乡人大主席团2005年述职评议工作实施方案 为了进一步加强对政府工作的有效监督，促进国家机关工作人员更好地履行职责，根据区人大常委会的工作安排和有关规定，现就2005年述职评议工作提出如下实施方案： 一、述职评议的指导思想 以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，在乡党委的领导下，依法行使乡人大主席团的监督职权。本着依法、客观、公开、公正的原则对述职人员进行评议，肯定成绩，指出存在问题，提出整改要求和建议，促进述职人员和其他国家机关人员增强公仆意识，改进工作作风，提高依法行政和公正执法的水平。 二、述职评议对象： 朱建兵：乡人民政府副乡长 邓功平：乡经贸办主任 肖中心：乡农办主任 三、述职评议的内容 主要是评议被评议对象任职以来，尤其是本届以来以下各方面的工作情况： 1、贯彻执行宪法、法律、法规和上级、本级人大决议、决定的情况； 2、工作成效，存在问题及改进措施； 3、接受人大监督及办理人民代表建议、批评和意见情况； 4、廉洁自律情况。 四、述职评议方式 召开述职评议会议评议。 所有述职人员以书面形式向人大主席团主持召开的述职评议大会报告任职以来履行职责的情况，乡人大主席团及参评代表对其述职情况进行审议评价。 五、述职评议的组织领导 述职评议的具体工作在乡人大主席团的领导下进行，设立述职评议工作办公室，由乡人大主席团成员吴杰同志任办公室主任，同时成立一个述职评议调查小组，由3-5人组成（包括乡人大主席团成员，区、乡人大代表等）。 六、述职评议的时间、步骤及要求 整个述职评议工作分以下四个阶段进行： （一）准备阶段（5月下旬至7月上旬） 1、
6月初公布述职人员名单。 2、
组建述职评议调查组。 3、
广泛宣传发动。 召开述职人员动员会，召开参评代表大会，组织学习，设立公民投诉电话和征求意见箱，广泛征求各方面对述职人员的意见和建议。 4、印发评议对象的调查表格，发至各代表小组参评代表手中，要求各代表小组围绕述职评议开展活动，组织代表对述职人员提出评议意见。 5、所有述职人员书写述职报告。所有述职人员在广泛听取干部群众意见的基础上，认真起草述职报告，于8月20日前将述职报告打印好交乡人大主席团述职评议办公室。述职报告要紧扣这次述职评议内容，全面客观汇报自己的工作情况，既要充分肯定成绩，也要如实说明问题和不足，勇作自我批评。文字上做到朴实精练，力戒空话、套话。 （二）调查阶段（7月下旬至10月下旬） 1、调查小组通过听取述职人员汇报，召开座谈会，个别走访，问卷调查，查阅资料等形式，认真听取干部群众和其主管部门、各村（社区）以及与其有工作联系的相关单位的意见，广泛收集各方面的反映，做到情况明、底子清、全面客观掌握述职人员的履职情况。 2、调查结束后，将了解到的情况综合整理，形成书面材料，报乡人大主席团会议研究确定后，形成正式调查报告，并做好评议发言准备。调查报告要求有调查的基本情况、述职人员的主要工作成绩，存在的问题和不足以及整改的意见和建议等内容。做到全面客观、如实。 3、在调查中，如发现述职人员有违法违纪的重大嫌疑，报乡人大主席团会议研究决定，交有关职能部门进行深入调查。 （三）评议阶段（11月中旬） 1、召开评议大会 乡人大主席团全体成员及各代表小组长、部分区人大代表参加，参加调查的人大代表及政府主要领导列席参加。 2、对每个述职评议对象按以下程序进行评议： （1）
述职人员作述职报告； （2）调查组报告调查情况； （3）主席团成员及列席会议的人大代表进行评议发言。评议发言要围绕乡党委、政府的中心工作，群众普遍关心的热点、难点问题，带有全局性、根本性、倾向性的问题进行，抓住主流，抓住问题的实质进行评议发言，坚持实事求是，敢讲真话，评价客观公正，批评中肯真诚，建议有理有据。述职人员当面听取评议意见并回答询问，或就有关问题做出说明。 3评议结束后，由乡人大主席团成员和参评代表对所有述职人员按称职、基本称职和不称职进行无记名投票，并当场宣布投票结果。对不称职票超过全体组成人员半数的述职人员，乡人大主席团将做出法律处置，根据有关法律规定，可由本人向下次乡人民代表大会提出辞职或由乡人大主席团向下次乡人民代表大会提出免职案。在述职评议时，如发现述职人员有重大问题需要进一步调查的，经乡人大主席团会议研究决定，可暂时不提请乡人大主席团会议进行无记名投票，交有关部门限期调查，有关部门应当在规定的时间内向乡人大主席团报告调查结果，由乡人大主席团会议决定是否进行无记名投票。 （四）整改阶段（评议后3个月内） 1、对会议述职人员的评议意见由调查小组负责综合整理，在此基础上形成书面整改意见，报乡人大主席团研究决定，然后述职人员进行整改。 2、述职人员在收到整改意见之日起15日内制定整改方案报送述职评议工作办公室，然后按照整改方案扎扎实实进行整改，做到事事有回音，件件有落实，并将整改情况写成书面材料在收到整改意见之日起九十日内送，乡人主席团。 3、对会议术职评议人员的整改情况由调查小组负责督促检查，确保各项整改措施落实到位。 4、对拒绝整改以及整改不力或者阻碍、干扰述职评议工作的，对反映情况的人员打击报复的，人大主席团依照有关法律、法规的规定处置。 ##乡人大主席团 2005年5月8日
各团总支：
根据《共青团安徽省委关于开展“学讲话 做合格共青团员”教育实践的通知》（x青〔2017〕x号）要求，现将“一学一做”教育实践主题团课和专题组织生活会具体安排通知如下，请认真抓好落实。
一、开好“怎样做一名合格团员”的主题团课
时间：2017年3月至4月底。
（一）制定团课方案
内容：根据“一学一做”教育实践要求，各团总支结合实际，制定团课方案，明确团课以“怎样做一名合格团员”为主题，对团课内容、时间和方式作出具体安排。在制定方案前，要深入团支部，充分征求团员的意见，确保方案的针对性和实效性。每名团员至少参加一次团课。
（二）明确授课人员
授课对象：（1）由基层团组织负责人讲授，也可邀请党政领导、专家学者和先进人物讲授；（2）校团委工作人员要为在团干部直接联系青年工作中所联系的团支部上一次团课；（3）团干部要为“一学一做”教育实践所联系支部团员上一次团课。
（三）撰写团课提纲
内容：（1）注重阐明“学讲话 做合格共青团员”教育实践的重要意义。（2）注重阐明团员的权利和义务。（3）注重阐明怎样做合格共青团员、争当优秀共青团员。
（四）创新团课方式
要按照“一学一做”教育实践要求和撰写的团课提纲上好团课。讲团课时要善于运用身边事例、现身说法、互动交流、答疑解惑，要注重运用微博、微信、手机客户端等新媒体、趣味活动等形式，增强团课的吸引力和感染力，引起团员共鸣。
（五）报送团课资料
内容：4月底前，全校各级团组织要逐级报送团课提纲、图片、视频等至上级团组织，最后由校团委汇总上报。各基层团组织要强化动态信息和经验做法的报送工作。
二、开好“学讲话 做合格共青团员”专题组织生活会
时间：2017年3月至4月底。
（一）制定工作方案
内容：根据“一学一做”教育实践相关要求，各支部要结合实际，专门制定专题组织生活会工作方案，并同步安排民主评议团员工作。
（二）专题学习研讨
内容：团员要结合学习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是关于青少年和共青团工作的重要论述；学习团章、团史、《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》等团内相关文件以及“一学一做”教育实践相关资料，举办宣讲会、报告会、培训班等，深化支部团员的理论素养。
（三）广泛征求意见
内容：采取座谈、访谈、电话、网络征询等方式，认真听取团员、青年的意见，原汁原味向团员反馈。有条件的团支部可召开征求意见座谈会。
（四）开展谈心谈话
内容：团支部书记与每名团员、团员与团员之间围绕思想、学习、工作、生活等方面开展谈心谈话。
（五）撰写自我评价材料
内容：每名团员围绕坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格五个方面撰写自我评价材料。团支部书记要对支部每名团员的自我评价材料进行审阅把关。
（六）召开专题组织生活会及民主评议团员测评会
内容：（1）召开支部专题组织生活会，每名团员进行自我评价，提出整改措施。（2）其他团员对其进行评议，肯定成绩、指出不足。（3）对所有团员进行测评投票，支部综合个人自评、团员互评和测评投票结果，结合团员日常表现，研究提出每名团员的建议评议等次，报上级委员会批准。
评议结果运用：（1）对评议等次为优秀的团员，可在一定范围内进行公示，团组织应结合实际予以奖励。（2）对评议等次为基本合格的团员，应由支部书记进行谈话，予以教育帮助。（3）对评议等次不合格的团员，团组织要对其进行帮助教育，限期整改。（具体实施细则请参照《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》）
（七）抓好整改落实
内容：针对查找出来的问题，结合专题组织生活会开展批评情况进行再梳理，制定整改措施。对于评议不合格的团员，团支部对其进行针对性教育，经教育帮助无明显改进的，根据有关规定做好处置工作。
（八）报送专题组织生活会开展情况报告
内容：团支部形成专题组织生活会报告报上级团组织存档三、有关要求
