1.增加安全教育，促进生产效率的提高
西山煤电职工的安全教育培训的进行，可以从整体上促进生产效率的提高。因为如果职工的安全意识提高，那么就可以减少安全事故的发生，保证企业生产的正常进行。而对于一个企业来说，只有企业内部运作正常，降低事故发生的概率，才能更好地促进经济的发展与提高，实现获利。
2.增加安全教育，促进企业生产的稳定
增加职工的安全教育培训，除了可以促进企业生产效率的提高之外，还可以进一步促进企业的内部稳定。一个企业内部的稳定是企业进一步发展的前提和基础，只有在这种情况下，企业才可以更好地发展生产，从而实现经济效益的提高。所以说，西山煤电职工安全教育培训势在必行，也是对企业的运作非常有帮助的。
二、西山煤电职工安全培训教育存在的问题
1.西山煤电职工安全意识缺乏
通过调查发现，西山煤电的一线职工对于安全教育意识是非常缺乏的，他们并没有接受过很好的安全教育培训。对于一些基本的安全教育，以及一些自我保护措施都是非常不了解的。在这种情况下，就会非常容易造成安全事故的发生，给企业职工的人身安全造成严重的威胁，甚至出现一些严重的伤亡事故。面对这种现实，加强西山煤电职工的安全培训教育是非常必要的，也是非常紧迫的，只有加强了职工的安全教育，培养安全意识，才能更好地促进企业的发展与进步。
2.西山煤电职工安全培训教育过于形式化
对于西山职工的培训教育进行调查后发现，在企业内部并不是没有进行安全教育培训，但是结果却并不是非常理想。造成这种现象的原因就是企业内部员工并没有认真地对待每次职工安全教育，只是把它当作一种形式教育，并没有真正地去学习安全知识，从而不能真正地提高自身的安全意识。所以面对西山煤电职工安全培训教育过于形式化的问题，必须要进行解决，否则会对企业的发展造成严重的损失，不能从根本上促进西山煤电的跨越式发展。
3.职工安全培训教育缺乏专项资金支持
西山煤电的安全教育培训，还存在着企业缺乏相应的资金支持的现象。作为企业的员工来说，由于本身缺乏对安全教育培训的认识，所以不可能主动去进行安全知识的学习。所以作为企业来说，就必须要建立专项的资金，来支持职工教育培训的进行。但是目前的问题是，西山煤电缺乏对教育培训的资金支持，这就使得企业职工的安全意识更加的缺乏。所以必须要解决这个问题，才能促进安全教育培训的进行，保障企业经济的平稳快速发展。
三、西山煤电职工安全培训教育促进经济的发展的策略
1.加强教育培训，提高职工安全意识
西山煤电是一个大型的集团企业，对于职工的素质具有极高的要求。面对当下企业内部职工安全意识缺乏的现状，必须要从根本上加以解决。所以为了提高西山煤电职工的安全意识，必须要加强教育培训，避免形式主义，要确保在培训的过程中，每个职工都能够得到较好的培训教育，使得职工的安全意识不断提高，只有这样，才能够真正地解决当下面临的问题，促进经济的进一步发展。要知道意识对事物的发展，具有能动的反作用，只有建立正确的意识，发挥意识的导向作用，才能够更好地促进企业经济效益的提高。
2.设置专项资金，促进安全培训教育
除了以上措施之外，西山煤电还要设立专项资金，保证每个职工都能够接受到安全培训教育。人人平等，机会均等，实现每个职工的素质都得到提高，为企业的发展贡献自己的一份力量。对于这项资金的来源，可以是企业进行出资，也可以向国家有关部门进行申请，从而保障资金资金来源的稳定性。而这份专项资金的设立和操作，还需要建立一定的监督管理，保证资金的专项专用，从而真正的帮助西山煤电的职工的素质提高与发展。
3.成立安全教育宣传部，提高职工安全意识
在进行安全教育培训的同时，还要配合一定的安全教育的宣传活动。例如可以建立安全教育宣传部，这样可以更好地促进西山煤电职工安全意识的提高。因为安全教育培训只是定期的进行，并不能够每天进行安全教育，但是作为宣传者，就可以每天进行口头宣传，让企业职工可以耳濡目染，把安全规则记在心头，时时刻刻注意自身的安全。这样就可以更好地配合安全教育培训，实现事半功倍的效果。
【关键词】变电站；安全教育培训；低效；原因；措施
对于供电企业的日常工作来说，安全生产是重中之重，而变电站作为电力系统的中间环节及重要节点，已经成为了供电企业安全生产的两大主战场之一，变电站的各项工作能否安全进行，对其安全生产其中决定性的作用。而对于变电站的运维人员而言，其主要的工作就是要让设备的安全和系统的安全得到保障，同时，还要保证设备能够完成经济运行，实现设备和系统由不安全和不稳定状态逐渐转换成更安全和更稳定状态。这也是运维人员必须具备的技能之一，对于变电站的各类设备及系统而言，运维人员是设置其安全屏障的主要负责人，运维人员自身的安全生产意识高还是低及安全生产技能水平高还是低，对于整个电网的安全、设备的安全以及包括运维人员在内的所有在变电站工作的各专业人员的人身安全有着直接的影响和作用。所以，对于供电企业来说，要想让他们的安全生产得以保障，最重要的是要加强对变电站运维人员的安全教育培训力度，进而将职工的安全防范意识以及安全防范能力有效地提高，这同样也是企业安全管理的重要组成部分之一。目前，虽然我国的各级供电单位应在安全教育培训工作中都普遍投入了很大的力度，但是，一部分单位所取得的现实效果还是不够理想的。之所以会造成变电站运维人员的安全教育培训力度不足的原因，主要有以下几方面。本文结合笔者多年来的工作经验，对这项工作展开了调查和研究，并将成果分享给大家。
1造成安全教育培训成效低的具体原因
1.1由于工作性质和倒班方式的特殊性，使得变电站运维人员的安全教育常常是流于形式的
由于变电站有着点多面广的特点，同时又多在偏僻的郊外分布，所以，要让运维人员值班都采用24h多值轮倒的方式进行值班，是很难将其集中起来进行培训活动的。另外，由于运维人员都要上夜班，整个人都已经十分疲乏，因此，运维人员的休息时间往往是比较集中的，因此，一旦在运维人员下班之后，他们都不愿意再被集中起来参加培训活动。而管理人员也不想将运维人员的休息时间过多地占用，因此，变电站的值班员其安全教育常常是自学的形式。虽然管理人员会想办法去安排时间让运维人员参加培训活动，并采取分期培训以及分批集中培训的方式，但是由于变电站的设备和运行方式是各不相同的，致使培训效果不够理想。
1.2安全教育活动缺少长期且系统的工作规划
在供电企业的实际管理工作中，虽然管理者和变电站运维人员对安全生产的重要性和安全教育培训工作的必要性都有充分的认识，但是，在实际的实践过程中，由于其缺乏长期且系统的教育培训计划，使得培训活动理想并不理想。加上培训工作的阶段性和短期性等特点，使得工作方式过于盲目，进而将培训工作的落实始终处于零散的状态。伴随着生产工作中不断变化的具体情况，运维人员总是束手无策，顾了首就忽略了尾，因此，在这方面就会常常出现培训活动刚刚起步而教育培训的侧重点又发生了偏移。另外，还有一些企业，希望通过一次培训就将职工的安全工作能力得到大幅度的增强，但现实情况是，成年人的思想观念都是在长期的生活实践中所形成的，因此，短时间内是不可能将其改变的。
1.3安全教育培训工作过于形式主义
一些企业由于长期受到社会上各种不良风气的不断侵蚀和影响，使其在工作上逐渐出现了形式主义的作风，也正是在这样的不良风气下，变电站运维人员的安全教育培训工作也受到了严重的影响。正因为如此，变电站所开展的安全教育培训活动，其所取得的效果不够理想，自然也使得安全管理的负面作用不断增强。
1.4安全教育培训的内容和形式与生产实践相脱节
对于安全教育培训来说，要想获得更好的效果，就应该对所学的知识及时加以应用，同时，将其用到该用的地方。但是，在我国目前而有很多的企业，在其培训工作的主要内容上形式上仍然采用的是书面式的培训方式。而这种培训方式早已变得苍白无力，同时，在实际的操作过程中也没有多大作用。最终使得教育培训的内容相脱节于生产实践。另外，运维人员对这样的教育培训形式也会感到特别枯燥和乏味，安全教育培训活动得不到更好的教育警示作用[1]。
2如何有效地解决安全教育培训低效的现状
2.1制定出更加符合变电站运维人员的安全教育方式
由于变电站运维人员的工作性质和倒班方式不同于其它行业，因此，要想有效地提高安全教育培训的作用，首先要寻找适合变电站运维人员的培训形式。可以将传统意义上的集中式培训方式，有效地转变成由培训讲师走进变电站的培训方式，而对每个变电站的运维人员采取集中式的培训方式，有利于对各变电站的实际情况加以结合后再进行备课，这样所设计的安全教育的内容也就更加地贴近实际情况，同时，运维人员也会更容易接受。除此之外，还可以通过对先进的网络技术的有效利用，不断加强对所有变电站的运维人员的培训力度，既不影响运维人员的正常休息时间，同时，又能对所有人员开展培训活动[2]。
2.2制定出更加长期和系统的培训计划
随着我国不断完善和发展电力工业管理工作以来，已经逐步形成了一套比较完善的教育培训体系。而就安全教育培训工作的广泛性和长期性的特点而言，变电站管理部门应该从自身的实际情况出发，制定出更加适合自己的、系统有效的培训计划。这个培训计划不但要有总体目标，同时还又要有阶段性的目标。而在实际的操作过程中，要将各阶段的培训工作与总体目标有机结合。
2.3逐步建立健全安全教育考核约束机制
安全教育培训工作与其它工作一样，需要建立健全一套严格的考核约束制度。而在建立和执行制度时，一定要做到从严从细以及贯彻始终。同时，还要注重过程及注重实效。一旦发现存在形式主义，就要对其进行及时的批评教育，让其尽快纠正错误。
2.4不断加大在更新教育内容与更新传播手段上的投入力度
（1）要尽量开展灵活多样的教育形式。不但要让安全教育工作顺利有效的进行得到保障，同时还要极大地调动广大变电站运维人员参与培训活动的热情与兴趣。所以，要实现培训方式的灵活多样化，注重培训形式的多变与新颖。（2）对现代科技手段加以充分的开发和利用。要对各种计算机事故预想与处理仿真系统加以积极的开发和应用，通过逼真的形式，使得对运维人员的安全教育效果得以加强，同时将职工防范事故以及处理事故的能力有效地提高。
2.5逐渐建立健全教育反馈作用机制
在对变电站运维人员进行过集中式的培训活动之后，其所取得的作用和效果也往往是不相同的。要想让教育反馈作用机制得以建立健全，就是要让职工对教育活动的具体效果以及巩固以往教学的成果加以及时的反馈。对教育培训工作中的错误与偏差加以及时的纠正。另外，还要根据反馈的具体信息修补和完善整体教育计划。就不同的教育培训对象应该采取不同的教育主题以及培训形式。进而做到有的放矢、因材施教[3]。
3结束语
总之，对于变电站的工作来说，要想提高管理工作的效率，关键是要加强对运维人员的安全教育培训的力度。也只有通过科学有效的企业内部培训以及开发活动，运维人员的安全生产意识和技能才能得到切实的提高，进而有效地保障安全生产以及各项工作计划的顺利实施和进行。
参考文献
[1]陈多.变电站值班员安全教育培训低效的原因分析与对策[J].现代经济信息，2011，21：62.
