思想上不重视网络教育培训
目前，许多企业的领导不重视安全生产的网络教育培训工作，他们只看到传统培训的优势，并未充分认识到网络教育培训的优点，所以在培训投入的比例方面严重失衡，对于网络培训投入是少之又少，极大的影响了网络安全培训教育方面的建设。在培训的实施上很多企业也是以传统培训为主，对网络教育培训重视度不够，造成了网络教育并未达到其应有的培训效果。
网络教育培训规划流于形式，学员学习效果不佳。网络教育是对企业人员安全生产培训的有效途径之一，它有着传统培训不可替代的作用，应该是企业长期紧抓的工作。但一些单位或部门对于安全生产网络培训却只在表面上做文章，主要表现在以下几个方面。第一，培训目标不清。有些单位或部门每年制订的网络培训计划，看似有目标、有目的，但却没有针对本单位在生产过程中存在的安全问题，制定长期性、连续性、系统性的培训内容。第二，网络培训“宽进宽出”、学员为应付培训而学习，不管学习效果如何，只要在网上学习的时间满足一定的学时，人人都可以过关发证。
网络教育培训内容不完善，忽略网络考核与评价。我国《安全生产法》中明确规定:“生产经营企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。”因此，安全培训应既注重员工的思想培训、规章制度培训，同时还包括安全技术教育。而目前大多数网络教育平台都过多注重安全知识教育，而忽略思想培训或规章制度的教育，对网络学习后的考核与评价更是不加以重视，导致网络培训效果大打折扣。
培训平台设计功能不全，严重影响网络培训效果。菲尔迪维克将网上教学平台分为三大部分:①管理，包括建立并维护网上课程，登记注册，登录控制，使用追踪等;②教学，包括界面观感，教学工具，评估工具，课程管理等;③学生使用，包括自我编程，自我评估等。从目前部分企业安全生产网络教育平台提供的各种功能来看，大多数都能有效的提供教与学的功能，但还是有很多平台缺乏对网络教学的管理功能。因此，针对上述企业安全生产网络培训所存在的问题，我们应该在熟悉企业安全生产网络培训特点的基础上，根据网络培训的内容，提出解决问题策略。
企业安全生产网络培训的特点
企业安全生产网络培训兼具有企业安全教育培训及网络教育的特点，因此，除了具有网络教育的时空分离、师生分离、实时与非实时交互的特点外，还应包括下面几个特点:第一，长期性和艰巨性。由于生产条件的发展变化、劳动者的更替、劳动者心理和生理的变化，决定了安全教育的长期性和艰巨性。第二，广泛性和实践性。企业的所有人员都需要接受安全教育，都要把安全放在第一位。并且安全教育的效果要通过生产实践来检验。第三，专业性和科学性。安全教育涉及到自然科学、社会科学、管理科学等科学，有自己基本的理论、独特的内容和区别于其它教育的方式方法，必须科学施教。
企业安全生产网络培训的内容
国家安全生产监督管理局件中明确了对企业主要负责人、安全生产管理人员及其他人员的安全生产培训考核实行统一规划、分类指导、分级实施的原则，并对这三类人员培训的主要内容做出具体规定。其内容主要包括:安全生产新知识、新技术，安全生产法律法规、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施等。因此企业安全网络教育培训要仅仅围绕着这些内容开展。
企业安全生产网络培训的对策
(1)制定完善的安全教育网络培训制度。对于企业而言，在安全生产网络教育方面的规章制度是对网络教育管理和各项网络教育培训实施的指导性文件，通过安全生产网络教育规章制度的实施可以有效地贯彻、执行国家、企业的法律、法规，保障安全教育网络培训工作达到预期效果。因此，一定要制定完善的安全教育网络培训制度，明确了各级管理人员、各职能部门以及岗位人员的职责，充分调动各级人员和各部门在安全生产网络培训方面的积极性和主观能动性。
(2)转变观念，加大网络教育培训的投入。首先，企业领导要转变观念，既要认识到传统培训的优势，又要认识到网络培训的优缺点，这样在安全教育教学中，才能扬长避短。其次，在安全教育资金投入上，重新调整分配方案，加大网络培训的费用，确保网络教育培训平台的建设。最后，在网络教育培训实施过程中，要投入更多的精力，只有这样，才能提高安全教育网络培训的质量，提高网络学员的学习效果。
(3)严格网络培训考核制度，完善考核监督机制。网络教育培训要严格培训考核制度。培训教育不能流于形式，要真正让受训人员达到培训的目的。企业管理者高度重视职工的安全生产的网络培训工作，责令培训部门在制定详细培训计划的同时，要制定出严格的考核制度，坚决杜绝过去那种“宽进宽出、高分低能”，甚至交了钱就能拿证书的不良现象。同时网络教育培训还要建立和完善培训考核监督机制。网络培训质量的高低，最有说服力的是上岗后的表现和产生的效果。因此，安全生产培训的考核，要改变培训质量由培训部门独家评价的现象。不仅要注重理论上应知应会的考核，更要注重现场操作中应知应会和解决问题能力的考核，并作为对培训部门工作业绩考核和奖惩的重要依据，以此增强其责任心和压力感。
(4)丰富企业安全生产网络培训的内容。具体地说，企业安全生产网络培训主要应该分为以下内容:①有关生产的法律、法规及有关本行业的规章、规程、规范和标准。通过对安全生产方针、政策的宣传，对安全法制法规的贯彻和引导，以及劳动安全纪律的培训，提高员工的安全意识，增强知法、守法的自觉性，确保安全责任制和安全操作规程的履行和执行。②有关企业的安全生产知识。包括:企业的基本生产状况，施工工艺和方法，施工中的危险区域和危险部位，各类不安全因素及其安全防护的基本知识，安全注意事项等。③安全技能培训。结合具体岗位、工种、专业的特点，通过对实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的学习和实际的操作演练。④事故应急救援和调查处理知识。通过实际事故案例分析和介绍，了解事故发生的条件、过程和后果，对认识事故发生规律、总结经验、吸取教训、防止同类事故再次发生。
文献标志码：A
文章编号：1009―4156（2014）08―017―04
“教育安全”作为一个舶来品，区别于我们一般所讲的“安全教育”问题。“安全教育”主要指向于保障生命安全的教育，内容主要包括交通安全教育，消防安全教育，食品卫生教育，学生校内活动安全教育，防触电、防溺水教育，体育运动安全教育，劳动及日常生活安全教育以及其他方面的安全教育。而“教育安全”概念倾向于某一国家、民族、地域或文化的教育自身发展，受到外部或内部挑战、侵蚀而带来的涉及国家民族安全的各类教育问题或教育危机。我国的“教育安全”研究的意义可从历史发展的角度和从现实的角度两个方面来认识。就历史的角度而言，我国幅员辽阔，边境接壤的国家数量众多且与周边国家交流频繁；同时，我国从近代开始频繁借鉴、学习国外的教育思想与理念，对我国本土的教育产生一定的冲击；从现实的角度来看：首先，教育安全是当代中国可持续发展的一个重要的组成部分；其次，当今国家之间的竞争主要体现在国家综合能力的竞争，包含经济、政治、文化和军事等方面，同时突显出这些核心要素的安全的重要性和关键性。教育作为文化下属的概念，由此可见教育安全研究的现实意义。
一、教育安全的研究轨迹
围绕“教育安全”、“文化安全”和“国家安全”等三个关键词进行资料搜集，涉及的文献主要包括社会发展的学术著作，中国学术期刊网全文数据库收录的相关的学术论文，网络上相关政策文件、讲话报告以及新闻信息等。到目前为止，正式出版的仅程方平的《中国教育问题报告》一书中有涉及教育安全问题；就刊发的期刊文献而言，输人“教育安全”搜索CNKI中国知网的中国期刊全文数据库，共查询到2001年1月至2013年12月发表的学术论文计62篇，刊发教育安全研究论文的主要刊物是教育类刊物，且大多数发表在教育领域具有代表性的期刊上。
“教育安全”源于1957年美国针对苏联成功发射第一颗人造卫星事件出台的《国防教育法》，该法案第一次把教育正式地提升到国家安全的战略高度，此后“教育安全”才开始出现在人们的视野之中，并日益受到世界各国的关注与重视。鉴于“教育安全”并非本土概念，我国的教育安全研究势必经历从引进到本土化的过程。在我国，“教育安全”由程方平在2001年的《论西部开发中的教育安全问题》中首次作为一个新概念提出，并引发了国内学者对“教育安全”的关注。在教育安全研究中，文献法在研究方法中占了绝对优势，研究内容主要是对世界各国中包含“教育安全”的法案和报告进行翻译和解读；此后基于对国外“教育安全”解读，我国的教育安全研究开始深入到本土化的研究，即因地制宜地在我国的教育现状上去构建概念，并通过调查等研究方法对我国的教育安全现状进行研究。随着研究的深入，国内研究学者将研究视角拓展到教育学、国家安全学、传播学和文化学等领域，丰富了教育安全研究的内涵。相对于思辨色彩较重的文献研究法而言，使用实证研究的学者对我国当前教育安全问题何以存在、何以可能、何以实践等问题展开论证并有大量研究成果涌现，且使得“教育安全”研究在深度、广度和理论创新程度有了一定的突破。
二、教育安全研究中的热点问题
