基于国有企业传统采购管理模式的关注点，即“集中与分散采购”以及“管办合一与管办分离”，提出采购管理模式新视角，即集中分离型、高度集中型、集中管理型以及完全分散型，为国有企业选择采购管理模式提供参考。
[关键词]
国有企业；采购管理模式；集中采购；分散采购
1引言
随着竞争不断加剧，越来越多的国有企业开始重视采购管理。中国石油、国家电网、中国石化等一批国企相继在采购管理领域进行了实践性的探索。其中，如何选择合适的采购管理模式，成为国有企业管理变革的热点问题。
2采购管理模式界定
近年来，采购管理变革受到越来越多企业的重视。采购管理是指为保障企业物资供应而对企业整个采购过程进行计划、组织、指挥、协调和控制活动。主要内容包括制定采购决策、编制采购计划、供应商选择与管理、对采购活动和人员的管理、对采购资金和库存的管理、采购绩效评价，也包括建立采购管理组织、机制以及采购基础建设等。采购管理模式是采购管理中的重要议题。模式是某种事物的标准形式或使人可以照着做的标准样式。管理模式是在管理过程中固化下来的一套操作系统，由管理理念、系统结构和操作方法构成，是一系列客观规律在企业运作过程中的反映。企业采购管理模式就是指在采购管理理念指导下构建起来的，由采购管理方法、采购组织结构、采购管理制度、采购管理流程等一系列影响采购活动的元素组成的采购管理行为体系结构。采购管理模式随着社会发展和管理变革不断推陈出新。随着互联网技术的发展以及供应链思想的不断深化，相继出现了战略采购、集中采购、双赢采购、电子采购以及环保采购等新的采购管理模式。这些采购管理模式不仅关注采购管理方法和流程，同时也将组织结构、管理制度、技术平台等要素考虑在内，具有更强的适用性。
3国有企业采购管理模式的关注点
国有企业采购管理模式变革过程中，在相关政策的引导下，关注的焦点有其倾向性。通过对中石油、中石化、国家电网、中国建筑等多家国企采购管理变革的研究，发现采购管理模式变革主要聚焦于集中采购与分散采购、管办合一与管办分离等方面。
3.1集中采购与分散采购
近几年，在国资委的号召下，国有企业不断探索采购管理模式方面的变革，尤其将重点放在推行集中采购上。如国家电网公司实施“物资集约化”管理、中石化借助电子商务打造具有中国石化特色的集中采购管理模式、神华集团推行“大物流”经营理念等，都重点关注了集中采购方面的改革。集中采购作为一种管理理念早已被人们所接受，作为一种采购模式也已得到实际运用。集中采购是指企业在集团总部建立专门机构，统一协调、组织实施其分布于全球各地分支机构采购业务的批量采购方式。与集中采购相对应，分散采购是由企业下属各单位（如子公司、分厂、车间或分店）实施的满足自身生产经营需要的采购。出于规模经济优势的考虑，相关政策偏向集中采购，也有很多国有企业试图结合自身实际情况进行集中采购模式应用探索，部分企业已取得一定成效，但也有企业面临重重阻力导致进程缓慢。客观的讲，集中与分散采购各有优缺点，大多企业要考虑集中与分散的均衡点。
3.2管办合一与管办分离
管办合一和管办分离最早是中国的政府机关和事业单位进行改革过程中产生的两种职能划分机制，是中国特有的产物。其中，所谓的“管”有管理、监督的含义，“办”则主要是指执行、运作，从概念上分析，事业单位所称的管办分离是指，作为公益服务供给者、事业单位举办者的政府，将其监管者与举办者职能相互分离。管办合一则是指两种职能归属同一主体,管办分离即分而治之。这种思想也对国有企业采购管理模式有所影响。采购管理与业务的职能如图1所示。管办合一意味着采购管理职能和采购执行职能由同一主体完成，管办分离意味着采购管理职能和采购执行职能由两个主体完成。目前，关于采购组织管办合一与管办分离的不同选择是国有企业采购管理变革中遇到的一大难题，不同的企业有不同的适用与选择。
4新视角下的国有企业采购管理模式
集中/分散采购模式和管办合一/分离模式在企业中存在交叉，通过集成互动的视角，提出国有企业采购管理的新模式，即集中分离型、高度集中型、集中管理型和完全分散型，如图2所示。基于这种视角进行划分的合理性在于，第一，采购管理模式不仅涉及到采购管理方式的选择，要保证一种模式能够达到预想的效果，同时必须考虑与之相适应的采购组织设计和采购权限分配；第二，集中/分散采购模式涉及的是总部与下属单位关于采购权限的纵向划分，管办合一/分离采购组织设置方式涉及的是同一层面上不同部门对于采购职能的横向划分，将二者进行组合是从横纵两个维度把握采购权限合理分配，也是组织横向分工与纵向分工在采购组织内的应用。
4.1高度集中型采购管理模式
高度集中型采购管理模式是指在总部设立唯一的采购部门，负责整个集团及其所属企业绝大部门的采购工作，该部门不仅负责采购规章制度制定、采购计划汇总、采购绩效考核等采购“管”的工作，同时具体执行采购谈判、合同签订与执行、物流与库存管理等与采购活动相关的“办”的工作，集“管”“办”于一体。对总部控制的采购权力而言，高度集中型采购管理模式是集中化程度最高的一种模式。这种模式下，集团总部纵向上将分散于下属单位的采购权力收归至总部，集合整个集团内部的采购市场和资源应对外部供应商以实现规模效益。横向上将所有与采购相关的管理与执行活动归于一个部门，建立统一的采购平台、统一的采购管理制度、统一的采购标准和统一的供应商管理，并统一执行采购活动。这种模式下的采购组织设置一般是总部设立采购部门，属于高层，在整个行政范围上能与财务、生产运营、战略管理部等总部重要部门处于同样位置，可以直接向董事长或相当职位管理者汇报工作，是集团中比较重要或受重视的组织之一。而采购部门内部按照集团经营特点、地域特点等的不同来设置。总部采购部完成收至集团总部的所有采购工作，而下属单位负责的内容一般为总部控制的采购范围之外的工作。
4.2集中分离型采购管理模式
这种模式是指集团负责集中采购，但采购职能实现管办分离的采购管理模式。具体表现为集团总部设立采购部，负责整个集团采购管理的指导性工作，包括制定采购管理规章制度、审批采购需求计划、批准供应商进入、考核采购绩效等“管”的方面。同时，设立专门的物资采购公司，具体执行采购谈判、采购合同签订及跟踪、物流运输及库存管理等“办”的采购活动，从而实现管和办相分离。该模式是纵向集中、横向分离的一种集团化采购管理模式，从纵向上看，下属公司拥有的采购权力是有限的，整个集团的采购主要还是集中在总部进行。但从集团总部的横向职能划分上看，整个采购管理活动被分置在两个独立部门完成，相互之间形成制约。这种模式下采购组织设置最大的特色就是总部设立采购部的同时设立平级的直属物资采购公司，从部门领导的级别上看，两个部门在总部都具有较高的地位。设置的物资公司一般是总部直属法人企业，从级别上看与总部采购部门并不是直接的领导与被领导的关系，具有独立从事专业采购活动的业务能力。一般而言，主管集团企业采购“管”的工作的采购部内部结构设置是按照采购业务划分，设立管理部、计划部、审计部、绩效考核部等，而物资采购公司的内部设置比较多元化，既可以按照采购执行流程划分，又可以按照业务地区划分，还可以按照物资采购类别划分。
4.3集中管理型采购管理模式
集中管理型采购管理模式是指在总部设立的采购部门仅对整个集团的采购工作作出指导，并不从事具体的采购活动，下属公司根据总部的指导自行进行采购实施。具体表现为集团总部与所属企业均设立采购管理部门，集团采购管理部门不开展具体的采购业务，而是通过制定统一的采购标准、采购制度、采购流程、供应商管理规则以及搭建统一的采购交易平台等对采购“管”的工作进行指导，由所属企业具体执行采购操作的“办”的工作。这种模式下的采购权力集中程度较前两种弱，总部采购管理部门仅履行管理职能，制定整体采购战略及体系框架，并不执行具体的采购活动，下属企业在供应商选择、采购价格决策、合同管理、物流运输与库存管理等方面有很大的自。这种模式相当于采购“管”的部分职能在总部，而“办”的职能完全下放到直属企业。这种模式虽然看似采购活动分散，但因都在总部的采购管理框架下进行，有形散而神不散之理念。该模式下的采购组织结构由总部采购部和下属单位采购部共同组成，总部采购部门或者采购管理中心的定位是采购管理集中而不是采购行为集中，因此这一层的内部设置包括标准化部、信息化部、供应商管理部等。对于很多集团企业来说，下属企业也是包含很多孙公司的集团企业，所以下属单位采购部内部机构设置根据企业具体情况可按照区域、采购业务流程、物资分类等标准进行，需要说明的是，该模式下下属企业根据总部管理框架自行组织采购，所以采购职能的设置比较齐全，需能够满足企业采购需求。
4.4完全分散型采购管理模式
这种模式是指集团总部不设立采购部门，不参与下属单位任何与采购相关的工作，所有的采购活动包括采购制度、供应商选择、采购谈判、价格决策、合同实施、库存与运输管理以及绩效考核等都由下属企业自行组织完成，甚至由各个需求使用单位直接进行。对于集团总部而言，这是最分权的一种采购管理模式。在这种模式下，集团不参与下属企业的采购工作，也就不在总部设立采购部门。下属企业的采购部门设置可以按照所处行业的特性或者业务地域分布进行选择。
