时间：2023-08-11 17:18:23
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今年年初以来，我国经济增长出现了一些新特点，主要是经济增长率趋高，物价涨幅加大，货币供给增长加快，外贸顺差继续较快增加。
经济增长率提高主要受外贸顺差扩大影响
2006年第四季度以来，在投资增长趋缓的影响下，经济增长率也呈现回落态势。今年第一季度，全社会固定资产投资同比增长23.7%，增速比上年同期回落4个百分点；社会消费品零售总额同比增长14.9%；全国居民消费价格总水平同比上涨2.7%（3月份同比上涨3.3%，环比下降0.3%），涨幅比上年同期上升1.5个百分点。比较突出的是外贸顺差达464亿美元，比上年同期增加231亿美元。综合三大需求的情况看，外贸顺差扩大是拉动经济增长加快的主要因素。分析外贸顺差的结构，一般贸易对国内工业增长的拉动更为直接。
物价涨幅提高，主要受食品价格的影响
今年第一季度居民消费价格上涨中，食品价格同比上涨6.2%，居住价格上涨3.8%，娱乐教育文化用品及服务价格下降1.4%，其余商品价格与上年同期相比大体持平或略有上涨。食品价格上涨是影响消费价格上涨的主要因素。2006年10月以来国内粮食价格上涨，有其合理性，主要是由于粮食生产成本提高，消费和加工需求增长，国际市场粮价持续走高，以及国家按最低收购价“托市收购”。最近两个多月市场粮价已经趋于稳定。今年上半年和全年粮食价格将会保持基本稳定，继续上涨的空间很小。目前，国家掌握小麦、稻谷大部分粮源，调控市场的能力较强。预计食品价格难以持续上涨，消费价格的涨幅也不会持续提高。
货币供给量增加较快，主要是M1增长较多，这与股市发展有一定的关系
今年第一季度的货币供给增加较多，3月末，广义货币M2比上年同期增长17.3%，狭义货币M1增长19.8%。M1增加较多的原因主要有：一是企业扩大生产和采购；二是资金流向股市。考虑到股市开户增加较快的情况，股市对货币供应量增长的影响估计更大些。
综合来看，当前经济运行中出现的新特点，还不足以改变我国经济持续稳定增长的态势。
资金流动性过剩问题短期难以解决
资金流动性过剩主要指流通中的货币总量偏大。导致这一问题的主要原因是外汇储备的迅速增加。2002～2006年，中国外汇储备由2864亿美元迅速增加到10663 亿美元。按照对应期的汇率计算，增加的外汇储备导致人民币资金投放约6.3万亿元，相当于同期M2余额增量的34%。由于结汇渠道的人民币投放属于基础货币，考虑到货币乘数的作用，增加的货币供应量还要大。因此，结汇已成为人民币投放的主渠道。为了控制货币投放的增加，近年来央行较多地运用了公开市场对冲操作的手段，并收到明显成效。但随时间的推移，因对冲操作形成的大量银行票据，正在成为货币投放的新因素，被对冲操作延迟的货币供给，开始加快释放出来。这些情况，对央行的货币政策操作带来很大冲击。
引起外汇储备增加的主要因素是外贸和外资的双顺差。从未来的外贸顺差情况看，预计仍将保持较大规模，这主要是由于：第一，国际产业转移带动了中国加工贸易出口大幅度增长。第二，国内竞争压力将越来越多的劳动密集型产业推向国际市场，例如轻纺、服装、家电等，而中国劳动力的资源优势，以及民营企业的市场开拓能力，推动了一般贸易出口大幅度增长。第三，受国内市场激烈竞争，以及替代进动的（国内产业升级导致很多产品国产化程度提高）影响，进口增速提高的空间不大。第四，汇率升值幅度不大，比较平稳，考虑美元对欧元贬值的情况、国内物价水平较低对进出口的影响等因素，人民币实际有效汇率升值幅度更小一些。2005年6月至2006年7月，人民币对美元名义汇率升值4.56%，人民币实际有效汇率升值2.71%，因此，汇率变化对外贸顺差的调节力度不大。从投资角度看，预计国外对我国投资仍将大于我国对国外的投资，主要由于：我国正处于加快工业化、城市化、市场化、国际化时期，经济成长性好，投资回报率高，同时劳动力、土地价格较低，投资环境不断改善，必然会吸引较多的外商投资；而国际市场资金流动性过剩，投资空间比较狭窄，竞争激烈，风险较大，必然限制中国向国外投资的增长。综合两个方面的发展态势，可以认为，外贸外资双顺差的格局还会持续一定时间。
调控措施得当，资金流动性过剩不会对宏观经济稳定产生大的影响
货币供应量偏大，直接的作用是扩张社会总需求，可以从实体经济和虚拟经济两个部分进行分析。
一方面，实体经济的需求，包括居民和政府的消费需求，企业和政府的投资需求，居民的住房投资需求等。目前这些需求的扩张受到不同的约束，货币供给增加对这些需求的扩张作用也受到一定抑制。具体分析，居民消费主要决定于家庭收入和财产情况，收支安排比较理性，受消费信贷等因素的影响不大。企业投资主要受市场供求关系的影响，目前投资风险较大，预期回报率较低，因此，即使资金比较充裕，对其投资行为的影响也不大。对于政府投资则需要注意，出于中长期发展目标，很多政府参与的项目亟待启动，对资金需求量很大，资金充裕的情况对其很容易形成推动。2006年在控制各级政府投资方面采取了一系列措施，主要是控制土地供给，严把准入门槛，按照产业政策审查信贷资金等，对违规项目采取了必要的行政处罚。目前来看，已经取得一定成效。在这些措施的作用下，货币供给量偏大对政府投资的影响也受到一定控制。居民住房投资，主要受支付能力影响，2005年以来，为了抑制过旺的买房需求，在房贷政策方面作了必要调整，因此，住房贷款扩张推动买房需求扩张的可能性也较低。另一方面，实体经济的供给增长潜力则较大。2003～2006年，我国粮食产量由8614亿斤增加到9949亿斤，增长了15.5%。2002～2006年，轿车产量由70.36万辆增加到387万辆，增长了4.5倍；城镇住宅建筑面积由44.1亿平米（2000年）增加到107.7亿平米（2005年），增长了1.44倍；微型电子计算机产量由877.65万台增加到9336万台，增长了9.6倍；手机产量由8023万部增加到48014万部，增长了4.98倍；钢材产量由1.6亿吨增加到4.7亿吨，增长了1.93倍；水泥产量由6.6亿吨增加到12.4亿吨，增长了88%；烧碱产量由788万吨增加到1597万吨，增长了1.02倍；原煤产量由13.81亿吨增加到23.8亿吨，增长了72.3%；发电量由14808亿度增加到28344亿度，增长了91.4%。在需求受到不同程度的约束，而供给能力比较强大的背景下，物价涨幅不会很高，不会出现货币增发导致的通货膨胀。综合以上分析，货币供给量偏大对实体经济的影响不大。
虚拟经济方面的影响，主要表现在对股票、债券等证券需求的刺激方面。当前我国证券市场体制机制改革取得重要进展，股权分置问题基本得到解决，券商和上市公司管理逐步完善；受宏观经济向好的影响，上市公司业绩改善，一批国有大企业，包括国有商业银行、中石化、中国人寿等企业在境内上市。总体看，证券市场进入了一个新的大发展时期。货币供应量偏大，为证券市场发展提供了有利条件，但也容易推动相关需求过快扩张，引起虚拟经济过热和价格泡沫。如果股价上涨过快，一方面会重新造成极高的市盈率，重现投机性为主的股市格局，影响证券市场改革成果，对企业股份制改革造成不利影响；另一方面资本市场过热会通过企业资金增加，居民收入预期增加的链条，传导到实体经济，推动投资（包括居民住房投资）和消费需求扩张。这些对宏观经济稳定十分不利。
以上分析表明，货币供给量偏大对社会总需求的影响，主要集中在证券市场方面。稳定证券市场，是资金流动性过剩局面下稳定宏观经济的一个非常重要的任务。
对策思考
鉴于以上分析，当前宏观调控的重点之一是稳定证券市场。2006年以来，我国证券市场发展较快，股指持续上升。稳定证券市场的重点，还是加强基础性建设，强化管理，完善规则，规范秩序。特别要严格管理违规资金入市炒作。同时，加强信息披露，注意风险意识宣传，防止盲目炒作导致的非理性需求膨胀。
6月15日。中国社会科学院城市发展与环境研究中心《中国城市发展报告(No.2)》。报告称，尽管在2009年，中国宏观经济面临的国内外环境更加严峻，经济下行压力也继续加大，但是下半年随着中央和地方经济刺激计划的逐步落实，经济增长率可能有所回升。总体说来，相对于全球经济的微弱增长，中国城市经济仍将处于较快增长区间。
其主要原因有四点：首先，中国经济基本面依然向好。报告显示，改革开放30年，中国经济建设取得伟大成就，物质基础雄厚，外汇储备充足，具有较强抵御自然灾害和外部风险的能力。2008年，尽管接连遭遇南方雨雪冰冻灾害、汶川地震和国际金融危机等一连串巨大挑战，但国民经济仍然保持了较快的发展势头，经济过热和通货膨胀风险也已基本释放，中国经济社会发展的重要战略机遇期并未因金融危机而发生根本逆转。
其次，相对于发达经济体，中国在应对危机方面具有更大的能动性。因为一方面，在这次危机中，相对于西方发达国家，中国金融体系相对隔离，所受影响较小，且政府具有更强的宏观调控和资源动员能力，危机后迅速出台的一系列积极的财政政策和逐步宽松的货币政策，将对国民经济发展起到很好的刺激和推动作用。另一方面，中国在应对经济危机方面具有更大的灵活空间。主要表现在：中国地域广阔，人口众多，经济腹地广，回旋余地大；改革开放30年经济持续快速发展的积累，使中国居民消费结构正面临着衣、食、住、行、娱乐等方面的全面提升，消费需求升级、扩大的愿望强烈，内需市场广阔，产业带动能力强；相对于西方发达经济体，中国劳动力市场更具弹性(如弹性工资、弹性就业等)，这种弹性机制有利于减缓外部冲击、加快经济恢复。
再次，中国经济发展的动力仍然强劲。报告声称，从国际经验来看，经济发展的一个基本动力就是结构变动，而中国经济结构变动的动力是十分强劲的。动力之一是中国已经在很大程度上实现由传统的计划经济向社会主义市场经济转型，市场经济体制的初步建立为中国经济发展注入了强大活力；动力之二是中国正处于快速城市化过程中，大量农村剩余劳动力向城市、向效率更高的工业和第三产业的转移，为中国经济发展提供了澎湃动力；动力之三是中、西部地区与东部地区的发展差距正在逐渐缩小，城市发展的重心正由东部沿海地区向中、西部内陆地区全面推进，产业梯度转移和资本西进步伐加快，为中国经济发展带来新的活力；动力之四是中国正在由穷变富，国内消费结构升级再加上国际消费结构变动，带来了产业结构调整、升级的迫切需求，经济增长点多，发展空间巨大。