教育安全的内容研究在我国呈现出梭型，即两头尖中间宽。最初学者的研究重点聚焦在教育主权研究上，此后随着国外研究的深入，我国研究重心由教育主权延伸到文化安全，扩充了教育安全研究的内涵，但也出现了研究无重点、泛泛而谈的局面。此后，程方平、王北生这两位学者从教育的安全功能以及西部开发中的若干教育安全问题将国内研究由狭隘的教育主权问题探究过渡到深层次、广内涵的教育安全问题研究。教育安全研究又重点聚集在教育安全的内涵研究、概念本土化以及我国教育安全现实问题研究上。但对教育安全内涵研究的不清晰、不透彻也阻碍了我国教育安全的后续研究。
由于“教育安全”是一个舶来的概念，我国学者最初的研究处于引进概念阶段，对美国国家安全战略研究主要落脚在“安全”、“国家安全”和“教育的安全功能”等概念的理解变化上。就研究内容来看，在教育安全研究文献中涉及次数最多、关注程度最高的问题主要聚焦在国外教育安全的研究介绍、教育安全的内涵研究和国家安全视野中的教育安全问题及对策研究等三大方面。
（一）国外教育安全的研究介绍
1957年，美国针对苏联成功发射第一颗人造卫星事件出台了《国防教育法》，第一次把教育正式地提升到国家安全的战略高度，教育安全开始出现在人们的视野之中，并日益受到世界各国的关注与重视。日本为了应对日趋常态化的国际交流，在《日本发展报告2000―2001》中指出：“教育安全意味着本国传统价值观和道德理念的回归，强调保持日本国民身份的重要性，呼吁传统文化的传授和现代科学技术的学习。”2013年5月，美国“教育改革与国家安全”独立工作组提交20t2年《教育改革与国家安全》报告。报告指出美国教育的不足从四个方面给国家带来了严重的安全隐患：（1）关系国家安全的学科领域人力资源不足；（2）在美国许多年轻人不具备足够的能力面对日益高技能和全球化的发展要求；（3）公民缺乏全球意识，教育对国家安全的影响不仅体现在未来人才的培养上，还体现在公民的全球意识上；（4）教育发展的不均衡影响国家凝聚力、自信心以及美国领导全球的能力和意愿。报告还对如何通过教育改革保障国家安全提出了三大政策性建议：（1）在保护国家安全的关键领域提高教育目标，加强教育评估；（2）推动教育结构性改革，为学生提供更多更好的选择；（3）建立“国家安全准备审核”，使学校和决策者为教育的结果负责，并引起公众关注，建议美国教育部建立激励机制，促使各州共同建立年度教育审核。
（二）教育安全内涵的研究
就当前国内学者针对教育安全的内涵研究而言，可谓“百家之言，各执一词”，学者们从不同的角度阐述“教育安全”的内涵。程方平提出教育安全是指涉及与国家安全、民族兴衰、社会安定正负相关的各级各类的教育问题。程方平指出：“在诸多‘安全’中最为关键的因素便是人的问题，包括人的各种需求、思想观念、智能才干、民族特点、宗教习俗等等，及其相互间的差异与矛盾。这类问题本文称之为教育安全问题。”其其格从要素涉及的广度上丰富了教育安全的内涵，她指出“教育安全”不是在描述某一专门领域的问题，而是属于政治学、经济学、社会学、比较教育和教育发展等研究领域以及系统论、控制论、博弈论、人力资源理论等理论的综合性概念，涉及与国家民族安全成正负相关的各类教育问题。姚淑君认为，教育安全的内涵应该涵盖了教育宏观与微观两个方面，她试图通过“危机意识”和“安全意识”促进人们全面宏观的把握教育发展。也有学者对教育安全的定义相对简单，例如，殷杰兰认为教育安全的基本内涵是指作为国家主权组成部分的教育主权和教育尊严神圣不可侵犯，个性化的教育传统和教育选择应该而且必须得到尊重。金孝柏认为，国家教育安全是国家为维护本国的教育主权，保护教育制度不受外来干涉和侵蚀，有权采取措施保护本国的教育利益的制度总和。何伟强指出，国家教育安全指某一特定国家行为体在对本国和别国教育竞争力进行综合比较的基础上，所判定的其教育领域“客观上不存在威胁，主观上不存在恐惧”。
学者们都从不同的立场、角度去探讨和尝试阐述教育安全的内涵。例如：有些学者从政治立场来解释教育安全，把教育安全与教育主权、国家主权联系在一起；有些学者则从学科角度去阐释，试图用相关学科涉及的教育安全的问题来诠释教育安全的内涵。虽然学者们对教育安全的概念尚未有统一的完整的准确的定义，但可以看出给教育安全做界定的着眼点主要落在来自国家内部和外部对本国教育安全乃至国家安全的冲击与威胁上。王露茜和王凌认为，教育安全指某一国家、民族、地域或文化的教育自身发展，受到外部或内部挑战、侵蚀而带来的涉及国家民族安全的各类教育问题或教育危机。
综上所述，目前对教育安全的内涵研究主要是从影响教育安全的要素进行演绎。首先，从整个内涵研究的发展历程我们可以发现，“教育安全”一词最早是出现在政策文件中的，是政府基于对社会现状问题以及社会发展需求的现实考虑的政策规划，是从实践中提升的复合概念。其次，值得我们注意并需要强调和澄清的问题是单从影响教育安全的要素对其内涵进行诠释是非常片面及单薄的，因为在此之前我们必须对“教育安全”中“安全”的标准进行科学、具体的界定，明确作为对立概念“非安全”的表现；在此基础上才能去讨论影响教育安全的要素。再次，当讨论“教育安全”内涵时不可避免地要涉及时间因素和空间因素这两个维度进行讨论，即必须考虑“教育安全”在这条历史长河中每个时间点受到当时人文、地理环境影响下发生的内涵变化。这势必要求我们必须将“教育安全”作为一个开放的、动态的概念进行思考，故在界定其内涵时势必要谨慎筛选影响因素，务必体现出一般性和普适性。但需要表明的是，当运用到实际的情况中时应找出一个恰当的时间跳点来阐述其表现的独特性。正如黑格尔在《法哲学原理》序言中的论述：“每个人都是他那个时代的产物。”
（三）国家安全视野中的教育安全问题及对策研究
在讨论国家安全视域中的教育安全研究时，需要从教育本身安全、国家内部影响和国家外部影响等三个维度来进行表现及对策研究。通过对“教育安全”的内涵分析可以明确“教育安全”应做以下解读：教育自身发展的安全问题，即从纯理论层次宏观的分析教育在价值取向、目标、内容选择、功能上出现的偏差及问题；教育在我国内部实际发展中受到政治、经济、文化等三大要素的影响，在地域问题上触发的安全问题；教育基于前面两个问题的基础上，受到国家外部施加的影响产生的安全问题。国家外部的影响主要突出表现在全球化的背景下随着视野的开阔使人民意识到自身教育发展的相对落后以及外来未经筛选的文化冲击下引发的教育安全问题这两个方面，具体表现在意识的侵蚀以及人才的流失上。这样的解读同样坚持了前面提到的以开放、动态的视角去看待“教育安全”。由于收集到的文献里面还未涉及教育本身安全的研究，就不在此进行讨论了，但这也说明了国内教育安全研究在这方面的欠缺。
1.国家内部影响下的教育安全。当下，地域因素成为国家内部教育安全的重要触发点，边境地区的教育安全问题尤为严峻，即内源性教育安全问题多发于西部及边境地区。从收集到的资料分析显示，受国家内部影响的教育安全是基于地域这个基本面上，叠加政治、经济和文化因素形成的叠加性的复合教育安全问题。程方平和何跃在这方面的研究具有相对的代表性，他们分别从宏观和微观的角度论述了地域性的教育安全问题。程方平论述了由于边境地区在经济、文化发展及政策扶持的相对滞后导致的教育安全问题。他首先论述了学校教育安全本身的问题，即边境地区在经济、文化和政治落后制约下的教育贫困，并以此为结点致力于研究学生学习环境的安全措施、政策等预防保障措施及建立公平的教育秩序和环境。以受教育者作为教育中的重要因素，将“人的安全”为研究契合点把整个边境教育安全现状提升为社会必须重视的问题。他描述了西部教育发展中的问题主要表现在整个教育产业结构布局不合理及教育财政投入短缺，具体表现为教育的普及率、巩固率和合格率低下，教育教学水平相对落后以及没有因地制宜地发挥教育优势。与程方平的宏观视野不同，何跃将教育安全研究聚焦在“国门教育”这个对于国家教育安全而言具有特殊意义的具体问题上，同时具备地缘文化关系和国家边境地区教育的软实力这两个显著的表现力。何跃就此问题发表了一系列研究成果，并形成了具有科学性的教育地图。他指出，在边境口岸的全面开放的政策影响下促进了境内外人口的流动，促进了当地多民族杂居的多元少数民族文化与外来民族文化的交流和互动，形成了国门教育（跨境民族教育）的多元化。他指出，当前呈现出我国边境人口向边境国家流动教育的问题，直接导致我国跨境民族在本国文化认同和自我认同上的模糊，引发边境教育危机，从侧面也反映出我国跨省民族的教育缺失和教育资源的不公平，揭露了我国国门基础教育脆弱的根本原因。
