧的形象意识，已经懂得良好的企业(店铺)名称对顾客的正面影响。中国古代的公关思想以“礼之用，和为贵”为特征，以真、善、美为主要行为规范。时代的发展赋予了新的内涵，公共关系是我们这个时代政治文明的标志和社会进步的象征。
公共关系同资金、设备、人才一起被称为现代企业的四大支柱，人们已越来越多地认识到，在协调现代组织，尤其是企业与公众之间的关系等各种关系，树立企业形象，扩大企业的影响力方面，良好的工作运作是企业谋求生存与发展必不可少的必要条件。企业发展公共关系的活动，并不在于直接销售商品和直接提供服务，而是通过公共关系的传播，与顾客建立良好的关系态势。公共关系可以帮助企业建立良好的形象，有效地沟通信息,正确协调好各种内外关系，同时在保障企业生存，促进企业发展，不断提高企业市场竞争力上发挥极其重要的作用。
公共关系在企业发展运用的研究在我国还处在萌芽阶段，没有一家专业的公共关系报纸，只有极少的正式的学术理论刊物，在媒体上没有一个关于公共关系话题的节目，在企业运作上没有专业的公关公司作指导。一些文章谈到中国公关历史时，都称中国公共关系已经进入了蓬勃发展时期，但全国只有河北的《公关世界》和西安的《公共关系》两种有关中国公关的期刊，而关于公共关系与企业发展的专业性的研究更是有之甚少，这是我国公共关系领域的遗憾，更是亟待解决的问题。
二、公共关系在企业发展中存在的问题
公共关系在我国的运用、推广情况并不乐观，截至目前，也不过是10％左右的大企业在程度不同地运用公共关系，且基本上还停留在广告、推销、接待等较低的层面上。要使公共关系的本质作用得到充分、全面的发挥，特别是在我国经济融入世界经济一体化的进程中很好地发挥出来，则须对公共关系理论及实践层面进行深入研究，笔者认为，在企业发展运用中存在以下问题：
（一）对公共关系认识严重不足，重视不够
很多人都程度不同地把公共关系与广告、宣传、人际关系、交际活动等相混淆,错误地认为公关就是“攻关”，就是陪客户、上级吃饭、搞接待或是送礼疏通关系，赋予了暧昧的含义。然而这种公关实质上是腐朽、庸俗的关系学在商业领域的反映，它不可能树立良好长久的信誉。有的人甚至还把我国传统社会中最腐朽、最庸俗的东西当成公共关系，把包装等同于公关形象，把知名度等同于以美誉度为核心的公关声誉，把以公众为中心理解成媚俗甚至迎合低级趣味，等等，不一而足，这些都极大地损害了公共关系的声誉，导致了对公共关系的错觉，极大地限制了公共关系作用的正常发挥。
（二）公关人才缺乏，企业公关意识薄弱
企业基本上没有经过严格教育、培训的专业公关管理人才，处理公共关系还是依靠在实践中摸索的、有一定社会影响力的企业领导者来完成，容易造成公关管理的主观随意性和非专业性。对于一个企业来说，其形象的塑造以及与广大公众实现良好沟通，处在公关第一线的自始至终是广大的普通员工，但由于我国企业在市场经济还不够完善，在观念等方面还有所欠缺，企业公关意识薄弱在所难免。
（三）公共关系管理体系存在缺陷，企业公关运作缺乏科学指导
企业没有建立自己的公关危机事前、事中和事后完整的管理体系，在公关危机爆发时，公司董事长亲自披挂上阵，疲于应付，或者干脆闭门不见，这是企业应付突然出现的公关危机的常用应对方式。我国缺少高水准的公关专家和综合性的公关公司，企业公关缺乏科学的指导，相当一部分企业公关还停留在知觉阶段，而绝大部分企业的公关工作没有科学的理论为指导，科学的调查为依据，仅仅是凭企业领导的经验和感觉进行。
（四）企业缺少调研，情感投入不够
“今天接任务，明天就开始宣传”，这种匆忙的公关方式在我国企业中很普遍。很多企业不愿在对自己产品进行宣传之前做任何调研，只凭知觉、经验确定公关对象、公关目标，甚至把公共关系当成简单的新闻会。中国联通公司在北京关于原“长城”网转网的公告，在之前，联通未做任何真正的公关准备工作，而是想当然地认为消费者会理所当然地接受这一新举措。其结果是引起广大用户的强烈不满并招致众多媒体的攻击［2］。如果联通公司能在公告之前做调研，那么就不会那么被动了。引起公众注意的所有可行术中，情感共鸣是行之有效的方法之一，而国内一些企业对此重视不够，在公关活动中忽视情感的投入，在宣传产品上未能有效地将产品和人联系起来。
（五）企业公关存在“重外轻内”、“重传播轻管理”等不良现象
在现代企业的经营管理中，人本、资本、成本这三个要素十分关键，而人本又是关键之关键。一个企业要想求得生存发展，人起决定性的作用。我国古代哲学家孟子就说过：“天时不如地利，地利不如人和”。我国的一些公关专家也指出，西方公关理论其实就是中国的“人和”理论。而这个“和”字，首先，必须体现在企业内部的团结上。但我国企业公关的缺陷就是重外轻内，造成这种现象的主要原因是严格的等级观念还束缚人的思想，尤其是管理者的思想，使管理者在行使职权的时候片面强调“权威”而忽视“平等”。再者，相当一部分领导者不重视与内部员工的沟通，特别是情感沟通，因此员工的积极性、主动性、创造性得不到发挥，所谓的向心力、凝聚力也大多成了空谈。长期以来，中国文化不注重传播，所谓“桃李不言，下自成蹊”，改革开放以后，特别是随着市场经济的发展，信息的封闭和滞后给我国企业发展造成巨大障碍，于是要加强信息传播成了所有企业者的共识。加强信息传播不仅是正确，更是必要的，企业不应该从一个极端走向另一个极端，忽视企业内部管理，不重视内功，片面地强调信息传播的作用。企业的运作也是一个环环相扣的“生物链”，从产品的开发、产品质量的保证，成本的降低到资金的合理利用，人才的合理开发、各种资源的合理配置，一切都要靠科学的管理来完成。只有有了科学的管理，内功才会扎实，才会有企业良好的形象，信息传播才会有扎实的基础和前提。有的企业不做大量的基础工作，只去追求一些哗众取宠的传播，取得短期的轰动效应，这样的企业寿命只会更短，“秦池”就是这方面最好的例子——3.2亿人民币夺来中央电视台标王的位置并没有换来秦池人期望的辉煌。
（六）公关危机预警机制缺失
企业公关危机是一种由突发事件引起的非常态公共关系状态。它对企业经济目标和社会目标的实现构成严重威胁，企业必须在极短的时间内作出关键决策和进行紧急回应，否则会更大范围地引发社会公众对企业的信任危机。在高度市场化的社会中，企业的生存和发展很大程度上依赖于它所面临的市场环境，从巨能钙双氧水事件到苏丹红事件，从伊利集团高官违法事件到龙口毒粉丝事件，公关危机随时随地都可能发生。零点公司调查显示：72.7%的管理者属于低危机识别能力者，9.4%属于中等危机识别能力者，仅有18.0%属于较高危机识别能力者。企业管理者在公关危机识别时还具有短视性，表现在对于与企业的生产经营和效益直接关联的危机，如人力资源危机和产品服务危机等具有较高敏感度，而对于并购、诉讼、经营管理事故、天灾人祸、媒体危机等与企业的经营和效益关联不直接的危机的敏感度相对较低［2］。由于企业公关危机预警机制缺失，多数企业都是公关危机的受害者，企业如何认识公关危机，并进行有效的公关危机管理，建立和维护良好的企业公共关系，已经成为一项重要的企业管理课题。
三、企业发展中加强公共关系的对策
从联想成功并购IBM公司PC领域到海尔、中海油流标，表明公共关系越来越受到企业的重视，同时也对企业提出了更高的要求。为此，就公共关系在企业发展的运作问题，在政府和企业自身方面提出以下几点对策：
（一）政府有关部门应该建立公共关系的相关体系
1.政府应该率先建立公共关系意识。在宏观上加强指导和引导，对公共关系的理论、教学体系、行业准则等具体问题制定出明确的、带有一定权威性的规范，在当今中国强调依法治国的大背景下，在适当的时候应该出台针对企业发展有关的法律、法规。使其尽快纳入法治轨道。
2.加大对公共关系的宣传力度。让社会公众真正了解、认识什么是公共关系，让公关成为一种大众文化、一种科学理念、一种流行时尚、一种实践活动。这就需要各类媒体的参与和实际行动，使公共关系真正科学有效地运用到企业发展中去。
（二）企业应树立和培养科学的公关意识
公关意识又叫公关观念，是一种影响和制约组织行为和价值取向的管理观念，是一种规范组织的行为准则。只有具备了科学的公关意识，才能运用公关艺术做好公共关系工作。具体有：
1.树立良好形象的公共关系意识。美国华盛顿一家市场调查机构做了一次调查，结果是这样的：在来企业办事的人受到非礼待遇中，96%的人不直接抱怨，但有91%的人不会再到这个企业来，而且受到非礼待遇的人平均要向他周围9个人讲述，其中13%的人要向他周围20个人讲述［3］。塑造良好的形象的意识是公关意识的核心。随着新技术革命的推进，现代企业所关心的正由有形资产向无形资产转移。
2.公众至上的公共关系意识。现代公关之父艾维•李在著名的《原则宣言》中明确提出了公众的重要性，现代公关的发展史也是一部重视公众、尊重公众的发展史。2006年“苏丹红”事件的肯德基主动向媒体发表声明“……但是非常遗憾，昨天在肯德基新奥尔良烤翅和烤鸡腿堡等调料还是发现了苏丹红一号成分。”这份声明主动诚恳，把公众利益放在首位，迅速在各大报纸的头版头条，甚至是社论上出现，肯德基始终以公众至上的原则处理事件，在第一时间赢得了公众的支持。
3.积极传播的公共关系意识。现代社会的信息工具高度发达，市场竞争激烈，具有积极传播的公关意识已是决定一个企业发展的关键。一方面，要在企业内部做好上下级信息的传播，并提出合理化建议；另一方面，要积极做好上情下达的工作，及时传播企业的目标和管理方针，传达领导者的意见和决定等，使上下级之间团结协作，为企业发展共同努力。企业运行过程是宣传、传播企业的过程，一方面要将企业的真实情况坦诚、准确、及时地传播给公众；另一方面要通过各种渠道搜集外部公众对企业的信息提供给相关部门，为其调整决策，改善形象提供依据。
4.文明竞争的公共关系意识。文明竞争是在竞争中善于挖掘自身潜力，发展自身的优势，以达到良性发展的境界。文明竞争不是相互拆台，不是想方设法压倒别人，而是通过正当竞争、良性竞争达到双赢。中美史克化解PPA危机中，面对新闻媒体的不公正宣传，只是尽力争取媒体的正面宣传以维系企业形象，面对暂停令后的同行大肆炒作和攻击行为，中美史克既未反驳也没有说一句竞争对手不公正的话，表现了一个成熟企业文明竞争的风范［4］。作为现代企业应具备这种文明竞争的意识，注重企业利益与自身利益的平衡协调，抓住双方利益的共同点建立平等互利的友好关系。
5.品牌管理的公共关系意识。品牌是企业通过服务给予消费者或客户的一项重要承诺，作为联系企业与消费者的无形纽带，知名品牌在一定程度上代表着市场的权力和商业利润，它被公认为是企业生存和成功的关键因素，企业只有全员具有了品牌管理公关意识，才能维系品牌的成长。全世界麦当劳快餐店的装饰都是一种风格，无论在哪个国家、哪座城市，只要走进麦当劳快餐店，就会强烈地感受到品牌的亲和力和感染力，红色的类似拱门的“M”已成为麦当劳的品牌［5］。
（三）企业发展中应着重做好公共关系的几个方面工作