最后，当前国际金融危机对中国经济挑战与机遇并存，但机遇大干挑战。一是石油以及一些基础产品的价格下降，有利于缓解中国经济发展的资源“瓶颈”制约；二是发达国家的经济衰退为中国提供了追赶契机，将会使中国在国际经济舞台上拥有更多发言权和主动权；此外，国外市场萎缩将加快中国经济增长由出口拉动转向扩大内需的调整，而这无疑将使中国未来经济增长更具可持续性。
(一)旅游学范畴：旅游地国际化
从旅游学科角度来看，海南国际旅游岛建设的实质为海南岛旅游地的国际化――海岛型旅游地的国际化问题，即充分发挥海南的经济特区优势和资源环境优势，积极探索，先行试验，发挥市场配置资源的基础性作用，加快体制机制创新，通过海南旅游业及相关现代服务业的先导性与突破性发展，带动和实现海南岛岛屿旅游地整体经济社会的转型与跨越式发展。
(二)地理学范畴：区域的国际化
从地理学科角度来看，海南国际旅游岛建设的实质为海南岛域的国际化――海南岛型区域的国际化问题，即充分发挥海南的经济特区优势和资源环境优势，积极探索，先行试验，发挥市场配置资源的基础性作用，加快体制机制创新，通过海南旅游业及相关现代服务业的先导性与突破性发展，带动和实现海南岛区域整体经济社会的转型与跨越式发展。
(三)开发学范畴：系统全局开发
从开发学科角度来看，海南国际旅游岛建设的目标实质及其实现路径为海南省(广域)的系统性、全局性开发问题，即发挥海南的经济特区优势和资源环境优势，积极探索，先行试验，发挥市场配置资源的基础性作用，加快体制机制创新，通过海南(广域)旅游资源、海洋资源、农业资源等的系统性、全局性开发，推动旅游业及相关现代服务业的先导性与突破性发展，带动并最终实现海南岛区域整体经济社会的转型与跨越式发展。
前述有关海南国际旅游岛建设的多学科解读，综合表明了海南国际旅游岛建设的实质是以旅游开发为先导和突破的新一轮整体性区域性开发。
二、社会变迁与区域开发的共轭演进
(一)社会变迁和区域开发的概念辨析
1 社会变迁。笔者认为，社会变迁是指以社会主体为核心的社会系统结构和功能的生成与变化过程。内涵包括：社会变迁的根本动力是社会需要的产生和变化；生产力变更是社会变迁的主要依托；社会变迁的基础是经济变迁；社会变迁的核心是社会系统的结构与功能变迁；社会变迁的主要内容包括社会主体、社会经济、社会结构、社会制度、社会文化、社会环境等的变迁。
2 区域开发。笔者认为，区域开发是指以社会主体为核心的社会系统“人为”生产力在地域空间的拓展作用过程。内涵包括：区域开发的根本目标是满足区域社会主体需要；区域开发的根本动力是区域社会系统的需求与创新及其关联互动；区域开发的主要依托是“人为”生产力的分化和拓展；区域开发的核心是区域经济、社会、文化结构与功能转变；区域开发的主要内容包括经济开发、社会开发、文化开发和生态环境开发。
3 共轭演进。本文所指共轭演进意指基于某种共同、共有或临近致使事物间表现出相互影响与相互制衡式的演化发展。社会变迁作为社会系统结构与功能的生成与变化过程，本质为以社会主体为核心的社会系统变化过程；区域开发作为社会系统“人为”生产力在地域空间的拓展作用过程，实质为以社会主体为核心的社会系统的特定行为过程。因此，社会变迁与区域开发是一体的两面――社会系统的变化与行为过程，时空演进具有必然的相互影响与制衡性。
(二)社会变迁与区域开发的共轭演进
基于前述概念辨析，可以看出社会变迁和区域开发在演进主体、动力、时序、空间和内容等方面具有明显的共轭性。
1 区域开发与社会变迁的主体共轭。前已叙及，社会变迁和区域开发本质上分别是人类社会主体的变化和行为过程，时空演进具有必然的主体共轭性，构成了区域开发与社会变迁互馈演进的主体性前提和动因。
2 区域开发与社会变迁的动力共轭。社会变迁时空演进的根本动力是社会需要的产生与变化，区域开发时空演进的根本动力则是区域社会主体的需求与创新及其关联互动，根本目标在于满足区域社会主体的需要。可见，社会变迁和区域开发持续演进的根本动力都是区域社会主体的需求与创新及其关联互动，具有明显的动力共轭性，构成了区域开发与社会变迁互馈演进的持续性前提和动因。
3 区域开发与社会变迁的时序共轭。时间是所有事物存在和发展的基本形式，任何事物都有一个产生、发展和消亡的完整时间序列。不同社会经济时代的渐次演进，赋予社会变迁和区域开发以不同的社会属性和时代内涵，构成了社会变迁和区域开发互馈演进的时序(阶段)性前提和动因。
4 区域开发与社会变迁的空间共轭。空间是所有事物存在和发展的基本形式，任何事物都有其存在与发展的必要空间场所。社会变迁和区域开发分别作为人类社会主体的变化和行为过程，都是在特定地域空间进行和展开的。特定地域空间为社会变迁和区域开发提供了载体，也为区域开发提供了资源、环境等对象。因此，两者时空演进具有明显的空间(载体)共轭性，构成了区域开发与社会变迁互馈演进的载体性前提和动因。
5 区域开发与社会变迁的内容共轭。社会变迁的主要内容包括社会主体、社会经济、社会结构、社会制度、社会文化、社会环境等的变迁，本质上是以社会主体为核心的经济、社会、文化、制度和环境变化过程；区域开发主要包括经济开发、社会开发、文化开发和生态环境开发，本质上是以社会主体为核心的经济、社会、文化和环境行为过程。因此，社会变迁和区域开发互馈演进具有明显的内容共轭性，构成了区域开发与社会变迁互馈演进的实质性前提和动因。
综上，社会变迁与区域开发在主体、动力、时间、空间和内容等的多元共轭是区域开发与社会变迁互馈演进的内在根源，既在本源层面告诉我们社会变迁与区域开发互馈协同演进的内在共轭规定性，也在实践层面昭示我们可以基于两者之间的内在多元共轭，通过积极社会变迁支撑和推动区域开发，进而促进国家、地区的旅游产业乃至整体的经济发展。
三、国际旅游岛建设的积极社会变迁支撑
海南国际旅游岛建设作为以旅游开发为先导和突破的整体性区域开发，是一项复杂而艰巨的系统性工程。解构和设定海南国际旅游岛建设的积极社会变迁的图景及其模式，构建新型区域社会，形成对海南国际旅游岛建设的系统性与动态性社会支撑，显得尤为必要。
(一)积极社会变迁的图景解构
依据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》对海南国际旅游岛建设“开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛”四重协奏的目标定位和“一台、两区、三地”的战略定位，可将支撑海南国际旅游岛建设的积极社会变迁的新型社会图景解构如下：
1 学习型社会。学习型社会，是指有相应的机制和手段促进和保障全民学习、终身学习和有效学习的社会，其
基本特征是善于不断学习，具有全民学习、终身学习、积极向上的社会诱发机制和活力。海南国际旅游岛建设将置海南于复杂多变和竞争剧烈的国际舞台，需要按照国际通行理念、标准和惯例高起点规划、高标准建设。创建学习型社会，健全有效学习机制，形成迅捷的知识、信息感知、认知和决策能力，才能在复杂多变和竞争剧烈的国际舞台上游刃有余。
2 创新型社会。创新型社会，是指将创新作为社会基本发展路径和手段，具备超强创新能力和强大竞争优势的社会。自主创新是海南国际旅游岛核心竞争力的根本源泉，是海南应对未来挑战的终极手段和根本途径。必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，积极推进创新型社会的构建，海南国际旅游岛建设才能走出一条勇于创新、善于创新的特色发展之路。
3 创业型社会。创业型社会，是指能够充分孕育和激发创新与创业活动，产生大量创业家与新创事业的社会，是能够激发组织与个人的创新与创业精神，进而带动经济长期、快速增长的社会。回顾海南建省办特区20年来的发展历史，似乎投机炒作色彩浓了些，创业经营的色彩淡了些，而且为数不多的战略机遇期的过度投机炒作也曾经带给海南无尽的伤痛。而展顾人类历史，踏实创业与悉心经营无疑是国家、地区乃至全球经济发展的实质依托。因此，整肃社会观念，健全创业机制，优化创业环境，构建创新型社会，是海南国际旅游岛建设宏伟目标实现的强力支撑和有效保障。
4 竞争型社会。竞争型社会，是指倡导竞争、善于竞争、理性竞争和有序竞争的并具有强势竞争优势的社会。海南正处于建设国际旅游岛的关键历史机遇期，市场体系不健全，市场机制不成熟，社会法制不完善，在不少领域存在垄断的同时还存在着过度竞争，甚至恶性竞争。如当前海南旅游业普遍存在“填坑”、“宰客”，等等。整肃竞争观念，健全竞争机制，优化竞争环境，构建竞争型社会，才能有序推进各领域公开、公正、公平和理性竞争，确保各竞争主体的眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益有机结合，并服从服务于国际旅游岛建设。
5 规制型社会。规制型社会，是指全体社会成员、全部社会生产、生活行为都以科学、合理和人性化规范与节制的社会。社会规制既是社会变迁的重要内容，也社会各阶层冲突性争执的结果。力量均衡的社会阶层冲突性争执会促成社会规制的积极变迁，形成充分、有效、公允、适当的社会规制体系，能够反映和维护社会各阶层的价值取向和利益诉求，而力量失衡的社会阶层冲突性争执则会适得其反。国际旅游岛建设涉及全省800万人民和诸多国内外游客及企业的利益和福祉，能否成为实实在在造福于全省800万人民和诸多国内外游客及企业的造福工程，而非造就“皇帝与奴才”二元社会的造富工程，显然离不开社会规制体系的建立、健全以及规制型社会的构建。
6 和谐型社会。和谐型社会，是指民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。相比而言，海南的确具有堪称中国独有、世界稀缺的资源与环境，但其身处南海生态支点的独特区位，致使其经济社会发展具有不可避免的生态敏感性。而我国整体经济转型发展的战略迫切性及其对海南经济发展方式率先转型的先导性与突破性定位，对海南国际旅游岛建设与发展有着更高的期望。因此，落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，促进物质文明、政治文明、精神文明协同进步，构建人与自然和谐发展的和谐型社会，显然既是海南国际旅游岛建设不可推卸的历史使命，也是海南国际旅游岛建设的必要依托。
(二)积极社会变迁的模式设定
基于前述图景解构，本文将从属性、动力、速度和烈度四方面设定海南国际旅游岛建设的积极社会变迁模式。