2.国际影响下的教育安全问题。由于中东部及沿海地区在经济、文化发展和政策扶持的优先性，整个中东部的人民比较开放，且有足够的经济基础支持人员往来和经济、文化交流上的频繁。外源性的教育安全问题就自然而然地集中在中东部及沿海地区。蔡宝来在《现代教育与国家安全》中论证了在新国家安全观下，现代教育作为一项国家安全事业，在维护国家安全中具有强大功能。在国际竞争关系下的教育安全研究把教育视为人才生产产业，主要讨论在全球化市场开放的教育背景下外来文化对我国高等教育的影响。一方面，在市场化的教育背景下，张进清、米晓东等学者论证了在全球化教育多元交流掩盖下的霸权主义文化的侵入和扩张对当前高校造成的负面影响。在意识形态方面表现为对“普遍的价值观”的否认，通过以台湾问题、西藏问题等为借口输出“民主”“人权”等冠冕堂皇的意识概念以摧残大学生世界观和价值观；在人才资源方面，通过“优惠高校政策”及“托福”考试等收割我国优秀人才资源。此外，余睿论证随着教育市场的开放以及交流的扩大，更日益突显出我国基础教育的薄弱、高等教育的入学率低、师资素质水平的参差不齐等问题，导致国内教育公平、教育公益性等问题激化，引发教育安全问题。
就国际影响引发的教育安全问题，大多数学者在对策方面的提议基本从政府的政策监管、学校本身的自我调节出发，出发点主要落实在引导学生建立正确的意识形态和价值观。
三、教育安全研究存在的问题及未来走向
（一）对教育安全的内涵研究缺乏科学性
近年来，社会各界对教育安全的关注程度不断提高，刊发的研究论文也呈逐年上升趋势。但纵观刊发的论文便不难发现，至今我国学术界对“教育安全”没有一个准确的界定，这也导致“教育安全”在我国表现出“广”的发展而不是“深”的发展，整个研究处于散乱的状态。在2004年之前，学者的研究重点基本落在将概念引入我国的应用，但在概念还没有清晰界定内涵的前提条件下，有学者陆续着手研究我国教育安全的问题、现状、基础和对策等相关问题，研究范围也扩展到地域性、经济性的问题。同时，也正是由于概念的不清晰导致我国的安全教育研究出现断片的现状（即在这方面我国成系列的研究成果很少），且大部分学者在研究中遭遇“瓶颈”现象（由于概念不清晰的局限而陷入泛泛而谈的局面，无法深入研究发展），这也正是2012年有学者陆续回归研究教育安全概念的原因。因此，当前教育安全研究的当务之急应是明确教育安全的内涵，为后续的研究奠定基础。
（二）教育安全研究地域性研究欠缺且比较视野不足
1.教育安全地域性研究欠缺。虽然有学者对云南边境的教育安全问题进行了系列研究，但我国幅员辽阔，中东西部的国家政策、经济发展、文化等方面存在差异，尤其一些少数民族地区保存着本民族的文化。在这种多文化的复杂情况下，引发教育安全的因素交叉，难以找到切人点进行深度研究。也正因为如此，应加大地域性的研究，比较有针对性地对某一地区或地域的教育安全问题进行研究，有针对性地对当地的问题提出相应的解决策略。目前，中东部较突出的教育安全问题属于外源性，主要是受国外的文化冲击引发的。而西部的问题主要表现在当地复杂的多民族性、地缘性及经济落后重叠引发的问题。所以必须因地制宜地、有针对性地对东中西部进行研究。
2.缺少比较视野。一方面，表现在国内东西中部的比较研究，即民族单一区对多民族杂居区、单一文化对多元文化、经济发达区对经济落后区的比较研究；另一方面，表现在缺乏国内与国外间的比较研究。我国对国外的研究多局限于解读、引进，缺乏对国外与我国之间的研究比较。
（三）开阔研究视角，促进研究多元发展
如上所述，已有的教育安全研究视角以教育学为主，国家安全学、市场经济学、传播学和文化学等偶有所见。换而言之，教育安全的问题研究仅在教育学领域收到较高的关注，在其他学科领域并没有引起学者的重视。教育作为一门与国家经济、政治、文化和每个社会人员息息相关的学科，教育安全作为学科中一个日益突出的问题，但从教育功能出发就应被视为社会问题而非单纯的教育问题。如果研究视角能更加多样化，加大相关学科领域对教育安全的重视和研究，那么，更容易发现教育安全的深层次问题。以跨境教育安全问题为例，与一般性的教育安全问题具有一定区别性。一般性的模式是由于外强内弱，发达国家的社会高速发展及教育跃进给相对发展缓慢的国内社会施加的影响；而在我国边境跨境教育安全问题上，我国在经济、教育及社会意识整体发展上是相对处于优势状态，但在边境教育不重视、教育投入紧缺的情况下发生的教育安全问题。可以从经济学视角出发，分析教育投资的成效，也可以从法理的角度探讨教育安全问题。
（四）拓展研究方法，从“单一”到综合
[论文关键词]高校 安全教育 和谐校园 问题 对策
2004年北京林业大学首先把安全逃生作为一门课程开设，此后国内各大高校也相继效仿。2006年北京市将安全课设为高校的必修课，并和其他课程一样记入学生成绩册，这种做法取得了明显的效果。但目前来看，我国高校的安全教育尚处于起步阶段，缺少成熟的经验，有些高校对安全教育虽然有了一定的认识，但与科研、教学等相比，安全教育仍处于边缘化地带。
当前的形势对高校安全教育提出了更高的要求，加强和改进高校安全教育，是维护高校安全稳定的需要，也是构建和谐校园的必然要求。高校管理者必须充分认识到安全教育面临的新挑战，认识到安全教育对高校安全工作的重要性和紧迫性，采取切实有效的措施改进高校安全教育，促进大学生的全面发展，维护高校安全稳定，建设和谐校园。
一、当前高校安全教育存在的问题
(一)安全教育认识不到位，运行机制不够健全
1 对安全教育的重要性认识不够。在过去一段时间，我国的高等教育处于一个快速扩张期，高校领导主要关注校园建设、学科建设、科研项目、对外交流等有形的成果，部分高校安全教育管理制度缺失，致使安全教育在实施中形式大于内容。大部分高校的安全教育由某一职能部门承担，齐抓共管的局面尚未形成，而且普遍存在重管理轻教育的现象，安全教育没有得到应有的重视。
2 安全教育运行机制不够健全。部分高校对安全教育重视不够，运行体系不够成熟，安全教育未能规范化、常态化，系统性不够理想。有些高校根据上级要求制定了一些相关的制度，但由于缺乏必要的监督，难以落到实处。
(二)安全教育队伍建设有待于进一步提高
1 安全教育师资不足。当前高校安全教育课程主要由学校保卫干部和部分辅导员承担，而保卫部门人员构成比较复杂，既有复转军人，也有留校的毕业生，还有人才引进时安置的家属，由于教辅部门编制有限，这些人经常是超负荷运转，并且他们的工作中心还是在安全管理上，整天忙于“灭火”。兼职教师的数量都不能满足要求，更谈不上专职的安全教育师资队伍配备了。有的学校主要依靠聘请社会相关人员来学校开设讲座，人员的流动性更大。
2 部分人员素质难满足需要。现有的安全教育队伍中几乎没有科班出身的专业人才，对安全教育教学心有余而力不足，遑论进行安全教育的理论研究。一些学校安全教育的资金投入有限，又很少对安全教育教师进行业务培训，更谈不上对相关人员的实践锻炼，导致安全教育质量难以保证。面对不断出现的新形势、新情况，高校亟待充实一批既懂管理又懂教育、既能做好具体工作又能开展教学的安全教育师资。
(三)教育的内容不够完善，时效性有所欠缺
1 安全教育课程缺失。到目前为止，仍然有一些高校未能开设安全教育课程，导致安全教育缺少主渠道；有些高校开设了安全教育课程，却没有把它作为学校教学工作的一部分，安全教育的课时、教材、教师、教学效果等都没有规范管理，教学体系不健全；有些高校经常以讲座、报告、公益宣传等替代安全教育课程，安全教育零敲碎打，系统性不强，因而没有取得应有的效果。
2 安全教育内容陈旧。现有高校安全教育的内容主要集中在法律法规、人身安全、财产安全、交通安全、食品卫生安全等方面，内容老化，体现不出时代性。现阶段影响社会安全稳定的因素增多，与大学生有关联的安全问题日益复杂化，但是社交安全、网络安全、就业安全等相关内容并未被纳入教育的视野，文化安全、国家安全等领域的新内容也亟待完善。
(四)安全教育形式单一，效果不如人意
1 安全教育形式单一，难以激发学生兴趣。目前高校安全教育主要采用集中授课、展板宣传等传统方式，也有的学校通过开设讲座、心理咨询等形式为学生传授一些安全知识，这些传统的教育方式曾经起到了一定的教育作用。但随着信息技术的迅猛发展，互联网、手机等现代信息媒介已经在很大程度上影响并改变着人们的生活方式。因此，应该创新教育手段，采用贴近当代大学生生活实际的方法，从而使安全教育真正达到预期的效果。
2 当前安全教育侧重于知识的传输，忽视了技能的培养。通过多种途径传输安全理论知识是必要的，如果只限于纸上谈兵，会导致知行相背离的现象，削弱教育的效果。大学生最需要掌握的是处理安全事故的技能、方法，学会保护自己的合法利益，安全教育的关键在于对大学生安全意识和技能的培养。
二、加强高校安全教育的对策
(一)领导重视，齐抓共管形成教育合力
1 要提高对安全教育重要性的认识。安全教育是高校安全稳定的保障，是高校安全工作得以顺利开展的前提，也是促进大学生全面发展、构建和谐校园的必然要求。高校应加强对安全教育的组织领导，建立和完善安全教育的领导机构，加强安全教育指导、协调和监督工作；规划安全教育的总体工作目标；加大投入以满足安全教育软硬件的需求；在实践中不断探索安全教育的方法，逐步健全安全教育的运行机制。
2 实现安全教育制度化、常态化。高校的管理者应采取积极有效的应对措施，从目标规划、队伍建设、教学管理、效果考核等方面建章立制；把安全教育纳入教学计划，力求安全教育的时间、内容得到保证，从制度上确保安全教育的有效实施；合理选配授课教师，并对安全教育进行全程监督管理，统一组织考查，实行责任追究制，以保证安全教育取得实质性的效果，从而使安全教育步入规范化、走向系统化、达到常态化。