1.组织专题公共关系活动。公关活动的主要任务是扩大组织的影响，提高组织的知名度，提高公众对组织的认知程度，增加组织的吸引力，实施双向的信息交流，有效地进行组织与公关对象之间的信息沟通。因此在企业推出新产品、新的服务项目、新的经营方式时，企业要及时利用各种形式的公关活动进行宣传和介绍，消除公众的观望心理。企业在发展顺利时，公关活动要宣传已取得的成绩，进一步扩大影响，强化组织在公众心目中的良好形象。企业应该适时地组织各种活动，宣传企业形象：（1）适时制造新闻，扩大影响。（2）召开新闻会（记者招待会）。（3）进行社会公益服务，承担社会责任。（4）做好公关广告宣传。视企业情况利用各种媒体进行公关宣传，送去企业对公众的关爱。
2.采集信息，做好调研。企业应及时采集与组织发展密切相关的各种信息，及时将信息和对信息的剖析反馈给企业的决策部门，提供决策咨询和建议。具体来说应采集以下信息：（1）政府决策信息。政府的方针政策直接关系到企业的发展和经营方针。（2）法律法令信息。应熟悉法律条文，以便规范自己的组织行业，帮助企业取得合法权益，减少不必要的损失。（3）新闻报道中与本企业有关的信息。以便及时将企业的新情况、新信息、新动向通过新闻媒体传播出去，引起公众的注意。（4）公众信息。要赢得公众的信任和支持，必须要了解公众的需要和要求，了解他们的分布情况,了解他们对服务和产品的意见等。（5）竞争对手的信息。了解竞争对手的人员配备,技术力量,管理方式，产品质量等信息。
3.做好企业内部和外部公关工作，加强企业员工的公共关系素质的教育和培训。现代企业是一个开放的系统，其各要素与社会环境之间的协作是非常重要的。企业内部公共关系是企业公共关系的重要组成部分，其状态如何，直接关系到企业公共关系目标的实现和企业良好形象的塑造，是企业公共关系的基础，也是实现企业良好外部公共关系的前提和保证。企业外部公共关系是企业与其外部公众之间通过有效信息沟通，达到相互理解与支持的一种活动，是树立企业良好形象的重要活动。企业外部公共关系的重要工作内容在于同企业外部公众建立经常性联系，并加强双向信息交流。因此企业应做好以下工作：（1）要增强内部公众的认知，重视企业给外部公众的第一印象，树立公众利益第一的观念。（2）要快速、准确地搜集来自外部公众的信息，另一方面，应及时、准确、有效地将企业有关信息传达至相关公众.（3）要协调好企业外部关系，处理好与政府、媒体与消费者的关系。企业应运用协调、沟通的手段，为企业发展关系，广交朋友，为企业的生存发展创造和谐的环境。（4）建立与专业公关公司的良好的合作关系，充分利用其科学的教育和培训为企业发展建设一支高素质的公关队伍。
4.做好企业的危机公关。危机公关是企业在处理危机时所采取的一切手段和谋略，以恢复公众信任，重塑企业形象。美国学者森豪尔特说危机是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。危机无时无处不在，首先应积极主动、迅速反应，以负责任的态度应对公众和媒体；其次应编制危机处理手册，为处理危机提供科学指导；再次处理危机并着手进行恢复管理，消除不良影响。在处理危机时，作为企业的代言人，应真诚公开地面对公众和媒体，不得编造、歪曲或掩盖事实。在任何时候，真实诚恳地对待公众，使自己在任何时候都会受到公众的支持和理解。
（四）加强企业文化建设
企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。它包含着非常丰富的内容，其核心是企业的精神和价值观。这里的价值观不是泛指企业管理中的各种文化现象，而是企业或企业中的员工在从事商品生产与经营中所持有的价值观念。海尔高度重视企业文化建设，总裁张瑞敏认为自己在企业里的主要工作之一是做一个“布道者”。海尔是最早在企业里设置“企业文化中心”这一专门机构的企业，“海尔报”不像有些企业的报纸，主要是给外面看的，“海尔报”揭露问题、批评起人来毫不留情。海尔“吃休克鱼”兼并红星电器的案例引起了哈佛大学商学院的关注，成为知名的企业管理案例之一，该案例展示海尔的兼并是以文化为先导的。海尔正是通过这种以无形资产盘活有形资产的方式，将企业文化转化成一种生产力资源。现在，海尔将这种文化扩展到国际投资方面，海尔在美国的生产车间里也到处以中英文张贴着海尔的理念。企业应树立企业的价值观，根据具体情况建立适合本企业发展的文化，加强企业文化建设。
公共关系在现代社会特别是现代企业中的地位和作用如此重要，而且随着现代企业制度的建立和完善，公共关系作为企业发展的重要管理谋略，已广泛地深入到现代企业的各个角落，它是提高企业竞争力的“软实力”，同时现代企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，也要充分利用公共关系消除企业发展的种种障碍，这不仅是市场经济条件下企业发展壮大的需要，更是发展我国公共关系事业的重要挑战和必然要求。
［参考文献］
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［3］郭芳芳.公共关系实务［M］.上海：上海财经出版社.2002：24-25.
一、企业文化与企业发展之间的辩证关系
从企业的层面上来看，企业文化是企业所依赖的一种文化价值观。企业是一个经济实体，企业里的一切围绕着生产和经营展开活动，只有经济价值观，没有文化价值观。但事实是在企业的一切经济活动中无不充满着文化的气息，文化的价值观始终主宰着企业的一切营销活动和它的经济价值观。企业文化已不以人的意志为转移地溶入到企业管理的方方面面。但是，由于企业文化的抽象性，所以在日常的生活中往往不被人们所认识与重视。其实它就像空气里的氧气一样无时无刻地环绕在我们身边，虽然看不见摸不着，可是离了它却不行。所以企业文化对企业的长远发展起着举足轻重的作用。
从企业员工个人的层面上来看，企业文化是员工行为的指导思想。现代企业里的员工，已不仅仅只想通过劳动从企业中获得相应的经济回报，他们还需要被社会和企业认可，并有一种个人的成就感和归属感。企业是员工赖以实现自身价值的环境寄托，企业也就是员工之家。让员工们认识到企业是自己的企业，这就是好的企业文化产生出来的积极作用。反之，员工们认为企业不是自己的企业，吃光、用光、败光，这是失败的企业文化产生的消极作用。企业文化就是全体员工认可和共有的企业核心价值，它规划了员工基本的思维模式和行为模式，并渐渐将其演变成一种习以为常的规则。而且这种思维模式和行为模式还能在新老主管交替、新老员工交替过程中具有延续性和保持性，这样的企业文化能使企业真正立于不败之地。
二、我国企业文化建设中存在的误区
1、注重企业文化的形式而忽略了内涵
在中国企业文化建设过程中最突出的问题就是盲目追求企业文化的形式，而忽略了企业文化的内涵。企业文化活动和企业CI形象设计都是企业文化表层的表现方式。企业文化是将企业在创业和发展过程中的基本价值观灌输给全体员工，通过教育、整合而形成的一套独特的价值体系，是影响企业适应市场的策略和处理企业内部矛盾冲突的一系列准则和行为方式，这其中渗透着创业者个人在社会化过程中形成的对人性的基本假设、价值观和世界观，也凝结了在创业过程中创业者集体形成的经营理念。将这些理念和价值观通过各种活动和形式表现出来，才是比较完整的企业文化，如果只有表层的形式而未表现出内在价值与理念，这样的企业文化是没有意义的，难以持续的，所以不能形成文化推动力，对企业的发展产生不了深远的影响。
2、将企业文化等同于企业精神而脱离企业管理实践
有些企业家认为，企业文化就是要塑造企业精神或企业的圣经，而与企业管理没有多大关系。这种理解是很片面的。企业文化就是以文化为手段，以管理为目的，这种理解是有一定道理的，因为企业组织和事业性组织都属于实体性组织，它们不同于教会的信念共同体，它们是要依据生产经营状况和一定的业绩来进行评价的，精神因素对企业内部的凝聚力、企业生产效率及企业发展固然有着重要的作用，但这种影响不是单独发挥作用的，它是渗透于企业管理的体制、激励机制、经营策略之中，并协同起作用的。企业的经营理念和企业的价值观是贯穿在企业经营活动和企业管理的每一个环节和整个过程中的，并与企业环境变化相适应的，因此不能脱离企业管理。
3、忽视了企业文化的创新和个性化
企业文化是某一特定文化背景下该企业独具特色的管理模式，是企业的个性化表现，不是标准统一的模式，更不是迎合时尚的标语。综观许多企业的企业文化，方方面面都大体相似，但是缺乏鲜明的个性特色和独特的风格。其实，每一个企业的发展历程不同，企业的构成成分不同，面对的竞争压力也不同，所以其对环境作出反应的策略和处理内部冲突的的方式都会有自己的特色，不可能完全雷同。企业文化是在某一文化背景下，将企业自身发展阶段、发展目标、经营策略、企业内外环境等多种因素综合考虑而确定的独特的文化管理模式，因此，企业文化的形式可以是标准化的，但其侧重点各不相同，其价值内涵和基本假设各不相同，而且企业文化的类型和强度也都不同，正因如此才构成了企业文化的个性化特色。
三、全面构建企业文化中应该注意的若干问题
1、企业文化的构建要以人为本
首先，发现并关注细节。企业中蕴含着某种有价值的独特文化因素，这是任何一个企业在创办或运行过程中都会有的因素。比如说，有的员工非常爱护自己的机器，有的员工上下班非常准时，有的员工特别节俭，有的员工喜欢着装朴实整洁，有些员工非常喜欢学习新的知识，甚至业余时间自费去读培训班，有的员工喜欢钻研，总想改进产品形状和功能等等，这些都是比较好的细小的文化现象。我们的管理者通常不会特别注意这些事情，这些事情并没有得到应有的重视。只有善于培育企业文化的管理者，才会知道它们的价值，发现它们的价值，因为它们是企业文化形成的基础要素。好的企业文化，就是在一些琐碎的积极要素基础上成长起来的。
其次，立足于内部。对于企业文化因素，有些管理者不认为那是从本企业孕育出来的，而是看重外部引进、移植。企业管理者通常认为：企业可以任意造就文化，甚至认为管理者自己可以造就企业文化。其实，这种企业文化移植论，少数人创造论是不合乎实际的。企业文化是内生的，而不是外在的，更不可能由少数人强加给多数人。这种强加给企业的文化由于缺少根基，往往成为一种装饰。好的管理者恰恰善于发现本企业积极的文化因素，能够慧眼识珠。
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再次，走出口号，走向员工。把概括的企业文化其特征描述、标志性事件、典型案例与代表性人物品格、思想、选择恰当的方式和途径传达给全体员工，使他们努力理解这种文化表现。员工接受与否是企业文化形成的关键。前面的三道程序任何一道程序做得不到位，都可能影响员工接受这种文化，非本企业产生的文化因素会引起抵触，难以与本企业完全对接，管理者本身没有文化潜质则很难发现企业文化的因素，即使看到一些文化因素也难以与之产生共鸣，概括提炼失真，不当，员工也不会接受。可以利用各种渠道渗透到员工的工作和活动中去，目的就是让员工企业文化，接受企业文化。
第四，融进员工的意识。员工对企业文化的接受、理解和认同，要在企业经营活动中体现出来，即表现在日常的工作中。最初可能是被动的，员工会按照企业文化的要求约束自己、规范自己。如果这种被动的约束与规范不能转变成员工的自觉行动，企业文化建设也会流产。所以企业文化建设必须使员工产生自觉行动，没有外在约束，这时的企业文化才算初步建立起来。员工的自学行动是企业文化初步建立的标志。再有，企业每一项经营战略的实施、每一件高质量的产品都要靠全体员工的有效工作来实现。要通过多种方式加强对员工的文化教育和业务培训，并教育引导员工树立为用户服务、为用户提供满意产品的价值观念和职业道德观念，增强工作责任心。企业经营展丰富多彩的、有企业特色的文化娱乐活动，以各种活动为载体，丰富员工的团队精神，提高企业凝聚力。