[2]张广华.煤矿企业安全教育培训低效原因分析与对策[J].能源技术与管理，2011，06：94~95+97.
一般提到加强安全教育培训，往往想到的是加强对一线员工的培训。一线作业人员每天要直接从事各种生产作业，其安全素质的高低固然重要，但管理人员的安全素养同样不可忽视。一个对安全非常重视的领导肯定对下属关于安全的要求也会很高，相反，若一个领导只追求经济效益，而忽视安全，必然会对其下属产生不利的导向，整个队伍将不会把安全摆在首要位置，其所带团队必然安全基础不牢。
2发电企业安全教育培训工作要点
2.1制定针对性强的安全教育培训计划
做好安全教育培训，首先必须制定完善的安全教育培训计划，应分公司、部门、班组等不同层次需要实现的培训目标，针对特定的对象，制定差异化的培训计划，明确安全教育培训目标、内容、形式、参加人员、完成时间、责任人等，便于有的放矢地开展培训，取得实效。培训计划还应注重从下至上方式，即从班组、部门根据自身情况分别向上级提出培训需求，上级再来统筹安排好全年的安全教育培训计划，有利于调动各级人员执行培训计划的主动性和积极性。
2.2确立丰富的安全教育培训内容
安全教育培训的内容应针对不同的培训对象，如新入职员工、特种作业人员、生产管理人员等，结合不同的培训需求，如全能值班、技能提升、新设备新技术使用等来确定，保证安全教育培训内容的实用性和针对性。一般包括以下几方面内容：
2.2.1通用安全知识培训主要包括法律法规、电业安全工作规程、安全生产规章制度、操作规程的培训、事故案例等，旨在使企业员工具备基本的安全基础知识。
2.2.2安全文化的教育每个企业都有自身的安全文化，要积极发挥安全文化的教育功能，树立积极的安全文化理念，贯穿于安全教育和日常安全生产过程，提高员工的安全意识。2.2.3岗位的安全操作技能培训主要是使作业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高操作技能，降低岗位事故发生率。如受限空间安全作业培训、临时用电安全培训，运行人员防误操作培训、电气作业人员触电急救培训等。
2.2.4现场危险因素及控制措施的培训主要针对作业人员需从事的具体工作，从场地、环境、工具设备、操作工艺流程等进行危险点分析，并制定针对性的控制措施，使作业人员清楚工作中存在的危险点及控制措施和应急处理要点，并掌握这种分析方法用于工作实践，有效防控现场作业风险。
2.2.5新岗位、新操作方法的安全教育培训使用新技术、新工艺、新设备、新材料的员工，或调到新的生产岗位，必须进行新操作方法和新岗位的安全教育培训，并经考试合格后，方可上岗操作。如现在火力发电企业应环保要求均在上马脱硝工程，脱硝工程正式投运前，相关运行、检修人员必须通过培训合格后方可对脱硝设备进行相应的运行和检修维护工作。
2.3采取形式多样的安全教育培训方式
为取得较好的培训效果，安全教育培训方式应多样化，提高大家的学习兴趣。培训方式一般可采用以下几种方式：
2.3.1理论灌输法这种方法一般采用传统安全讲课的形式，主要是向员工讲述安全法律法规、安全规章制度等。可以通过一定形式的考试，强化记忆内容，使之明确基本要求和应努力的方向1]。2.3.2多媒体教学法通过放映具有安全生产教育意义的视频和电影、各种标准化作业电视和事故现场录像等，或把讲课内容制作成图文并茂的PPT，把声、像、画同时作用于受教育者的感性器官，有利于提高受教育者对安全知识的理解和记忆[1]。
2.3.3情感沟通法对待现场违章作业人员，指出违章行为的同时，耐心告知违章行为可能产生的危害及正确的做法；对待事故的责任者和受害者，心平气和地帮助他们总结吸取教训，通过加强沟通和情感交流，使之懂得错在何处，如何规范作业行为，以达到启发和教育的目的。
2.3.4案例解剖法选择具有典型意义的事故案例，分析其事故产生的根源、危害，使员工不仅知其然，而且知其所以然[1]。如在讲述安规条款时，结合未遵守此规定所造成的真实案例，可以让学员对条款记忆更加深刻，在实际工作中也能更好地遵守。
2.3.5活动熏陶法通过开展各种形式的活动，如“党员创先争优示范岗”、“青年文明号”等活动，将安全教育培训作为一项硬性评比指标；大力开展“三讲一落实”活动，即每项作业开工前讲任务、讲风险、讲措施，工作中再抓好措施的落实，通过“人人讲”的方式，在一定时段内要求作业人员轮流讲解，促进全员安全水平的提高；组织开展安全生产知识竞赛、安全生产规章制度调考以及技术比武等，通过以考促学的方式，不断提高员工技术水平和安全意识；组织安全征文、安全演讲、安全漫画等，寓教育于活动之中，让员更乐于接受，提高员工参与的积极性，取得较好的培训效果。
2.4实施安全教育培训考评
为确保安全教育培训达到预期目标，应对安全教育培训工作进行考评，使培训计划项目实现闭环管理，做到有效实施、持续改进、稳步提高。考评应实施全员安全教育培训考评，即包含对培训学员和培训老师的考评。对于具体的每次教育培训来说，对学员的考评可通过考试、现场问答等形式，对老师的考评可通过学员对老师的测评、学员经过培训后技能提升的效果等；对于一定时段的培训工作来说，可采用教育培训积分制，即规定不同岗位的人员在某一段时间内必须完成一定的培训积分。如笔者所在单位的教育培训积分制度，对参加不同的培训制定出不同的积分细则，要求每位普通员工每月至少完成5分的培训积分，分月度和年度进行考评。实施全员考评，一方面可以调动员工参与安全教育的热情，保障安全教育工作顺利开展。另一方面可以激发全体安全教育培训师积极创新，提高安全教育培训工作效能[2]。
3结束语
关键词：电工作业；安全培训教育；提高教学质量
在电力系统中，大量的电工作业人员处在电力安全生产的最前沿，他们所从事的对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业，均为易发生安全事故、对操作者本人及他人的安全健康和设备、设施的安全可能造成重大危害的特种作业。他们的认知水平、操作技能和安全意识与电力安全生产息息相关，他们既是安全生产事故的行为人，更是安全生产事故的直接受害者。因此，他们是否具有较高的安全技术水平，能否自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，是否能做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，对防止和减少伤亡事故发生，将起到关键性的作用。为此，电工作业人员必须接受电气安全技术理论培训和实际操作培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。坚持以人为本，搞好电工作业人员的安全教育培训工作，提高电工作业人员的自我保护意识、安全技术水平和安全防范能力，是电力企业安全管理工作的重要组成部分，是实现电力安全生产的基本保证。
如何对电工作业人员进行安全教育培训，使他们在短暂的培训期间内能掌握从事本工种所需要的基本安全知识和技能，提高安全技术水平，强化安全意识，值得深入探讨。安全教育的效果取决于安全教育的方法和安全育人的形式，合理的教育方法是提高教学质量的重要方面。教学的方法是多种多样的，各种方法有各自的特点和作用，在应用中应结合实际的知识内容和学习对象，灵活采用。一方面，应针对受教育者不同的文化层次，采用不同的教育方法和科学的教育形式。另一方面，更应针对不同的教学内容，采用不同的教学方法。笔者在多年的电工作业安全教育培训教学实践中，对电工作业人员的安全培训教育进行了一些探索。
一．反复宣讲安全生产方针，强化安全意识
全面贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针是电力企业实现安全生产的重要手段。安全生产方针教育包括安全思想教育、安全法制教育和劳动纪律教育等内容，目的是贯彻落实国家政策、法律、法规和生产经营单位的安全规章制度，有针对性的做好安全思想工作，克服各种不利于安全生产的错误思想。
通常均采用讲授法，将国家的安全生产方针、有关法律、法规、政策、法令、党和国家有关领导人对安全生产工作的重要讲话、批示等内容，以课堂讲授的方式向从业人员进行传授，使内容具有严密的科学性、思想性、系统性和逻辑性，突出其权威性、强制性。通过反复宣讲和理性的培训灌输，引导从业人员领会和掌握国家的安全生产方针及有关安全法律、法规和政策，掌握电力企业的安全生产规章制度，明确电力安全生产的目标和在安全生产上应履行权利及应尽义务。从思想上认识到做好安全生产工作，对促进电网建设、保证电力系统安全运行的作用，同时也认识到电力系统安全工作的重心应放在预防事故发生上，特别是生产现场安全管理的事故预防上，正确处理好安全与生产的辨正统一关系。不断强化安全生产的意识，使电工作业人员具有强烈的安全生产责任心，做到人人关心安全、时时注意安全、事事想到安全，牢固树立“安全第一”的观点，使安全生产方针变成员工的自觉行动。
采用讲授法进行安全生产方针教育的优点是教学内容具有系统性、理论性，能一次对多人进行教育，教育成本低。但需要注意避免因理论性过强，让人感到枯燥乏味，同时注意语言的生动性，并尽量穿插引用一些安全警句、小典故和安全统计数据等，做到内容丰富、语言幽默、寓意深刻，将安全理论与实际案例、感性知识相结合，融知识性和趣味性为一体，加深对电力安全的理解，此外，在形式上还可采用PPT、动画、视频等多媒体进行教学。
二．分层次针对性进行教育，提高安全技术水平
安全生产知识是人类在与自然界的斗争中积累起来的宝贵经验，涉及内容十分广泛。特别是我们电力行业，安全知识的教育对于迅速提高电工作业人员的安全技术水平就显得尤为重要。但因教学时间有限，只能集中精力，针对性的解决突出问题。另一方面，由于电力工业的迅速发展，使电力企业的人员结构日趋复杂，人员的安全素质、知识水平也参差不齐。对不同的教育对象，应该有不同的安全教育内容。因此，我们应根据电力企业的实际情况，有计划、有针对地对电工作业人员进行电力系统的安全生产知识与技能方面的教育。