1.统筹安排、有序推进。主题团课、专题组织生活会是教育实践中学习教育和组织生活环节的重要内容，涉及全校各级团组织和全体团员、团干部，工作要求高，活动牵动面大。各团总支要及时将教育实践进展情况报送团省委。
［关键词］星级酒店；服务质量管理；现象学描述分析方法
一、什么是“现象学描述分析方法”
现象学的口号是“面向实事本身”，但“实事”往往是被现实生活本身遮蔽的，只有悬置种种成见，通过现象还原，才能让实事本身呈现出来。用语言把现象记录下来，制作现象描述文本，再对文本进行分析，找出“实事本身”：从情境描述中提取有意味的结构和意义。简单说，这就是现象学描述分析方法。我们把它应用于星级酒店的服务管理，具体体现为以下三个阶段的现象描述与分析：服务部门对服务情境的描述呈现。服务质量管理的前提是管理者要看到服务现象。服务质量现象分析法的第一步，就是把服务现象呈现出来。可以通过三个现象描述来制作现象分析方法的文本：一是服务员的自我评价描述，每周一次，可以成为“服务周记”；二是领班或主管对自己及下属的工作描述，每月一次，可以成为“服务月历”；三是部门经理对员工的点评，每季一次，可以成为“服务季评”。在这三种描述中，虽然进行了一次解释，但这次解释本身就受制于描述者对现象的理解，具有服务过程的结构和意义，可以成为现象学文本。
2、职能部门对服务情境的再现分析。对呈现文本进行现象描述分析。在这里，因为服务情境是经验和产生经验的人的统一体，必须通过分析，把经验从情境里独立出来，这就需要非常专业的眼光，它是再现，是对呈现的深化，既有感性的想象，又有理性的判断。成果产出为三个分析报告，即“服务差距分析报告”、“服务绩效分析报告”“服务形象分析报告”。
3、酒店高层对服务情境的还原反思。酒店高层的现象描述分析不是现象学研究，重点不是从理论层面对现象进行解释，而是从技术层面对现象本身进行分析，目的是找出提高服务产品质量行之有效的具体途径。据此，酒店高层的现象描述分析，主要在“内在的惰性”、“员工的激励”和“工作的设计”三个方面。
二、星级酒店实施“现象学描述分析方法”的现实意义
酒店服务产品本质上是宾客参与服务表演的一种印象产品，它的生产过程是一次次实景演出，服务质量取决于服务情境对宾客的影响，服务情境的营造取决于有效领导和服务员的自我监控。因此，服务产品的质量是服务表演、情境领导、高层监控的一体化结构和意义。
1、深化角色认知
根据贝尔宾团队角色理论，酒店服务团队是由不同角色组成的。服务管理的重要内容是深化个人在团队中承担的角色意识。所以，现象描述除了为上一级的描述分析提供文本外，还有三方面的意义：一是强化服务员的角色意识。由于情境化的现象描述可以带来认知愉悦，所以可起到丰富描述者的角色经验的作用。二是自我角色评价描述有工作档案的功能，可以提高角色表演自我监控的能力。三是自我角色评价描述与薪酬相联系，为员工的职业化开辟认知和实践的通道。
2、强化专业敏感
酒店管理已经成为一个专业，员工就要有专业能力和眼光。现象描述除了为上一级的描述分析提供文本外，还有三方面的意义：一是深化员工对服务产品生产的理解力、判断力的专业敏感；二是提高督导、领导角色的鞭策力和领导力的专业敏感；三是可以增强服务情境下的各种角色互动的专业敏感。
3、实现产品建构
部门经理和职能部门中高层履行完成者角色。对服务过程中关键事件的现象描述分析，是他们对角色管理职责的履行。一直以来，对完成者角色在服务结构中的地位认识不清，导致职能部门中高层与服务情境隔离、服务结构断裂。通过承担对部门的现象描述文本的分析工作，酒店中高层与基层就建立了联系的渠道。通过现象描述分析法的应用，服务质量的管理过程，就成为服务表演的自我监控、服务情境的有效领导、高层监控的适时到位的一体化结构的动态运动过程，也就完成了服务质量的一体化建构。
三“、现象描述分析法”的运行机制
（一）现象学描述分析方法的文本准备
1、“服务周记”。一线服务员承担执行者IMP(Im-plementer)角色。他们务实可靠；有组织能力、实践经验;工作勤奋;有自我约束力。“服务周记”由服务员采用“自我评价描述”的方法来制作。关键是服务员要能区分“我”与“我扮演的角色”。重点描述在冲突故事中，宾客做了什么？我做了什么？其他人做了什么？我注意到了哪些异常？什么是最重要的元素？在服务情景中，描述者所持有的一种态度，如自信、自卑、自尊、自满、内疚、羞耻等的描述。对这些细节的捕捉和描述就使描述具有了现象学文本的价值。为防止不符合实际的自我评价描述发生，自我评价描述完成后，要在周会上宣读，吸收同事的修改或补充意见，领班或主管签字认可后，描述者留存一份，部门一份，上交人事部一份。
2、“服务月历”。领班或主管承担鞭策者SH(Shaper)角色。他们思维敏捷、开朗、主动探索。有干劲，随时准备向传统、低效率、自满自足挑战。由领班或主管每月制作一次描述自己和下属员工工资状况的“服务月历”。“服务月历”采用“角色扮演”评价的方法来制作。立足于“情境再现”，在多个服务事件中，梳理出最有价值的几个主题，如态度、技能、礼仪等，将其植入一次服务情境中，进行有服务结构、有服务起伏、有服务冲突、有服务意味的“情境”描述。既体系服务的基本流程、整体安排，又有服务细节的捕捉描述，以及宾客在服务过程中的紧张或松懈的表情变化，服务员在服务过程中的热情或焦虑的情境状态。
3、“服务季评”。部门经理是完成者CF(Com-pleterFinisher)角色。他要持之以恒强调任务的目标要求和活动日程表；在过程中寻找并指出错误、遗漏和被忽视的内容；激励其他人的活动，并促使团队成员产生时间紧迫的感觉。“服务季评”采用点评的方法来制作。服务中每一事件都与其他事物交织在一起，很难把事件的意义分离出来，只有在情景事件的描述中才能呈现意义，所以，要坚持让“情景事件”说话的原则，选取“情景事件”时，要注意“情景事件”的典型性、确切性、针对性。重点是“员工情感表现描述”、“员工与团队关系描述”“、团队给员工提供的价值描述”。
（二）职能部门对文本的现象学描述再现分析
1“、服务差距分析报告”的制作
质检部承担审议员ME(MonitorEvaluat）角色。他们清醒、理智、谨慎，判断力强，分辨力强，讲求实际；对繁杂的材料予以简化，并澄清模糊不清的问题；能对他人的判断和作用作出评价。有关质检部对服务质量差距的现象描述分析，值得注意的是，美国学者曾提出一个服务质量差距分析的模型，就是宾客的期望值与感知值的“差距”分析［2］，与我们的“一个经验”与“非一个经验”的差距分析截然不同。制作“差距分析报告”。以“服务周记”、“服务月历”、“服务季评”为分析文本，根据杜威“一个经验”的美学理论［3］，服务产品的美感经验只是“一个经验”的集中与强化而已。如果没有在一次服务中发现“空洞”、“死点”，那么，服务就具备了“一个经验”，就具有了审美经验的性质，就是优质服务。不然，“差距分析报告”就要指出“空洞”、“死点”，并提出对“一个经验”进行集中与强化的具体措施。服务质量通过“差距分析报告”以差距的方式再现出来。
2“、服务绩效分析报告”的制作
人事部承担凝聚者TW(TeamWorker)角色。他们擅长人际交往、温和、敏感；能促进团队的合作。人事部对服务质量绩效的年度报告法现象描述分析。现在，许多酒店也用年度报告法，但由于缺少员工表现的精确记载，往往是大致评估，做不到现象描述分析。制作“绩效分析报告”。人事部对员工所付出的劳动量的描述。年度报告法要坚持针对具体工作，考核者要以“服务周记”、“服务月历”、“服务季评”的员工表现的精确记载为描述分析文本，不受成见的影响。“绩效分析报告”要对服务团队和员工个人作出符合实际的绩效评估。服务质量通过“绩效分析报告”以绩效的方式再现出来。
3、“服务形象分析报告”的制作
公关部承担外交家RI(ResourceInvestigator)角色。他们性格外向、热情、好奇；联系广泛，消息灵通，有广泛联系人的能力;不断探索新的事物，勇于迎接新的挑战；提出建议并引入外部信息；接触持有其他观点的个体或群体；参加磋商性质的活动。公关部对服务质量管理的服务形象进行现象描述分析。由于公共关系工作是有公关部独立完成的，所以，文本和分析应该结合起来做。“服务形象分析报告”的制作包括三部分：第一部分是宾客对酒店的印象；第二部分是社区对酒店的情感印象；第三部分是酒店的公共关系形象。每一部分又要分为现象描述和现象分析两个部分。服务质量通过“服务形象分析报告”以形象的方式再现出来。
（三）酒店高层的现象描述还原分析
酒店高层承担协调者CO(Co-ordinator）角色。他们的职责是明确团队的目标和方向；选择需要决策的问题，明确它们的先后顺序；帮助确定团队中的角色分工、责任和工作界限；总结团队的感受和成就，综合团队的建议。酒店高层的现象描述还原分析成果是“酒店质量管理分析报告”，主要包括以下三方面的内容：1“、内在的惰性”的现象描述分析酒店高层要根据职能部门的分析报告和基础描述文本，进行现象描述分析，实施结构优化，建设高绩效的团队。服务质量还原到团队建设。2“、员工的激励”的现象描述分析。酒店高层要根据职能部门的分析报告和基础描述文本，进行现象描述分析，实施员工星级评定（一、二、三、四、五），以服务角色的星级决定员工的薪酬为措施，推动酒店员工的职业化发展。服务质量还原到角色表现。3“、工作的设计”现象描述分析。酒店高层要根据职能部门的分析报告和基础描述文本，进行现象描述分析，服务质量还原到服务产品的构建。
注释：
[1]张永清.现象学与西方现代美学问题[M].人民出版社，2011.10.
