时间：2023-08-16 17:14:00
导语：在市场经济体制发展阶段的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
中国金融转型初级发展阶段
中国金融转型初级发展阶段（从1978年至2007年）：这一阶段是中国特色社会主义经济体系扩张运行的时期。一方面中国的国民经济取得了辉煌的成就，30年间经济实现世界少有的年均9.8%的增长速度。另一方面又积累了大量的矛盾和问题，粗放的经济增长方式导致高能耗、高物耗、高污染，经济增长依靠物质资源的投入来支撑，过度依赖出口拉动经济，社会保障不健全，城乡两元结构的矛盾加剧，收入差距日益扩大，区域性经济发展不平衡，资源利用缺乏可持续性，国内需求特别是消费需求不足等。这一阶段的显著特点是经济的快速增长使经济总量呈现加速扩张态势，但充分凸显了“三大”：经济规模大，成本压力大，产能过大；三低：低端，低价，低利润。
从金融领域来看，这一阶段金融转型取得了辉煌成就，也充满了曲折与争议。总体而言，中国金融业基本完成了由计划经济体制向市场经济体制的转变，金融业已上升为国民经济的核心产业，并有力地支持了国民经济其他部门的改革，适应了经济高速发展对金融服务的需要。从金融转型的路径来看，这一阶段大体上可以分为三个步骤：起步期发展期调整期。
1978年至1984年，是我国金融体系和结构开始了制度调整的起步时期。在这个时期，金融体系和结构出现了变化，最主要表现在实行金融机构多元化，打破传统制度一统天下的组织结构，建立了二级银行制度的框架。显著特点是金融制度变革的发生时期，新机构和旧机制并存，机构是新的，但制度安排的运行机制基本上是旧机制起支配作用。
1985年至1996年，是我国金融体系走向市场化的发展时期。在这个时期，金融基本制度进行了一系列的制度创新，为金融市场建立了初步框架。显著特点是金融宏观调控向间接调控过渡，从单一的行政型调控向运用经济手段转变。资金管理从统存统贷转变为差额包干的基础上，继而推进到差额控制和实存实贷，由指标管理过渡到资金管理；金融调控也从单一的行政手段直接调控向市场化运作机制调整，从开始的控制贷款规模，逐步启用中央银行的三大政策工具，发展到以比例管理彻底取代贷款规模控制。
1997年至2007年，是我国金融体系变革进入市场金融体系框架的调整时期，我国宏观经济发生了新的变化，由传统的短缺经济发展到总量相对过剩、需求不足的经济。显著特点是形成“一行三会”格局，银监会负责统一监管全国银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构；证监会对全国证券、期货市场实行集中统一监管；保监会则统一监管全国的保险市场。而中国人民银行作为中央银行履行一定的金融监管职责，并负责协调三家监管委员会的工作，充当最后贷款人，在防范金融系统性风险方面发挥着重要作用。
中国金融转型进化发展阶段
中国金融转型进化发展阶段（2008年至2015年甚至更长一段时间）：这一阶段是中国特色社会主义经济体系调整运行的时期，是由初级阶段向高级阶段发展的转折期，是经济结构大调整、经济发展方式大转变和发展模式再创新的一个关键阶段。这不仅是因为国际经济环境发生着广泛而深刻的变化，而且过去30多年支撑中国经济增长的内在因素也发生了新的变化，面临的挑战日趋复杂和严峻。这一阶段的显著特点是各种问题和矛盾进行深度调整和寻找解决方法，积聚经济新一轮发展的动力。
从金融领域来看，这一阶段伴随着国际金融危机的爆发和国内结构调整的挑战。从金融转型的路径来看，这一阶段大体上可以分为三个步骤：危机期（2008年至2009年第一季度）后危机期（2009年第二季度至2010年）完善期（2011年至2015年甚至更长一段时间）。
2008年世界经济金融形势复杂多变，美国次贷危机引发国际金融危机，并导致全球实体经济进入严重衰退，全球金融市场出现剧烈动荡，全球经济金融进入了危机时期。在这个时期，金融体系运行的宏观环境良好；金融改革成效显著，金融开放继续推进，金融创新不断加强；外汇储备继续保持增长，应对外部冲击能力不断增强；财政收入、企业利润和居民收入继续保持增长，实际支付能力进一步提高；金融市场继续保持健康发展，总体运行平稳；金融安全网建设继续推进，金融基础设施不断完善。同时，中国积极参与国际金融合作，共同维护国际金融稳定。
2009年无疑是中国金融业挑战与机遇并存、发展与风险并蓄的一年，第二季度以来，尽管失业率依然走高，但全球经济信心逐步恢复，经济先行指标PMI得到回升，工业实际产出开始回暖，金融市场利差指标恢复正常，消费者信心震荡回升，经济增长预期上调，全球经济金融逐步渡过国际金融危机的恐慌而进入了后危机时期。在这个时期，金融业改革取得积极进展，金融机构实力明显增强，金融市场运行平稳，金融基础设施建设不断加强，金融体系总体稳健。国际金融市场逐渐稳定，国内经济回升向好的基础逐步巩固，但影响我国金融稳定的内外部环境依然复杂，金融体系潜在风险和不确定性因素继续存在，维护金融稳定依然面临严峻挑战。
“十二五”时期，是我国金融体系为了更好地适应经济全球化进程的需要，而走向国际金融市场化的完善时期。“十二五”时期，只有继续贯彻落实金融促进经济发展各项措施，创造有利于金融稳定的宏观经济环境；继续深化金融改革，提高金融业抗风险能力和国际竞争力；进一步发挥危机应急处置机制作用，切实防范系统性金融风险；切实改善融资结构，提升金融服务国民经济发展的总体能力；改进金融监管制度和方法，完善金融监管体系；稳步推进金融创新，提升金融业整体竞争力；推动国际金融体系改革，为国际金融稳定奠定良好基础。
中国金融转型高级发展阶段
中国金融转型高级发展阶段：当主要矛盾和问题得到根本性解决，积聚了新的积极因素之后，进入高级发展阶段。这一阶段是中国特色社会主义经济体系成熟运行的时期。其显著特点是更多地体现出经济社会成熟发展的特征、成功的运行和卓越的成效，使中国经济模式、政治制度、法律规范、社会文化、技术进步、管理理念等不但体现中国特色，而且具有世界典范。
在经济金融全球化的背景下，国际化会成为中国金融业未来发展的一个重要内容。从金融转型的路径来看，这一阶段大体上可以分为三个步骤：即从中国参与建立国际金融监管制度及制定国际金融市场规则的程度依次划分为参与制定期、共同制定期到直接制定期，这是中国金融转型路径达到高级发展阶段的必然结果。
结论
关键词：市场经济；宏观调控；模式
1.发达市场经济国家的宏观调控
发达市场经济国家的宏观调控也是多样的，英美国家的宏观调控都是一种需求管理模式，而日本的宏观调控是以政府为主导的。首先先讲美国，美国与很多西欧国家不同，美国政府在对经济进行干预的过程中，主要运用的手段是将财政政策和货币政策进行配合使用，而不单独使用某一种政策。通常来讲，主要运用税收、政府预算两大财政政策和调节银行利率、货币供应量两项货币政策。两种政策密切配合，相互支持，能够更好的发挥宏观调控的作用。
其次，英国的宏观调控也是一种需求管理模式。英国之所以能够在市场经济中占主导地位，是因为英国在每一次世界经济巨变时期都能够思考探索出新的经济管理模式。20世纪30年代，经济危机爆发，引起全世界范围内的经济大萧条。英国在这次经济危机中，实行了宏观调控政策，以政府干预为主的凯恩斯需求管理理论对英国经济的影响渐渐深入。第一次世界大战时期，英国为刺激经济增长，不断的扩大财政支出，以实现需求管理政策的目标。近些年来，英国将宏观调控政策的目标逐渐转向控制通货膨胀，在政策手段上也以控制货币的供应量为主。今天的英国经济，虽然没有摆脱凯恩斯主义的传统需求管理模式，但是以控制货币供应量为主的货币政策也逐渐被运用到各领域，财政政策与货币政策的结合会使英国的经济在市场经济发展的大潮中占有一席之地。
最后，我们分析一下日本在发达市场经济中所占的位置和起到的作用。日本是一个特殊的国家，它能够在短时间内崛起并跻身发达国家行列，这是任何一个国家都没有的历史。日本实施的经济政策与英美两国的完全不同，日本的宏观调控是政府主导的。日本的政府在宏观调控中占主导地位，政府更注重的是经济的扩张。有例为证，日本在战争结束后，政府制定了经济发展目标，并逐步有序的实施了十三个长期计划，而且每一个计划都有明确的促进经济发展的长期战略，这一行动表明了日本政府的意图。俗语说计划没有变化快，在市场经济中同样如此，日本政府在采取计划调节政策的同时，又加以行政手段的指导，以确保计划的实施，使宏观调控发挥效果。政府在财政税收，金融政策方面加大了管理力度，使经济能够正常平稳的运行。可以说，日本经济能够在战后很快的恢复过来，并保持经济的快速发展，这与政府采取的以政府干预为主导的宏观调控政策是分不开的。
2.发达市场经济国家的宏观调控对我国宏观调控的启示
2.1宏观调控中采用的宏观经济政策要与本国国情相适应
