关键词：企业发展 材料采购 采购管理成本控制
Abstract: in order to adapt to the market economy and the requirement of enterprise development, enhance the competitiveness of enterprises, the construction enterprises should improve the level of project management, project management will directly affect the credibility of enterprises and benefit. Project management is the key to the process control of cost, cost control is in the guarantee period and the quality meet the requirements, the construction of the consumption of all kinds of resources and cost, guidance, supervision, regulation and restrictions, timely correction of possible bias, the expenses of the actual amount of control in the planned cost range, to ensure the realization of the cost target, create better economic benefits.
Key words: enterprise development material procurement management cost control
中图分类号：F275.3 文献标识码：A文章编号：
现今的交通工程项目的特点主要是：短、平、快，材料所占比重较大。一般材料费用能占到工程总造价的70～80%，因此，工程运作的好与坏全在材料的控制上，而材料的采购管理更是重中之重，下面就根据我的经验对材料的采购管理进行总结如下。
采购管理是整个施工项目管理的重要组成部分。材料的采购管理是项目采购管理的重要组成部分，也是耗用资金最多的一个环节，它同时也是项目成本管理中较易失控的环节，也是参与人员损公利己腐败产生的环节；材料采购管理的优与劣关系到了整个项目成本管理的成败，它已成为施工业对施工项目管理重点关注的领域；怎样做好材料采购管理，成为我们需要正视并亟需解决的问题。做好采购管理，应该从两个层面着手，分别是从技术层面提高业务的执行能力和从系统建设方面创建采购的环境，并不断从这两个方面持续改进，最终一定会收到良好的效益。
在材料采购方面，应该采用单位统一组织，包括 机料、财务、项目在内的人员分别做好采购计划、采购询价、供应商确认和采购合同签定等各项工作，从而避免了腐败产生的环节，为工程创造最大的利润。一、采购计划编制材料需用计划。工程中标后，分别由工程部和项目技术人员根据图纸和施工方案计算工程量，编制材料需用计划，然后放到一起，找出差量、分析原因，最后列出材料需用计划表，交与机料部门。机料部门再依据采购计划确定订货点，继而签定采购合同以及进行后期的存货管理。在编制采购计划时一定要注意以下问题：确定经济采购量。经济采购量就是项目一定期间材料存货相关总成本达到最低的一批采购数量；与存货相关的成本，是指为形成和维持材料采购管理而引起的各项费用支出，其总额随材料数量、价格等属性的变化而增减，主要由订货成本、购买成本、储存成本和缺货成本四部分构成。确定经济采购量的目的，就是使与材料有关的上述四项成本总和达到最低；根据施工项目的一般情况，由于订货成本和储存成本相对较小，重点要考虑购买成本和缺货成本之和的最小化，最终得出一定期间的经济采购量。编制采购计划。根据材料的需用计划和采购经济采购量的分析结果以及将要选择的合同类型编制采购计划，说明如何对采购过程进行管理；具体包括合同类型、组织采购的人员、管理潜在的供应商、编制采购文档、制定评价标准等，采购计划一般由项目物资部门制定；根据项目需要，采购管理计划可以是正式、详细的，也可以是非正式、概括的，关键强调其正确性、及时性和可执行性。二、采购询价采购询价就是从可能的卖方那里获得谁有资格、谁能最低成本完成材料采购计划中的供应任务，确定供应商的范围，该过程的专业术语也叫供方资格确认，获取信息的渠道有招标公告、行业刊物、专业建筑网站等媒体。做好采购询价管理，现在需要充分利用计算机管理系统，借助网络优势，快速地浏览和获取需要的信息，从而保障采购询价管理、得到询价结果的高效率。三、供应商确认和采购合同签定选择供应商的主要参照条件就是在采购询价环节的评价结果，当然也要参照其他标准，如供应能力、历史信誉等。比如具体确定水泥的供应商是一家还是多家，一般都要考虑不少于两家供应商，以防止供应不及时导致停工风险的发生，从而造成损失。采购合同就是在确定了供应商后，项目与供应商之间签定的确保双方履行约定的一份法律文件；在签定之前，需要对合同类型进行选择，因为不同的合同类型决定了风险在买方和卖方之间分配；项目的目标是把最大的实施风险放在供应商，同时维护对项目经济、效益的最大化；供应商的目标是把风险降到最低，同时使利润最大化。
四、遏制采购腐败，在系统建设上全面完善工程中的材料采购过程中也经常存在回扣现象，建材供应商不择手段的贿赂采购人员，带有回扣的建筑物资往往以次充好，造成工程质量低劣。有的施工建材选用不适当，专用 “关系材”、“人情材”、“后门材”。为寻求对这类问题的解决方案，我们需要在以下多个方面来着手去采取措施：岗位建设、人员选择、员工培训、利用计算机管理系统加强监督等等。1、岗位建设针对采购环节，需要设置不同的岗位，是为了解决采购权力不要过分集中，需要互相制约和监督，同时又不要影响各岗位人员工作积极性。一般来说，项目需要设置采购总负责人、询价员、合同员、采购员和库管员等五个岗位；我们在具体操作时，项目总工担任采购总负责人,技术人员负责计划和初步询价，公司机料部门负责采购，材料到场后交与施工队并签好收料单，丢失由施工队负责，从而减少项目部门风险。
2、人员选择采购管理各岗位人员的选择标准，需要具备以下综合素质：具备一定的专业能力和沟通能力、具有法律意识、清廉等。专业能力不仅包括对所负责的材料属性有一定的认识，还要对材料管理的流程有一个清晰的思路；清廉的素质，对经常与花钱打交道的采购人员来说尤其重要，虽然在内部管理各个环节上采取了种种措施，但对一线的采购人员来说，还是不可避免地遇到供应商主动提供的种种诱惑，怎样防止诱惑背后的陷阱设置，就需要采购人员本身要具备清廉的素养和法律意识等等。3、员工培训对采购各岗位人员的培训包括：业务培训、法律常识培训、单位制度培训等等。业务培训重在提高业务能力，比如采购的流程管理、采购经济采购量的确定方法、如何在新形势下做好采购询价等等；而法律常识培训和单位制度培训则重在在环境上约束非正常行为，清楚和明确采购腐败的风险成本。4、利用计算机管理系统，加强监督作为成本管理中心的项目部与作为利润控制中心的上级部门，空间距离往往相差较远，若沿袭过去每月呈交报表来汇报和反馈项目运营状况，单位又不可能随时到现场跟踪项目运营，对于目前需要及时获取信息即时做出决策的环境来说，不充分借助计算机管理系统是很难达到上述要求的；而采用计算机管理系统，进行过程的监督控制，而非仅对结果关注，对上级部门而言也可以随时关注和监督整个项目的运行状况。
关键词 采购风险管理措施
一、企业采购面临的风险
1、企业物资采购外因型风险
