时间：2023-08-29 16:38:23
导语：在公共管理新方法的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1.教学过程与结果并重
首先在公共行政管理教学的过程中，我们要引入公共行政实践的发展情况，培养学生理论和实践相结合的运用能力，要和实践相结合。其次，注重公共行政管理教学的结果，对于课堂教学结果进行考核和检查，评估实际教学结果是否真的让学生学到了知识以及知识学习的程度，教师的教学方法是否满足学生学习要求等。
2.教学方法整体优化理念
公共行政管理是一个整体，公共行政管理的教学方法也是一个整体，它是由无数教学系统要素所组成，所以我们必须树立公共行政教学方法改进和优化的整体思想观念。一方面，我们要对公共行政管理教学的各个具体方法进行改进和优化；另一方面，我们需要对公共行政管理教学方法进行顶层设计，将各种具有特色的和优势的教学方法进行合理优化组合，促使它们发挥综合性优势。
二、公共行政管理教学方法实践过程的改进和优化
在公共行政管理教学实践中，进行优化教学的方法有很多。为此，笔者结合公共行政管理实践需要，总结出以下几种公共行政管理的教学方法。
1.个案教学法
在公共行政管理的教学中，我们要多对以往公共行政的实践案例进行汇编、分析和总结，用具体的案例向学生传授知识，让学生在实际事务中学习公共行政理论和实践运用。首先由教师在课堂中提供典型的公共行政案例，并且针对案例，向学生提出问题，学生自主探究问题解决，培养学生的自主解决问题能力和创新能力。
2.模拟教学法
模拟教学方法主要是在教学过程中设置一定的公共行政教学情境，学生和教师分别担任不同的角色，比如学生分别担任公民和官员，教师担任法官等，模拟实际公共行政事件，让学生在实际经历中习得知识、锻炼能力。
3.专题讨论法
专题讨论方法主要是将公共行政管理的知识分成不同的专题，比如公共行政主体、公共行政财政等，分别对每一个专题，在一个时间段内进行集中讨论学习。在教学过程中，可以根据大学生尤其是高年级大学生文化水平高、接受能力强的特点，按照几个专题来讲。通过这样的专题学习讨论，给学生们留下了深刻的印象，容易掌握公共行政管理的核心内容。
4.多媒体技术运用
二十一世纪是信息技术的时代，我们在公共行政管理教学中，可以充分利用多媒体技术，将公共行政的理论知识、视频讲座和图片等集合于一体，丰富公共行政教学的内容，激发学生的学习兴趣。
三、结语
关键词：档案管理系统；高校；共研共建
我国高校档案信息化建设，多由一些小型的信息技术企业进行研发，这些企业中缺少档案专业知识，更乏高校档案实际管理经验，为今后高校档案馆际信息共享埋下隐患。制定档案信息化建设的标准，设计功能合理，扩展性强的档案管理系统，统一系统的内外接口，实现档案信息的跨区域，跨系统共享，是当前高校档案与各级档案馆以及档案管理系统研发公司需要密切合作解决的问题。
一、我国高校档案信息化现状
目前，我国大部分高校都建立了不同层次和规模的校园网络、服务器机房、校园数据中心等，高校档案馆也普及了不同水平的文书科技档案管理系统，并逐步开展数字化及全文检索。教育部直属高校档案馆基本实现了网站与管理系统的并行维护，与其他管理部门进行信息共享，部分档案馆开发了开放档案在线查询及移动终端档案与查询功能，提高了档案管理的服务效率和水平。但要满足高校教学、科研、管理等需求，还存在以下问题：一是行业内档案管理信息化建设没有统一的标准，跨机构信息共享存在接口差异；二是档案管理系统开发公司水平不一，系统功能不完善，扩展性和预见性不足；三是存在文书科技管理系统、人事档案管理系统、声像档案管理系统分散管理的现象，系统集成程度不够。