发达市场经济国家的宏观调控政策也是逐步发展并形成的，所以我相信，中国有一天也会在市场经济发展的大潮中崭露头角。我国经历了漫长的自由经济时期，走向市场经济的步伐明显比别的国家要慢。而我国的宏观调控政策也在发展阶段，但还不成熟，有很多地方还欠考虑。在这种情况下，我们就需要充分的学习，不断的学习使我国的宏观调控政策能够更上一层楼。首先，将我国的宏观调控政策与发达市场经济国家相比较并分析其区别，探讨造成这些区别的主要原因和实施不同的宏观调控政策的结果，争取找到能够适合我国国情的宏观调控政策。其次，从我国的国情出发，分析我国经济的发展历史，找到各个时期的经济发展政策和实施效果并进行比较，做到更好的了解我国的国情，然后努力找出适合我国经济发展的最优的宏观调控政策。
2.2宏观调控要与体制改革相一致
与中国相比较，西方发达国家拥有好的市场制度，这是能够有效实施经济政策的很重要的一个前提。任何一个经济体都应该有一定的体制制度，虽然有一些制度是由市场形成的，它是看不见摸不着的制度，但是在本质上，任何一个经济体都会有一个制度，都会有约束力。对于中国来讲，由于中国实行了漫长的自由经济体制，其市场经济的发展速度还是十分缓慢的，市场经济体制当然也相对落后。在没有形成一个标准的全面的体制之前，要发展市场经济就是一句空话。所以，宏观调控的有效实施有两个方面的因素，一方面，没有标准的市场经济体制就没有真正意义的宏观调控，另一方面，宏观调控政策本身是不完善的。所以，我建议，要从两个方面出发来发挥宏观调控政策的作用，首先要建立健全市场经济体制，其次要完善宏观调控政策，这样才能使宏观调控与体制改革相一致，使宏观经济政策发挥最大的效果，为促进经济的进一步发展做贡献。
2.3国家的宏观调控政策应该尽可能的弥补市场缺陷
对于发达国家的市场经济角度来看，许多成功的市场经济宏观调控政策都很好的弥补了市场经济中出现的一系列缺陷，而弥补这些市场缺陷也很好的发挥了宏观调控对于市场经济的作用。之所以说宏观调控是弥补市场中缺陷的重要手段，那是因为宏观调控不能被当做一种在市场经济范畴之上的作用力，也不能够成为影响市场经济健康发展的阻碍力，它应该是为弥补市场经济缺陷和功能不足而发挥重要积极作用的市场经济调控政策。我国处于发展中阶段，而且也正处于经济体制转型的重要阶段，国家的宏观调控政策正是应该在这个阶段发挥出应该具有的作用，积极维护和健全市场经济上的秩序。而且宏观调控对于建立和健全市场经济规范和秩序体制发挥了难以想象的作用，这也是我国目前所关心的最重要问题，而且也是宏观调控的重要环节。所以说，如果没有一个健全的市场体制和一个合理的宏观调控政策进行支持，那么整个市场经济将会处于瘫痪的状态，所以，对于西方发达国家的成果宏观调控经验借鉴是十分必要的。
通过对国外的发达市场经济国家的宏观调控的调查和研究，我们能够发现我国市场经济中存在的许多问题，虽然我国的国情不同于发达国家，但是要想将我国的市场经济发展起来，发达国家的宏观调控还是有许多的借鉴之处，而我们要做的不是完全照搬，而是要基于我国的实际情况，研究出一个新的市场经济的宏观调控方案，争取让我过的市场经济越来越国际化。让我国的市场经济真正的与国际接轨，但是从现在的情况来看，还需要我们不断的努力。（作者单位：中央财经大学）
参考文献：
[1]王顺华.抑制通货膨胀与治理通货紧缩——20世纪90年代以来的中国宏观经济政策研究[M].武汉：华中科技大学出版社2011：266
关键词：金融危机；财政政策；货币政策；协调配合；实施策略
一、财政、货币政策协调配合的必要性
财政政策与货币政策具有紧密的联系，这种紧密联系从根本上说植根于双方政策调控最终目标的一致性。两大政策调控的着眼点，都是针对社会供需总量与结构在资金运动中表现出来的有悖于货币流通稳定和市场供求协调正常运行状态的各种问题；两大政策调控的归宿，都是力求社会供需在动态过程中达到总量的平衡和结构的优化，从而使经济尽可能实现持续、稳定、协调发展。两大政策的紧密联系还来源于双方政策手段的互补性以及政策传导机制的互动性，一方的政策调控过程，通常都需要对方的政策手段或机制发挥其特长来加以配合策应，经济学理论对此可以做出很好的阐释（如蒙代尔—弗莱明模型）。从社会总资金的运动来看，财政政策对资金运动的影响和货币政策对资金运动的影响，相互间必有千丝万缕的联系和连锁反应，各自的政策实施及其变动，必然要牵动对方，产生协调配合的客观要求。
二、我国财政、货币政策配合中存在的问题
1.财政政策和货币政策的“缺位”和“越位”并存。第一，两大政策的功能定位不准。过去我国对两大政策的功能并未严格区分和界定，各自调控的对象重点与方式，调控中应发挥什么样的作用和怎样发挥作用均未能明确，导致宏观经济运行秩序紊乱，宏观调控失效。第二，两大政策相互“越位”。如银行贷款充任财政拨款和财政补贴，用银行贷款维系亏损与日俱增的国有企业，用银行贷款支撑巨额“自筹投资”，用银行贷款支付改革成本和纳税，财政信贷严重扭曲。第三，两大政策的调控功能不到位。近年来社会资金结构扭曲严重，资金总量持续快速增长，资金规模急剧扩大与资金结构严重失调并存，资金供需失调与资金盲目流动并存。
2.财政部门和金融部门配合不默契。20世纪末以来，中国人民银行连续8次降低存、贷款利率。而在这期间，财政部发行国债与银行下调利率的步调并不一致。财政与金融配合的步调不一致，使财政背上了沉重的包袱，国债的成本大幅度增加。为了刺激国内需求，拉动经济增长，中央实施了一系列积极的财政政策，如向国有商业银行增发1000亿元国债，向国有独资银行发行2700亿元特别国债等政策，但这期间金融部门很少有重大的政策出台，基本上实行的是通货紧缩政策，使国家财政的压力不断加重，不仅影响了扩大内需的效果，而且加大了国家财政的风险。
3.财政与货币政策更深层次上的配合问题。一是财政与货币政策的调控分工不明，责任不清。通常情况下货币政策更适合于总量调节，财政政策更适合于结构调节，但在实践中，财政政策没有发挥调节结构的作用，导致我国的产业结构调整缓慢。二是财政政策和货币政策的制定缺乏充分协调。在政策制定过程中，两部门之间缺乏充分的协商，两大政策在宏观调控中难以形成合力。三是在经济运行和体制改革的某些重大问题上，两大政策配合不够。如在公债发行、利率调整、国企改革、住房商品化改革等方面，均存在配合不当的问题。
三、优化财政、货币政策协调配合的制度建设
总体来看，近年我国财政政策与货币政策协调配合取得了诸多进展，特别是在两大政策的结合部实施了一些颇具创新性的措施安排，对实现我国经济又好又快平稳运行发挥了积极作用，但受多方面因素的制约，相对于经济发展的客观需要而言，两大政策的协调配合仍存在着较大的改善空间。为了提高宏观调控的有效性，更好地维护我国在开放条件下的经济利益，两大政策需要在协调配合的各个领域，提高协调配合的及时性和有效性，开拓协调配合的广度和深度。首先，财政政策和货币政策作为政府最重要的两大宏观经济政策，其本质上具有经济运行共同目标决定的协调要求。作为发展中国家，我国财政政策和货币政策在很长一段时间里，又都要服从和服务于转变经济发展方式和完善社会主义市场经济制度的战略任务。
四、促进财政、货币政策协调的对策与建议
1.继续深化社会主义市场经济体制改革。市场经济体制的发展、完善和成熟是财政政策、货币政策充分协调配合、充分发挥效用的基础。并且，社会主义市场经济体制改革还伴随着金融体系、财政体制、国有企业制度等一些列的改革。具体来讲，财政体制的改革要以完善现行分税制体制为基础，进一步规范居民收入分配制度，健全国家税收征管机制，不断提高中央财政收入占国家财政收入的比重、财政收入占国民收入的比重，切实强化财政政策的宏观调控能力；至于金融体系的改革，则继续将精力放在非银行金融机构调整、国有商业银行体制改革方面，不断开创国有商业银行依靠市场竞争、自主经营的新局面，不断消除影响货币政策发挥效用的种种不利因素。
2.宏观调控中处理好两者政策的主次地位。经济发展阶段不同，经济调整的主要任务各异。因此，宏观调控过程中应该时刻处理好财政政策、货币政策的主次地位。当前，在我国宏观经济的运行中，比较突出的问题有经济总量失衡和经济结构弊病，而在一个时期又不可能同时有效地解决两个问题。经济总量问题上，应该运用货币政策来处理好货币供给和需求之间的关系，强调货币政策发挥效用；经济结构问题上，则需要财政政策的大力支持和引导。经济总量和经济结构是宏观经济运行的必须考虑的两个方面，因此，我们要正确认识财政政策和货币政策在经济调控中的角色和地位，避免任何过分依赖货币政策调控而忽略财政调控的情形，努力实现财政政策与货币政策的协调一致。
3.财政货币政策的协调要与经济形势相适应。随着全球经济的初步复苏，我国的财政、货币政策的实施要把握好度，要考虑到中国经济趋势变化对世界的影响，同时还要考虑到世界经济变化趋势对我国经济发展的影响。因此，财政、货币政策的协调组合不仅要视中国经济状况而定，还要根据国际金融、经济的发展形势而定，要保持实时地检测与变更，以期达到政策协调配合的最佳效果。
参考文献：
[1]王银枝.财政政策与货币政策协调配合问题研究[J].经济经纬.2008年（05）.