（1）采购合同欺诈风险。合同诈骗往往具有一定的隐蔽性，有时很难与正常的合同纠纷相区别。合同欺诈风险主要包括：以虚假的合同主体身份与企业订立合同；以伪造、假冒、作废的票据或其他虚假的产权证明作为合同担保；接受合同当事人给付的货款、预付款、担保财产后逃之天天；签订空头合同，而供货方本身是“空壳公司”，将骗来的合同转手倒卖从中谋利；供应商设置的合同陷阱，如供应商无故终止合同、更改合同条款、违反合同规定等。
（2）采购价格风险。由于供应商操纵投标环境，在投标前相互串通，有意抬高价格，使企业采购蒙价格受损失的风险。而当企业认为价格合理的情况下进行批量采购时，该种物资将可能在不久之后跌价，从而引发采购风险。
（3）采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求，而导致加工的产品未达到质量标准，给用户造成经济、技术、人身安全、企业声誉等方面的损害。另一方面因采购的原材料质量有问题，直接影响到企业产品的整体质量、制造加工与交货期，降低企业信誉和产品竞争力。
（4）技术进步风险。企业所生产的产品由于技术进步而引起贬值、无形损耗甚至被淘汰，造成已采购原材料的积压损失；或者由于某种原材料因技术进步而发生变化，导致原有原材料因质量不符合要求而不得不弃之。采购物资由于新项目开发周期缩短，如计算机新型机不断出现，更新周期愈来愈短，刚刚购进了大批计算机设备，但因信息技术发展快，所采购的设备已经被淘汰或使用效率低下，造成技术进步而竞争力下降的局面。
2、企业物资采购内因型风险
（1）合同风险。一是合同条款模糊不清，盲目签约；违约责任约束简化，偏信口头协议、君子协定等；鉴证、公证合同比例过低等等。二是合同行为不正当。卖方为了改变在市场竞争中的不利地位，往往采取一系列不正当手段，如对采购人员行贿，套取企业采购标底；给予虚假优惠，以某些好处为诱饵公开兜售假冒伪劣产品。而有些采购人员则贪求蝇头小利，牺牲企业利益，不能严格按规定签约。三是合同日常管理混乱经常出现档案分类模糊不清，无人管理的现象。
（2）采购验收风险。由于人为因素造成企业所采购物资在进入仓库前未按合同及制度要求，对采购物资数量、品种、规格、质量、价格、单据等多方面进行审核和验收而引发的风险。如在数量上缺斤少两；在质量上鱼目混珠，以次充好；在品种规格上货不对路，不符合合同规定要求；在价格上发生变形等。
（3）采购存量风险。采购量不能及时供应生产之需要，发生生产中断造成缺货损失而引发的风险。物资采购过多，造成积压，其中多数因技术进步而导致的无形损耗，使企业大量资金沉淀于库存中，失去了资金的机会利润，形成存储损耗风险。物资采购时对市场行情估计不准，盲目进货，结果很快价格下跌，引起价格风险。企业“零库存”策略，可能因供应商出现干扰因素，使企业因无货发生生产中断而陷入困境，或因供应商供货不及时而造成缺货的风险。
（4）采购责任风险。由于企业经办部门或个人责任心不强或管理水平不高，造成采购物资不符合生产发展要求而形成的损失，也有不少风险是由于采购人员假公济私、牟取私利而引起的。
（5）预付款风险。有时企业为了得到急需的物资，会采取预先支付货款的方式购进物资。然而，一旦质量有问题，就会相互指责，影响企业信誉，且款项又被供方控制，处于被动局面。
二、企业采购风险管理与控制措施
1、建立有效的组织管理机构
为使采购活动正常有序地运作，必须设立相应的组织管理机构做保障。从管理角度来考虑，在纵向方面，由企业经营者直接担任或管理层授权高层管理人员担任采购活动的主管，由采购、生产、技术、质量和财务等专业人员组成公司采购小组，在采购主管领导下作为企业采购活动最高机构，开展日常采购活动管理工作；在横向方面，设立采购部门，接受生产、技术、质量、财务等横向联系部门的监督管理，并授权这些机构对采购业务有关计划、技术、质量、结算等问题进行质疑、调查和监控。
2、建立有效的采购程序控制制度
建立和实施制度化的采购管理程序，这是采购管理工作有效进行的根本保证。实行采购计划、供应商资格审查、合同签订、合同审核、标的验收、经费支付相分离的制度，以此形成术业专攻和权力制衡，避免由于采购人员能力素质弱和寻租行为，以及管理制度不健全和管理疏漏而增加采购的风险。对重大物资采购业务定期开展审计制度，通过审计督查物资需求计划的提报、采购渠道选择、价格确定、质检验收、货款支付等重点环节是否执行各项规章制度情况，预防腐败问题的发生。既要注重考核采购员的专业能力考核，还应注重考核采购员的职业素养，以公司制度约束其行为操守，能大大减少工作中弄虚作假和损公肥私的行为发生。
关键词：房地产企业 采购管理 成本控制
引言
采购管理是房地产企业施工项目中非常重要的组成部分，材料采购管理更是其中的核心内容，也是房地产开发中耗资比例最大的环节。对材料的采购进行管理也是企业进行成本管理中难度比较大并且比较容易失控的环节，建筑行业在进行施工项目管理时也会重点关注这部分内容。所以，如何才能做好材料的采购管理工作，是当前时期房地产企业开展采购管理工作并做好成本控制工作必须要解决的问题。对此，本文从以下几个方面就上述问题进行论述：
一、从技术角度对采购行为进行规范和约束
对材料的采购进行管理，首先要从制定采购计划开始，然后进行采购询价，之后再签订采购合同，最后将采购的材料运送到场地中，也就完成了采购活动的全过程。在制定采购计划时，主要从以下几个方面进行，首先，结合实际情况编制材料的需求计划。负责这部分工作的主要是项目的技术人员，其对材料需求计划进行编制时，所依据的主要内容就是图示量以及施工方案的要求。在编制完成后，将其交给物资采购部门。物资采购部门根据需求计划来确定采购物资的数量，并且编制好采购材料的计划，然后再根据采购计划来确定采购的点，就采购的价格进行交涉，再签订采购合同，后期还要做好对存货的管理。其次，要对经济采购量进行确定，对其进行确定的主要目的，就是最大限度的降低与材料有关的各种成本，以成本和最小为确定经济采购量的基本原则，然后得出各个时期的经济采购量[1]。最后，对采购计划进行编制。在确定完经济采购量以后，可以再结合材料的需求计划，并选择采购合同的类型，来编制采购的计划。其中要明确如何对采购过程的各个环节进行管理，比如如何确定合同的类型，如何对采购人员和供应商进行管理等，这些都是物资部门非常重要的工作。根据房地产项目的实际需求，采购管理计划的制定也非常的灵活，但是必须要确保其正确性与可执行性。
提高采购过程各个环节的技术水平，对于做好采购管理和成本控制来说具有非常重要的意义。比如在采购询价方面，需要做好采购询价的管理工作，这就离不开计算机的参与，利用管理系统和互联网的优势，能够比较容易的搜集到很多有用的采购信息，进而完善采购询价的管理工作，也使得采购询价工作的效率得以大大提升。在确定供应商和签订采购合同时，对供应商进行选择的依据就是根据对其在采购询价环节的评价结果和产品的质量与服务水平等。在签订合同前，要选择好合同的类型，不同类型的合同下，买卖双方所面临的风险存在一定差异。对于房地产项目来说，希望尽可能的将风险降到最低，以实现经济效益，同时做好项目经济的维护等工作；对于供应商而言，也希望把风险最小化，才能实现利益的最大化。所以，对于采购活动来说，选择好有利于自己的合同的类型对于采购活动的顺利开展非常重要。
二、做好采购部门员工的管理与培训工作