第五，突出和依靠主体。在企业文化建设中，领导者的关键作用和员工的主体作用缺一不可，员工的主体地位不可忽视和动摇。强调突出和依靠主体，就是要注意吸收员工长期以来在实践中创造的特色文化原料，注意发现和升华员工在工作中创造的闪光点，不断充实企业文化的内容。突出和依靠主体，还要在提出和形成企业文化关键要素的过程中走群众路线，使企业文化的内涵在反映企业发展方向与反映职工的意志和根本利益两个方面有机结合起来。突出和依靠主体，还要在企业文化诸多要件都按程序正确确立起来以后，必须通过反复深入的宣传教育和思想工作达到全员认同，变为全体员工的自觉行动。突出和依靠主体，还表现在领导者和领导班子要率先垂范地实践企业文化的信条，自觉接受职工群众的监督，使企业文化不仅成为领导者对全体员工的要求，也同样成为全体员工对领导者群体的要求。
2、企业文化要不断创新
员工把企业文化与自身融为一体，从自己身上就能体现出企业文化，员工需要像完善自身一样去完善企业文化，这些都仅仅完成了企业文化建设的初始进程。创新企业文化才是企业文化建设的第二步进程。由于企业是处在一个不断变化的环境中，企业不能固守一种固定文化表现形式，它既要保持其文化的本质不变，又要不断创新它的表现形式，增添新的文化内容，这是企业文化获得巩固和发展的必然要求。
〔摘要〕国有企业作为我国经济社会发展的重要支柱，在推动科学发展、构建和谐社会中发挥着举足轻重的作用。国有企业的工会组织能否顺势而为，乘势而上，在服从服务于企业改革发展的大局中体现新作为，展示新风采，树立新形象，走出一条具有中国特色的国有企业工会发展道路，对于更好地服务职工，凝聚力量，充分发挥工人阶级主力军作用至关重要，意义重大。
国有企业作为我国经济社会发展的重要支柱，在推动科学发展、构建和谐社会中发挥着举足轻重的作用。国有企业的工会组织能否顺势而为，乘势而上，在服从服务于企业改革发展的大局中体现新作为，展示新风采，树立新形象，走出一条具有中国特色的国有企业工会发展道路，对于更好地服务职工，凝聚力量，充分发挥工人阶级主力军作用至关重要，意义重大。
一、坚持改革创新，为建设中国特色社会主义工会注入生机与活力
改革创新是时代的最强音，也是永葆工会事业生机与活力的源泉。全面深入贯彻中国工会十五大精神，以改革创新精神加强自身建设，是工会适应新形势新任务，坚定走中国特色社会主义工会发展道路，在党和国家工作大局中更好地发挥作用的重要前提和保证。作为国有企业的各级工会组织，要在服从服务于企业改革发展大局中有新的作为，要在应对当前金融危机，保增长、扩内需、调结构、惠民生中共克时艰，争做贡献，就必须以改革创新的精神切实加强自身建设，为建设中国特色社会主义工会注入新的活力。
一是要进一步创新思想观念。理论指导实践，观念决定思路。在新的历史条件下，没有科学理论的指导，没有强烈的创新意识、创新精神和热情，就不可能激发工作的新活力、实现工作的新突破、争创工作的新业绩，就不可能有工会工作的全面创新与发展。要创新思想观念，就必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以中国特色社会主义工会发展道路理论为指导，从国有企业工会工作实际出发，以有针对性地解决工会干部队伍思想观念上存在的突出问题为着眼点，组织开展好以“五找五查五立”为主要内容的“解放思想求创新，转变观念谋发展”的大讨论。即，一是在思想观念上找差距，查是否坚持了维护企业总体利益与维护职工具体利益相统一的维权原则与和谐发展、互利共赢的维权理念，树立以职工为本，主动依法科学维权的中国特色社会主义工会维权观；二是在成绩、荣誉和进步面前找差距，查有没有满足现状、骄傲自满的情绪，树立永不满足、永不懈怠、奋勇向前的精神；三是在新目标、新任务、新要求面前找差距，查有没有安于现状，不思进取的思想影响，树立干大事、干实事、创大业、立新功的雄心壮志；四是在思想观念、思维方式和工作思路上找差距，查有没有落后于时代、落后于实践、落后于现实要求的陈旧的传统思维方式和方法，树立突破靠创新、创新展作为、创新促发展的意识；五是在困难、矛盾、问题面前找差距，查有没有信心不足、决心不大、畏难发愁的情绪，树立迎难而上、知难而进、攻坚克难的决心和勇气，努力实现思想观念的进一步转变。进而增强广大工会干部学习最重要，创新我有责，创新展作为的紧迫感和自觉性。
二是要进一步创新工作思路。思路决定出路，出路决定前途。国有企业的工会组织要适应时代要求，展示新的风采，就必须与时俱进，拓宽视野，创新思路。全面贯彻和牢牢遵循“促进企业发展，维护职工权益”的工作原则，真正把工会全部工作放到企业又好又快发展的大局中去认识和把握，放到“保增长、调结构、惠民生”的整体发展中去认识和把握，采取多种宣传教育的方法和手段，强化职工“企业靠我发展，我靠企业生存”的意识。这几年，我们峰峰集团公司在工会干部中组织开展了以“树立中国特色社会主义工会维权观，积极推动和谐企业建设”为主题的创新实践活动和工会工作理论调研活动，坚持每年组织开展一次优秀理论调研和工会工作创新成果评选，设立专项资金重奖创新成果，一大批优秀调研和创新成果在全国和省市工会获奖。多种形式的理论调研和创新实践活动，引领和推动了工会干部思想的解放与观念的更新，使工会干部眼界更开阔，思路更清晰。
三是要进一步创新工作目标。目标是方向，目标是旗帜，目标可以激发斗志，国有企业工会工作的目标，就是融入中心，服务大局，促进企业发展，维护职工权益。最大限度地发挥好组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用，在推动全面建设小康社会中展现新作为。从当前目标来看，就是团结动员广大职工同舟共济保增长，建功立业促发展。就是立足当前，落实“小目标”，办好具体事，从工会自身的实际、优势和特点出发，善于把上级工会、企业党政的总体思路和工作部署与工会自身的实际紧密结合起来，把工作中的硬任务与软指标结合起来，不断寻求新的视角、新的载体和新的方法，最大限度地发挥自身优势、挖掘自身潜能，学习借鉴，博采众长，创造出与众不同、独具特色的工会工作“品牌”。
四是要进一步创新工作方法。方法决定成效。方法对路，工作就能事半功倍。方法不对路，再好的理论也不能付诸实践，再好的机制也不能高效运转。要坚持指导性为主，指令性为辅，给基层更大空间，引导和鼓励基层结合实际大胆创新实践。这就要求我们做到“四个超前”：一是要加强对党的方针政策、国家有关法律法规和上级工会出台的政策文件的超前研究，从而明确工作方向，把握创新的“制高点”；二是要加强对党政工作和企业改革发展稳定形势的超前分析，找准创新与企业党政工作的“融合点”；三是要加强对难点工作的超前预测，选准创新的“切入点”；四是要加强对涉及工会全局的重要工作点上的超前试行，总结经验，提炼出创新的“闪光点”。
五是要进一步创新工作机制。机制即机能，管理的效能。即通过有效的管理提高工作效率。创新工作机制实质是创新管理制度和管理方式，实施更加有效的管理。在新的历史条件下，着眼于推动工会工作的全面创新，从机制建设上要积极探索和建立以下十大机制。即“强化学习，学以致用的考评机制；锐意进取，鼓励创新的激励机制；建功立业，促进发展的推动机制；协调关系、依法科学维权的运行机制；困难帮扶、构建和谐的保障机制；转变作风、狠抓落实的督查机制；体制开放，协调共进的联动机制；抓基层、打基础、强自身的目标管控机制；科学民主，务实高效的评价机制；上下联动、资源共享的交流互动机制。从国有企业的特点出发，应紧紧围绕“构建和谐，促进发展和维护职工权益”的主题，按照创品牌、育特色、争一流的目标要求，进一步创新群众性建功立业激励机制，着力打造建功立业品牌。进一步创新 劳动关系协调机制，着力打造主动、依法、科学的维权品牌。进一步创新帮扶特困职工长效机制，着力打造帮扶救助品牌。进一步创新工会推进企业文化机制建设，着力打造具有工会特色的文化品牌等。
二、加强自身建设，为建设中国特色社会主义工会提供组织保证
王兆国同志指出“工会最大的优势是联系职工群众，最大的危险是脱离职工群众，如果不加强自身建设，增强对职工群众的吸引力、凝聚力，就有脱离群众的危险。”走中国特色社会主义工会发展道路，必须以改革创新精神，切实加强自身建设。努力适应新形势下工会工作对象、工作领域、工作内容和工作方式、工作环境的新变化，全面加强和改进工会思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，真正把工会建设成为党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权的重要社会支柱。
1、以改革创新精神加强工会自身建设，必须以科学发展观为统领。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，必须以科学发展观为统领，全面加强工会自身建设。以科学发展观为统领，要求我们必须深刻领会和理解科学发展观的内涵和根本要求，真正把科学发展观贯彻落实到工会工作的各个方面。要坚持以科学发展观为统领，实现工会工作的科学发展，很重要的一点就是要不断对照科学发展观的要求，认真查找自身工作中存在的不符合科学发展观要求的各类问题，并着力加以整改。从当前的情况看，我们在工会工作的方法举措上，要着力解决在一定程度上靠文件会议推动工作落实的问题。在人本理念上，要着力解决重上级要求怎么干，而轻职工怎么盼的问题；在工作定位上，要着力解决好目标虽然明确，但工作重点摇摆不定的问题；在持续发展问题上，要着力解决靠热情靠感情推动工作实施管理多，靠制度机制实施管理少的问题；在协调问题上，要着力解决重表面、轻实质，形式东西较多，工作成效较少的问题；在统筹问题上，要着力解决上边较紧、下边较松，上边安排多，下边落实少的问题，在思想观念上，要着力解决思想僵化，思路不宽，办法不多，效果不佳的问题；在全面性问题上，要着力解决站位不高，将工会工作放到大局中去认识和把握的能力不够强的问题，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地肩负起时代赋予我们光荣使命。
2、以改革创新精神加强工会自身建设，必须以解放思想为先导。解放思想是做好一切工作的总阀门。建设中国特色社会主义工会，走中国特色社会主义工会发展道路，是中国工会80多年奋斗历程的科学总结和必然选择，是新的伟大历史创举，是前无古人的伟大事业。建设中国特色的社会主义工会，立意高远，内涵丰富，必须在实践中探索，在探索中前进，要求我们必须以改革创新的精神，对照科学发展观的要求，破除一切有悖于科学发展的思想观念，打破一切妨碍科学发展的体制机制，大胆解放思想、实事求是、与时俱进、敢为人先，用心谋划新思路，倾心打造新亮点，形成解放思想比勇气，强抓机遇比速度，破解难题比力度，组织实施比活力，各项工作比绩效的解放思想，创新争先的热潮。在实践中大胆地试、大胆地闯，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放、观念大转变推进工会工作的创新发展。