对于初学的电工作业人员，首先需要全面了解的电力生产技术常识，比如：电力系统概况，电力生产流程；岗位工作性质与职责范围；安全规章制度；各种电气设备性能、操作方法和潜在的危险；预防事故的基本知识和事故应急措施；个人防护用品的正确使用方法等。对于一线的作业人员特别是招聘的劳务人员，他们的文化水平往往较低，教学内容应尽量通俗易懂，或者直接告诉他们哪些是对的哪些是错的；对于需要长期从事电气运行和检修的作业人员，则应加强安全技术方面的系统性教育；对于从事管理工作的人员还需要进行较为系统的安全管理知识学习。
对于参加复审培训的电工作业人员，除了必须强化进行安全生产法律法规等共性知识的教育培训外，还应重点加强与岗位特点密切相关的安全生产知识的教育培训；加强对突出事故、高发危险作业的分析讲解，及时纠正和避免可能发生的错误；加强对安全管理的经验进行广泛的宣传和传播，使新经验、新方法、新技术能得到迅速推广。
为了体现培训内容和对象的针对性，电力培训中心组织相关管理人员和专业教师对特种作业培训进行深入研讨，成立了输电专业、变电检修专业、城区配电专业、农网配电专业、电缆专业等五个专业课题小组，从不同岗位对员工的工作需求出发，针对各专业岗位对员工的知识和技能要求，结合特种作业的培训要求，进一步规范特种作业培训课程设置、授课内容，细化各岗位的培训要点。为此，编写了各专业岗位的电工作业和登高专业复审教学大纲，并配套建立了复习题库，突出了岗位的特点，增强了学习的实效性。
由于安全生产知识内容很多，教育形式应尽量生动活泼，通俗易懂。必须充分利用现代化的手段改变以往单一的课堂教育，可利用多媒体技术的强大优势，将培训内容制作成图文并茂的教学课件进行讲授，借助图片、动画、视频为电工作业人员提供更加感性、更加具体、更加丰满、更易理解的知识信息，使受教育者的感官得到全方位的触动，实现安全传播的一体化。对于企业一线员工的安全教育宜采用讲授法、谈话法、访问法、练习法和复习法等，即可通过课堂讲授传授知识，也通过启发式谈话或问答式谈话的对话方式传授知识，还可通过对当事人的访问，现身说法，获得知识和见闻，再通过复习巩固知识；对于安全专职人员除了采用讲授法还可以采用读书指导法、研讨法等，即可通过阅读指定教科书或资料的学习来获取知识，还可通过研讨的方式，相互启发、取长补短，达到深入消化、理解和增长新知识的目的。
安全生产技能教育不同于安全知识教育，需要反复练习才能熟练掌握。电力生产过程中需要掌握的安全技能很多，对其中通用的触电急救的技能和电力安全工器具的正确使用技能，可采用统一强化培训并进行技能考核；对其他具有岗位特色的技能则要针对性的进行训练，不能面面俱到，胡子眉毛一把抓，否则难以收到良好效果。
三．巧用事故案例进行教育，增强安全能力
用人性化的方法去培养员工的安全意识，不仅仅靠对安全生产方针、政策的重复灌输来强化员工的安全意识，更要考虑员工的实际需要，让员工对安全思想形成共识，只有这样形成的安全意识才是最牢固的。企业安全文化的形成、员工安全意识的提高，并非依靠短期的培训就能实现。在短短的安全培训时间内，我们不可能穷尽生产中遇到的所有安全问题，主要是帮助学员学会思考、推理、比较、分析，提高判断力，增强安全意识。安全教育少不了列举事故案例，特别是在一线员工的培训班上采用案例法，更可以起到事半功倍的效果。
事故案例教育是安全教育的一个重要形式。事故案例教育的作用包括两个方面，一个方面是事故案例的警示作用，这主要是事故发生时或发生后悲惨的画面给人的震撼和冲击，可以让人们看到发生事故的悲剧给国家、人民生命和家庭生活造成的惨痛损失，它可以促使人们提高安全意识；另一方面是事故案例的惩前毖后作用，对典型事故案例的剖析，可以让人们从中吸取经验教训，改进工作，杜绝类似事故的发生。
在进行事故案例教育时，选取的事故案例的表达方式应该有所不同。如希望起到警示作用，选取的事故案例一定要震撼，有惨烈的画面、严重的伤亡数字或者经济损失等等，并且最好能将这些画面较为真实地还原在人们的眼前。如希望起到惩前毖后的作用，则应选取较典型的事故案例，这个事故应该能说明一个安全问题。但事故案例教育只有用好了才能发挥作用，如果使用不当可能还会起到反作用。
在绝大多数的电力企业，事故案例教育往往是以事故快报的形式出现，这种通过分发事故材料让员工自主学习的方式，效果并不是太理想。对于事故案例的教育，我们最好采用动画的形式来进行讲解，事故的发生虽然是无可挽回的，但是通过动画，我们可以将事故发生的全过程很好地进行重现，让人清楚事故发生的过程，从而起到警示作用。在进行事故案例教育时，要精心选择具有普遍性和代表性，能引起员工警觉的案例。所选取的事故案例应该贴近员工的实际工作。比如，虽然同属于电力系统，如果对电力基础建设人员讲解变电站运行误操作的事故案例，教育效果就不会太好。此外，还要有针对性地选择不同类型的事故案例和反面典型进行剖析，让大家知道发生事故的主客观原因，增强教育的警示效果，但要注意改变案例只讲远、不讲近，只讲大、不讲小，一个案例讲半天的状况。
案例教学法既可以消除对学习安全知识理论的畏难情绪，又可以尽快使员工从单纯工作角色进入学习型角色，把已有的对安全知识模糊的感性认识上升为理性认识，提高安全生产的自觉性。案例内容不单单是安全方面的，只要能使人受到安全启发的，能通过案例进一步深刻掌握所学的安全理论知识，使理论不晦涩难懂，能引用到实际安全操作当中的，都可采用。要充分利用一些典型案例进行讲解，使大家真正理解“条条规程血染成，不可再用血验证”的含义。
在引用案例时，应注意实用性，可操作性，发动学员一起积极主动参与，对案例进行分析，给其诊断，找出病因，结合到所学的理论，再结合单位安全现状做出正确分析。要引导学员认识到一人违章，可能多人受伤，会给家庭、社会带来极大的影响，树立起“一人安全，全家幸福”的观念。要将遵章守纪、按章作业上升到职业道德的高度来认识，真正树立“违章可耻，遵章光荣”的荣辱观，树立起遵章守纪是对个人、家庭、企业和社会负责的观念，使员工发自内心的重视人身安全，重视安全生产，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，自觉地参与安全管理，自觉遵循生产安全规程，自觉维护自身的生命安全。从而把安全生产方针变为工作时的自觉行动。一旦员工接受职业安全道德观念，它就会发挥比规章制度以及经济手段更强大的力量。
四、结语
关键词：供电企业；农电工；教育培训
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）33-0122-02
在电力市场规模不断扩大的今天，电力企业的竞争越来越激烈，电力企业的竞争实质是对人才的竞争，特别是对高技能人才的竞争。农电工整体素质的高低，是关系到县级供电企业可持续发展的关键。为此，抓好农电工的教育培训工作是县级供电企业当前所面临的一项重要工作。建立一支高技能人才队伍，企业培训起着至关重要的作用。下面就绥德供电分公司的实际情况，浅谈如何抓好农村电工员教育培训工作的几点工作思路。
1 当前本企业农电工现状分析
随着农网建设与改造工程的逐步完善，陕西地方电力集团公司“陕西电网，双优电网”以及“以安全电网服务地方经济”目标的开展，对于各个基层供电企业提出了新的要求。绥德县供电公司隶属于陕西省地方电力集团有限公司，截止2012年，现有职工301人，其中全民合同制职工221人、农电聘用工74人、临时工6人、离退休人员54人，农电工人数占很大比例，而且大部分都是初中文化，文化水平较低，知识结构贫乏，虽然后面增加有高中和技校毕业生，也只有总人数的20%，但是由于刚刚招收进来，实际工作经验缺乏，在专业技术方面，大部分员工的专业技能水平较低，没有受到过系统的专业知识和技能训练。另外，由于农电工大多是本地人员，供电区域分散且多为偏远地区，造成农电工纪律约束少，管理难度大。农电工担负着农网设施的保安员、农民群众用电的服务员、农村电力市场的推销员，长期奋斗在生产一线的农电工，与群众接触最为频繁，他们的一举一动都直接关系到电力企业的形象工程。因此，需要供电企业在企业员工的教育培训方面多下功夫，探索适合本公司的教育培训方式。
2 加强农电工教育培训工作的对策
为了进一步提升农电队伍的综合素质，防止人身伤亡和设备烧毁事故，真正实现“以安全电网服务地方经济”的目的，绥德县供电公司结合实际情况切实抓好农电工培训工作。
2.1 组织领导到位，促进上岗制度的规范化
制订农电工教育培训计划及农电工教育培训实施方案，把农电工教育培训考试成绩与工资挂钩，把农电工学习培训成绩与年终评先树优挂钩，在公司财务制度和财力允许的范围内，力所能及为农电工解决养老保险、工伤保险、劳动保护等“五险一金”福利问题，使广大农电工有归属感，树立主人翁意识，调动农电工学习的自觉性、工作积极性和责任心。2013年3月5日至3月8日，绥德县供电公司对下属12个供电所、3个变电站、保线站、修试班、计量所等一线生产单位职工95人、农电工74人以及长期参与电网建设施工的季节性民工10人开展业务技能和安全知识培训，并进行了“安规”考试，此次培训考试，不仅使员工的业务技能水平和安全生产意识得到加强，也为公司春检工作奠定了坚实的安全基础。
2.2 道德教育到位，促进培训工作的常态化
由于农电工学历普遍较低，在对员工进行技术培训和安全教育的时候，我们更要重视员工的道德教育。农电工一般从事低压和10kV部分工作及抄核收、线路维护等工作，与群众的接触最为频繁，那么农电工的道德素养的高低，就会直接影响公司在群众眼中的形象，因此，必须集中抓好职业道德、职业职责、职业纪律方面的教育，深入开展思想作风和纪律整顿，内强素质，外树形象。同时还需要深入群众，从群众中去了解实情，对于人民满意的基层单位，给予奖励，对于做得不好的，进行通报批评。对农电工的道德行为起到监督作用，促使农电工严于律己，认识到道德行为规范的重要性。