二、高校档案信息管理系统共建的必要性
高校有较为资深的档案管理理论基础，对国际档案管理前沿研究了解的更为广泛全面，在档案管理系统的设计上，尤其是档案信息的编研，，推送上，有最新的设计理念。采取自主研发或者校企结合的途径，合作共建一款扩展性良好、功能完善友好的档案管理系统，可以实现档案学产学研共进发展。一方面，解决高校信息化建设标准不一，信息系统开发企业资质不同导致的后期合作不畅的问题。另一方面，可以集百家之所长，让高校档案信息管理系统的功能与服务走在国家乃至世界前列。根据教育部在其官方网站《2015年具有普通高等学历教育招生资格的高等学校名单》显示，全国普通高等学校共2553。其中，含独立设置民办普通高校447所，独立学院275所，中外合作办学7所，成人高等学校292所。这些学校都建设有或大或小的档案馆（室），并将配备档案管理系统。在这样的市场规模下，适用于全国高校档案馆的档案系统一旦问世，将有极大的市场需求与利润空间。
三、高校档案信息系统共建的可行性分析
1.技术的可行性
高校档案馆都配套了较为基础的网络版档案信息管理系统，各校档案馆也充分借助学校局域网、网络中心服务器以及互联网网络平台实现与校内各部门、校外各机构的信息互通和数据交换。同时高校档案信息的数字化工作在近几年发展迅速，教育部直属高校档案馆纸质档案的数字化扫描比例已超过50%。这些软硬件基础设施为高校信息化合作奠定了坚实的基础，基本满足信息系统开发所需要的支撑服务。
2.财务的可行性
一是可以申请科研项目基金，高校档案馆可以自主或者联合申请国家档案信息化项目资金，通过申报社科项目和档案局相关项目获得资金支持；二是可以申请校内信息化专项经费，将档案信息化纳入到近高校办公信息化建设任务中，申请校内信息化专项经费；三是可以申请高校教育事业费、基本建设费等，将档案数字化加工费用和信息系统维护费用列入高校档案馆每年的业务经费；四是自筹经费，如高校档案馆的业务服务创收经费，校友捐赠、校企合作收入等。
3.组织的可行性
教育部直属高校档案工作协会是我国高层次高校进行档案工作交流与学习的重要平台，高校档案馆可以借助这个平台寻求区域间合作。具有档案学优势学科的高校可以借助科研项目进行院系间的合作，进一步促进我国档案信息系统标准化的建设。
4.风险因素控制的可行性
信息化建设最重要的是安全问题，档案管理系统合作期间，签订严格的保密合同，系统的设计和部署在局域网内进行，对数据进行的封装与加密。实时格监控数据迁移，并对档案内容进行合理备份，如虚拟镜像、脱机备份、异地/异质备份。建立信息化评估小组，对合作企业的系统研发能力进行评估，并对项目进度和系统功能进行测评，一旦出现系统故障或者涉及违约事宜，各方应根据信息化评估小组的意见及时明确各方责任，进行合理理赔。
四、高校档案信息管理系统共建机制
1.合作途径
适合我国国情的高校档案馆信息资源共建共享模式应以国办为主、集中与分散管理相结合的、多元化的过渡型模式。1高校档案馆信息资源共建共享可分两个层级：第一，中央层级。由教育部、国家档案局牵头，具有档案学优势学科的科研高校间及其所属档案馆进行档案管理系统的共同研发。2002年6月，由上海交通大学、西安交通大学、浙江大学联合承担的“天地网”项目示范工程建立起功能强大的联合办学教学网站，实现三校间课程互选，学分互认，资源共享，联合办学，将优秀教学资源输送西部，实现东西联动，互补互进。目前高校档案馆主要使用的是南京大学研发的“南大之星”档案管理系统。