3、以改革创新精神加强工会自身建设，必须以转变作风为核心。自身建设核心是作风建设。要按照总书记提出的政治坚定，业务扎实，作风过硬，廉洁自律的要求，不断提高广大工会干部特别是领导干部的理论素养，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和群众意识，始终保持昂扬向上、奋发有为、知难而进的精神状态，努力培育和保持“五种优良作风”，即静心想事，精心谋事，虚心行事，潜心干事，决心成事的作风；老实做人讲真实，诚实守信讲真诚，一心为民讲真情的作风；实干快干，提速争先，步步紧逼抓落实，不达目的誓不休的作风；求真务实，雷厉风行，顾全大局，无私奉献的作风；知荣明耻，戒骄戒躁，团结互助，艰苦奋斗的作风。坚持深入基层，深入职工群众，真诚倾听职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情维护职工群众利益，与职工群众同甘共苦，当好职工群众的贴心人。以激情似火、拼搏奉献的精神，一件一件抓落实，一项一项抓推进，一点一点攻难关，积小胜为大胜，以各个具体工作的多点突破，取得全面推进的效果。
4、以改革创新精神加强工会自身建设，必须以提升能力素质为保证。面对新形势新任务，加强工会干部队伍能力建设十分重要和紧迫。工会是做群众工作的，提高工会干部的能力就是要提高为职工群众说话办事、表达和维护职工合法权益的能力，组织、宣传、教育、引导职工的能力，协调矛盾、处理复杂问题的能力。作为国有企业的工会干部，要真正适应建设中国特色国有企业工会发展道路的需要，就必须全面提高服从服务党和企业工作大局的能力。具体应做到“十个明白”，即明白发展的趋势和形势，明白自己的责任与义务，明白上级的意图与要求，明白职工的期盼与困难，明白自己工作的重点与一般，明白创新的目标和追求，明白为谁工作对谁负责，明白工作的定位与举措，明白自己成长进步来之不易。进而使我们的各级工会干部都能成为具有较高判断形势能力、适应市场经济能力、应对复杂局面能力、服务大局能力、依法办事能力的政治家、社会活动家和协调劳动关系的专家。
5、以改革创新精神加强工会自身建设，必须以强化基础建设为依托。基础不牢，地动山摇。建设中国特色社会主义工会，走具有中国特色的国有企业工会发展道路，就必须高度重视以工会组织建设为核心内容的基础工作建设。深入贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，按照“坚持党的领导，促进企业发展，维护职工权益，团结组织职工”的要求，大力加强工会组织建设，突出加大新建企业工会组建力度和改制、重组企业工会的整顿重建力度。积极发展会员，尤其抓好农民工入会。要切实推进工会工作的群众化、民主化，始终把会员和职工群众作为评判工会工作是否到位、工会干部是否合格的主体。加强工会干部队伍建设，在抓好培训的同时，积极探索建立充满生机与活力的选人用人机制，努力使优秀工会干部脱颖而出，人才价值得到充分体现。要加强调查研究，做实基础工作，真正把工会建设成密切联系群众，关心职工群众生产生活，热忱为职工群众服务，努力建设组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。
6、以改革创新精神加强工会自身建设，必须以狠抓落实为根本。成就事业，落实为本。善抓落实，会抓落实，能抓落实，是自身建设的题中应有之意，是工会干部的基本功。一个决策、一项工作，能不能收到预期效果，关键在于落实抓得怎么样。抓落实需要具体化，落实的实质是解决问题，重点在于解决了具体的问题和矛盾。具体问题没有解决，即使声势再大、形式再好，最终还是落空。解决问题的过程实际上就是深入实际联系群众推动工作的过程。抓落实离不开对实际情况的深入了解和正确把握。只有通过深入细致的调查研究，才能把上情与下情结合起来，才能善于发现问题，找准问题，从而创造性地开展工作。抓落实还要有制度保证，责任不明，落实很容易变成落空。因此，分解目标任务，责任到人，一级抓一级，做到分工明确，各司其职，有赏有罚，这样，抓落实就有了可靠的保证。此外，抓落实还应有想干事的激情，干实事的作风，干成事的能力。
三、坚定走中国特色社会主义工会发展道路的信心，努力建设学习型、创新型、服务型工会
同志代表党中央在全国工会十五大祝词中指出：“要着眼于把工会建设成为学习型、创新型、服务型的工人阶级群众组织”，为工会自身建设指明了方向和目标。集全会之智、举全会之力，努力建设“三型”工会，积极引导广大职工在全面建设小康社会进程中建功立业，是贯彻落实工会十五大精神的目的所在。
1、与时俱进，努力建设学习型工会。“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的 全面发展”，是党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标。当前，经济全球化和科学技术迅猛发展，企业间的激励竞争也越来越集中体现为人才的竞争。各级工会组织必须紧跟形势发展变化，进一步加大学习型工会建设的力度。
第一，积极探索，明确思路。借鉴政府发展模式论，结合学习组织的特点，要创建学习型工会，在思路上：一是坚持以“人” 为核心的科学发展观。把竭诚为职工服务作为根本任务，努力把工会建设成为提高职工素质的学校、文化活动的园地、畅所欲言的场所、依靠维护的“臂膀”，使职工感受到家的温暖，共同推进和谐企业与和谐社会建设。其次，牢固树立发展理念。紧跟形势，灵活应对，对企业所需、职工所盼和工会所能的要做到及时满足。三是借鉴“市场化”运作模式。在工会内部引入竞争机制，建立一套“能上能下”，赏罚分明的激励机制。增强工会成员的忧患意识，为员工提供更多的选择机会，增加员工对工会的满意度。四是努力扩大员工的参与程度。让大量有思想、有才华的员工参与企业和工会工作管理，学会系统思考和站在企业和工会整体的角度看问题，解决问题，增强企业与工会的向心力和凝聚力。
第二，创新理念，建立愿景。愿景是工会全体成员对未来的共同愿景，是个人和工会共同拥有的意象或景象，它对创建学习型工会起着巨大的方向性作用。创设共同愿景，要与学习、工会、职工发展愿望和解决当前迫在眉睫的问题结合起来，相互容纳，共同构筑工会组织的整体愿景。我们集团工会站在与时俱进的高度，在对煤矿工会工作的性质、特点进行客观分析和工会工作发展前景全方位系统思考的基础上，提出把工会建设成为“特色工会、有为工会、满意工会、品牌工会”的共同愿景。围绕这一共同愿景，把学习作为新形势下生存的必要手段，制定了争做学习型工会和学习型员工的规划和一系列措施，并形成了一股推动工运事业和工会工作发展的强有力动机和力量。
第三，多措并举，务求实效。一是要创新学习理念。要以全会、全员参与和提高员工学习力与团队学习力为目标，大力宣传创建学习型工会的意义，努力营造一个建立学习型工会的良好氛围。二是要创新学习载体。针对不同层面员工群体的特点，采取多种学习形式，寓学习于工作之中，寓教育于活动之中，吸引员工广泛参加。三是要创新读书自学方式。要根据形势发展，不断丰富读书自学活动的内容，创新活动形式，拓宽活动领域，鼓励和引导职工学习掌握现代科学技术知识，立志岗位成才、自学成才。四是要改善学习环境。努力营造“学习工作化、工作学习化”和“人人终身学习、人人处于学习”的良好氛围，提高职工的学习力与创造力。五是要健全完善激励机制。建立健全工会干部培训、使用和选拔制度；推行竞争上岗和岗位交流制度和物质精神激励机制，对学有所成者给予表彰奖励，努力营造一种团体学习、崇尚创新的制度环境。
2、积极探索，努力建设创新型工会。创新是推动工会工作不断发展的动力的灵魂，也是一个工会组织活力和潜力的体现。建设创新型工会,也是工会适应经济关系和劳动关系深刻变化,应对新机遇和新挑战的必然选择。
一是要创新理念。理念是一种方针，也是一种战略构想。建设创新型工会要坚持“组织为本、职工为本”的理念，思维定位要着眼于大局；工作定位要着眼于适应；职责定位要着眼于维护；服务定位要着眼于职工。通过“四个定位”，一切有利于工会工作发展的方式和方法都要大胆的去试，大胆的去闯，从而进一步提高工会组织围绕大局做好工作的自觉性，把党的要求与企业工会工作的具体实际有机结合起来，不断推动工会工作创新发展。
二是要遵循规律。创新是对未来的开拓，但开拓未来必须把握历史。所谓把握历史，就要探索和把握社会主义市场经济条件下工会工作的新规律、新特点和新模式。《企业工会工作条例》第四条指出：“企业工会围绕企业生产经营，依法履行维护职工合法权益的基本职责，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业，促进企业健康发展。”这就要求我们必须正确理解突出维护职能的内涵，牢牢把握“两个维护”统一这一中国特色社会主义工会的灵魂和精髓，努力在内容、方法、途径等方面创新用力，在劳动关系的矛盾中寻找平衡点。既要加大维权之力，又要掌握维权之度；既要维护企业合法权益，又要维护职工具体利益；既要督促企业认真落实有关法律法规和依靠职工办企业的方针，又要教育引导职工提高思想道德素养和科学文化素质，努力搞好生产经营。只有这样，才能实现企业与职工互利双赢和企业与社会和谐发展。
三是要打造品牌。特色和品牌最能体现工会的价值和作为，展示工会的作风和形象。走具有中国特色的国有企业工会发展道路，建设创新型工会，必须高标定位，追求卓越，打造特色亮点和工作品牌。要打造亮点，建树特色品牌，就要明确建立创新型工会的发展方向，从经济关系的变化中研究工会工作的地位和作用，从职工队伍的思想变化中确定工会工作的思路和重点，从本单位的实际、优势和特点出发，善于把上级工会、企业党政的总体思路和工作部署与工会自身的实际紧密结合起来，不断研究新情况、寻求新视角、拓展新载体，最大限度地发挥自身的优势和潜能。就要抓重点兼顾一般，攻难点推动全局，选准内容和角度，集全会之力，一抓到底，不达目的势不休。就要立创新之志，努力打造“人无我有、人有我优、人优我强、与众不同、独具特色的工作“品牌”，为建设中国特色社会主义工会注入新的生机与活力。
3、突出重点，努力建设服务型工会。服务企业、服务大局、服务职工是工会组织的天职，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路，建设中国特色社会主义工会的核心要义。
第一，选准“着眼点”，服务企业促发展。发展是党执政兴国的第一要务，也是工会工作的第一要务，更是职工群众的根本利益所在。融入企业中心，服务企业发展，就要围绕党政所需、工会所能，团结动员广大职工自觉站在推动企业改革发展的第一线，积极投身保增长、扩内需、调结构、惠民生和“当好主力军，建功十一五，和谐奔小康”建功立业活动中去。倾力服务于企业自主创新能力的提高、经济发展方式的转变、产业结构的优化升级、节能减排、建设绿色文明矿区和实现安全生产，在推动企业改革和经济发展中彰显工会组织的作用。