5新型采购管理模式的特点与适用范围
5.1高度集中型采购管理模式
高度集中型采购管理模式优点包括：有利于实现资源集中，发挥规模优势，降低采购成本；有利于提高总部层面采购管理效率，减少内耗；有利于实现集团内统一采购管理，降低采购质量、交期等带来的风险；有利于提高采购专业化水平，降低机构和人员重复设置频率。该模式的缺点包括：权力过于集中，不利于相互监督与制约；采购流程相对较长，不利于及时满足下属单位的需求，尤其是紧急需求；对市场的敏感性较低，对需求变化的反应速度较慢。高度集中型采购管理模式对于集团内业务经营相关程度高、集团对下属企业管控能力强的商业性集团企业来说是合适的选择。
5.2集中分离型采购管理模式
集中分离型采购管理模式优点包括：有利于整合资源统一对外，降低采购成本；有利于总部层面采购工作实现异体监督，提高采购透明度，减少采购腐败；统一管理，分工负责，有利于实现专业化采购；专业采购公司对外部市场的敏感度高，能对市场变化做出快速积极响应，提高反应速度。该种模式的主要缺点包括：总部采购部与采购公司之间、采购部与下属企业之间、采购公司与下属企业之间沟通协调难度大，采购环节增加，容易产生摩擦，内部采购效率有所耗损；采购公司自主性较低，对外部供应商的控制力较弱。集中分离型采购管理模式主要适用于那些经营业务相关性大、对下属企业管控能力较强，同时专业化运作水平高、对监管要求高的企业集团。
5.3集中管理型采购管理模式
集中管理型模式的优点包括：分工具体，权责明确，发挥两级采购组织的作用，有利于生产保障；灵活性与原则性相统一，既有利于实现集团内统一采购管理，又有利于保证基层工作富有弹性和成效，及时满足下属单位采购需求；两级单位参与采购工作，有利于互相监督，防治采购腐败；建立统一平台有利于降低与外部供应商的交易成本，提高企业采购效率。该模式主要缺点包括：沟通环节多，容易出现上下政令不一的现象；组织机构设置复杂，采购组织人员较多，增加管理成本；采购执行分散，不容易形成整体规模优势。集中管理型模式适用于集团经营业务多元化且下属单位地域分布广、经营情形较为复杂，市场竞争程度较高，同时集团对下属单位的管控以财务和战略管控为主，管控能力一般偏下的集团企业。
5.4完全分散型采购管理模式
完全分散型采购管理模式主要优点包括：下属单位能够及时满足采购需求，尤其是紧急性和个性化需求；沟通环节少，采购效率高；下属单位仅对本单位成本负责，承担的风险相对较小。该种模式的主要缺点包括：采购行为分散，不能形成规模优势，采购成本较高；各企业之间标准、流程不一，从集团层面看管理混乱；采购机构重复设置，导致整个集团采购组织冗杂，管理成本较高；各二级单位对供应商的控制力弱，容易遭受质量不合格、不按时到货以及价格不稳定等方面的风险。完全分散型采购管理模式适用于那些集团内的经营单元行业跨度大且相关性低、经营地域较为分散、管控能力弱的集团企业。
6结语
本文通过对传统的集中分散采购与管办合理分离进行了分析，提出了新型的采购管理模式，即集中分离型、高度集中型、集中管理型以及完全分散型，探讨了它们的特点与适用范围，为国有企业采购管理模式变革从而提升采购竞争力提供了参考。
作者：宋玉卿 郭娇 单位：北京物资学院
[参考文献]
[1]陈红泉,赵萌.国有集团化企业集中采购模式探讨—基于某大型国有集团的研究[J].经济与管理,2009,(23):77-82.
关键词:供应链 采购管理 策略
中图分类号:F274 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)07-258-02
采购管理是企业降低成本、增强市场竞争力、提高利润水平的有效手段,是企业经营管理中的一个至关重要的环节。波特在其价值链中指出了采购环节的战略重要性,采购是企业生产、经营的开端,是供应链中“上游控制”的主导力量。如果忽视了采购管理工作,轻则影响企业生产经营的正常进行,重则使企业生产经营中断,甚至影响企业的走向和命运。因此,研究基于供应链模式下的采购管理策略对于提升企业竞争力具有重要的意义。
一、采购管理与供应链管理思想
采购管理是企业为了实现生产和销售计划,在确保适当品质的条件下,从适当的供应商处,在适当的时期,以适当的价格购入合适数量的物品或服务所采取的一切管理活动{1}。采购管理主要包括采购需求管理、供应商与资源市场管理、采购业务流程管理等方面内容。传统的采购管理目标是以最优惠的条件得到事先预定的物品。供应链模式下的采购管理围绕着如何为客户创造价值,利用现代信息技术对采购需求管理、供应商与资源市场管理、采购业务流程管理进行系统优化和各个环节高效率的信息交换,达到成本最低、服务最好的目标。
供应链是围绕核心企业,通过对信息流、物流、资金流的控制,将供应商、制造商、分销商、零售商、直到最终用户连成一个整体的功能网链结构模式{2}。供应链管理是从全局和整体的角度对供应链中的物流或服务流、信息流、资金流以及交易伙伴关系等进行的计划、组织、协调和控制。供应链使松散联接着的独立企业群体变为一种致力于提高效率和增加竞争力的系统,其目标在于提高客户服务水平和降低供应链成本、增加供应链的竞争力。
二、传统采购模式的局限性
传统采购的重点放在如何和供应商进行商业交易的活动上,特点是比较重视交易过程的供应商的价格比较,通过供应商的多头竞争,从中选择价格最低者作为供应商。质量、交货期等都是通过事后把关的办法进行控制。总结起来其主要表现为:
1.供应商选择的不对称信息博弈过程。在供应商的选择过程中,采购方为了能够从多个竞争性的供应商中选择几个最佳的供应商,往往会保留私有信息,如果给供应商提供的信息越多,供应商的竞争筹码就越大,而供应商之间为争取订单也在和其他的供应商竞争中隐瞒自己的信息,从而形成信息不对称的博弈过程。
2.事后控制是采购方的一个重要的工作。因为采购方很难参与供应商的生产组织过程和有关质量控制活动,相互的工作是不透明的。要有效控制质量和交货期只能通过事后控制的办法,因此需要通过各种有关标准进行检查验收。缺乏合作的质量控制会导致采购部门对采购物品质量控制的难度增加。
3.供需关系是临时或短时期的合作关系。在传统的采购模式中,由于缺乏约束机制,采购过程中各种抱怨和扯皮的事情比较多,很多时间消耗在解决日常问题上,没有更多的时间用来做长期性预测与计划工作,供应与需求之间这种缺乏合作的气氛增加了许多运作中的不确定性,为企业的生产经营增加了风险。
4.应对市场变化反应迟钝。由于价值目标取向不同,当市场需求发生变化时,供需双方不能及时对已有的订货数量作出变更。因此采购方在客户需求减少时出现库存增加;客户需求增加时出现断货现象。供需双方对用户需求的响应不能同步进行,导致对市场需求变化反应迟缓。
三、供应链模式下采购管理的特点
在供应链管理的环境下,企业的采购方式与传统的采购方式有很大不同。这些差异主要表现在:
1.从为库存而采购到为订单而采购的转变。传统的采购模式是为库存而采购。采购部门并不关心企业的生产过程,不了解生产的进度和产品需求的变化,因此采购过程比较被动,采购部门制定的采购计划很难适应生产制造需求的变化。在供应链模式下,采购活动是以订单驱动方式进行的,用户需求订单产生制造订单,然后,制造订单驱动采购订单,采购订单再驱动供应商,这种准时化的订单驱动模式,使供应链系统得以准时响应用户的需求,从而降低了库存成本,提高了物流的速度和库存周转率。
2.从采购管理向外部资源管理转变。正如前面所指出的,传统采购管理的不足之处,就是与供应商之间缺乏合作,缺乏柔性和对需求快速响应的能力,对产品的质量不能进行实时控制。这些缺陷使供应链企业无法实现同步化运作。在供应链模式下需要改变以往单纯为库存而采购的管理模式,提高采购的柔性和市场响应能力,加强与供应商的信息联系和合作,建立新的供需合作模式。实施外部资源管理也是实施精细化生产、零库存生产的要求。其思想是在生产控制中采用基于订单流的准时化生产模式,使供应链企业的业务流程朝着精细化生产努力,实现生产过程的“零缺陷、零库存、零交货期、零故障、零(无)纸文书、零废料、零事故、零人力资源浪费”管理。
3.从一般买卖关系向战略协作伙伴关系转变。在传统的采购模式中,供应商与需求企业之间是一种简单的买卖关系,因此无法解决一些涉及全局性、战略性的供应链问题。第一是库存问题。在传统的采购模式下,供应链的各级企业都无法共享库存信息,各级节点企业都独立地采用订货点技术进行库存决策,不可避免地产生需求信息的扭曲现象,因此供应链的整体效率得不到充分提高。但在供应链管理模式下,通过双方的合作伙伴关系,供应与需求双方可以共享库存数据,因此采购的决策过程变得透明多了,减少了需求信息的失真现象。第二是风险问题。供需双方通过战略性合作关系,可以降低由于不可预测的需求变化带来的风险,比如运输过程的风险、信用的风险、产品质量的风险等。第三是降低采购成本问题。通过合作伙伴关系,供需双方都从降低交易成本中获得好处。由于避免了许多不必要的手续和谈判过程,信息的共享避免了信息不对称决策可能造成的成本损失。第四是战略性的伙伴关系消除了供应过程的组织障碍,为实现准时化采购创造了条件。
