一、企业管理要以财务管理为核心
随着我国市场经济不断发展，我国企业的经营机制出现了重组、强强联合等新的经营模式，通过这种新模式，不断促使企业发展，提升企业自我生存的能力。企业以盈利为目标，怎样降低生产成本和节约期间费用，来实现利润最大化。良好的财务状况是利润最大化的基础，财务管理的实质不仅仅是企业经营的目标，也是保证企业资金流动性，资本的最佳结构，并且为保证企业偿债能力提供基础。在面对多变的复杂的市场，市场机制发挥了重要的作用，做出了根据对市场信息的反映，及时调整自己的策略。只有以企业的财务管理为核心，资金，原材料，人才，技术等因素，才能在市场需求不断变化下，价格不断波动中，采取合理的方法，有效的配置企业的资源，才能取得高利益。财务管理要以企业管理为“龙头”，要根据企业自身的发展，降低生产成本和材料消耗指标，来实现企业利润最大化。因此可以说：财务管理的核心地位是由企业的经营目标决定的。
二、企业中的财务管理存在的问题
虽然我国社会在不断进步，经济也在不断的发展，但我国的财务管理的形式还是十分的严峻，存在很多问题，财务管理中存在的具体问题如下：
第一，没有意识到财务管理对企业发展的重要性，没有将财务管理纳入企业管理制度中去。目前，我国的大部分企业对财务管理工作的意识强度弱，导致财务管理工作没有发挥其的重要性作用。
第二，企业的财务制度不够完善，导致在一些工作上，财务人员只能依靠人的主观能动性，和过去的工作经验来判断，这容易加大对企业的财务管理工作的难度并且不利于企业的工作。
第三，在财务工作上，其的监督力度不够，没有完善的监督体系。对内监督往往是根据管理者或者经营者主观的意图来决策的，而不是根据相关的会计准则来工作。对外，虽然有会计法规和相关法律来规范人们的行为，但是人们的法制观念和道德意识与其从事的财会工作的要求差距较大，经常出现假账，营私舞弊等现象。可以说财务管理工作的监督力度差，缺乏相互制约，相互监督。
第四，财务管理人员的素质差，不管是财务会计的专业知识还是个人的道德品质都比较低，总体的综合素质也低，进而将影响企业的财务工作，影响企业的发展。
综上所述，以上的四个问题严重的影响着企业的生存与发展，对企业的决策有着偏差的影响。针对这些问题我们应该采取措施进行防范。
三、企业财务管理的措施
第一，提高企业人员对财务管理重要性的意识。作为一个企业管理者来说，必须意识到财务管理的工作在企业管理中占据着十分重要的地位。企业要想让财务管理在企业管理经营活动中发挥指导性的作用，必须树立正确的财务会计管理的观念。一个企业的管理者必须对财务管理十分的重视，让其满足企业的财务工作的需要，发挥财务管理应有的职能。社会在不断的进步，财务管理人员的管理理念也需要不断的更新，以适应社会的发展。
第二，完善财务会计管理制度。加强对各个岗位的财会管理制度的完善，明确各岗位的职责，促进财务会计工作的正常开展。企业可以采取考核选拔制度为员工提供更好的发展空间，可以通过采取奖惩制度，采用这种激励手段，带动企业员工的积极性和工作的热情。
第三，加强企业的财务管理的监督力度。在财务管理工作的各个环节，需要不断完善财务会计监督制度，不断加强财务会计监督力度，使得企业在财务管理工作中做到相互制约，相互约束。对其财务岗位做到权责分明，相互分离，相互制约。做到记账和现金管理人员，经办人，财务保管者的权责分离。在会计工作中，对企业的资金流动，生产经营，收入分配，费用支出等进行全面监督，做到杜绝做假账，营私舞弊，违反会计纪律的行为。
第四，提高财务管理人员的综合素质。人才是企业的发展动力。一个企业能否快速的发展，关键是企业财务管理人才的专业知识和素质。在当今竞争的社会，要想企业稳定快速的发展，就必须做好企业的财务管理工作，提高财务管理水平。就必须进行预算管理，预算管理对企业未来的发展起着重要作用。为了确保预算工作的顺利推进，在财务管理工作上建立不同层次的财务预算管理工作。
四、财务预算管理推进企业未来的发展
关键词：财务档案；管理；问题；措施；
中图分类号：F253.7 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-09-00-01
一、财务档案管理工作中存在的问题
改革开放后，我国社会经济不断发展，并在各方面取得了巨大进步。各项管理工作也逐渐完善起来，并取得了很大成就。财务档案管理作为管理工作的重要组成部分，也在不断进步，取得了很好的成绩。但在管理工作中依然存在很多问题，主要有以下几点：
（一）缺乏财务档案管理意识或管理意识薄弱。记录单位财务信息的的财务档案是本单位运营情况的真实写照，财务将各种财务信息收集并整理归档，使之成为单位管理人员进行科学决策的重要参考依据。但是很多财务管理人员或者企单位的管理层缺乏财务档案管理的意识或者财务管理意识薄弱，导致很多财务信息的遗漏或遭到损害。其中不乏重要的财务资料和信息，这些财务资料和信息的遗失或损害会直接或间接影响单位的正常运行，从而给单位造成不同程度的经济损失。
（二）缺乏专业管理人员。目前，只有在大型企事业单位才设有专门的人员来管理财务档案，并在财务档案管理工作上有明确的分工。其他企业很少设有专门的工作人员管理财务档案，且管理分工非常混乱，管理部门之间、管理人员之间的职责分工不明确。管理工作的缺位、越位、错位等现象普遍存在。
（三）财务归档工作不规范。目前很多单位的财务归档工作不规范，难以实现全面归档和全面管理。归档的内容大多只限于收集凭证，制作账表等简单的管理工作，对单位经营的各种合同、登记凭证等缺乏有效的管理，或者对档案资料归档不合理，保存不完整等。而正规的财务档案管理工作除了对账表及报表的进行归档外，还应对企业单位的经济合同、各类票据领用登记表、资产评估报告、检验资产报告、各种审计报告等进行归档，并送往专门的档案室保存完整。目前财务档案管理工作中存在的这些不规范行为，企业领导应引起足够的重视。
（四）财务档案管理的基础设施不完整。属于财务档案管理的档案资料宜储存在专门的档案室，以便整理归档和查找。但目前我国大多企业单位，除一些大型企事业单位外，没有设立专门的财务档案管理室进行档案管理。或者即使设有档案室，但里面的基础设施也相当有限，有些只有档案架子和桌椅.