[2]苏杨.“5.12”地震后我国财政政策与货币政策协调配合研究[J].经济前沿.2008年（07）.
[3]贾康，孟艳.关于财政政策与货币政策协调配合的简要认识[J].财政研究.2008年（06）.
关键词:内部审计;问题;对策;公司
中图分类号:F239.45文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)17-0101-02
沿着经济体制改革的脉络,我国公司内部审计先后经历了三个发展阶段:第一阶段(20世纪80年代到90年代),我国经济体制逐步从计划经济向社会主义市场经济转变,内部审计开展了以“纠错查弊”为主的财务合规性审计;第二阶段(20世纪90年代初到90年代末),我国初步建立了社会主义市场经济体制,内部审计在坚持以财务合规性审计为主的前提下,逐步开展了以工程投资审计、购销比价审计、经济责任审计为标志的管理效益审计;第三阶段(21世纪初至今),我国市场经济体制改革不断深化,管理效益审计进一步发展,内部审计在促进完善公司治理结构,健全内部控制机制上发挥着越来越重要的作用。
一、公司内部审计的作用
内部审计在公司风险管理及公司治理中的作用具体表现在以下几个方面:
(一)监督和防护作用
公司开展财务审计可以发挥内部审计的监督和防护作用,为提高经济效益提供法律保障。财务审计属于传统的审计业务,是指对被审计单位的财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性进行监督和评价,是其他审计业务的基础。社会主义市场经济是法治经济,公司的一切经营活动必须受法律和行政法规的约束,为了保证合法经营,公司必须开展财务审计。通过财务审计,可以查处违纪违规问题,完善财务会计核算,规范财务会计活动,保证会计信息真实合法;可以增强领导和职工的法制观念,抑制违反国家法律、行政法规的行为发生;可以严肃财经纪律,建立良好的生产经营秩序,促进合法经营。
(二)咨询和建设性作用
公司开展经济效益审计可以发挥内部审计的咨询和建设性作用,改善风险管理,不断增强公司竞争力。经营审计以财务审计为基础,是指对被审计单位的业务经营及其有关活动的经济性、效率性和效果性进行监督和评价,并针对审计过程中发现的问题进行分析,提出纠正措施和建议,以便改善管理,提高经营效率和效果,实现组织经营目标。公司内部开展经济效益审计,通过对战略、决策和业务执行的各个环节进行监督和控制,可以发挥优化决策,防范风险,提高效益的作用;可以避免因决策失误而给公司带来损失,促进公司最大限度地减少资源占用、增加产量、提高质量、降低成本、提高效益,实现公司的自我发展。
(三)服务和参谋作用
公司开展专项审计可以发挥内部审计的服务和参谋作用,从而完善内部控制管理制度,增强公司科学管理意识。专项审计是内部审计服务于本单位、为本单位提供增加价值的服务的有效方式,能够为本单位完善管理,更好地进行风险管理,从而促进单位提高经济效益和经营效果。近年来开展的内部控制评审,针对某项业务专门审计等都属于专项审计的范畴。经过实践证明,公司针对主要的成本费用项目、重点资金项目或者群众反映强烈的问题开展专项审计,可以提高内部控制制度的执行力度和专项资金的使用效益。
二、公司内部审计中存在的问题
随着我国现代经济的飞速发展和现代企业制度的建立,内部审计在公司中的作用越来越大,但是,我国公司内部审计起步较晚,基础较差,而且其产生于行政命令,因此,使得其在发展过程中存在着各种弊端和问题,具体表现在以下几个方面:
(一)效益审计开展较少
我国内部审计强调服务职能较少,主要扮演的是“报告者”的角色,大部分公司的内部审计还仅仅是停留在开展财务收支、查错防弊等事后审计上,效益审计则开展得不多,也很少参与风险管理和组织治理等事前审计,而西方国家的内部审计则多充当“改进者”的角色,很好地做到了为组织服务,协调管理成员有效地履行其职责,从而为改善公司的经营管理,提高公司的经济效益发挥了极其重要的作用。
(二)内部审计独立性缺乏
我国公司的内部审计在机构设置上还很不规范。随着现代企业制度的建立,公司基本上脱离了政府的行政干预,但是,内审机构缺乏完整独立性的现象还普遍存在。目前,我国内部审计机构很多都不是单独设置,而是隶属于其他部门领导,有的隶属于会计部门,有的隶属于监察部或监事部,等等,这种内审机构不隶属于公司最高领导的状况会严重地削弱内部审计的独立性和权威性。此外,内部审计缺少独立性还表现在审计人员独立性差上。例如,有些内部审计人员由会计或物资管理等人员兼任,这种状况导致了公司内部审计工作受到各方利益牵制,使内部审计的监督作用难以发挥,从而严重影响了公司内部审计的独立性。
(三)审计人员素质较低
虽然近年来我国内部审计投入的人力、物力和财力有所增长,但总的来看还远远不够。我国内部审计人员的知识结构单一,虽然从事审计行业的人员数量不少,但整体素质不高,科班出身的审计人才不多,真正具备会计、审计专业知识和现代科技知识的复合型人才更是少之又少,多数内审人员都是来自财会部门或其他部门,审计的理论水平和业务技能偏低,这些都严重影响了我国的审计水平、审计质量和审计工作的效率。
(四)法律法规不健全
到目前为止,除了审计署按照有关法律的规定对内部审计进行规范外,其他财政等部门并未对之提出规范要求。例如,我国目前还没有相关的会计、审计法规,对关联方交易合法性问题作出限定,要判断一项关联方交易是否合法,注册会计师无法从法律、法规上找到依据,只能是要求被审公司按照《公司会计准则――关联方交易及交易的披露》详尽地披露出此类交易的细节,并提醒会计报表使用者和审计报告使用者注意此项交易。虽然不少公司的内部审计部门依据审计法规,结合各自的实际情况制订了有关审计工作的规章制度,但与审计工作规范化的要求还相差甚远。由于缺乏这些基础性的制度,因而常常使内部审计工作陷入无人指导的境地,也没有统一的具体的职业要求,使得内部审计未能得到应有的职业尊重,影响内部审计作用的有效发挥。
三、解决公司内部审计问题的对策建议
(一)加强对效益审计的探索
效益审计是我国社会主义市场经济体制发展的客观要求,符合现代审计的发展趋势。因此,我国公司的内部审计不能仅仅停留在开展财务收支、查错防弊等事后审计上,而是要顺应现代审计的发展潮流,加强对效益审计的探索和利用。具体来讲,内部审计要从公司发展实际情况出发,不断更新审计观念,不断发掘内部审计创新视角,加强效益审计的实践和探索,切实拓宽公司效益审计的工作思路,促进公司经济效益和资本运行效率的显著提高。此外,我国公司还要积极促进内部审计的角色转变,将公司的文化价值观融入公司审计,明确公司效益审计的目标、组织方式、评价标准选择、审计方法运用以及与财务收支审计的结合方式,以充分发挥公司内部审计“改进者”的角色,最终为提高公司经济效益、改善公司经营管理而服务。
(二)不断提高内审人员的素质
审计人才是审计事业的第一资源。针对我国目前内部审计资源缺乏,质量不高的现象,应主要从以下几方面进行改进和提高:
第一,提高公司审计队伍的整体水平。公司不仅要推行审计执业资格制度,保证审计人员的质量水平,降低审计人员的流动性;而且还要督促和帮助审计人员加强学习,让审计人员树立终身学习的理念,并定期为其开展形式多样的培训,使审计人员的素质跟得上公司的发展速度。此外,在加强审计专业知识学习的同时,审计人员还应该注重管理科学、市场营销、信息管理与创新等知识的学习,不断提高其综合素质,最终达到从宏观层面、技术层面提高其分析、解决问题能力的目标。第二,合理优化配置审计人力资源。公司拥有了高素质的审计人力资源,还要根据审计工作任务的需要,合理配置各级审计人员,合理配备财务审计、经济管理、工程技术和计算机技术等审计人才,只有结构达到最优,效益才有可能达到最大。第三,注重实践,增强审计人员的实际工作能力。审计人员不但要加强理论学习,还要注重自身工作经验的积累,不断总结审计工作的技巧,通过实践不断提高自身素质基础,从而不断提升审计工作水平。
关键词：“泛珠三角”区域；产业转移；制约因素