对于房地产企业而言，进行采购管理和成本控制需要从多个方面着手，采取有效的管理与控制措施，包括岗位人员的选择和员工的培训以及绩效考核的情况等。对采购活动进行岗位设置时，需要设置不同的工作岗位，防止在采购活动中出现权利过于集中的情况，确保各岗位上的人员能够互相的监督与制约，同时也不会对其工作的积极性产生影响。通过这种设置能够有效的防止采购活动中寻租等腐败现象的出现，有效的维护企业利益。通常情况下，在房地产项目进行采购时，都会设置总负责人和询价员以及合同员与采购员，还有库管员等五个不同的岗位。具体的岗位设置要考虑到项目的大小和施工所需要的时间等情况，最为主要的目标就是能够做好采购工作，促使各岗位工作能够形成相互制约的机制。在进行人员选择时，要对员工的素质进行综合的考量，需要其具备必要的专业能力和较好的沟通能力，并且具有一定的法律意识和责任意识，尤其要避免一些任人唯亲现象的出现。对专业能力的考察，不仅包括对房地产项目有关材料认识的方面，还要熟悉对材料进行管理的流程。同时还要求岗位人T具备清廉的素质，尤其是一线采购人员，经常会受到金钱和物质等诱惑，需要具备抵御这些诱惑的心理素养。此外，还要对员工进行必要的岗位培训，包括业务和法律知识以及公司制度等。对业务进行培训关键是要能够提升员工的业务能力，比如管理采购流程以及确定经济采购量等，还要对员工如何在新形势下做好采购管理工作进行培训。同时，要鼓励员工多走访门店了解市场行情。就房地产企业而言，可以组织员工参加建材展览会之类的活动，并加强业内同行的交流，从法律的角度让员工意识到腐败的成本。通过加强对采购部门员工的培训和管理，能够强化其对采购管理和成本控制的意识，使其能够更加出色的完成采购工作的任务。
三、强化对供应商的管理，对采购全过程进行成本控制
在房地产项目的采购管理中，要具备对供应商进行管理的意识，将其作为采购管理中的重要组成部分之一。在进行采购时，可以与供应商建立战略伙伴关系，最终达到双赢的目的。企业可以获得长期稳定的材料采购渠道，并且能够有效的降低采购材料的平均成本以及采购过程中的交易成本，确保房地产项目可以顺利进行[2]。此外，还可以对供应商的合作行为进行绩效管理，以此作为对供应商的总体质量进行评价的依据，比如完善供应商绩效管理系统的建设，做好供应商的评级工作等。
要想有效的降低采购管理的成本，首先要具备采购全过程的概念，重点关注采购过程中所产生的所有的成本，进而做好对总成本的控制，并不是就某个环节的成本进行降低。当然要做好总成本的控制必须要在不增加其他环节成本的基础上，尽可能的降低每一个环节的采购成本。在此基础上，才能实现采购成本的最小化。所以，对采购成本的控制要从整体上考虑，才能达到有效管理采购工作，并有效降低采购成本的目的。
结语
房地产行业近年来的发展速度非常快，就行业整体情况二样，呈现出垄断竞争的发展趋势，并且国家针对该行业也出台了诸多的调控措施。对于房地产企业而言，要想在当前市场环境下实现较好的发展，必须要做好采购管理与成本控制工作，并逐渐加大创新的力度，提升采购管理工作的水平，降低采购成本，帮助企业获取经济利益同时实现较好的发展。
参考文献
1、正确认识，是加强内部控制管理，提高采购管理水平的前提
从公司管理层到具体的采购业务部门每一名工作人员对采购内部控制管理工作的重要性有个正确的认识，是保证内部控制管理工作顺利开展和取得成效的前提。
2、制度保障，是加强内部控制管理，提高采购管理水平的基础
建立完善的物资采购内部控制管理制度，既是满足提高采购管理水平的需要，也是完善现代企业制度的需要，同时更是全面提升企业经营管理水平的需要。
3、程序合理，是加强内部控制管理，提高采购管理水平的重点
内部控制管理工作其实质是强化企业的过程管理和流程管理，因此制定严密合理的采购业务管控程序就是提高采购管理水平的重点。包括采购计划方案的编制审定、供应商的选择与价格确定、合同签订与管理、物资验收入库、采购付款与往来核对等管控节点。
3.1采购计划、方案的编制与审定环节。
这一环节可以使公司最大限度地控制采购预算，其一般管理控制程序为采购部门根据企业生产经营需要，提出物资采购的申请，仓储或有关部门平衡库存后由物资管理部门编制采购计划。采购部门根据采购计划编制采购方案，采购方案应明确采购的原则、采购的渠道、供应商的选择方式和范围等内容。这一环节的管理控制重点是检查采购方案是否经采购部门负责人审核，是否明确采购物资的具体数量、质量要求、交货期、采购方式等，相关审定是否符合权限。
3.2.供应商的选择与价格确定环节。
这一环节是采购管理控制工作的重点，可以使公司的采购预算资金得到有效的使用，使公司经营成本降低，并直接关系到公司的经营效益。其一般管理控制程序为采购部门应根据审定的采购方案，通过招标、竞争性谈判采购或询价采购等方式确定供应商与采购价格。这一环节的管理控制重点为采购是否经过询比价、有无询比价记录，通过招标方式采购的是否符合招标管理规定，对大宗、批量、重要及特殊物资的采购是否采取招标方式，应集中采购的是否有违规自行采购的现象，相关审定是否符合权限。
3.3.合同签订与管理环节。
这一环节可以规避采购风险，保证公司的合法利益。主要通过合同范本管理，提高合同管理工作的规范化，降低合同签订风险；通过资质信用管理，建立供应商诚信档案体系，降低了履约风险；通过合同风险点管理，强化合同履行的风险意识，减少合同履行风险；通过合同会签管理，提高合同审批效率，规范业务流程；通过合同履行管理，加强经营过程的控制能力，提升公司精细管理水平；通过合同统计分析管理，提高公司经营决策自我分析能力。这一环节内部控制管理的重点是检查相关部门是否对合同进行审核，签订的合同是否送交法律等相关监管部门。
3.4.物资验收入库环节。
采购物资到货后，物资管理部门应组织采购、质检、仓储等部门对到货物资进行检验清点，仓储部门依据检验合格的报告办理入库手续，编制入库单，登记库存明细帐。这一环节的管理控制重点是检查物资入库验收资料是否齐全，验收入库是否符合不相容要求，库存明细账登记是否及时。
3.5采购付款与往来核对环节。
财会部门应依据采购合同、入库单、发票等及时作账务处理。采购款的支付应由采购部门根据采购合同及到货情况提出申请，填制付款申请单，附齐相关单据，经采购等部门负责人审核签字后送财会部门审核，财会部门根据资金安排、使用计划、预付情况及合同约定办理款项支付手续，采购款支付应经相关领导审批后办理。这一环节的内部控制管理重点是检查财务入账手续是否齐全，暂估入账是否及时合理；检查采购款支付的依据是否齐全，与合同约定是否相符，相关审批是否符合权限。
3.6执行有效，是加强内部控制管理，提高采购管理水平的关键
关键词:物资采购;管理;控制
内部控制是现代企业管理的一项重点工作任务,是企业为了提高经营管理效率、保证信息质量真实可靠、保护资产安全完整、促进法律法规有效遵循、规避生产经营风险,由企业管理层及其员工共同实施的一个管理过程。而物资采购环节又是企业实施内部控制管理工作的重点,因为采购直接关系到生产的质量,关系到企业的成本和利润,是企业实现低成本,高效益的重要环节。那么,如何才能通过加强内部控制管理工作的有效实施,来提高采购工作的管理水平呢?
笔者认为,要通过加强内部控制管理工作的有效实施,来提高采购工作的管理水平要遵循四个方面的具体要求,即:正确认识是前提、制度保障是基础、程序合理是重点、执行有效是关键。只有做到这些,并结合各自企业实际,予以适当的完善和补充,才能真正达到通过加强内部控制管理来提高企业采购管理水平的目的。
一、正确认识,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的前提。
从企业管理层到具体的采购业务部门每一名工作人员对采购内部控制管理工作的重要性有个正确的认识,是保证内部控制管理工作顺利开展和取得成效的前提。www.133229.COm管理层要着眼于企业的科学发展,善于从宏观层面审视采购内部控制管理工作,并纳入重要的企业议事日程。采购业务部门的工作人员要以高度的责任感,认真履行岗位职责,服从服务于采购工作的内部控制管理要求。也就是说,企业的一切管理工作,应遵循内部控制管理要求;企业的一切决策,应统驭在完善的内部控制体系之下;企业的一切活动,都不能游离于内部控制管理之外。这既是完善现代企业管理的要求,更是全面提升企业经营管理水平的需要。
二、制度保障,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的基础。