“南大之星”采用的”MSSQLServer2000数据库后台的存储容量和系统扩展性已经无法满足高校信息集成的需要，类似于“南大之星”的档案管理系统可以通过申请教育部、国家档案局等其他项目基金进行校际合作，对系统进行改良升级，以保证其在信息化建设新浪潮中继续保持现有的市场占有量。第二，省市（区域）型。北京、华东、华南、华中等高校聚集的地区，区域内档案馆业务之间交流频繁，互信度高。区域间档案馆可以借鉴各方的管理经验，联合一家档案信息化软件公司研发一款功能全面完善，管理理念先进的系统软件，并负责区域间高校档案管理系统的升级与维护。2015年1月，广东省档案局与中山大学共建档案科学技术研究院，实现华南地区档案保护理论和应用技术研究馆校合作平台零的突破，成为档案学产学研共同发展的新范式。类似的研发模式，一方面可以减少软件公司倒闭，系统维护不畅的风险，一方面可以加强区域间合作，为高校间档案信息互借共享奠定软硬件基础。各高校应打好自动化、网络化基础，建立适用于省、自治区、直辖市之间的档案馆信息资源管理系，再由国家及各个省市档案局、教育部等单位协调区域间各系统资源建设情况，进行系统的完善与对接。
2.权责分配
高校档案管理系统的共建需要有明确的合作目标、严密的项目计划、清晰的财务划分、良好的沟通渠道等。因此，高校信息系统的共研共建的关键是项目合同的签订和责任的归属问题。合作各方在协商以及广泛征求教师和学生意见的基础上形成合作发展战略报告，确定合作的方向和目标，参与各方签订合作协议书。若项目涉及到档案管理软件设计公司，项目的申请与招标严格执行项目主要牵头高校的相关程序，甲乙双方在协议书中需要明确系统编制的各项标准，系统功能模块的设定，馆务（协同）工作平台的搭建，系统安全的保障，系统实施与培训计划、档案数字化规范以及系统与数字化验收标准等事项。高校档案信息管理系统的共研共建是一个长期的过程，项目合同必须涉及到系统运行后期的调试与维护责任以及利润分配问题。项目的运行和维护可以与合作的软件企业签订长期合同，利润分配也需要妥善的考虑到合作高校以及合作企业的成本与投入。高校档案管理系统研发成员单位应成立项目指导委员会协调和监管各高校项目负责人。各个高校指派的项目负责人共同拟定系统需求书、修改意见、任务负责人、进度控制表等，使系统的研发任务责任到人，计划到天。项目负责人管理配置合理的档案管理人员和系统研发人员，小组内密切合作，服从项目负责人的安排与领导，实现从上到下的任务分配与管理问责。
3.安全管控
高校档案信息管理系统的建设需要接受严格的监控与验收。首先，信息系统的设计应该遵循我国档案信息化工作的相关国家标准，具体如：《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》（GB/T17678.1-1999）、《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）、《版式电子文件长期保存格式需求》（DA/T47-2009）、《数字档案馆系统测试办法》等。其次，系统研发过程坚持分级控制，控制范围包括功能控制、数据控制及接口控制。功能控制是指系统每个部分具有单一的功能，数据控制包括规定各种数据使用的标准和规范，限定各种数据的使用范围，确定各种数据的保密级别，严格控制数据的更改等。接口控制则是指管理者从硬件、软件和数据的角度，对系统间的接口设置和数据传送进行控制。2再次，档案管理系统的共建要满足合作高校档案信息的安全性要求。高校档案管理系统安全管控包括安全技术的运用和安全管理策略制定两个部分，具体工作包括数据的磁盘镜像备份、脱机备份和异地备份；校园一卡通身份认证；电子文件封装加密、电子印章和网关证书等。在具体的安全管控策略制定与执行过程中，可以邀请专业技术人员进行审核，信息安全方面的专家进行评估，保证管控工作安全有效。3