1 属性模式：探索式。国务院《关于支持海南国际旅游岛建设的若干意见》中明确指出海南国际旅游岛建设可以积极探索，先行试验，并为海南国际旅游岛建设设定了改革探路、开放开路、创新铺路、尝试走路的科学发展路径。与此相应，未来海南积极社会变迁的属性模式应为探索式，着眼并服务于国际旅游岛建设，在改革中探索、在开放中铺路、在创新中铺路、在尝试中走路，勇于探索、不断创新，推进全省社会积极变迁，构建起与海南国际旅游岛建设相偕而行、相得益彰的社会系统，为国际旅游岛建设提供社会系统性支撑。
2 动力模式：内源式。区域发展的根本动力是区域社会积极变迁所产生的自我学习能力、自我创新能力和自我发展能力，是典型的内源驱动型过程，而区域发展及其积极社会变迁亦必须根植于区域社会，并在更广泛的社会背景下进行。有鉴于此，未来海南国际旅游岛建设及相应积极社会变迁的动力模式应为内源模式，即强化自我发展意识，增强自我发展能力，充分发挥自身优势，扬长避短，整合内外资源，面向国内国际两个市场，构筑强势竞争优势。
3 速度模式：渐进式。国际旅游岛建设是一个艰巨、复杂的系统性工程，也是中国二次改革的先导性尝试。战略实施及目标实现也是一个长期的历史过程，期间既涉及诸多新生事物与现象，也面临诸多新的问题与挑战，不可能一蹴而就。因此，战略推进相应社会变迁必须采取渐进式速度模式。通过渐进式积极社会变迁，对社会意识、社会政治和社会经济进行逐步优化，为国际旅游岛建设提供永续社会系统支撑。
4 烈度模式：和谐式。身处南海生态支点的独特区位及相应生态敏感性和我国整体经济转型发展的战略迫切性及其对海南经济发展方式率先转型的先导性与突破性定位，决定了未来海南经济发展和社会进步的规模与强度必须合理限定于区域生态环境容量之内，坚持生态立省、环境优先，在保护中发展，在发展中保护，推进资源节约型和环境友好型社会建设，探索人与自然和谐相处的文明发展之路。因此，海南国际旅游岛建设的战略推进及相应积极社会变迁必须采取和谐烈度模式。这样才能以和谐社会变迁支撑海南国际旅游岛建设，以和谐国际旅游岛建设带动社会和谐变迁，两者相得益彰而良性互动。
[关键词] 中原经济区 因素 动力机制 模型
[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2012）02-0098-04
[基金项目] 国家社会科学基金项目（09CJY040）；教育部人文社会科学基金（10YJ000009）。
[作者简介] 徐君（1975-），女，河南开封人，河南理工大学经济管理学院副教授，博士，中国社科院博士后，研究方向：企业管理和系统工程。
中原经济区的核心任务是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展的道路。经济区的发展受到多种因素的推动，是多种动力因素综合作用的结果。由于每个经济区的发展条件和发展阶段不同，影响其发展的主要推动因素也会有所不同。据此，本文从内部、外部和耦合作用三个方面解析了影响中原经济区“三化”协调发展的动力因素和相应的动力机制。
一、中原经济区内生动力机制分析
1. 资源供给水平。任何地区经济的发展都要依赖于基本生产要素，主要包括土地、资本、自然资源、劳动力与基础设施等，其中自然资源是最受客观条件制约的。自然资源的数量关系到经济区生产发展的规模；自然资源的质量及开发利用条件影响经济区生产活动的经济效益；自然资源的地域组合会影响到经济区的产业结构。中原经济区蕴藏着丰富的自然资源，资源开发引致了一些城市的兴起与发展，如焦作、荥阳、巩义、平顶山等。但自然资源不可再生，而中原经济区正处于工业化初期的起飞阶段，随着工业化进程的加快，这种资源优势将逐渐变为劣势。
2. 人力资源水平。人力资源对经济增长与社会发展的贡献，远比实物资本、货币等硬资本具有更大的增值空间。当今人力资源作为具有创新性、创造性的“活资本”，有着更大的增值潜力。中原经济区拥有丰富的劳动力，非常有利于发展劳动密集型产业。但从长远来看，中原经济区面临经济发展模式的转变，对高层次人才的需求巨大，因此要通过各种途径将庞大的劳动力数量优势转化为真正的人才优势。
3. 工业化水平。目前，中原经济区还处于工业化中期阶段，并且是中期水平的初期阶段。存在的问题突出表现在产业结构层次低，工业初级化明显，竞争力和带动能力不强；工业内部以重工业为主，第三产业发展缓慢；企业规模小，产业集中度不高；产业结构效益差，工业的吸纳就业能力低；资源消耗严重；城镇化水平明显落后于工业化水平。
4. 城镇化水平。作为第一人口大省和农业大省，河南城镇化水平一直落后于全国平均水平，在全国的排名也比较靠后；城乡发展不均衡，城乡差距呈现拉大趋势；城市发展方式比较粗放，特别是土地利用的集约化程度较低；体制机制与城镇化发展需求不适应，农民进城门槛较高，就业和社保等民生方面仍然是城乡分治，这些问题都制约了中原经济区的城镇化进程。
5. 农业现代化水平。河南背负着国家粮食安全的重任，农业在河南的经济发展中占据着重要地位，而河南农业发展落后是制约中原经济区经济发展质量和效益的关键问题之一。河南的产业结构中，第一产业比重明显偏高，并且农产品以原粮和农作物初步加工产品等低端产品为主，经济效益差。另外，工业化和城镇化发展的滞后，对农业的发展没有起到良好的支撑作用，导致农业基础设施落后，农业化机械化程度低，土地产出率和劳动率低下。
6. 三化协调发展的瓶颈――土地。工业化要求占用大量土地。据测算，河南工业发展每年需要80万亩土地，由于不能突破耕地红线，国土资源部门划批的工业用地相当有限，严重制约工业化发展。农业现代化进程中，小规模农业经营造成了较低的土地利用率，土地效用不能得到充分的发挥。而且较低的城镇化水平和农民进城的高门槛，导致人口不能在城镇集聚，因此农村的土地资源得不到释放。城镇化进程中，也需要大量的土地来容纳新增人口的居住和生活。显然，土地问题成为了中原经济区“三化”协调发展的瓶颈。
7. 自主创新。中原经济区要后来居上，就必须成为创新要素的集聚区，才能又好又快地推动中原经济区的发展。综合发达经济区的实践经验来看，加快自主创新体系建设、提高自主创新能力，是鼓励创新创造、增强发展活力的重大举措，是转变经济发展方式、促进产业结构调整升级的根本途径，是培育新经济形态、占领未来发展制高点的重要基础，是提高区域竞争力、实现跨越发展的有力支撑。
集聚是经济区发展的根本动力，其对经济发展的推动作用可以从三个维度来说明。从时间维度来看表现为经济增长，从空间维度来看表现为空间结构的演化，从经济区的交互作用来看表现为区际辐射与扩散。
在流入效应的作用下，中原经济区内部的农业化、工业化和城镇化水平等主导因素决定了分工与专业化的内容和发展方向。分工与专业化导致集聚的产生，集聚提升又促进经济区的分工和专业化，两者是互动的关系。最终，在集聚的作用的根本动力下实现中原经济区持续不断发展。
二、中原经济区外部动力机制分析
1. 政府作用。中原经济区中的各级政府是进行宏观调控的官方主体，要充分发挥好政府的宏观调控作用，促进经济区内部各地区的组织、管理与协调工作，努力营造一个良好的社会经济发展环境，为其全面建设和发展提供保障。中原经济区需根据自身发展条件，制定合理的政策选择目标。参照海西经济区和东部经济区的做法，向中央提出批准特定的改革发展优先权，拿到先行先试的权利，并建立相应的政策扶持机制。
2. 技术进步。技术进步的直接结果是生产要素生产率的提高，在经济发展日益全球化的今天，技术进步对增强经济区竞争力的影响越来越大，作用越来越明显。技术进步主要是通过是技术创新、技术模仿和技术扩散来实现的。中原经济区尤其要重视和加强技术进步，积极承接国内和国际的技术扩散，不断提高产品的科技含量，积累技术进步的必备条件。大力发展高新技术产业将是实现中原经济区持续、快速发展的现实选择。
3. 制度创新。改革开放以来，河南经济体制改革步伐较快，为经济发展提供了良好的市场环境，但仍需要进一步加强体制创新，重点加大对金融体制、土地制度、城乡分治制度等体制机制的改革力度。
4. 国家资金支持。中原经济区的建设，“钱从哪里来”是制约其发展的四难之一，解决严峻的“三农”问题、城镇化落后问题和实现产业转型跨越式发展，都需要大量的资金支持，而这些资金若没有国家投资的支持将成为一纸空谈。
5. 市场需求。中原经济区正处在工业化、城镇化加速发展的阶段，投资和需求规模空前，这将给中原经济区的发展带来重大的机遇。据有关估计，未来10年，中原经济区大概有3000万人口从农村进入城镇，仅就城镇化这一项就可以新增投资需求3万亿元，拉动消费需求3.6万亿元。同时随着居民收入的增长和社会保障体系的完善，中原经济区巨大的内需能量将逐步得到释放。由此看来，中原经济区面对着不可估量的内部与外部市场需求，经济发展潜力巨大。
6. 文化因素。文化的对经济区发展的推动力量在于它缓慢的渗透性，它始终潜移默化地影响经济区发展。中原地区的河洛文化是中华文化的根文化，赋予了河南丰富的根文化资源，成为海内外华夏儿女魂牵梦绕的寻根谒祖圣地，海外华人来河南寻根祭祖的热潮，也促进了河南的经济社会发展。不过中原经济区还存在着文化资源开发层次低，附加值低的问题。如果得到合理开发，丰富的文化内涵也将成为河南省发展的潜力所在。
中原经济区的动力机制由核心推动力和辅助推动力共同构成。技术进步、资金支持和制度创新三个因素共同作用构成了核心推动力系统；政府作用、市场需求和文化因素相互影响形成了辅助推动力系统。
三、中原经济区耦合动力机制分析
1. 构建协调联动机制，形成合作共赢局面。我国目前的行政管理体制，酿成了地方利益保护的局面，给国内经济区发展造成了阻力。至今尚缺乏一套有效的跨行政区联动机制和统一的经济区协调机构，致使经济区内部和外部的协调性和整合度较差。这就需要经济区充分发挥政府协调作用，不断进行体制机制创新，主要利用市场机制，以利益共享原则来调动经济区内各地合作的积极性，充分发挥经济区优势，增强经济区实力。区域之间的合作主要有两种，其一是互利合作，对存在共同利益的次区域进行开发建设，另一种形式是互补式协作。中原经济区应建立经济区协调领导小组，通过建立联动机制，选择合理的合作方式，做好与周边经济区的沟通和协调工作，进行资源与要素、基础设施、环境保护、产业及企业政策等方面的合作与共享，实现经济区外部规模经济，逐步形成群龙共舞、合作共赢的发展格局。