建立完善的物资采购内部控制管理制度,既是满足提高采购管理水平的需要,也是完善现代企业制度的需要,同时更是全面提升企业经营管理水平的需要;建立完善的内部控制制度体系,通过内部控制管理制度来规范和管理采购程序和标准,并开展定期的评价和维护,必将为采购管理水平的提高、确保资金的安全完整、有效抵御和控制经营风险、实现经营管理目标等几个方面提供有力的保障。强化内部控制管理制度的建立是进一步强化公司内部经营管理、全面提升管理水平的客观要求;建立完善的内部控制制度,能够使企业的经营活动全过程均处于受控状态,确保采购业务工作有章可循,有法可依,促进采购工作的规范运转。
三、程序合理,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的重点。
内部控制管理工作其实质是强化企业的过程管理和流程管理,因此制定严密合理的采购业务管控程序就是提高采购管理水平的重点。包括采购计划方案的编制审定、供应商的选择与价格确定、合同签订与管理、物资验收入库、采购付款与往来核对、采购业务的分析与考核等管控节点。
(一)采购计划、方案的编制与审定环节。这一环节可以使企业最大限度地控制采购预算,其一般管理控制程序为采购部门根据企业生产经营需要,提出物资采购的申请,仓储或有关部门平衡库存后由物资管理部门编制采购计划,经财务管理部门审核后报采购主管领导审定。采购部门根据采购计划编制采购方案,采购方案应明确采购的原则、采购的渠道、供应商的选择方式和范围等内容。这一环节的管理控制重点是检查采购方案是否经采购部门负责人审核,是否明确采购物资的具体数量、质量要求、交货期、采购方式等,相关审定是否符合权限。
(二)供应商的选择与价格确定环节。这一环节是采购管理控制工作的重点,可以使企业的采购预算资金得到有效的使用,使企业经营成本降低,并直接关系到企业的经营效益。其一般管理控制程序为采购部门应根据审定的采购方案,通过招标、竞争性谈判采购或询价采购等方式确定供应商与采购价格。这一环节的管理控制重点为采购是否经过询比价、有无询比价记录,通过招标方式采购的是否符合招标管理规定,对大宗、批量、重要及特殊物资的采购是否采取招标方式,应集中采购的是否有违规自行采购的现象,相关审定是否符合权限。
(三)合同签订与管理环节。这一环节可以规避采购风险,保证企业的合法利益。主要通过合同范本管理,提高合同管理工作的规范化,降低合同签订风险;通过资质信用管理,建立供应商诚信档案体系,降低了履约风险;通过合同风险点管理,强化合同履行的风险意识,减少合同履行风险;通过合同会签管理,提高合同审批效率,规范业务流程;通过合同履行管理,加强经营过程的控制能力,提升公司精细管理水平;通过合同统计分析管理,提高公司经营决策自我分析能力。这一环节内部控制管理的重点是检查相关部门是否对合同进行审核,签订的合同是否送交财会、法律等相关监管部门。
(四)物资验收入库环节。采购物资到货后,物资管理部门应组织采购、质检、仓储等部门对到货物资进行检验清点,质检部门出具检验报告,仓储部门依据检验合格的报告办理入库手续,编制入库单,登记库存明细帐。这一环节的管理控制重点是检查物资入库验收资料是否齐全,验收入库是否符合不相容要求,库存明细账登记是否及时。
(五)采购付款与往来核对环节。财会部门应依据采购合同、入库单、发票等及时作账务处理。采购款的支付应由采购部门根据采购合同及到货情况提出申请,填制付款申请单,附齐相关单据,经采购等部门负责人审核签字后送财会部门审核,财会部门根据资金安排、使用计划、预付情况及合同约定办理款项支付手续,采购款支付应经相关领导审批后办理。这一环节的内部控制管理重点是检查财务入账手续是否齐全,暂估入账是否及时合理;检查采购款支付的依据是否齐全,与合同约定是否相符,相关审批是否符合权限。
(六)分析与考核环节。在“分析”环节上,企业采购部门应会同有关部门定期对计划准确率、保证供应率、质量合格率、厂家直供率以及采购管理等情况进行分析,并向企业有关会议报告;在“考核”环节上,企业应建立与采购相关的考核办法,定期对采购管理情况进行考核。
四、执行有效,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的关键。
在建立了完善的内部控制管理制度和严密合理的采购程序的基础上,是否能够有效执行就是关键。一是可以通过拓宽监督管理渠道,来保证内部控制管理工作的实施,企业纪检监察、审计等监督管理部门要切实发挥监督的职能作用,对采购业务要由事后监督向事前、事中的监督进行转变,并要充分发挥职工群众监督的作用,督促和约束采购部门的工作效率和工作质量,促进内部控制管理的有效运行。另外,还可以通过制定内部控制管理考核及其责任追究制度来强化执行力,明确相关部门及员工在内部控制管理工作中应承担的责任,加大员工内部控制管理制度执行情况的考核力度,对工作责任心不强、敷衍了事、完成不力,以致造成后果的人员进行责任追究,并视情节轻重予以通报、警告处分或给予必要的处罚来增强了各级管理人员的内部控制管理意识,以此来提升管理人员的业务水平和对内部控制管理制度的履行意识。
综上所述,通过加强内部控制管理,来提高采购管理水平,是企业改革与发展的要求,是企业提升综合市场竞争能力的要求,需要我们在工作实践中科学运用,不断完善和提升。
参考资料
关键词:物资采购;管理;控制
内部控制是 现代 企业管理的一项重点工作任务,是企业为了提高经营管理效率、保证信息质量真实可靠、保护资产安全完整、促进 法律 法规有效遵循、规避生产经营风险,由企业管理层及其员工共同实施的一个管理过程。而物资采购环节又是企业实施内部控制管理工作的重点,因为采购直接关系到生产的质量,关系到企业的成本和利润,是企业实现低成本,高效益的重要环节。那么,如何才能通过加强内部控制管理工作的有效实施,来提高采购工作的管理水平呢?
笔者认为,要通过加强内部控制管理工作的有效实施,来提高采购工作的管理水平要遵循四个方面的具体要求,即:正确认识是前提、制度保障是基础、程序合理是重点、执行有效是关键。只有做到这些,并结合各自企业实际,予以适当的完善和补充,才能真正达到通过加强内部控制管理来提高企业采购管理水平的目的。
一、正确认识,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的前提。
从企业管理层到具体的采购业务部门每一名工作人员对采购内部控制管理工作的重要性有个正确的认识,是保证内部控制管理工作顺利开展和取得成效的前提。管理层要着眼于企业的 科学 发展 ,善于从宏观层面审视采购内部控制管理工作,并纳入重要的企业议事日程。采购业务部门的工作人员要以高度的责任感,认真履行岗位职责,服从服务于采购工作的内部控制管理要求。也就是说,企业的一切管理工作,应遵循内部控制管理要求;企业的一切决策,应统驭在完善的内部控制体系之下;企业的一切活动,都不能游离于内部控制管理之外。这既是完善现代企业管理的要求,更是全面提升企业经营管理水平的需要。
二、制度保障,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的基础。
建立完善的物资采购内部控制管理制度,既是满足提高采购管理水平的需要,也是完善现代企业制度的需要,同时更是全面提升企业经营管理水平的需要;建立完善的内部控制制度体系,通过内部控制管理制度来规范和管理采购程序和标准,并开展定期的评价和维护,必将为采购管理水平的提高、确保资金的安全完整、有效抵御和控制经营风险、实现经营管理目标等几个方面提供有力的保障。强化内部控制管理制度的建立是进一步强化公司内部经营管理、全面提升管理水平的客观要求;建立完善的内部控制制度,能够使企业的经营活动全过程均处于受控状态,确保采购业务工作有章可循,有法可依,促进采购工作的规范运转。
三、程序合理,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的重点。