(二)建立一支高素质的专兼职结合的师资队伍
1 安全教育师资队伍的基础建设。在校内建立一支以高校保卫干部、部分辅导员、马克思主义理论课和思想政治教育课等相关课程教师为主体的安全教育教师队伍；同时还需要调动一切可以利用的社会资源，聘请公安民警、消防官兵以及各方面专家加入到教学队伍中来。在此基础上要正视物质保障，确保这支队伍的基本待遇、工作条件、职称评定以及今后的发展路径等，以保证队伍的相对稳定和基本的工作热情。
2 安全教育队伍的业务培训。加强对安全教育师资基本素质的研究，做好岗前培训，做到持证上岗，确保在岗教师熟练掌握安全教育的知识和技能；要根据外界环境的变化，不断更新培训内容，及时做好继续教育工作。高校还要关注教学骨干和学术带头人的培养，优选基础较好的教师，提升他们的能力和素质，帮助他们成为专业化、职业化的高素质专业教师。
(三)切实做好安全教育进课堂
1 安全教育的课堂教学要做到规范有效。高校应当充分利用天然的教育资源，利用课堂这个主阵地，发挥课堂教学的主渠道作用，把安全教育纳入教学计划，真正落实安全教育“进教材、进课堂、落实学分”的要求；要优化安全教育内容，依据制定出的教学大纲，系统、规范地进行教学活动；严肃课堂管理，严格执行考核制度，引起学生对安全教育的重视，确保教育的效果。
2 利用已有的教学体系，渗透安全教育。首先要利用成熟的马克思主义理论课和思想政治教育课教学体系，有意识地渗透安全教育的相关内容。另一方面是要发挥专业教学课堂的作用，任课教师在授课时结合课程内容有意识地渗透一些安全教育的内容，部分专业课程也应当传授一些专业安全教育的内容。根据高校的特点，做好阶段性的安全教育，对重点人物、重点阶段、重点任务要做好专题安全教育。
(四)安全教育应突出重点，注重教育效果
1 理论教育要生动活泼。教师必须根据学生特点，不断丰富安全教育方法，增强教育的效果。在理论灌输时注意结合案例加以解释，把生活中的案例编印成册供学生阅读、借鉴，或选取一些与学生生活密切相关的法律案例，做到以案施教；对于大学生普遍关注的安全问题，以开办安全知识讲座、安全形势报告会或组织主题班会、知识竞赛活动、小组讨论等多种形式开展安全教育，也可以利用学校的校园网、宣传栏、校报等传播媒体和各种有效手段，进行安全知识宣传。对大学生进行深入的、广泛的、经常性的安全教育，使安全意识渗透到大学生学习、生活的每个角落，并成为一种习惯。
2 积极引导学生进行自我教育。要利用学生组织活动的热情，使安全教育进宿舍、进网络、进社团。对学生宿舍中的安全行为进行教育、引导、管理和监督，充分发挥学生的主动性和积极性，同学之间相互教育和提醒，增强防范意识，避免危险事故的发生；引导学生开展以安全为主题的社团活动，把安全教育与学生课外活动、社团活动结合起来，把安全教育寓于学生喜闻乐见的活动之中，以达到学生自我学习、自我教育的目的。
3 强化实践教育环节，帮助学生掌握安全技能。在安全教育过程中，要注重理论与实践的结合，强化实践教育环节。积极地引导学生开展问题分析、安全演练、社会调查等实践活动，帮助学生掌握安全技能；通过组建大学生治安志愿者服务队，让学生参与到学校安全管理的实际工作中，使学生在提高安全防范意识、掌握安全防范技能的同时增强自觉维护学校安全秩序的责任感；也可尝试在校外建立安全教育基地，让学生更好地理论联系实际，学以致用。
(五)安全文化的隐性教育
关键词 情境学习理论 生命安全 网络系统 系统开发 教学设计
中图分类号：G642 文献标识码：A
Life Safety Education Network System Construction and the Reform of Teaching Based on the Theory of Situated Learning
HAO Haitao， ZHANG Yingying， LI Guangcun
（Dept. of Sports Military， China Jiliang University， Hangzhou， Zhejiang， 310018）
Abstract Based on the situated learning theory as a guide， developing College Students' life safety education system based on WEB， it establishes the theoretical classroom teaching mode of college students life safety based on situational learning theory. it would play a positive role in improving college students' comprehensive ability with survival attitude， consciousness of existence ， methods to understand the security risks ， elusion and of escaping ，establishment of scientific living values.
Key words situated learning theory； life safety； network system； system development； teaching design
0 前言
社会发展不断向教育领域提出新的课题，为此，国家建议开展学生安全自护意识与能力教育，而且将每年3月的最后一周的星期一确定为“学生安全日”，并要求学校都要有自己的安全教育守则。
生命安全教育是一个要求教育者必须言传身教的过程，受教育者只有通过亲身体验和进行技能训练，才能在灾难来临之际减少恐慌，正确地应对险情，避免生命安全受到伤害。综观目前制约生命安全教育的诸多问题中，一方面是生命安全教育资源十分匮乏，近年来一些学校尝试开发网络和多媒体教育资源来实施生命安全教育，但从目前所开发的教育资源来看，系统功能较少，且主要适用于小学生，适用于大学生群体的同类项目开发较少。另一方面，随着网络资源开发与利用的兴起，网络环境下的学习质量和成效成为制约现代网络教育可持续发展的瓶颈，网络学习迫切地呼唤着新的教育思想和新的教育理论指导。情境学习理论作为一种新兴的学习理论，强调知识与情境之间的动态相互作用过程，有效促进学生主体性的充分发挥，顺应了网络学习的要求，展示其广阔的应用前景。因此，如何在情境学习理论指导下有效地推进生命安全教育系统建设和教学改革，是广大教师值得探究的重要课题。
1 情境学习理论及其对生命安全教育的启示
1.1 情境学习理论概述
（1）知识观。情境学习理论认为，知识是基于社会情境的一种活动，是个体与环境交互作用过程中建构的一种交互状态，是一种人类协调一系列行为，去适应动态变化发展的环境的能力。（2）学习观。情境学习理论认为， 学习的实质是个体参与实践，与他人、环境等相互作用的过程，是形成参与实践活动的能力、提高社会化水平的过程。学习过程不是简单的传输和接受，而是一个社会性的实践过程，是在真实的情境中完成知识建构的过程。由于情境问题的复杂性，情境学习理论倡导在学习过程中要建立实践共同体，强调成员主动参与，共同承担责任，进行积极的良互，达成认知成长、意义协商、身份建构的学习目标。（3）教师观。情境学习理论要求教师转换角色，认为教师不再是知识的传授者，而是促进者。在教学过程中，教师是共同体中的一员，是学习伙伴，必要时甚至要向学生学习。（4）评价观。传统的评价机制往往脱离真实情境，强调最终学习结果，而忽略评价学习者在学习过程中可能得到的成长与发展。而情境学习理论的评价注重真实情境中的真实任务的评价，强调在真实的问题解决过程中评价学生的探究能力与实践活动能力，注重学生的成长和发展的评价。
1.2 情境学习理论对生命安全教育的启示
（1）以学习者为中心，开发有效的教育资源，创设良好学习情境；（2）转变教师角色，适应现代教育技术环境下的生命安全教育需要；（3）通过实践共同体的构建，创设良好的合作学习环境，激发学习动机；（4）采用基于真实情境的多元评价方法，并让学生能够理解情境理论的评价标准与评价结果。
2 大学生生命安全教育网络教学系统建设
2.1 基于情境学习理论的生命安全网络教学系统设计原则
（1）针对性原则。网络教学系统资源是生命安全课堂教学的延续和扩充，针对性的学习情境，是为了让学习者在不同的情境中获得不同的学习体验，其最终目标还是为了促进学习目标的实现。因此，生命安全教育系统的情境设计是否具有针对性，对教学目标的完成至关重要。（2）真实性、互动性原则。生命安全教育的过程是一个通过真实体验、实践及与教师或其他学习者互动的过程。因此，创设互动性强的真实情境和真实的活动，将有利于生命安全教育的实施。（3）活动性原则。生命安全网络教学系统资源的开发，并不只是简单地将学习内容简单地移植到网络系统上面来，而是应该将问题置于整体的、具体的环境中，让学习者经过一种探索和实践的过程，去掌握生命安全教育的知识和技能。（4）问题性原则。问题情境能有效地激发引发学习者的学习兴趣和积极性，生命安全教育的本身就是要让学习者在不断的解决问题的实践中提高自身能力。因此，网络教学系统的设计开发要围绕问题情境的创设。