“泛珠三角”区域包括广东、广西、海南、云南、贵州、四川、湖南、江西、福建9个省区和香港、澳门两个特别行政区，简称“9＋2”，总体面积约为201万平方公里，占全国的1/5以上。2007年底，11个省区人口46601万人，约占全国的35.3%；GDP总量为68344亿元人民币，约为8293亿美元。预计到2010年区域GDP总量将超过一万亿美元，超过目前加拿大的经济总量；到2020年将达到两万亿美元，超过英国目前的生产水平。由此可见，“泛珠三角”区域经济总量在全国占有极为重要的地位，在我国的经济发展中有着举足轻重的地位。
近年来“泛珠三角”区域经济发展遭遇瓶颈制约，以加工制造为主的劳动密集型产业在周边省区快速发展下遭遇巨大的市场竞争压力，优势逐渐丧失，同时由于“泛珠三角”地区以及环渤海圈经济合作地区的高速发展，“泛珠三角”区域面临更多的直接的竞争，而在高新产业和金融服务类产业以及知识信息产业等方面，由于人才和地域以及政策信息的原因，该类产业发展并未得到壮大。因此“泛珠三角”区域面临产业升级以提升地区内经济竞争力，增强经济持续增长能力的难题。
一、“泛珠三角”区域产业转移的必要性和可行性
（一）必要性
比较优势理论认为，两地区的经济发展过程中，产业选择应基于“两利取其重，两害取其轻”的原则，选择机会成本较少的产业进行生产和发展，而要素禀赋理论认为不同的国家或地区应根据各自不同的要素禀赋选择产业发展，价格水平的差异将使要素禀赋条件发生变化，导致资源要素的流动，并最终在各地区形成均等的投资利润率和要素回报率，从而带动不同地区的经济得到良性发展。从本质上而言，两个理论都着眼于优势生产要素，着眼于生产成本的比较，认为每一个地区应根据自身优势要素情况，选择与优势要素相匹配的产业进行发展。
从泛珠三角区域内的高梯度区特别是珠三角的产业发展历程来看，珠三角产业发展很大程度上是依靠要素推动，是建立在劳动力廉价的比较优势基础上的。然而，劳动密集型产品的需求弹性小、附加值低、技术含量低，固守这种产业发展模式将使珠三角产业处于从属和被动的不利地位，极易落入“比较优势陷阱”。因此，在完成了必要的资本和技术积累之后，应当适时转移劳动密集型产业，腾出空间来发展技术和资本密集型产业，实现产业结构水平的高度化。此外，随着珠三角产业集聚程度的提高，大量中小企业集中于一个地区，必然推动生产要素成本上升，诸如地价上涨、劳务成本提高以及资源匮乏、能源价格过高等。不论是从产业结构优化的内在要求，还是从要素成本上升的外在压力来看，珠三角劳动密集型产业都有必要适时向腹地转移，以实现本地产业升级，获得产业持续发展的动力。
（二）可行性
1、经济发展水平的差异性。泛珠三角经济区中经济发展水平呈现极明显的高低差异，这种差异是产业梯度转移的基础。广东的经济总量以绝对优势高于其他省区，在2007年达到了25968.55亿元，是GDP最低的贵州的10倍以上。从人均国内生产总值的比较显示，广东、福建的人均国内生产总值则远超过其他内地省区，达到了20000元以上，其余七省则低于全国平均水平，而又属西南四省区为最低。四川、广西、云南、贵州人均GDP分别仅为广东的37.66%、36.47%、31.92%和20.48%。泛珠三角经济圈内各省区经济实力有着明显的层次分布：广东、福建人均收入高，经济实力雄厚，为第一层次；湖南、海南为第二层次，经济发达程度不如上一层次，但有比较健全的工业体系支撑；江西、广西、云南、四川、贵州为第三层次，西南地区经济发展长期缓慢，也是全国最为落后的欠发达地区。
2、生产要素禀赋互补性。西南地区有丰富的自然资源和劳动力资源，而作为改革开放前瞻阵地的广东则有资金、技术、信息、人才、市场等方面的优势，这在客观上造成了泛珠三角区域内存在很强的互补性。（1）从劳动力和平均工资来看。2006年西南四省区人口占整个泛珠地区的46.5%，其中仅四川就拥有8169万人口，其中有大量的剩余劳动力可供利用，而珠三角等地区自2004年起开始出现“民工荒”，据不完全统计，整个珠江三角洲加工制造业劳动力缺口达200万人；以广东和湖南为例来说明工资差异，2007年广东全省在岗职工工资总额为2854.99亿元，比上年增长18.3%，在岗职工年平均工资为29443元，比上年增长12.4%，而湖南2007年全省职工平均工资为18275元。通过产业转移不仅能解决珠三角地区的“民工荒”问题，也能使被转入地的剩余劳动力实现就业，增加经济收入。（2）从自然资源来看，西南四省区有丰富的亚热带资源，林、果、药材、烟草、农副产品富足，且矿种数目多样，储量大。这些资源条件为供应充足的工业原料提供了保障。（3）从地缘优势来看，广西、云南与东南亚地区山水相连，拥有我国通往东南亚的重要战略通道。在中国-东盟自由贸易区的大市场下，广东作为世界主要工业制造中心之一，与东盟在制造业和技术结构方面存在着巨大互补空间。
3、产业结构梯度性。泛珠三角洲各地区之间存在着明显的经济梯度，各省区产业结构发展水平不一，梯度差异构成了产业合作的前提条件。从产业结构看，结合人均GDP，香港、澳门处于后工业化发展阶段，而内地9省区全部处于工业化发展阶段，基本涵盖了工业化的早期阶段、中期阶段、后期阶段及各过渡阶段。工业化阶段的差异反映了工业化技术结构的差异和资本结构的差异，进而为处于不同工业化发展阶段的省区市之间提供了垂直分工和水平分工的合作空间。利用产业转移，西部地区可以承接来自泛珠核心层的经济辐射。
二、“泛珠三角”区域内产业转移的现状
从转移的地区来看，移出地主要集中在珠江三角洲，具体包括广州、深圳、珠海、东莞等沿海经济发达城市。移入地主要是广东山区和东西两翼以及泛珠区域的中西部地区，具体包括粤北、广西、湖南、江西、贵州等市地区。
从转移方式看，从沿海的高梯度区向中西部的低梯度区产业转移的方式主要有：通过政府及市场作用而进行的经济交流和合作。珠江三角洲的东部沿海城市利用中西部地区资源优势，与中西部地区合作或者合资建厂。泛珠三角区域的东中西部合作共建经济技术开发区，如以承接珠三角加工贸易转移的江西赣州经济技术开发区，已吸引了珠三角300多家企业的入驻，“香港工业园”也将在该开发区落成。
从产业转移的行业看，从20世纪90年代初开始大珠三角东部沿海城市不断将一些低盈利，高物耗和高能耗，劳动密集型产业向低成本的地区转移，如广东蔗糖业因成本上升而萎缩，向广西和云南转移。
从产业转移的路径看，以劳动密集为特色的出口加工型产业，主要是转移到广东省内临近珠三角的区域，即可获得廉价劳动力，又可降低运输成本；对资源密集型产业主要是被转移到资源丰富的中西部省区。
马克思认为，实践是理论形成和发展的基础，实践基础上形成的理论又对实践具有能动的指导作用，泛珠区域的发展政策应科学地引导区域内的产业转移，促进本地区经济的发展。
三、“泛珠三角”区域产业转移的制约因素
（一）经济体制的差异
处于东部的广东、福建因改革开发风气之先而市场体制发育较为完善，市场化水平较高，处于中西部的湖南等8省区则处于加速建成完善的市场经济体制阶段，市场化水平相对较低，地方保护主义、地方封锁、地方分割等与市场机制不相适宜的行为依然存在。这一现象严重阻碍了区域统一大市场的形成，使生产要素无法顺畅流通。这种体制落差就决定了泛珠区域的产业转移不能完全依赖市场“看不见的手”的力量，必须“双管齐下”，适时适度操作。
（二）经济发展的不平衡
由于改革开放的时间先后、力度和深度，以及政府的扶持政策等原因导致泛珠三角区域内各成员伙伴的经济发展存在相当大的差距，东部沿海的广东、福建经济发达，西南四省则落后得多。2007年广东省人均GDP为28077元，是云南的3.13倍，贵州的4.88倍。各地政府按照各自经济发展水平的状况采取不同的政策倾向，开放程度，产业趋势，发展战略等方面也存在差异，这些差异的存在就使得“9+2”内的合作暂时还处于经济技术协作的浅层次上，与产业、市场等深度合作还有较大差距，这对于产业转移来说无疑是不利因素。
（三）产业转移的成本过高
产业从发达地区转移到欠发达地区，会引起运输费用升高，劳动生产效率降低，管理成本上升，规模经济下降，集聚优势下降而带来的成本上升，从而导致单位产品生产成本的上升，产品的竞争优势下降，同时也可能由于欠发达地区产业配套条件不够，而需要支付额外的费用。被转移的产业又通常是一些低盈利的劳动密集型产业，转移成本的过高已成为抑制他们转移的又一阻碍因素。