[2]服务质量差距模型(ServiceQualityModel)，也称5GAP模型,是美国营销学家帕拉休拉曼等人提出来的,其中“顾客期望与顾客感知的服务之间的差距”是差距模型的核心。
郝克远：首先，在《齐鲁晚报》刚刚创刊的时候，山东的市场竞争还比较小，《齐鲁晚报》创建已经7年了，在山东，晚报一直是一家独秀。我们较早意识到市场竞争，断然晚报改早报，改成彩色印刷，在17个地市设立分印点。在天津和沈阳设立了外阜分印点。另一方面，加大队伍的内部建设，学习海尔的团队管理经验，增强危机教育，激发员工的积极性。
去年年底，《齐鲁晚报》降价，外地由6角调整为5角，因为《齐鲁晚报》是小版面报纸，为了增强竞争力，把报纸加长10公分，这样摆在报摊上，明显和其它报纸不一样；为了增加内容含量，报纸扩版，增加12个版。通过这一系列措施，发行量上升到16万，发行量大，另一方面也依赖于山东的人口基数比较大。
《齐鲁晚报》在质量上也采取了一系列的提升手段，即三品提升(晚报品牌提升、报纸品味提升、员工素质提升)。《齐鲁晚报》是省委机关报，又得到群众的喜欢，所以我们坚决拒绝低俗。同时，《齐鲁晚报》的发行进家庭，进学校，学校很多班级都在订，这就更要求我们保证品味。
我们今年又增加了人物版，新闻版，体现大事，省略绯闻。尤其是在文化方面，我们坚持保持观点。去年开始增加了两个整版的“新闻时评”，有两个编辑负责在做。CCTV－2和新闻台经常播我们的新闻，还有我们的体育言论，影响都很大。
赵小兵：听了您的介绍，我们看到，《齐鲁晚报》真的是围绕着产业、经济、体制三个方面进行改革，在发行策略上，各地都市报都不相同，比如：《成都商报》就定位在成都发行，《羊城晚报》就定位在广州发行，《齐鲁晚报》根在济南，但是注重全省的发展，这样做，在全省的广告份额大吗?
郝克远：这个发行策略很必要，《齐鲁晚报》定位在山东发展，去年广告达到4亿多，竞争对手都没有过亿，《齐鲁晚报》在全省发展，在济南的份数占1／4，在济南的发行量最大。但是客户会看中报纸在全省的影响力。其实，《齐鲁晚报》的广告价格高出竞争对手好几倍，而且一直只升不降，因为要保证新闻量，不能无限加扩广告版面，所以我们广告版面在提价。现在，彩版广告价格20多万，而且不打折，不给回扣，新闻人员也不能参与广告经营。另外，《齐鲁晚报》有一个广告限制条款：如果客户在其它报纸做广告的话，《齐鲁晚报》就不再接受这个客户的广告投放。但是客户都接受这样的条款，因为《齐鲁晚报》的影响足以满足客户需要的效果。实践证明：品牌广告只有和《齐鲁晚报》合作才合适，因为《齐鲁晚报》的发行量、覆盖面能够保证广告的效果。但是同时我们也面临着印刷成本高的问题，所以我们正在探讨做地方版，希望能够降低成本，现在，新闻出版总署也基本同意了我们的请求。
赵小兵：我们知道，《南方日报》的成功，当肘也是增加地方版，这样成本低，同时能够增加广告收入，《齐鲁晚报》的做法给各家省会报纸创建了样板，一般，省会的报纸都是在省会发行，很少在大地区发行成功。在山东，青岛、烟台都是重要的市场，青岛、烟台的广告价值也很大，青岛《半岛都市报》更加领先，而《半岛都市报》和《齐鲁晚报》同属一家报业集团，《齐鲁晚报》如何平衡在青岛和《半岛都市报》的关系?
郝克远：这是个特殊个案，青岛是个大市，集团要求自己的报纸在青岛保持绝对的优势，《齐鲁晚报》在青岛占的份额不大，市场让给《半岛都市报》，这是集团的整体政策，当然，《齐鲁晚报》也要争取市场，但是不和《半岛都市报》冲突，这样有利于集团整体利益。客户要在青岛地区投放广告，找《半岛都市报》，之外地区，由《齐鲁晚报》做，要打全省市场的客户找《齐鲁晚报》。
赵小兵：《齐鲁晚报》在地方版不多的情况下，已经占领大量的市场，加强地方版之后，将会面临兄弟媒体更强烈的竞争。
郝克远：在这一点上，我们做过充分的调查、论证，我认为，竞争很正常，但是我们很自信，《齐鲁晚报》直到现在，品味很高，舆论导向很正确，有省委的扶持。同时，《齐鲁晚报》的地方版也很便于管理，但是全省各地的报纸就很难管理。《齐鲁晚报》去年为集团上交1亿6千万纯利，支持了集团的发展。
当然，有些地区有条块分割，地方政府不欢迎，因为舆论监督是报纸的责任，舆论监督必然使得有些地方的政府不满意，但是这很正常。而且多数地方还是意识到，应该支持，因为做地方新闻主要是为了给地方做宣传，而且，《齐鲁晚报》各地方版都在当地报纸的发行量之上，其影响可见一斑。
赵小兵：我们从外面的研究了解的情况都不是很深，这样听您一聊我们才了解。《齐鲁晚报》全省覆盖渠道很独到，但是山东好像没有外地的报纸来办报，如果未来的一两年，外地报纸进入山东，情况会如何?
郝克远：外来的竞争是迟早的事情，山东地区已经说了四五年了，有人要办报，有人要投钱，但是都没有落实。山东各家报纸的水平不低：《济南时报》、《生活日报》、《山东商报》，不但水平都不低，而且我们几家报纸关系都不错，竞争的同时还讲感情，不打价格战。与此同时互相都有协议，不说对方的坏话。这个问题《中国记者》也问过，我们也是觉得竞争是好事，竞争可以促进我们进一步提升自己的服务态度，提升报纸的质量，这些不用担心。
而且，现在的山东市场还是不温不火，有竞争就会有措施，我们去年给集团上交1亿6千万，如果我们拿出1亿元用来应付竞争，我们还有6千万元的纯利可以上缴，有了竞争，更能引起集团对我们的重视。
当初只有《齐鲁晚报》一家，后来《济南时报》进来，我们有所改进，这就是竞争带来的改进。
也曾经有外地报纸尝试在济南办报，后来都不了了之。这种市场格局下，需要很大投入。毕竟，品牌的培养需要一个漫长的过程。
赵小兵：我们还是第一次了解《齐鲁晚报》有这么大的利润率，集团是否支持《齐鲁晚报》向山东以外发展?
郝克远：目前集团没有这样的打算，但是我们自己有这样的目标，我们打算跨地区发展。并且已经在尝试跨行业，我们办了交响乐团、话剧院、围棋院、艺术院，而且我们和景点合作，准备开发景点，同时我们还有书画院、网站；在跨地区合作方面，我们在沈阳、西安、北京都曾经做过宣传。
但是我们还是提倡，要有好的立足点，要建好自己的大本营，山东足人口大省，能做好山东的市场就很不错。要在本省先走出地方版，然后再考虑和外地合作。
赵小兵：各地的媒体水平参差不起，《齐鲁晚报》的资金，使得《齐鲁晚报》有能力走出去，而且，听到您介绍自己的品牌经营方针，和很多国外市场化高的报纸很相似，集团是否已经将《齐鲁晚报》作为文化试点，进行体制上改革?
郝克远：的确，集团已经把这个问题作为一个课题攻关研究，但这还是需要大环境的改变，大众集团也足全国的报业试点。
赵小兵：现在媒体都在谈上市，《北京青年报》和中国电影集团都要在香港上市，《齐鲁晚报》作为上市应该没有问题，集团是否有这方面的考虑?
郝克远：集团有这个想法，但是落实的过程会很漫长，和山东的大环境有关，需要求稳，要稳定环境，和山东的整体要求一致。
赵小兵：平时和报刊司的领导沟通，也听到很多人力资源改革的问题，在分配上如何保持公平?比如文汇和新民合并，《新民晚报》就觉得自己的积极性受挫，《齐鲁晚报》足如何鼓励员工的?
郝克远：这个问题问得好，在集团里，《齐鲁晚报》贡献大，但收入不是最多，工资比北京、广州都低，虽然在集团里算高的，但是在山东地区也不算高。可是很少有人离开，大家都很珍惜《齐鲁晚报》的工作机会，这主要依赖于文化建设和队伍建设，今年上半年，我们已经到过20几家报纸学习，我们的考评办法有9章77条，所有的环节都很科学，不漏掉一人、一个环节。
同时，我们重视对员工积极性的调动，拿出工资的一部分作奖金，建立人才基金，工资不高但是待遇好，我们的带薪休假，生日会，每年提供出国考察的机会，借钱给员工买车、买房。同时，由于《齐鲁晚报》的影响力，员工走出去都很受人尊重，这都能提升员工的积极性。同时注重文化建设工作，我们有领导小组、员工小组、有游泳池、足球俱乐部，有民主生活小组，组织学习培训，这些都有利于提升员工的工作情绪，使他们愉快工作。
赵小兵：《齐鲁晚报》的企业文化很超前，有公平的分配、好的福利。但是如果有竞争对手用更高的薪水挖人的话怎么办?
郝克远：所以，我们在做报纸的同时进一步开发跨行业经营，如：投资景点，我们投资的公司里实施股份制，员工持股分红。也曾经有个别同志离开《齐鲁晚报》到其它报纸做总编，结果大败，这对现在员工的影响也很大。我们也劝自己的员工不要轻易离开，因为在这里，得到尊重主要是依赖晚报的牌子，出去后会全面溃败，所以现在没有轻易离开的。我们组织子女出国，今年已经是第四年，这在别的报根本不可能，别的报纸虽然收入高，但是不保险，车房的提供都没有了。
赵小兵：对，主要是采取除工资以外的一种支持。刚才我听到您的介绍，觉得有一点特别好，就是评价考核体系，考核在各报都比较难，容易流于形式，这个考评的实施是您做的最好的。给我们介绍一下。
郝克远：任何人、任何环节都不漏掉，比如我，每月每人投一票，这就决定了我的奖金，让员工评价我。对于员工，他每天的稿子，每天的版面，由几个总编综合评价。员工如果不满，可以申诉给总编。并且给每个员工建立个人档案，用于年终评价，让考评没有破绽，员工没有委屈，大家都心服口服。我们一共有6个督察考评部，每个差错都登出，有好稿好事嘉奖5000―6000元。而且这个考评因为一致坚持，大家就觉得很正常，不忽冷忽热，于是，大家认为奖罚都很正常。我们提倡：宽容生活，计较工作。
赵小兵：您的讲话给我们很好的启发，一定要有规律，不坚持绝对不行。
郝克远：一定要坚持，从领导开始就不能忽冷忽热。
赵小兵今天的交流非常愉快，使我们了解了《齐鲁晚报》。那到现在，您觉得在办报方面还有什么遗憾?有什么问题?