2.2 生命安全教育网络教学系统结构
依据高校生命安全教育的开展情况，确定生命安全教育网络系统采用基于B/S模式的三层体系结构来实现，第一层是客户端，第二层是web服务器。第三层是数据库服务器。
2.3 生命安全教育网络教学系统功能模块
生命安全教育主要内容包括安全常识、紧急避险、灾难逃生、紧急救护、逃生素质训练等基本内容。围绕这些教学内容，搜集整理生命安全教育相关资料，对安全常识、紧急避险、危机评估、应急处置、灾难逃生、应急预案、紧急救护等基础资料及图片、视频进行系统的整理，建立生命安全与危机、灾害应急基础研究资料库。
结合生命安全和生存教育的实践，构建生命安全教育内容体系，基于Windows操作系统，运用ASP和Virtools等技术，编写脚本，开发生命安全教育系统。已开发完成的网络系统主要由管理模块、学习模块、教师模块和交流模块组成，如下所示：
管理模块主要具有用户管理、教学资源管理等功能。
学习模块主要包括下面几个内容：紧急避险、灾难逃生、意外事故、疾病防范、紧急救护技能、生存素质与技能训练等。
教师模块主要为教师提供一个教学管理、课程建设功能。
交流模块旨在为师生提供一个交流平台，具有师生在线交流和学生之间在线交流功能。
3 大学生生命安全教育的教学实践
3.1 确定大学生生命安全教育的教学指导理论
为了适应大学生生命安全教育培养的教育目标，改变传统的教学模式，在综合社会学、教育学、心理学等多学科理论的基础上，选择情境学习理论作为大学生生命安全教育的指导理论，并依据该理论进行教学设计。
3.2 构建大学生生命安全教学操作模式
（1）围绕主题、创设情境。教师根据生命安全教学内容，利用自救互救模拟实验室、模拟逃生训练场地以及网络系统等教学资源，创设实际相符或相近的情境，开展生命安全教学。（2）导入问题、自主探究。在每一学习环节的导入阶段，教师引入情境和问题，激发学生的探究兴趣，引导学生积极思考，让学生自主探寻解决问题的答案。（3）建立实践共同体，实现竞争情境下的合作学习。在生命安全教育中，有许多教学内容和问题是个体无法独立完成的，这就需要教师根据生命安全教育的内容和任务，建立与之相匹配的实践共同体。共同体具有聚合性、协商性、竞争性等特点，在教学实践中采用共同体内部的合作学习和共同体间的竞争学习形式，创设在竞争中合作，在合作中竞争的良好学习情境。（4）评价反思，迁移提高。生命安全教育的教学基于真实的活动和任务的情境性，为了科学准确地对学习者进行评价，将评价始终贯穿于情境化的教学过程，主要对学习者在学习过程中、在真实问题的解决过程中的思维方式、问题解决方法、应用知识技能的能力进行评价。通过教学评价，引导学习者反思学习收获和不足之处，增强学习者在不同情境中解决问题的能力，达到迁移提高之目的。
4 小结
情境学习理论构建了全新的学习观、知识观、教师观和评价观，强调知识与情境之间的动态相互作用过程，注重学生主体性的充分发挥，为大学生生命安全教育提供了方法论指导。
本研究基于情境学习理论，总结生命安全网络教学系统设计原则，开发了大学生生命安全教育系统，为生命安全教育提供一个通用型学习、体验和模拟训练平台，拓展了生命安全教育的学习空间。
以情境学习理论为教学指导理念，对大学生生命安全教学的开展形式、教学策略、师生关系进行深入研究，创设与之相匹配的教学情境，制定相应的教学原则和实施策略，构建情境教学操作模式。
情境学习理论在生命安全教学中的实践应用，对改变传统的教学和学习方式，建立新型的师生关系，提高学习效果有积极的作用。
基金项目：2013年度教育部人文社会科学研究规划基金项目（编号：13YJAZH032）；全国教育信息技术研究“十二五”规划2012年度重点课题（编号：126220633）；2013年度浙江省高等教育学会（体育专项）课题（编号：zgt201313）
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安全需求是人类发展最基本需求之一，是大学生完成学业的保证，是其思想进步、健康成长和立志成才的基本条件。高等教育办学规模不断扩大、招生人数不断增加的当下，大学生安全各类问题涌现:2004年的马加爵事件、2008年上海商学院的火灾事件、2010年的药家鑫事件、2013年复旦投毒案、2014年跨年夜的上海外滩踩踏事件等。大学生安全教育是高校管理者和教育者依据相关法规政策，以全面提高大学生综合素质为目标，以安全责任、安全意识和安全知识为主要教育内容，使在校大学生增强安全意识，全面系统地掌握安全知识，更好地适应大学生活和今后走向社会需要而进行的教育。
二、大学生安全教育的必要性分析
(一)法理依据。
2006年9月北京市教委召开“北京高校大学生安全教育工作会议”，要求大学生安全教育“进课堂、进教材、落实学分”。上海市颁布的《大学生安全教育大纲》规定要对全体在校大学生普及安全教育。《高等教育法》、《高等学校学生行为准则(试行)》、《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》等法规均明确了高校对大学生进行安全教育和管理的权利和义务。大学生安全教育与安全管理一直是高等教育关注的重点，也是各高校势在必行并要行之有效的工作重点。
(二)现实诉求。
1．大学生安全现状不容乐观。新时期、新常态下，大学生世界观、人生观、价值观发生显著变化，由此引发的大学生安全问题也纷繁复杂。据对百度新闻案例的整理分析，目前大学生安全事故处于多发期、高发期，其安全现状不容乐观。一是大学生安全事故总量历年增长。案例统计分析发现，大学生安全事故几乎呈现直线式增长。从2010年的11起事故增至2015年的157起，增速极快。大学生安全事故快速增长，安全形势严峻，大学生安全教育亟待改进和完善。二是大学生安全事故普遍存在。从案例发生的地域分布来看，大学生安全问题分布范围广泛，各省普遍存在。400起大学生安全事故分布于我国34个省、自治区和直辖市。其中，山东、浙江、江苏和广东大学生安全事故发生比例较大。三是大学生安全事故类型多样。对400个案例进行内容分析发现，大学生安全事故类型多样，自杀、跳楼、溺水、车祸、被骗、失联、中毒、伤人、旅游被困等事故层出不穷。大学生人身安全、财产安全、心理安全亟待维护和保障。四是受害者群体分布广泛，事故后果严重。对事故受害者特征进行分析发现，受害者年级跨度从专科至本科至硕士、博士均有，学生年级跨度从一年级至毕业生，院校也覆盖了专科、本科院校。此外，在400起案例中，受害大学生人数高达1，953人。
2．“空气式”的大学生安全教育。目前，各高校普遍存在“空气式”大学生安全教育现象。所谓“空气式”教育主要包含两方面含义:一是指大学生安全教育像空气一般无处不在，即各所高校都有大学生安全教育，但又似“空气”透明，安全教育重视不足。多数学校采用专题讲座和主题班会形式开展大学生安全教育，且安全教育仅为辅助教育，被放置在次要位置。二是指大学生安全教育效果如空气成分，有用氧气占比不高，安全教育流于形式，安全教育内容有待完善，教育效果有待增强。目前，承担安全教育的主要是保卫和学生管理部门，教师缺乏专业训练、系统知识和教学经验，形式多为理论说教，教育效果较差。此外，大学生安全教育形式、安全教育内容均有待拓展。
三、大学生安全教育问题剖析
(一)大学生安全教育的理论基础。
1．大学生安全教育的学科属性。安全学科是新兴的综合科学学科，其应用涉及社会文化、公共管理、行政管理、建筑、土木、矿业、交通、运输、机电、林业、食品、生物、农业、医药、能源、航空等种种事业。2011年，国务院学位委员会第28次会议将“安全科学与工程”单列为一级学科，其下设“基础灾害”、“类别灾害”、“理论安全”、“安全管理”和“安全工程”五大二级学科。其中安全管理学是各行业所共用的用以解决人的不安全行为的二级学科。大学生安全教育以安全责任、安全意识和安全知识为主要教育内容，保障大学生安全的学科，属于解决人的不安全行为的范畴，即属于二级学科安全管理学。
2．大学生安全教育的理论基础。由于大学生安全问题是一个综合性问题，这要求大学生安全教育需要跨学科、跨专业的理论基础。一是大学生安全教育的理论基础涉及大学生安全教育是安全管理学的分支，系统原理、人本原理、强制原理、预防原理、弹性原理、故致因理论、控制理论、风险管理理论、行为科学理论等安全管理学的基础理论、应用理论均可服务于大学生安全教育。二是大学生安全管理是要规避大学生的不安全行为。因此，行为科学的个体行为理论、群体行为理论以及组织行为理论等需要纳入大学生安全教育范畴。三是大学生安全问题是一个系统问题，大学生安全教育也是个系统教育，安全系统管理学离不开经济学、心理学、信息学、工程学等学科的理论支持。因此，大学生安全教育还需要经济学、心理学、管理学等其他学科支撑.