内部控制管理工作其实质是强化企业的过程管理和流程管理,因此制定严密合理的采购业务管控程序就是提高采购管理水平的重点。包括采购计划方案的编制审定、供应商的选择与价格确定、合同签订与管理、物资验收入库、采购付款与往来核对、采购业务的分析与考核等管控节点。
(一)采购计划、方案的编制与审定环节。这一环节可以使企业最大限度地控制采购预算,其一般管理控制程序为采购部门根据企业生产经营需要,提出物资采购的申请,仓储或有关部门平衡库存后由物资管理部门编制采购计划,经财务管理部门审核后报采购主管领导审定。采购部门根据采购计划编制采购方案,采购方案应明确采购的原则、采购的渠道、供应商的选择方式和范围等内容。这一环节的管理控制重点是检查采购方案是否经采购部门负责人审核,是否明确采购物资的具体数量、质量要求、交货期、采购方式等,相关审定是否符合权限。
(二)供应商的选择与价格确定环节。这一环节是采购管理控制工作的重点,可以使企业的采购预算资金得到有效的使用,使企业经营成本降低,并直接关系到企业的经营效益。其一般管理控制程序为采购部门应根据审定的采购方案,通过招标、竞争性谈判采购或询价采购等方式确定供应商与采购价格。这一环节的管理控制重点为采购是否经过询比价、有无询比价记录,通过招标方式采购的是否符合招标管理规定,对大宗、批量、重要及特殊物资的采购是否采取招标方式,应集中采购的是否有违规自行采购的现象,相关审定是否符合权限。
(三)合同签订与管理环节。这一环节可以规避采购风险,保证 企业 的合法利益。主要通过合同范本管理,提高合同管理工作的规范化,降低合同签订风险;通过资质信用管理,建立供应商诚信档案体系,降低了履约风险;通过合同风险点管理,强化合同履行的风险意识,减少合同履行风险;通过合同会签管理,提高合同审批效率,规范业务流程;通过合同履行管理,加强经营过程的控制能力,提升公司精细管理水平;通过合同统计分析管理,提高公司经营决策自我分析能力。这一环节内部控制管理的重点是检查相关部门是否对合同进行审核,签订的合同是否送交财会、 法律 等相关监管部门。
(四)物资验收入库环节。采购物资到货后,物资管理部门应组织采购、质检、仓储等部门对到货物资进行检验清点,质检部门出具检验报告,仓储部门依据检验合格的报告办理入库手续,编制入库单,登记库存明细帐。这一环节的管理控制重点是检查物资入库验收资料是否齐全,验收入库是否符合不相容要求,库存明细账登记是否及时。
(五)采购付款与往来核对环节。财会部门应依据采购合同、入库单、发票等及时作账务处理。采购款的支付应由采购部门根据采购合同及到货情况提出申请,填制付款申请单,附齐相关单据,经采购等部门负责人审核签字后送财会部门审核,财会部门根据资金安排、使用计划、预付情况及合同约定办理款项支付手续,采购款支付应经相关领导审批后办理。这一环节的内部控制管理重点是检查财务入账手续是否齐全,暂估入账是否及时合理;检查采购款支付的依据是否齐全,与合同约定是否相符,相关审批是否符合权限。
(六)分析与考核环节。在“分析”环节上,企业采购部门应会同有关部门定期对计划准确率、保证供应率、质量合格率、厂家直供率以及采购管理等情况进行分析,并向企业有关会议报告;在“考核”环节上,企业应建立与采购相关的考核办法,定期对采购管理情况进行考核。
四、执行有效,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的关键。
在建立了完善的内部控制管理制度和严密合理的采购程序的基础上,是否能够有效执行就是关键。一是可以通过拓宽监督管理渠道,来保证内部控制管理工作的实施,企业纪检监察、审计等监督管理部门要切实发挥监督的职能作用,对采购业务要由事后监督向事前、事中的监督进行转变,并要充分发挥职工群众监督的作用,督促和约束采购部门的工作效率和工作质量,促进内部控制管理的有效运行。另外,还可以通过制定内部控制管理考核及其责任追究制度来强化执行力,明确相关部门及员工在内部控制管理工作中应承担的责任,加大员工内部控制管理制度执行情况的考核力度,对工作责任心不强、敷衍了事、完成不力,以致造成后果的人员进行责任追究,并视情节轻重予以通报、警告处分或给予必要的处罚来增强了各级管理人员的内部控制管理意识,以此来提升管理人员的业务水平和对内部控制管理制度的履行意识。
综上所述,通过加强内部控制管理,来提高采购管理水平,是企业改革与 发展 的要求,是企业提升综合市场竞争能力的要求,需要我们在工作实践中 科学 运用,不断完善和提升。
参考 资料
关键词：项目采购 成本控制 策略剖析
近10年，一些国际流行的工程建设项目管理模式陆续引进到中国的石油化工工程项目管理中，现代项目管理也倍受各方关注。项目采购管理是项目管理中一项重要内容，加强采购管理、提高采购管理水平对保证项目的圆满完成意义重大。项目的执行除了需要必备的人力资源之外，还必须具备相应的设备、设施、原材料、零配件、服务和其他物质资源。在市场经济条件下，这些产品和服务是通过采购活动来实现的。项目采购是指工程项目设备、材料采购业务的总称，是从系统外部获得项目建设所需的设备、物资及与之相关服务的完整采办过程。为实现项目采购目标所进行的一系列的计划、组织、指导、控制和协调工作，就是项目的采购管理。它是以提高企业管理水平和经济效益为目标的管理思想和管理模式。
一、石油化工工程项目采购的特点
1.采购资金占用大。石油化工工程项目采购总价值占项目总投资的比重大，一般采购总价值占总项目资金比例为60～70%。
2.采购工作时间跨度大。与普通项目不同，石油化工工程项目的采购工作时间跨度很大，一般从项目初期的方案设计一直持续到设备安装调试投产。
3.采购供货周期长。石油化工工程项目的采购周期通常包括设计联络期、订货期、设备制造期、运输期和通关提货期。石油化工工程项目需要采购的大型设备和大宗材料大部分都是为项目定制的，普遍供货周期比较长。
4.采购管理制约因素多。石油化工工程项目普遍施工地点都远离业主和承包商的公司总部，而且地理位置一般都比较偏远，有些项目甚至在国外的偏远地区。
二、石油化工工程项目采购管理中成本控制的关键环节
采购管理涉及到项目实施中工期、成本、质量和安全四大控制过程，材料、设备采购的不及时，不能按期到货就会拖延工期影响整个计划进度，导致增加成本。在石油项目采购管理成本控制中应注意以下几个关键环节：
1.根据不同项目或各项目工作承包的特点，充分考虑成本控制、设计和施工等因素确定项目管理模式，从而确定项目采购模式，便于采购成本控制。
2.实施项目采购预算制。有了采购预算的约束，能提高项目资金的使用效率，优化项目采购管理中资源的调配，从而达到控制项目采购成本的目的。
3.供应商的优化选择和管理。项目供应商一旦选错，将给项目建设造成严重影响，因此要特别慎重。
4.充分利用好项目组织所处的宏观和微观环境。在项目采购管理中充分利用有利的环境因素，同样是有效降低采购成本的途径之一。
5.强化合同执行中的成本控制。在合同执行阶段合理利用第三方的资源参与项目采购管理，可以有效降低项目采购管理成本。
三、确定项目采购模式
根据不同石油化工工程项目或不同项目工作承包设计深度、技术复杂程度、工期长短和工程量大小等因素综合考虑采取一种有效的合同方式，从而在整体上结合业主节约投资。常见的项目采购模式主要有EPC总包模式、EP+C模式和E+PC模式三种。在EPC总包模式下，工程总承包商按照合同约定承担设计、采购、施工和试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期和造价全面负责，最终向业主提交一个满足使用功能的项目。业主一般只对项目的整个过程实施监督，采购也是由业主的采办部门监督承包商进行。在此模式下，可通过多项目采购协议及统一的项目采购策略降低投资。多项目采购协议是业主就一种商品（设备/材料）的唯一供应商。EPC总包从项目采购的角度出发，有利于采购人员与设计施工单位的协调沟通、对控制材料采购有利，可大大降低工程余料。在EP+C模式下，由业主选定两家承包商，一家负责设计与采购，另一家负责施工，业主负责促进承包商之间的合作，以符合降低项目总投资的目标。项目的设计与采购由一家承包商负责，必然会促使该承包商在设计阶段就能够使设备材料的概算尽可能满足工程技术方面的要求，又可有效地从设计源头上控制工程材料预算。在E+PC模式下，由业主选定两家承包商，一家负责设计，另一家负责采购与施工。业主与各承包商之间存在沟通协调，整个项目材料由采购与施工总承包商统一购入，在内部质量管理比较科学的施工企业，这对控制质量有了基础把握。对于一个大型的工程项目，因为工程进度和施工中对专业水平的具体要求，一个项目由施工与采购总承包商承包后可能分包给更多的分包商，根据业主的采购决策制定出最佳经济批量，可以明显降低采购成本。