四、供应链模式下采购管理策略
经济全球化、企业之间的竞争日趋加剧,节流成为企业关注的焦点。国际采购专家阿尔佰特丁・盖瑟尔在《采购与利润》一书中说道:“采购者应对生产总成本的一半负责。”采购管理对于企业来说是一个很重要的战略环节,在供应链模式下加强采购管理来提升企业竞争力是一个系统工程,涉及到企业的上游供应商、下游客户、企业的内部结构、流程、制度、文化等各个方面。为此,在供应链模式下企业应采取以下采购管理策略。
1.与供应商建立战略合作伙伴关系,实现以客户需求为中心的JIT采购。经过严格评审的供应商作为企业外部的战略资源,可以有效地参与企业内部流程运作,并在商务条款、采购提前期、紧急采购、质量控制与保证方面与企业达成长期的协议,提高企业的柔性,使企业响应客户需求的能力大大提高。在这种合作模式下,采购流程是以客户需求订单驱动进行的,通过JIT采购,使采购流程得以及时响应客户的需求,并有效降低采购流程的运作成本,提高物流的速度和库存周转率。
2.加强企业信息化建设,提高信息在企业内部和企业之间的流通速度。企业借助互联网网络平台,以信息化建设为手段,全面改造传统的采购模式,从需求计划、平衡利库、采购计划、合同管理、到货登记、物资验收、物资领用、统计分析等环节,全部实现计算机网络管理,把发生在工厂外部的业务环节,纳入到企业内部来进行监督控制,建立起一套决策透明、监督到位、责任明确、奖惩严明、快速反应、高效运转的采购流程,从而降低采购成本,实现企业利润最大化,提升企业价值。
3.加强企业采购部门与其他部门的合作。在企业改善采购供应链管理、追求最大利润的过程中,实现部门间跨职能的合作是非常必要的,有利于加快采购流程中信息在各部门间的传递速度,减少部门间反复解释沟通和扯皮抱怨的情况。加强部门之间的合作,共同对供应商实行质量管理,保证企业生产经营的连续性和稳定性。
4.完善企业采购管理的激励约束机制。在整个供应链体系中,采购管理也存在着“短板”现象,即企业采购业务流程执行结果偏离预期目标是由最差的环节所决定的,因此,在整个供应链体系中,必须对采购管理比较薄弱的环节进行重点监控。在采购绩效评价方面,企业通过制定程序化、标准化和规范化的供应商评价标准,对供应商进行多层次、多渠道和全方位的绩效评估,约束供应商采用标准化的质量管理流程来运作,激励其进行持续的目标改进。
注释:
{1}蔡改成等著.采购管理实务[M].北京:人民交通出版社,2008
{2}马士林,林勇.供应链管理[M].北京:高等教育出版社,2003
[关键词]电子采购；供应链；采购模式
[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 06. 043
1 电子采购的基本概念
电子采购是一种无须交易双方见面，通过互联网平台寻找合格的供应商或采购商，最终实现一对多、多对一、多对多采购的交易方式。电子采购可以优化采购流程，帮助供求双方降低成本，有效地整合企业的资源，提高企业的竞争力，从而达到优化整个供应链的作用。[1]据调查，在2014年，全世界400家企业中，85%的企业都在应用电子采购方案，电子采购已经在全世界得到了广泛运用。
2 电子采购的模式
卖方模式是指供应商在互联网上其产品的在线目录，采购商通过浏览供应商的网站来取得所需的商品信息，以做出采购行动的一种电子采购模式。卖方模式的主体是供应商，客体是采购商，这种模式的搭建工作简单，投资小，但是使用不方便，很多公司会把商品信息模块简单的内嵌到公司网页中，后期的交易和传统采购并无区别。
买方模式是指采购商在互联网上所需采购产品的信息，供应商在采购商的网站上登录自己的产品信息，供采购商评估，并通过采购商网站，双方进行进一步的信息沟通，完成采购业务的全过程。[2]买方模式下的电子采购主体是采购商，客体是供应商，这种模式搭建工作复杂，与后台系统的集成性好，使用方便，但投资较大。很多大企业都拥有电子采购系统，与现有的信息系统有着很好的集成性，信息传递通畅。大企业往往处于所在供应链的核心地位，与少数几个供应商已结成了战略合作伙伴关系，有足够的能力负担建立、维护和更新产品目录的工作。[3]
市场模式是指供应商和采购方通过第三方平台进行采购业务的过程。在这种模式里，采购平台是一个中介，供应商和采购商都可以在网站上并描述自己提供或需要的产品信息，第三方平台负责产品信息的归纳和整理，以便于用户使用，而使用市场模式的企业需要支付给第三方一定的使用费用，很多中小型企业或个体比较偏好这种模式。
3 买方模式的电子采购在企业中的应用分析
建华管桩集团创建于1993年，是建筑基础工程材料――预应力高强混凝土管桩的专业生产厂家，经过22年的发展，公司从单一的管桩生产销售商转型成混凝土制品与技术综合服务商。目前，建华建材的管桩年生产能力超1. 8亿米，预应力混凝土管桩销量在中国的市场占有率达30%以上，建华建材连续17年稳居全国同行业销售冠军，是中国预应力高强混凝土管桩龙头企业。
截至2015年，建华集团在全国已经成立并投产了36处生产基地，随着公司的壮大，各种问题也开始突显，建材制造行业的发展已经处于成熟阶段，由于核心技术并不复杂，准入门槛低，因此市场竞争力特别大，利润空间却越来越小。在这样的情况下，只有从内部管理入手，整合资源，降低成本，才能提高公司的竞争力，而采购环节成为一个重要突破点。建华集团推出了电子采购平台，来实现从采购申请到投标定标、合同签订、订单下达、对账付款的采购全程电子化，以达到提高采购效率、节约成本目的。
3. 1 电子采购系统流程
采购部门需要根据市场部的销售数据和市场情况，以及生产部的生产计划计算出物料需求，结合库存信息制订采购计划，选择合适的采购方式：询价，竞价或者招标，并将相关信息到采购平台上；供应商通过平台访问采购数据库，获取采购信息，按照要求提供有竞争力的产品或服务；公司结合以往的采购记录和供应商评价，按照合适的供应商选择策略确定供应商，签订合同；供应商按合同进行供货，货物验收合格，登记入库后将付款申请传至ERP，财务部核对账单付款。当采购任务完成以后，电子采购系统还会自动将本次采购活动的各种相关数据存入采购数据库。具体采购流程如下图所示。
建华集团电子采购系统的流程
3. 2 电子采购优势
（1）优化供应链，提高采购的灵活度。电子采购使企业和供应商能够快速及时地了解采购信息并进行合作交流，通过互联网平台上的大量供应商的比较、筛选，有利于对供应商的资源进行有效整合，使得企业能够寻找到更佳的价格与质量的结合点，提高了采购的灵活度，从而优化供应链管理，改善供应链绩效。[4]
（2）降低企业的运作成本，提高效率。采购系统的标准化设计使全部采购工作流程自动化，消除了多余环节，节省了时间和交易成本。以往分公司的采购部标配是六个人，实行电子采购之后，只需要四个人（包括部门经理在内），36家分公司就节约了一大笔人力费用。电子采购使可选供应商数量更多，可以做到货比多家，降低了采购成本。
（3）改善供应商关系。建华集团在全国建有36家生产基地，常规供应商遍布全国，合计有1500多家，这对于供应商的整体管理来说有很大的难度。电子采购为供应商提供了一个与集团总部和分公司沟通的平台，使供求双方及时了解各自的信息，改善了供需双方的关系。
3. 3 实施电子采购过程中出现的问题
（1）建华经过二十多年的发展，企业的信息化程度不断提高，但是基层员工仍保持着传统习惯，没有形成系统的电子化供应链思想。基层采购人员的工作依旧是按照原来的采购流程，只不过多了一个网上录入的过程，这样不仅达不到提升采购效率的目的，反而会增加更多时间和人力的浪费。
（2）员工对电子采购的效果缺乏信心。通过一系列的宣传和学习，员工能认识到电子采购的价值，但并不认为能够实现这个目标，学习过程也只是以能够通过考核为目的。在这样的氛围中，电子采购虽然得以施行，但是要发挥出应有效用，提升集团整体供应链效率还有很大差距。
（3）供应商配合度不够。采购系统上线以来，淘汰的原有供应商里只有很少是不合格的，那些淘汰的合格供应商们不希望在采购平台上与其他商家竞价，认为会损害自己的利益。
3. 4 一些建议
电子采购作为整个电子化供应链中的一个环节，并不是孤立的，要与上下游的其他环节紧密合作，才能使整个供应链高效运转。随着信息技术与供应链中各节点的紧密应用结合，会有更多类似的打破传统的变革，电子采购不是开始，也不会是结束，企业和员工要以发展变革的眼光来看待新事物，保持积极向上的学习热情，与时俱进，才能始终立于不败之地。
参考文献：
[1]钱芝网，姜丹. 采购管理实务[M].北京：中国时代经济出版社，2008.