(二)大学生安全教育的现实问题。识别大学生安全的风险因素、探究大学生安全事故类型是高效、全面、合理设置大学生安全教育课程的先决条件，本文将根据搜集到的400起大学生安全事故分析其面临的风险因素以及突发事件的类型。
1．大学生安全隐患。根据大学生安全事故产生原理，结合400起大学生安全事故分析发现，大学生安全主要受到两方面风险的影响:一是内部隐患，即大学生自身问题带来的风险，如个体身体问题、心理问题、安全意识、安全技能带来的风险隐患。二是外部环境隐患。如大学生所处的自然环境、社会环境以及周边环境带来的隐患，具体如表1所示。
2．大学生安全事故类型。大学生安全风险隐患复杂多变，这决定了大学生安全事故属于多源并发性安全事故，类型多样，事故涉及大学生人身、财产、心理安全等多个方面。大学生人身安全事故主要表现为车祸、自杀、被杀、受伤、猝死、失联、、禁锢、触电、踩踏事故等。其中车祸、自杀占比较高，分别为29．75%和27．5%。近年来，大学生失联事故呈现多发趋势。大学生财产安全事故主要表现为被盗、被抢、诈骗等，其中诈骗事故占比高达13．5%。大学生心理安全事故主要变现为抑郁、自闭、感情纠纷等现象。此外，涉及大学生的火灾、爆炸等事故也时有发生。
四、结语
新时期、新常态下，大学生安全事故复杂多变，大学生安全教育的内容、授课方式等受到巨大冲击。面对新变化和新的大学生主体，本文通过阐述加强大学生安全教育的必要性，分析当前加强在校大学生安全教育的基础，并针对性提出大学生安全教育课程设置建议以及大学生安全教育的主要项目等，为目前高校思政工作者在校大学生的安全教育方面提供建议和意见。
作者:吴倩倩 殷杰 单位:华侨大学旅游学院 华侨大学旅游安全研究院
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关键词：大学生；生态安全；安全教育
中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1002-4107（2014）05-0107-02
党的十明确提出要“大力推进生态文明建设”，并将“中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设‘四位一体’拓展为包括生态文明建设在内的‘五位一体’”。从而将生态文明建设提升到国家建设的战略层面。生态文明建设是在“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势”下提出的，是以保护人类赖以生存和发展所需的自然资源和环境，解决人类发展过程中所面临的一系列生态安全问题，实现中华民族永续发展为目的的实践活动。可见，维护生态安全是实现生态文明的前提和要求。以此为契机，针对我国生态文明建设理论和生态安全现实，大学生安全教育工作者应当不失时机地按照生态文明建设的内在要求，在大学生安全教育实践过程中适时开展生态安全教育，树立大学生正确的生态安全观，对于我国当前开展的生态文明建设具有十分深远和积极的现实意义。
一、生态安全观的内涵
显然，安全观属于人们的思维和观念范畴，安全观表现为一定的安全理念、安全意识和安全思维，不同的人或群体即不同的安全主体面临着不同的安全问题，所要解决的安全问题不同，其思维习惯也不尽相同，最终导致不同的行为习惯和结果。大到国家，小到一个单位、部门，甚至是个人，都会形成一定的安全观念，通过这种安全认识的形成，在这种安全观的引导下去维护国家、单位、部门或个人的安全。总之，安全观是植根于个人或集体思维中关于如何保障安全的思想观念的集合。“一个人的安全观会受到世界观、人生观、价值观的影响”，具有一定的主观能动性，是可以通过各种手段进行塑造、形成或改造的。安全教育的目的或作用之一就是帮助人们形成正确的安全观，指导人们的安全思维、安全意识和安全行为习惯的养成，以维护人们自身安全。
人们面临不同的安全问题会形成不同的安全观，作为安全观之一的生态安全观，是在人类赖以存在的生存环境受到破坏、自然资源面临枯竭的形势下提出的，旨在维护和解决人们的生存环境问题，并伴随着生态文明建设整个发展过程。人类从原始文明到工业文明，从物质文明到精神文明，从政治文明到生态文明，代表了人类认识自然、改造自然能力的提高。但是，伴随着人类这一能力不断提高的过程中是自身的物质生存条件的改善，而同时却又破坏着我们的生态环境，这一矛盾发展的结果就是人类最终灭亡，而且伴随着人类灭亡这一过程是一系列的生态灾难，当前的环境污染、能源短缺、人口膨胀、耕地减少就是这一危机的真实写照。生态文明应运而生的现实危机就是生态安全观直接接种的土壤，生态文明建设很大程度上需要这种对现实最直接的关注，二者是统一的，生态安全观也可以看作是对生态文明建设的另一种解读。
人类发展中的国家、经济、政治、信息和生态等诸多安全威胁并不是孤立存在的，它们相互交织、相互影响，共同构成一个复杂的安全系统，树立正确的生态安全观要避免陷入孤立和片面。生态安全是生态文明实现的前提和条件，是生态文明建设所关注的重要方面，建设生态文明就要在思想、教育、政治、经济、文化等各个领域关注生态安全，保障生态安全，进而促进生态文明的创建。所以，大学生安全教育就要从这一理论前提入手，提高大学生对生态安全的关注度，培养大学生生态安全意识，积极引导大学生从传统的思维方式和行为方式向现代的生态文明方式转变。
二、大学生生态安全观培养的意义
大学生安全教育作为安全基础性工作越来越受到各方面的关注和重视，但是纵观当前大学生安全教育，无论从教学形式还是教学内容，仅仅关注“个体人”的安全问题，从安全常识普及或者技能的培训到自然灾害、突发事件应对措施，安全教育都以此作为出发点，以期从保障个体人的安全角度出发，被动地实现或达到维护整个群体安全的目标。这一出发点是传统安全模式在安全教育领域的延伸，虽然这是安全教育工作的基础，也是必须承担的任务，但是在非传统安全问题凸显时期，安全教育工作角度和方向更应多元化和开放，不能仅仅从维护个体人的安全角度出发去解决群体的安全利益问题，或者说不能仅仅关注“个体人”的安全，还要关注“群体人”的安全，大学生安全教育普世的价值关怀应立足于大学生对现实的关注，让大学生从被动的或无序状态转变为主动地积极的应对现实安全问题。实际上，群体的和宏观的安全利益维护才是保障“个体人”安全的前提和基础。当然，传统安全教育过程中对此问题也有涉猎，而近些年提出的生态危机和生态安全问题更加深对这一问题的理解和认识。生态安全是全体人类面临的共同安全问题，通过对大学生“群体人”的安全观念培养不失时机地将大学生安全教育引领到宏观层面，只有维护整个人类赖以生存的生态安全才能保证“个体人”自身安全，这是安全教育宏观维度适应非传统安全形势的需要，也是大学生安全教育新的生长点和关注点。这种对传统安全教育模式的改变传递给学生的是一种团结与合作的共赢精神，这无疑会提高大学生团队协作意识，提高大学生的集体观念和社会责任感，从而改变整个大学生群体的精神面貌。
总之，生态安全观培养是未来大学生安全教育工作新的发展方向和路径。
三、生态安全观视角下大学生安全教育完善的路径
当前大学生安全教育工作还刚刚起步，有的学校甚至还没有完全走入课堂，存在很多缺点和不足之处。当然，生态安全观教育不仅为当前的大学生安全教育带来挑战，也带来了机遇，还需要教育工作者共同努力和探索。
（一）明确大学生安全教育培养目标
传统安全教育内容多涉及消防、治安、交通安全等，注重的是大学生个体安全教育，通过个体安全防范和处置，保障个体的人身财产安全，教学目的在于培养大学生安全意识和安全常识，躲避灾害和防范侵害的能力，内容明显单一。而以关注人类自身生存环境为特点的生态安全教育恰恰与传统的安全教育方向相反，它注重的是集体安全，强调个体对社会乃至整个自然环境的影响，通过规范个人行为进而保障集体安全，最终是从集体安全中使个人获得安全保障。生态安全教育注重培养的是大学生生态伦理道德，强调的是大学生日常行为养成，并注重培养大学生公民意识。这是一个国家、民族或地区文明程度的主要标志，显然我们仍然有很长的路要走。例如，一个公民在处理自然灾害等生态安全问题过程中，公民的集体观念和应对危机能力不能依靠传统安全教育模式。日本民众在处理大海啸和福岛核电站泄漏事故中表现出的整体素质给我们大学生安全教育工作提供了很好的范本。不论是生态安全还是传统意义上的安全教育，这种目标确立理应成为国家战略层面的选择，更应当成为我们工作中的培养目标。
（二）完善教学手段和形式