四、加快“泛珠三角”产业转移的对策建议
（一）进行经济体制的制度整合
在2004年6月3日落幕的“泛珠三角区域合作与发展论坛”上，各成员签署了《泛珠三角区域合作框架协议》，为推进区域合作搭建了重要的平台，中央政府分别与港澳签署了CEPA，承诺开放服务贸易市场，为泛珠三角区域产业转移提供了制度保证。现在，我们要不断坚持和完善上述制度，同时还要建立一个专门的机构来统一协调和处理争议。统一协调职能主要表现为：协调各个地方的区域发展规划，资源开发和利用以及产业结构调整，协调各地的执法行动。法律本身并不能保证一个自由的市场环境，任何法律的效力都依赖其实效，通过统一协调来增强市场的统一性。
（二）制定科学的地方领导绩效评价体系
由于经济增长的特殊规律，在经济考核指标方面，应针对不同的经济发展阶段制定不同指标考核体系。在工业化的前期阶段，应重点考核GDP增长率、固定资产投资增长率等反映经济增长速度的指标，同时考核技术和资本密集型产业产值增长率等反映经济增长质量的指标；在工业化的中期阶段，反映经济增长速度的指标和反映经济增长质量的指标应处于同等重要的地位；在工业化的后期阶段，应重点考核反映经济增长质量的指标，同时考核反映经济增长速度的指标。不能以同一经济指标体系考核处于不同经济发展阶段的地区的领导干部的工作成绩。
（三）降低产业转移的成本
产业转移的成本，包括房地产选择和获取成本，现有设施的拆除、转移和重置成本，新设施的建设成本，新雇佣劳动力的招聘和培训成本等，其中有些成本是固定的，有些成本是可变的。当前，西部地区不仅运输成本高昂，而且制度成本也不低。为了促进产业转移，欠发达地区除了要不断改善交通环境来降低“硬成本”外，还要努力改善软环境以降低“软成本”。“软成本”包括法律法规政策环境、就业环境、教育文化环境、产业发展环境以及思想观念等，这是未来降低产业转移成本的关键，也是西部省份必须认真加以解决的问题。
参考文献：
1、戴宏伟.区域产业转移研究[M].中国物价出版社,2003(4).
2、徐忠爱.泛珠三角区域产业梯度转移研究[J].河北科技大学学报,2006(3).
3、刘满平.泛珠三角区域产业梯度分析及产业转移机制构建[J].经济理论与经济管理,2004(11).
关键词：医疗改革；市场经济；竞争；政府
一、 研究背景
近些年来，医疗改革逐步成为当前社会的一个焦点话题，且因为涉及到民众的利益，所以可以说是备受关注。现阶段，我国的医疗状况是不容乐观的，看病难、看病贵、医务工作者不能很好地践行为人民服务的理念等都是当前面临的重大问题。在这样的形式下，倡导医疗改革，提出应对医改困境的措施势在必行。而且，我们也大力倡导构建和谐社会，在这一理念的指导下，党和国家政府推出了备受关注也备受争议的新医疗体制改革方案。
二、医疗改革是构建社会主义和谐社会的内在要求
医疗改革涉及到老百姓的生老病死，涉及到老百姓的健康水平，涉及到解决民众看病难、看病贵的问题。医疗改革就是要提高全民族的健康意识，提高全民族的健康水平，解决老百姓看不起病、看病不方便的困难。深化医疗体制改革，探索建立符合国情的医疗制度体系，解决民众面临的看病难、看病贵的问题，不仅仅涉及到人民群众的切身利益，也关系到国家和民族的未来，同时还能有效推进经济社会和谐发展。医疗体制改革符合科学发展观中以人为本的核心理念，它对于构建社会主义和谐社会有极其重要的意义，是构建和谐社会的题中之义。
三、医疗行业目前存在的问题
改革开放以来，我国基本建立了覆盖城乡的医药卫生服务体系，但是取得成就的同时，我们也要看到当中的不足。当前的医疗改革依然还面临很多突出问题：区域发展不平衡，城乡差距大，农村地区公共卫生和社区医疗水平较为落后；医保制度还有待健全，扩大覆盖范围，提高保障水平；医药流通领域发展不成熟、不规范，药品市场价格过高，民众买药难；对医院的运行和管理不够严格，制度不健全，弱化了公益性的医疗机构；有待健全卫生投入机制，改变单一的办医体制，逐步向多元化发展过渡；政府医疗卫生事业支出较少，与当前国情相符合的基本医疗卫生制度尚未建立，难以解决民众所面临的看病难、看病贵这一现状。此外，我国城镇化和工业化进程的加快，以及逐步加大的人口老龄化趋势和自然生态环境发生改变等，这些都将成为影响医药卫生工作的重要因素。
在供给层面上基本形成商业化、市场化的运作模式，市场占据主导地位，是现行的医疗卫生行业的显著特征。行业限制基本没有，也没有出入门槛，各种资本纷纷进入医疗服务领域，市场需求决定着新进入资本的布局以及服务目标。无论是公立的医疗机构还是公共卫生机构，都逐步采用了企业化的运作和管理模式，独立经营、实行独立的经济核算方式。同时各医疗服务机构之间也逐渐形成了全面竞争的态势，市场供求关系成为了决定医疗服务价格体系的关键因素。与供给层面的市场占据主导地位不同，在需求层面，医疗卫生服务需求逐步演变成为了私人的消费品。相比较于城镇地区约占半数的覆盖人口，医保制度的农村覆盖率只占到了农村全部人口的10%左右。
商业化和市场化是医疗卫生体制变革的基本趋势。这样的发展趋势主要有以下几点优势：一、竞争机制发挥作用，提升整个医疗服务行业的竞争意识，提升整个医疗服务行业的服务质量；二、各种民间资本进入医疗服务领域，全面提升了医疗服务领域的供给能力，更多更大的的医疗服务机构出现，改善提升了行业的技术装备水平。此外，所有制结构上的变动、管理体制方面的变革以及多层次的竞争，有助于提升医疗服务行业的运转效率以及医疗服务机构和工作者的积极性，推动医疗体制改革向好的方面发展。
但不能忽视的是，商业化、市场化的发展走向其实是与医疗卫生事业发展的规律背道而驰的，这直接导致了强调社会公平性的医疗服务和注重宏观效率的卫生公共投入等措施的功能被弱化。它具体表现在医疗卫生服务的公共品性质与商业化、市场化服务方式之间的矛盾；医疗卫生服务可及性与商业化、市场化服务方式之间的矛盾；医疗卫生服务的宏观目标与商业化、市场化服务方式之间的矛盾；疾病风险与个人经济能力之间的矛盾。
四、对策：政府主导，充分引入竞争、放开医疗市场，合理调配医疗资源
根据完全竞争市场模型，市场的资源在完全竞争条件下，会达到优化配置。医疗卫生事业也可以逐步走向商业化、市场化。降低医疗市场的准入门槛，开放准入机制，从政策上对进入行业的资本予以相应的优惠支持等措施，吸引民间资本广泛进入，并通过竞争机制的作用，促使医疗服务机构通过提升内部运转效率、服务能力以及从业人员素质来提高生存能力以及行业供给能力。但市场经济是一种自发性、自动性、自主性的经济，谋求物质利益最大化是其存在和发展的内在动力和直接目的。在利益最大化目标的引领下，市场竞争的结果必然是“两极分化”的情况。要避免这种情况，就需要“社会看得见的手”，如法律制裁、行政约束、道德谴责等对经济行为进行约束和制衡。因此，在未来的医疗改革中，各地区各级政府应该作为主导，领导医疗改革。在明确政府职责的前提下，重新构建政府、市场、医疗机构等各利益主体之间的关系。
根据新的医疗改革方案中的内容：“坚持政府主导，强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平公正。”可以看出，政府必定会在未来的医疗改革中扮演更为重要的角色。
关键词：人力资源部门绩效 情境参数 研究分析
在企业人力资源管理的过程中，人力资源部门绩效提升体系的应用，不仅可以很好的巩固企业的经济效益，还有利于对企业人力资源管理工作的进一步的开发利用，从而使得企业的经济效益和社会效益得到有效的提高。
一、人力资源部门绩效提升体系的基本框架结构
目前，人们在对人力资源部门绩效提升结构框架进行分析的过程中，人们主要是根据人力资源管理的战略性和操作性的不同，来将人力资源管理的结构体系分成对人和对流程这两个方面的管理，让人们对人力资源管理的相关内容和职能有着比较明确的了解。而在人力资源管理部门当中，其人力资源管理工作主要是由经营伙伴、行政管理管理人员、领导干部以及变革推动人员这四种角色组成的，他们在企业人力资源管理的过程中有着十分中的作用，因此我们在对人力资源部门绩效提升体系进行构建的过程中，就要通过这四种不同角色的职能效应和系统动力学的有机结合来对其进行处理，进而在传统的人力资源部门绩效提升体系的基础上，将其中重要的信息内容进行改进，为人类资源提升路基的发展指明道路。