2. 加大经济开放度，提升经济发展活力。世界经济发展史证明，以发展出口贸易为特征的外向型经济，在促进国家和地区的经济发展中具有内向型经济所不可比拟的优势。河南由于地处内陆，受外贸依存度低、引进外资项目数量少和层次不高等因素影响，其经济开放程度依然很低。因此，河南省应从加强政策和体制创新，不断提高经济开放度，改善中原经济区的投资环境，加强招商引资工作，吸引更多的外来资本和项目在此安营落户，提升经济发展活力。
中原经济区的耦合关系包括中原经济区内部和外部两层，内部耦合动力机制指中原经济区主体河南省18个市通过涓滴效应带动周边城市的发展，而周边城市则通过回流效应促进河南全省的发展。外部动力机制则指中原经济区不断扩大对外开放，改善投资环境，提升中原经济区的影响力，加强招商引资力度，以利益共享机制加强与周边地区的联动与合作，促进各地区经济繁荣发展。
综上所述，内生性动力机制，是中原经济区腾飞的决定性因素，是中原经济区发展的根本动力；外生性动力机制，对中原经济区发展起着不可估量的推动作用；耦合动力机制，是上下联动、内外合作、市场与行政手段共同作用的结果，对中原经济区的发展也具有强有力的促进作用。中原经济区这三项动力机制是一个有机整体，具有完整的立体结构和紧密的内部联系，只有多管齐下，才能对促进中原经济区的“三化”协调发展产生几何增长效应。
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On the Dynamic Mechanism of Central Plains Areas Economic Coordination
Xu Jun
(School of Economics and Management, Henan Polytechnic University, Jiaozuo 454000)
按照21世纪中国的“三步走”构想，目前及未来一段时期，是我国全面建成小康社会、进入中等发达国家行列、实现全面现代化的关键时期。在这一过程中，教育现代化是国家现代化的全面支撑和先导。而作为一种历史范畴，职业教育发展的时代价值主要是通过其与当下中国现代化进程的互动呈现出来的。因此，职业教育必须通过自身的全面现代化为我国经济社会现代化提供有效支撑。
实现现代化是各国教育发展追求的共同目标。欧盟从教育普及、公平、质量、贡献度、终身学习等维度构建了教育现代化的基本框架，并从此出发提出了职业教育现代化的关键变量：工作本位学习――适应劳动力市场需求，关键就业能力――实现长期就业，继续职业教育与培训――全民获得高质量培训机会，高质量教学――为职业教育设立质量保障机制及培养高素质师资。我国有学者提出，职业教育现代化的基本维度包括：长期稳定的培养规模、法制基础上的完善治理、与经济发展高度匹配、持续有力的财政保障、始终提升的教育质量、对经济和人全面发展的高贡献率（于志晶，2016）。总体来看，这些都是职业教育现代化的目标，在这些目标的基础上，最重要的是找到实现这些目标的路径。
追根溯源，所谓现代化，是指以科学和技术革命为契机的一种社会的全面进步过程。在这一过程中，国家的整体实力和社会公众的福利与自由都能获得极大提高。影响现代化进程的直接动因是科学技术，根本动因是制度，制度作为科学技术进而生产力发展的根本动因对于现代化进程的推进起着决定性作用（汪洪涛，2009）。因此，要实现现代化，首先基础是明确社会结构中，影响或阻碍现代化进程的要素，并通过制度改革或创新消除这些障碍因素，这是实现现代化的根本路径。这对于职业教育现代化同样如此。实现全面现代化是职业教育发展的根本目标，而制度改革和创新是实现现代化的关键路径。制度创新与改革必须以现有的制度为基础，这就决定了我国的职业教育现代化是一个具有中国特色的进程，任何国外的经验都是不可重复的。虽然国际职业教育现代化的目标和发展愿景具有很多共同元素，但现代化的路径必然体现深刻的中国国情和现实背景，并在此基础上进行有效的制度改革和创新。首先，实现创新性的政府治理，创新型政府是制度改革创新的基础，从我国实际来说，目前关键是加强不同类型和层次职业教育管理机构的统筹协调，改变政府治理中的各自为政局面，同时改革政府的工作方式，提高其工作效率，建立创新性制度产生发展的基础。其次，建立一系列完善的保障职业教育高质量发展及公民更加自由获得职业教育机会的定型制度。长期以来，我国是一个以政府政策为中心展开运转的社会，这不可避免造成了职业教育发展的短期性和功利性。未来的关键是在现有政策的基础上，从我国社会经济发展、现代化建设实践及个人全面发展的需求的角度，建立并有力落实保障和促进职业教育发展的创新性制度，如产教融合制度、体系融通制度、终身培训制度、双师型教师准入制度、严格的质量保障制度、资格框架制度等等，最终实现公众对职业教育选择路径的拓宽及认可度的提高，并从根本上提升职业教育对于经济社会现代化的贡献度。
一、服务贸易发展的基础因素与其他因素的关系
影响服务贸易发展的基本因素主要有工业化、服务业、货物贸易、商业存在和生产贸易等。这些因素间存在着密切相连、相互作用的内在关系，在这些关系中，工业化发展水平是决定服务贸易发展的基础性因素，其他因素紧紧围绕着工业化这个基础性因素存在和发展，进一步理清基础因素与其他因素的关系，明确各因素在服务贸易发展中的地位和作用，有利于在深层次上认识服务贸易，从总体上更好地把握和推进服务贸易发展。
服务贸易的发展对工业化进程具有巨大的反作用。服务贸易依托服务业而发展，是服务业的国际化。服务业的发展建立在工业化基础之上，工业化发展程度、类型和侧重点的不同，决定了服务业和服务贸易的发展程度、类型和侧重点。如美国在电信、英国和澳大利亚在金融业、印度和爱尔兰在it服务外包、法国和中国在旅游服务贸易等方面，根据本国工业化或依托别国和地区的工业化状况，形成了具有各自优势的服务贸易类型。一国服务贸易的发展类型不仅直接影响着该国服务业的发展方向，而且对工业化进程具有巨大的反作用，引导工业化发展方向，加速产业结构调整和工业化进程。
货物贸易结构调整能够增大服务贸易数量、质量并引导工业结构调整。一国货物贸易结构体现了该国工业化水平和类型，货物贸易的技术含量影响服务贸易的规模和质量。机电高新技术产品是货物贸易中产生最大服务贸易规模和最高技术含量的类别。我国货物贸易中三资企业占半壁江山，且主要是机电高新技术产品，但所产生的服务贸易我们却难以获得。加大我国自主知识产权机电高新产品出口，不仅有利于改变货物贸易结构，加大我国服务贸易出口的数量、质量，而且将在引导国内产业结构调整中发挥重要作用。
生产贸易可以加快工业化发展进程。生产贸易在服务贸易中占主导地位，直接为工业化服务，能够集中反映一个国家的现代化水平。生产贸易也制约着消费贸易的发展：一方面，发展生产贸易可以带动消费贸易的发展，推进消费贸易的结构调整和内容更新；反之消费贸易的发展，又会引导生产贸易的发展方向和提高其水平。另一方面，发展生产贸易可以提高工业化发展速率，促进实现规模化生产和社会生产组织方式的变革，使市场配置资源的基础性作用得到有效发挥，加快工业化和市场化进程。
商业存在能够提升工业化水平。商业存在是目前服务贸易的主要贸易模式，占全球服务贸易总量的56%。商业存在的发展是以工业化为依托的，工业现代化程度决定了商业存在的类别、数量、规模和布局。商业存在对于弥补国内产业、资源和市场不足，扩大产业规模，增加利润，促进企业技术和设备更新，加大科研投入，尤其是提升工业化水平都有巨大的拉动作用，并可带动其他服务贸易模式的出口。我国企业“走出去”已进入了新的发展阶段，但我国对外直接投资与美国相比仍有20倍左右的巨大差距。我国企业“走出去”对于我国服务贸易发展具有举足轻重的作用。
可见，服务业、货物贸易、生产贸易和商业存在是支撑服务贸易发展的基本因素，在服务贸易的发展中起了关键作用，但这些基本因素又都是建立在工业化基础之上，工业化规定了服务贸易的发展水平、类型和发展方向，其他因素是在工业化基础上发挥各自的作用，同时服务贸易的发展对工业化的进程具有巨大的反作用，大力发展服务贸易可以引导工业化发展方向，加快其进程。
二、流通规律是服务贸易整体发展的根本动力
按照wto的划分，服务贸易有12个大类、160多个小类，在众多类别中如何下手?万事从源头抓起，关键是找出服务贸易发展的规律，抓住对服务贸易的发展具有战略基础、支撑作用的一类或几类作为突破口和主攻方向，带动整个服务业和服务贸易的发展，这是对我国发展服务贸易具有战略决定意义的一步。
我们在分析服务业和服务贸易发展的成因中阐述过，服务业和服务贸易的发展是建立在大工业基础之上，工业化促进服务发展成为产业，工业化也促进了服务业和服务贸易的现代化，社会化大分工和大规模生产在现代服务业和服务贸易的形成和发展过程中起了关键作用，而社会化大分工和大规模生产是通过大流通引发的。现代化服务业和服务贸易快速形成和发展的推动力是现代化大流通，现代化金融和电子信息网络技术提供了根本保障，研发成为了先导力量，从而构成了现代化服务业和服务贸易发展的基本支撑。可见，在市场经济中，流通规律在社会生产组织方式上发挥了基础性作用。
所谓的流通规律：即体现为以流通能力为基础的社会生产组织能力。流通能力的强弱决定了社会生产组织的规模和现代化程度，决定了社会生产的组织方式。
美国经济的强大并充满活力主要是来自于流通先导型经济，强大的流通能力不仅带动了美国现代服务业和服务贸易的快速发展，还使美国经济在全球配置中获得巨大利润，并掌握了对国际市场的控制力，美国gdp占全球的3%－4%，美元在全球的外汇交易中的比重为62%，占全球外汇储备的64%，占全球贸易结算中的货币分布达66%。一个国家竞争力强弱，不仅在于生产多少产品，更为重要的是在国际市场得到多少份额。全球前500位的跨国公司中，美国占2／3，美国企业的规模和实力几乎在各个行业都排在前列，在世界知名品牌中美国占2／3。
俄罗斯服务业占gdp的60%，其占比较高的主要原因是拥有较雄厚的工业基础，以及冷战时期建立的发达交通网络、较完善的物资储存和分拨系统所形成的大流通体系，为服务业的发展提供了基础性支撑。