郝克远：遗憾还是很多的，直到现在，外界都觉得《齐鲁晚报》不错，但是我们自己有体制问题，我们只是一张子报，再盈利，也是和其它一些亏损的报纸一个级别。
而且7年来，人员有旧观念，有人员的老化，和新的报纸相比，缺乏危机意识、冲劲小、活力少，需要激发活力。
还有体制问题，体制还是有制约，影响报纸竞争力。
赵小兵：对，这个问题，我和很多报社老总沟通，困惑都相同。
郝克远：体制问题都谈了好多年了，每次晚报协会开会，大家见面都谈得厌倦了。但是，抱怨是没有用的，因为大环境不能改变，所以我们不抱怨，给条件我们做，不给条件我们自己创造条件，《齐鲁晚报》在大众集团，还是得到很多支持的。
关键词：价值链成本管控 内部管理报告 体系
一、引言
受市场的冲击，为了市场占有率，H集团实施价值链成本管控，价值链成本管控是管理会计中的一部分，内部管理报告贯穿价值链成本管控的整个过程。其中执行结果、过程管控以及引导管理及其决策的内部管理报告为多层级管理者提供了经营决策和全面控制提供了高质量的数据信息；内部管理报告为评价执行人业绩提供了依据，为了使价值链成本管控更好地推行下去，要相应配套实施内部管理报告。
二、企业价值链成本管控的相关理论
（一）相关理论界定
1.价值链成本管控。傅元略（2004）指出要全面透视企业价值创造的全过程，对企业价值创造活动的经营活动进行分解，从源头的原材料供应开始到最终的产成品以及售后服务等一连串相关的活动进行考察和分析，找出企业本身存在的价值链成本管控的弱点，针对企业的弱点采取战略战术化解现有的劣势，使企业的资源得到最优配置，为企业相关利益者创造更多的财富。
2.内部报告。张先治（2009）提出管理会计在不断的推进中，实施管理会计的信息是以内部报告为依托体现出来，为企业高管层提供决策、控制、评价、沟通等所需要的信息。
（二）精益管控循环（SIRPE）的内容
精益管控循环（SIRPE）（本案例的精益管控循环（SIRPE）是一种新方法（其版权属于创始人厦门大学傅元略教授和上海大学许金叶副教授共有），包含五大步骤内容：第一步是设定目标，落实责任；第二步是执行；第三步是报告；第四步是提升与改善；第五步是评价与激励。具体来说，在集团实施价值链成本管控新方法时，第一步骤是要求相关执行层根市场部的调研情况制定合理的目标值，并把目标值落实到具体的操作层并签订成本管控目标责任书；第二步骤是要求相关操作层根据签订的成本管控目标责任书中的目标和任务细分并落实到相应的基层岗位，督促基层岗位按照责任书既定的计划付予实施；第三步骤是要求各层级按照实际实施过程中每个岗位的执行情况如实上报，并为下两步提升与改善、评价与激励提供重要依据；第四步骤是要求相关人员对报告的结果进行总结，对执行差的提出改进措施，反之则总结好的经验继续实施；第五步骤是要求相关部门按照评价的内容和评价的标准对评价对象的工作能力和业绩进行定期的考核和评价并分阶段兑现激励。
（三）价值链成本管控与内部管理报告的关系
1.内部管理报告的设计内容。根据精益管控循环（SIRPE）管控的目标和执行情况设计内部管理报告。在设定目标、落实责任环节划分经济责任单位，设定管控目标和责任人所形成的引导报告；在执行环节需要相关岗位相关执行人记录执行过程报告；在报告环节根据目标完成情况和方案执行情况，撰写成本管控报告和分析偏差原因的报告，即执行结果报告和执行过程报告；在提升与改善环节要求相关执行人不断挖潜和改进形成的分析报告和具体提升报告；在评价与激励环节根据集团新的绩效实施细则的评价标准对评价对象的目标完成情况形成激励内部报告。
2.内部管理报告与价值链成本管控的关系。实施价值链成本管控是前提条件，内部管理报告是对价值链成本管控的事中和事后控制，两者相辅相成，缺一不可。在指标管理方面，价值链成本管控的指标都反映在内部管理报告上，不同时间段基层上报的内部管理报告经过管理会计推进小组成员整合信息后递交给多层级管理者，为管理者进行决策和全面控制提供材料证明；在执行结果方面，内部管理报告的差异分析是以价值链成本管控为基础，寻求设定目标与实际完成目标之间的偏差并提出改进措施。
三、H集团基于价值链成本管控的内部管理报告设计
（一）集团背景
H集团有限公司是T股份公司的全资子公司，始建于1965年，经过50余年的发展，现已是国家重点磷化工企业，国家磷复肥基地配套磷矿采选生产基地。H集团所属单位组织结构如图1所示。
H集团采用精益管控循环SIRPE对集团实施价值链成本管控。本案例结合集团实施的价值链成本管控提出配套的内部管理报告设计，旨在为集团领导层提供经营决策和全面控制的材料依据，支持提升创造价值能力。
（二）基于价值链成本管控的内部管理报告设计原则
内部管理报告设计有五大基本原则，分别是适用性、科学性、财务与业务融合、简明性和一致性。
（三）H集团价值链成本管控的内部管理报告的具体设计
1.内部管理报告的分类。根据集团的扁平化组织结构管理和实际基层员工人员素质情况，将内部管理报告分为三类：执行结果报告、过程管控报告和引导性报告；每类报告都有三个层级：监管层、执行层和操作层。
集团监管层主要负责建立管控机制和应用SIRPE新方法，设定成本管控目标和落实具体的责任单位，并对执行情况进行总体上的监控和考核，同时负责修订推行精益成本管控的方案。
执行层（所有下属企业）应成立专门的成本管控机构或部门，负责人由下属公司厂长或者副厂长兼任，并配备预算、财务、技术、生产、采购、销售、设备、安全等专业人员，负责编制关键成本指标和分解设定目标，定时与其他下属公司相关部门的具体职责比照和沟通，既要相应工作有专人负责也要操作层之间有共同目标。
操作层（项目组）按照单位下达的目标进一步分解，逐项细化分解到各作业工班和相关人员，签订责任合同或责任书；在执行过程中编制相应的执行记录和协同记录；月末编制相应的结果性报告并附有差异分析；人力资源部依据相应管控责任书和其他相关依据材料，对其进行考核，并实施激励。
2.内部管理报告的形式。互联网快速发展时代，内部管理报告的形式亦可多样性，可以通过饼图、柱状图、股价图等形式反映出来；也可以通过表格的形式或者是表格加文字描述的形式体现真实情况，使内部管理报告的形式图、表、文并茂。当相关领导层使用内部管理报告时，能更快、更容易、更直观地获取相关信息。
3.内部管理报告主要内容及用途。
（1）执行结果的内部管理报告。这大类的内部管理报告比较多，基于本案例集团研究的成本管控类的执行结果报告是以传统的表格式形式展现出来。执行结果性报告内容包括内部报告关键指标计算及其数据来源的附表、各个关键指标的执行情况附表和降本增效单项项目指标附表。
结果性内部管理报告的用途：在车间现场作业的，根据实际生产情况采集数据上交给操作层，操作层根据执行层下达的目标和控制的内容整合数据上报执行层，执行层根据集团监管层设定的目标，与其他子公司相关执行层对比，并将实施过程中遇到的问题一并上报给集团管理会计推进小组，管理会计推进小组根据每个子公司或者子单位的内部报告数据融合在一起，形成对比；对于下属公司反馈的问题，经过整理汇总在一起，递交给集团监管层。集团监管层根据反馈上来的数据和问题做出经营决策，执行层通过与其他子公司对比寻求提升与改善，操作层与月初下达的目标对比寻求纠偏制定改善举措；结果性内部报告支持多层级决策，可提高集团整体的管理水平，增创效益显著。
（2）过程管控的内部管理报告。过程管控报告注重执行过程――集团的成本管控执行过程，一类注重于时间序列图表并茂的报告，并设定有控制上下限的控制图，旨在解决集团组织间质量瓶颈问题，有一部分磷化工产品严格规定矿物质含量必须在一定范围内，在平常实施过程中质量控制用类似股票走势的上下限控制图组合展现出的过程内部报告，不管是集团监管层、执行层还是操作层都能一目了然地掌握每时每刻的产品质量。另一类是执行记录的流水报告，也可配合相应的图展现不同时点执行结果图的报告，记录基层员工在日常操作过程中出现的特殊问题、执行情况，相当于工作台账，是在一个固定时点记录现场作业的实际情况。
过程控制报告的用途：操作层随时随地都能查看基层员工执行情况，发现差错及时修正并找出原因，提出改进措施，促使成本管控的责任目标不断提升和改善；对好的执行情况进行总结，不断提高基层员工执行力，更好完成成本管控目标。