（五）财务档案的管理体制不完善。实践中可以得知，很多的财务档案管理负责部门没有系统的分类，存放，利用制度和规章。有些单位觉得这些文件已经使用，不再具有利用价值。而且对档案学的最基本知识都毫不了解，凭直觉办事，使得很多常规的工作都有着很大的内耗。投入大，效率低。
（六）从事财务档案管理的人员不专业。实际操作中，很多财务档案管理的工作竟然是由后勤来完成了。这些人员基本没有必须的业务素养和专业的档案管理和财务工作常识。
二、对于做好单位财务档案管理工作的几点浅见
（一）强化财务档案管理意识。首先，从单位领导到具体档案工作的操作人员，应该从财务档案保管意识上着手改变，来对财务档案管理工作的水平进行提高。财务档案管理人员首先应认识到财务档案管理对于单位发展战略、单位文化建设和单位核心凝聚力起到的重要作用，重视单位财务档案管理的积极作用。进而使单位领导层对于财务档案管理对于整个单位生产经营和经济活动的重要性产生积极认识。由上而下对于档案意识有着较大提高，能够把财务档案管理工作形成财务和档案管理的日常化工作列入单位工作的短期日程中去。其次，财务档案管理的工作人员应当对自己的档案管理意识进行提升并紧跟时展潮流。认识到财务档案管理工作不仅仅对于档案保存具有重要作用，而且对于单位财务工作也有着重要的监督作用。
（二）设立专人负责财务档案管理工作。财务档案管理工作关系企业单位领导的决策，针对很多单位领导忽略财务档案管理工作的行为，建议管理者重视财务档案管理工作，并设专人负责该项工作。重视培养财务档案管理人员的专业素质，组织相关的培训，提高管理人员的业务能力。使其掌握财务档案管理的流程，并注重细节，将档案编号入册，便于查找。若企业的档案不多，则可将整理好的档案统一交至档案室储存，并分类摆放。
（三）注重财务档案的分类。利用先进的信息技术，将财务档案资料科学归类，建立财务档案数据库，逐渐转化旧的管理模式，实现电子文件归档的电子化，是财务档案管理的必然趋势。财务档案分类细化，
（四）定期培训，提升财务档案管理人员素质。一个合格的财务档案管理工作者，应该要求其具有财务人员的从业资格和档案管理人员的从业资格。只有具有这两方面的专业知识，才能真正做好财务和档案两方面的工作，才能了解工作重心，使财务档案的真正意义得到充分地挖掘。此外，财务档案管理人员应注重自身业务技能和水平的不断提升。定期参加技能培训。紧跟技术发展步伐。以对财务档案管理工作的日新月异有所适应。
（五）完善财务档案管理的基础设施。完善财务档案管理的基础设施，并加大对基础设施建设的投入是提高财务档案管理的有效途径。如设置专门的财务档案管理室，并优化档案室环境，完善档案室的基础设备，这些基础设施的配备和完善，是提高财务档案管理水平的有力保障。
总而言之，作为一个高度系统化的工作，现阶段我国的财务档案管理制度还不够完善。随着市场经济改革的进一步深化，其中的隐性问题也将逐渐浮出水面。财务档案管理制度的加强，不仅对于单位档案的完善有着重要作用，对单位财务的公平、公正和公开也是一个有力的保障。做好财务档案的研究和分析工作，大到对单位发展大方向，大战略的制定；小到对一时一事财务工作的监督，都有着不可忽略的重要作用。
参考文献：
[1]崔剑非.企业财务档案管理和企业经济发展[J].档案管理，2008（05）.
关键词：学校；事业单位；财务管理；问题及对策
一、前言
从目前学校事业单位的管理工作来看，财务管理作为基础工作，不但是保证学校事业单位正常运行的重要手段，同时也是提高学校事业单位整体运行质量的重要措施。对于学校事业单位来讲，如何规范财务管理工作，杜绝财务管理风险的产生，提高财务管理工作质量，成为学校事业单位的重要工作内容。从这一角度来看，学校事业单位应对财务管理工作引起足够的重视，应从现有的工作模式出发，重点分析学校事业单位财务管理工作存在的问题，并制定具体的应对策略，满足学校事业单位发展要求。
二、学校事业单位财务管理工作的重要作用
在学校事业单位中，财务管理工作作为基础工作之一，具有重要的促进作用，对提高学校事业单位资金管理质量，提升学校整体管理水平具有重要作用。从这一点来看，学校事业单位财务管理工作的重要作用主要表现在以下几个方面：
（1）学校事业单位财务管理工作对提高资金管理质量具有重要作用。学校事业单位在正常运行过程中，涉及的资金除了要发放人员工资之外，在学校基础设施建设、人员培训、学校日常管理中都需要资金支撑。为了提高资金管理实效，满足学校事业单位运行需要，在学校事业单位的基础工作中，就要对财务管理引起足够的重视，应将财务管理作为提资金管理质量的重要手段，保证财务管理工作得到持续推进。
（2）学校事业单位财务管理工作对提升学校整体管理水平具有重要作用。由于学校事业单位涉及的资金量具有一定规模，对学校事业的正常运行和基本建设具有重要意义，只有不断提高学校财务管理工作质量，才能有效提升学校整体管理水平，为学校事业单位财务管理工作提供有力支持。由此可见，学校事业单位的财务管理工作对提升学校整体管理水平具有重要作用，我们应对财务管理工作引起足够的重视，保证其得到有效推进。
（3）学校事业单位财务管理工作对促进单位发展具有重要作用。财务管理工作作为学校事业单位的基础工作之一，对促进单位发展具有重要作用。从目前学校事业单位的实际运行来看，财务管理不但能够实现资金的有效管理，还能够为学校事业单位正常运行提供有力保障。所以，我们应将财务管理工作作为学校事业单位的重要管理内容，保证其正常开展。
三、学校事业单位财务管理工作存在的问题
经过对学校事业单位的财务管理工作了解后发现，目前学校事业单位财务管理工作普遍存在以下问题：
（1）在工程项目管理上，少数工程项目资金管理上存在超出概算、挤占、挪用、随意变更项目资金用途，甚至个别单位存在虚假申报项目，骗取项目资金的严重违法行为。由于工程项目涉及资金量较大，如果不能实现有效控制，不但危害学校财务管理质量，还会产生一定的腐败行为，影响学习财务管理取得实效。
（2）财务预算管理比较薄弱，财务预算执行的约束力不强。目前一些学校预算管理相对较弱，预算外项目较多，项目资金短缺与预算资金的浪费闲置现象并存。预算管理是财务管理中的重要内容，只有预算制度得到有效执行，才能保证采取管理取得预期效果。因此，财务预算管理薄弱问题必须得到有效解决。
（3）少数学校存在乱收费行为。比如少数学校存在违规收取择校费、挂靠费、资料费、补课费、校服费等。这部分费用由于不合规矩，没有纳入到财务管理中来，属于账外资金，不利于监督和管理，影响了财务管理的正常秩序，不利于财务管理工作的开展。