2005年，我国市场的交易和流通总量已达80多万亿元，是gdp的4.4倍，“十五”期间年增长12.3%。2005年，社会消费品零售总额为6.7万亿元，年增长14.6%。生产资料交易总额达14.2万亿元，年增长15.5%。在我国快速发展的巨大市场规模中，物流成本占gdp的比重为21%，而美国国内物流成本为5%－6%，国际物流成本为l0%－25%，国内外综合成本为9%左右，我国是美国国内物流成本的4倍左右，国内外物流综合成本的2.3倍。此外，第三方物流已被发达国家普遍采用，而我国第三方物流仅占物流市场营业额的5%，大部分企业还处于大而全、小而全的运作模式。我国流通业与发达国家相比存在着成本高且效率低、库存量大、资本周转慢等问题。流通不仅是制约我国服务业和服务贸易发展的瓶颈，也已成为严重制约我国经济发展的瓶颈、影响到我国经济发展全局的重大问题。
大流通不仅是生产型企业集团发展的原动力，而且是服务型企业集团发展的原动力。现代化大流通产生的流通速率的提高，使企业到企业和企业内部的物流成本都大大降低，生产组织的社会化成为效率最高、成本最低的生产组织方式，企业为追求利润的最大化，自发向生产大规模和专业化方向发展。企业规模化和专业化的发展，对服务的数量、质量和种类的高要求日益增强，极大地促进了服务业和服务贸易企业向规模化和专业化方向迅猛发展。2005年，麦德龙和宜家集团的销售总额超过了我国100强零售企业的销售总额。麦德龙集团在28个国家拥有544家商场，在国内没有仓库，完全靠第三方物流；宜家集团在34个国家开设了商场，在54个国家定牌采购，在9个国家拥有36家工厂，在16个国家设立了28个物流中心，海外业务占集团利润的92%；沃尔玛公司在美国国内就有108个配送中心和3000个分店。
大流通孕育大的企业集团，大企业集团又加快了大流通的现代化进程。没有现代化的大流通，生产社会化分工就缺乏动力，研发缺乏环境，金融和电子信息网络技术的发展受限，社会化大生产难以真正形成，服务业和服务贸易的整体发展也难有大的突破。而没有金融和电子信息网络的保障以及研发的引领，流通现代化就难以为继。优先发展现代化流通，可以引发金融和电子信息产业以及整个服务业向现代化、规模化和集团化方向发展，提高金融和电子信息产品的质量和效率，并使研发充满活力。加快发展现代化大流通是从根本上解决大规模和集团化生产的关节点，也是整个服务业和服务贸易向现代化、规模化和集团化发展的动力。
流通业的现代化的作用不仅仅表现在流通业的效率提高和成本降低引发了社会生产组织方式的巨大变革和企业的分工向社会化和规模化发展，还为重要的一点是，在大企业集团的主导下，中小企业为了生存和发展也要向分工更精细的专业化发展，以适应现代化大生产的需要。反之，这种分工和组织形式的进步，又进一步促进了流通现代化水平的提高，促进了服务业和服务贸易的发展，促进了市场竞争和经济进步，从而使经济发展进入了良性循环。
经济结构的调整，在于产业和企业结构的调整。产业和企业结构的调整在于社会生产组织方式的调整，影响社会生产组织方式、服务业和服务贸易发展的基本因素是流通，流通也是解决市场速率的关键因素。
因此，认识流通规律，遵循流通规律，利用流通规律，发挥流通规律的作用，对于我们理解市场经济、理解服务贸易、解决我国经济发展的系列问题极其重要。
在经济全球化的形势下，经济的竞争说到底就是服务业和服务贸易的竞争，就是流通能力的竞争。应把发展服务业和服务贸易上升为国家战略的高度去规划，上升到政策的层面去推进，作为商务领域的中心工作去抓，形成以服务贸易带动服务业的发展，以服务贸易和服务业引领的现代化引领工农业现代化发展的格局。
三、促进生产组织方式变革是服务业和服务贸易发展的核心
服务贸易的发展不同于货物贸易的发展，主要是循着两条不同的发展路径：促进国际货物贸易发展主要是以物化的产品为核心而展开，而促进服务贸易的发展则主要是以无形的社会生产分工和消费供给方式为核心而展开。促进国际货物贸易发展的法规和政策等是围绕着产品的质量、价格等而制定，而促进服务贸易发展的法规和政策等则应围绕着以社会化大分工为前提，以发展大规模和专业化生产为目标，以促进生产和消费的现代化组织供给方式为核心等而制定。促进国际货物贸易和服务贸易发展的不同在于，货物贸易针对的是有形的物，服务贸易针对的是无形的社会生产组织方式和消费供给方式。
我们在促进以产品为中心的货物贸易时也强调抓大企业，而实际上关注点、政策着力点主要还是在大企业生产的产品上，对于企业生产组织方式很少涉及，对于社会生产组织方式也很少考虑。国家通过行政力量促生了一些生产型大企业，进一步夯实了工业基础，在一定程度和范围上使生产组织方式向规模化和专业化迈进了一步，但就整个市场来说这种做法对改变社会生产组织方式的作用是局部的、有限的，在这种情况下市场配置资源的基础性作用受到了极大限制。因为，改变生产组织方式的根本动力在市场，市场是动态的，市场运行的速率决定了生产组织方式，在速率低的市场运行系统中，大企业和企业集团的优势难以全面发挥，因而促成大企业和企业集团产生的动力不足，这是影响我国经济结构调整及和谐发展的基础性因素。
把促进社会生产组织方式的转变作为商务工作的重点，将促进国际贸易发展的中心由抓产品转向抓社会生产组织方式，着力点放在抓流通渠道和流通企业上，放在促生产性和消费性流通并进上，将真正进入商务工作抓企业的实质阶段，并使发挥市场配置资源的基础作用成为看得见、摸得着、可操作的实际工作。
社会生产组织方式在美国经济发展过程中发挥了决定性作用，但美国由制造经济向服务经济转变是渐进式的，社会生产组织方式的转变也是渐进式的。社会生产组织方式在二次世界大战后的德国和日本等国的经济发展中发挥的作用更为突出，大流通提高了这些国家的经济效益，服务业快速发展，服务贸易增速加快，企业和产品大量涌向世界，经济迅速崛起。
我国经济实行跨越发展，不同于美国渐进式的经济发展模式。我们要借鉴经济发达国家通过社会生产组织方式上的变革加快经济转型的成功经验，充分发挥服务业和服务贸易对工业化发展进程具有的巨大反作用力，把经济发展的重心由制造商品向促进社会生产组织方式的转变上转移，从根本上引发产业结构的变化，实现以服务贸易开放促进服务业的发展，以服务业整体发展全面协调带动工业化的发展，从而形成服务业和服务贸易、工业、农业发展同时并举，站在世界经济发展的制高点上，高位推进整个经济的发展，加快实现由制造经济向服务经济的转型，走出一条中国式经济快速发展的道路。
四、我国服务贸易发展的战略抉择
战略是关于全局的筹划和指导。加快发展我国服务贸易，应实施大流通带动服务贸易发展战略（以下简称大流通带动战略），这是根据战略的规定性、服务贸易在我国经济发展中的地位和作用、服务贸易的发展规律、构成战略基本要素的要求等综合考虑的抉择。加深对大流通带动战略基本构成的认识，有助于从深层次上把握这种战略抉择的科学性，把大流通带动战略落在实处。
（一）战略定位
战略定位是就一事物在全局事物的发展中所起的作用来确定其在全局中的位置。经济发展阶段的不同、全局战略的不同、一事物发展程度的不同等决定了一事物在全局中的战略定位。我国经济发展以科学发展观为指导，建立和谐和节约型社会，调整经济和贸易结构，利用“两个市场”、“两种资源”等为经济发展战略目标；我国所处工业化中后期的发展阶段；我国服务业和服务贸易发展相对滞后而又存有巨大发展潜力。这些因素决定了服务贸易在我国经济发展中将发挥越来越重要的带动作用，在经济发展战略中处于促进经济贸易结构调整、加快制造经济向服务经济转型的战略定位。
（二）战略选择
战略选择是战略成败的关键。战略选择应以战略定位为前提，建立在事物发展的基本规律之上，从而能够顺应规律，利用规律，驾驭规律，推动事物科学发展。大流通是服务贸易发展的根本推动力，选择大流通带动服务贸易发展战略，可以从总体上解决服务贸易的发展问题。
大流通带动战略是超越战略。一个战略能否称其为超越战略，关键是看该战略的动力性质，大流通带动战略就是从本质上解决了服务贸易发展的根本动力，可以为服务贸易的超越发展提供源源不断的足够推动力，使战略超越成为可能。
大流通带动战略是导向战略。我国存在着内需不旺、产业和贸易结构不合理等问题，在很大程度上是源于服务业和服务贸易发展滞后。大流通带动战略解决了服务业和服务贸易发展的根本动力，为在深层次和大范围上启动国内市场，扩大内需，在更深层次和更大范围充分利用和有效协调“两个市场”、“两种资源”创造条件，引导企业向规模化和专业化方向发展，引导贸易和产业结构调整，引导服务业和服务贸易快速发展，引导制造经济向服务经济加快转变。
大流通带动战略是均衡战略。我国经济贸易发展存在的系列问题，实质上是发展的不均衡。大流通带动战略不仅作用在服务贸易均衡发展的关节点上，而且也作用于服务经济与制造经济均衡发展的关节点上；不仅考虑到服务贸易的国外发展，而且也考虑到服务贸易发展的国内基本建设支撑；不仅要解决服务贸易发展的根本动力，而且要解决服务贸易各类别协调和共同发展的问题。
（三）战略方向和目标
战略方向和目标就是战略集中指向的方向和目标。在战略筹划和实施中战略的指向不是散射和无规律的，而具有方向性和目标性。大流通带动战略的方向就是通过把发展服务贸易、拉动服务业、促进贸易和产业结构调整、加快工业化进程和经济转型等具有逻辑递进关系的几方面统一起来，进而形成战略方向，战略总目标即加快由制造经济向服务经济的转型。
（四）战略布局
战略布局是在战略整个空间进行的力量分配，以及力量分配后形成的战略态势。大流通带动战略的战略布局以全球作为其战略空间，战略力量从某种意义上说，在任何情况下都是有限的。因此，战略布局中战略力量的使用、分配一定要在空间上形成具有支撑作用的重心、重点。大流通带动战略的布局是以我国东部地区和大城市为重心，以建立国内外大流通渠道为重点，向我国中西部和全球有重点地扩延，通过基础性、推进性、助推性、保障性4类工程的部署，实现国内外整体布局。
（五）战略工程
战略目标的实现是通过若干个战役逐步完成，确定具有战役性质的4类服务贸易工程，是实现大流通带动战略的主要举措。基础性工程是大流通带动战略的根基，是服务贸易发展的基本力量；推进性工程是在大流通带动战略的主要方向选择的工程，在服务贸易发展中起关键作用；助推性工程是对推进工程的不可缺少的重要辅助力量；保障性工程是大流通带动战略有效实施的源泉。本文作者曾提出的15个战略工程，仅是大流通带动战略的部分任务，大流通带动战略4个工程形成的是开放体系，应根据服务贸易的发展对工程进行适时调整。
（六）战略阶段