（3）引导管理的内部报告。成本管控的第一步是签订责任书，整个实施过程中起引导性作用。成本管控责任书将关键成本指标的目标落实到具体成本责任单元，并对各成本责任单元的主要责任进行说明，包括控制内容、控制要点及控制目标。但应注意，目标成本的达成要综合考虑所属责任单元生产能力的发挥，市场的充分挖掘，以及烧叩男调与配合。
在签订责任书后，执行阶段的关键点在于将上一步制定的管控目标与责任由责任人进一步分解与落实。目标分解落实到执行人后，执行人必须按照指引进行操作，并进行具体记录。若需协同部门共同完成，在执行指引过程中，需填制协同事务指引表；在实际执行过程中，需填制协同执行记录表。
引导管理报告的用途：内部管理报告注重于引导责任人去做正确的事，引导人做好决策和做对决策，各个层级根据每个层级上报的原数据，经过数据质量管理进行数据整合，处理后进入相关数据仓库再将数据整合成数据集市，形成业务报表、客户分析、风险分析等数据细分类，最终通过仪表盘、积分卡、交互分析等形式呈现出来，为各个层级做好决策和做对决策提供支撑。
（四）H集团内部管理报告的应用及取得的成效
1.应用内部报告引导管理不断改善和提升。
（1）将财务与业务相融合。通过编制全面预算细化公司战略规划和年度经营业务计划，对公司整体业务活动进行一系列量化的计划安排，有利于企业战略规划与年度经营计划的执行和监控。
（2）作为绩效考核一项关键内容。通过将内部报告的关键指标与绩效考核激励相结合，为集团的责任中心负责人设立行为标准、明确工作努力的方向提供关键依据；促使责任人和员工努力工作并获取相应奖励。
（3）促使责任目标的实现，提升价值创造。通过编制公司内部报告，促使公司管理层必须认真考虑完成经营目标所需的手段与途径，并对市场可能出现的变化做好准备，促进公司各类资源的有效配置，提高资源利用效率和价值创造。
（4）加强事中控制与及时纠正偏差。通过寻找经营活动实际结果与预算的差距，可以迅速地发现问题并及时采取相应的解决措施。通过强化事中控制，降低了集团日常的经营风险，加强对费用支出的控制，防止各种偏差的出现。
（5）关注和吸取经验教训。成本管控并非一味地降低成本，而应该有一种战略思想，从集团战略出发，制定科学合理的目标成本，在实际管控的过程中，要管控可降本的环节，对于可增效的环节也可适当增本；成本管控必须辅以适当的激励与考核方案，二者相辅相成，才能促进集团效益逐步提高。
2.应用内部报告进行差异分析。
（1）与目标对照查找原因和追责。项目实施人根据日常执行情况产生的效果填写报告，关键指标差异比较大的（差异在5%以上），要进行分析，找出原因，并进行追责。同时，针对原因提出改进建议。如果是因业务部门和财务部门配合不当而产生的异常，要及时反馈给有关业务部门，共同商讨解决办法，以提高协同效应；如果是目标设定的问题，要通过分析适当调整目标，以提升操作人的工作积极性。
（2）通过分析，拟定纠正的具体措施。监控层及其领导和责任单位责任人协同，对提交的推进报告和初步揭示的原因深入进行分析，拟定和确认具体的改进措施，并督促责任人和执行人采纳并及时加以改进。
（3）评价与激励。内部报告的作用不仅用于揭示责任人或执行人的完成目标情况，而且还可用于评价执行人的业绩，并给予相应的激励，也就是通过应用内部报告，确定各责任单位、责任人所负责的目标实现水平，以及不同责任人或责任单位对整体目标的贡献程度，进而为奖惩兑现提供依据，发挥内部报告的激励与约束功能。
（4）提升与改善。如果这一阶段不存在重大差异，执行人和责任人必须考虑如何自我提升与完善，并编制提升与改善计划表；适度提高目标，并注意客观环境的变化，从而及时调整自身的努力程度，最终将任务或工作做到尽善的程度。完成了提升与改善工作后，将先进的经验提升为下一SIRPE循环的新标杆，并且作为典型实例推广，这样不断循环往复地提升内部管理报告的效果和效率。
3.实施内部管理报告取得的成效。通过内部管理报告的实施，降本成效显著；通过过程监督，中间环节的半产品和产成品质量提升，合格品率提高；通过激励内部管理报告，员工的积极性高涨；引导管理及其决策内部管理报告使多层级管理者提高了决策的准确率。
（五）不足及有待进一步完善的地方
H集团全面实施价值链成本管控和内部管理报告的时间并不是很长，仍需后期继续跟踪改进，本文可根据后期改进的内容进一步完善。
目前大部分表格还是通过手工填写，虽然每位员工都积极响应，但在数据人工收集和填写方面的准确度不够，希望开发新的管理会计软件，以满足H集团的发展需求。J
参考文献：
[1]傅元略.价值管理的新方法：其于价值流的战略管理会计[J].会计研究，2004，（6）.
[2]张先治.基于会计相关性的企业内部报告地位与价值[J].会计研究，2009，（12）.
[3]尹兰.企业价值链成本管理――L集团聚焦于协同管理的案例研究[D].厦门大学，2016.
[4]吴富中.基于管理会计的内部管理报告体系构建――以得力文具为例[J].财会月刊，2016，（4）.
为深入学习系列重要讲话精神，深入推进共青团改革，大力推进从严治团，切实增强团员的先进性和光荣感，让团员更像团员，使广大团干部、团员更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，撸起袖子加油干，以良好风貌和积极作为迎接党的胜利召开。校团委决定，在今年3月至10月在全校团员中开展 “学讲话，做合格共青团员”——“一学一做”教育实践活动。现将有关事项通知如下。
一、 活动主题
“学讲话，做合格共青团员”
二、 活动时间
2017年3月——10月
三、 活动内容
（一）学习教育
1.“学讲话，做合格共青团员”主题报告会活动
各学院以学院、年级或班级团支部为单位在4月份组织开展“一学一做”教育实践学习讨论活动，通过宣讲会、报告会、培训班等多种形式，围绕学习系列重要讲话和治国理念新思想新战略，结合团章、团史和团内相关文件。积极认真，开展自学，会后每名团员在学习基础上撰写一份学习心得。各级团干部要与广大团员学生进行面对面的交流，帮助大学生深刻理解“一学一做”教育实践的深刻内涵。广大团员青年要结合自身实际，深入学习系列重要讲话精神，进一步牢固树立对党的科学理论的信仰、坚定走中国特色社会主义道路实现“中国梦”的信念，树立远大理想，勇于拼搏、敢于创新，为实现我国特色社会主义勤勉奋斗。
2.“怎样做一名合格团员”主题团课活动
为了增强学生对共青团的认识，明确作为一名合格团员的要求，开展“怎样做一名合格团员”活动。4月底前，各学院团委要组织团员学生有序开展至少一次主题为“怎样做一名合格团员”的团课，帮助广大团员树立正确的世界观、人生观和价值观，培养团员的民主参与意识，教育团员履行团员义务，完成团组织交与的各项任务，强化团员对团组织的认同感和归属感，增强作为一名共青团员的光荣感和责任感。
3．“我的青春,我的梦——学讲话，做合格共青团员”主题征文活动
5月份开展以“我的青春,我的梦——学讲话，做合格共青团员”为主题的征文活动。团员学生通过团课、网络、团章团史等深入了解“一学一做”教育实践，理解系列重要讲话精神，总结自己的感悟和见解，提升青年学生的政治素养和道德素质，凝聚实现中国梦的青春力量。
（二）组织生活
1.“学讲话，做合格共青团员”专题组织生活会
4月底前，以团支部为单位开展“学讲话，做合格共青团员”专题组织生活会。同学们相互交流学习系列重要讲话精神，全面了解共青团员的权力和义务，感受时代赋予我们青年学生的使命，强化责任感和使命感，提高思想道德素质，为成为一名合格的团员、积极向党组织靠拢打好基础。
2.“不忘初心跟党走”入团仪式
五四期间，开展“不忘初心跟党走”重温入团仪式活动（可参考xx）。各学院要以班级团支部为单位开展团员重温入团仪式活动，开展《入团第一课》教育活动，带领全体团员重新学习《团章》，组织团员学生集中观看《入团第一课》视频（可参考xx），各团支部要充分发挥主观能动性，结合新媒体，借助爱国主义基地、社会实践基地，昊博峰纪念园等主题鲜明的阵地开展重温活动，增强团员意识。
3．开展榜样引领活动
五四期间，对优秀团员、优秀团干部、先进基层团组织的典型代表进行集中宣传。各学院要依托“两先两优”、“十佳大学生”、“向上向善好青年”、“自强之星”、“先进团支部”、“活力团支部”等活动中涌现的典型个人和集体，开展榜样引领和集中宣传，各学院至少推荐1名个人和集体，整理好事迹，在本学院范围内开展一次集中宣讲，并将事迹材料上报校团委，由校团委集中宣传。