2.3 时间安排到位，促进专业培训的深入化
加强农电工的培训教育，并不是指单纯地提高培训的次数，培训的时间，同样需要合理的制定。由于农电工一般工作的地区偏远，交通不便，有的地区可能到县里面参加一次培训，路途都会花去几个小时时间，有的甚至是提前一天的时间赶到，浪费了时间。特别是在春种秋收时，为了确保农忙用电，农电工任务繁重。如果在这段时间安排培训，无疑是对农电工的一种负担，有时可能由于时间冲突，无法参与培训。因此，我们必须考虑到农电工春种秋收和抄表的实际，合理安排培训时间，使培训的效果
更好。
2.4 规范培训到位，严格农电工行为
开展电工进网作业许可证培训审核，详细讲解《电工进网作业许可证》高压类培训知识，包括电工基础知识、电力系统基本知识、高（低）压电器及成套配电装置等。培训后，对于参加培训的人员统一进行考试，考试合格者方可通过审核《电工进网作业许可证》。提高理论基础水平和掌握业务技能的同时，提高农电工的基本素质。另外，还必须严格规范农电工行为，确保农电工穿工作服、持证上岗、言行文明。在遇到客户有不清楚的事时，必须耐心解释，绝对不允许和客户发生争执，影响公司形象，否则将严肃处理。
2.5 培训考核到位，促进培训效果的最大化
针对农电工对于培训的重视程度不够，学习动力不足等问题，为了使培训的效果达到最大化，就必须严格执行培训考核制度。坚持每次上课前点名、学员还要签到。对于无故旷课的“学员”，进行通报批评。以切实达到发现人才、锻炼人才，提高农电工的整体业务素质，打造一支专业过硬、技术精湛的“精匠”，确保安全生产、经营管理等重点工作的顺利完成。在2013年“地电杯”职工技能大赛中，农电工的装表接电工种在榆林地区南六县比赛中，43名农电工前十名中我公司就有六名农电工参加榆林电力分公司复赛，通过复赛有2名农电工参加省集团公司的技能大赛。
3 结语
供电企业农电工培训是提升企业工作绩效水平的有效手段，是企业获得长足发展的坚实保障。通过以上加强农电工的培训措施，绥德县供电公司多次被集团公司、榆林供电局、榆林市委、市政府、绥德县委、县政府评为“先进单位”、“安全生产先进单位”、陕西省“安全文化建设先进单位”等。农电工安全事故明显降低，农电工基本素质提高，群众印象提升。可以看出搞好员工培训是一项功在当下、利在后来的工作，只有充分挖掘农村电工教育的潜力，使科学技术与公司电力生产工作结合起来，使知识转化为生产力，使公司的抄、核、收等供用电管理水平不断提高，探索出一条适用本企业员工培训的新路子、新方法，全面提升员工素质，盘活现有人力资源，实现“人尽其才、才尽其用”，才能真正在未来激烈的供电市场竞争中把握主动权，为企业的快速、持续和健康发展提供坚强人才保障和智力支持。
企业教培综合体系的实践研究
专业管理的理念
为提高员工综合素质，打造高效一流的员工队伍，我们秉承“全员培训，人人受益，追求实效，努力创新”的理念，结合企业自身生产工作的实际，做到“有计划，有执行，有反馈，有总结，有提升”，积极探索建立有效的员工教育培训综合体系。实践证明，员工教育培训综合体系的建立，充分发挥了教育培训对人才队伍建设的积极作用，全面提高了员工的业务技能和综合素质。
专业管理的范围
员工教育培训综合体系主要包含以下几个方面：重视新员工在见习期间的教育培训管理，引导帮助新员工快速成长成才；充分利用原有教学场地和退役设备，创建现场模拟实训室，开拓教育培训新平台；丰富技术比武内容，举办安全知识竞赛，提高员工技能水平，巩固安全知识掌握；有效采用多种培训方式，注重加强内部交流学习，鼓励技术改革创新；努力完善闭环反馈机制，做到有总结，有考评，不断提高员工教育培训质量。
指标体系及目标值
根据教育培训综合体系建设的要求，结合对员工教育培训实施的具体情况，菏泽供电公司制定了新员工教育培训覆盖率、实训室建设达标率、技术比武合格率、安全知识达标率、外出培训综合利用率、PPT示范授课受益率等指标共计23项。其中，除教育培训优秀率指标目标值为90%外，其它各项指标目标值均为100%。
教培综合体系建设和实施的主要做法
组织机构
为保障员工教育培训综合体系的建设和相关方案的顺利实施，确保对员工的教育培训取得实效，公司成立了员工教育培训委员会（简称教培委员会）。教培委员会下设四个培训管理组（新员工教育培训管理组、实训室综合管理组、技能比武与安全知识竞赛管理组、综合教育培训管理组）和一个反馈总结组（教育培训闭环反馈总结组）。
教育培训综合体系的建设和实施
菏泽供电公司把教育培训综合体系的建设和实施分为五个方面：新员工教育培训、实训室建设、技术比武与安全知识竞赛、综合教育培训管理和信息反馈与评价。
新员工教育培训。新员工教育培训体系建设又可分为以下几个方面：
（1）制定新员工的教育培训方案，报请教培委员会审核批准。
（2）新员工教育培训管理的具体实施。包括：召开新员工见面会，进行入职前思想指导；集中学习《安规》等安全知识，为期二周；考试成绩90分及格，合格后方可进入生产现场参加指定工作；进入基层班组见习，充分利用现场生产实践机会，提升业务能力；轮岗锻炼。
（3）将新员工教育培训管理信息反馈到教育培训闭环反馈总结组。
（4）进行教育培训管理自我改进，编制新员工教育培训管理的改进方案。
实训室建设。实训室建设又分为以下几个方面：
（1）研究制定实训室的建设方案和综合使用管理方案，报请教培委员会审核批准。
（2）“创建现场模拟实训室，开拓教育培训新平台”具体方案的实施。包括：根据实训室建设方案，从退役设备中挑选出所需的可用设备，进行处理检查，确保其达到培训要求；整理储备实训室培训所需的原材料，充分利用废旧原材料，既节约资源，又有效地储备了生产培训所需的原材料；统一编排制定实训室管理使用规定，报经本部门教培委员会审批后正式实施；统一编制教育培训计划，报经本部门教培委员会审批后正式实施。
（3）结合实训室建设及实训室综合利用管理情况，将相关信息反馈到教育培训闭环反馈总结组。
（4）针对教育培训闭环反馈总结组提出的意见进行自我改进，并整理提炼出优秀经验，编制实训室综合管理改进方案。
技术比武与安全知识竞赛。具体内容有：
（1）研究制定具体实施方案，报教培委员会审批。
（2）“技术比武与安全知识竞赛”具体方案的实施。包括：精心策划，集思广益；技术比武，研究制定项目评分细则，报技能比武与安全知识竞赛管理组审议确定；安全知识竞赛，编制题库，制定方案，采用知识竞答方式，随机抽取参赛人员和竞答题目，提高参赛覆盖面；制订奖励考核制度，凡获得相应名次者均有相应的奖励，对不达标者，责令其认真练习，务必合格。
（3）结合技术比武与安全知识竞赛的实施情况，及时有效地将有关信息反馈到教育培训闭环反馈总结组。
（4）针对教育培训闭环反馈总结组提出的意见进行自我改进，整理提炼优秀经验，编制技术比武与安全知识竞赛实施改进方案。
综合教育培训管理。具体内容有以下几方面：
（1）研究制定综合教育培训管理具体实施方案，报请教培委员会审核批准。
（2）综合教育培训管理具体方案的实施。包括：组织外出培训者做外出培训学习报告，加大外出培训收益力度；指导员工借用白色写字板，拓展现场培训新思路；积极开展PPT示范授课活动，形成一套实用性较强的培训教材；加强班组间交流学习，不定期开展优秀经验交流座谈会，提高公司内部交流速度；积极鼓励班组开展技术革新、发明创作和QC活动；有效利用周安全生产分析会，开展集中培训学习。
（3）结合综合教育培训管理的开展实施情况，做好相关信息反馈。
（4）编制综合教育培训管理改进方案，自我改进。
信息反馈与评价。
（1）及时收集教培管理组反馈的信息，整理、分析，做好小组总结评价。
（2）做好整体总结评价，提炼优秀经验，指出实施过程中的不足之处。
（3）编制综合改进方案，报请教培委员会审阅，纳入下一阶段教育培训综合体系建设。
绩效考核与控制
教培委员会不定期收集各小组在各阶段的工作目标完成程度和工作方案实施进展情况，以此为依据进行相关的绩效考核。
评估与改进
评估方法
在员工教育培训体系的建设和实施中，由教培委员会负责在流程管控中进行评估。教培委员会不定期检查各管理组和反馈组的工作目标完成情况和具体开展工作进程，结合绩效考核的依据对各项目组进行评估，在此基础上，总体评估员工教育培训体系的效果。
存在问题
一是员工教育培训体系涉及内容较多，在专业管理流程方面显得比较零散，这严重影响培训的质量。
二是专业管理的内容项目较多，不利于绩效考核工作中统一标准的制定，使得绩效考核的工作有些粗放。
改进策略
一是对管控流程改进。结合员工教育培训综合体系建设和实施的具体情况，进一步优化教育培训的项目，对相关内容进行整合，使管控流程更加合理、高效。
二是对绩效考核改进。针对该体系建设的相关要求和开展工作的需要，进一步明确绩效考核项目，完善考核评价指标体系，优化考评方法。
创建教育培训新平台
我公司对原有教学场地进行了整理和改建，利用退役设备，建立了模拟实际变电站（不含变压器）的教育培训实训室。利用该实训室，公司可以方便地对一线员工进行相关技能与实际操作的业务培训，不再受制于实际变电设备停电时间的影响，且安全性更高，实现了员工教育培训的实效性。
拓展现场培训
在工作现场，工作负责人根据工作情况，有效利用开工会时机，针对工作任务、工作内容和工作要求，将工作范围内的一次接线图画在写字板上，在图中将所做的安全措施和注意点用不同颜色的笔迹予以标明，实地将工作过程中存在的危险点和需要采取的安全措施向工作班成员交代清楚。这种方式有机地将现场工作和对员工的教育培训结合起来，提高了现场培训的针对性和实用性，加深了参培人员对相关知识的理解和认知，同时有效地保障了现场工作的安全性，起到了事半功倍的作用。
【关键词】化工生产;安全教育;培训;方法内容;重要性