第二，把握“落脚点”，服务大局保和谐。构建和谐社会是党的十七大确立的重大战略目标，和谐社会建设，要以协调劳动关系为主线，大张旗鼓地组织开展争创“和谐企业”活动，充分发挥工会在创建活动中的主导作用，成为和谐社会建设的主力军。牢固树立以职工为本，主动、依法、科学维权的工会维权观，加大源头参与力度，进一步建立健全工会利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。积极推进以工资集体协商为重点的集体合同制度的贯彻落实，大力实施工资集体协商要约行动，推动建立职工参与工资决定机制、正常合理的工资增长机制和工资支付保障机制。重点维护职工群众劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生等方面的权益。
近两年来，人们对网络经济的热情迅速升温，大量资金、人才和其他要素资源纷纷向网络概念聚集，对网络经济的讨论乃至争论也一直成为社会大众关注的焦点。因此，笔者认为，正确认识网络经济，是我们讨论网络经济对当代社会、经济、政治产生何种影响的基础，是探讨网络经济与中国企业发展之间的关系的前提论文。
网络经济的实质
20世纪90年代中期才形成的网络经济，以因特网的迅速普及为基本特征。短短的4年时间，因特网的使用人数就超过了5000万，而达到这一规模，收音机、电视和电脑则分别花了38年、13年和16年。证据表明，因特网的出现完全可以与印刷术、蒸汽机、电话和装配线等相媲美。
对现代企业而言，网络经济的发展，特别是作为网络经济核心内容之一的电子商务的发展，意味着企业在战略思想、管理理念、运行方式、组织结构等各个方面的革命性变革。正是从这个意义上，我们说网络经济对现代企业的生存与发展，既是一种机遇，也是一种挑战。
我们不能因为在网络经济发展中出现了“泡沫”，而否定网络经济本身，以及它对人类生活方式和生产方式所带来的影响。事实上，尽管一哄而起的网络“激情”所导致的一轮“泡沫”已经破灭，网络经济大潮并不会因而停滞不前，相反，在股市的喧器和震荡之后，网络经济对现代企业的影响正在越来越明显地突出出来。同时，人们也日益清醒、冷静地认识到，网络经济的发展不仅不能离开实体经济，而且一定要扎根于实体经济。生产力变革的最终实现，取决于网络经济与实体经济能否进一步整合。只有当网络经济创造的生产力可以使传统经济的创新能力获得更大的提升，“新”经济与“传统”经济的矛盾才有可能消除，尽管这需要经历一个相当长期的过程。因此，从企业运行的角度，应当这样定义网络经济：网络经济是建立在国民经济信息化基础之上，各类企业利用信息和网络技术整合各式各样的信息资源，并依托企业内部和外部的信息网络进行动态的商务活动和管理活动所产生的经济。按照这个定义，网络经济绝对不是网站经济，也不等同于网络公司经济，在网络经济中唱主角的，恰恰是应用信息和网络技术整合信息资源而进行研发、制造、销售和管理活动的各类实体企业，自然也包括一切传统产业中的各类企业，它们才是推动网络经济发展的主体。而各类网站企业或网络公司只不过是为各类实体企业提供各种各样的网络服务而已，它们中的一些不景气正是市场经济规律发挥作用的结果，并不意味着新兴企业的破产。
网络经济对现代企业管理与发展的影响
可以这样断言，网络经济的兴起已经对现代企业的研发、生产、经营和管理的各个环节产生了重大的影响。更为重要的是，经济全球化背景下网络经济的进一步发展完全有可能改变现代企业的基本商业运作模式，动摇在工业时代业已成为经典的战略思想和卓有成效的管理方法。
目前看来，网络经济对现代企业的影响至少可以简要地归纳为以下几个方面：
（1）企业成长方面。进入网络时代，人们正由稳定的商品供应垄断者主宰的经济转变为临时的商品供应垄断者主宰的经济，大批量制造和大批量销售正在让位于大批量定制。
因此，网络经济时代市场竞争的焦点不再集中于谁的科技更优良，谁的规模更强大，谁的资本最雄厚，而是要看谁最先发现最终消费者，并能最先满足最终消费者的需求。谁最先顺利地为消费者提供了其所需的商品或服务，谁就是成功者。这里并不是说企业可以忽视发展科技，而是要把技术研发看成是工具、手段，满足消费者的需求才是目的。
（2）企业经营方式。以网络化为基础的电子商务将极大地改变传统的企业经营方式，摆脱常规的交易模式和市场局限。这不仅要求交易双方和服务部门的商业信用和支付的银行信用高度成熟，而且要求保险机构、金融机构、供应商和客户在电子网络交易系统中的高度整合与兼容，使网上市场成为交易参与者密切关联和利益攸关的集合体，从而改变了传统企业的经营方式和参与者之间的关系。其间，一些传统的规则和惯例的确在发生变化。因特网可以使企业通过供应链管理（SCM）急剧降低成本，将客户关系管理（CRM）提高到超乎想象的新水平，进入企业原来因为地理条件而被排斥在外的市场，创造新的收入渠道，并最终重新界定它们所经营的业务的本质。网上交易之所以能在很短的时间内得以迅速扩张和普及，就在于它能够在很大程度上降低成本。这是由于，一方面每个采购合约中投标企业数量增加，增强了竞争，导致价格下降；另一方面买方与卖方之间的谈判可以大幅度减少，从而降低了交易成本。
（3）企业生产组织方式。在因特网的支持下，传统企业的生产组织方式发生了很大变化，所谓“虚拟垂直一体化”就是对这种新的生产组织方式的描述。这种生产组织方式以国际品牌为龙头，通过原厂委托制造（OEM）的方式把生产过程分包给下游厂商，其极端的形式是全部产品均为外包生产，品牌公司只负责设计和营销。此外，我们还应该意识到，在网络经济中，企业大小的意义在减少，因为进入虚拟市场的门槛很低，任何个人都能够通过网络与大企业同样好地向全球市场提供非物质产品，既不需要自己拥有生产设备，也不需要拥有销售网络。
（4）企业内部机制和管理。信息技术与信息系统将会使企业内部机制和管理进一步电子化、信息化，促进企业经营管理技术的变革。基于信息和网络技术的一系列企业内部管理方法和手段不断开发出来，使企业的内部机制和管理更为高效、协调和及时。通过因特网实现企业内部的信息沟通，形成内部的高度整合是企业信息化的第一步。第二步是上网寻找客户、扩大新的销售渠道，形成新的管理职能。第三步是对价值链或供应链进行全面整合，实现电子化管理的高效运作，使企业内部机制和管理发生实质性变化。最后是通过网上销售扩大相关的服务范围，使企业的经营管理进一步完善。
（5）企业组织结构。网络经济使企业经营管理的手段得以创新，从而使管理具有更高的效率。事实上，在信息化、网络化的背景下，一方面，企业运行的环境呈现复杂多变、无法预测的趋势，工业经济条件下的金字塔式层级管理方式和组织结构越来越难以适应；另一方面，同样在快速发展的信息、网络技术又为应对这种趋势提供了多种多样的手段，推动着管理方式和组织结构的创新和发展。在企业组织结构方面，工业经济时代严密的企业层级制组织理所当然地受到冲击，而在信息和网络技术的强大支撑下，非层级制正呈如鱼得水之势，具体表现为网络化、扁平化、柔性化和分立化等基本趋势。运用信息化、网络化手段能够提高企业的组织效率，使减少管理层次和管理职能部门成为企业改革与调整组织结构的新时尚。
随着信息技术的飞速发展，网络经济还会继续展示其巨大的变革力量。同时，这也意味着企业运行方式和管理方式有着无限的创新空间。
中国企业适应网络经济发展的对策
21世纪经济全球化、知识经济和可持续发展的国际趋势和时代背景，已容不得我们对信息化和网络经济有模糊的认识和肤浅的理解。实际上，正如前面所言，企业对网络经济的理解和态度将决定其生存与发展的命运。为此，我们只能丢掉幻想，积极参与，勇于创新，急起直追。
对中国企业而言，首先必须意识到，信息化与电子商务已经如此紧迫地逼到了各行业企业的面前。我们必须从战略的高度提高认识，发展网络经济已不单纯是一个电子信息技术的运用或是商务模式的选择问题，而是适应和顺应国际潮流，在融入全球经济发展中不断增强竞争力的战略性选择。面对经济全球化，这是惟一的选择，任何忽视和等待都是要不得的。只有彻底转变观念，中国企业才能够通过学习来认识和把握未来社会的基本走向，调整、变革企业的战略构想、运作模式和组织构造，以求在新一轮的竞争和合作中实现跨越式发展。
目前我国，！企业有两种发展模式,一种是以追求发展速度为目的的速度型发展模式,另一种是以追求经济效益为目的的效益型发展模式。许多人认为,这两种发展模式都无法反映企业在发展过程中安全生产水平的变化,即便是效益型发展模式,也是把效益局限在经济效益方面,从而忽视了企业发展和人们生活状况密切相关的安全效益。由于这两种发展模式对于安全发展来说,都存在缺陷,因此有必要向第三种发展模式---安全效益型发展模式寻求出路。处于加快转型期的地勘单位，抵御各种风险的能力普遍较低，尤其是在扩大地勘产品结构的过程中，许多环境和领域以前从未涉足，安全风险非常突出，不走安全效益型发展之路，就无法实现预期的经济效益和社会认知，企业化进程必将难上加难。
一、安全效益型发展模式的特征
在企业发展过程中,既有可能出现经济总量增长而经济效益不佳的情形,也有可能出现因企业经济效益提高而安全效益降低的情形,还有可能出现经济总量增长而经济效益、安全效益降低的情形。
事实上，安全效益和经济效益是不同的，二者虽然都以投入产出比来衡量，但经济效益的产出主要以利润的总量或增量显示，安全效益的产出则是以安全工作水平的提高、事故的下降、事故损失的减少显示。在企业发展过程中，如果投入为既定值，那么安全生产形势越是向好的方向发展，说明安全效益越好；反之，安全生产形势越是向不好的方向转变，事故率越是提高，说明安全效益越差。由于安全工作水平的变好变坏同利润的增减不完全一致，甚至很不一致，因此，企业的经济效益不能等同于安全效益，更不能代替安全效益。
安全效益和发展速度也是同样的关系，发展速度的快慢与安全效益是不一致的，速度快并不意味安全效益好，速度慢也并不意味着安全效益差，反之亦然。
因此，从某种意义上讲，企业的安全效益与经济效益和发展速度相比范围更广。安全效益不仅直接与经济效益和发展速度有关，而且还包含部分社会效益，企业所处社会的生存环境的改善、安全生产工作水平的提高都属于社会效益。事故率的下降、事故损失的减少、职工的职业健康得到保障等，都是安全效益。
二、地勘企业呼唤安全效益型发展模式
地勘企业还处于事企转变的过渡时期，以追求发展速度为目的的速度型发展模式和以追求经济效益为目的的效益型发展模式在地勘单位的生产经营中都有体现。一方面，为尽快实现集约化发展能力，许多地勘单位都提出了速度型的发展思路，力求通过产业规模的裂变做大做强主导产业；另一方面，为体现地勘单位产业优势和科技实力，所有地勘单位都提出以经济效益最大化为企业核心价值取向和终极追求目标。
长期以来，地勘单位的安全生产管理水平随着经济的发展而发展，形成了一些行之有效的管理制度和安全操作规程，促进了地勘单位安全生产的有序发展。但随着企业化进程的进一步加快，目前地勘单位均处于成长阶段向发展阶段的转变时期，面临着严重的资金缺乏问题，将有限的资金用于发展企业规模，还是用于提高安全生产水平，单位负责人有时很难选择。从本人近几年在地勘单位日常安全生产管理和安全生产检查的体会来看，尽管各单位都制定了一系列安全费用提取办法及其保障机制，但有限的资金主要还是用于发展生产、拓展企业经营规模和开辟市场占有份额上，而确保企业安全生产工作水平的事宜则被暂时搁置到一旁，最终导致安全事故隐患因安全投入的不足时有发生，而且随着地勘单位经营范围和工作地域的迅速扩大，这种状况还有逐年加重的趋势。