[2]林鲁生. 电子化采购优势分析及实施电子采购策略[J].物流与采购研究，2009（2）.
【关键词】物资采购模式；集中招标采购；谈判采购
1.引言
物资采购管理是企业运行、生产、科研的重要保障，在当今科学技术飞速发展，物资产品种类繁多，物资产品更新加快，市场经济环境瞬息万变的形势下，企业特别是大中型企业对物资采购管理都实行了科学化、信息化管理。提高物资采购管理水平，优化物资采购模式，降低物资综合成本，已成为企业提高竞争能力的持续改进课题。
2.物资采购的几种模式
企业常用的物资采购方式有三种：集中招标采购、分散谈判采购、其他采购等方式。
2.1 集中招标采购：对一些通用性强、技术规格统一的物资、或相同、同类物资，由专职采购部门归集采购需求量之后，统一组织集中招标采购的模式。大中型企业一般由本公司物资管理中心负责统一进行招标，定标后由各单位直接与中标人签订采购合同，实际的履约人为公司下属各单位。
2.2 分散谈判采购：对于一些品种多、数量少、杂、总金额较小的物资，企业一般采取谈判议标采购。同一物资采购合同总金额、和单项合同金额不得超过公司预先规定的授权限额。
2.3 其他采购：一些特殊情况下，金额较少的专用材料，则采用其他采购形式。
3.集中招标采购的主要优点和不足
现在大多数企业集中招标采购的实施，常采用最低中标价法。经评审的最低投标价法是《中华人民共和国投标法》规定的评标方法之一，在各大企业公司集中招标物资采购活动中，节约了大量资金，为企业降本增效发挥了重要作用。
3.1 集中招标采购的优点
3.1.1 集中招标采购有利于规模效应，降低进货成本。数量就是力量，这是采购过程中基本的原理。物资采购批量是集中招标的最大优势，将同类产品，甚至不同类的商品进行合并采购，从而提升招标采购的优势。
3.1.2 集中招标采购有利于规范管理、提高效率。集中招标采购有利于采购工作中专业化分工和专业技能的发展，实现标准化、程序化的采购管理流程，集中管理、集中控制，减少了管理上的重复劳动，有利于提高采购工作效率。
3.2 集中招标采购的不足
3.2.1 集中招标采购管理的采购客体只适用于大宗或批量物资；价值高或总价多的物品；关键零部件、原材料等，且要求通用性高。
3.2.2 在实施物资采购过程中，大多数企业只注重于如何更多的节约采购资金，常采用最低价中标法，而忽略了达到其他采购目标，尽管物资成本降低了，但因物资的性价比不高，企业综合成本降低的幅度较小。
4.分散谈判采购的主要优点和不足
4.1 分散谈判采购的主要优点
分散谈判采购能适应不同地区市场环境变化，适应不同专业科研、生产项目的变化，具有相当的弹性转换，对市场反映灵敏，补货及时迅速。
4.2 分散谈判采购的主要缺点
4.2.1 各实施部门各自为政，采购数量有限，难以获得大量采购的价格优惠。
4.2.2 不利于供应商的培养和实现供应链的优化，频繁采用会增加采购成本。
5.集中招标采购模式在实践中存在的不足
为降低物资采购成本，集中招标采购模式已被普遍推广应用，越来越多企业减少分散采购物资的比例，加大集中招标采购物资的比例，但集中招标采购模式在实践中仍存在不足。
5.1 简单采用最低价中标评标法，难以控制投标人盲目压价和恶性竞争。集中招标采购组织部门往往为减少管理风险，惯于采用最低价中标评标法。投标人为了达到中标的目的，经常是不计成本，盲目压价，中标后就在产品质量上做手脚，以次充好、缺斤短两、或更换品牌、或减少零配件、或减少服务项目等。价格压得再低，商家也要有利润，所有的供应商在内，不管是哪一家。他们不是来给我们无偿服务的，是以追求利润为目的的，没有利润、不赚钱他们是不会来的。合理的利润是质量保证的前提，但不一定就能保证质量，所以要正确、合理运用。
5.2 强调形式公平，忽视对物资性质的实际需求。还有些审计监察部门，因缺乏对具体专业产品的特殊性能、参数的了解，往往都是认为最低价中标更合理。
5.3 各成员企业的协调沟通不足，不重视、不考虑物资综合性价比，不考虑产品物资整个使用周期成本，和安全、效益成本等，从而使综合成本上升。
6.完善集中招标采购管理
实践表明，物资采购的合理性不一定只是价格低廉，而是要做到整个产品使用周期综合运行成本最低，需要企业的采购、财务、技术、监管部门相互协同，注重前期调研及策划，综合权衡价格、质量、资金成本、使用效能等指标。同时，要为供应链上各个环节创造利益，做到社会效益的最大化，只为一方着想的集中采购不是好办法，只有实现采供之间协作互助，双方共赢，才是长久之计。
6.1 做好物资采购计划的制定
物资采购计划的制定是整个工作实施的重要一步，做好物资需求计划是一项很复杂的工作任务。既要熟练掌握本单位科研、技术服务、生产运作情况，物资品种规格及存储消耗情况；又要了解各种物资本身的技术性能和属性、市场行情等。因此，需要具有丰富生产经验、各项专业知识、计划经验、采购经验等复合知识的人才才能胜任。还要经常和各生产、科研、辅助等部门协调沟通。
6.2 供应商管理
物资采购渠道的制定，是物资管理的重要环节，直接影响企业的经济效益。对每一项大的物资需求计划来讲，参与的供应商多少，决定着供应商竞争力的激烈程度，供应商越多，采购物资在其性能、规格方面，就有较多的选择。并且价格也会有很大优惠，在售后服务的承诺上也会得到更多的条件，更加满意。
建立合格供应商管理体系，严格供应商的准入管理，对合格供应商进行动态管理。对用户评价好，供货及时，服务周到，货真价实、质量优的厂商，按优级管理。相反，对那些产品质量差，以次充好，换规格品牌，不达标，不按承诺服务的厂商实施淘汰制，取消其以后的投标资格，形成稳定、协作、共赢的可持续供应链。
6.3 物资采购价格的制定
物资价格的确定，是物资采购控制的重要一环，是企业降低成本的重要标志之一。在确定物资价格时，要弱化个人因素的行为，要注重物资市场价格调研关。要通过互联网报价，经销商报价，市场价格，等多方面进行调研。对质量最好的、正品物资，进行价格论证。也可选出几个品牌（根据各单位使用情况）。把每个产品制定出合理的价格，按预估需求数量，制定出总金额标的。
6.4 中标商的确定
投标商五至六家，或更多，必须是公司入网合格供应商，要有标的物的经营范围；选商还要坚持“三优先”：原生产厂（或生产厂的商）优先，质量保证前提下的价格优先，就地就近优先（防止满天飞）。投标商家的总金额，哪家与标的物金额之差（可能是正值或负值）的绝对值最小，即为中标商家；如果绝对值出现同等，则以原值是负的投标商为中标商；如原差值正负号也相同，可让两家中标，或让同值商家作为备标。
6.5 中标商家的服务承诺和货物质量要求
中标商家首先要填写质量和服务承诺书，然后每次送货按要求填写标准送货单，每次交货，都要由送货人、收货人、验收人签字，检验到货是否招标要求的规格型号和品牌，逐项填写清楚。并且在使用过程或使用后，由用料单位填写质量方面的意见，建立质量信息反馈制度。
7.严把物资验收入库关
不管采用哪种物资采购方式，物料验收入库关都是物资采购的重要环节，为达到控制的目的，各单位可设独立于计划、采购、财务等部门人员的组织来承担，验收人员应在其可能的范围内对物资的质量进行检验；对某些物资质量检验需要有较高的专业知识或必须经过仪器才能进行的情况下，应将样品送交专业部门对其质量进行检验，由专家和实验分析人员填写验收意见，签字盖章认可。在物资验收过程中，如发现品种规格、型号、商标不相符，件数或称量缺斤短两、包装破损、潮霉污染和其他问题时，应详细地做出书面验收记录，拒绝入库，立即做退货、换货处理，不管是入库还是直达生产现场物资。对于验收合格产品，由验收人员、仓库人员和送货承运人等共同签字，及时入库、及时核算，保证每个环节的有效进行，使物资采购工作更加顺畅有序。并要求各供应商定期对使用中的产品进行回访，做好所提供物资的质量跟踪记录。
8.加强采购资金的使用和管理
各企业的生产能力不断扩大，流动资金出现短缺时，一般都是拖欠供应商货款，以缓解资金的不足。然而供应商都是以盈利为目标的，把资金压力转嫁到供应商头上，不是长久之计。一方面影响企业在市场中的诚信；另一方面，供应商就会以提高供货价格的方式，来弥补自己的损失。因此，物资采购管理部门要协同财务部门，针对生产计划、物资采购计划，制定出相匹配的资金收支计划，公平、公正、合理的使用好有限的资金。
9.结束语
集中招标采购模式已被广泛应用，分散谈判采购做为集中招标采购模式的补充。企业需根据自身条件、资源状况、市场需要等，趋利避害、扬长避短，做出制度安排。在坚持集中招标采购的前提下，发挥好分散谈判采购的灵活性，使企业在市场中处于有利地位。
集中招标采购模式还需要在实践中不断完善，加强部门协同、建立供应商管理体系、做好调研与策划、改进中标商确定办法，以提升企业物资采购能力，增强企业核心竞争力；提高企业的整体经济效益。
参考文献：
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[3]褚元林.石油设备集中采购存在的问题及解决建议[J].石油石化物资采购，2012（9）.