4．开展团员评议团支部书记工作
建立团员参与评价的工作考核机制，在全校基层团组织中，团支部书记每半年（每年9月和次年3月）要向全体团员述职并接受团员评测。在学校团委和各二级学院团组织的指导下，全体团员通过“背靠背”无记名投票的方式对团支部书记半年或年度工作进行评议，票数达团员总数2/3及以上为有效。满意票高于参与评测人数50%时视为满意。评议结果要通过公告栏、团属网站等平台，对测评结果进行公示，接受团员群众监督。对评定为不满意的，经公示确认后按组织程序对团支部书记予以罢免并重新推选，评测结果要作为评选表彰、交流培训、推荐入党的直接参考。
5．开展组织整顿
在5至7月份，开展组织整顿。基层团委在团支部自查基础上开展支部建设专项检查，重点检查是否存在以下五个方面问题：（1）没有建立规范的团员档案；（2）没有按照上级分配名额和标准、程序发展团员；（3）没有按规定向团员收缴团费、向上级团组织缴纳团费；（4）不能落实“三会两制一课”制度；（5）不能经常性开展组织生活和团的活动。各团支部要围绕以上五方面问题，撰写自查报告并报上级团委。基层团委要指导存在上述问题的团支部制定整改方案，实行销号式，用1到2个月时间进行整改。整改结束后，基层团委要对整改情况进行核查，对于仍不合格的团支部负责人根据有关程序予以调整，组织整顿集中在5至7月份进行。
（三）实践活动
1.广泛开展团员志愿服务活动，推动团员成为注册志愿者
发挥团员在注册志愿者中的骨干作用。坚持以需求导向，设计组织好志愿服务内容，依托“志愿辽宁”网络平台，结合《锦州医科大学青年志愿者组织管理条例》，各学院团委有序组织学生开展形式多样的团员志愿服务活动，按照文件要求积极开展注册志愿者活动，推动全体团员成为注册志愿者，规范志愿者管理工作，丰富志愿服务项目和载体，结合实际开展线上线下、灵活多样的志愿服务。（见《关于推动团干部团员注册成为志愿者活动的通知》）
2.集中开展“不忘初心跟党走”网络主题团日活动
各学院要围绕迎接党的“”为主题，以团支部为单位，集中在5月份，组织建设团支部微博平台，并结合微博、微信、QQ等新媒体组织开展“不忘初心跟党走”网络主题团日活动。各学院应提前安排策划活动，活动结束后上交材料。
3.开展团员先锋岗（队）创建活动
9月，以“学习理论走在前、立足岗位干在前、急难险重冲在前”为基本标准，各学院结合实际情况，重点围绕志愿者队伍、学生组织等，按照标准上报一批团员先锋岗（队），重在建设熔炼团队，强化团组织凝聚力和活力。
四、工作要求
（一）加强教育，积极发动。各级团组织要高度重视，加强相关内容的教育工作，细化工作载体，增强团员意识，培养骨干队伍，更好的发挥团员在青年中的模范作用。
（二）开展服务，发挥作用。各基层团组织要加大服务活动，引导团员从身边做起、从小事做起，将志愿服务融入日常生活，灵活多样的开展志愿服务，以多种形式带动更多青年奉献社会，服务他人，共同进步。
1.基本任务
1.1根据公司党委的要求和共青团工作的特点，做好团员青年的思想政治工作，有目的、有计划的对团员青年进行共产主义道德教育，党的路线、方针和形式政策教育，爱国主义和集体主义教育，团的基本知识教育等。经常了解团员青年的思想动态，有针对性地开展工作。同时，协助各部门负责人做好青年的教育管理工作，不断提高青年的政治觉悟和思想道德素质。
1.2 当好公司党委的助手，加强团组织的思想建设，配合党委做好青年工人中的推优入党工作。
1.3 关心团员的学习、工作和生活，倾听团员青年的呼声，努力帮助他们解决实际问题，积极创造条件，为团员青年的健康成长提供服务。
1.4 加强团的自身建设
1.4.1 坚持民主集中制，健全团的各级组织机构，加强对团总支和直属支部的领导，指导各级团组织搞好思想建设和组织建设，积极开展创先争优活动，充分发挥团组织教育团员青年的核心作用。
1.4.2 建立健全团的各项工作制度，实行委员分工负责制度，制定汇报制度、会议制度以及管理条例、奖励条例和处分条例等，有计划地做好团的经常性工作，实行科学化管理。
1.4.3 对团员加强团的基础知识教育，教育团员履行义务，正确行使民主权利，增强光荣感、责任感，广泛开展"争当合格共青团员"活动。
1.4.4积极做好团的组织发展工作，努力壮大团员队伍。
1.5 表彰团的先进集体和优秀团员、优秀团干部、并给予适当的物质奖励。配合党组织做好推荐优秀团员入党工作和入党积极分子培养工作。
1.6 在青年工人中，积极开展丰富多彩的活动，使广大青年以主人翁的姿态，参与公司生产经营技术进步和各项管理工作.
2. 管理条例
2.1 岗位责任制。各级团组织负责人必须明确自己的职责范围，严格执行岗位责任制，认真负责，勇于开拓创新，力求出色完成各项工作任务。
2.2 分工负责制。在职责范围内分工负责，充分发挥积极性和独创性，同时加强团结协作，分工不分家。
2.3 实行制度管理，《博盈投资共青团工作条例》是团内管理制度化的具体措施，各级团组织，团干部和团员必须认真贯彻执行。3. 团员发展制度
3.1 发展团员工作是团的建设的重要组成部分，也是基层团组织的一项经常性工作。发展团员工作的原则是坚持有领导、有计划进行的原则；坚持保证团是中国共产党领导的先进青年的群众性组织原则；坚持入团自愿的原则；坚持严格履行入团程序，成熟一个发展一个的原则。
3.2 团员发展一般每年5 月份进行一次。
3.3 确定发展对象的基本条件
3.3.1年龄在二十八周岁以下的青年。
3.3.2承认团的章程，愿意参加团的组织并在其中积极工作、愿意执行团的决议和按期交纳团费的，并向所在团支部提交了入团申请书的有志青年。
3.3.3具有较高的思想觉悟，了解团的基础知识，积极参加各项活动，模范遵守公司各项规章制度。
3.3.4诚实谦虚，实事求是，敢于开展批评和自我批评。
3.3.5综合素质较好,生产和工作中有朝气、有活力。
3.4 接收团员的组织程序
3.4.1申请人向所在团支部提交入团申请书后，可由团支部指派或本人约请对其比较了解、思想水平比较高，掌握团的基本知识的两名团员做其入团培养人和介绍人。
3.4.2介绍人应负责地向被介绍人说明团章，并向团支部说明被介绍人的思想、表现和经历。
3.4.3团支部委员会以各种形式广泛听取团内外对申请人的意见和反映，并在参考工作技能和激情、平常表现等方面的情况后，确定为发展对象。
3.4.4经过团支部团员大会讨论通过，将拟发展对象的入团材料及团支部讨论意见报公司团委审核，审核材料包括入团申请、思想汇报、工作表现、评优情况等，并将审核意见及时向团支部反馈。
3.4.5经过团委审核同意的发展对象，由入团介绍人指导其填写《入团志愿书》，汇同发展对象的有关情况一并上报公司团委审查批准。
3.4.6经过团委审查批准的新团员，由团委组织部备案。所在团支部支部书记或组织委员要及时同新团员谈话。
3.4.7被批准入团的青年从支部大会通过之日起取得团籍。
3.4.8新团员必须在团旗下进行入团宣誓。
4. 汇报制度
4.1 团组织要定期向上级团组织和同级党组织汇报工作，公司团委每年至少向公司党委全面汇报工作二次，各团支部每月向团委和同级党支部汇报一次。团内举办重要活动前后、决定重大奖惩之前，必须向相应党组织汇报，征求意见。
4.2 各级汇报可采取口头汇报、会议交流、书面汇报、检查会议记录和工作手册等方式进行。
4.3 团员每年至少向团支部作一次思想汇报，可以在民主生活会上发言，也可以个别谈心或书面汇报。思想汇报内容包括自己对党、团、国家大事的看法和认识，以及自己在学习、工作、生活中所碰到的思想认识问题。
4.4 团委要认真听取各团支部和团员的汇报，及时进行分析、归纳，以便有效地制定工作计划，调整工作安排。
5. 会议制度
5.1 各级团组织必须实行定期例会制度,每月开一次会,总结前段工作,解决存在的问题,布置后段工作任务,每次会议完毕后必须有书面记录,备案存档。
5.2 每三年召开一次全公司团员代表大会.
5.3 坚持开短会、开好会，尽量少开会的原则，能个别解决的不开会，能用电话、书面、口头通知等形式解决的不开会。
5.4 任何会议，主持人必须严肃会议制度，充分发扬民主。
6. 奖励和处分条例
6.1 奖励条例
6.1.1 团内奖励分为通报表扬、授予荣誉称号。
6.1.2 不定期给予在各项工作中成绩突出的先进个人和集体通报表扬。通报表扬要写简要材料.