安全管理，教育先行。安全是化工企业永恒的主题，安全教育培训是现代化工企业经营管理的基础工作，是保证企业安全生产的前提。以人为本、人性化管理就要实现安全生产。人的素质决定安全生产的水平，化工操作人员安全素质的高低对企业的安全生产有着至关重要的影响。只有加大对员工安全生产教育培训，提高全体员工的安全意识，增强安全素质，才能保障安全生产，才能做到人人重视安全、人人懂得安全，使安全管理人员能抓、会管，真正实现安全教育培训的目的。
一、充分认识企业安全教育培训的重要性
安全培训起源于西方发达工业国家，目前在我国的部分外商独资、中外合资和高新技术企业开展的有声有色，一方面提高了员工的安全知识和安全作业效率，也为企业减少和降低了各种安全事故，从而最终为企业和员工都创造了可观的利益。全面提高企业的安全意识和从业人员的安全素质，这是安全培训工作的主要任务。安全培训工作在安全生产乃至社会发展中起着很重要的作用，是安全生产工作的重要内容和基础工作，是安全生产的第一道关口，也是贯彻党的安全方针政策、培养全社会的安全理念、提高全社会（特别是从业人员）安全素质的重要环节，是推动安全生产进一步好转的重要举措，是提高安全生产技能、强化安全意识的重要途径。充分有效地发挥安全培训的作用，对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。
安全教育是指对从业者进行安全思想（态度）、安全知识（应知）、安全技能（应会）的教育和培训，它对端正安全态度、树立安全风气、养成安全习惯、灌输安全知识、技术是必不可少的，是一项基础性非常强的工作，是确保企业实现安全生产的必备条件。对员工进行必要的安全教育培训，是让员工了解和掌握安全法律法规，提高员工安全技术素质，增强员工安全意识的主要途径，是保证安全生产，做好安全工作的基础。《建筑法》第四十六条规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全教育培训制度，加强对企业安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。”可见，安全教育培训，不仅是安全工作的需要，更是贯彻国家法律法规的大是大非问题。大量事实证明，任何安全事故都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的，而物的不安全状态也往往是由于人的因素造成的。由此可见，避免安全事故发生，实现安全生产的关键是人。人的行为规范了，不出现违章指挥、违章作业行为，人的安全意识增强了，可以随时发现并纠正物的不安全状态，清除安全事故隐患，预防事故的发生。因此，必须通过教育培训等手段，加强全体职工的安全生产意识，提高安全生产管理及操作水平，增强自我防护能力，这样才能保证生产的顺利进行。
1、加强领导，可提高领导安全意识
企业的经营者是本企业安全生产的第一责任人，其本身对安全工作的态度以及投入工作的力度对整个企业的安全工作起着决定性的作用。只有领导的思想认识提高了，才能将安全工作列入重要的议事日程，才能投入较大的精力，自觉地学习国家法律法规，学习安全生产知识，接受安全教育培训，提高安全意识和安全管理水平，并组织实施本企业的安全教育培训计划，督促本企业有关人员积极参加培训，进一步提高他们对安全生产方针的认识，增强安全生产责任制落实的自觉性，真正树立“没有安全就没有生产”的企业管理理念，切实促使他们关心重视安全生产，积极参与安全管理工作。
2、加强培训，可提高员工安全素质
安全教育培训工作，可以进一步提高从业人员的安全素质。现实工作中我们一再强调要做到“三不伤害”，那么怎样才能做到“三不伤害”呢？只有实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我管安全”的转化，才能做到。“要我安全”明显地带有强制性，“我要安全”则由消极被动转向积极主动，“我管安全”又从主观愿望转向实际行动，而“我管安全”已由单纯的保护自己，发展到具有强烈的事业心，高度的责任感，自觉的参与意识，所保护的不仅是自己，而是与之结成命运共同体的周围人。这是一个循序渐进的过程，由量变到质变的过程，也是端正安全态度的过程，这个过程离不开多种形式的安全教育。通过安全教育培训工作我们可以彻底改变原有被动的“要我安全”的安全模式，使其有效转变成为自发的、主动的、“我要安全”的新型安全管理局面。通过安全教育培训工作，特别是特种作业人员专题培训活动的广泛开展，最终可使每一名从业人员实现“我会安全”、“我管安全”，真正做到了不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的本质安全。
3、安全培训，可有效遏制事故发生
生产安全事故不是偶然发生的，是多次违章行为叠加的结果，因此杜绝违章是防止生产安全事故发生的有效手段。违章是安全管理的一大难题。“违章作业等于自杀”，“领导违章指挥等于杀人”。要遏止事故，杜绝事故，必须通过开展全方位经常性扎扎实实的安全教育培训，通过灌输各种各样的安全意识，逐渐在人的大脑中形成概念，才能对外界生产环境作出安全或不安全的正确判断。项目负责人是工程项目安全生产的第一责任人。只有项目负责人的安全意识增强了，思想重视了，才能真正重视安全教育培训工作，才能使现场的管理人员和操作工人增强安全生产的意识，掌握必备的安全知识和安全操作技能，在施工过程中遵章守纪，不出现违章指挥和违章操作行为，达到预防安全事故的效果。
二、认真贯彻落实安全教育培训制度
1、安全培训教育制度现状分析
尽管安全教育培训是做好安全工作的基础，是实现安全生产的重要途径，是法律所规定的责任，但有些建筑施工企业尤其是中小型企业，却忽视了对这项工作的落实，从企业的经营者到工程项目负责人，往往只重视施工产值和经济效益，对安全工作只是被动地应付上级和主管部门的检查，安全教育培训更是流于形式，有的管理人员不经过培训就上岗，新工人不进行三级安全教育就施工，在施工过程中忽视对职工进行经常性的安全教育。特别是当前建筑企业有大量的农民工涌入，他们对国家的安全法律法规和建筑行业的特点不了解，对施工现场的情况不清楚，对安全基础知识和操作规程没掌握，在施工生产中自我防范意识较差，如不加强培训，更容易造成对自己或对他人的伤害，以致于酿成重大安全事故。可见，安全教育培训制度不健全或落实不好，是企业管理中的一大漏洞，是施工现场最大的安全隐患。抓好安全工作，落实好安全教育培训制度，领导是关键。各级主管部门要加大执法监督力度，结合建筑行业的特点，考虑施工企业的实际，制定切实可行的措施，使安全管理工作规范化、标准化、经常化。
2、安全培训的方式方法
安全教育培训可采用多种形式，因地制宜，因人而异。如举办各种培训班、报告会、研讨会、安全知识讲座、安全知识竞赛、典型事故图片展、电视片、黑板报、简报、发放宣传品等形式。总之，安全教育培训要形象生动求实效，避免枯燥无味走过场，使安全教育培训工作规范化、制度化、经常化。
安全培训的方法主要有开座谈会、组织企业员工观看安全相关的录相带、影片资料、幻灯资料、文字资料、学习政府有关安全的法律和行业的规章制度、组织员工参加有关的安全展览、结合相关技术的生产现场进行安全相关的演练等，其中包括防护用品的使用方法等。
3、安全教育培训的主要内容
首先，在安全生产思想教育方面，主要是通过学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，提高全体管理人员和操作人员的政策水平，充分认识安全生产的重要意义，在施工生产中严格贯彻执行安全第一、预防为主的方针和安全生产的政策，严格执行操作规程，遵守劳动纪律，杜绝违章指挥、违章操作的行为，利用过去发生的重大安全事故案例及给社会、给家庭造成的损失，对职工进行安全意识教育。
其次，在创安全知识教育方面，全体员工都必须接受安全知识教育，通过安全知识教育和培训，使员工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容：本企业的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识和各种安全技术规范。
再次，在安全操作技能教方面，安全操作技能教育，就是要结合本专业、本工种和本岗位的特点，熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员，要经过专门培训，通过考试合格取得岗位证书后，持证上岗。除以上三个方面的教育外，还要充分利用己发生或未遂安全事故，对职工进行不定期的安全教育，分析事故原因，探讨预防对策，也可利用本单位员工在施工中出现的违章作业或施工生产中的不良行为，及时进行教育，使员工头脑中经常绷紧安全生产这根弦，在施工生产中时时刻刻注意安全生产，预防事故的发生。
由于各行各业安全技术的要求千差万别，因此，涉及到具体安全培训教材的选择是有针对性的。如果是针对于基本的安全知识培训，则相关的教材可以是通用的，比如基本的安全相关法律法规和行政管理制度、与安全相关的防护用品种类和可以达到的防护效果、作业现场的基本安全管理制度和相关规定、水电气和与火相关的基本安全准则和应急处理知识、机械设备的基本防护知识和安全使用要求等，以上这些基本的安全知识在目前是有专门的培训教材;如果是涉及到专业安全知识培训的话，则需要专业的安全资料，而这些资料在目前的市场上基本上买不到的，这需要专业的安全培训机构来提供，这些内容主要包括：企业安全管理体系的建立和运作、职业病防控与防护用品的配备、生化工业的系统安全管理、食品工业的系统安全管理、机械加工及重型工矿企业系统安全管理、信息工业系统安全管理、出口型企业的安全技术标准及企业的安全应急管理等。
专业的培训机构拥有专业的安全管理经验，在培训中能根据企业的实际需要有针对性地对企业生产领域出现的问题给予科学的解决。专业安全培训机构都配备了专业的师资队伍，这些队伍中的老师大都受过良好安全教育而且在国际大型企业的安全管理领域工作过数十年的海归学者，他们不仅有良好的安全管理知识，而且有长期的安全管理实践经验，他们对于国内企业目前在安全管理领域出现的问题和需要解决的难题能够给出全面、实用而且科学的解决方案。如果培训机构的老师没有相应的知识背景和工作经历，则企业通过培训就不能达到实际的效果，不仅浪费时间和金钱，也将会对安全管理造成不利影响。