（4）个别学校私设“小金库”。小金库的存在是单位领导不严格执行收支两条线，故意隐瞒、截留、转移收入形成的。小金库的存在不但违反了财务管理规定，同时也容易滋生腐败。因此小金库的治理应是学校财务管理的重要内容。学校只有建立明确的收支两条线制度，才能杜绝小金库问题的产生。
（5）在资产管理上，在相当程度上存在重投入轻管理，随意处置资产的行为。比如一些单位的工程项目早已竣工交付使用，由于各种原因至今没有办理验收和固定资产的入账手续。学校事业单位的资产管理是财务管理中的重要内容，只有提高资产管理质量，加强资产管理手段，才能满足学校事业的实际要求。为此，在资产管理上，应重视管理实效，提高资产利用率。
四、学校事业单位财务管理工作的具体措施和应对策略
从学校事业单位财务管理工作的开展来看，要想做好财务管理工作，就要根据学校事业单位财务管理的问题及特点，从以下几个方面入手，提高学校事业单位财务管理质量：
（1）保证工程项目的资金得到有效管控，提高资金使用效益。在学校事业单位的建设中，工程项目的资金管理是重点内容。只有使工程项目的资金得到有效管控，才能提高资金使用效益，进一步达到提升财务管理质量的目的。所以，应从工程项目的资金管理入手，保证财务管理取得积极效果。
（2）建立完善的财务预算管理制度，提高预算执行力。学校事业单位和其他单位一样，要想保证财务管理取得积极效果，就要从建立完善的财务预算管理制度入手，通过强化预算管理制度建设，提高预算执行力，进而达到提升预算管理效果的目的。
（3）杜绝乱收费现象的发生，加强对资金的整体管控。对于目前学校存在的乱收费现象，应从制度上予以避免，同时加强对学校事业单位现有资金的合理管控，保证学校资金得到合理支配，提高资金利用率，使资金能够发挥更大效益，为学校建设提供有力支持。
（4）撤销小金库，实现透明化的财务管理制度。学校事业单位应重视小金库的问题，应根据财务规定撤销小金库，实现收支两条线管理，保证财务管理制度能够透明化，满足学校事业单位的管理要求，达到提高资金管理效果，提升财务管理水平。
（5）对资产管理引起足够的重视，既要保证投入也要提高管理质量。考虑到学校事业单位资产重投入轻管理的问题，在学校事业单位的管理过程中，应对资产管理引起足够的重视，除了要保证资产的整体投入之外，还要保证资产管理的整体效果满足实际需求。所以，我们应将资产管理工作作为财务管理工作中的重要内容。
五、结论
通过本文的分析可知，在学校事业单位中，财务管理作为基础工作之一，只有不断提高财务管理工作质量，才能保证学校事业单位有序运行。因此，我们应从资金管控、预算制度建立、杜绝乱收费和撤销小金库，以及重视资产管理等方面入手，做好学校事业单位的财务管理工作。参考文献：
[1] 李辉.强化事业单位财务管理的对策探讨[J].价值工程，2010（32）.
[2] 杨驰.转制事业单位财务管理中的问题与对策[J].江苏经贸职业技术学院学报，2009（02）.
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[4] 赵峰.事业单位财务管理存在问题及对策探讨[J].资治文摘（管理版），2009（01）.
关键词：企业 基本建设 财务管理
基本建设财务管理是指依据国家有关方针、政策、法律、法规和建设项目的概（预）算文件，对建设项目所需资金进行合理筹集、正确使用、科学控制的一系列活动。其基本任务是：贯彻执行国家有关法律、法规、方针、政策，做好基本建设资金的预算、控制、监督和考核工作，依法、合理、及时筹集、使用建设资金，严格控制建设成本，提高投资效益。
基建财务管理工作是企业财务管理工作的重要组成部分，基本建设的每一个工程项目,从计划任务到实施管理、交付使用，始终贯穿着质量、效益两方面.在基本建设过程中，基建财务管理是一个十分重要的环节，它又是基本建设持续、快速、健康发展的重要保证，随着企业的发展，基建规模在不断扩大，因此，加强企业基建财务管理工作，对于提高基本建设投资效益，从而促进整个企业的经济发展,更具紧迫性和必要性。
一、当前企业基建财务管理存在的问题
1、基本建设单位财务管理制度不健全或者执行不力
会计制度是执行财务管理的依据，更是一种约束。各单位应当根据国家有关法律法规和基本规范，结合部门或系统的工程项目内部控制规定，在岗位分工与授权批准、项目决策控制、概预算控制、价款支付控制、竣工决算控制、监督检查等方面建立适合本单位业务特点和管理要求的工程项目内部控制制度，并组织实施。单位负责人对本单位工程项目内部控制的建立健全和有效实施负责。在实际的工作中，比较欠缺的制度有《筹资、融资管理制度及办法》、《概预算控制制度》、《竣工财务决算控制制度》；普遍执行不力的会计制度是《工程价款支付制度》，有的单位虽然制定了制度，但是没有严格按照制度规定支付工程价款，使制度形同虚设。
2、会计核算不规范，使用会计科目不准确，项目建设成本核算不完整。有的建设单位没有按照基本建设会计制度规定单独设置基本建设会计账簿，只是在单位账簿中统一核算，很难分清项目的资金来源与运用状况。
3、建设单位管理费支出不规范。按照基本建设单位会计核算的要求，对建设单位管理费应实行“总额控制，据实列支”，有些单位的此项费用超预算较多，挤占建设成本，有的单位按计提金额列支，有的单位却是从别的账户列转支出，违反了建设单位管理费的使用规定。
4、预留的工程质量保证金不规范。按照基本建设财务管理办法规定，“建设单位必须按工程价款结算总额的5％预留工程质量保证金，待工程竣工验收一年后再清算”。有些建设单位没按规定预留质量保证金，工程质量有问题时很难向施工单位找回应扣回的款项，起不到约束施工单位确保工程质量的作用。
二、加强企业基建业务财务管理的几点建议
1、建章建制
企业应建立健全基建业务内部财务管理制度，包括预概算编审制度、核算制度、内控制度、报表制度、竣工财务决算制度，对基建业务中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录，及时掌握工程进度，定期进行财产清查。
2、加强会计基础工作。对基本建设项目单独设置基建账进行核算，按照基本建设会计制度规定，规范核算程序和核算办法，正确使用会计科目，正确归集建设成本，及时准确地提供财务报告。
3、强化建设资金监管
建设资金管理好坏直接影响到资金安全、合理、有效使用，因此资金管理是基本建设项目财务管理和监督的重点。根据国家现行的法律法规，建设单位要合理安排和使用建设资金，建立有效的资金运行机制，强化建设资金使用的控制和约束，具体有：一、建设资金实行专款专用。建设资金必须用于经批准的建设项目，按照批准的概预算控制和使用各项建设资金，资金实行专户储存，专款专用，不得挤占和挪用。二、落实建设资金监管责任人。《会计法》明确规定了单位负责人为会计行为的责任主体，因此建设单位负责人对本单位的建设资金监督、管理、使用负责，建设单位内部各职能部门按职责分工落实建设资金监管的各项职责，各司其职，各负其责，共同监督管理。三、建设资金监管按照效益原则进行。建设单位的建设资金筹集、调度、使用实行规范化管理，确保厉行节约，防止损失浪费，降低工程成本，提高资金使用效益。