6.1.3 授予荣誉称号要经团支部大会讨论通过，报公司团委批准，还必须经团员所在单位的党组织审查同意。授予荣誉称号要按要求填写登记表，存入团员档案或人事档案
6.2 处分条例
6.2.1 团内处分分为：警告、严重警告、撤消团内职务、留团查看、开除团籍。
6.2.2 警告、严重警告、撤消团内职务，必须经支部大会讨论通过，报团总支审核，送公司团委审批；留团查看、开除团籍由支部大会讨论并报院团委审批。
6.2.3 团员处分上报材料应有团支部大会通过意见，（会议时间、地点、到会情况、讨论结果）犯错误人简况（姓名、年龄、入团时间、现任职务）和所犯错误的主要事实及犯错误人书面检讨一份，连同处分材料装入档案。
6.2.4 处分决定做出以后，如本人不服，可向上级团组织提出申诉，并享有要求有关组织答复的权利。若受处分人无理取闹，拒绝在处分决定上签署意见的，经批评教育仍无效，则应及时把处分决定和本人意见一起报公司团委，经调查核实后，加重处分。6.2.5 处分时间，从上一级团组织批准之日算起，在没有批准之前，不能剥夺团员的权利。
6.2.6 留团查看处分，在查看期间无选举权和被选举权，不能做入团介绍人，其他权利与一般团员相同，查看期间可根据本人表现来决定延长查看日期或提前恢复团员权利。
6.2.7 改变或撤消对团员的处分，必须经支部大会讨论做出书面决定公司团委批准。
7.团委岗位职责
7.1 团委书记职责
7.1.1 主持团委全面工作，及时传达党委和上级团委的指示、决议，经常向党委和上级团委反映情况，请示工作，并结合公司实际，提出年工作计划的初步意见，经团委会充分讨论后，制定具体计划和实施方案。
7.1.2 定期召开团委办公会议和团支部书记会议，讨论团的工作。
7.1.3加强团委班子的团结，搞好团委班子的思想建设和组织建设，关心团干部的思想、学习、工作与生活，抓好团的组织建设和干部培训，进行经验交流，努力提高团干队伍素质。充分发挥他们的积极性和独创性，努力提高他们的各方面的素质，为他们的成长铺路搭桥。
7.1.4 集中力量抓好各阶段的中心工作，并经常督促和帮助各部门抓好日常工作。
7.1.5 协调好各方面的关系，主动争取党委的重视和各方面的支持，努力完成团的工作任务和上级交办的有关事宜。
7.1.6. 开展调查工作，熟悉团情，掌握青年思想动态，有针对性的提出解决问题的方法。
7.1.7负责团内经费的审批。
7.2 团委干事职责
7.2.1.协助书记处理日常工作和日常事务，做好年度工作计划和总结。
7.2.2深入到青年工人当中，及时收集和反映来自各方面的意见和建议，及时向团委书记汇报。
7.2.3 协助团委书记做好大型活动的组织和落实工作。
7.2.4负责团费的收缴，团员关系的接转和团员证注册工作。
7.2.5组织青年志愿者服务队进行有意义的活动。
8.团支部工作
8.1团支部在公司团委领导下进行工作，团支部要领会、执行上级团组织的指示精神，经常向团委请示汇报工作。
8.2团支部工作范围
8.2.1 配合部门负责人对团员进行思想教育工作。
8.2.2 发挥团员的先锋模范带头作用。
8.2.3 安排团组织生活，开展形式多样、生动活泼的活动。
8.2.4. 发展新团员，开展"两优一先"创建活动。
8.2.5. 关心团员青年的切身利益，积极反映他们的意见和建议，帮助他们解决学习、工作、生活中遇到的各种困难。
8.2.6 鼓励团员积极要求入党，不断向党组织推荐优秀分子，及时向党组织汇报团员积极分子的要求和情况，协助团委做好积极分子的培养工作。
8.3 团支部组织生活的内容
8.3.1 对团员进行党的路线、方针、政策教育和形式任务教育。
8.3.2 对团员进行团的知识和团的传统教育。
8.3.3 讨论团的工作任务，检查团员完成团的工作任务情况。
8.3.4 在团内开展批评与自我批评，定期召开民主生活会。
8.3.5 对团员进行党的基础知识教育。
8.4 团支部组织生活的形式可采取上团课、报告会、民主生活会、演讲、讲座、参观访问、联谊活动、竞赛等形式。
8.5 团支部组织生活每月至少一次，民主评议每年召开一次。团支部要建立会议记录制度，对团员参加团的组织生活情况要进行考核。
9 团员团籍注册制度
9.1 团员年度团籍注册时间在团员民主评议工作结束后一个月内完成。
9.2 有下列情况之一的，应予暂缓注册。
9.2.1 不按时交纳团费者。
9.2.2 受团内撤消团内职务以下团纪处分或行政处分时间不足三个月者；受留团查看处分的团员查看期间暂缓注册。
9.2.3 对民主评议工作不积极，个人总结不认真者。
9.2.4 年度内累计三次以上无故不参加组织生活或累计五次以上不参加集体活动者和连续半年以上不做团组织分配的工作，经帮助教育不改者。
9.2.5 不支持团支部工作，经常出难题者。
9.2.6. 不严格要求自己，经常违犯公司规章制度，履教不改者。9.2.7. 其它由团组织认定应予暂缓注册的行为。
9.3 有下列情况之一的，不予注册，团内除名
9.3.1. 民主评议为不合格团员的。
9.3.2 受暂缓注册处理，暂缓期满后仍无改变的团员。
9.3.3 因各种原因被依法判刑、被劳动教养及其他错误性质严重的受到开除处分的团员。
9.3.4连续半年不交纳团费，自行脱团的团员。
9.3.5 其它由团组织认定应不予注册的。
9.4 团籍注册程序
9.4.1. 根据民主评议结果，由团支部提出注册方案，与民主评议其它结果和决议一并报团委批准。
9.4.2 由团委干事在团员证栏内填写注册时间，并加盖注册专用章。
（一）准备阶段准备阶段即市场调查项目启动之前需要完成的工作，一般来说，准备阶段在学生了解了市场调查与预测的基本理论之后就可以进行了。准备阶段需要完成的任务主要包括：（1）了解“市场调查与预测”课程的基本内容。学生应知道该课程在营销课程体系中的地位和重要性，同时了解市场调查与预测的含义、分类以及一般的流程等基本理论知识。（2）提出了项目总要求。教师对学生提出教学项目实施的总体要求，布置项目任务，同时明确组织纪律、成绩评定方法以及分组的原则等。尤其注重安全教育，确保学生在外出调研时的人身及财产等安全。（3）组建项目团队。根据班级人数确定团队的数量，一般每个团队的人数在6～8人；男生、女生进行搭配，以此提高学生调研的安全性；同时促使男生女生之间进行更好的交流，提高学生沟通能力。
（二）项目教学法实施阶段项目教学法的实施阶段要求学生在教师的指导下，按照市场调查与预测的基本步骤完成一项市场调研任务。1．确定市场调研主题要求小组内部进行讨论，确定市场调研的主题，并由教师对市场调研的主题进行审核。在对调研主题进行审查时需要注意两个问题：（1）调研对象最好是学校内部或周边的一些企业。学生可以选择学校内部的餐厅、超市或者学校周边的一些小企业进行调查。在调研内容方面可以要求学生选择微观环境进行调研。例如，消费者行为、消费需求调查或者某项产品的发展前景、品牌评价等。（2）调研主题要恰当，不应该太大或者是一些陈旧的主题。选题太大，不能具体到某一个方面，导致涉及内容过多，市场调研过程中无法进行深入的调查和分析。2．撰写调研策划书学生根据所选择的调研主题，撰写调研策划书，并提交教师进行审查。调研策划书编写的主要目的在于为后期市场调研的实施提供基本思路。调研策划书的主要内容包括：调研主题，并对调研主题进行细化，调研时间和调研的进度安排，明确每个阶段的任务；调查的地点，调研的方式和方法，使用人员访问调查还是电话调查或者网络调查法等；调查资料的整理和分析方法；市场调研的费用预算以及人员的分工安排等。学生提交调研策划书之后，教师应及时进行评阅，并针对调研策划书中不合理的地方与学生进行沟通交流，确保学生能够按照更加完善的调研方案来实施市场调研工作。3．设计调查问卷设计调查问卷即学生按照市场调查问卷设计的要求，根据所确定的调研主题设计一份完整的调查问卷。（1）问卷的结构必须完整、合理，严格按照市场调查问卷的结构进行安排。学生在实际操作过程中容易出现的问题主要表现在两个方面：一是调查问卷的标题直接采用“调查问卷”的字样，未能点明调研主题；二是调查问卷中背景资料部分放在最前面，不符合市场调查问卷设计的原则。（2）调查问卷表达与格式要符合要求。调查问卷的表达要通顺，具有逻辑性，避免出现语句不通顺，有错别字的情况。同时，格式方面，排版要美观、大方。4．抽取样本抽取样本要求学生按照调研策划书中所确定的抽样方法抽取样本作为被调查的对象。抽样方法可以使用随机抽样或非随机抽样，根据笔者的教学经验，大部分学生为了方便采用非随机抽样中的任意抽样方法，以节省时间，增加调查数量。5．调查实施调查实施阶段即要求学生根据所确定的调研方案，实施问卷调查。（1）各团队要根据市场调研策划书方案，完成至少30份调查问卷。（2）调查实施过程中团队内部要进行明确分工，由队长进行分工安排，明确各自职责。（3）鉴于问卷数量相对较少，要求学生外出访问的时间最好集中在一天之内完成。6．调查资料的整理分析及调研报告的撰写学生在完成调查问卷的收集之后，应利用定量或者定性分析的方法，对调查数据进行整理和分析，得出调查的结论，并撰写调研报告。调研报告是评价学生成绩的重要依据，因此，调研报告必须严格按照市场调研报告的结构进行撰写，避免出现结构混乱，思路不清晰的问题。得出的调查结论要具有科学性。调研报告中所列出的图表、数据等，不能简单的罗列，要进行详细的解释和说明。
（三）汇报及评定阶段学生完成调查报告的撰写之后，需要提交电子版、打印版的调查报告，同时将调查报告做成PPT在课堂上进行展示，进行交流和沟通。这样使各团队之间互相学习，认识自身在项目完成过程中的经验和不足之处，加深对市场调研过程的理解。对学生成绩的评定首先根据学生的综合表现对该团队总体情况进行评定，然后依据团队各个成员的具体任务及分工情况对各个成员进行评价。（四）成果的应用对于比较优秀的市场调研报告，教师可以指导学生进行修改、完善，与学生调研的相关企业部门进行交流和沟通，让他们对学生的市场调查成果进行评价，如果有条件，可以将调查报告中所提出的建议和对策应用到企业的经营实践中，为营销决策提供依据。成果的实际应用更能够鼓励学生积极参与到市场调研的项目过程中来。
二、独立学院“市场调查与预测”项目教学法实施的保障条件
（一）转变思想认识项目教学法的实施要求学生和教师必须转变思想认识。首先，对于教师来说，要改变过去传统的教学理念，要以培养学生综合能力，提高学生素质为宗旨，由信息传递者的身份转变成指导者，为学生项目教学法的实施提供有利的条件；其次，对于学生来说，要充分认识到现代社会对市场营销人才的要求，改变原来被动接受知识的状态，积极主动的参与到项目教学过程中来，完成市场调查项目的实施过程。