当前大学生安全教育工作主要由高校安全工作者或者学校的部分辅导员兼任，教师队伍组成人员单一，生态安全教育问题涉及环境、资源、人口和国家发展战略等一系列问题，传统的大学生安全教育工作很难承受如此专业性、理论性强的教育工作，生态安全教育具有生态学科的特点，传统的大学生安全教育方法和模式很难实现将生态安全进行从理论到实践的教学展开。再加上传统的大学生安全教育以课堂教学和理论教学为主，大学生实践性不强，种种因素导致大学生安全教育生态安全教育任务很难完成。因此，应根据生态科学具有明显的跨学科性质和多学科交叉特点，涉及的生物、化学、土壤、水文、经济、法律、政治等多门学科需要在教学过程中采取多学科交叉形式教学，在教学内容上要逐步进行改革，渗透进这方面的教学内容。另外，开展多样化的生态安全教育模式，例如必修课、选修课、专题讲座、辩论会、课外活动、第二课堂、主题班会、公益实践活动等，也是今后的改革方向。
（三）引导学生维护生态安全
笔者曾做过调查，当前高校的大学生安全教育工作还仅仅限于课堂教学。而生态安全观视野下的大学生安全教育具有十分丰富的教学内容和多种形式的教学内涵，应当积极引导学生走出课堂教学，走入社会积极从事维护生态安全实践。例如，可以通过组织学生开展“绿色校园”建设活动，积极引导大学生在节假日参加生态宣传和维护活动，植树、种草，美化环境，积极引导学生参加校园志愿行动，清理校园垃圾和白色污染，改善环境质量，创建绿色校园，还可以组织相关专业学生开展参观、调查、环境监测、科学研究等活动，继而通过校园活动推进整个社会的生态安全意识。
广大教育工作者要把对大学生思想道德教育与学生管理工作相结合，这样不仅丰富安全教育内容，还不断丰富了大学生的安全管理工作。我们教育工作者应当重视在校大学生生态安全建设的重要意义，加强生态安全教育的宣传工作，树立大学生正确的伦理道德观念，使每个大学生养成节约的习惯，约束自己的生活方式，制止铺张浪费，促进人与自然的和谐共存，适当地将生态安全教育纳入学生管理当中，既可以提高学生管理水平，同时也促进校园安全文明建设。
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收稿日期：2013-10-03
关键词：课程思政；安全工程；教学改革
2016年12月，在全国高校思想政治工作会议上强调“要坚持把立德树人作为中心环节”，并指出“各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应”。课程思政正是在此背景下提出的，旨在变革过去专业课、思政课等课程相对独立的、碎片化的育人模式，打破专业教育和思政教育相脱节的困境。2020年5月教育部印发《高等学校课程思政建设指导纲要》，全面推进课程思政建设。所谓课程思政，是一种以构建全员、全程、全课程育人格局的形式，将各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应，把“立德树人”作为教育的根本任务的综合教育理念[1]。专业课程作为课程思政的重要组成部分，若能立足学科特色、专业理论及方法，充分挖掘和运用各门课程蕴含的思想政治教育元素，将有助于实现专业授课中知识传授与价值引导的有机统一，扭转目前专业课程教学中仅注重专业知识传授而忽视价值塑造的现状。此外，寓价值塑造于知识传授和能力培养之中，比单纯通过思政课更容易让学生接受，也更具有说服力和感染力。因此，深度发挥专业课课堂的主渠道功能，让德育教育回归专业课课堂，是践行全方位全过程育人的“大思政”教育理念的重要途径。
一、专业课课程思政的研究现状
课程思政于2014年率先在上海市开展试点工作，在2016年习强调“各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应”后迅速成为各大高校教学改革的一项重要内容。目前关于课程思政的研究工作概括起来主要包含以下三个方面。第一，关于课程思政的必要性和重要性的探讨[1-2]，研究表明“课程思政”是有效发挥高校全过程全方位育人的有效途径。第二，探讨思政课程与课程思政的关系[3-4]，两者在目标、功能等方面具有一定的内在契合，但二者又有不同侧重，课程思政虽强调思想价值引领作用，但不能替代专业知识的学习，不能把专业课“思政化”，更不是简单地做“加法”，而是将思政课的内容融入专业课当中，充分发挥二者各自的思政教育功能和育人优势，形成协同效应，增强育人合力。第三，对课程思政建设方法、教学设计及实现途径的研究。如李国娟、于颖等探讨了推动课程思政建设的着力点和关键环节[5-6]；柳逸青等则梳理了课程思政建设过程中的关键问题并提出解决思路[7]；张天航、马艳艳等针对某类专业或具体某门课进行课程思政实践的研究，对在专业课授课过程中如何落实课程思政进行了探索，为在不同专业、不同课程中推行课程思政教学改革提供了可操作、可借鉴的蓝本。
二、安全工程专业践行课程思政教育的必要性
安全工程专业旨在培养能从事安全科学研究、安全技术开发、安全工程设计、安全风险评估、安全监察与监管、安全检测与监控、安全生产组织管理、安全教育与培训、事故应急救援等方面的高级工程技术和管理人才。安全生产事关国计民生，在国家战略中占有重要地位。目前，我国石油化工、建筑、采矿、交通运输等诸多行业的安全生产形势依然十分严峻。安全行业是艰苦行业，也是高危行业，合格的安全科技人才不仅要有扎实的专业能力和职业素养，更要道德高尚，心系社会，有时代担当，具备探索未知、勇于创新的科学精神，求真务实、追求卓越的工匠精神以及淡泊无私、甘于奉献的人文情怀。安全学科的上述特点决定了本专业具有显著的德育内涵和更高的德育要求。目前，关于安全工程专业课程思政建设的相关研究尚且较少[10-11]，有必要进一步探索安全工程专业课程思政教学改革的路径和具体举措，充分挖掘安全工程专业各门专业课教学中的育人资源和思政元素，结合各类专业课程的知识特点，寻找有效的融合手段，充分发挥专业课程的育人价值，将社会主义核心价值观贯穿渗透到专业课教学中，帮助有个性、重独立的“95后”“00后”青年在大学阶段获得更好的价值引领、人格教育和人文教育，提升政治素质，明确专业责任和职业使命。将安全工程专业的专业课课堂打造成不仅是教授安全科学技术知识的地方，更是传播正能量、培养高尚品质和情怀的道场。
三、安全工程专业课程思政教育改革路径与方法
本文从总体教学设计与实施、梳理教学内容、创新教学方法、优化评价机制四个方面探讨安全工程专业课程思政教育改革的实现路径。
（一）安全工程专业课程思政教学设计与实施路线
高校教师不仅要传授知识，更要育人，对这一理念的认同是践行课程思政理念的前提。为此要充分发挥教师党支部的组织及推动作用，以支部建设和师德师风建设为载体，创新专业教师理论学习形式，扩展学习内容，做到“教育者先受教育”，不断提升教师自身的思想水平。与此同时，立足安全工程专业人才培养目标和学科特色，从专业顶层设计出发，在梳理本专业职业素养及价值引领方向的基础上，确定思政教育目标，结合中国工程教育认证通用标准和注册安全工程师资格标准，修订专业培养目标和毕业要求，对照各项毕业要求观测点，围绕“知识目标”“能力目标”“价值引领”三位一体设计或修订专业课的教学目标，并贯穿落实到教学大纲修订、教案编写、课件制作、课堂授课、课下拓展及全过程评价等各个环节。不断挖掘“隐性”教育资源，寻找思政教育与专业课程的结合点；改革教学方法、丰富授课手段，不断优化思政元素的呈现形式；积累思政素材，建立安全工程专业思政教育素材库；建立并完善课程评价机制。经常性地开展经验交流、“示范课”观摩等活动，实现持续改进，全面推进专业课程思政建设。
（二）梳理教学内容，实现价值引领
安全学科是理、工、文、法、管等学科的综合，是交叉学科，其学科知识体系中涉及到伦理价值、道德责任和家国情怀的内容较多。立足这一特点，在专业课程的讲授中，不能仅仅“就安全科学理论谈理论”“就安全技术谈技术”，而是要放在国家整体发展大局中来思考，使学生在学习这些课程知识的过程中，从家国情怀和国家整体发展的角度来审视和解决问题，明确肩上的时代责任和历史使命。此外，在教学过程中，还要突出培育和践行社会主义核心价值观，培育勇于创新、敢于探索的科学精神和求真务实、精益求精的工匠精神，在专业课教学中渗透辩证唯物主义和历史唯物主义，融入当代工程观，增强学生的生态思维和工程伦理意识，帮助学生确立科学的世界观、人生观和价值观，成长为心系社会、有时代担当的安全技术人才。在教学过程中，求精求细不求多，不追求在所有授课章节中全部加入思政元素，而是在授课重点章节上下足功夫，结合时事热点、工程实际案例、模范人物生平事迹等对专业知识点进行二次开发，顺其自然而非生搬硬套、用学生喜闻乐见的方式而非“说教”地开展德育教育，在育人细无声中达到知识传授、能力提升和价值观引领的目的。例如，在入学教育中，为新生作主题为“从事安全工作，需要贵族精神———责任、荣誉、纪律、勇气”的专业介绍，在提高专业认同感的同时培育职业使命感；在专业基础课“工程流体力学”绪论一章中讲解流体力学的发展史并融入科学家故事，力求让学生对科学理论及其演变过程有所了解，激发学生崇尚真知、独立思考、敢于质疑和勇于探究的科学精神，同时感悟科学家的人文情怀；在专业核心课“安全科学基础”讲述风险管理的相关基础理论时，将其与社会主义核心价值观相结合，分别从国家层面、社会层面和个人层面分析风险管理与核心价值目标实现的联系，引导学生提高对于推进国家、社会及每个公民风险管控意识重要性的认识；在专业选修课“环境与可持续发展”中通过系统讲解与生活密切相关的各类环境问题背后的科学知识，培养学生的独立思考能力和批判性思维，使其客观、科学地看待生活中遇到的环境问题，而非人云亦云或以讹传讹。通过对专业教学中思政元素的深入挖掘，不断创新专业课程话语体系，实现专业授课中知识的传授与价值引导的有机统一。