四、制定合理采购预算制定
采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本估计和预测，是对整个项目资金的一种理性的规划。它不但对项目采购资金进行了合理的配置和分发，而且建立了一个资金的使用标准，以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制，确保项目资金的使用在合理范围内浮动。有了采购预算的约束，能提高项目资金的使用效率，优化项目采购管理中资源的调配，查找资金使用过程中的一些例外情况，有效地控制项目资金的流向和流量，从而达到控制项目采购成本的目的。
五、石油化工行业采购管理的特点
石油化工行业由于其自身的特殊性，在采购生产物资、设备仪器等组织过程和形式上有着与众不同的特点，总体概括有如下几个特征：
1.采购物资地理因素影响较大。
在石油化工行业中，施工作业地点通常都是在偏远山区或者是国外区域。具有地域性和空间距离长的特点，采购过程中受到的制约比较大。
2.采购时间较长。石油化工企业在采购过程中涉及到的仪器设备较多，安装调试过程也较复杂，一般从项目计划初始到最后安装调试投产，中间的时间夸大，周期时间长。
3.采购资金大。在石油化工行业，仪器设备、生产物资较多，并且价值较高，采购中消耗的资金较多，并且对于整个项目而言，设备等生产物资占据极大的一部分，相对来讲，资金金额较大甚至巨大。
4.供货周期跨度大。由于地理因素等影响和制约，在采购过程中，通常是专为项目定制仪器设备。这样就需要相关设备设计、制造、调试、运输等过程，时间跨度大，供货周期时间长。
六、采购管理过程中成本控制的流程
在采购管理过程中，需要遵循采购管理流程，依据相关的经营理念和科学的管理手段实现对成本的控制和采购业务的良好运行。
采购管理涉及到整个项目过程中的成本、施工工期、施工质量和项目安全几个方面的管理和控制。具体过程中应遵循以下步骤：
实施项目分类控制，实现项目控制优化。
1.针对不同项目的和不同的业务承包商的特点，采用合理的项目采购管理模式，从而实现成本控制。
2.制定实施合同中成本管理控制。合同是进行交易和项目合作的重要保障文件，通过制定合理的合同，并采用严格的管理制度，可以大大的降低采购管理中的各项成本。
3.制定项目资金预算，约束资金使用。对项目制定合理的预算和使用制度，能保障在实施过程中资金的使用规范和使用效率，降低采购成本，实现优化控制。
4.确定合适的供应商，完善供应链条。选择合适的饿供应商能极大的提高项目进度，而选择错误的供应商则有可能延迟项目预期甚至项目质量不过关而造成巨大的经济损失。
七、强化合同执行阶段的成本控制
在项目采购管理中降低成本，应该关注的是整个项目采购流程中的成本降低，是对采购总成本的控制，合同的执行过程中的成本控制点主要有催交、检验和物流三方面。催交工作主要是督促供应商按照合同规定的期限提供技术文件和材料，以满足工程设计和现场施工安装的要求。催交工作的要点是要及时地发现问题，采取有效的控制和保证措施，确保进度按计划进行。设备和材料的检验是合同执行过程控制中非常重要的一项工作，检验工作是否严格把关，直接关系到设备和材料的质量，甚至关系到项目的成败。石油化工工程项目检验工作一般分为四个等级：一级检验，即接收检验。当设备相对简单且供货商的供货情况良好时，只需检验设备外观不存在损伤，就可直接现场接收。二级检验，即发货前最终检验。当设备相对比较复杂，现场修复有一定困难时，在设备制造完毕，包装发运之前，要委派检验人员前往制造厂对设备外观及所有规定的记录及技术文件进行检查，符合要求即可发货，否则整改合格后才可发运。三级检验，即有限检验。对结构复杂、要求严格的设备，制造厂应在设备制造到达预先规定的停止点时，通知项目组或项目组委托或认可的第三方派出检验人员前往监督检查，合格后才可进行下道工序。四级检验，即驻厂检验。对一些制造难度较大，工期要求较紧的重要设备，项目组委派检验师驻厂，对设备或材料制造的全过程进行监制。催交和检验工作持续时间长，工作繁冗，需要配备具备专业知识和能力的专职人员。而为了降低项目管理成本，现在石油化工工程项目在搭建组织机构时都要控制项目组的规模，控制管理人员数量，单靠项目组自身的能力很难适应项目对设备和材料催交和检验的要求。因此，可以在合同执行中选用第三方催交、提供检验机构检验的方式，在项目组的监管下，开展催交检验工作。石油化工工程项目的业主采购管理中，物流是狭义上的物流，主要涉及货物和材料合同的执行。具体包括运输、仓储、进口设备办理、进口审批、报关、退货、暂时进口后返出的货物和运出境外保修货物的出口等。将项目采购管理中物流业务采用第三方物流的模式进行，只要项目组合理选择第三方合作伙伴，加强监管，就能高效率、低成本地完成项目的物流业务。
根据对中国石油化工股份有限公司项目采购的现状分析，结合项目采购成本控制的基本理论、成本构成及控制方法，针对中石化项目采购现状，提出目前采购成本控制中存在的不足。文中提出成本控制节点、重点控制环节、国际采购成本构成及对应的成本控制方法和措施。在控制节点中指出了控制关键点——控制物资供应计划、控制价格成本、控制运输成本、控制采购管理成本、控制检验成本、控制存储成本、控制时间成本、控制缺货成本等重点并给出了相应的控制方法。随着近年来中石化积极调整内部产业结构，优化资源配置，逐步淘汰落后产能，加大改建、扩建和新建一批具有全球一流工艺、一流设备的大型工程项目，经常进行国际采购。在分析国际采购的成本构成及影响因素的基础上，提出采购管理中对供应商的管理是重中之重，继而总结归纳了中石化对供应商的管理原则、准入程序、考核标准等内容。文中提出企业的采购不再是对实物的采购，而是对供应商管理的过程。尤其在中石化工程项目的国际采购中，加强对供应商的管理，能够有效规避转移汇率风险、减少资金占压、控制资金风险、保障交货期、降低出差费用、减少库存成本、控制采购管理费用等，从而能够实现有效降低国际采购总成本。并通过天津精华石化公司FFS膜包装项目作为实例论证了供应商管理在采购成本控制中的有效性。
在市场经济条件下，通过对项目采购管理的控制可以极大的降低石油化工行业的成本，实现成本优化控制。对于石油化工行业因为其周期长、资金大、质量要求高，更具有不可忽略的经济意义。采购者在采购过程中，采用细化管理方式，合理采用成本控制管理，可以有效的提高资金的使用效率，降低整个项目的成本，为企业综合竞争力的提高提供坚实的基础。
八、结束语
随着经济的发展和对项目管理、采购管理认识的不断深入，采购在工程项目中的角色已经从单纯的支持服务发展成为新的利润增长点，采购管理也发展成为成本控制和促进项目效应最大化的关键环节之一。石油化工工程项目投资大、周期长、环境负责等特点，更要求对采购的全过程进行精细化管理，合理控制成本。采购管理者只要抓住石油化工工程项目采购管理中成本控制的关键环节，就能有效地降低采购管理成本，提高项目资金使用率，保证石油化工工程项目基本建设的顺利进行。
参考文献
[1]顾欣.浅谈石油化工工程项目采购管理中的成本控制[J].发展.2007年 第06期.