然而在现阶段人力资源部门绩效提升的过程中，我们必须要从以下几个方面内容来对其进行处理：第一，适当的加强对顾客信息的管理，使得企业和顾客之间的关系得到有效的提高；第二，提高企业内部员工的管理力度，塑造良好的企业文化，从而使得企业内部结构的凝聚力得到有效的提高；第三，进一步的加强人力资源管理人员对企业人力资源管理工作的认识，并且采用相关的方法，来对企业人力资源结构体系进行重塑，进而有效的解决了企业传统人力资源管理过程中存在的问题。第四，根据企业经济发展的实际情况，对人力资源部门的工作流程进行优化设计；第五，进一步的增强企业人力资源部门四个角色的职能；第六，以企业的经济战略发展为基础，来提高企业的人力资源管理能力。
由此可见，我们在对人力资源绩效提升体系框架结构分析的过程中，由于企业人力资源部门绩效提升体系所设计到的内容十分的广泛，因此我们在对其进行实际应用的过程中，就要将其和企业经济发展的实际情况相结合，进而使得企业的经济效益和社会效益都得到有效的提高。
二、情境参数的类别
在企业经济发展的过程中，所涉及到的情境参数有很多，其中主要包括了企业市场情境参数、技术情境参数、管理情境参数、时期情境参数等。而这些不同的类别的情境参数在实际应用的过程中，所表达的意义也不尽相同。下面我们就对这些不同类别的企业情境参数进行简要的概述。
1.企业的市场情境参数。我们常说的市场情景参数主要是反应该企业外部市场目前整体的状况，具体而言就是该企业所在市场的开放程度是什么样，该企业的产品具备的竞争力是什么样，该企业的产品在市场竞争中的表现情况是什么样等等这些数据，这些数据对于企业的发展来说具有重要的指导意义，对于企业的决策具有重要作用。
2.企业的技术情境参数。生产的工艺，生产的技术是否先进、是否具有不可模仿和替代，是否能够成为企业在市场中的核心竞争力，这些指标就是企业的技术情景参数，技术作为企业的核心竞争力，在市场发展中历来都被各个企业所重视，只有先进的技术才能让企业在竞争中立于不败之地。
3.企业的管理情境参数。管理在企业发展中的重要性不言而喻，企业在发展中所采取的不同类型的管理模式，一定要适应企业每个发展阶段的需要，企业管理情境参数就是反应企业的管理模式的考量指标。企业的管理要根据企业的现阶段的价值观和发展规划，来对员工进行管理和组织，以便于达到企业发展所设定的目标。对于企业的管理来说主要涉及两方面也就是软管理包括企业的价值观、企业的文化理念等，而制度、政策、规章等就是企业的硬管理，只有这两方面都能够协调一致同步发展，才能共同作用与企业的管理，才能促进企业良性发展。
4.企业的时期情境参数。一个企业总是在发展和变化的，企业是具有生命周期的，对于每个企业来说都存在生命周期中的不同阶段，而企业的时期情境参数所反映的就是企业所处的阶段，在这个阶段所表现出来的发展特征就是情境参数，通过这一参数可以了解企业的发展状况，对于管理者和决策者在进行企业调整和运营中具有指导性作用。
5.评价结果情境参数。人力资源绩效考核中对于员工的绩效考核进行的测评结果就是企业的结果情境参数，当然这一结果需要进行系统的辨识和运用才能起到应有的效果，通过对评价结果我们可以清晰的看到企业目前在人力资源管理方面的状态，有利于企业对于人力资源管理是否进行调整和改善。
三、结束语
总而言之，企业在当前社会主义市场经济体制发展的过程中，人力资源部门绩效提升体系有着十分重要的作用，这不仅有利于企业经济的发展，还有效的加强了企业人力资源管理的力度，从而使得企业在当前市场经济发展的过程中，有着广阔的发展前景，进而致使我国的国民经济得到更加有效的发展。
参考文献：
[论文关键词]彩电行业价格竞争成本差异性
[论文摘要]彩电是一种需求价格弹性较高的商品，平坦的需求曲线保证了降价引起的需求量的增大进而利润的增加超过了降价引起的损失，这正是价格战的根本原因。在价格战不可避免的情况下，成本、产品差异化和售后服务是影响彩电行业价格竞争的三大要素，因此，我国彩电行业可以从这几方面入手避免陷入恶性的价格战。
一、我国彩电行业价格竞争的历史与环境
(一)我国彩电行业价格竞争的历史沿革
我国彩电行业价格竞争的历史由来已久。20世纪80年代是我国彩电市场的导入阶段，也是我国彩电行业的首次降价竞销阶段。1990年，我国彩电行业进入了生产观念主导的成长初期，并逐渐形成了一定的规模经济，市场占有率成为企业追求的目标，相应地，价格竞争、提高质量、加强服务和建设渠道成为实现目标的主要途径。但是，在这一阶段的后期，由于欧盟的反倾销，我国彩电行业遭受了第一次重大挫折。到1996年，随着外部供求关系的变化、企业库存剧增，一些企业为了争夺市场不得不改变销售观念并全面展开了价格战。在这一时期，企业市场争夺的焦点从城市转向农村，从国内转向海外，但由于对农村市场的估计太过乐观，大规模的渠道建设和市场开拓使销售费用剧增；同时，海外销量虽然大增，但低价策略却导致其对利润贡献不大，企业的这种“让利不让市场”的策略，并没有使利润随着销售额的增加而增加，这种状况一直持续到2001年。2001年，我国的彩电行业进入了稳定成熟的发展阶段，但随后却爆发了全行业的亏损并遭受了美国的反倾销，这使我国彩电行业连续遭受了又一次挫折。虽然，随着产品结构向高端产品的转移这种状况有所好转，但是高端产品却再现价格。2005年，平板电视真正放量。这一方面带来了巨大的市场机会，另一方面同质产品带来的价格竞争却又导致了新产品利润的下滑。2006年，液晶电视市场虽然取得了快速的发展，但厂商们激进的价格竞争也使这个原本被看好的市场过早地进入了薄利时代，甚至面临亏损的风险。从我国彩电行业历史的沿革来看，我国彩电行业从产生到现在，可谓步步履险。
(二)我国彩电行业价格竞争的环境
环境的特点是我国彩电行业发展历程曲折的一个原因。从国内来看，首先，企业的重组和结构的调整步履艰难。尽管彩电行业的竞争非常激烈，但由于地方保护主义、较低的行业进入壁垒等原因，竞争的结果并未出现市场经济规律下应有的优胜劣汰局面。其次，国内市场已经趋于动态饱和。由于国内彩电行业片面强调销售量和市场份额，而海外市场又拓展不够，这使得彩电产量的增长超过了销量的增长，最终导致我国彩电市场成为典型的买方市场。再次，国内市场的秩序也比较混乱。目前，我国彩电市场秩序极不规范，部分厂家与商家为抢占市场份额不顾行业利益，不断挑起价格战，采取各种手段挤压对手，甚至不惜以低于成本的价格倾销产品。最后，我国彩电行业在发展的同时面对来自国外品牌的激烈竞争。除此之外，我国彩电行业的发展也受到国际环境的影响，这主要表现在：一是核心技术受制于人。企业自主创新能力差、核心技术受制于人是制约我国彩电行业继续快速发展的主要瓶颈。在现有的彩电技术中，美国拥有300多项专利，日本、德国也有自己的专利，我国虽号称世界彩电生产第一大国，但在这方面却没有几项属于自己的专利。二是遭受国外反倾销。近年来，由于彩电出口秩序混乱、价格无序竞争，我国彩电行业不断遭受进口国的反倾销，这严重阻碍了我国彩电出口和企业“走出去”战略的实施。
二、彩电行业价格竞争的原因
(一)宏观层面的原因
改革开放20多年来，我国经济逐步实现了由传统的计划经济体制向市场经济体制的转轨，市场也逐渐向买方市场转变。随着市场供求格局的变化，卖方之间的市场竞争日益加剧。正是来自市场竞争的压力引发了卖方之问激烈的价格战：
首先，计划经济下形成的经济结构使价格战在市场经济下不可避免。计划经济下的行政分权以及经济决策的随意性直接导致了行业结构严重趋同，这种不合理的经济结构必然使得生产同类产品的企业规模偏小，技术水平较低，创新与研发能力不足。在市场经济条件下，为争得或保住市场份额，卖家只有实施价格战。
其次，价格战是市场机制发挥作用的必然结果。市场的优点就在于它能保证最有效率的企业使用有限的自然资源并为消费者提品。市场经济把企业推到了市场前沿，在这种条件下，只有竞争意识强、具有规模与技术优势的企业才能降低成本，从而利用价格战的手段把规模小、成本高的企业淘汰出局。