4、加强基建财会队伍建设
企业应重视抓好基建财会队伍的配备和建设，首先，要选择有专业知识、责任心的基建财会人员；要在建账之前，保证基建账有一个好的架构，其次，企业应有计划地组织基建财会人员经常参加业务培训，到其他单位学习交流，保证企业基建财务管理水平的不断提高。
医院的财务管理工作，是以财务预算为前提，以资金管理和成本管理为重点，把发挥现有资产效益的最大化作为理财目标，并渗透到医疗经营活动整个过程的管理体系。笔者认为，在医院财务管理工作中，应重点做好以下几方面工作：
1.集中管理收入，统筹安排资金
以财务科为资金管理责任单位，建立健全管理制度，确保资金运行安全，全面集中收入，统筹安排资金，为有效投放、合理消耗打下基础。
要使资金的来源和运用得到有效配置，就要合理地进行资金分配，尤其是注意调整流动资金与固定资金的占用比例。在进行固定资产的购置和更新时，应对项目进行充分论证，对投入产出进行分析评价，避免盲目购置，造成资金浪费。要挖掘内部资金潜力，加速资金回笼，压缩药品、存货资金的占用。要建立资金管理责任制，加强内部财务制度建设，在财务收支上实施严格的财务监控制度，强化约束机制，合理调度资金，使资金运用产生最佳的效果。
2.严格按预算支出控制，严格执行预算，层层控制支出
严格按照批准的预算和计划所规定的用途，建立健全必要的支出管理制度和措施，讲求资金使用效果。严格执行国家规定的财政、财务制度和开支标准及开支范围。各项资金的使用要划清资金渠道，分别列支。购置大型、贵重医疗仪器设备和大型修缮，要事先进行可行性论证和专家评议，并提出两个以上方案，报卫生主管部门审批后，专项安排支出预算。设备购置和医院修缮时，由总务科和设备科按进度提出用款计划，财务科审核其是否纳入年初预算计划，未列入预算计划的开支必须经医院领导研究，在财务允许的情况下，重新追加预算支出指标，方能办理支出。支付大额款项时，必须严格执行购销合同和修建合同规定拨付比例，超过范围和不按合同支付款项造成的损失，应由相关领导和财务科负责。
医院根据批准的预算，分级归口由有关职能部门负责，按有关制度规定及定额标准，实行指标控制。各项支出报销凭证要由有关部门负责人签署意见，以资证明。各职能科室预算内的开支，要事先提出使用计划交由财会部门审核后执行。涉及开支计划调整，在预算范围内的由财会部门审批；超预算或计划外开支，要由有关科室提出书面报告，交财会部门审核后，由院长批准执行。
3.实行全面预算
医院的财务预算管理应适应市场经济的变化，根据本单位的特点和市场信息，进行预算编制，考虑的因素应包括：宏观因素，如国家的宏观经济调控，国家的发展目标，卫生行政部门关于结构调整的控制比例；微观因素，即本单位上年度的收支情况，医院的发展目标。在保证医院正常运转的基础上，对影响医院长远发展的建设项目，重点学科，医疗新技术等重点给予倾斜。
建立定期分析检查制度，在费用预算执行过程中，定期对预算执行情况进行检查，对实际发生额与预算差异进行分析，找出原因，以便调整及进行重点控制，保证医院预算与实际执行结果的一致。同时，将预算检查结果与奖惩制度挂钩。
4.加强医院药品管理
药品是防病治病的重要物资基础，也是医院主要资金流动部分，药品管理的效果会直接影响医院的正常工作和经济效益。各医院都应建立药事管理组织，确保用药安全有效。采购、药库管理人员负责全院的药品采购供应工作，根据每月由微机输出各类药品消耗动态，按时编制药品分期采购计划，经有关领导研究批准后方可采购。在供应正常情况下库存量一般为2-4个月，特别注意解决药品紧缺与积压两方面矛盾，摸准用药规律，把握药品市场动态，掌握供求信息，严把质量关，不进“三无”及伪劣药品和非药品。畅通购药渠道，坚持按主渠道进药，健全外部调整网络和内部流通体系，预见药品前景，把握最佳购入时机，对抢救急用药品积极组织进货，保证医疗需要。5.实行全成本核算
现行会计制度没有专门针对医药方面的成本核算制度和方法，一般财务人员只将医疗收支、药品收支作为医院总成本、药品总成本进行核算。因此，当前医院的成本核算，多数是建立在科室基础之上，核算的是责任成本。尽管这样对增收节支起到了一定的激励作用，但由于责任成本与医院实际成本存在着较大的差异，因此，不能起到成本核算的作用，也不能指导经营决策和价值补偿。
笔者认为，医院的成本核算应该进行全成本核算，把医疗过程中的全部资金耗费计算进去，包括直接成本和间接成本。从医院医疗成本业务的实际出发，以会计核算的数据为基础，按成本核算对象归集分配各项费用。医院要实行全成本核算并准确分摊各种间接成本，首先要建立成本中心，完成行政科室的成本核算，并将其作为间接成本分摊到各直接成本科室，在科室核算的基础上进行项目成本核算；其次，制定科学的成本分摊方法和标准，这是成本核算的关键所在。在实际工作中必须遵循权责发生、实事求是的原则，正确处理医院与科室、降低成本与服务质量、增加收入与减轻病人负担的关系。
基层事业单位的工会组织作为基层事业单位的重要组成，在服务职工、联系党群、团结组织等方面发挥着无法替代的作用。工会财务管理工作，指各级工会组织及其所属企事业单位，在履行工会的社会职能过程中，必然发生的筹集，分配，运用资金活动或资金运动及其所体现的经济关系。《工会会计制度》规定工会组织作为一个独立的社团法人，应依法建立独立的会计核算管理体系，配备专职会计人员。工会财务管理水平的好坏关系到工会活动能否正常开展，决定了工会管理的水平。因此，加强工会财务管理，对工会整体工作有极其重要的决定作用。
基层事业单位工会财务管理是反映基层事业单位工会一定时期财务状况和经营成果的总结性工作，加强基层事业单位工会财务管理（一）能规范工会财务会计行为，更客观、全面、及时地反映经济活动，提高资金使用效益，保证基层工会资金安全运行。（二）加强基层事业单位工会财务管理，为收好、管好、用好工会经费提供保证，能有效促进工会工作的正常开展，发挥保驾护航的作用。（三）基层工会是工会社会职能的具体实施者，工会财务管理工作是否做好，关系到工会组织能否正常有序地开展工作，能否维护职工群众的根本利益，关系到能否全面的履行各项社会职能。
二、基层事业单位工会财务管理工作的主要内容
（一）合理编制单位预算