4.内外评估
高校内部项目评估的重点是设计理念与系统功能，评估过程应实事求是，重点解决共性矛盾，避免责任的推诿和目标的冒进。合作高校派出代表，项目委员会成员制定评估办法，参照评估办法，分析高校档案管理系统与各高校档案管理业务需求之间的差距，找出系统改进的方向。各高校自身建立自我评估体系，按照自我评估体系对合作质量进行自我评估，并对其中出现的问题提出可能解决的方案。政府可以作为外部评估方参与到系统的审核中，外部评估的重点是项目的实施运营情况和合作质量，分析项目的技术、经济、社会效益和影响力，为项目管理提供经验教训。国家高校重点建设项目由国家计委制订评价规定，编制评价计划，委托独立的咨询机构来完成评估。目前国家计委主要委托中国国际工程咨询公司去实施项目评价，项目组课题组运用其权力，自上而下地对高校合作体系进行监控与评价和监督。政府可以授权建立高校合作的评估协会，协会具备组织的独立性和学术上的权威性，其成员，运用审计和评估的方法，负责协调，鉴定和认证等工作，成为高校合作保障体系的重要组成部分。专家组成员，既要有一定数量的同行专家，也要有一定数量的相近学科专家和横向专家，甚至可以聘请国际上专家来合作评估。4考虑到我国高校间管理体制差异、地区间网络化程度的不平衡以及档案馆信息资源分布的不均等因素，在选择确定我国高校档案信息管理系统共研共建模式时，必须坚持因地制宜，多元共存，循序渐进的原则，使合作过程充满活力与朝气。
参考文献：
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关键词：综采面顶板管理；顶板控制；方法；
中图分类号：TD32712 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-07-00-01
一、坚硬顶板控制
坚硬顶板控制的重点是：在有目的有控制的条件下采取措施强制放顶。强制放顶的主要技术措施有“爆破法”、“软化压裂法”两种。
（一）爆破法控制顶板
1、超前深孔松动爆破：一般适用于直接顶坚硬但厚度较小，将其垮落下来不足以充满采空区，而基本顶又为整体性较强、较厚岩层。钻孔平行工作面布置，有单侧和双侧布置两种形式。单侧布置适用于煤层倾角大、长度较小的工作面，钻孔由下平巷向上钻进。双侧布置适用于煤层倾角较小、长度较大的工作面。钻孔超前工作面钻进，其超前距离以不影响综采工作面正常生产为原则。根据工作面具体条件，分回采巷道设置钻场和专门硐室设置钻场两种方式。实施爆破是爆破放顶的关键，必须根据钻孔布置情况及基本顶岩层的结构和坚固性，合理确定爆破参数，如装药量、装药方式、封孔方法与封孔长度等。必须进行专门的爆破设计。实旋爆破，要加强顶板控制，保证生产安全。
2、挑落式深孔爆破：这种方式适用于直接顶坚硬且层厚较大的顶板。放顶步距一般为25～30 m，初次放顶步距可适当减小。钻孔布置在工作面推进后，在其后方按垂直工作面方向向采空区顶板打深孔，一般工作面两端头钻3排孔，中部钻2排孔，排间孔呈交错布置。钻孔垂深关系到采高碎胀系数等，但原则上要求爆破后碎落的矸石能基本充满采空空间，一般为5～10 m。钻孔间距7～8 m，钻孔排距1.2～1.8 m，钻孔仰角60°～65°，钻孔直径60～70 mm。实施爆破时，必须依顶板岩层的结构组合和钻孔参数合理确定爆破参数，使崩落岩石的碎胀系数尽量大些。爆破时，先起爆第一排，使第二排在扩大自由面的条件下爆破，两次爆破后，在顶板上切割一道深槽以利老顶来压时沿此槽切断垮落，从而减小来压强度，保证安全。