战略的筹划和实施通常要划分阶段，以利于战略在实施过程中根据变化的情况进行各方面必要的调整和补充。一个战略阶段通常为3－5年。战略划分成阶段，但各战略阶段的方向是一致的，在战略实施中战略方向和目标通常是不能改变的。大流通带动战略阶段的确定主要考虑：与我国经济和贸易发展五年规划相同步，与服务贸易发展周期相一致，与服务贸易促进政策制定和调整期相衔接。为此，确定5年为服务贸易发展一个战略阶段比较适宜。
（七）战略规划
规划是指比较全面的长远发展计划。规划较之计划，具备了许多战略的特性。服务贸易发展战略的实现，首要的是以服务贸易发展规划的方式对服务贸易工作进行全面而有重点的筹划，服务贸易发展规划是服务贸易工作的基本依据，也是服务贸易发展战略的具体体现和能否得以贯彻落实的关键。
一个好的规划会以其科学的前瞻性、整体全面的筹划性、内外部的协调性起到对商务工作很强的指导和推动作用，并使之有条不紊地进行。但一个好的战略，不等于就能有一个好的规划，如果没有一个与战略相配套的好的规划，再好的战略仍可能成为一个空泛的口号。关键是对制定规划的基本内容、程序、方法的掌握和运用问题，以及对服务贸易战略和规划之间的辨证统一关系的认识和处理问题。
战略规划的制定是战略选择之后的又一次创造性活动，战略规划较之战略不同的是它直接指导实践，是战略到实践的中间环节，是实践和理论完美结合的产物。由此，战略规划的制定对我们的实践及其领悟提出了更高的标准，对我们制定规划的思维方式和操作方法赋予了新的要求。
影响服务贸易发展的基本因素主要有工业化、服务业、货物贸易、商业存在和生产贸易等。这些因素间存在着密切相连、相互作用的内在关系，在这些关系中，工业化发展水平是决定服务贸易发展的基础性因素，其他因素紧紧围绕着工业化这个基础性因素存在和发展，进一步理清基础因素与其他因素的关系，明确各因素在服务贸易发展中的地位和作用，有利于在深层次上认识服务贸易，从总体上更好地把握和推进服务贸易发展。
服务贸易的发展对工业化进程具有巨大的反作用。服务贸易依托服务业而发展，是服务业的国际化。服务业的发展建立在工业化基础之上，工业化发展程度、类型和侧重点的不同，决定了服务业和服务贸易的发展程度、类型和侧重点。如美国在电信、英国和澳大利亚在金融业、印度和爱尔兰在IT服务外包、法国和中国在旅游服务贸易等方面，根据本国工业化或依托别国和地区的工业化状况，形成了具有各自优势的服务贸易类型。一国服务贸易的发展类型不仅直接影响着该国服务业的发展方向，而且对工业化进程具有巨大的反作用，引导工业化发展方向，加速产业结构调整和工业化进程。
货物贸易结构调整能够增大服务贸易数量、质量并引导工业结构调整。一国货物贸易结构体现了该国工业化水平和类型，货物贸易的技术含量影响服务贸易的规模和质量。机电高新技术产品是货物贸易中产生最大服务贸易规模和最高技术含量的类别。我国货物贸易中三资企业占半壁江山，且主要是机电高新技术产品，但所产生的服务贸易我们却难以获得。加大我国自主知识产权机电高新产品出口，不仅有利于改变货物贸易结构，加大我国服务贸易出口的数量、质量，而且将在引导国内产业结构调整中发挥重要作用。
生产贸易可以加快工业化发展进程。生产贸易在服务贸易中占主导地位，直接为工业化服务，能够集中反映一个国家的现代化水平。生产贸易也制约着消费贸易的发展：一方面，发展生产贸易可以带动消费贸易的发展，推进消费贸易的结构调整和内容更新；反之消费贸易的发展，又会引导生产贸易的发展方向和提高其水平。另一方面，发展生产贸易可以提高工业化发展速率，促进实现规模化生产和社会生产组织方式的变革，使市场配置资源的基础性作用得到有效发挥，加快工业化和市场化进程。
商业存在能够提升工业化水平。商业存在是目前服务贸易的主要贸易模式，占全球服务贸易总量的56%。商业存在的发展是以工业化为依托的，工业现代化程度决定了商业存在的类别、数量、规模和布局。商业存在对于弥补国内产业、资源和市场不足，扩大产业规模，增加利润，促进企业技术和设备更新，加大科研投入，尤其是提升工业化水平都有巨大的拉动作用，并可带动其他服务贸易模式的出口。我国企业“走出去”已进入了新的发展阶段，但我国对外直接投资与美国相比仍有20倍左右的巨大差距。我国企业“走出去”对于我国服务贸易发展具有举足轻重的作用。
可见，服务业、货物贸易、生产贸易和商业存在是支撑服务贸易发展的基本因素，在服务贸易的发展中起了关键作用，但这些基本因素又都是建立在工业化基础之上，工业化规定了服务贸易的发展水平、类型和发展方向，其他因素是在工业化基础上发挥各自的作用，同时服务贸易的发展对工业化的进程具有巨大的反作用，大力发展服务贸易可以引导工业化发展方向，加快其进程。
二、流通规律是服务贸易整体发展的根本动力
按照WTO的划分，服务贸易有12个大类、160多个小类，在众多类别中如何下手?万事从源头抓起，关键是找出服务贸易发展的规律，抓住对服务贸易的发展具有战略基础、支撑作用的一类或几类作为突破口和主攻方向，带动整个服务业和服务贸易的发展，这是对我国发展服务贸易具有战略决定意义的一步。
我们在分析服务业和服务贸易发展的成因中阐述过，服务业和服务贸易的发展是建立在大工业基础之上，工业化促进服务发展成为产业，工业化也促进了服务业和服务贸易的现代化，社会化大分工和大规模生产在现代服务业和服务贸易的形成和发展过程中起了关键作用，而社会化大分工和大规模生产是通过大流通引发的。现代化服务业和服务贸易快速形成和发展的推动力是现代化大流通，现代化金融和电子信息网络技术提供了根本保障，研发成为了先导力量，从而构成了现代化服务业和服务贸易发展的基本支撑。可见，在市场经济中，流通规律在社会生产组织方式上发挥了基础性作用。
所谓的流通规律：即体现为以流通能力为基础的社会生产组织能力。流通能力的强弱决定了社会生产组织的规模和现代化程度，决定了社会生产的组织方式。
美国经济的强大并充满活力主要是来自于流通先导型经济，强大的流通能力不仅带动了美国现代服务业和服务贸易的快速发展，还使美国经济在全球配置中获得巨大利润，并掌握了对国际市场的控制力，美国GDP占全球的3%－4%，美元在全球的外汇交易中的比重为62%，占全球外汇储备的64%，占全球贸易结算中的货币分布达66%。一个国家竞争力强弱，不仅在于生产多少产品，更为重要的是在国际市场得到多少份额。全球前500位的跨国公司中，美国占2／3，美国企业的规模和实力几乎在各个行业都排在前列，在世界知名品牌中美国占2／3。
俄罗斯服务业占GDP的60%，其占比较高的主要原因是拥有较雄厚的工业基础，以及冷战时期建立的发达交通网络、较完善的物资储存和分拨系统所形成的大流通体系，为服务业的发展提供了基础性支撑。
2005年，我国市场的交易和流通总量已达80多万亿元，是GDP的4.4倍，“十五”期间年增长12.3%。2005年，社会消费品零售总额为6.7万亿元，年增长14.6%。生产资料交易总额达14.2万亿元，年增长15.5%。在我国快速发展的巨大市场规模中，物流成本占GDP的比重为21%，而美国国内物流成本为5%－6%，国际物流成本为l0%－25%，国内外综合成本为9%左右，我国是美国国内物流成本的4倍左右，国内外物流综合成本的2.3倍。此外，第三方物流已被发达国家普遍采用，而我国第三方物流仅占物流市场营业额的5%，大部分企业还处于大而全、小而全的运作模式。我国流通业与发达国家相比存在着成本高且效率低、库存量大、资本周转慢等问题。流通不仅是制约我国服务业和服务贸易发展的瓶颈，也已成为严重制约我国经济发展的瓶颈、影响到我国经济发展全局的重大问题。
大流通不仅是生产型企业集团发展的原动力，而且是服务型企业集团发展的原动力。现代化大流通产生的流通速率的提高，使企业到企业和企业内部的物流成本都大大降低，生产组织的社会化成为效率最高、成本最低的生产组织方式，企业为追求利润的最大化，自发向生产大规模和专业化方向发展。企业规模化和专业化的发展，对服务的数量、质量和种类的高要求日益增强，极大地促进了服务业和服务贸易企业向规模化和专业化方向迅猛发展。2005年，麦德龙和宜家集团的销售总额超过了我国100强零售企业的销售总额。麦德龙集团在28个国家拥有544家商场，在国内没有仓库，完全靠第三方物流；宜家集团在34个国家开设了商场，在54个国家定牌采购，在9个国家拥有36家工厂，在16个国家设立了28个物流中心，海外业务占集团利润的92%；沃尔玛公司在美国国内就有108个配送中心和3000个分店。
大流通孕育大的企业集团，大企业集团又加快了大流通的现代化进程。没有现代化的大流通，生产社会化分工就缺乏动力，研发缺乏环境，金融和电子信息网络技术的发展受限，社会化大生产难以真正形成，服务业和服务贸易的整体发展也难有大的突破。而没有金融和电子信息网络的保障以及研发的引领，流通现代化就难以为继。优先发展现代化流通，可以引发金融和电子信息产业以及整个服务业向现代化、规模化和集团化方向发展，提高金融和电子信息产品的质量和效率，并使研发充满活力。加快发展现代化大流通是从根本上解决大规模和集团化生产的关节点，也是整个服务业和服务贸易向现代化、规模化和集团化发展的动力。
流通业的现代化的作用不仅仅表现在流通业的效率提高和成本降低引发了社会生产组织方式的巨大变革和企业的分工向社会化和规模化发展，还为重要的一点是，在大企业集团的主导下，中小企业为了生存和发展也要向分工更精细的专业化发展，以适应现代化大生产的需要。反之，这种分工和组织形式的进步，又进一步促进了流通现代化水平的提高，促进了服务业和服务贸易的发展，促进了市场竞争和经济进步，从而使经济发展进入了良性循环。
经济结构的调整，在于产业和企业结构的调整。产业和企业结构的调整在于社会生产组织方式的调整，影响社会生产组织方式、服务业和服务贸易发展的基本因素是流通，流通也是解决市场速率的关键因素。
因此，认识流通规律，遵循流通规律，利用流通规律，发挥流通规律的作用，对于我们理解市场经济、理解服务贸易、解决我国经济发展的系列问题极其重要。
在经济全球化的形势下，经济的竞争说到底就是服务业和服务贸易的竞争，就是流通能力的竞争。应把发展服务业和服务贸易上升为国家战略的高度去规划，上升到政策的层面去推进，作为商务领域的中心工作去抓，形成以服务贸易带动服务业的发展，以服务贸易和服务业引领的现代化引领工农业现代化发展的格局。三、促进生产组织方式变革是服务业和服务贸易发展的核心