凡事“预则立，不预则废”，合理编制预算是工会事业单位财务管理的首要任务。《工会法》规定应将工会经费所有收入、支出全部纳入预算管理。坚持“编制完整、保证重点性支出、体现公平、透明性”的原则。根据全总提出的总体工作思路，工会经费主要用于为职工服务和工会活动，突出反映组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助；开展职工教育、文体、宣传活动以及其他活动；为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训；职工集体福利事业补助；工会自身建设等资金安排情况，使各项支出反映完整，合理，有效。
（二）依法组织收入，努力节约支出
基层事业单位工会经费收入包括：补助收入，拨入专款，事业收入，经营收入，附属单位缴款，其他收入。工会经费的开支范围包括：会员活动费、职工活动费、工会业务费、事业支出等附属事业的相关费用。《工会法》及《工会会计制度》均对以上收入及支出有明确规定。工会财务工作应严格按照制度规定依法组织收入，努力节约支出。拒收规定外的“灰色”收入，拒付不合理支出。
（三）建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益
积极建立健全财务制度保障体系，做到有法可依，有章可循，为财务制度的执行保驾护航。建立《工会内部控制制度》、《工会资产管理制度》，《工会预决算编制制度》，《工会会计人员岗位责任制度》、《工会财务收支审批制度》等，使制度成为财务工作的“防火墙”，保障工会财务工作的正常有序开展。厉行勤俭节约、反对铺张浪费的精神，把好成本核算关，规范费用开支，提高人力、物力、财力的使用效率。
（四）加强资产管理，防止资产流失
工会的财产物资是由工会享有所有权的动产和不动产，是基层事业单位工会开展业务活动的物质基础，为工会实施基本职能提供物质保证。工会的财产主要分为固定资产和流动资产，工会资产的管理是一个系统的工作。需要制订完善资产管理的各项规章制度，强化资产管理的意识，利用现代化手段，对资产进行科学化管理。
（五）如实反映单位财务状况；对单位经济活动进行财务控制和监督
《工会会计制度》第四条规定工会财务人员要高度负责，及时完成会计基础核算工作，并编制报表如实反映工会财务状况。工会应建立完善内部控制制度，加强工会事业单位内部管理，依法治会，加强经济核算，规范财务工作秩序。要把有限的经费使用好，要有严格的制度加以规范。
三、基层事业单位工会财务管理工作存在的问题及原因
（一）工会经费预算
基层工会经费收支预算是基层工会年度财务收支计划。预算应充分反映本年度工会工作的总思路、总格局及其财力调控的举措和力度。可是基层单位对年度预决算的编制普遍不重视，不认真。部分单位用上年度的预算或实际完成数应付本年度，预算编审没有按规定程序，实际工作中的各项活动也脱离预算，预算形同虚设。只要工会主席审批，会计人员就给予报销，导致工会经费收支混乱，随意性大，重点项目经费得不到保障。
（二）不重视财产管理，工会资产账实不符
管好用好工会资产是工会财务管理的一项重要任务。但部分事业单位领导的资产管理意识比较薄弱，重视资金收支而轻视资产管理，存在“重钱轻物”的倾向。领导不重视，资产管理制度不完善，资产缺乏专人管理。资产购入时，没有同步入账，领用时责任不清，丢失时无人追究，造成固定资产损坏，盘亏，丢失。有的资产在管理上没有相应的维护，使用不当，导致固定资产没有到使用年限，就已报废。固定资产明细账、卡的资料填写不完整，导致年度财产清查无法进行，不能及时准确反映当年固定资产的使用、盘存状况。上述情况导致基层事业单位工会固定资产账户长期账实不符。
（三）收入支出不合理不合规
《工会法》、《工会会计制度》明确规定了事业单位工会收入和支出的范围，但实际上现在有些工会的收入和支出远远超出了规定范围的界线。
1. 收入方面。部分单位扩大收费范围，提高收费标准；将固定资产出租、变卖收入、打印复印等其他收入纳入工会收入，将应属于行政性的收入转入工会收入。
2. 支出方面。支出乱，巧立名目支出。自设名目发放出勤奖等，分批组织公费旅游以学习为名支出，为职工购商业保险等。为躲避财政、审计对单位行政财务工作的检查，将行政中业务招待费、过年过节礼金放在工会列支。工会经费账户成单位的“小金库”。
（四）会计核算工作不规范
工会财务人员担负着做好，管好，用好工会经费，为职工群众服务的神圣职责。但有些单位没有单独设立工会财务机构，大多数工会财务人员由行政人员兼职，或名义上设会计、出纳，但实际上会计实务只由出纳一人操作，严重违反了不相容职务分离的原则。财务人员不精通会计专业技能，专业知识匮乏，缺乏法律意识、道德意识、责任意识，会计基础比较薄弱，做假账，出假报表。违反《银行账户管理办法》《现金管理暂行条例实施细则》和《国家发票管理制度》的规定，凭单位领导或个人意愿做事，收入的现金没有及时入账，存入个人储蓄账户，用白条抵库，随意出借出租工会账户，为逃避上级部门的检查，将行政财务中不合规的凭证放在工会财务报销，变工会财务为单位行政财务的小金库。违反，原始凭证中白条列支。不遵守现金管理制度和结算办法，超规定额度用现金结算，库存现金未实行限额管理，坐支现金。以上种种现象导致会计信息失真，经济秩序混乱，严重影响了工会经费的正常使用，阻碍工会各项工作的开展。
四、强化工会财务管理工作的建议
（一）加强预算决算管理
编制预算时应贯彻并坚决执行《工会预算管理办法》，预算编制应具体，细化到每一个项目，提高编制精确度，科学编制预算。编预算不只是走程序，走过场，应组织部门负责人共同参与，群策群力。应建立预算底稿档案，系统地收集和保存工作底稿，要有编报说明，相关数据来源、测算过程和依据的记录，方便日后修改及参考。加强预算执行力度，在预算执行中对每一项支出细化管理，做到无预算项目不开支。针对每一项大的经济活动要提前介入，这样便于监控活动执行的过程 ，遇到超预算、超计划的事项能及时发现并纠正，防止形成经济问题，造成工会经济损失。基层工会专项资金和专用基金的建立和使用应符合国家规定，遵循专款专用的原则，发挥其经济效益和社会效益。
年终决算是对一个单位工会全年财务收支状况和资金使用情况的综合反映，是收支预算执行结果的体现。工会财务应尽职尽责做好会计核算等基础工作，为年终决算提供真实、可靠，全面的数据基础。并且不应仅限于完成部门决算，还应做好决算数据分析工作，审查支出的合法性、合规性和效益性，及时提出改进工作的意见和建议，有效防止经济损失发生，为加强财务管理提供有力基础。
（二）加强工会领导和财务人员的队伍建设