（三）以学生为主体，教师为主导，采用混合教学方式
新技术、新媒体的发展不断催生“教”与“学”的变革，在“课程思政”的教学环节中，同样要在传统的教学模式基础上，探索教学方式的变革，在以学生为主体、教师为主导的总体理念下，探索应用混合教学方法，如协同课上和课下两种教学方式，“课下”利用学习通、雨课堂、云班课等线上教学平台，及时补充参考书籍、扩展材料、视频等课程教学素材，系统有效地开展线上预习、复习、讨论和答疑；“课上”则采用开放性问题导入、主题演讲及讨论、红蓝军对抗、情景模拟、角色扮演等多种教学方法，促进学生参与，有效激发学生自主学习和深入思考，以嵌入和渗透的方式将安全工程专业学生所应具备的辩证思维、职业精神等有机融入到专业课程中，同时还能避免“说教”式教学的枯燥乏味，增强教学的吸引力和感染力，提高专业知识的传授效果。
（四）建立双维度下的多元性评价方式
目前，专业课程教学考核多采用过程性考核与期末考核相结合的方式进行，考核内容主要针对专业知识。为了强化专业课程育人效果，课程思政改革的专业课程教育效果的有效评价方法应由单一的知识维度向多维度评价延伸，立足专业技能培养和思想政治教育两个维度对教育教学效果进行评价，以便于及时改进教学工作。然而德育的特点和规律反映出的仅就某个阶段、某门课程或某项活动的思想教育效果进行简单、直接的评价并不合理，因此开展思政教育维度的评价切忌操之过急和过度追求量化。思政教育维度的评价主要针对学生在学科学习中所表现出来的情感、态度和价值观的变化，对学科专业的忠诚度、对学科专业价值的认同、学科专业方面的操守（伦理）、对与学科专业相关社会现象的分析能力等进行评价，评价方式可采取定性评价为主，定量评价为辅，包括教师评价、学生自评和互评。专业课程维度的评价则以定量评价为主，定性评价为辅，评价内容包括随堂测试、学生课堂展示表现、作业完成情况、线上拓展学习情况以及期末考试等。总体评价原则为“多元性”“及时性”和“过程性”，实现考核方式多样化，旨在让学生注重学习过程，养成良好学习习惯，具备自主学习和终身学习的意识和能力。
四、结论
一、煤矿特点分析
煤矿行业是影响我国经济发展的重要行业，同时也是一个特殊行业，具有高危性、艰苦性、复杂性、作业粗糙的特点，在煤矿生产过程中经常发生安全事故威胁煤矿工人的生命安全。煤矿工人是一个特殊群体，他们具有单一性、贫困性和不稳定性的特点，不仅日常工作量大，很多工人的人身安全时刻受到威胁。大多数煤矿工人的文化水平较低，不具有煤矿开采安全意识，也无法适应现代工业大生产的要求，在实际生产中经常出现违规操作的现象，给自身安全和企业生产效益带来了不利影响。煤矿企业应正视煤矿行业的特?c，时刻加强煤矿宣传教育工作，提高煤矿工人的安全意识与专业技能，确保煤矿生产的安全性。
二、煤矿企业宣传教育工作的具体内容
（一）加强政策宣传
宣传教育工作是向员工灌输企业精神、安全意识的重要手段，可以使煤矿工人时刻谨记安全生产，不忘努力奋斗。煤矿企业开展宣传教育工作时需要了解国家的相关政策，在不同时期宣传不同主题的安全教育内容。煤矿企业应充分利用电视、报纸、网络等手段对员工进行宣传教育，同时还应根据员工工作岗位的不同进行不同种类的安全宣传教育工作。除了利用电视网络等现代手段，还可以通过召开讨论会、培训班等形式向煤矿员工传达相关方针政策，帮助员工深刻理解国家的政策内容。
（二）加强正面宣传
煤矿企业进行宣传教育工作时应讲究方法、分清主次，将正面宣传和反面宣传相结合的同时以正面宣传为主。煤矿企业首先要尽量宣传本企业的正面形象，为企业员工营造一个安全生产、竞争上岗、努力和谐的企业氛围，促使煤矿工人在工作中积极生产，提高煤矿开采过程的效率与安全。其次，煤矿企业的宣传部门应发挥应有的作用，加大宣传教育力度，通过制作有关安全生产的视频、宣传片等让煤矿工人深刻认识到安全生产的必要性和重要性。煤矿企业进行宣传工作时要遵循长期坚持、循序渐进的原则，在潜移默化中影响工作人员的安全生产意识，进而促进企业安全健康发展。
（三）加强员工技能培训
员工的技能培训也是宣传教育工作中的重要任务，对煤矿开采过程的安全性与效率有着至关重要的影响。煤矿企业应根据员工岗位的不同开展一些适合员工发展的业务知识培训工作，以此提高煤矿工人的专业技能，进而提高煤矿企业的经济效益和社会效益。技能培训可以最大程度的激发工作人员的热情，煤矿企业开展技能培训时还可以举办一些专业技能比拼活动，让员工在良性竞争中督促自身提高综合能力，为煤矿企业的长久发展贡献自己最大的力量。
（四）加强职工的道德素养
煤矿企业的工作人员是保证生产过程安全高效的关键因素，对企业的发展具有深远影响，煤矿企业在加强员工专业技能培训时还应提高对员工道德素养的重视。煤矿员工的道德素养直接影响着企业的生产效率和发展速度，因此煤矿企业应加强对工作人员道德素质的培养和宣传教育，不断提高工作人员的道德素质水平，让工作人员建立与企业共同发展的意识。煤矿企业应大力宣传企业文化，树立“大家庭”的概念，以此提高员工的道德素养。
（五）建立完善的奖罚制度
煤矿企业宣传教育工作的顺利开展还需要建立完善的奖罚制度，确保煤炭开采过程的安全性与可靠性。煤矿企业的管理人员应将宣传教育工作纳入工作日程，通过建立科学合理的规章制度约束煤矿工人的操作行为，对宣传工作完成出色的予以适当奖励，不重视或不能及时高效完成任务的员工予以适当处罚，以此提高煤矿员工的工作积极性，确保宣传教育工作的顺利开展。
三、做好煤矿宣传工作的注意事项
（一）树立科学安全发展的理念
全面落实科学发展观是我国构建社会主义和谐社会、促进国民经济快速发展的重要政策，也是指导煤矿企业开展宣传教育工作的指导思想，煤矿企业应树立科学安全发展的理念，将安全生产作为煤矿企业和社会经济发展的基础。煤矿企业的管理人员应深入学习国家相关政策提及的安全生产内容，进一步认识安全生产的重要性，进而加强安全宣传教育工作的开展力度。煤矿企业应树立科学安全发展的理念，用科学理论指导煤炭开采作业，将宣传教育工作落到实处，真正做到煤矿的安全生产，确保煤矿企业的经济效益。
（二）建立宣传安全生产理论和政策措施体系
煤矿企业建立科学完善的宣传安全生产理论和政策措施体系，可以确保与煤矿安全生产的各项政策能够高效落实，对煤矿的未来发展具有重要影响。煤矿企业需要遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，加大安全事故危害的宣传力度，让煤矿工人在保证生产效率的基础上杜绝安全隐患、防止煤矿事故的出现。煤矿企业应将安全生产理论作为指导本企业煤炭开采的重要理论，为企业的生产发展保驾护航。煤矿企业完善安全生产政策措施体系时要注意12项治本之策的宣传，全面加强和改进煤炭开采工作。
（三）加强煤矿企业的安全文化建设
煤矿企业的安全文化在很大程度上反映了企业的安全生产意识和员工的思想认识，对企业的长久发展具有重要影响，煤矿企业只有做好安全文化建设才能获得持久的发展动力。煤矿企业进行安全文化建设时要注意以下几个方面，其一是宣传安全法律和安全知识，增强员工的法律、安全意识。其二是加强安全生产的舆论监督和社会监督。其三是加大投入力度，积极开展各项宣传教育活动，促进高水平、先进的安全管理办法的运用与推广，进而促进企业文化的建设。其四是进行强制性安全培训和教育，提高煤矿员工的操作技能，确保生产过程的安全性与高效性。
（四）保证宣传教育工作持续且与时俱进
煤矿企业的宣传教育是一项长期工作，短期内可能无法及时得到回报，但却对煤矿企业的发展具有重要影响，因此煤矿企业要确保宣传教育工作的持续进行，坚持不放弃的原则，更好地发挥安全文化的作用。煤矿企业开展宣传教育工作时还应保证与时俱进，根据企业发展现状和相关政策向员工传达安全生产的要求，从而保证宣传教育工作及时有效。另外，与时俱进的宣传教育工作还可以有效应对煤炭开采中的突发状况，为煤矿企业的安全生产提供有力保障。
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