服务贸易的发展不同于货物贸易的发展，主要是循着两条不同的发展路径：促进国际货物贸易发展主要是以物化的产品为核心而展开，而促进服务贸易的发展则主要是以无形的社会生产分工和消费供给方式为核心而展开。促进国际货物贸易发展的法规和政策等是围绕着产品的质量、价格等而制定，而促进服务贸易发展的法规和政策等则应围绕着以社会化大分工为前提，以发展大规模和专业化生产为目标，以促进生产和消费的现代化组织供给方式为核心等而制定。促进国际货物贸易和服务贸易发展的不同在于，货物贸易针对的是有形的物，服务贸易针对的是无形的社会生产组织方式和消费供给方式。
我们在促进以产品为中心的货物贸易时也强调抓大企业，而实际上关注点、政策着力点主要还是在大企业生产的产品上，对于企业生产组织方式很少涉及，对于社会生产组织方式也很少考虑。国家通过行政力量促生了一些生产型大企业，进一步夯实了工业基础，在一定程度和范围上使生产组织方式向规模化和专业化迈进了一步，但就整个市场来说这种做法对改变社会生产组织方式的作用是局部的、有限的，在这种情况下市场配置资源的基础性作用受到了极大限制。因为，改变生产组织方式的根本动力在市场，市场是动态的，市场运行的速率决定了生产组织方式，在速率低的市场运行系统中，大企业和企业集团的优势难以全面发挥，因而促成大企业和企业集团产生的动力不足，这是影响我国经济结构调整及和谐发展的基础性因素。
把促进社会生产组织方式的转变作为商务工作的重点，将促进国际贸易发展的中心由抓产品转向抓社会生产组织方式，着力点放在抓流通渠道和流通企业上，放在促生产性和消费性流通并进上，将真正进入商务工作抓企业的实质阶段，并使发挥市场配置资源的基础作用成为看得见、摸得着、可操作的实际工作。
社会生产组织方式在美国经济发展过程中发挥了决定性作用，但美国由制造经济向服务经济转变是渐进式的，社会生产组织方式的转变也是渐进式的。社会生产组织方式在二次世界大战后的德国和日本等国的经济发展中发挥的作用更为突出，大流通提高了这些国家的经济效益，服务业快速发展，服务贸易增速加快，企业和产品大量涌向世界，经济迅速崛起。
我国经济实行跨越发展，不同于美国渐进式的经济发展模式。我们要借鉴经济发达国家通过社会生产组织方式上的变革加快经济转型的成功经验，充分发挥服务业和服务贸易对工业化发展进程具有的巨大反作用力，把经济发展的重心由制造商品向促进社会生产组织方式的转变上转移，从根本上引发产业结构的变化，实现以服务贸易开放促进服务业的发展，以服务业整体发展全面协调带动工业化的发展，从而形成服务业和服务贸易、工业、农业发展同时并举，站在世界经济发展的制高点上，高位推进整个经济的发展，加快实现由制造经济向服务经济的转型，走出一条中国式经济快速发展的道路。
四、我国服务贸易发展的战略抉择
战略是关于全局的筹划和指导。加快发展我国服务贸易，应实施大流通带动服务贸易发展战略（以下简称大流通带动战略），这是根据战略的规定性、服务贸易在我国经济发展中的地位和作用、服务贸易的发展规律、构成战略基本要素的要求等综合考虑的抉择。加深对大流通带动战略基本构成的认识，有助于从深层次上把握这种战略抉择的科学性，把大流通带动战略落在实处。
（一）战略定位
战略定位是就一事物在全局事物的发展中所起的作用来确定其在全局中的位置。经济发展阶段的不同、全局战略的不同、一事物发展程度的不同等决定了一事物在全局中的战略定位。我国经济发展以科学发展观为指导，建立和谐和节约型社会，调整经济和贸易结构，利用“两个市场”、“两种资源”等为经济发展战略目标；我国所处工业化中后期的发展阶段；我国服务业和服务贸易发展相对滞后而又存有巨大发展潜力。这些因素决定了服务贸易在我国经济发展中将发挥越来越重要的带动作用，在经济发展战略中处于促进经济贸易结构调整、加快制造经济向服务经济转型的战略定位。
（二）战略选择
战略选择是战略成败的关键。战略选择应以战略定位为前提，建立在事物发展的基本规律之上，从而能够顺应规律，利用规律，驾驭规律，推动事物科学发展。大流通是服务贸易发展的根本推动力，选择大流通带动服务贸易发展战略，可以从总体上解决服务贸易的发展问题。
大流通带动战略是超越战略。一个战略能否称其为超越战略，关键是看该战略的动力性质，大流通带动战略就是从本质上解决了服务贸易发展的根本动力，可以为服务贸易的超越发展提供源源不断的足够推动力，使战略超越成为可能。
大流通带动战略是导向战略。我国存在着内需不旺、产业和贸易结构不合理等问题，在很大程度上是源于服务业和服务贸易发展滞后。大流通带动战略解决了服务业和服务贸易发展的根本动力，为在深层次和大范围上启动国内市场，扩大内需，在更深层次和更大范围充分利用和有效协调“两个市场”、“两种资源”创造条件，引导企业向规模化和专业化方向发展，引导贸易和产业结构调整，引导服务业和服务贸易快速发展，引导制造经济向服务经济加快转变。
大流通带动战略是均衡战略。我国经济贸易发展存在的系列问题，实质上是发展的不均衡。大流通带动战略不仅作用在服务贸易均衡发展的关节点上，而且也作用于服务经济与制造经济均衡发展的关节点上；不仅考虑到服务贸易的国外发展，而且也考虑到服务贸易发展的国内基本建设支撑；不仅要解决服务贸易发展的根本动力，而且要解决服务贸易各类别协调和共同发展的问题。
（三）战略方向和目标
战略方向和目标就是战略集中指向的方向和目标。在战略筹划和实施中战略的指向不是散射和无规律的，而具有方向性和目标性。大流通带动战略的方向就是通过把发展服务贸易、拉动服务业、促进贸易和产业结构调整、加快工业化进程和经济转型等具有逻辑递进关系的几方面统一起来，进而形成战略方向，战略总目标即加快由制造经济向服务经济的转型。
（四）战略布局
战略布局是在战略整个空间进行的力量分配，以及力量分配后形成的战略态势。大流通带动战略的战略布局以全球作为其战略空间，战略力量从某种意义上说，在任何情况下都是有限的。因此，战略布局中战略力量的使用、分配一定要在空间上形成具有支撑作用的重心、重点。大流通带动战略的布局是以我国东部地区和大城市为重心，以建立国内外大流通渠道为重点，向我国中西部和全球有重点地扩延，通过基础性、推进性、助推性、保障性4类工程的部署，实现国内外整体布局。
（五）战略工程
战略目标的实现是通过若干个战役逐步完成，确定具有战役性质的4类服务贸易工程，是实现大流通带动战略的主要举措。基础性工程是大流通带动战略的根基，是服务贸易发展的基本力量；推进性工程是在大流通带动战略的主要方向选择的工程，在服务贸易发展中起关键作用；助推性工程是对推进工程的不可缺少的重要辅助力量；保障性工程是大流通带动战略有效实施的源泉。本文作者曾提出的15个战略工程，仅是大流通带动战略的部分任务，大流通带动战略4个工程形成的是开放体系，应根据服务贸易的发展对工程进行适时调整。
（六）战略阶段
战略的筹划和实施通常要划分阶段，以利于战略在实施过程中根据变化的情况进行各方面必要的调整和补充。一个战略阶段通常为3－5年。战略划分成阶段，但各战略阶段的方向是一致的，在战略实施中战略方向和目标通常是不能改变的。大流通带动战略阶段的确定主要考虑：与我国经济和贸易发展五年规划相同步，与服务贸易发展周期相一致，与服务贸易促进政策制定和调整期相衔接。为此，确定5年为服务贸易发展一个战略阶段比较适宜。
（七）战略规划
规划是指比较全面的长远发展计划。规划较之计划，具备了许多战略的特性。服务贸易发展战略的实现，首要的是以服务贸易发展规划的方式对服务贸易工作进行全面而有重点的筹划，服务贸易发展规划是服务贸易工作的基本依据，也是服务贸易发展战略的具体体现和能否得以贯彻落实的关键。
一个好的规划会以其科学的前瞻性、整体全面的筹划性、内外部的协调性起到对商务工作很强的指导和推动作用，并使之有条不紊地进行。但一个好的战略，不等于就能有一个好的规划，如果没有一个与战略相配套的好的规划，再好的战略仍可能成为一个空泛的口号。关键是对制定规划的基本内容、程序、方法的掌握和运用问题，以及对服务贸易战略和规划之间的辨证统一关系的认识和处理问题。
战略规划的制定是战略选择之后的又一次创造性活动，战略规划较之战略不同的是它直接指导实践，是战略到实践的中间环节，是实践和理论完美结合的产物。由此，战略规划的制定对我们的实践及其领悟提出了更高的标准，对我们制定规划的思维方式和操作方法赋予了新的要求。
一、基础教育经济价值的定义及特点
基础教育是社会中最基本的教育，使社会中的受教育者掌握社会基本思想道德品质、文化科学基础知识，掌握最基本的社会技能的教育。目前就我国来讲，基础教育一般指从小学到初中这一阶段的教育，也就是义务教育。同时我们应该看到，基础教育是为了受教育者掌握最基本的社会思想道德品质，了解社会中最基本的社会规范。
正因为基础教育是社会最基本的教育，它也是国民整体的素质教育，是国家进步的基础工程。基础教育价值的实现关键是养成人的素质。从我们国家的发展战略来讲，基础教育不仅要培养基本的社会道德品质，还要形成较强的社会价值观念；不仅要学习一定的科学文化知识，还要学会与时代相适应的社会生活知识；不仅学习基本的社会实践技能，还要学习独立自主的社会品德。
基础教育的经济价值从本质上来讲，是指基础教育在社会物质资料生产中所产生的积极作用。在不发达的社会中，人们只看到资本对于物质资料生产的投入和产生的价值，没有看到资本对于劳动力的投入所带来的经济效益。随着社会的发展，教育经济学科理论的不断完善，研究者越来越重视对劳动力的投入所带来的经济利益，同时我们可以看到基础教育对经济的增长起到了决定性、长效性的作用，是经济价值的最根本因素。从我国的实际情况来看，我国的基础教育就是义务教育。在现代社会中，越来越多的人们开始清楚的认识到增强劳动者的科技水平和劳动素质对于生产的直接作用。
基础教育的经济价值不同于物质生产的规律性，但是因为具有双重性，在经济价值方面也存在如下特性：
第一，非商品性和商品性。基础教育是一种培养人和发展人的社会实践活动。基础教育的产出品是具有良好道德素质的青少年。但是这种产出品并不是商品，是一种为了劳动交换而生产的特殊品。国家对于基础教育的投入，不是一种直接的商品投入。
第二，直接性和间接性。直接性指的是一旦进入市场或社会，就会产生经济价值效应；间接性指的是基础教育产生经济价值是间接性的。青少年通过基础教育，学习到基本的社会道德观念以及基本的时间技能，了解了基本的生产知识，掌握了一定的生活生产技能。但是这些青少年直接进入市场中，必须还要经过进一步的“开发”，才能真正转化为生产力。