总之，只有充分认识安全培训教育工作的重要性，明确安全教育工作的内容、特点和培训形式，才能把安全培训教育工作做好做实。安全教育工作不仅仅是传授安全知识，更重要的是把学到的安全知识转化为一种本领。安全教育是一种规范的教育，教育的内容包括安全知识，安全技能，安全态度和劳动保护法规等;安全教育不论是理论知识，还是反典型教育，都要求人们容易理解，这样才能使安全教育培训做到深入浅出，通俗易懂。安全教育还要有针对性，阶段性，全员性及长期性;安全教育不是形式上的东西，如果只是机械的进行，是很难取得好的效果的。安全教育要有具体内容，要有组织，有步骤的进行，必须采取集中教育与个别教育和规范教育与自由教育相结合的方式。要开展好安全教育培训，做到防患于未然，就要根据安全教育的特点，开展多种形式的安全教育，保证安全教育的经常化，普遍化和规范化。只有抓好安全教育培训，才能确保安全生产形式的稳定，实现安全生产。
2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了我国安全生产中长期奋斗目标：第一阶段：到2007年建立起较为完善的安全监督体系，全国安全生产状况稳定好转，重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。第二阶段：到2010年初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。第三阶段：到2020年实现全国安全生产状况的根本性好转，亿元国内生产总值事故死亡率、十万人死亡率等指标，达到或接近世界中等发达国家水平。
安全知识和安全技能的获得，离不开安全培训教育这条重要的途径。愿企业领导和员工同心协力，共同努力，真正又好又快地实现各项安全生产目标，切实使企业和员工成为安全生产管理的严格实施和真正的受益者。
更正
本刊发表在2014年9月（上）总等266期，杨晓东《变配电室、高低压配电装置的运行和维护》一文，作者姓名及单位有误，应改为：作者：杨晓冬，单位：神化新疆能源有限责任公司电力通信公司。
本刊发表在2014年9月（下）总第267期的题目为《火电厂孤网运行机组动态特性与控制策略研究》作者：张学金的论文，单位名称有误，应更正为：中电投绥阳化工有限责任公司发电分公司。
本刊发表在2014年6月（上）总等260期第191页刊上符珀《PS技术在土地测绘中的应用研究》一文，作者题目有误，应改为：GPS技术在土地测绘中的应用研究。
关键词：农电工培训 供电企业 分析与对策
一、前言
广西水利电业集团有限公司是广西大型重点的国有企业，联合40家控股供电公司、26家控股发电公司、1家物业公司和5家参股公司组建而成。员工人数约达26000人，农电工约占一半的数量。在电力市场规模不断扩大的今天，电力企业的竞争越来越激烈，电力企业的竞争实质是对人才的竞争，特别是对高技能人才的竞争。集团公司为提高自身的竞争力，越来越重视对员工的培训，将培训视为提高员工技能水平和企业竞争力的重要手段。特别是农电工的全面教育培训工作，农电工整体素质的高低，是关系到县级供电企业可持续发展的关键。为此，抓好农电工的教育培训工作是县级供电企业当前所面临的一项重要工作。建立一支高技能人才队伍，企业培训起着至关重要的作用。下面就荔浦供电分公司的实际情况，浅谈如何抓好农村电工员教育培训工作的几点工作思路。
二、当前本企业农电工现状分析
随着农网建设与改造工程的逐步完善，农电体制改革后，供电企业实行“三公开”、“四到户”、“五统一”管理模式，城乡用电同网同价，农村电工在农村电网管理中扮演的角色越来越重要，他们担负着农网设施的保安员、农民群众用电的服务员、农村电力市场的推销员，他们的一举一动都直接关系到电力企业的形象工程。截止2010年12月，公司员工399人，其中正式员工197人，农电工202人（其中：技师9人、高级工50人、中级工70人、初级工47人，助理工程师6人、技术员4人）。公司人员构成错综复杂，专业知识、文化水平参差不齐，操作技能差别较大。特别是农电工大多是本乡本土的本地人员，由于他们大部分文化水平较低，知识结构贫乏，缺乏必要的专业知识和技能培训，工作场所分散，纪律约束较少，个别人员还存在着“人情电”、“关系电”、“电老虎”等诸多问题。还有一部分是刚刚招工进来的。在专业技术方面，大部分员工的专业技能水平较低，没有受到过系统的专业技能训练。文化程度也比较低，有的农村电工甚至只是小学文化水平。公司员工的技能水平的普遍较低，已经影响到了电力企业的可持续发展，就需要供电企业在企业员工的教育培训方面多下功夫，探索适合本公司的教育培训方式。
三、农电工培训的紧迫性
电工属于特种行业。农电工素质的高低直接影响本企业的发展及人民生命财产的安全，农电工在本企业的运行管理和日常维护工作起着举足轻重的地位。因此，加强农村电工队伍建设，建立一支高素质的农村电工队伍势在必行。因此，必须通过不断加强职工教育工作来提高专业技术水平，才可能真正满足日益现代化的电网发展的要求，促进本企业的可持续发展。
四、加强农电工教育培训工作的对策
（一）转变观念，提高认识
作为县供电企业各级领导，要转变观念，要紧紧围绕集团公司的工作目标为中心，充分认识到加快企业现有员工培训的紧迫性和艰巨性，高度重视农电工教育培训工作，以促进企业的新发展。着重加强对农电工进行企业文化建设培训，用制度规范人的行为，通过企业文化理念、思想观念教育使农村电工员思想意识从普通的农民工、农村社会青年向农村电工员转变，让他们牢固树立“为地方经济社会发展服务”和“人民电业为人民”和“爱岗敬业、无私奉献、客户至上”的道德观念，深刻理解服务“三农”的内涵和意义，从而提升供电企业的服务形象，提高农村电工的综合素质，为实现城乡用电的“三公开、四到户、五统一”和“同网同价”管理工作打下坚实的基础。
（二）增强农村电工的责任意识和归属感
把农电工纳入公司的日常管理。对聘用的农电工，公司根据需要签订劳动合同，确定用工形式，明确工作岗位及职责，并签订安全生产责任书，增强了农电工的责任意识。同时，在公司财务制度和财力允许的范围内，力所能及为农电工解决养老保险、工伤保险、劳动保护等“五险一金”福利问题，使广大农电工有归属感，树立主人翁意识，调动了农电工的工作积极性和责任心。
（三）建立和完善的员工培训体系 努力打造一支复合型人才队伍
为保证培训的有效性和激励性，公司人力资源部根据岗位设置对农村电工培训进行统一规划设计，围绕建立适应农村电力市场经济形势需求的农电教学，培训机制，立足长远，系统规划，开展形式多样的农村电工培训道路。在培训上应紧紧围绕企业发展战略，系统制定各部门、岗位的培训计划，并将农电工的职业生涯规划和企业发展目标结合起来，为每个员工制定个性化的培训方案，搭建起个性化发展的空间，提供充分的培训机会，将培训与农电工的发展结合起来。首先，把培训效果纳入对员工绩效考评的范畴，所设置的员工绩效考评制度，包含对员工知识与技能水平提高的目标要求；其次，把员工知识与技能水平的改进状况作为动态合理配置人力资源的依据，使员工培训与晋升、职业发展密切关联；再次，把培训作为激励员工的重要途径，依据员工绩效状况及对组织的贡献大小，确定员工受培训机会的多少及所参与培训档次的高低，使员工为获得培训的机会而积极进取。最后采取请进来、走出去和联合办学等途径，花大力气，解决好农村电工员的职前教育，岗位培训和继续教育活动，建立健全公司、部门、站所三级培训模式，充分利用计算机网络、多媒体等技术对农村电工进行培训教育，积极探索农村电工培训的新路子，建立一支高素质有深厚理论知识和丰富实践经验的专、兼职相结合的教师队伍。长期以来，对农村电工的培训往往局限于季节性的速成班培训，虽然在一定程度上也收到一定的效果，但由于教学内容和方式比较落后，与新形势下电力技术发展要求格格不入，加上现有企业的培训教材与农村电工所需的实际需求反差较大，制约了农电工对培训学习的积极性。针对这一情况，公司领导班子加大投入培训力度，成立培训机构领导小组，并由公司总经理任培训小组长，大力挖掘人才，努力改善现有的技师队伍结构，采取灵活的用人机制，提高技师队伍整体素质，增强老师队伍的凝聚力，积极派遣兼职教员参加各种教学提升班子培训，更新教学观念，制定和编写确实可行培训教材和内容，使农电工的培训由被动型向主动型、从随意化向制度化的方向转变，从培训的内容和形式上体现了培训的实用性、计划性和多用性。努力探索培训出一支懂技术，会管理，一专多能的新型农村电工队伍。
（四）严格五项制度，为培训取得成效保驾护航
要想保证培训能够达到预期的效果，就在日常的管理上下功夫，不让培训流于形式，浪费资源。多年来，荔浦供电分公司按照集团公司职教工作要求，通过五项措施，力保培训效果。一是严格请假制度，公司举办的各类培训班，严格按照文件要求参加培训，严格培训纪律，原则上没有特殊情况都要参加培训，确因特殊情况无法参加的，必须按要求请假。二是严格考勤制度，每次培训都进行签到考勤，凡是参加培训的学员不充许无故旷课、迟到、早退。三是严格考试制度，去年以来所举办的培训班都进行了考试，并做好学员培训考试成绩登记和反馈工作，把培训考试成绩存入员工个人学习档案，通过考试加深学员对所学知识的理解，并将考试成绩列入职教年度考核内容。四是严格考核评估制度，培训评估是一个完整培训流程的最后环节，既是对整个培训活动实施成效的评估与总结，同时评估的结果双是为下次培训需求提供重要信息依据。五是严格培训归档制度，注重抓好培训登记建档工作，每期培训班结束后，及时将员工培训的计划、方案、办班通知、学习内容、考试成绩、总结等进行收集整理，并为每个员工建立了职工培训情况登记表，为员工绩效考核、专业技术评聘提供真实可靠的依据。