最后，价格战能改变计划经济条件下垄断定价扭曲经济规律的局面。在社会主义市场经济体制下，企业发动价格战，实际上是经济规律对历史的纠偏，是扭曲价格向产品实际价值的回归。
(二)微观层面的原因
1．彩电行业层面的原因。从行业层面看，彩电行业价格竞争的原因首先表现为行业增长潜力巨大。巨大的增长潜力会使其他的资金寻机进入，而现有的企业为了阻止新企业的进入可能采取“进入阻止价格”，新进入的企业也可能采取低价策略打乱原先相对稳定的价格秩序。
其次，产品的差异性不明显也是造成价格战的重要原因。由于我国彩电行业的生产线几乎全靠引进，因此，不同企业的技术标准存在着很大的相似性，行业的这种同质化现象导致行业很难形成垄断竞争的市场结构，价格的高低成为消费者选购产品的重要标准，这导致了企业在拼抢市场的过程中形成一轮又一轮的价格战。这一现象可以用“囚徒的困境”来分析。假定有厂商x和y，它们所处的市场结构类似于彩电行业。
从表中可以看出，若厂商x和厂商y均保持价格，则x与y均获得100万元的收入，但是，利润最大化的驱使必然使厂商采取降价的方法去抢占对方的市场份额。对于厂商X来说，降低价格，短期之内可能会扩大市场份额，利润额由原来的100万增加到150万。但是，从长期来看，厂商y看到x降价抢夺它的市场，厂商y必然也采取降价的策略，以便重新夺回自己的市场份额，这样，最终的结果必然是双方都降价，利润都降低为90万元，并且这一过程将不断重复，一直持续到价格贴近成本为止，但这时对企业来说也往往意味着危机的到来。
2．彩电商家层面的原因。由于商家注重短期利益者居多，尤其是分销商对企业忠诚度极低，习惯于将促销利益等转化为价格优势进行市场拼杀，也在一定程度上对价格战起了推波助澜的作用。
3．企业和消费者层面的原因。彩电作为一种富有弹性的商品，它适用于传统的薄利多销原则，这正是行业价格战的根源所在。
如图1所示，降价之前企业的收益用矩形A—LEO来表示，降价之后企业的收益用矩形BKFO来表示。因为Ed(需求价格弹性)大于1，所以矩形BKFO的面积大于矩形ALEO，也就是说降价后的收益大于降价前的收益。正是由此，为了扩大市场份额和增加收益，各企业竞相降价。而对于理性的消费者来说，面对厂商的竞相降价，他们会持币待购，对产品搜寻的时间和次数增加，这对彩电行业的价格战起了一个间接的推波助澜的作用。
三、影响彩电行业价格战的因素
由于市场结构是决定产业组织竞争性质的基本因素，因此，过度竞争的市场结构只能带来低级的价格大战。彩电行业的市场结构就是一种竞争过度的市场结构，这使得彩电行业的价格战在短时期内不可避免[51。虽然如此，但仍有一些因素可以对彩电行业的价格竞争产生影响：
(一)生产成本
生产成本对企业是至关重要的，因为它能影响企业的利润空间。由于目前中国彩电行业的生产线及产品严重趋同，因而在产品利润下降而技术又难以替代的情况下，规模的扩张就成为降低成本的最优选择，康佳就是利用这种战略而成功的典范。
(二)产品差异
除了成本以外，产品差异也是影响价格竞争的一个重要因素。通过产品创新，在一定程度上可以实现垄断竞争，进而获得相对稳定的市场份额，确保企业在竞争中的有利地位。这一点应特别引起我国彩电行业的注意，因为长虹曾经为此付出了惨重的代价。1996年后，长虹由于战略选择的错误(不是把产品创新作为企业发展的重点，而是采用垄断旧有显像管的方式参与竞争)，以至于对别人挑起的价格战疲于应对，从此长虹开始走上了下坡路。
(三)服务
服务是否周到也是影响价格战的重要因素并且售前服务和售后服务一样重要。售前服务决定目标顾客；售后服务关系到企业的声誉，直接涉及到潜在客户群的开发并进而影响产品的销售。良好的服务是应对价格战的有效的手段之一。
四、彩电行业价格战的利弊
价格战既有有利的方面，也有有害的方面，它既是企业发挥优势、市场保持活力的工具，也是产业竞争环境恶化、企业“败走麦城”的通道嘲。因此，对于价格战，不能简单地加以绝对肯定或绝对否定，而应具体情况具体对待：
(一)适度价格战的有利方面
适度的价格战无论是对企业而言还是对消费者来说都是有利的。从企业的角度考虑，首先，由于价格战能导致生产者的优胜劣汰，所以企业必然迫使自己加快技术进步、改革经营方式并加强内部管理，从而赢得更好的竞争条件；其次，价格战会改变市场份额的原有格局，使资源配置和产业结构更加合理。从消费者的角度分析，一方面价格战使产品的价格降得很低，消费者可以以较少的货币购买产品，这在一定程度上增加了消费者剩余；另一方面，随着价格战对企业技术创新的刺激，消费者可以以相同的代价消费更多的、更好的产品。
(二)过度价格战引起的不良反应
价格战有其有利的方面，但也会导致不好的后果：一是过度价格战会恶化行业竞争环境，进而引起行业利润的减少，并导致企业发展的后劲不足；二是过度的价格竞争会削弱企业品牌的培养。由于价格在一定程度上充当了产品数量与性能的指示器，因此，价格下跌过快往往使人们对产品的价值产生怀疑，很容易使产品过早过快地进入衰退期，不能真正起到“物尽其用”的作用。
五、价格战的对策建议
依托上面的分析，可以从企业、行业协会以及政府三个角度提出应对彩电行业价格战的对策：对企业而言，首先应该采取降低成本的策略。降低成本是应对价格战的重要手段之一。康佳的实践也证明，低成本可以增加企业的利润空间。其次，我国的各大彩电企业都应该寻找自己的持久竞争优势，尽量避免产品的同质化，因为价格战的一个重要原因就是产品差异化的程度不高。再次，企业还应与顾客建立良好的关系。与顾客建立良好的关系可以提升顾客对企业的忠诚度，而维持这种关系的纽带就是良好的服务。
随着改革的不断推进，机关后勤服务工作正逐步从传统的封闭型、供给型向开放型、经营型转变。顺应这一要求，在新一轮机构改革中，省级机关后勤体制发生了较大变化。按照政事分开、管理和服务两个职能相分离的原则，不少部门成立了机关服务中心，承担起机关的后勤服务工作；一些后勤服务实体组建了服务集团，这些改革为今后机关后勤的改革与发展创造了条件。但省级机关后勤工作中还存在一些问题和不足，主要是一些部门后勤改革步子不快，后勤保障机构不够精干，服务资源的利用不够充分，服务社会化程度不高，后勤管理体制、保障机制和职工队伍素质与机关建设需要不相适应。当前，改革开放的经济建设进入了一个新阶段，机关后勤工作面临着新的形势和任务，处在重要的转折和发展时期，机关后勤部门要正确认清形势，紧紧抓住机遇，努力加快发展。为进一步加强和改进机关后勤工作，特提出如下意见。
一、充分认识机关后勤工作的地位和作用
(一)机关后勤是机关工作的重要组成部分，是机关运行的重要保障，是机关完成职能任务的重要手段。认真做好省级机关后勤工作，对于保障省级机关履行职能，提高工作效率，调动机关干部职工的积极性具有重要的意义和作用。
(二)机关后勤工作具有经济性、政治性、政策性强的特点，有其内在规律和要求。后勤部门通过利用相关经济资源实现后勤保障，通过劳务和技术服务，满足业务部门职能活动需求，使后勤工作具有经济性。后勤工作又不单纯是一项具体的业务工作，党和国家的有关方针政策，如控制集团消费、抑制消费基金过度膨胀，艰苦奋斗、勤俭节约，廉政建设和精神文明建设等，需要通过后勤工作来体现，这就使后勤工作具有政治性、政策性。
(三)省级机关后勤工作要为机关正常、有序、高效运转提供保障，为机关干部职工提供必要的工作条件及生活环境。随着经济发展和社会进步，机关干部职工对改善工作条件和相关生活条件的要求越来越高，对后勤保障的依赖性越来越大。机关后勤部门要本着与时俱进的精神，顺应时展要求，积极创造条件，提供高质量的服务和保障。
二、新时期省级机关后勤工作的指导思想、工作方针和总体要求
(四)新时期省级机关后勤服务工作，要全面贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，围绕富民强省、在全面建设小康社会基础上率先基本实现现代化的奋斗目标，以改革为动力，以发展为主线，积极推进机关后勤体制改革，创新服务机制，提高服务保障能力和服务水平，使后勤工作不断适应机关工作的要求。