从现实状况可以看到，随着地质市场的社会化步伐进一步加快，地勘单位工作的外延必将全面拓展，生产规模将会越来越大，许多新的工作环境和工作场所是我们以前不熟知或者根本不了解的，在此情况下要实现效益的最大化，就必然带来相应的安全风险。同时，为了使我们长期以来坚持的“以人为本”理念得以在全社会得到认可，就必须按照科学发展、安全发展的要求，研究治本之策，用我们安全生产的良好业绩，为企业效益的最大化提供坚定的安全保障。
三、地勘单位实现安全效益型发展模式的途径
安全效益存在于安全活动的各个领域，如安全的科学技术研究、安全的技术设计、安全技术的运作、安全教育、安全管理等。因此，提高安全效益要从各个领域和方面入手，才能使人类的总体安全效益得到发展和提高。
1.重视安全的科学技术进步
安全科学的研究和应用，在地勘单位长期以来都是管理中的薄弱环节，许多职工甚至有些领导干部也对地勘科技的推广应用存在认识上的偏颇，总感觉地勘单位没有大型设备和大型基建工程，只要按照已有的生产规程进行操作，就不会发生大的安全事故。但事实却不是这样，随着地勘产业经营规模的不断扩大和生产地域的不断拓展，以前我们所不熟知的安全隐患逐年增多，有的单位还为此付出了沉重的代价。所以说，地勘单位的安全科技研究与应用，必须要提升到我们企业管理的重要范畴，切实抓紧抓好，这对于地勘企业和职工个人长远的安全效益是至关重要的。随着科学技术的发展和生产发展要求的提高，安全科技研究和应用尤其要瞄准前沿领域和我们的行业特色，推广新技术、选用新装备，真正做到有的放矢，努力发挥科学技术推动安全管理进步的作用。
2.提高安全技术实施的科学设计水平
安全管理重在防范，“预防为主”要体现在安全技术设计阶段的工作，使安全措施的合理性、科学性在方案的选择阶段就得以理想解决。我们的地质勘查和矿业开发工作，就应该按照“三同时”的要求，在项目设计阶段采用系统工程、优化技术、经济学、决策科学等一般性理论和方法，以及危险分析、安全评价、安全技术经济可行性论证等专业理论和方法，把安全技术的实施在一开始就置于科学、合理的基础之上，确保安全工作始终处于可控状态之中。
3.加强安全教育和管理
安全教育是提高安全系统中人为因素的可靠性的基本手段。提高人的知识和技能是安全行为的基础，只有在人的行为符合安全运作基本要求的前提下，安全技术的功能才能得到应有的发挥。管理环节不仅对人的要素有着重要的作用，对技术实现过程(设计、制造、运行、监控等)也有着重要的意义。因此， 加强安全教育和安全管理是发挥安全系统能力、提高安全系统效能，最终提高安全效益的重要方面。在实现安全效益型的过程中，地勘单位尤其要抓好安全意识教育和安全操作技能培养两方面的工作。有了牢固的安全意识，安全管理才会得到全员的重视和有效维护；有了熟练的岗位操作技能，安全预防才会真正见到实效。
【关键词】物流；企业物流；物流组织
物流是企业生产和销售中的重要环节。加快传统物流向现代物流的转变，是促进企业物流健康有序发展的有效途径。传统物流，信息滞后，功能单一，服务封闭，没有连续性，极大地影响了物流的效率。而现代企业物流系统是运输、仓储、配送等多元、综合物流功能的整合结果，是基于采购、生产、销售、物流一体化的后勤保障系统，或者说是配套的商品供应系统。企业通过积极的促销活动和灵活的经营方式走向市场，坚持“客户需求至上、一切为客户服务”的经营理念参与市场竞争，使物流从单一的运输功能逐步转化为多元、综合的功能。加快物流的发展，既能满足消费者的需求，同时也能提高企业的经济效率。
一、物流对企业核心因素的影响
（一）物流对企业占领市场的影响
物流的本质是服务，它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供一体化的综合。面对激烈的市场竞争，越来越多的企业开始关注客户服务。作为为顾客服务的主要构成部分——物流服务，则成为影响企业发展的关键因素之一。特别是随着网络技术的发展，企业间的竞争已突破了地域的限制。加快现代物流产业的发展，消除生产和消费之间沟通的障碍，是企业迅速出击、抢占市场的捷径。物流服务各环节的工作质量，直接影响到物流服务水平。因此，物流企业要快速发展，开拓并占领市场，要把握市场对企业物流的本质需求，并逐步运用到企业生产经营实践中，以提升企业物流服务能力和品质。
（二）物流对企业获取信息的影响
传统物流的信息获取途径单一、滞后，严重制约了物流信息的及时获得和传递。现在市场需求瞬息万变，谁及时、准确地掌握了全面市场的信息，谁就占领了制高点。因此，企业为了谋求物流服务的高效率与高质量，必须建立一个能够迅速传递和处理物流信息的管理系统，这是支持物流服务的中枢和保障，使物流全过程的动态协调、控制完全实现从网络前端到终端客户的所有中间过程，才确保障企业物流的顺畅通达。
（三）物流对企业营销的影响
现在企业已充分认识到物流对企业市场营销的巨大影响。从某种意义上说销售就是物流，物流就是销售。物流不仅是企业后勤服务的保障系统，而且更是企业战略能否成功实施的关键环节。只有高效便捷的物流服务才能确保赢得客户的青睐。帮助用户满足其需要，也就是使企业自身也寻求到与客户协调发展、相互促进的途径，从而实现双赢或多赢的良好局面，使企业在激烈的竞争中永远立于不败之地。
二、我国物流企业发展存在的问题
（一）经营规模小、落后、粗放、物流市场不成熟
我国GDP指标占物流成本的比重较高，发达国家经过推行现代物流，这项指标已经控制在10%左右。我国自1998年降到21.4%以来，连续7年上下徘徊，2004年仍为21.3%。虽然产业结构有所不同，反映了我国物流的粗放与落后。少数企业只顾追求经济效益，忽略了质量和效益，应该引起高度重视。我国物流基础设施发展很快，但同物流需求的增长仍然不适应，存在物流供给明显不足的“硬缺口”现象。
（二）供需不平衡，社会物流粗放
经权威机构调查数据表明，2004年我国的货运总量为161亿吨，货物价值总额为38.4万亿元，货运平均价值为2384元人民币／吨，只有美国的40%。一方面，企业物流运作模式受“大而全、小而全”思想影响，习惯于自成体系，自我服务，大量潜在的物流需求还不能转化为有效市场需求；另一方面，物流公司繁多，企业规模小，实力弱，功能单一，而且绝大多数企业都涌向运输领域，造成我国运输能力，特别公路运输能力极为分散，形成恶性竞争，导致运价过低，服务质量和效率难以满足社会化物流需要，影响专业物流服务的拓展。
（三）基础设施的“瓶颈”制约较为突出。
当前，我国物流总体水平落后，既存在物流技术与装备水平落后的“硬约束”，更有物流综合协调能力薄弱的“软约束”。一是体制性约束。2004年，我国需要运输的实物量增长20%左右，而实际完成的货运总量只增长了10.6%。二是市场发育不成熟。现存的地方保护、暗箱操作、恶性竞争等问题，更由于行业诚信体制不健全，造成物流效率低下。
（四）物流组织管理水平有待提高
我国物流粗放也明显地表现在物流市场不成熟。我国物流外包业务绝大多数还只是集中在传统的运输、仓储业务，一些新兴的物流业务外包比重很低。从物流费用构成的差距，可以看出，我国与美国相比，差距最大的在于物流的组织管理水平。我国物流管理费用占总费用的14%，远远高于美国3.8%的水平。反映出我国无论社会物流专业化水平、还是社会物流组织能力和物流管理水平都有待提高。
三、加块我国现代物流企业与市场协调发展的途径
从我国物流市场和物流企业状况看，企业物流发展的根本要从产品到销售的渠道上畅通；就要通过现代化的网络信息系统，满足客户服务水平达到降低物流成本；以超强的技术规模，加强企业物流的现代化管理和人才培养，降低生产销售总成本；提高企业在市场中的竞争力，在提高效率的同时也提高企业的利润率。
（一）从生产到销售的渠道上畅通
企业之间的竞争主要体现在对市场需求的快速反应上。现代企业必须对市场做出正确预测，许多企业之所以发展迟缓，很大程度是由于对市场需求的转化反应缓慢，最根本的还是企业从生产到消费的渠道不畅通。产品要以动态、经济型、品牌意识为导向，提高产品发送的速度，保证准时送货，方便顾客产品的实物配送，要考虑到顾客随时能买到所需的产品，通过市场的需求促进产品的销售，提高物流的流通效率，增加产品的透明度，以合理的营销渠道带动企业物流活动，充分认识销售和物流是不可分割的关系，因此，物流是发展现代物流产业，激活沟通生产和消费的纽带，是企业快速反应，迅速出击抢占市场的捷径。
（二）加强现代化的网络信息系统，满足客户服务水平，降低物流成本
未来物流业的竞争很大程度上是网络的竞争，现代物流要求企业在最短的时间内完成区域内的物流任务，因此在整个物流业务过程中，通过网络保持信息沟通，进行电子商务交易，加快订单处理速度，通过对物流各环节的信息进行实时采集、分析、传递，向客户提供物流服务全过程，提高顾客服务满意度、产品的售后服务、实现网络化经营所带来的规模优势，提高企业的市场竞争，采取各种各样的网络促销手段，如电子商务促销、广告、宣传等充分利用信息化的快节奏降低成本，提高销售额，扩大市场份额，为企业应对市场竞争和加强客户感染力。现代物流企业必须主动发掘市场需求，并对市场需求迅速作出反应。加强市场开发能力以提高企业知名度，同时建立客户的服务窗口，以树立现代物流企业的品牌形象。在买方市场条件下，客户具有终极话语权。因此，企业要保证其市场地位，就必须尽可能满足客户服务要求。显然，满足客户服务要求的过程还受到企业投入资源的能力制约。所以企业必须在物流服务成本和客户服务要求之间进行技术经济权衡。
（三）企业物流现代化的管理和人才培养
先进的物流技术和先进的物流管理是提高物流能力，推动现代物流发展的必要条件，两者缺一不可。现代物流管理的
系统化，就是可以形成一个高效、畅通、可调控的流通体系，减少流通环节，节约流通费用；管理的社会化趋势，生产企业与零售商所需的原材料、中间产品，最终产品大部分由专门的物流中心提供，已实现少库存与零库存；最终目的就是降低成本。要着力培养一些既懂经营，又有掌握现代物流规律的复合型人才。
（四）加快我国物流发展的建议
（1）现代物流是横跨众多产业部门的复合性产业，必须打破部门分割、地区封锁的束缚，建立健全综合协调机制，加快制定“十一五”全国现代物流业专项规划。（2）加大对物流基础设施建设的投入，特别要加强铁路、港口、多式联运和重要物流节点建设，对于重要的公共服务设施，建议国家应该给予支持。（3）为企业经营创造适宜的政策环境，特别是工商登记管理、财政税收、交通规费、配送车辆进城、土地管理、货运、物流市场规范、快速通关等几方面的政策，企业要求比较强烈。建议国家有关部门和地方政府要抓紧研究实施细则，把已经出台的政策落在实处。
总之，发展现代企业物流，企业的重心不能仅仅放在生产线的优化和技术创新上。通过卓越的物流效率，提高企业核心竞争力，提升企业物流服务水平来保证企业的长期竞争优势，创造企业的成本优势，增加企业市场份额和提高企业利润。
参考文献
[1]沈小静主编.生产企业供应管理[M].北京：中国物资出版社，2004.