关键词：医院；物资采购；管理
为了保证医院日常工作顺利运行，医院物资采购管理是一个非常重要的环节，不仅关系到医院对患者进行医疗服务，同时还会涉及医院的基础设施建设以及后勤保障等工作。所以，为了保证医院实现经济效益和社会效益的最大化，务必对医院的物资采购工作进行合理管理。本文主要结合笔者自身的工作，发现医院物资采购管理中的不足，并改进管理模式。
一、现阶段存在的问题
目前医院在对于物资采购的管理方面还有些不足，其中主要表现在以下几个方面。
第一，对于物资的采购以及物资的使用，医院方面还不能进行统一的管理。同时，进行物资采购时，不能进行集中购买，因此很容易出现一些问题，例如物资重复采购、物资浪费以及物资积压，最终难以保证医疗物资的质量。在固定物资管理上，重视采购，轻视保管。并且在购置固定资产以及医疗设备后，不能够做到及时入账，报废时不能够做到及时冲账，导致医院的财产状况不明确，不利于对医院财产进行考证和统计。此外医院物资的管理不严，虽然有物资管理系统，但由于不能做到数据共享，只能靠手工操作来修改各种数据，这样不仅会影响效率，还导致了数据的提供存在滞后性。
第二，资源配置的市场调查不够明确，科室的物资需求计划随意性普遍存在，很多物资采购回来后使用率低，闲置情况较多，造成医院资金浪费。配置过程中缺乏对合理性和实用性的考量，供给与需求脱节，缺乏后续的评估机制，常常是“先配置了再说”的只求拥有的乱象。
二、医院物资采购管理的创新之处
随着我国经济的快速发展，建设效益型、节约型医院成为了当前的发展主题。因此，为了使医院物资采购的管理水平达到一个新的高度，就应当对医院的人力、物力以及资金进行合理的配置，加强医院对各项物资采购的管理，规范的物资采购的程序，使得医院物资采购以及供应的工作效率得到提高，进而推进医院物资管理的创新。
（一）成立一个管理机构，健全管理机制
为加强医院设备的科学管理，医院应成立设备管理委员会，并拟定医院各类仪器设备管理的有关规定；统一调配使用仪器设备；论证仪器设备的采购计划；参与仪器设备招标采购程序；监督仪器设备购置经费的管理使用情况；跟踪检查分析大型仪器设备的使用情况；检查验收新的仪器设备的安装调试等工作。工作人员应对医院涉及设备管理的问题提出意见和建议。
为了保障医院物资采购工作，解决物资管理的问题，医院可以挑选一些有突出工作能力且为人正直的员工来对全院的物资采购以及供应工作进行复制。整合各级的采购行为，将全院所有行政物质和医疗设备集中由后勤保障部门负责采购、维护管理。接入互联网，并利于网上询价采购掌握最新信息。物资采购是医院的敏感工作，必须要加强对采供人员队伍的教育。组织物资采购人员进行学习，熟悉相关的政府采购法律等，要求他们依法办事，并且能够掌握商务谈判技巧，学会招标投标以及合同拟制等技能，能熟练地运用现代化的办公软件，对采购以及管理工作进行处理，尽可能地保障物资的质量，降低购买物资的成本。为了防止受到经济损失，一旦发现质量不达标或者不符合规定的采购物资，采购部门必须立即进行处理，要求办理退（换）货手续，然后立即通知财务部门扣回采购物资的账目款项；另外应当规范货款结付方式，除了一些特殊情况必须要用现金进行付款以外，所有的采购物资均采用行转账付款的方式。禁止物资采购人员私自以现金支付方式来付款。规范人员职责范围以及岗位工作制度，编写作业指导书，要规范物资采购与管理工作，例如采购计划、采购审批、物资管理、物资供应等。
纪检监察部门参与监督管理，对竞争性谈判和询价采购的物资采购过程进行监督管理，审计和财务部门强化对医院物资采购的全面监督与控制，就中小型医院而言综合管理机制是医院物资采购较为合适的管理方式。
（二）选择科学、合理的物资采购方式
为了降低成本，医院应当将不同的采购物资进行分类，依照分类然后选择最为合理的采购方式。比如对数量大的物资进行采购时，可以通过公开招标的方式，让供货商之间进行竞争，这样往往能够从中找到成本低并且质量有保障的所需物资。此外还有合同采购，对于经常需要进行采购的物资，可以与口碑佳、信誉好的供货商签订合同，进行长期合作。另外，还有一种采购方式，就是以最少的成本进行物资的采购，具体的做法是：进行物资采购时，应该至少选择三家供应商进行联系，然后对比物资的价格，在得到医院财务部门的批准之后，进行物资的采购。不过，还应当考虑物资的质量，尽可能保证物资的价格最低、质量最优。
（三）积极引进电子管理模式
随着网络技术的不断发展，电子商务、电子贸易应用的深化，物资采购的网上竞价机制也逐渐变得可行，开始成为一种新型的采购方式被一些医院所运用。网络竞价的透明度高，类似于网络淘宝，可供买家参考的商家和商品比较多，减少了在实际操作中的成本费用，可选择的空间比较大。但是网络采购由于无法接触真实的物品，很难确保设备的高质量。因此，需要参考其他客户的评价，锁定几家性价比比较高的商家，与商家建立网络联系，形成一个长期的物资供应关系。通过计算机竞价网络采购，买方和卖方不见面，避免了人为的随意性，改变了传统的采购方式，实现了日常化的竞价采购。采购过程中由计算机按照设定的原则来完成，避免了人的主观干预，使不正当竞争得到有效控制。网络竞价实现了物资采购的全天候竞价，始终保持最低价、高质量的采购，有效降低了成本。这样既避免了实际操作中的麻烦，也能够高效及时的获得供应商。因此要充分有效利用网络资源。在此基础上也需要培养一批具有高素质、熟练网络操作的员工。医院应该投入一定比例的资金，用于对于员工的培训，不定时的更新员工的技术，并建立员工考核制，调动员工积极性，建立高素质的员工体系。
（四）完善需求计划，增强可预见性
医院的行政采购主要负责本院的行政物资采购管理。在每年的定期工作中根据医院的具体需求，对于所需要的项目进行具体的分类，说明采购的依据、采购数量、采购用途、基本价格等，并且对于所要求采购的物资进行一个必要性的说明，以确保物资的实效性。形成后的年度物资计划交由物资管理部门主管进行审核、批示。最终实现物资集中采购。集中采购的设备物品，由于需求量大，因此会与固定的合作单位，签订时间不等的合同。但是由于物价等不稳定因素的存在，如何在市场发生价格变动时做到供货价格遇涨不涨、遇降不降，这就需要行政采购部门等其他相关部门有远见的预见医院未来几年的发展趋势。完善信息管理系统，建立需求分析、预测模式，利用历史数据分析、预测所需物资的规模和基本的价格变动情况，做出一个基本的情况变动表。
（五）对采购人员实行考核、激励和评价机制
对于采购人员的考核，医院必须要重视起来。并且应该制定相关的规章制度，来对采购人员的行为进行约束，保证在物资采购过程中，不会出现采购人员弄虚作假现象。每一个任务由一个人或者小组完成，内部的项目资金、项目资金分配、使用情况都要进行一个详细的汇报，并且要确保物资设备的安全性和实效性，不断地跟进后期的工作。这样使每一个员工明确自己职责，自己的任务自己负责，防止工作中的推卸责任，实现了工作的保质保量。同时，还应当培养采购人员专业能力，对其专业能力进行考核，对于医院的整个运作以及物资储存的情况，采购人员一定要了解，只有这样才能够防止在进行物资采购的过程中出现问题。对那些考核成绩优秀并能够为医院做出实际贡献的优秀采购员工，医院应当给与精神方面或者物资上的奖励，从而提高采购人员的工作积极性。对于考核不合格或者未能完成规定任务或者有违规行为的采购人员，应该依据医院的相关制度对其酌情予以惩罚，或者直接辞退。
医院物资采购管理是一个新兴的课题，涉及到财务、物流、信息等多个领域。虽然目前物资管理已经在不断的规范化、制度化，但是仍然需要立足自己的本职工作，发现其中的不足，多思考、多学习，不断推进医院物资管理创新。
参考文献：
[1]马亚丽.医院物资采购管理模式及效果评价[J].医院管理论坛，2013（30）.