（二）建立有效的评估机制以团队为单位完成项目任务，难免出现“搭便车”的现象，要避免这种情况的出现，需要建立有效的评估机制，督促每个学生都积极参与进来。对于成绩的评定，既要根据团队的综合表现给予团队总体成绩评价；同时也应根据团队成员的分工及表现情况对不同的成员进行成绩的评定，在学生的总成绩中，团队成绩和个人成绩各自占一定的百分比，一般团队成绩占到60％～70％；对于个人成绩的评定，可以由团队内部的成员进行互评。
关键词： 采掘行业 澳大利亚 会计准则的选择
一、概况
Wise and Spear（2002）将采掘行业定义为极度复杂，变化莫测且不可预计的行业，在经营过程中面临着众多风险。矿产，石油及天然气的生产过程包括勘探，评估，开发和建设四个阶段。本文着重对澳大利亚采掘行业生产的前期阶段，即勘探和评估阶段会计准则的选择进行探讨。由于采掘行业行业的特殊性，勘探和评估阶段具有高度的不确定性，例如探测失败，市场对矿产品需求的变化，价格波动及政府出台的相关政策，都使得前期阶段的活动面临着高风险。因而，为了规避风险以及风险所可能造成的后果，不同的经济主体会采用不同的会计准则。根据 Henderson, Pearson and Herbolm (2006)的研究，采掘行业在核算勘探及评估费用时一般采用四种方法：
1. 直接费用法：将所有勘探评估阶段的支出作为费用，无论勘探结果是否成功
2. 费用还原法：若发现有经济效益的可开采的资源，将所有支出作为费用并纳入资产类的会计科目
3. 完全支出法：将所有支出资本化，若发掘成功，则将这部分被资本化的支出作为费用从收入中扣除
4. 成功作用法：允许所有勘探和评估阶段产生的支出被资本化，直至项目被终止
二、解读澳大利亚会计行业准则（AASB）对于采掘行业勘探和评估阶段经费，残值及维护支出的相关处理政策及实践中的相关案例
澳大利亚会计行业准则（以下简称AASB）第六条“矿产资源的勘探及评估”指出勘探及评估支出产生于经济主体获得勘探的法定资格之后且矿产资源的技术可行性和经济效益可持续行都明确之前。该准则规定不管出于何种利益，该经济主体可将勘探及评估支出记录为费用，也可将该支出部分或者全部资本化。该支出只有在以下情况才可累计或者延后记录：
1. 勘探区域土地的使用权及保有权的期限为短期的
2. 支出预计可通过进一步的项目开发，出售，或者在该区域内的其他活动且此类活动还未达到可获得经济收益的，予以扣除的通过对澳大利亚前30强矿产资源集团的年度报表的分析，对于矿产的勘探和评估费用的会计处理，各集团出于各自利益的考量有着不同的处理方式。必和必拓集团（BHP Billiton Ltd）在其2006年报中将矿产的勘探和评估支出列为费用，除了在可行性研究显示出具有经济收益的项目中所产生的勘探和评估支出。帕拉丁集团（Paladin Resources Ltd），在2005年度的年报中，在勘探和评估支出的确认的会计准则选择上做出其一个自主性的改变，该集团将勘探和评估支出列为费用，从已发生的收益中扣除。这样做的原因是因为该集团已从一个勘探型的企业过度到生产型企业，因此不受AASB 6的限制。回顾帕拉丁集团的会计处理方法，最终使其账面上勘探及评估的资产类项目金额减少，累计损益增加，且在利润表中的勘探及评估费用增加。采取不同会计准则的公司例如特瑞阿克集团（Triako Resources Ltd）和阿夸拉集团（Aquila Resources Ltd）则将勘探和评估费用延后，因为这些费用被合理的确认为将从产品的收入中扣除。沃特 (2005)的研究表明，确认的无形资产和潜在的经济因素以及商誉和研发资产存在重要的关联性。管理层拥有将确认的无形资产进行资本化的决策权，而这一决策权的缺陷是使资产负债表的质量下降，因此影响投资者对公司内部运作的评价。
通过对年报和相关研究，对澳大利亚等发达国家的采掘行业会计准则的选择进行分析发现，当前澳大利亚会计理论框架在处理采掘行业勘探和评估支出上存在不足之处：费用还原法应当是唯一的方法，将会计准则的选择限制为单种方法并不能确保自行处理权的消除。即使“成本中心”已被定义，仍不可能在企业中准确区分开来，从而降低了整个产业财务信息的可比性和透明度。特别是采掘行业可受益于多种会计准则，揭示与自行处理权都满足于历史成本会计模型以反映企业的真实价值，但收入管理在一定程度上被减弱。
AASB6还要求对勘探和评估资产的成本必须事先进行确认，但允许企业对随后的确认方法运用成本模型或价值模型的两者之一。企业需要一种政策，使其能根据支出与已发现的矿产之间相关性程度，来确认该支出是否属于勘探和评估费用。必和必拓集团（BHP Ltd）就是这样一个例子，该集团公司在2006年的财务报告中揭示了他们在费用确认上的会计准则选择，包括了勘探和评估活动，这是比较罕见的。Yongvanich和Guthrie（2005）坚持认为非经济衡量标准在采掘行业的使用正与日俱增，他们的研究表明澳大利亚矿业公司越来越多地运用环境指标及实际指标，但却缺少对揭示这些非经济指标的监管系统。由英国政府起草的一份名叫采掘行业透明度倡议的国际框架，意在提供向发展中国家进行资源援助的可行性及透明度。正如Yongvanich和Guthrie（2005）的研究结果，该倡议鼓励使用非经济指标。
采掘行业是一个复杂而又活跃的产业，再加上众多的非经济信息，意味着管理人员的自行处理权也就是对会计准则的选择是固有的，因此理论体系应该在这些问题上制定正确的准则以此确保对企业进行真实可靠的描述。
AASB6 进一步规定对勘探及评估资产的残值进行估价，需满足以下要求：
* 该资产的现值预计将超过重置成本
* 勘探权已过期且不能续期
* 日后勘探所涉及的明细费用尚未列入预算
* 在特定区域内的勘探活动将被终止
企业需要一项会计准则用以将勘探及评估资产分配到“产生现金的单位”，再对其残值进行评估。国王矿业无限公司（Kings NL）在2006年度，将每个“关注范围”都当做一个“产生现金的单位”，何时对其残值进行评估有一定的自行处理权；CBH资源有限公司通常对勘探及评估资产的现值进行残值评估；阿夸拉资源有限公司则有一项政策，对勘探及评估资产的残值评估每年审核；奥斯特煤炭有限公司在每个会计报告日期审核被资本化的勘探支出；金思凯有限公司仅在重置成本预计将低于资本化的勘探支出的现值的情况下对勘探及评估资产残值进行估价。
Styles（2005）完成了一项对美国石油及天然气行业1999-2001年度会计选择转变的调查，该调查包括了关于残值处理的几个方面。调查发现对会计选择的转变表现在现代企业大量利用残值测试，另外企业在现值超过重置成本的条件下，趋向在季度的基础上而不是年度的基础上使用残值测试。在季度的基础上实施残值测试可能导致对公司的描述不完整进而导致透明度的降低。调查还反映出大部分公司在削减产量的情况下愿意重新考虑现金流，但这仍取决于管理人员的自行处理权。资本化生产前期的成本以及残值测试形同一种会计选择，反映出管理人员的目标。这些选择权不可避免，但正确的行业准则能减少亏空及其他潜在的危险。
AASB6另一项要求就是确认对勘探活动所产生的“关注范围”进行消除及还原的职责。AASB137“准备金，或有资产，或有负债”要求此类支出必须在充分考虑未来可预见的风险及货币的时间价值的基础上进行衡量。将一部分的勘探支出还原为费用。西部地区无限公司在其2006年度财务报告中揭示了其还原支出的构成，衡量标准及潜在的风险。Style（2005）的调查显示采掘行业一如既往地在揭示有关将来终止，还原及放弃成本，主要的改变体现在对这些成本的汇总及预测频率。就整体而言，企业更倾向于从财产及公司而非从区域的角度进行这些成本的汇总，同时该调查还发现对于这些成本进行预测的频率正在增加。将这些成本进行汇总的程度越高意味着越难将这些成本区别开来，进而也就意味着对于股东来说，该公司的财务透明度也就越低。逐步增高的揭示频率是一个积极的信号，也许也正是金融市场对采掘行业透明度及可行性更噶要求的结果。
三、会计准则选择，使用者及管理者
关于会计准则的选择的准确性和时宜性及管理人员如何运用选择权的讨论及研究从未停止过。选择是会计职业判断的结果，如果做出合宜的选择，将会增加会计报告的价值。另外，会计报告反映了公司及管理人员的表现。会计准则选择的动机有可能是“有效的管理”，也有可能是经理人投机行为的结果。Sunder（1976）对美国采掘行业使用完全支出法及成功作用法的结果进行调查发现，新成立的发展中公司更倾向于使用完全支出法，因为此方法可以提供更为有利的产权比率。Gerhardy（1999）同样调查了澳大利亚的生产前期费用，发现财务杠杆越高的公司越倾向于支付越低的生产前期费用。Graham，Harvey和Rajgopal（2005）在对401位财务总监进行调查后发现，大部分财务总监在预期目标已实现的情况下，对收入进行平滑处理。
另一方面，会计准则的选择对会计报告使用者在做决策及有效监管管理人员起着十分重要的作用。采掘行业不同寻常及独有的特点使得使用者对会计准则的选择产生了疑虑，采掘行业内在的经营风险对会计准则有着不可忽视的影响。另外，会计报告应该提供企业有关风险的信息，问题在于管理人员对会计数字存在可操作的空间，因此更重要的对于制定会计准则的部门应制定方针并约束对会计准则的选择以此来保证会计报告中的信息的透明度，可比性和综合性。
制定会计准则的部门一如既往地通过修正甚至颁布新准则来规范会计准则的选择。例如，依据成功作用法确认的成本必须符合“成本中心”的含义，“成本中心”可以小到一份租约，大到一家企业甚至一个国家。如果“成本中心”太大，对于生产前期费用的确认应采用完全支出法而非成功作用法。为了约束篡改的内在风险，AASB6现在要求对勘探及评估支出的每个“关注范围”都要进行测试。矿产资源国际报告准则委员会颁布了国际报告框架，也与国际会计准则制定委员会商讨采掘行业制定新的财务报告准则。
参考文献：
[1]阿夸拉资源有限公司(Aquila Resources Ltd)2006年度财务报告，阿夸拉资源有限公司，2006
[2]奥斯特儿煤炭有限公司（Austral Coal Ltd）2006年度财务报告，奥斯特儿煤炭有限公司，2006
[3]本丁哥资源有限公司（Bendingo Mining Ltd）2006年度财务报告，本丁哥资源有限公司，2006
[4]必和必拓集团公司（BHP Billiton Ltd）2006年度财务报告，必和必拓集团公司，2006
[5]CBH资源有限公司（CBH Resourses Ltd）2006年度财务报告，CBH资源有限公司，2006
[6]Gerhardy.生产前期支出的会计处理[J].会计研究，1999
[7]Graham，Harvey，Rajgopal.企业财务报告的经济指标[J].会计与经济,2005
[8]Henderson，.Perison，Herbohn.财务会计研究[M].新南威尔士：Pearson出版社，2006
[9]Wyatt.无形资产的会计确认 [J].会计研究,2005
购物车(0)