（五）充分开发和利用企业内部的培训资源，打造一支坚强的内部培训师队伍
无论什么样的培训，都要通过培训师资来完成。因此，培训师资水平的高低，直接决定着培训效果的好与坏。对于县供电企业，培训师资来源不外乎有两种：一是外部聘请；二是企业内部专、兼职教师。然而，外聘师资对于供电企业来说，一是费用比较昂贵，二是外聘教师对企业情况不掌握，缺乏相关的实际工作经验，在培训的针对性和实用性上可能达不到预期的效果。为此，县供电企业应尽可能挖掘内部培训资源，充分发掘不同类别、工种、专业领域员工特长和优势，使其经过适当培训后，成为这一领域的培训师。这样，既可以降低培训成本，又可以挖掘企业人才，还可以结合企业生产特点、设备技术、管理要求等实际情况，使培训有的放矢和因人施教，从而有效提高培训效果。
（六）重视安全管理知识培训工作，确保安全生产
安全生产是电力企业永恒的主题，离开了安全生产，企业就不能健康、持续、稳定向前发展。加强对农村电工员的安全生产知识培训，对新招聘录用的农村电工员实行先培训后上岗。把农村电工员纳入公司管理后，跟农村电工员签订安全生产责任书，明确各自的安全职责，更好地调动农村电工的积极性，为适应电力安全生产管理的需要，组织农村电工员进行有效的特种作业培训、安规知识培训考试和参加一年一度的普法知识学习考试，通过培训考试使农村电工员掌握相关的法律法规知识，自觉做一名守法、懂法、用法的公民，公司农电队伍的业务素质和专业技能得到进一步提高，实现公司电网建设的安全生产和可持续运行，从而有效的防止各类事故的发生。
供电企业农电工培训是提升企业工作绩效水平的有效手段，是企业获得长足发展的坚实保障。县级供电企业的改革和发展，需要大批业务技能过硬的农村电工人才来补充偏远地区的供电服务队伍，才能创造良好的经济效益和社会效益。因此，提高农村电工队伍素质成为当务之急。搞好员工培训是一项功在当下、利在后来的工作，只有充分挖掘农村电工教育的潜力，使科学技术与公司电力生产工作结合起来，使知识转化为生产力，使公司的抄、核、收等供用电管理水平不断提高，探索出一条适用本企业员工培训的新路子、新方法，全面提升员工素质，盘活现有人力资源，实现“人尽其才、才尽其用”，才能真正在未来激烈的供电市场竞争中把握主动权，为企业的快速、持续和健康发展提供坚强人才保障和智力支持。
参考文献：
[1]赵雪．浅谈市场化进程中的电力企业培训[J]．商场现代化，2009，（06）．
第一章 总 则
第一条 为加强河北省社会消防安全教育培训工作，提高公民消防安全素质，有效预防火灾，减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《河北省消防条例》、《社会消防安全教育培训规定》等消防法律法规，结合河北省实际，制定本规定。
第二条 河北省行政区域内的机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位）、社区居民委员会、村民委员会，均应依照本规定开展社会消防安全教育培训工作。
第三条 各级公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、新闻出版广电、安全监管、旅游、文物等部门应按照各自职能，依法组织和监督管理消防安全教育培训工作，制定相应工作标准和考核办法，纳入相关工作检查、考评。相关工作情况于每年年底前报至本级消防安全委员会办公室。
依托省、市和区（县）消防安全委员会建立社会消防安全教育培训协作机制，每年召开一次工作例会，通报消防安全教育培训情况，分析存在的问题，研究具体的工作措施，共同做好消防安全教育培训工作。
第四条 社会消防安全教育培训内容应符合公*部、教育部、人力资源与社会保障部《社会消防安全教育培训大纲（试行）》（公消[2011]213号）要求，主要包括：
（一）消防法律法规
（二）国家消防工作方针、政策；
（三）火灾预防知识；
（四）火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识和技能；
（五）其他应教育培训的内容。
第二章 管理职责
第五条 省、市和区（县）公*机关应履行下列职责，并由公*机关消防机构具体实施：
（一）掌握本地区消防安全教育培训工作情况，向本级人民政府及相关部门提出工作建议；
（二）将消防安全宣传教育纳入社区警务室工作职责和派出所日常消防监督检查内容；
（三）会同人力资源和社会保障部门依法监督管理社会消防安全培训机构，查处未取得相应资质违规培训等行为；
（四）协调有关部门指导和监督社会消防安全教育培训工作；
（五）每年会同人力资源和社会保障部门对消防安全专业培训机构开展一次监督检查；
（六）定期对社区居民委员会、村民委员会的负责人和专（兼）职消防队、志愿消防队的负责人开展消防安全培训。
第六条 省、市和区（县）教育行政部门应履行下列职责：
（一）指导和监督中小学校按照《中小学公共安全教育指导纲要》内容开展消防安全知识教育；
（二）指导和监督学校在课堂教学、学生校外社会实践、团组织和少先队活动中落实好消防安全教育内容；
（三）将消防安全知识纳入学校管理人员和教师在职培训内容；
（四）会同公*机关消防机构，开展消防安全示范校创建活动；
（五）会同公*机关消防机构，督促、指导学校每年至少开展一次消防应急疏散演习和消防安全主题宣传活动。
第七条 省、市和区（县）民政部门应履行下列职责：
（一）将消防安全教育培训工作纳入减灾规划并组织实施，利用每年“国际减灾日”、“防灾减灾日”等防灾减灾宣传活动开展消防安全教育培训，将消防安全教育培训纳入创建“减灾示范社区”内容，结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全教育；
（二）将消防安全教育培训纳入社区工作者队伍培训课程，指导社区居民委员会、村民委员会制定防火安全公约，开展消防安全教育培训工作，发动社区志愿者开展消防安全教育培训和宣传活动；
（三）将消防安全教育培训纳入社会福利机构的管理内容和相关考评，将消防安全知识纳入从业人员岗前培训内容，指导社会福利机构每年至少组织一次从业人员消防安全教育培训和消防安全疏散演练。
（四）依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行登记和监督管理。
第八条 省、市和区（县）人力资源和社会保障部门应履行下列职责：
（一）指导和监督机关、企业和事业单位将消防安全知识纳入干部、职工教育、培训内容；
（二）依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行审批和监督管理。
第九条 省、市和区（县）住房和城乡建设部门应指导和监督施工单位、工程监理单位、物业服务企业等开展消防安全教育培训工作，将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。
第十条 省、市和区（县）文化、文物行政部门应履行下列职责：
（一）指导和监督文物保护单位、公共娱乐场所和公共图书馆、博物馆、文化馆、文化站等文化单位开展消防安全教育培训工作；
（二）推动消防文化建设，开展消防文艺作品创作和演出，将消防安全教育纳入文化下乡活动。
第十一条 省、市和区（县）新闻出版广电部门应履行下列职责：
（一）指导和协调广播影视制作机构和广播电视播出机构，制作、播出相关消防安全节目，开展公益性消防安全宣传教育；
（二）指导和监督电影院开展“消防宣传进影院”活动，组织放映消防安全知识宣传片；
（三）在“送电影下乡”活动中加入消防科普影片。
第十二条 省、市和区（县）安全生产监督管理部门应履行下列职责：
（一）指导、监督矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位开展消防安全教育培训工作；
（二）将消防安全知识纳入安全生产监管监察人员和矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员培训考核内容，将消防安全知识纳入从业人员上岗和转岗前培训；
（三）将消防法律法规和有关消防技术标准纳入注册安全工程师培训及执业资格考试内容；
（四）将消防安全宣传教育纳入全国“安全生产月”等活动内容并进行考评。
第十三条 省、市和区（县）旅游行政部门在重大活动、旅游重点时期应指导和监督相关旅游企业开展消防安全教育培训工作，督促旅行社加强对游客的消防安全教育，并将消防安全条件纳入旅游饭店、旅游景区等相关行业标准，将消防安全知识纳入旅游从业人员的岗位培训及考核内容。
第三章 消防安全教育培训
第十四条 单位应根据本单位的特点，建立健全消防安全教育培训制度，制定消防教育培训方案，明确机构和人员，建立消防教育培训档案，保障教育培训工作经费，按照下列规定对职工进行消防安全教育培训：
（一）定期开展形式多样的消防安全宣传教育；
（二）组织新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防安全培训；电焊、气焊等具有火灾危险性作业的人员和消防系统的操作人员，必须持证上岗；从事建筑物、构筑物消防安全管理、消防安全监察和建筑消防设施操作与维护等工作的人员应取得建构筑物消防员职业资格；
（三）每年至少组织在岗职工进行一次消防安全培训；
（四）消防安全重点单位每半年至少组织一次、其他单位每年至少组织一次灭火和应急疏散演练；
（五）在单位内部显著位置设置消防宣传栏、消防安全警示牌等，利用单位广播、闭路电视、电子屏幕等进行消防安全宣传教育；