首先，基层工会领导应加强自身和财务人员的法制法规培训，了解相关法制法规，并遵守法制法规，为具体财务工作的健康开展打下夯实的基础。其次，应加强财务人员的专业知识培训。2010年新《工会会计制度》的实施，对于工会财务系统和工会会计人员都是一个新的挑战。新会计制度是在当前国库集中支付制度大背景下颁布的，规范了各级工会组织的会计行为，增加了“上缴财政支出”等新会计科目。工会财务人员要积极参加新制度的培训，尽快地适应新制度，掌握新制度的会计处理方法，规范会计行为。
关键词：企业 财务管理 优化工作
一、财务管理的内容
（一）财务管理是企业经营活动和日常管理活动的重要内容之一
财务管理工作掌握着一个企业的经济命脉，财务工作质量对企业的日常经营活动和未来的发展有着重要的影响作用。现在财务管理的主要内容包括管理企业的行政开支，进行财务预算和决算，管理固定资产和流动资产，做出相应的投资决策和融资决策等，企业财务管理的重要内容就是要加强对企业的内部控制力度，降低企业的财务风险。财务管理工作可以通过对企业资产进行管理来使得企业可以正常运行，提高企业资产的活性和收益率，以此达到企业盈利的目的。企业的财务管理有利于促进企业可持续发展，帮助企业实现利润最大化的目标。
（二）财务管理要为企业规避风险，并为企业作出科学决策提供依据
企业财务管理是随着利益集团的形成而存在的一种常设管理机构，它主要针对企业的各项经营活动进行调节和管控，制定企业发展的目标，现代财务管理不仅仅只是一种对资金的有效管理方式，财务管理同时也是一种风险规避手段，财务管理工作的开展可以有效地规避经济风险， 确保企业的正常经营活动，同时还可以监督企业日常的经营行为，它能在财政上对企业的内部管理进行管控，可以为企业在对外经济行为中调节企业的经营战略布局提供一种科学方式。
财务管理的内部控制任务主要包括行政开支计划、企业短中长期的预算、 人力资源支出、 企业内部生产经营的资金支出等内容， 这也是企业财务管理最为主要的功能。企业内部控制是所有企业都要进行的严格控制环节，企业在进行风险预测时需要财务预算数据和企业的长期发展规划，并通过对市场的分析来决定企业的目标任务， 以财务投资的方式来进行最终的调节， 达到风险预测的目的。
二、财务管理的重要性
（一）财务管理工作的质量影响企业的竞争力
财务管理是企业日常管理工作的重要内容，对企业的发展具有重要的影响作用。随着经济全球化趋势的增强，全球化时代与信息化时代的到来与重叠，使得市场交易形式日趋多样，国内外市场的竞争也更加激烈与多变，企业面临的市场竞争不仅来自国内，还同样来自国外。企业要想在竞争中取胜，就要在提高产品质量和服务的基础上完善财务管理制度，并通过完善的财务制度管理对资金进行合理的协调，从而规避财务风险和资金流通的风险，提高企业的内部稳定性和对抗风险的能力。
（二）可以提高企业对日常经营工作的控制力度
在现代企业的经营中， 企业的效益、 盈利等都需要通过资金的形式来反映， 资金的状况直接决定了企业的生产经营状况。首先，企业通过优化财务管理工作可以加强日常经营工作的管理，可以让企业预先制定企业的资金使用方向，通过预算和决算约束企业决策的随意性，从而提高了企业决策的科学性和可操作性，使得资金得到优化配置。其次，企业做好财务管理的优化工作可以为企业控制成本提供了一种有效的方式，也可以为企业在资本市场实现超支发展提供了渠道，而且企业财务管理能够开展广泛的筹资、集资活动，为企业积累足够的资金，另外， 还可以按照市场的规律将企业的富余资产或者固定资产进行市场化投资处理，从而可以提高企业的利润来源点。再者，企业提高财务管理工作的质量可以为企业做出科学有效的行政开支和人力资源开支提供理论依据，可以让企业做好利润再分配工作，从而在一定程度上解决企业运营过程中以及利润分配过程中存在的问题，进一步为企业的稳定和可持续发展提供相应的财务保障。
三、财务管理中存在的一些问题
（一）企业缺乏完善的财务管理制度
目前，较多的企业都只是按照经济管理制度来对企业的财务进行管理，财务管理工作的开展以经济管理制度为准则，没有形成适合企业自身的财务管理制度，直接导致企业的财务管理工作质量不高，效率低下。而且现代某些企业的财务关系都只是通过合同的模式或者是产权模式维系，十分容易出现财务关系混乱和产权不明确等问题，直接影响着企业日常经济活动的开展以及未来发展。
（二）企业的财务管理效率和能力较低
由于企业在资金运用方面缺乏相应有效的手段，直接使得资金利用效率较低。而且较多的企业都存在着流动资金周转速度缓慢和内部不良资产比重较大等问题，企业之间互相拖欠账款的情况严重，有些企业的经济活动需要靠拆东墙补西墙的做法才能维持，企业内部的呆账和坏账率较高，为企业的发展埋下了隐患。
（三）企业内部的财务监督不善
企业财务管理工作中的重要内容就是要对内部进行控制，财务管理的重要责任就是对经济活动和收支状况进行全程监督，要对企业的应收账款和应付账款进行核对和管理，做好和银行的对账工作。而实际上，较多企业的财务管理对经济活动监督力度不够，监督工作比较随意，对企业资金链条的连贯性不予重视，逐渐降低了企业对资金的控制能力，减少了资金的经济收益金额，给企业带来了不必要损失。
（四）企业财务管理观念落后，缺乏财务人才
时代在变，经济在不断发展，这对企业财务管理工作提出了更高的要求。现代的财务管理人员在掌握全球化下经济发展客观规律的同时更要善于利用信息和数据来做好财务工作，要求财务人员熟悉掌握电子商务时代下的管理模式并做好企业电子商务活动中的财务工作，要求利用现代的科学技术提高财务管理工作的效率和质量。但是目前较多的企业缺乏相应的财务人才，其财务管理模式相对落后，企业难以满足国际化下的经济发展要求，同时面临着重大的竞争压力和生存压力。
四、优化财务管理工作
（一）及时完善企业的财务管理制度
企业的财务管理工作与其经济利益息息相关，也是企业经济管理的核心内容。企业在进行财务管理时要摸索出符合自身具体情况的财务管理制度，要根据国际化的要求来指导企业财务管理工作的开展。同时，企业要及时反省以往财务管理工作内容是否符合经济发展的要求和企业的实际情况，要积极改革不适应经济发展和企业的财务管理内容，及时调整财务管理环节，从根本上提高财务管理的工作效率和质量。其次，企业要根据市场对企业产品进行成本管理，同时要对企业进行科学有效的风险分析，降低企业在经营活动中面临的财务风险。
（二）加强企业财务监督力度
财务工作质量的好坏和工作效率的高低需要一套完善的体制对其进行监督，因此企业要加强企业财务监督力度，建立健全财务监督体系，革新财务监督办法。同时企业要加强对财务预算和决算工作的监督力度，对会计核算进行有效监督，及时对财务支出和收入进行审计，以便从根源上降低企业的财务风险，为企业的经济活动和财务活动的有序进行提供保障。
（三）积极引进财务人才，丰富现代化财务管理知识