第三，高效性和长效性。基础教育经济的高效性包括两个方面，一个是高效益的教育投入，另一个是高效率的教育投入。教育使产业由劳动力密集型和资本密集型向知识技术密集型转化，使企业由行政管理向现代科学管理转化，提高了社会使用和推广新技术的吸收能力。基础教育使青少年获得了基础的知识和能力，虽然在经济价值上不能立刻显现出来。但是青少年所学习的知识技能，不能立刻产生经济效益。但是经过进一步的学习和培训，劳动者能在将自身前期所学的知识技能转化为知识和能力。
二、基础教育经济价值的相关因素
基础教育经济价值的实现受到了众多的相关因素的促进和制约。这其中包括了政治体制、经济体制、科学技术、教育体制以及教育资源等。同时基础教育自身也直接影响着经济价值的效益。要想充分发挥基础教育的经济价值，就必须处理好基础教育和其他因素的相关关系。
第一，政治体制对基础教育经济价值具有导向性。从教育的实施上来说，是由政府主导，把基础教育放在重要的位置；同时教育方略方针政策的制定，也充分反应在对人才培养要求。我国从建立之初就非常重视扫除文盲和普及基础教育，带动了中学、高职等教育的发展。
第二，经济体制是基础教育经济的基础。从我国的实际情况来看，我国的基础教育就是义务教育。在现代社会中，越来越多的人们开始清楚的认识到增强劳动者的科技水平和劳动素质对于生产的直接作用。基础教育要充分发挥经济价值，应该以科技作为桥梁来发挥作用，真正做到教育服务于经济发展，经济发展促进教育的进步。如果经济体制没有达到发展的要求，基础教育的投资渠道也会不通畅，基础教育就得不到相应的发展；另一方面，经济的发展对于人才的需求是很大的，正是由于人才与经济之间的相互矛盾发展。生产力和生产关系构成了社会发展的基本动力，市场经济体制不仅带来了经济的快速发展，同时扩大了教育的投资渠道。
第三，科技是基础教育经济价值实现的基本动力。科学知识和科学技能是基础教育的重要内容，也是每个国民应该具备的基本素质要求。劳动者在接受基础教育的阶段，只有努力学习并掌握基础的科技知识，才能具备进一步学习专业知识的基础，进而拥有创新的能力。基础教育要充分发挥经济价值，应该以科技作为桥梁来发挥作用，真正做到教育服务于经济发展，经济发展促进教育的进步。
第四，教育体制对基础教育起着决定作用。国家明确指出，教育是为了服务于社会主义现代化建设服务，最终促进社会的发展。同时还要培养德智体美劳全面发展的社会主义合格接班人。要改变政府大包大揽的局面，逐步建立与政府办学为主体.社会各界共同办学的体制。基础教育要以政府的大致方针为主，各级办学、分组管则，在教育投资体制方面，只有建立起科学的教育新体制。才能保证基础教育的高速发展和普及，才有基础教育高效率的运行。
三、发展教育的建议
探索新型教育服务供给方式。一是重点强力推进与贵阳市教育资源的合作，创新推动“互联网+教育”行动计划实施，构建教育大数据平台；基本建成中小学教与学互动网络。二是加快学前教育内涵发展，全面普及公益性学前教育。深入推进“新一轮学前教育三年提升计划”，不断推进学前教育的水平建设。以政府为主导，积极调动社会各方面的力量，建立起覆盖城乡、群众满意的基础教育服务体系。对已有的幼儿园进行科学的考核，并不断完善现有的基础教育设施。在广大的农村地区，建立起科学规范的示范幼儿园，并形成一套科学的基础教育标准。根据城市和农村的实际情况，因地制宜，不断推进义务教育普及。
（作者单位：贵州师范学院）
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摘要本文结合当前美国经济发展状况，对实行新经济的利弊进行分析，并对美国新经济的发展进行相关探讨。
关键词美国新经济发展利弊
一直以来，美国的发展扑朔迷离。尤其在短短两百多年的历史中，美国已经一跃成为第一经济强国，可谓创造了世界的奇迹。尤其在20世纪90年代后期，美国出现持续性的高速经济增长局面。在信息技术引领下，美国的经济增长率升高、失业率与通胀率有所降低。这种“两低一高”的局面，即新经济。新经济的发展源自美国，如今已席卷全球各个角落。
一、美国新经济发展的利弊分析
美国新经济是一种全球化、可持续发展的经济形式，奠定在全球市场及信息革命基础上，也是市场经济与制度发展的必然产物。与传统的经济形式相比，美国新经济具有一定特征：①主要以信息化、高科技为增长的原动力；②打破粗放型管理模式，以集约型管理为主；③“新经济”发展趋向全球一体化，极大扩展经济主体的交往空间；④电子商务是“新经济”发展的重要交换媒介。总的来说，美国“新经济”的发展，奠定在全新企业制度基础上，很多企业员工既是劳动者身份，也是股东身份，这将在很长一段时间内维持经济的高速增长。同时，政府在其中也发挥了重要作用，例如，以网络为代表性的“新经济”的发展，政府为其提供了技术与法律方面的支持，担负起保护网络安全的重大责任。可以说，美国“新经济”的发展，就是大规模应用高新技术的产物，对推动国民经济发展具有重要意义，与“利益最大化”原则相一致，同时符合经济学的创新性，通过理论、制度、实践的创新，促进社会与经济的现代化发展。因此，美国“新经济”的出现，实现了经济增长方式的转变，是推动美国现代化发展的动力。
但是在认识到美国“新经济”发展的积极意义的同时，也要考虑由“新经济”带来的各种风险。虽然新经济的发展促进了资本主义社会生产力的进步，但是没有从根本改善社会化和生产资料私人化的矛盾，甚至可能加剧美国与发展中国家的冲突。在美国全面发展“新经济”过程中，往往市场经济的盲目性、趋利性、自发性发生作用，给通货膨胀提供可能性，股市过热就是最好的体现，由此引发沉重的债务负担、加大贸易逆差、两极分化日益加剧。因此，这些弊端也会对美国“新经济”的顺利发展产生影响，美国政府的宏观调控行为是否能抵御市场自发力量，仍有待进一步观察。
二、美国新经济发展的相关思考
（一）知识经济是发展“新经济”的基础
在信息技术革命飞速发展的大背景下，知识经济时代应运而生。所谓知识经济，奠定在知识与信息的生产、分配及消费基础上，着重研究新技术、应用新技术，将高新技术产业、知识产业等作为发展新经济的重要支柱。正是由于美国首先发展了知识经济，才为美国“新经济”的发展奠定基础。随着知识经济的出现与迅速发展，给大规模的科技创新提供了土壤，以创新生产力为前提，开展科学化研究，获得全新知识进程，其中包含了思想的开发、产生与研究、扩散等一系列内容。
一方面，随着知识经济的出现与发展，给大规模实现科技创新，创造了有利条件。知识经济奠定在生产力基础上，通过科学的研究过程，获得系统性知识。知识经济的产生离不开新思想的研究与扩散。在知识经济时代，单一化的创新难以确保企业的绝对竞争地位，尤其随着信息传播速度的进一步加快，任何创新模式都可能遭到复制或模仿，企业只有维持长久创新能力，才能获得创新优势，实现可持续发展。因此在知识经济时代的发展初期，经济中心正逐渐由生产转为创新，而创新意识、创新能力也成为发展知识经济的关键所在；另一方面，知识经济时代的发展，为经济制度创新奠定基础、提供了动力。结合当前新经济制度定义来看，制度主要用来规范人们的行为，包括正式约束、非正式约束以及实施体制：其一，正式约束主要指国家规定的各种法律政策、规则等，包括政治规则、经济规则以及相关等级结构；正式约束可细分为界定分工责任、界定产权主体以及界定行为等内容；其二，非正式约束包含了价值观念、伦理道德、理想信念、风俗习惯等内容，通过应用非正式约束，可补充正式约束难以改善的问题。
（二）技术创新是发展“新经济”的必要条件
美国“新经济”的发展，离不开劳动生产率的提高。这也是新经济与旧经济的本质区别。只有确保劳动生产率的稳步提升，才能让企业在保持原有产品价格的基础上，提高员工福利待遇，为利润增长提供保障。总之，劳动生产率的提高，是实现企业竞争力的基本前提。如果没有必要的劳动生产率提高，那么就会出现有形投入的边际生产效率递减现象，最终造成物价上涨，失业率提高、经济发展停滞不前等问题。因此，只有不断提高劳动生产率，才能保持美国经济的持续增长，同时促进失业率的降低，维持通货膨胀率。反过来，劳动生产率的提高，离不开技术创新手段的支持。由于应用新技术，将会给生产函数带来改变，不断深化社会分工，实现资源优化配置。因此，以理论研究为出发点，新技术的发展以及技术创新能力的提高，确保了美国劳动生产效率的稳步提升，为美国新经济发展提供支持。
（三）全球经济一体化是发展“新经济”的根本动力
所谓经济全球化，是世界各国的经济，通过各种商品、劳务的广泛交流，而实现大规模的资本流动，不断更新技术与信息，产生相互依赖、相互促进的关系。实际上，经济全球化是一个不断发展、不断变化的动态过程，需要信息技术的支持与传播，降低沟通成本，促进投资与贸易的自由化。经济全球化的发展内容，包括投资全球化、生产全球化、金融全球化、贸易全球化、信息全球化，等等。其中投资全球化以及贸易全球化是非常重要的内容。经济全球化实际上就是通过商品贸易、服务贸易、跨国资本流动等方式，实现跨国生产要素的流通，实现全球范围内的资源优化配置。例如，美国通过采取积极的全球性贸易策略，为美国高科技产业的进一步扩展提供空间，实现美国对外贸易的飞速增长。当前，美国稳坐全球第一出口国的宝座，国外不断扩大的货币实力，为美国飞速发展提供条件，推动科技产品的创新，也是推动经济发展的重要因素。大量的对外贸易行为，给美国提供了价格低廉的进口消费品，既可保持经济的高速增长，也可避免通货膨胀问题。
自上世纪90年代初期以后，随着苏联解体、东欧剧变以及市场化改革等一系列变化，推动了全球大市场的形成，为实现全方位、大规模的经济全球化提供积极条件。而经济全球化的发展，也为美国“新经济”发展提供支持，成为推动美国经济发展的根本动力。
由上可见，随着“新经济”的发展，给美国带来全新发展契机，产生深刻而全面的影响。所谓“新经济”，奠定在知识经济基础上，以科技创新为发展动力，对生产方式、经营理念、管理办法及经济结构等，带来一场深刻革命，推动整个社会的经济发展。对于美国来说，实现了科学与技术的统一化、经济与环境的和谐化，不断优化经济发展的宏观环境与微观环境，促进生产力与社会的同步发展，控制经济危机，实现美国经济的可持续发展。
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