（一）原材料价格上涨
近年来，随着中国经济的快速发展，中国在石油、钢材、铁矿石、铜等初级产品的消费需求巨增。由于国内资源的匮乏，初级产品的巨大需求不得不通过大量进口满足，从而造成大量相关产品价格大幅度上涨。统计数据表明，由于全球铁矿石价格上涨65%，国内钢铁业生产成本2008年将上升20%以上。截至2008第一季度，国内钢材平均价格已上涨到每吨5300元左右，比去年全年平均价格上涨了600元左右。受此影响，机械制造、汽车、造船、家电、房地产等产业无法消化原材料上涨带来的压力，竞相提价。
（二）银行贷款利率上升
相对于民营企业对我国国民经济的贡献，其获得的金融支持相对不足，融资难一直是制约民营企业发展的瓶颈。尤其是今年以来，受多种因素影响，很多银行倾向于支持安全系数较高的非民营企业，银行贷款利率一再上升，一定程度上增加了民营的融资难度，使民营企业融资状况雪上加霜。目前央行一年期的贷款基准利率为7.47%，而企业拿到贷款的实际利率往往要比基准利率高20%—30%左右。民营企业无法筹集到足够的资金，导致企业资金不足，原材料无法购入。
（三）人民币升值
由于人民币对美元的升值,大部分以出口为主的民营制造企业从签订合同到出口，收汇时间跨度大，受汇率波动的影响大。人民币升值加速意味着以美元计价的出口企业利润会直接遭受汇兑损失，2008年人民币对美元在一季度就升值了4%。出口企业的成本压力在上升，利润率明显下降，出口产品的价格优势减弱。
二、当前我国民营制造企业所面临的内在成长危机
当前我国民营制造企业面临外部压力从而暴露出许多问题，这些弱点使得我国民营制造“危机四伏”。我国民营制造企业内在不足归纳如下：
（一）产品技术含量较低，缺乏技术创新
目前，我国民营企业尚未成为自主创新的重要主体，企业技术创新活动中存在诸多问题和矛盾。我国民营企业的技术创新活动首先是缺乏科学有效的人力资源激励、培养和管理机制，从而导致人才的流失。民营企业更侧重于劳动密集型低技术附加值的生产；其次是缺乏资金。从笔者近期苏州的调查结果看，所调查的民营企业中，只有42.3%的企业得到了银行贷款，得到风险投资的不足4%。再次是在阻碍企业技术创新的经济因素的认识上，55%的被调查企业认为是技术创新成本太高，50%认为是技术创新回报期太长。
（二）以贴牌生产与来料加工为主营业务，缺乏自主品牌建设
我国东部地区的部分民营企业自身技术含量较低，主营业务多为附加值较低的加工组装环节，缺少自己的核心技术。就会产生了一些问题：一是外商控股投资的民营企业，导致技术垄断和高新技术产业利润的大量外流；二是东部地区的民营企业多为外国企业的贴牌生产商与来料加工商，是外国品牌产品的加工或组装环节，其所生产的最终产品这不仅冲击现有的我国产品品牌，也制约我国民营企业展具有自主知识产权的民族品牌，使得无法从长期建立自己的品牌。
（三）缺乏对成本控制体系的科学构建与足够重视
当前，我国众多民营制造企业的原料采购成本、产品制造成本、产品营销成本明显偏高。通过深入苏州经济开发区部分民营企业的财务处、生产车间与销售处调查，民营企业多为贴牌生产企业，他们只在用工的低成本上下工夫，但对于如何降低企业的制造成本与营销成本却重视不足。这主要是因为我国民营制造企业领导在成本控制与市场营销等方面缺乏一定的理论专业知识与成本体系知识结构，因而他们也就相应忽略对成本控制等方面的控制。在采购成本方面，相应民营企业的采购渠道、采购路径不尽合理，有的采购舍近求远等，这些相应要增加产品成本；在制造成本方面，民营企业有的还没有采取最佳的生产路径，在生产环节上走弯路；在管理费用、存货成本和营销成本等方面，所调研的民营企业还存在着不合理，不科学、浪费等现象。上述等成本问题无形地增加了企业的负担，严重挤占了我国民营企业的利润。
三、当前形势下我国民营制造企业成本控制体系的构建
从短期来看，优化我国民营制造企业自身的内部成本控制体系是当期的重中之重，且加强企业内部成本管理，通过成本的降低，弥补利润减少的空间，将是企业度过当前严峻外来压力的捷径。
（一）通过最佳路径分析策略优化采购成本
对于我国民营制造业来说，削减企业成本就是有效管理企业的外购价格。采购原材料、配料、办公设备等物资是继投资之后企业花费的最重要的成本。削减采购成本应考虑的步骤有：（1）我国民营制造业的管理者应该了解、掌握供应商的成本与利润率。供应商利润率的掌握有利于将够才的原料的价格降到最低，并且保证供应商有一定的利润空间；（2）我国民营制造业应该加强对企业内部采购部门的控制，在与供应商确定原料价格时，避免采购员与供应商单独谈价。采购员在与供应商长期的接触过程中，自然而然的会与供应商建立某种个人关系纽带，因此，采购员并不一定能给企业带回最低价格的原材料。这将使企业多花部分成本、损失一些利润；（3）我国民营制造业可以通过企业自身资源以及传闻去获取竞争对手的采购价格。了解采购价格相比较低的竞争对手的采购方式，以争取同样的价格。也可以同竞争对手商谈，对采购信息、数据、价格等数据共享，优化资源；（4）在选择供应商方面，企业可以充分发挥“鲇鱼效应”。在供应商之间营造良性的、彼此竞争的氛围有利于企业自身发展的同时，也形成供应商提高材料质量的动力之一；（5）我国民营制造业应该尝试与专业厂商合作。可以在技术开发、管理系统的设置等方面联合专业厂商，将企业没有精力或者做不成功的业务与其合作，反而能节省企业大量投资和成本，有利于提高效率、保证品质。
此外，降低民营制造企业的采购成本有五种方法可供借鉴：（1）价值工程。针对产品或服务的功能加以研究，以最低的生命周期成本，透过剔除、简化、变更、替代等方法，来达成降低成本的目的；（2）谈判。谈判是买卖双方为了各自目标，达成彼此认同的协定过程，这也是采购人员应具备的最基本能力；（3）早期供应商参与，。这是在产品设计初期，选择让具有伙伴关系的供应商参与新产品开发小组；（4）联合采购）联合采购，是指多个买方联合起来向一个卖方进货以获得较大的议价能力或数量折扣；（5）C价格与成本分析。如果采购者不了解所买物品的成本结构，就不能算是了解所买的物品是否为公平合理的价格。
（二）优化生产流程，削减制造成本
制造成本是指在制造过程中所发生的成本，一般由原料成本、人工成本、制造费用三部分构成。原料成本为直接材料成本。人工成本是指直接人工成本。制造费用又称间接成产费用，指除原料、人工成本之外的各项费用支出等。针对原料成本，建立原料用量定额标准，即确定在一定量的生产和技术条件下，企业完成单位产品或完成单位工作量应该合理消耗的原材料标准数量。企业应该调动企业生产部门、财务部门、设计部门、管理层等多方面共同参与，以成熟产品设计和工艺为基础，保证制造程序、步骤、方法标准化，通过具体制造公式确定原料用量定额标准。并依据此标准加以控制；针对人工成本，应当建立人工耗用量定额。即规定完成每单位产品所需耗用的人工时间、或是每单位人工时间所完成的产品数量。对直接员工成本的确定可以通过产量乘以变动率之后与实际成本相比较。对间接人工成本，必须将间接人工成本与固定、变动部分区分，再计算不同量杆下的限额，与实际成本比较。人工耗用量定额的确定同时必须考虑到机器的停顿、终了、修理、正常休息时间，并且应该代表了优良的效率水平；对制造费用的控制，可以分为营运控制与会计控制。在生产部门中，对物料费，建立限额领料制度，对工人是否能正确使用机器设备进行考核，建立设备定期清理保养制度。对于重要的费用项目，会计部门应汇集开支资料，编制日报或周报，按月编制弹性预算，以从宏观面对制造费用进行控制。
在自行研究削减制造成本方式的同时，我国民营制造企业可以根据自身情况采取引进外国先进的生产流程以及管理方式来减少自身成本，例如引进如今非常著名的“看板方式”，其核心思想为只在必要的时候，提供必要数量的必要零件。在装备各个工序时，必须考虑生产和输送的协调进行，上一道工序生产的零部件的种类和数量，应该正好是下一道工序所需要的。每一道工序间和不同的工序间都应如此。这种即时生产的思想基础，可以最大限度的消除企业在人力、设备、材料使用中的浪费。无论是管理人员还是雇员都能掌握生产中每道程序工序的要求，每件物品的合理摆放。并能精确到每道工序对人员、材料、设备等待时间的细微要求。
（三）有效降低日常管理成本
对于日常管理成本的削减，可以采取将支出的程序复杂化策略。严格控制员工日常管理费用申请，复杂申请流程、正规申请方式，以确保真正必要的支出才能获得批准。高层管理者应当对各种开销进行关注，定期要求相关负责人员解释说明费用支出的原因与目的，再决定是否签发。在申请单和报销单上附注简要说明，包括费用支出已达到或要预期的效果，类似行为以前的投入产出比、本次行为的投入产出比，以便于量化费用支出的重要性与成果的收益性。面对此类问题，企业首先应建立定期检讨制度，根据企业目标追问某一支出、某一部门存在是否合理、某一岗位设置是否必要，通过不断怀疑与检讨，迅速发现问题的存在，最大程度的节约成本；其次，我国民营制造企业应该消除系统损耗，即消除企业系统、规则、指导方针建立起来后没有坚持贯彻到实际行动而产生的与预期之间的差异。消除系统损耗可以提高企业的利润、服务水平、工作效率，减少企业由于系统损耗而产生的成本。
面临生存危机的我国民营制造企业还可以通过控制办公面积来节约一部分成本,可以选择在低成本的城市远郊做办公地，尽可能的控制拥有办公室的人数，将必须有的办公室的面积最大限度的缩小，尽量使公共办公室人数增加，通过改善空间格局，去掉闲置的“中间地带”。在严肃的环境下工作，有助于增加效率，节约成本。
（四）科学设计存货数量的最佳策略，降低存货成本
库存是指企在生产经营过程中为销售或者耗用而储备的物资，包括材料、燃料、低值易耗品、在产品、半成品、产成品、协作件、商品等。对于制造业来说，如果没有足够的原料库存，会产生缺货成本。但是，较多的存货需要占用较多的资金，并且会增加包括仓储费、保险费、维护费、管理人员工资在内的各项开支。存货占用资金是有成本的，占用过多会使利息支出增加并导致利润的损失。各项开支的增加更会直接使成本上升。当企业在销售延伸的状况下，需要过剩状态的库存，而一旦出现销售不佳的情形，过剩库存会转化为不良库存，对企业带来成本负担。
库存管理的最佳策略，是保留最小库存，即维持正常贸易所需的库存量。我国民营企业可以订立详细的销售预测，根据预测计划生产和库存。企业应该注意与供应商建立良好关系，确保优先送货，缩短等待购买的时间。企业可以减少储存零件和材料，因为有反应迅捷的供应商替企业管理存货。在销售中可以给予统一等待送货的客户相应折扣，企业可以因此减少“缺货”而带来的影响和损失。企业可以引进财务管理中存货的先进管理模式，如：（1）订货点控制：企业需要对订货点控制，即订购下一批存货时本批存货的储存量。订货点=订货提前期（从发出定单到货物验收完毕所用的时间）×平均每天正常耗用量+保险储备量（为防止超量耗用或供货延迟而多储备的存货数量）；（2）ABC控制法：存货控制的ABC分类管理法具体是指将企业所有的存货按金额进行分类:A类:金额大（比重达到70%左右）,品种数量少（比重约为10%左右）。B类:金额一般,品种相对较多（比重约为20%左右）。C类:金额较小（比重约为10%）,品种繁多（约占70%）；对A类存货重点控制和管理，对B类存货一般控制和管理，对C类存货简单控制和管理。
四、结束语
目前，中国的民营企业已经成为经济发展中不可忽视的力量。但是面对当前原材料价格上涨、中国居民实际购买力的衰退等社会现状，我国民营企业必须从自身出发，构建完善的成本控制体系，从采购、生产、储存、销售等各环节节约成本，开源节流，大幅度降低经营损失。我们相信，成功控制成本的民营企业，必将会迎来企业成长的春天。
参考文献
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关键词:乡镇企业与WTO现状调查可持续发展对策研究
一、乡镇企业的特点及自身优势
有人说“乡镇企业就是镇办、村办、户办、连办,四个轮子一起转”,这句话既形象又简练地概括了乡镇企业的组成。乡镇企业就是由镇、村集体企业、个体私营企业和联合企业组成的,具有规模小、投资少、经营机制灵活等特点.随着乡镇企业转制的实施,其中个体民营企业所占的经济总量正在逐步上升,多种所有制经济更加适应市场经济的需求,为乡镇企业的快速发展奠定了良好的基础.
乡镇企业近年来之所以发展迅猛,是因为在发展初期有自身的优势.
(一)乡镇企业在制度方面的优势
乡镇企业拥有比国有企业更加灵活的企业机制.乡镇企业的机制优势,可以从其产权结构中得到解释.虽然乡镇企业的主体是集体所有制,同国营企业一样存在产权模糊等缺陷,但乡镇企业比国有企业有更强的市场适应力.