现代经济的发展不仅要求财务人员具备相应的专业素质，还要求财务人员具有一定的市场敏感性和应变能力。面对复杂多变的市场经济环境，财务人员要具备较强的市场分析能力，财务人员要善于收集经济发展数据，并要具备一定的数据分析能力，财务人员还要根据时代的发展需要进行创新和变革，以便为企业的发展提供基础。企业要想跟上时代的脚步，就要大力引进财务管理人才，并对财务管理人员进行培训，提高现有财务管理人员的知识储备，为企业向现代化转型奠定人才基础。同时，企业要改变资金的管理方式，要禁止公司人员私设账户暗地赚取企业的利益，要对财务资金的划拨设立完善的程序，并对资金的使用进行监督。
五、结束语
企业经济管理的重要内容之一就是财务管理，企业要想适应经济发展的要求就要优化财务管理工作，要及时发现目前财务管理工作中存在的问题，并对问题进行及时的分析，找出问题的根源，企业要根据不同的问题采取积极有效的措施，要根据企业的实际情况对症下药。企业做好财务优化工作可以提高财务管理工作的质量和效率，为企业的健康发展提供财务上的保障，以便能够在竞争激烈的市场经济中获得长远的发展机会。
参考文献：
关键词：医院财务管理 投资管理 财管新思路
医院的财务管理，是对医院体系内有关医院资金的来源和具体分配对象还有使用等等的相关财物所进行的组织、协调和考核的总称。财务是经营和决策的重要理论依据。在新形势下，随着医疗体系的改革越来越健全，医院体制内也将面临着与日俱增的竞争压力，在构建财务理财的意识上财务的管理制度在医院财务管理体系中占据了巨大的作用。
一、新时期下的财物管理存在着诸多问题
（一）不够完善的医院财务管理
事业单位不仅包括学校还包括医院，其具有诸多的公益效果，这使监管部门在医院内的财务管理上有了很强的力度和影响。再者，医院内部把医疗任务、个人和医院的考核作为整个医院的视察重点，这时医院的财务管理就会慢慢被忽视。医院财管还有不完整性，因为不能够进行合理的预算，这使测算失准和虚列项目等一些不该有的问题逐渐出现。
（二）财务管理的不科学性
在新时期的市场经济下，医院不但要积极的参与到一些市场性活动中，还要踊跃的加入到服务性的活动中，这样可以获得不少的利益。在很多的事业单位都会进行成本性的核算，但却使成本核算的基本功能作为主要的出发点，只是仅仅让医院内部的奖金得到了充分的分配，记录和核算所消耗的劳动变得非常被动，这样不仅导致了归集成本不能完整有效的进行，而且使医院后勤也不能够归纳到应有的成本核算里，达不到具体的事后监管。
（三）缺少内部控制，缺少风险意识
因为医院的很多事业都是由国家来承办的，全部的医院财务都要政府来加以扶持，医院有很大经营上的利润压力。因此，对于医院来说根本没有经营上的风险，也就促使了内部的管理人员缺少风险管理的意识，不过随着很多医疗方面改革的不断更新与深化，让医疗的风险也越来越多，这使医院的亏损和倒闭成了不可抗拒的问题。不完整的控制体系和监管不严的医院现金管理工作，是内部控制不足的重要表现。
（四）应该提高财务人员的素质
素质的高低问题主要表现在中小型医院里，在医院转型前很多医院领导并不重视财管的工作，对那些财务管理的人员也并没有严格的管理要求，很多医院的财务人员并没有资深的专业知识，甚至很多人员连最基本的教育和培训都没有经历过，对于很多账务只是简简单单的处理，并没有深层的分析和研究。
二、医院财务的投资管理
目前，在这种市场营销的前提下要想提高财务资金的使用效益，各个企业及部门要不断遵循检查和监管活动的重要职责，需要合理使用资金去建立医院里大型设备和项目的购置和审批。医院投资的最基本特点是：在资金的投入方面数额较大，在时间上对医院的影响较长、在资金的回收方面上较慢还有受骗的可能性较大。上面的这些特点，对医院长期的发展和决策有着很直接的影响。在医疗的各项管理投资中必须以分析和评价投资方面为依据，直接影响投资规模和机会的重要选择。要成立以专家为首的医疗团队，运用最佳的投资方式，进行系统的理论和抉择，避免不必要的损失和投资，来降低财务投资所带来的风险。在购置特别的设备之前，有关财务部门要对设备的使用率和投资之后的回报做好相关的市场调查和预测，做好预算和分析，避免资源上的浪费。
三、对财务管理思路的拓展
（一）拓展财务的新思想
在构建医院理财文化的同时，对财务管理的空间以及环境就必须得到优化。医院的理财文化是在一些社会的经济、政治的条件下，由财管部门和医院的各个员工共同长期合作中得来的精神与物质的成果。医院的理财文化，是医院财管最基本的指导理念。所以，医院的理财本身就是很重要的医院财务活动。
（二）细致的财务管理
要实行细致的财务管理，就必须建立相对健全的医院财管制度。为了有效的实行医院财管制度，必须建立财务制度，充足一切外力的作用，从而提高医院的社会效益和经济效益。财管制度想要履行，必须有法可依、有法必依。对医院来说，细致的财务核算管理和不断扩大的经营模式对医院的发展有直接的影响。
（三）保证医院合法经营
在医院里最重要的控制制度就是会计的组成部分，监督货币合理流动。所以，在搞好制度规范的管理后，应该有效的规避风险，从而保证财产的完整和相对安全，实现增值和投资价值。为了医院高层次管理水平的优秀发展，对医院的各种情况定期的核查，开展一些相关活动，根据活动具体分析。对一些活动的优越前景作出最好的评估和决策。
（四）财管的超前性
医院财管是医院经营模式里最重要的一个相关部分，对于医院的发展和建设都相当的有利。在制定财务制度开展新业务的同时要以医院的增加收入为标准，但同时也要以减轻付不起医疗费的患者的痛苦。降低支出成本，降低医疗费用，从而减轻医疗负担，使各方面效益得到双赢。
四、结束语
在新时期的医院财管范畴里，管理思想必须结合医院财管的特点和工作人员的思想来实际性的遵守法律法规。把医院的重心转移到财务管理项目上来，增强财务上的管理，在财务管理上要尽快的封闭、独立起来，更快更好的加强医院的财务管理工作。
参考文献：
[1]于海燕.新时期医院财务管理工作刍议[J].中国市场，2011
Abstract:The broad electricity media industry marketability reform is the development way that must be taken. During this process, does take the broad electricity enterprise finance work as the management forerunner, promotes the broad electrical industry's marketability transformation, strengthens its competitive power, is its feasible way.