(五)在新的发展阶段，省级机关后勤工作要坚持为机关各部门高效运转提供有力保障；坚持与时俱进，不断改革创新；坚持物质文明和精神文明协调发展。
(六)省级机关后勤服务工作的总体要求是，适应建立社会主义市场经济体制和我国加入世贸组织要求，加快体制机制创新，积极调整后勤关系，转变职能，精兵简政，建立并完善与社会主义市场经济体制和我省经济社会发展水平相适应，与省级机关工作需要相符合，办事高效、管理科学、运转协调、行为规范的机关后勤管理体制和保障机制，实现管理科学化、保障法制化、服务社会化。
三、积极推进改革，建立新型机关后勤管理体制和保障机制
(七)机关后勤部门要认真学习dxp后勤理论，学习现代管理知识，加强后勤理论研究，探索后勤工作的内在规律，确立科学的后勤发展观，运用现代管理思想、方法和手段，促进机关后勤管理与服务由劳动密集型向技术、信息和知识密集型转变，由经验管理向科学管理转变，由低效管理向高效管理转变，逐步建立管理科学、权责明确、运行高效的管理体制。
(八)机关后勤保障要大力推行部门预算制度、政府采购制度、办公用房和职工住房市场调控及供应制度、职工福利货币化分配制度和社会化保障制度等，实现经费预算、物资供应、日常服务的规范化、制度化。要依据有关法律法规和政策规定，行使后勤保障权力，加大后勤行政执法、监督力度，建立有效的制衡与约束机制，实现机关后勤依法管理、依法服务和依法保障。
(九)在机关后勤工作中要更新观念，打破资源分割、封闭型自我服务格局，积极开放后勤服务市场，充分发挥市场配置服务资源的基础作用，鼓励社会企业参与机关后勤服务投标，大胆引进社会力量，利用社会资源为机关服务。要改革机关办公、餐饮、公务用车、物资供应、基本建设、幼教等保障体系，大力发展规模后勤，实行服务跨行业、跨系统、跨部门联合，走专业化、产业化、集约化的发展道路。
(十)省级机关各部门要按照政事分开的原则，从本部门的实际情况出发，科学界定管理职能与服务职能，实行两个职能相互分离。后勤服务规划和监督职能由部门相关行政处室承担；保障机关办公和职工生活的劳务和技术服务(如机关大楼的物业管理、房改资金管理、机关食堂、幼儿园、浴室、文印、车辆管理、会务及接待服务等事务性职能)，主要由后勤服务单位承担。
(十一)按照“精简、统
一、效能和责权一致”的原则，积极稳妥地推进机关后勤服务改革，努力实现由机关办后勤向社会办后勤转变。后勤服务保障任务较重的省级机关部门就设置机关服务中心，承担服务保障任务；多个部门在同一地点办公和在相对集中地点办公的，各部门原则上不分设服务中心或服务单位；新组建并由省财政拨款的行政或事业单位，一律不设后勤服务机构，其后勤工作可引进社会化服务、委托社会专业化公司或其他机关服务中心承担。
(十二)机关服务中心是适应建立社会主义市场经济体制和政府机构改革要求组建的、具有事业单位法人资格的新型后勤服务组织。省级机关各部门应成立而尚未成立服务中心的，要尽快成立；已经成立服务中心的，要加快转换机制。各部门要理顺与中心的关系，明确服务中心的性质、任务、权利、义务、财务、资金管理等相关事项，给服务中心一定的优惠政策，扶持其健康发展。要鼓励服务中心积极向社会延伸服务，不断壮大实力，逐步走向独立核算、自负盈亏、企业化管理。
(十三)改革机关后勤服务经费管理办法，建立服务费用结算制度。这是深化后勤体制改革的重要内容。省级机关各部门要在认真调研、测算的基础上，积极稳妥地予以推进，逐步建立与中心的费用结算关系，签订服务合同，严格按合同支付费用。
(十四)机关后勤经济实体是社会第三产业的重要组成部分。要充分利用现有资源，建立开放型的社会服务保障机制和后勤产业体系。省级机关各部门要加大后勤经济实体内部人事、用工、分配制度改革，大力推行干部聘用制和全员合同制，搞活内部分配，不断壮大经济实力。
营利性的后勤服务机构要改制为独立法人企业，使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体，逐步与社会服务体系接轨融合。
(十五)省级机关各部门要转变对后勤服务单位的管理方式，加强规划调控和管理监督，减少具体事务性管理，让服务单位在用人、用工、分配和经营上享有充分的自，调动服务单位干部职工的积极性和创造性。
四、加强和创新管理，建立科学规范的管理体系
(十六)省级机关事务管理局作为机关后勤主管部门，要加强省级机关后勤工作的规划指导和业务管理，制定统一的管理制度、办法和标准，规范机关后勤管理工作。同时，努力搞好对市县机关后勤改革与发展的研究与指导。扩大全省后勤系统的联系与交流，共同推进全省机关后勤事业的发展。
(十七)加强和改进各部门国有资产管理。建立健全机关国有资产产权占有登记、资源处置审批和变动情况报告制度。研究制定省级机关固定资产配备标准和办法。逐步建立国有资产统计分析和使用效果评价系统，保证国有资产的合理有效使用，减少浪费，防止国有资产流失。
(十八)加强和改进机关办公用房和房地产管理。省级机关各部门确需新建、改造办公房的，均应纳入整体建设规划，实行扎口管理、统筹安排。按照所有权与使用权相分离的原则，逐步建立省级机关办公用房统一规划、统一建设、统一调配、统一管理和专业化服务的保障体系，切实提高办公用房的使用效益。
(十九)加强机关车辆管理。建立健全车辆管理制度，严格公务用车配备和使用，积极探索部门公务用车制度改革，实行机关公务车辆的统一管理、统一服务、定点维修、有偿使用。
(二十)加强机关采购管理。要切实改变传统的物资供应服务方式，防止和克服多头采购、重复采购等不良现象。各部门需购的物品，凡纳入集中采购目录的，必须委托集中采购机构采购。
(二十一)加强机关内部财务管理。要建立预算管理机制，严格财务开支，杜绝各种漏洞。加强对服务经营单位经营性资产使用状况的监督、考核，确保国有资产保值增值。
(二十二)深化机关住房制度改革。各部门要继续做好现有公有住房的出售工作，落实《省级机关政策性住房抵押贷款办法》和住房补贴规定，提高职工购房能力，推进住房分配货币化进程。有计划地实施机关住宅区旧房出新改造工作，改善干部职工居住条件。积极研究和探讨新形势下机关公务员住房保障办法。
(二十三)加快推进机关物业管理。根据有关政策规定，积极推进机关办公楼和住宅小区物业管理。各部门要组织本部门后勤人员或引进社会力量，加快实施办公楼和机关住宅区的物业管理。对已售公有住房和经济实用房，要逐步建立业主自治与物业管理企业相结合的物业管理新体制。开放省级机关物业管理市场，逐步实现社会化、市场化和专业化服务。对不可出售的住房，要定期进行维修，确保设备正常运转和居住安全。
(二十四)加强机关卫生、绿化和环境建设。各部门要按照省级机关爱卫会的有关规定，加强机关大楼、大院、食堂、停车场等场所卫生管理。认真组织春季义务植树活动，根据本部门实际，有步骤地实施“破墙透绿，见缝插绿”，切实搞好机关净化、美化、绿化、亮化工作，创造舒适、优美、洁净的办公环境，树立省级机关的良好形象。
五、加强机关后勤思想作风建设，培养一支高素质的后勤队伍
(二十五)省级机关各部门要组织后勤干部职工，认真学习dxp后勤理论和“三个代表”重要思想，广泛深入地开展争创“三优三满意”和创“三好”活动，加强后勤队伍精神文明建设和思想作风建设，转变工作作风，改进服务态度，提高工作效率。
(二十六)各部门要根据后勤工作的特点，对后勤系统的干部职工经常性地开展理想信念和职业道德教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，爱岗敬业，勤奋工作，切实搞好服务。
(二十七)有计划地安排后勤职工的技能培训与考核，引导大家掌握后勤管理的基本理论和方法，经常开展岗位练兵和技能竞赛活动，不断提高管理和服务水平，为完成各项任务提供技术保障。
(二十八)教育后勤干部职工发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严格遵守财经纪律，加强经费预算管理和审计监督，按标准提供各项服务，反对讲排场、比阔气等铺张浪费行为，做到廉洁奉公，精打细算，量力而行。