[2]王焱.医院物资管理浅谈[J].中国卫生产业，2012（35）.
[关键词] ERP供应链采购物流
当前市场经济趋向国际化，地域经济趋向全球化，供需环境更加复杂多变，消费者的需求瞬息万变，多样化趋势更加强烈，企业只有把各种能力综合起来，将企业、供应商和客户之间的合作所形成的供应链不断优化，才能在竞争中立于不败之地，不断提高自身的竞争力。企业为了适应这种需求，纷纷求助ERP系统管理，通过ERP系统的实施，为自己的企业谋求更大的竞争力和生命力。
一、ERP与供应链管理
1.ERP系统
ERP（Enterprise Resource Planning，企业资源计划）系统是指建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。它集信息技术与先进的管理思想于一身，成为现代企业的运行模式，反映时代对企业资源优化调配，最大化地创造社会财富的要求，成为企业在信息时代生存、发展的基石。ERP系统是紧紧围绕物流这条线索，控制物流信息。而采购则是物流的源头，它完成的好坏，直接关系到企业生产和经营，并结合了供应链的思想。
2.供应链管理
供应链管理通过分享信息和共同计划使整体物流效率得到提高，它使物流渠道安排从一个松散的联结着的、独立企业的群体，变为一种致力于提高效率和增加竞争力的合作力量。在本质上，它将每一个独立参与者进行存货控制，变为一种物流渠道整合和管理，增加了物流渠道群体的竞争力。
二、基于ERP的供应链采购管理
有效的供应链管理可以使管理者充分了解整条供应链的信息；从原材料的获得开始，到产品的生产，一直延伸到把产成品送到客户手中。管理者获得了这些信息后，可以做出更加科学、全面的决策。
1.基本思路
传统的ERP，侧重于企业内部资源的整合，贯穿起各个业务环节来提高效率。但是，企业相关的供应商和客户也是ERP的重要组成部分。因此，在提高企业内部效率的同时，注重对企业外部资源，如供应商、客户、外协企业的协调管理也显得格外重要。企业分别把客户、销售商、供应商、协作单位纳入生产体系，同他们建立起利益共享的合作伙伴关系，进而组成一个企业的供应链；实现某种程度的敏捷制造（Agile Manufacturing），即在基本合作伙伴不能满足企业生产需求时，企业可以由特定供应商或销售客户组成短期或一次性供应链，以适应商场的需求。因此，对采购的要求不仅仅是完成一定的采购本身的这些具体事务，还要求采购管理者提供对供应链管理的有效支持，同时还需要拓宽ERP系统的功能、服务对象，使ERP系统正真成为供应链管理的工具，实现现代采购管理。
2.基于ERP的供应链采购管理方案
在ERP系统的支持下，实现供应链采购管理模式不仅要有传统的采购事务处理，而且要沿着供应链将供应商纳入ERP系统中来，以信息形成对供应管理过程中形成的信息流加以控制。采购管理作为整个ERP系统的一个子系统，如图所示。
在ERP环境下，实现供应链管理的采购除了基本的采购业务，还提供了对供应链管理的相关支持。主要功能模块如下：
（1)供应商计划
它记录供应商的各种信息，包括供应商的供货范围、供货能力、供货质量,以及本企业合作关系的历史记录。帮助企业根据供应商本身条件和本企业的合作记录，确立合作伙伴，整合企业供应链。
供应商计划根据采购计划要求，产生相关供应商的近期采购请求。供应商通过供应链上的ERP系统获取这些需求信息，一方面便于其自身的经营活动安排，以保证对企业的供货能力；另一方面通过这种双向的交流，帮助双方建立、保持、发展合作伙伴关系。
最后，供应商计划在基本合作伙伴不能满足采购要求时，能够帮助企业找到特定的供应商组成临时性的供应链，适应这种变化。
基于ERP的供应链采购管理总体结构示意图
（2)基于ERP系统的供应链采购计划
供应链采购计划处理企业ERP计划模块提出的采购要求。根据采购要求并立足于实际情况制定本部门的短期工作计划。通过这种采购计划也可以处理非生产性采购要求。实现这种部门性质的小计划提高系统的独立性，增加其适用范围。
(3)基于ERP系统的供应链采购业务
基于ERP系统的供应链采购业务类同于传统的采购业务，因此对采购业务人员而言，仅仅是采购管理工作方式改变，由传统的人工记录，改成电子数据的登记，在数据登录过程中提示的操作界面与人工方式类同。基于ERP系统的供应链采购的所有功能被集成在系统软件中，由扩展ERP系统实现供应链管理的功能，通过Internet实现物料需求企业的计划部门与供应商之间实时互动。
（4）电子银行应付款管理
采购应付款通过电子银行实现网络收付，并同时提供于财务系统，在本系统中建立对应的数据接口。其中的核算工作由财务系统完成。
三、基于ERP的供应链采购管理方案的实现
虽然采购管理、供应链管理的理论和ERP系统的功能都相当成熟与稳定，但是运用供应链管理理论提高采购管理水平的实现效果不佳，其原因是没有实现供应链管理的直接工具，传统的ERP系统是从企业内部角度集成企业资源，进行统一计划与控制。为此，实现基于ERP系统的供应链采购管理方案应当着重做好如下几方面的工作。
1.ERP系统扩展功能设计
采购管理、供应链管理的理论相对稳定，各ERP系统软件产品功能类同，但是，企业规模不同、所属行业不同、生产过程不同、形成的供应链不同，企业实际选用的ERP系统不同、应用程度不同，直接影响供应链采购管理方式和所构建的ERP系统功能。因此，实现ERP系统的供应链采购管理首先要分析企业采购管理、ERP系统、信息化进程现状，特别要分析ERP系统功能及其应用现状，寻找最佳的ERP系统的供应链采购管理方式、数据库结构、操作功能的切入点，最后设计出实用、有效的ERP系统功能。
2.供应链采购功能实现
用户通过ERP系统实现供应链采购管理。录入原始数据、处理各种相关单据，完成各项事务。不同用户赋予不同的操作权限，输入的原始数据直接更新对应的数据库。采购的各种信息一部分由用户设置，一部分根据采购业务进行情况更新。设置供应商信息接口获取这些信息并根据要求反馈相应的数据给供应链组合和供应商选择。供应商信息接口是提供对供应商信息访问的统一接口。一方面定制了一些常用条件下的检索，例如所在地区、供货范围等；另一方面提供用户自定义检索条件的功能。
3.供应链采购优化实现
1 药品集中采购管理模式
1.1法律保障
按照深化医药卫生体制改革要求，为进一步规范药品集中采购工作，2001年11月，国务院6部门印发了《医疗机构药品集中招标采购工作规范(试行)》(卫规财发[2001]308号)，各省(区、市)人民政府负责成立由相关部门组成的药品集中采购工作领导和管理机构(以下简称采购机构)，建立工作机构和非营利性药品集中采购交易平台。各省逐渐确定并公布了“基层医疗卫生机构采购的基本药物中标药品目录”，组织城乡基层医疗卫生机构通过省级采购平台采购药品，10年来，医疗机构药品集中采购工作取得了明显进展。
1.2运行机制
医院按照医院年用药量及用药自然增长率，预算全年药品的用量，报当地医疗机构审批后，采用招标形式，将医院需用药品目录、采购招标函、采购招标条件和资质要求，发函到各投标单位。然后按投标单位返回的信息，进行资质审查和药品筛选。在此基础上召开药品采购招标专题会议，邀请当地医疗机构主管领导、纪委、审计、财务、工会等部门共同参与审标。遵循在同规格、同含量、同包装、同产地的条件下比质量、比价格的评标原则，严细审核、认真评定、精心选择，从各家投标单位分别评选出中标药品种类。通过年度药品采购招标，既对药品价格进行了严格限制，又对药品采购质量进行了严筛细选，确保了药品采购货真价实、安全经济实用。医院与药品投标单位签订了供货合同，并将中标药品目录分别发函到药品供应单位，以统一药品价格，同时上报当地医疗机构各职能部门以便监督检查。采购机构作为采购的责任主体，不得擅自采购非中标药品，不得从非规定渠道采购，不得违反中标价格采购。各医疗机构的药事委员会在整个药品集中采购过程中，应定期或不定期对本单位药品采购和使用情况进行抽查、评价，对采购和使用异常的药品应开展追踪调查，确保安全用药、合理用药。