（六）应将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、基本消防设施的操作与维护、灭火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人员疏散逃生知识等作为单位职工消防安全教育培训的重点，保证职工做到懂本岗位火灾危险性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施，会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。
第十五条 各级各类学校应开展下列消防安全教育工作：
（一）落实《中小学公共安全教育指导纲要》，将消防安全知识纳入中小学校公共安全教育内容；
（二）在中小学安全教育日、防灾减灾日、119消防宣传日和开学初、放假前、相关实验课中对学生开展消防安全教育；
（三）每学年至少组织学生开展一次应急疏散演练，对寄宿学生至少开展两次安全用火用电教育和应急疏散演练；
（四）利用校园媒体，聘请消防专业人员讲课，或适时组织学生到当地消防站、市民防灾馆等消防科普教育基地参观学习。
第十六条 教育机构应针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取学科渗透、专题教育的方式，每学期对学生开展消防安全教育。
小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。
初中和高中阶段应重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。
学前教育机构应采取游戏、儿歌等寓教于乐的方式，对幼儿开展消防安全常识教育。
高等学校每学年应至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防火灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。
第十七条 有条件的普通高等学校和职业学校根据经济社会发展需要，设置消防类专业或者开设消防类课程，培养消防专业人才，面向社会开展消防安全培训。
人民警察训练学校应根据教育培训对象的特点，科学安排培训内容，开设消防基础理论和消防管理课程，并列入学生必修课程。
师范院校应将消防安全知识列入学生必修内容。
第十八条 社区居民委员会、村民委员会应在有关部门指导下开展下列消防安全教育工作：
（一）组织制定防火安全公约；
（二）在社区、村庄的公共活动场所和醒目位置设置消防宣传栏，悬挂消防安全挂图，利用文化活动站、学习室、警务工作站等场所，对居民、村民开展经常性的消防安全宣传教育；
（三）定期组织志愿消防队、治安联防队和灾害信息员、保安人员等开展消防安全宣传教育活动；
（四）利用社区、乡村广播、视频设备不定时播放消防安全常识，在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间，有针对性地开展消防安全宣传教育；
（五）每年至少组织一次社区居民或村民应急疏散演练。
社区居民委员会、村民委员会应确定至少一名专（兼）职消防安全员，具体负责消防安全宣传教育工作。
第十九条 物业服务企业应在物业服务工作范围内，根据实际情况积极开展经常性消防安全宣传教育，每年至少组织一次本单位员工和居民参加的灭火和应急疏散演练。
第二十条 由两个以上单位管理或者使用的同一建筑物，负责公共消防安全管理的单位应对建筑物内的单位和职工进行消防安全宣传教育，每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
第二十一条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、医院、客运车站、客运码头、民用机场、公共图书馆和公共展览馆等公共场所应按照下列要求对公众开展消防安全宣传教育：
（一）在安全出口、疏散通道和消防设施等处的醒目位置设置消防安全标志、标识等；
（二）根据需要编印场所消防安全宣传资料供公众取阅；
（三）每日利用单位广播、视频设备播放消防安全知识。
养老院、福利院、救助站等单位，应每半年对服务对象开展经常性的用火用电和火场自救逃生安全教育。
第二十二条 旅游景区的经营管理单位、大型群众性活动主办单位应在景区、活动场所醒目位置设置疏散路线、消防设施示意图和消防安全警示标识，每日利用广播、视频设备、宣传栏等开展消防安全宣传教育。
导游人员、旅游景区工作人员应向游客介绍景区消防安全常识和管理要求，相应责任部门应制定介绍内容。
第二十三条 在建工程的施工单位应开展下列消防安全教育工作：
（一）建设工程施工前应对施工人员进行消防安全教育；
（二）在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏，悬挂消防安全挂图和消防安全警示标识；
（三）对明火作业人员进行经常性的消防安全教育；
（四）每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
在建工程的建设单位应配合施工单位做好上述消防安全教育工作。
第二十四条 新闻出版广电部门应积极开设消防安全教育栏目，制作节目，对公众开展公益性消防安全宣传教育，做到每周有消防内容播出。
第二十五条 电影放映单位等应积极组织放映消防安全知识宣传片或消防公益广告，加强消防安全知识教育。
第二十六条 公*、教育、民政、人力资源和社会保障、安全监管、旅游部门管理的培训机构，应根据教育培训对象特点和实际需要进行消防安全教育培训。
第四章 消防安全培训机构
第二十七条 国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费，在河北省行政区域内举办消防安全专业培训机构，面向社会从事消防安全专业培训的，应经省人力资源和社会保障部门依法批准，并到省民政部门申请民办非企业单位登记。
第二十八条 成立消防安全专业培训机构应符合下列条件：
（一）具有法人资格，有规范的名称和必要的组织机构；
（二）注册资金或者开办费一百万元以上；
（三）有健全的组织章程和培训、考试制度；
（四）具有与培训规模和培训专业相适应的专（兼）职教员队伍；
（五）有同时培训二百人以上规模的固定教学场所、训练场地，具有满足技能培训需要的消防设施、设备和器材；
（六）消防安全专业培训需要的其他条件。
前款第（四）项所指专（兼）职教员应具有相应专业资格方可上岗；专职教员应不少于教员总数的二分之一；具有建筑、消防等相关专业中级以上职称，并有五年以上消防相关工作经历的教员不少于10人，实操教师应具有中级以上消防职业资格；消防安全管理、自动消防设施、灭火救援等专业课程应分别配备理论教员和实习操作教员不少于2人。
第二十九条 申请成立消防安全专业培训机构，依照国家有关法律法规，应向人力资源和社会保障部门申请。人力资源和社会保障部门受理申请后，可以征求省公*机关消防机构的意见。
公*机关消防机构应配合对申请成立消防安全培训专业机构的师资条件、场地和设施、设备、器材等进行核查，并出具书面意见。
人力资源和社会保障部门根据有关民办职业培训机构的规定，并综合公*机关消防机构出具的书面意见进行评定，符合条件的予以批准，并向社会公告。
第三十条 消防安全专业培训机构应按照有关法律法规、规章和章程规定，开展消防安全专业培训，保证培训质量。
消防安全专业培训机构开展消防安全专业培训，应认真执行《社会消防安全教育培训大纲（试行）》和职业技能标准，落实规定课时和内容，推行小班教学和模拟实践教学，将消防安全管理、建筑防火和自动消防设施施工、操作、检测、维护技能作为培训重点，提高实操培训课时比例，定期开展分专业的岗前培训和授课质量评估，对经理论和技能操作考核合格的人员，颁发培训证书。
消防安全专业培训的收费标准，应符合国家有关规定，并向社会公布。
第三十一条 省人力资源和社会保障部门应依法对消防安全专业培训机构进行管理，监督、指导消防安全专业培训机构依法开展活动。
省人力资源和社会保障部门应对消防安全专业培训机构定期组织质量评估，并向社会公布监督评估情况。省人力资源和社会保障部门在对消防安全专业培训机构进行质量评估时，可以邀请公*机关消防机构专业人员参加。
第五章 奖 惩
第三十二条 省、市、区（县）、乡镇人民政府及有关部门对在消防安全教育培训工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人，应给予奖励。
单位对消防安全教育培训工作成绩突出的职工，应给予奖励。
第三十三条 公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、新闻出版广电、安全监管、旅游、文物等部门不依法履行消防安全教育培训工作职责的，上级部门应给予批评；对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重，根据权限依法给予批评教育或者建议有权部门给予处分。
各部门组织有收费要求的消防安全培训，参与经营性消防安全培训机构，指定或变相指定消防安全培训机构，或向消防安全培训机构收取管理费等各种费用的，上级部门应责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
公*机关消防机构工作人员在协助审查消防安全专业培训机构的工作中疏于职守的，由上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十四条 学校未按照本规定第十五条、第十六条、第十七条规定开展消防安全教育工作的，教育、公*、人力资源和社会保障等主管部门应按照职责分工责令其改正，并视情对学校负责人和其他直接责任人员给予处分。
第三十五条 单位违反本规定，构成违反消防管理行为的，由公*机关消防机构依照《中华人民共和国消防法》予以处罚。
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