关键词：广电 改革 财务 管理
key word: Broad electricity reform financial control
一、 广电改革趋势下做好财务管理工作的意义
（一） 是促进广电事业本身发展的需要
以国家广电总局正式了《关于促进广播影视产业发展的意见》（以下简称为：“意见”）为标志，我国广电事业的改革正式运行已经经历了几个年头。通过广电改革，实行网台分离，组建传输集团，实质是通过市场行为将广电的政策职能与市场职能相分离，减少行政干预，在保证广电事业的“喉舌”功能的前提下，将广电事业中的媒价、娱乐、文化等职能推向市场，以促进广电事业本身的发展。集团改革中的核心问题就是产权结构,调整资本结构是财务管理体制改革和资本运作的根本问题。由于“意见”对相关产权的划转已经进行了政策指导，因此对广电资本结构的调整已不存在政策障碍。这说明广电事业改革既有其现实性，也有其可能性。在未来的“三网合一”进程中，必然通过播放内容与渠道分离，促进各广电单位进行竞争，这更加体现了广电事业通过改革来促进自身发展的思路。
（二） 是以财务管理带动管理水平提升的需要
从国家广电总局到各省、市的广电部门都在进行网台分离,同时组建全国广电传输集团,在这个过程中，必然涉及到资产的转换、调度、界定、补偿等财务问题。通过广电产业的资本运作改革现行的广播电视财务管理体制,是当前改革广电集团财务管理体制的最主要和最有效的手段。所谓广电产业的资本运作,就是将集团所拥有的可经营性资产――包括和广电业有关的广告、传输网络、视音频制作以及集团所经营的其他产业部分――视为可经营的价值资本,通过价值资本的流动、兼并、重组、参股、控股、交易、转让、租赁等途径进行运作,优化资源配置、扩展资本规模、进行有效经营、以在最大程度上实现增值目标的一种经营管理方式。
二、 现行财务管理工作尚不能满足广电事业改革的要求
（一） 人员思路与观念尚不能满足改革的要求
首先，由于广电改革必然涉及到人员的调整与工作内容的变化，如原先执行的事业单位会计制度，在新的广电企业中，必然以企业会计准则（如某些电视台已经发起了上市公司，还必须遵循资本市场的规则）为指导，这就使一些财务人员特别是原有的财务人员在情绪上、观念上很难接受这些变化。或者认为自己的身份从“铁饭碗”变成了“泥饭碗”，对工作存在抵触，或者难以接受或很快适应新的核算与管理制度，以旧有的专业知识来应对新形势下的要求。其次，由于传统的广电财务工作只满足于记账、报账、资产管理等简单的行政事业会计内容，各级财务工作者对于制度建设、决策参谋、财务分析、资金管理职能都没有涉及，成本观念、风险观念相当欠缺。因此，这方面的观念基本上还是“从零作起”。再次，部分财务工作人员对于改制后的广电业务没有完整的了解，主动服务意识不足，也很少参与一级节目的制作等，这样在具体工作中难免存在脱离实际，为财务做财务的现象。
（二） 现行制度与系统尚不能满足改革的要求
广电行业在转制过程中，企业制度建设也不能满足现代企业的要求，特别是在预算管理与内部控制方面的问题最为突出。问题所造成的结果主要表现为收购产品质量低，物资消耗高，成本增大；管理过程中资源浪费严重，其中包括人力资源、财务管理资源、技术资源的浪费；全面预算管理和内控工作仅停留在和管层面，对全面预算管理和内控工作的理解、执行、分析、监督、还和要求相差较大，这其中有所在地区的宏观经济、经济发展水平等外部因素的影响，但是重要的原因还是在于企业内控机制不健全、全面预算管理失当、没有科学组织体系。
（三） 当前财务管理的工作进度尚不能满足改革的要求
一是在人员配置上，还不能满足转制后大量新业务增加的要求，导致核算水平低下、不及时。二是在制度建设上还没有能够及时做好内控制度与预算制度的实施。三是在软硬件配置上，如财务软件、资金管理体系等方面并没有达到合理的要求。这样导致的后果往往是广电行业的改革领先于财务管理的改革，财务工作存在着被动性。一个典型的例子就是各地广电单位往往自行设计与选用财务管理软件等，这就没有预见到未来组建全国（全省）全网的整体核算要求，必然给未来带来一定程度的浪费。
三、 广电改革趋势下做好财务管理工作的对策
（一） 转变观念，增强对财务管理工作的重视
一是各级财务工作者要认识到财务管理工作是企业管理的核心。作为变革中的广电单位，其财务管理工作必然存在着与以往完全不同的性质与业务类型。从而在思路上必须进行相应的转变，并做好知识储备。二是积极转型，对于广电单位的经营性损益核算，要及时按企业财务工作的思路进行管理，重点在于实现企业价值最大化。三是增强财务的服务理念。要认识到作为广电财务工作的重要内容，就是为管理者提供与决策相关的信息，对历史信息、当前信息进行分析，及时提出建议。
（二） 改进制度与流程，提高财务管理效率
把全面预算管理体系的构建，从企业治理结构的规范入手，从根本上构建一整套合理的企业内部治理结构和打造有效的治理机制，来最大限度地抑制成本，实现企业价值的最大化。在治理结构的重建中，全面预算管理对企业各管理层次权力和责任进行了明确安排，两级法人、三级管理制度，即是这种安排下的产物，正是这种治理结构使得三级体系得以更加规范化管理和科学运转。在这种治理结构中，预算管理从领导层、经营者、各部门乃至每个员工的责、权、利关系角度出发，明晰他们各自权限的“空间”，达到科学地管理和可靠执行，使预算的决策、行为和结果得到高度协调和统一。
（三） 加快财务管理工作的改革进度，以适应当前的要求
一是依据《会计法》、《企业会计准则》,制定适应公司特点和财务管理要求的具有较强可操作性的公司财务管理制度。二是把握责权利相结合的原则,落实承担财务指标的单位和个人,然后赋予管理责任人相应的管理权限,并按照履行财务责任的情况给予应有的物质利益。但是,不能因规范会计行为,就不讲运行质量和工作效率,而应在满足企业管理要求的前提条件下,使会计制度更简洁明了,更具有操作性,实现成本与效益的最佳结合。三是要根据广电改革的具体事项设计财务管理的关注点。如频道专业化之后的会计核算该如何进行，这是一个财务人员所面临的新的课题。在会计核算时，可以把专业化的频道作为一个相对独立的核算单位，对专业化频道总监的绩效考核由台里来进行，频道的经济活动由总监来负责。四是符合时代要求,在加快财会管理手段现代化的同时,更应重视网络发展对人们时空观念的现实影响及其会计意义。借助网络,人们可以对同一时点上的会计信息进行同步传递和反馈,这种能力将极大地改变会计信息的许多重要方面,满足实际决策的信息需求。
四、 结论
广电传媒业脱胎于计划经济体制，在改革开放后，逐渐从计划经济体制过渡到有计划的市场经济体制，预算管理、内控机制同样随之转型。在近年来的管理转型中，旧有的管理制度与预算制度已经在很大程度上进行了创新，但是仍有不适应市场经济体制的问题存在。广电集团要做强、做大,就必须进行资本化运作,走规模化扩张的道路,推动产业发展。在这一过程中,财务工作要从单纯的日常财务核算、监督扩展到资金筹集管理、运营资金管理、投资管理和分配管理等方面,增强成本观念、效益观念、风险观念，并为集团的发展争取更多的优惠政策、营造更好的财务管理环境,为集团的发展提供高质量的财务支持。
参考文献：
[1]李维安，《现代公司治理研究――资本结构、公司治理和国有企业股份制改造》[M].中国人民大学出版社，2002
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