[关键词] 企业物资采购；内部控制；问题；对策
[中图分类号] F230 [文献标识码] B
一、引言
采购是企业从外部获取起源的最重要方式，也是企业所有运营业务的起点，只有做好采购业务管理才能保证企业的平稳运行。据相关统计资料显示，目前我国大部分企业采购业务所占用资金占到整体资金占用量的60%以上，特别是制造企业物资采购的成本占到企业总体运行成本的80%以上。企业采购成本的高低直接决定了企业总体运行成本的高低以及企业最终利润额的高低，企业采购物资的效率及质量直接决定着企业生产产品的效率和质量，企业的采购活动日益成为企业管理者所关注的焦点。与企业其他业务相比，企业的采购业务不仅仅需要涉及到内部的财务、采购、制造等各部门，还涉及到外部的银行、供应商等，只有建立起严格的采购内部控制体系才能保证企业采购活动的高效性和廉洁性，有效的降低企业的采购成本，提高企业的利润率和整体市场竞争能力。本文作者将分析在当前竞争形势下我国企业完善采购内部控制的重要作用，并结合作者多年企业内部控制管理工作和研究的经验为我国企业完善采购内部控制提出具有参考价值的建议和对策。
二、完善企业采购内部控制的重要作用
（一）完善企业采购内部控制可以有效地规避采购风险
随着我国市场经济的不断发展，企业所面临的外部环境也日益复杂，企业的采购活动将会面临着更多的外部风险。完善企业的采购内部控制可以有效地加强对企业采购活动每一环节的监督和控制，有效地规避企业带来的市场环境变化给企业带来的采购风险。
（二）完善企业采购内部控制可以有效防止采购腐败
企业的采购活动是企业资金占用量最大的业务，也是企业管理最敏感最容易出现腐败的环节，是企业管理活动的重中之重。完善企业的采购内部控制可以有效地加强对采购各环节的审批，加强采购信息的透明程度，最大限度的预防采购腐败现象的产生。
（三）完善企业采购内部控制可以有效提高企业采购效率
从近几年权威统计数据来看，我国大部分企业的采购成本占到企业总体运行成本的60%以上，企业采购成本的控制和采购效率的提升对企业整体管理水平的提高至关重要。完善企业的采购内部控制可以有效地规范企业的采购行为，降低企业的采购成本，提高企业的采购效率，保证企业物资供应的及时性，降低企业整体运行成本。
三、当前部分企业采购内部控制存在的问题
（一）采购部门对内部控制认识不足
强烈的内部控制意识是企业完成内部控制业务的前提和基础，要完善企业采购内部控制企业的采购从业人员必须时刻牢记企业内部控制的理念。但从目前我国大部分企业采购人才队伍多是由物流管理、供应链管理或者是市场营销等专业背景的人员组成，采购部门很少配备专业的财务人员或者专业的内部控制人员，员工所接受的教育和培训大多和市场变化及商务谈判等有关，企业很少对员工进行内部控制等方面内容的培训和教育，这就会直接导致企业采购人员对企业的内部控制认识不足，不能主动地遵守企业规章制度，配合企业的内部控制建设，也就破坏了企业采购内部控制的完整性。
（二）规章制度建立不完整，职权分配不合理
完整的规章制度和科学合理的职权分配是内部控制的重要保障。但目前我国部分企业的采购管理还处在起步探索阶段，很多企业尚未制定完善的规章制度体系，仅仅是依据不同采购业务管理的需要制定了不同的采购制度，不能有效地形成管理体系，也就不能对企业的内部控制体系形成很好的支撑。另外，科学的职权分配也是企业内部控制体系的重要保障，但目前我国很多企业采购业务的流程以及职权分配不合理，没有依据内部控制的原则将不相容的岗位进行有效地分离，导致部分采购人员拥有过高的职权，破坏了企业内部控制的完整性。
（三）内部监督不严格，采购绩效考评不合理
严格的内部监督以及科学合理的绩效考评是企业强化内部控制的重要手段。我国大部分企业都能够意识到采购监督以及采购绩效考评对采购内部控制的重要作用，也采取了一些措施强化内部监督和完善采购绩效考评工作。但也有部分企业对于采购的内部监督不严格，没有对采购工作执行严格的审批流程，部分企业为了工作的便利，甚至简化签字审批流程，让企业的采购监督流于形式。另外，部分企业采购绩效考评工作过于简单，仅仅考虑采购价格、采购成本、货物质量以及供应及时性等指标，没有将内部控制的各项指标加入到绩效考评之中。
（四）采购预算控制不严格，供应商管理不合理
采购价格和供应商管理直接决定了企业采购成本的高低以及内部控制的有效性。目前我国大多数企业都执行相对较为严格的采购预算控制制度，也形成了比较成熟的供应商管理机制。但仍有部分企业采购预算控制不严格，对采购价格和数量的控制不力。另外，部分企业的供应商管理机制不健全，没有建立起完善的供应商管理机制，也没有严格的供应商准入制度，这就会给企业的采购带来一系列的风险，不能有效地形成与供应商的战略合作，也不利于企业的采购内部控制体系建设。
四、完善我国企业采购内部控制的建议与对策
（一）强化对采购内部控制的认识
采购管理在我国目前还是一个很新的管理理念，很少有高校开设专门的课程培养采购管理的相关人才，大部分的采购从业人员都是物流、贸易以及销售等专业背景，企业的采购部门也缺乏专业的内部控制人员，这就会直接导致我国企业的采购人员较为缺乏内部控制意识。针对这一情况，我国采购部门的管理者首先需要意识到内部控制对采购管理的重要作用，积极带头执行企业的内部控制措施。另外，企业还需要加强内部控制相关知识的教育和培训，让现有的采购人才队伍能够及时的补充内部控制相关知识，能够理解内部控制的理念。我国的部分高校也需要在开设的采购管理相关课程之中加入内部控制等方面内容，为企业培养具有综合技能的高素质采购管理人才，提高我国企业整体采购队伍的水平，完善企业采购内部控制体系。
（二）建立完善的规章制度，合理的分配采购职权
完善的规章制度是采购内部控制的基本保障。目前我国大部分企业都意识到了规章制度对企业采购内部控制的重要作用，也能够依据实际的采购工作经验总结制定一些科学的规章制度。但同时需要指出的是，这些规章制度大多是对实际工作经验的总结，很少有企业能够制定出一整套完整的采购规章制度。因此，我国企业在强化采购内部控制体系建设的同时，需要从更高的角度系统的制定一整套采购规章制度，用来引导和规范采购行为，保证内部控制体系的完整性和有效性。另外，合理的职权分配可以有效的实现采购管理权的制约平衡，企业必须将不同采购岗位按照不相容岗位分离的原则合理的确立采购职权分配，保证各岗位的职权制约和权责对等。
（三）强化采购内部监督，完善采购绩效考评体制
严格的内部监督和完善的绩效考评体系是企业强化内部控制的重要手段，特别是对于采购内部控制而言，只有强化内部监督才能有效的制约采购权力，规范企业的采购行为，防止采购腐败的产生，保证企业的所有采购活动都是依据国家法律和企业的规章制度进行。同时，企业还应该完善采购绩效考评体系，在对企业采购活动进行绩效考评的过程中，不仅仅需要设立质量、成本、交货期等与采购活动紧密相关的考评指标，还需要设立采购活动操作规范性、是否严格遵守企业规章制度等并与企业内部控制紧密相关的考评指标，利用绩效考评过程及时发现企业采购内部控制所存在的问题，并及时采取措施强化企业采购内部控制，引导员工遵守企业规章制度，防止违规操作行为的出现。
（四）严格执行采购预算，科学管理企业供应商
严格的预算控制可以有效的降低企业采购成本，预防企业采购腐败事件的发生。目前我国部分企业的采购预算编制过于粗糙，预算的执行也不太严格，整个采购预算编制和执行都流于形式。要改变这一现状，企业必须在每年采购活动开始之前组织生产、财务以及采购等各部门人员编制科学合理的采购预算方案，并在实际的采购工作中严格执行采购预算。另外，企业还需要强化供应商管理，每年都需要对所有供应商进行严格的考评，淘汰一批不合格的供应商，并通过严格的供应商准入体系为企业的采购工作选取最合适的供应商，防止因供应商管理不当所发生的采购腐败，保证企业内部控制体系的完整性和有效性。
[参 考 文 献]
关键词：制药企业；采购成本；资金利用；合理控制；有效对策
进入21世纪以来，社会经济迅猛发展，尤其是我国加入世界贸易组织以后，市场开放程度逐步加深，企业之间的竞争变得异常激烈。以往的制药企业经营形式较为单一化，随着市场改革的推进，企业形式更加多元，它们之间的比拼也更加突出。从根本上而言，企业的竞争实力与其资金的利用情况和成本管理工作具有十分紧密的联系，企业在满足药品生产质量的基础上最大限度的降低资金花费，是企业取得优势地位的核心。采购成本是制药企业药品生产药材、设备、技术等引进的资金花费，它一直以来都是制药企业花费的主要内容。然而，很多制药企业都忽略了采购成本控制的重要性，没有严格控制好资金花费，采购花销过大，严重阻碍了成本控制的科学性，且不重视采购成本花费在具体购买环节存在的潜在风险。针对这样的现象，本文就结合我国制药企业采购成本应用的现状，找到其存在的主要问题，并找到行之有效的对策加以完善，合理控制成本花费，做好成本控制工作，为企业的可持续发展奠定坚实的基础。