1.3优势分析
(1)药品集中采购能够发挥规模优势，得到最佳的性价比，在保证质量的同时把采购的价格压到最低。采用药品集中采购管理符合我国药品生产流通体制以及价格形成机制的实际情况，既有利于控制药品价格，也有利于保证药品质量、有利于从源头上治理医药购销领域的商业贿赂、有利于推动医药行业优化整合，能够取得综合的政策效果。
通过政府主导药品集中采购，能够有效压缩中间环节，降低交易成本，实现规模效益，改变招投标各方都不愿降价的状况，最终为广大群众提供质优价廉的药品。同时，药品集中采购坚持“质量第一”的导向，通过对投标医药企业和产品的资质审核，严把准入关，最大限度地减少了非法企业和药品，使无证企业和假冒药品失去了投机的空间，保证了群众用药安全。
(2)很多省还利用现代信息网络技术建立了医药集中采购平台网上药品采购监督管理系统，该系统的使用使药品的需求及供应信息在医院、配送企业、配送监管部门之间流畅、及时传输，使医院及药品配送企业及时进行信息沟通，保证医院药品的及时供应，控制医院药品的合理库存，提高药品配送效率，减少流通成本。建立、完善医药电子交易平台，形成公开、公平、公正的市场环境，规范药品市场秩序，实现药品交易过程的充分竞争，降低药品虚高价格，减轻患者的医药费负担；实现集中招标采购的无纸化运作，提高交易效率，降低交易成本，减轻企业负担；强化政府对集中招标采购的监管，有效杜绝假药劣药，加快新特效药的适宜普及速度。
2 药品集团化采购管理模式
2.1运行机制
对药品团购目录的制订、药品的配送和质量管理责任等进行详细规定。对药品流向的五个环节――“医药公司、分部、医院、科室、医生”的职责进行规范。医药公司选派医药代表分驻各个医院，协调药品采购事宜，指导医生合理用药。
药品集团化采购管理的实施，把药品招标、采购、使用的全过程置于采购机构统一管控之下，由采购机构牵头组织所属医院与供药公司以协议的形式商定用药目录、确定药品价格、公开药品利润。签订协议后，医药公司依照协议供应、医院依照协议进药、医生按照目录用药，杜绝了医院采购权和医生处方权的“寻租”，斩断了“灰色利益链”，规范了采购秩序。
2.2优势分析
药品集团化采购改革的实质是一次利益的重新分配，是将以往药品采购的“暗箱操作”变为在“阳光”下运行。药品集团化采购管理改革，在试行医院展开后半年，就取得了显著的社会效益、政治效益和经济效益，受到上下普遍认可。
(1)提高了药品收益的使用效益，惠及于民。实施药品集团化采购管理后，医院增加的收益除用于医院硬件建设和补贴医药费用外，有的医院为地方患者开展了减免挂号费、检查费、床位费等活动；有的医院对特困患者等实施了减免费用或义务救治。
(2)保证了药品质量，实现利润最大化。实施药品集团化采购管理后，药品由一家公司集中采购、统一配送，避免了多头采购，减少了中间环节，降低了药品采购成本。
新年伊始，运营商集团公司“力量大厦”战略对终端业务提出新要求：充分利用规模优势，发挥终端产品对CHBN（移动、家庭、政企、新兴市场）业务的大力支撑，提升终端价值贡献，推动数智化转型发展。据此，集团公司在终端领域推进组织运营体系改革，要求其专业子公司（该企业承接终端统筹采销的任务）扩大终端销量和行业销售份额、有效提升该运营商在终端行业内引领作用，增强对上游供应商谈判能力，保证质优价优的终端供应，强化对下游渠道掌控，在供应链中创造更大价值。在本文中，笔者基于当前采购管理的文献，从企业运营中的痛点出发，赋能新型采购模式，助力终端采销产业链健康发展，结合现阶段改国企的采购管理实践进行以下研究。
二、国有通信企业采销模式下的采购管理问题及对策
背负集团公司期望，在实际运营过程中，该专业子公司的供应链采购环节中举步维艰，面临着诸多困境。
（一）采销模式下的采购管理痛点
痛点一：经营环境快速变化（芯片价格上涨、新兴品牌迭代、智能技术发展）、终端品类不断扩充（从手机拓展到多形态终端，从硬件拓展到服务软件或集成模式的ICT产品），传统采购制度（即原有的终端采购手册仅局限于手机和非手机类的硬件、不包括软件服务等）已不能满足业务需求。痛点二：随着电子信息化发展，运营商YD公司开发了自身采购与招标系统（ES系统），而该系统操作要求高，如投标前供应商需支付相应费用办理CA证书、投标时需加密上传应答文件，一次性全部操作正确难度大。而该系统仅是YD公司独家系统、不能与其他运营商及其他国企兼容，导致供应商配合度不高。
（二）采销模式下的采购管理对策
工欲善其事,必先利其器。该企业对症下药，采取如下对策：对策一：明确贸易型采购的定义。复盘全流程、全面穿越，大胆提出“贸易型采购”定义，它与传统采购3个显著区别在于：①买来直接对外销售，②需满足毛利率管控，③扩充产品品类（硬件含泛智能终端、家电、日用品，服务包括权益、安装、售后服务，软件含app软件包、软件服务等）。对策二：简化ES系统操作流程。针对ES系统操作复杂的痛点，该专业子公司申请在ES系统中增加贸易型采购报备场景，报备项目由采购操作，无须供应商介入。
三、创新型贸易型采购体系建设的实施举措
在集团公司批复后，创新型采购的“赋能行动”——贸易型采购体系建设，在该采销一体化的专业子公司内部，系统性的全面推进和展开。
（一）明确贸易型采购定义并为其量身打造嵌入式廉洁风险防控机制
创新采购的前提是合法合规，根基牢固。若定义不明，那实施中会出现各种偏差，若没有严谨的风险管理，则面临漏洞百出的异常或瑕疵。国有企业的采购改革，在市场经济体制下，虽然在摸石头过河不断探索，但需要的是安全的、有措施保障、有风险预警和探索，而不应该是浑水摸鱼的盲目前行。对此，该专业子公司做了以下3点行动。1.《贸易型采购管理操作手册》的。在手册中：（1）明确贸易型集中采购管理体系的架构，如下图1。（2）明确采购结果达成审核层级，如针对9000万元以上采购项目，由总部审批，在（9000万，1000万）一、二类公司的项目，由总部采购分管领导专题会审批，在1000万以下的项目，分公司相应层级等。2.《采购嵌入式廉洁风险防控机制手册》的。风险防控是企业采购管理的重要环节，在创新型贸易型采购模式产生后，合规地图需要重新梳理，据此企业适时风险防控机制分册，并在手册中梳理出全阶段的贸易型采购工作流程中的潜在风险点，如下鱼骨图（图2）所示；针对具体的风险点，企业在手册中明确了风险等级、责任部门、具体场景、防控措施等（如下具体合规地图样本，样本1），并将手册宣贯、公文下发至各分公司采购部门，以得到更有力的落实和执行。
（二）执行毛利率管理及采购比价管理
毛利率管控和采购价比价是采购管理中的重要一环，它们是企业节约成本最为有效的方式。1.企业构建毛利率管理体系。贸易型采购的特点之一则是要求产品采购需满足毛利率管控，毛利率是产品的灵魂，企业不会做亏本的生意，利润是企业常青树的源泉。如何良性执行贸易型采购的根本之一是对毛利率做出要求、同时根据市场情况由总公司动态（如月度）给出毛利率参考值，分公司/总公司业务部门/采购部门据此与供应商进行谈判，用合理的采购价/出货价操盘整个的产品生命周期，以此保证企业的合理利润水位。2.建立健全采购价格比价体系。为在采购引入中获取合理的采购价格，公开采购项目，通过市场充分竞争以确保价格合理性。单一来源，首次采购应通过搜集公开市场上产品成本信息，选择合适对标产品的价格全面评估，后期采购需持续关注并对标公开市场同期价格。3.多元化采购方式的建立。在采销模式下的终端产品采购，若合作方能取得自厂家/上游供应商出具的唯一授权，企业可据此与其进行单一来源采购，此方式的采购流程更简单、时效更快速。在无唯一授权的情况下，企业可做公开采购。但公开采购中，因市场上产品品牌/型号不断迭代、商层级不断动态变化，为更快速支撑市场，该企业集思广益，衍生出创新的供应商引入动态短名单的灵活机制。首先，该机制包括立项—方案—采购结果3个流程，其中若一家供应商对其合作的产品的商务条款均一致、仅是各款产品型号、数量上限、采购价格不确定，此情况下可先做框架供应商引入模式，即通过公开方式引入多家框架供应商，形成供应商短名单。后期有产品引入时，针对产品，邀请短名单内所有供应商报价，遵循价低者得的原则确定订单执行供应商。以此保证产品价格的合理性和产品引入的高时效。