1、企业经营自.经营自无疑是保证企业成为市场竟争主体的必要条件.就乡镇企业来说，从其诞生之日起，就游离于国家计划体制之外，几乎没有受到来自国家宏观计划的约束。此外，乡镇企业发展初期政府与企业发展目标一致，也使企业赢得了更大的经营自。
2、企业退出机制。企业退出机制包括人员的流动和资源的配置重组。对人员流动来说，乡镇企业在用工上实行的双向选择，使得其人力资源得到合理利用，保证了人力资本效用的最大化。良好的退出机制使得企业充满活力。
3、主管部门的管理效率。从管理体系上看，社区政府管理乡镇企业的层次和幅度都比国有企业要小，再加上社区政府与乡镇在利益上的一致，因而它们比国有企业主管部门更容易做到深入了解企业状况，控制企业行为，其决策更符合企业实际，表现出更高的管理效率。
（二）乡镇企业在市场上的优势
1、潜在市场的广泛性。乡镇企业诞生于农村，与农村有着天然的联系，巨大的农村市场需求成为推动乡镇企业发展的内在动力。可以说从其拥有的市场潜力来说，乡镇企业的发展环境要比国企优越得多。
2、市场发育的相对完善性。乡镇企业作为传统体制之外自发生成的经济单位，其市场运行机制较国有企业得到了更为充分的发育。在长期的市场竞争过程中，乡镇企业依靠自身的市场交易地位，逐步形成了一套较为有效的市场行为体系，使得乡镇企业与市场培训基本上保持在同步的良性循环状态。
3区域市场的相对封闭性，加上各地政府的保护主义，使得全国各区域市场呈现相对封闭性。乡镇企业的起飞在很大程度上由此得益。
（三）乡镇企业在劳动力成本方面的优势
1、乡镇企业与国有企业相比，从资源合理配置角度看，其充分发挥了比较优势。我国的现实国情是资金缺乏，而劳动力丰富。通过利用农村大量剩余劳动力的优势弥补了资金相对不足的缺陷
2、就劳动力成本的绝对水平而言，乡镇企业比国有企业低廉得多。从而在与国有企业的市场竞争中，表现出很强的抗风险能力。
3、目前城市里存在一个普遍现象，劳动力供大于求。大量的富裕人员涌向社会，而乡镇企业恰恰解决了部分农民的就业问题，减轻了城市人口压力。
二、临淄区乡镇企业发展现状探析
（一）、临淄区乡镇企业发展的新优势：
1、大力培植新的经济增长点，拓宽了乡镇企业发展空间。首先按”乡镇企业法“的规定，把一批起点高、规模大、效益好的个体私营企业列入了重点调动度范围，全区个体私营经济出现了强劲的发展势头。其次，为提高乡镇企业的外向度，积极引导乡镇企业走引进开放之路。2001年，区镇共引进企业和项目约300项，资金近20亿元。据统计，目前发展乡镇三资企业199家总投资额14712万美元，合同利用外资8549万美元，全市乡镇镜外企业已有8家，出口企业391家，出口产品290多种。有25家企业获进出口权，自营出口达4060万美元。其中乡镇企业的龙头企业有山东晨鸿集团。
2、大力推进改革，强化企业管理，激发了乡镇企业的发展活力。以明晰产权关系为突破口，以深化产权制度改革为重点，因地制宜，积极引导乡镇企业改革多形式推进。到2001年底，改制企业比上年净增198家，增长25.4%。到目前，全区乡村集体企业已有534家进行了不同形式的改制，改制面达到了68.74%，其中股份制企业54家，股份合作制企业34家。在推进改革的同时，还下大力抓了企业管理工作，选择6家企业帮助导入CIS企业形象工程，2001年全区有10项现代化管理成果在省系统获奖。到目前，有12家企业获省级管理示范企业，有8处企业通过了ISO9000认证。
3、不断调整结构，广僻发展途径，增强了企业发展后劲。首先，按照“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的思路，加快培植农业产业化龙头企业。在全区选择了10个有一定规模和后劲的农副产品加工企业做为龙头企业。加强扶持和指导，使其尽快发展，并对当地种养业起到辐射带头作用。第二，为加快城乡一体化进程，先后召开了全区城乡一体化洽谈会和全区产学研项目15项。与各高校签定各种技术转让`合作协议意向95项，其中11项达成合作协议。第三，狠抓乡镇工业小区建设，积极引导乡镇企业集中连片发展。目前，全区乡镇工业小区已发展到23个。第四，大力发展农村第三产业。全市乡镇企业第三产业得到了迅猛发展。
4、依靠科技进步，加快人才培养，促进了乡镇企业素质的提高。目前，全区已有400多家乡镇企业与大专院校、科研单位建立了合作关系，合作项目已达238项。一批规模大`科技含量高`效益好的技改项目得到了竣工投产。目前，全区高技术及其生长点企业已发展到21家，如山东齐峰公司开发开发的顺酐项目，投产后年产值可达2亿元。科技推动的同时，加快了乡镇企业人才开发。对年营业收入500万元以上企业的500名厂长`经理进行了法规`生成经济`企业管理知识培训，对乡镇企业会计专业技术人员进行了电算上岗培训等。
（二）临淄区乡镇企业发展状况
临淄区乡镇企业主要集中在朱台及南王等镇，因此，研究临淄区乡镇企业必须要看朱台镇。朱台镇乡镇企业起步较晚，建镇初期，经济基础薄弱，全镇农村经济总收入仅4040万元，其中：工业总产值2043万元，农民人均纯收入668元。在党的改革开放政策指引下，朱台镇坚持以经济建设为执中心，大力发展乡镇企业，全镇工业形成了以小化工机械`金属压延制品`建材`食品`纺织`化工`电子大主导行业，乡镇企业稳步发展，综合实力稳步提高，至2001年底，临淄区镇村企业达到2966个同比增长11`8%；从业人员总数17375人。乡镇企业产值情况见表
表：临淄区乡镇企业产值情况单位|：亿元
项目乡镇企业总产值乡镇工业产值工业增加值营业收入利税总额实际上缴税金固定资产原值
2001年29`220`04`8233`91`870`76133`12
同比增长25`8%27`1%33`1%25`8%18`7%19`0%13`5%
从以上数据分析不难看出，临淄区2001年乡镇企业产值各项指标同比增长平均在20%以上，发展讯速，同时，临淄区乡镇企业发展在2001年也出现了一些新情况。1、对外开放进一步扩大，外向经济取得新成绩。2001年底，临淄区乡镇企业出口创汇企业4家。完成出货值1800万元。建成三资企业5家利用外资215万元，并有2家企业获得自营进出口权。
2、技改上新步伐加快，重点项目进展顺利。重点骨干企业通过技改上新企业现有多项装备达到国内同行业先进水平。目前乡镇企业中科技进步在经济增长中贡献份额达45%，形成依靠科技进步促进经济发展的良好氛围。
3、人员素质及管理水平显著提高。随着知识经济的深入宣传，全区乡镇企业加大了教育投入。现拥有各类专业技术人员887人；具有初级以上技术职称人员690人；引进聘用各类人才202人。拥有全国级及省市级乡镇企业家6人。其中，朱台镇西单村单台阶成为九届全国人大代表及中国知名乡镇企业家，其工农商牧运输一体化经验被委员长赞誉为中国西单模式。
4、企业改制取得了可喜成绩，第二轮改制进展顺利。截止2001年底，镇直工业企业改制已基本完成。通过改制，有4家企业实行租赁或兼并，共盘活镇直企业资产9000多万元。改制后，镇村集体企业和个体民营企业经济总量比重为51：49；多种所有制经济更加适应市场感经济需求，为经济的快速发展奠定了良好的基础。
5、产业结构基本合理。大力发展第三产业，全区乡镇一`二`三产业所占比重为2：67：31，对财政收入的贡献率分别为1.5：69：29.5。大力发展乡镇经济，工业形成了小型精细化工、机械、建材、医药、化工、粮食白酒及大棚蔬菜等主导行业。其中：化工产值5.2亿元，占工业总产值的45.2%。机械行业产值3.8亿元，占工业总产值的36.9%；建材行业产值2.79亿元，占工业总产值的2%；医药化工工业产值2569万元，占工业总产值的2.5%。
6、乡镇财政收入和职工收入得到提高。2001年乡镇财政收入1830万元。其中：乡镇企业上缴增值税920万元，占乡镇财政收入50.2%，上交地方税882万元，占乡镇财政的48.1%。职工工资总额达8730万元，人均收入5024元，占农民人均总收入14.5%。
7、加强与大专院校和科研机构经济技术合作。通过多种形式，大力引进人才，先后在全国各地引进机械、化工、电子、冶金等行业科技人才125人。与山大、山工大、山农大等院校合作，建立研究机构，形成引进项目和成果的“绿色通道”。其中优质蔬菜基地—临淄区北羊镇被评为“中国西红柿之乡”，樱桃西红柿已出口日本、美国及俄罗斯等国家。这是北羊镇与山东农业大学合作的结晶，也是今后乡镇种植业发展的方向。
三、临淄区乡镇企业发展面临的问题
1、发展速度趋缓。“九五”期间临淄区经济继续保持了健康、持续、高速发展的好势头，尤其在总书记视察江浙地区乡镇企业重要谈话精神指引下，进一步解放思想，深化改革，抓住机遇，加速发展，临淄区经济实现了历史性的飞跃，“九五”期间临淄区经济发展递增速度保持在43.5%以上，培植形成了一批在全国、省、市有影响的骨干企业和产品，临淄有机化工厂、淄博华齐油脂厂、临淄第二造纸厂、山东西单集团、淄博顺达集团等五家跃居全国乡镇企业经济效益50强。但是，近两年来，由于形势的变化，临淄经济发展增长速度缓慢。
2、投入不足，发展后劲小。乡镇企业绝大多数是劳动密集型的中小企业。在市场经济中，要不断发展、壮大，就需要加大投入，提高产品质量，在这一点上与国有企业相比，乡镇企业明显败下阵来。
3、技术落后，人才缺乏。本来乡镇企业的管理水平就相当落后，再加上技术落后，设备陈旧，就使得劳动生产率总是低于同行业的平均水平，成本得不到降低，使乡镇企业的产品销路受阻，产品积压造成资金沉淀，更加导致企业资金周转的紧缺。人才缺乏也是多数企业发展不景气的重要原因之一。乡镇企业的职工多数来自农村，由于大多数乡镇企业远离城区，多数规模不大，加上当今专业人才迷恋城市的心态，不愿到乡镇农村工作，使乡镇企业很难得到得才兼备的人才，给企业的发展带来了困难。因此，必须要创造条件，解决好人才问题。
4、环境污染问题。小造纸、小炼油等乡镇企业对环境造成的污染已经成为一大公害。解决环境问题已经成为可持续发展的战略关键。
5、经营者的素质问题和观念问题。主要表现在以下几个方面：
(1)经营者素质偏低。首先经验者的选择范围很小，多数是从本乡镇以至农村范围内产生，大多数是本地的能人。但是这些能人由于受农村教育水平为初中毕业，小学文化程度占相当大的部分。其次，经营者受政治、业务、文化素质的职业，多数沿袭传统的家长式的领导方式，难以广开言路，难以做到民主决策和科学管理。裙带关系是乡镇企业发展的一大弊病。
(2)众多成功企业的经验表明，乡镇企业经营者缺乏新思想、跟风观念最普遍、最突出。经营者的创新观念淡薄。例如，见别人赚钱，就一哄而上，导致重复建设，产品供求大于需要，从而使企业陷入了困境。总之，目前乡镇企业经营者缺乏先进的质量观念、服务观念、成本观念、科技观念、人才观念、法律观念、信息观念，远远跟不上时展的步伐。因此，提高经营着的素质是乡镇企业发展的关键。
（3）“充电”意识淡薄，难留人才，导致技术革新力度不够，效益滑坡。
(4)缺乏先进的经营理念和管理知识。
（5）存在影响企业可持续发展的问题。一是，技术落后，二是，严重浪费资源，三是，污染环境。
四、推动临淄区乡镇企业发展的对策
1．进一步解放思想，按照WTO的要求，不断深化改革，营造新型企业的机制和优势。
2．制订切实可行的乡镇企业发展规划。
3．加大投入，缓解乡镇企业资金短缺。
4．优先发展高科技型和出口创汇型的乡镇企业，鼓励乡镇企业出国办厂，兴建跨国公司。
5．学习发达国家先进的经验，提高经营者的素质。
6．强化内部管理，建立良好的人才机制。
7．乡镇企业发展与地区的可持续发展及国家的长远利益结合起来。
8．大力治理环境污染和环境破坏，吸取‘先污染后治理’及我国北方地区过度放牧，滥砍滥伐，导致北京及周边省市沙尘暴的教训，建立环保型企业，保持生态平衡。
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