一、采购成本的相关概述
采购成本是企业在采购货物、设备、材料过程中的总花费。具体而言，它主要是指与采购原材料部件相关的物流费用，其中既包括采购订单费用、采购计划制定人员的管理费用，也包括相关的采购人员管理费用。采购成本不仅是企业成本控制的重要手段，它还能够综合反映一个企业生产经营的实际水平，是构成企业产品成本和价格高低的重要内容。完善采购成本控制工作，实现成本的下降，主要体现在企业资金花费的数额上，是企业产品成本下降。增加利润，并提升综合竞争力的核心。纵观国内外的制药企业，从其发展趋势中不难看出采购成本所占的比重正处于不断下滑的趋势之中，其采购利润值却呈现与之相反的态势，企业利润率不断提高，由此不难看出采购成本得到合理控制的重要意义。
二、加强制药企业采购成本控制的积极作用
采购成本是企业经营管理的重要环节，也是企业资金的第一笔花费，是任何企业资金投放的重点。目前，各制药企业已经逐渐认识到了采购成本有效控制的重要性，并采取行之有效的对策完善控制工作。具体而言，其积极作用如下：
首先，加强制药企业采购成本控制有助于规范采购流程。制药企业的采购工作不是毫无章法的，它具有自身的顺序性，一旦破坏了采购的顺序，就会引起采购的不公平现象，从而使成本花费得不到合理的控制。相反，完善企业采购成本控制，就是将采购行为进行了科学的约束，规范了采购人员的操作规范，督促采购人员按规章办事，并且准确记录采购中的具体花费。此外，通过控制采购成本，还能够发挥采购监督人员的积极作用，提升制药企业的监管水平，避免采购业务出现不良影响。
其次，加强制药企业采购成本控制有助于企业科学制定经营战略。目前，市场竞争异常激烈，科学合理的经营战略是提高企业整体竞争力的关键。加强制药企业采购成本控制的有效性，就是全面了解企业库存状况的主要方式，它能够实现企业的信息化管理，帮助企业领导掌握企业的动态，从而根据市场情况和企业自身的产品余量制定完善的经营方针，提高企业整体发展水平。
最后，加强制药企业采购成本控制有助于帮助企业做好财务监督工作，提高资金的利用效率。采购成本的有效控制，就等同于对企业生产成本花费的控制，在采购中采购人员势必会提高记录的准确性，及时进行资金登记，为今后的企业工作提供资料支持，降低企业的资金花费。与此同时，由于制药企业采购成本花费数额巨大的特征，加强制药企业采购成本控制工作，对把控好企业成本，降低企业经营风险也具有十分重要的作用。
三、制药企业采购成本控制和采购过程中存在的风险因素
想要切实发挥制药企业采购成本控制的重要作用，降低企业的成本开销，企业实现就想了解其在成本控制和采购过程中存在的主要风险因素。在市场经济全面发展的大环境下，我国的医药制作企业也得到了迅猛发展，随之而来的不仅是经济效益的提高，还有原料采购过程中的不确定性，引起市场价格的起伏变动，增加制药企业的采购风险。
第一，制药企业制定的采购计划不科学。由于市场经济的不确定性，制药企业也存在着巨大的潜在风险，企业对市场预测的不准确性，就会导致相关计划的制定缺乏科学性，从而引发货物堆积或不够卖的现象，给企业经营带来巨大的损失。
第二，招标工作无法精准落实。制药企业采购工作一般都是大批量、大规模采购，采用大范围招标是企业采购的重要方法，它能够帮助企业选取最适合的厂家进行进货，从而保证产品质量，并降低资金花费数额。然而一些企业在实际招标过程中却存在违规操作行为，工作人员不遵纪守法、监督管理工作也不到位，影响招标的正规性，无法提高资金的利用效率。
第三，企业会计工作存在缺陷。从本质上而言，制药企业的采购成本控制工作属于财务会计工作中的一种，采购花费是会计工作中的重要组成部分，各企业要详细记录采购成本花费的具体数额。但是一些会计人员却缺乏任职资格，在资金核算的过程中不到位，工作流程和工作能力也不科学，资金的具体流向没有得到科学的记载，且相关报表数据不真实、不完整，甚至存在漏报、错报现象，资金流失现象严重。
第四，供应商管理不合理。供应商是制药企业采购的进货源，他们的经营情况和管理能力对企业的采购工作具有十分重要的影响。当供应商对药品实施垄断的时候，制药企业就会失去经营自，从而供应商就会占据主导地位，增加企业的经营采购成本。
第五，企业各采购环节的细节工作不到位。制药企业的采购工作是一项复杂的工作，其中的每一个环节都会影响采购成本的资金花费数量。制药企业对原材料供应商和相关数据资料提供的不准确性，都会影响企业工作的顺利开展，造成企业采购成本花费过多。
四、加强制药企业采购成本控制的有效对策
在上述内容中，我们不难看到制药企业采购成本控制工作对企业发展的重要作用，并且了解了其在具体采购工作中面临的主要问题。为了有效避免问题的发生，发挥其巨大功效，实现企业资金的合理利用。
（一） 树立制药企业采购成本控制的新思想
树立企业采购成本控制的新思想，是从根本上提高企业经营水平，降低资金浪费的关键。在市场经济全面革新的大背景下，企业作为竞争的主体，树立其采购成本控制的新思想，是促进企业全面发展的核心。制药企业采购工作花费的资金数额巨大，每个生命周期的成本价格也存在较大的差异，采购中的设备、材料、人员都属于采购资金花费。一般而言，制药企业的技术越高，其成本花费也越多。因此，企业一定要树立采购成本控制的新思想，将采购工作作为企业管理的重要任务来抓，站在较高的高度制定战略对策。此外，企业还应该加大宣传力度，帮组企业员工明确了解采购成本有效控制的重要性，让决策者从企业的整体利益出发，对采购成本进行严格的管理。
（二） 制定健全完善的企业采购内控制度
俗话说“没有规矩不能成方圆”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度体系作基础，制药企业的采购成本控制工作也要以科学的体系作保证。具体来说，企业要加强财务管理的可控性，建立完善的采购预算制度，与供应商共同制定审批的科学体系，做好招标工作，设立采购意向合同和相关协议，做好价格询问工作，并精确调研市场，根据市场未来的发展走向进行采购。只有这样，才能提高采购的科学性，完善制药企业的采购工作。
（三） 对采购管理工作实施精细化管理
所谓的精细化管理就是指采用精良的、科学的管理方式对企业的采购工作进行管控，它有助于提高管理的细致化和标准化，完善采购环节，形成统一而又完整的采购链条。具体而言，企业要严格控制和强化原材料价格管理工作，对比采购原材的质量，在保证材料质量的基础上遵循性价比最优的理念实施管理，集中发挥采购的巨大优势，提升采购的科学化和合理化。另外，企业还应该单独设立监管部门，对企业的采购工作加以调查，避免出现违规操作或资金的不合理利用现象。
（四） 提高采购预算的精准性
众所周知，我国的市场经济处于时刻变动的大背景下，市场竞争的加剧和企业比拼的严峻形势都会引发企业采购成本的变动，不同时间段内的产品价格经常存在很大的差异。针对这样的现象，我国各制药企业一定要做好市场调研工作，针对不同的原料制定不同的采购计划，对客户进行分析，了解未来药品市场的变动趋势，从而提高预算的精准性，避免出现药品大批滞留，无法销售的状况。
（五） 强化制药企业采购成本控制的文化建设水平
制药企业的采购成本控制不仅仅只停留在思想层面上，企业要切实推行这一理念，将其作为一种文化和思想进行灌输，并将其转化为相关的机制、体系、制度，形成成本管理的新理念。对此，企业应该强化全体员工的采购成本控制思想，形成网络化销售管理，让每一个员工都参与其中，建立共同的心理契约和成本采购意识，形成统一的管理文化。具体来说，企业要搞好员工培训工作，选拔具有较高素质能力的采购成本职工和财务管理人员进入企业，定期组织他们进行学习，提高他们的采购成本控制理念，并坚持实施“引进来与走出去”并存的发展战略，积极引入具有潜力的员工进入企业进行采购工作的讲座，派遣有潜力的员工到大企业进行学习，逐步提高相关人员的素质能力，完善他们的道德观念，避免在工作中存在成本采购不当的违规行为，从而切实提高企业的竞争力，发挥成本优势。
结束语
综上所述，在社会主义现代化建设水平逐步完善的大背景下，市场经济逐步推进，制药企业形式愈加多元，其竞争也变得异常激烈。加强企业的采购成本控制工作，提高管控的有效性，是帮助企业实现资金节约，提高资金利用效率，完善企业综合能力的关键。对此，我国各大制药企业一定要树立采购成本控制的新思想，制定健全完善的企业采购内控制度，实施精细化管理，并强化制药企业采购成本控制的文化建设水平，提高员工的综合素质，从而发挥采购成本有效管控的重要作用，促进企业全面提高。（作者单位：长春远大国奥制药有限公司）
参考文献：
[1]孙燕.探讨采购内控对制药企业降本增效的重要作用[J].中国乡镇企业会计，2014，10：135-136.
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