四、创新型贸易型采购实施后的效果分析
创新型贸易型采购实施后，该采销一体化专业子公司积极落实Y集团要求部门在执行贸易型采购过程中，遵循“能公开必须公开”的原则，通过合并决策、提前储备提升采购效率，通过价低者得的量化标准简化决策流程，制定出短名单公开方式的特色流程，通过合并决策，提前储备资源池，具体产品全流程从原有的12天加速至3-5天。
五、创新型贸易型采购的智能系统建设
该采销一体化企业需为运营商YD集团提供终端产品销售渠道，具有快消品分销和零售企业的特点，且上下游拥有众多合作伙伴。对供应链的成本降低，库存降低，资金利用率提升、需求预测的精准度均具有较高要求。企业依托云计算、大数据、移动化等技术，建设了独具特色的DPS（数字化采购管理）系统，通过采购需求数字化、采购流程自动化、业务过程可视化，实现供应商、产品、合同、价格、物料等采购关键要素集中化管理，支撑终端采购全流程在线运作，保证采购实施、采购管理全流程管控到位，且简化了采购操作环节，提升了集中采购效率、且成本控制和风险管控能力均得以加强。综上，本文以采销模式下采购创新在国有通信企业的应用为研究对象，在对采购流程优化、采购成本控制、风险管理分析的基础上，对基于国有企业采购环节创新采购模式运作进行了详细研究，通过实施对策，最终推动项目达到了提升采购效率、屏蔽采购风险的良好效果，本文可为国有通信企业、终端行业、运营商体系的采购环节采购创新管理提供参考和借鉴。
参考文献：
[1]娄志俊.基于数据挖掘高校图书采购管理创新研究[J].经贸实践,2017(10):53.
随着我国政府采购法的实施，高校中的教学仪器设备等逐渐划分为政府采购的范围之内。在高校的不断发展中促进政府采购工作的工作效率、提升政府采购管理水平，是保障高校进行有效教学研究的主要手段。为了推动高校教育水平的发展，文章中笔者针对建立信息化的高校政府采购管理模式进行了分析。
一、高校政府采购工作的主要流程与工作延伸
现阶段在高校中政府采购已经成为高校主要的采购模式，然而在采购工作的过程中，进行采购的阶段只是政府将资金对高校进行投入的环节之一，除此之外，高校中还要对政府采购工作的其他工作环节进行重视，并且将政府采购工作进行由传统形式延伸为项目审批与评价反馈等环节，在工作的过程中对其进行重视[1]。
（一）项目的前期审批工作
在高校中相关管理人员要将政府对于教育的经费进行严格管理，在进行政府采购工作中最为重要的环节便是项目审批，这是在预算制定环节中对于高校中管理人员提出的基本要求。现阶段，在高校政府采购工作中比较普遍的问题就是项目“盲目上马”“需求不明”[2]。
近年来由于政府部门对于教育投入逐渐提升，因此现在高校中的教育资金相对来说比较宽松。受此情况的影响，出现了一些没有经过论证、审批的项目就盲目上马的现象，为政府采购工作的执行造成了很大程度的浪费，在这种情况下即便是政府采购工作完成的多么优秀，都会出现一些瑕疵。除此之外，政府在进行采购工作的同时，对于项目的需求不明也是现在对采购工作造成的影响之一，出现这种现象的主要原因是因为工作执行人员对于项目执行的条件没有进行详细的考虑，或是在采购的同时没有对市场情况进行合理的调查。如果项目执行人员在前期审批时足够的严谨，便可避免项目后期出现的种种问题。
（二）项目的后期反馈工作
现阶段，在高校中对政府采购项目的后期反馈工作不是十分重视。采购的后期反馈工作中主要是对产品供应商、审批管理部门、采购管理部门、以及采购项目等等方面进行评价和反馈，针对大家评价研究的结果反馈给项目采购、审批部门，保证政府采购工作的顺利进行。
（三）建立完整的高校政府采购工作流程
针对高校中的政府采购工作相关特征，将采购工作的项目审批、采购执行、以及项目反馈三个主要阶段进行连接，构建完整的高校政府采购工作流程。在制定政府采购流程的过程中，高校要设立审计、财务等部门对采购过程进行监督。建立完整的高校政府采购工作流程以下图一所示。
二、信息化政府采购管理模式建设与实践
由图一所示高校政府采购工作流程体现的特点，可以制定高校政府采购管理信息化体系。通过该体系的实践运用，可以将高校政府采购的工作效率、管理水平等进行提高，从而进一步实现高校政府采购工作的信息化。
（一）高校政府采购管理信息化体系建立框架
信息化高校政府采购管理模式主要是由预算审批、采购执行、采购反馈三个部分共同连接构成，并且由纪检、审计与财务一系列监督部门进行详细监管的信化管理平台。
预算审批：预算审批主要是对采购资金的来源与数量对不同的项目所申请的项目进行严格管理、审批的过程。
采购执行：采购执行是由专门的采购人员根据审批的结果进行购买的过程。
采购反馈：采购反馈是采购的相关管理部门对采购项目的使用效果进行评价反馈的过程。
监督：在政府采购管理信息化体系中监督部门利用自身的职责对体系中所有的内容进行浏览，及时发现其中蕴含的风险，并且将其解决。
（二）运用体系研发技术进行开发
信息化高校政府采购管理模式的研发主要是以JavaEE技术为基础，辅以Exlipse的开发环境，选用SQL Server2005的后台数据库，Java1.6的编程语言，选用B/S的模式进行信息化高校政府采购管理模式的研发[3]。
（三）体系结构建设与实践方法
信息化高校政府采购管理模式选用Struts2+Spring+Ibatis的多层次体系结构设计，将体系结构主要分为控制访问、表示、业务逻辑、数据访问、vo层、基于Ibatis的数据实体层等多种层次的形式进行实践完成[4]。
三、信息化高校政府采购管理模式特征
（一）政府采购项目流程更加严谨
建立信息化的高校政府采购管理模式，是进一步将采购监督工作提前至审批环节，与采购的执行过程以及采购的反馈共同联系起来构成了更加完善的政府采购系统，避免在政府采购的过程中出现外运行的状况。以往在政府进行采购的过程中经常会出现已经造成既定事实再向上级报告的现象，而相关部门也只是对其进行警戒。实施信息化的高校政府采购管理模式，能够将政府采购的过程更加完善，环节缺一不可，从根本上避免了“先斩后奏”这种情况的发生。
（二）提高了采购的管理性
建立信息化的高校政府采购管理模式不仅完善了政府采购流程，在政府采购的过程中也提高了采购的效率，加强了相关部门的监督能力。实现了决定权、执行权等权利之间的相互制约，提高了政府采购的管理水平。
（三）促进廉政建设与采购流程之间的结合
建立信息化的高校政府采购管理模式由于选用了先进的技术方法，尤其是信息技术的严谨性与透明性对管理模式的影响，提高了信息化政府采购管理模式的规范性，将相关部门工作人员的工作职责、任务、与监督部门的监督方式进行明确。尤其是纪检监督与采购流程之间的结合，对监督管理权实施的部位、环节都进行了全面的监管，进一步提升了高校的廉政建设水平。
（四）保留政府采购流程记录
信息化的高校政府采购管理模式建设中各个环节之间都存在必然的联系，任何一个环节都不能被僭越或省略。各个环节部门的管理人员在工作的过程中都要严格的遵守制度，按照法规则进行采购，在其位而谋其事。因为高校政府采购管理模式是以信息化手段进行构建，因此相关人员在采购执行的工作过程中任何行为都会留下记录，其中包括采购申报、审批、采购反馈等具体操作。因此利用信息化建设高校政府采购模式能够真实有效的反映采购过程中的种种问题，通过采购从申请到反馈的过程全记录，不仅保障了采购监督工作的连贯性，同时也为日后工作出现问题奠定基础，方便工作人员进行数据记录的查找，保障采购工作的有效性。
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