3、浅孔式爆破：浅孔式爆破适用于直接顶坚硬、较硬的顶板。放顶步距每日处理一次。钻孔设备一般岩石电钻。钻孔布置在工作面后方按垂直方向向采空区钻出一排浅孔。钻孔深度1.8 m左右，钻孔间距3～4.5 m，钻孔仰角70°～75°。
放顶方式有三种方式：①一刀齐放顶：钻孔沿工作面呈一直线布置，放顶时使工作面采空区顶板岩层呈一条直线切断。②台阶式放顶：第一天分段打工作面前半部钻孔爆破，第二天打工作面后半部钻孔爆破（二台阶）；或将工作面分成头、中、尾三部分，分三天打钻孔爆破（三台阶）。依实际情况选用。③零星放顶：在生产过程中，对局部出现悬顶较大的地方可采用浅孔爆理，进行零星放顶。
二、液压支架的选型
液压支架式综采工作面顶板管理的重要设备。实践证明，正确选择液压支架，可以充分发挥综采设备的效能。
1、吨位选择：支架的吨位选择包括选择液压支架的初撑力和工作阻力。
（1）支架工作阻力：目前我国确定液压支架工作阻力（即吨位）的方法有以下三种：一是岩重法。它是以周期来压时工作面跨落袋内岩石重量和周期性断裂岩层所产生的冲击载荷来确定支架的吨位。二是荷重法。它是根据本地区相近条件的工作面在使用单体支柱时实测的工作阻力来确定液压支架的吨位。三是实测法。它是根据本地区相近条件工作面试验液压支架样机或使用液压支架时实测的数值来确定液压支架吨位的。由于实测的结果可能有大有小，所以确定新选支架的吨位时应适当加以修正。这种方法花费较大，但确定的吨位比较合理。在实际选择支架吨位时，还应考虑到顶板的下沉量。因为支架的工作阻力是有效地控制顶板下沉的主要参数。当阻力过小时，顶板下沉量就大。当阻力过大时，既不利于顶板管理，又会造成浪费。
（2）支架初撑力：如果工作面支架不能及时有效地支撑住顶板，直接顶板就会弯曲下沉，而与上覆岩层脱离，这就是离层现象。直接顶离层后，本身容易发生变形破坏其上覆岩也要下沉。要想控制这种离层现象，必须使用新暴露的顶板得到及时有效地支撑。所以选择支架时应保证支架对顶板有足够的初撑力。
2、高度选择：液压支架高度要根据工作面的实际采高及其变化幅度，以及工作面在整个控顶距内的顶板下沉量来确定。在一般情况下，当煤层超过3.5米时应考虑分层开采。如果支架最大高度小于煤层厚度，在煤层粘顶时，就必须在顶板下留煤皮，但增加了煤炭损失；在煤层不粘顶时，不能留煤皮，就需要在支架与顶板之间垫木梁，但这样既加大了坑木消耗，又增加了开采难度，一般不采用这种方法。除选择支架最大和最小高度外，在掩护式支架和支撑掩护式支架选择时，还应考虑到支架的工作高度。
3、结构选择：支架的架型、吨位和高度是选择支架的关键因素。而为尽可能适应煤层的赋存条件和设备配套要求，还要考虑到支架的一些具体结构。
（1）通风断面。高瓦斯矿井要考虑支架通风断面能否通过足够的风量，若围岩条件不允许调整架型，会在使用中降低采煤机割煤速度。
（2）底座压强。选择支架要使底座压强小于底板比压，保证液压支架在使用中不陷入煤层底板。有的支架底座面积小，在松软底板环境下使用时一般会出现底座下陷，为改变这种状况，要在使用时加大底座面积。
（3）防倒防滑。液压支架具有良好的稳定性，可以保证支架的正常使用。煤层倾角较大、地质构造复杂或沿倾斜采煤的时，要研究支架的倾倒与下滑问题，要选择有防滑、防倒装置的液压支架
（4）防矸护壁。采高较大或节理发育的煤层，煤壁片帮较为严重，对人身和设备安全威胁较大。要选择可避免片帮的护壁装置的支架，要注意护壁装置对采煤机的正常割煤有没有影响。
关键词：工商管理专业；实践创新能力；校企协同
2016年7月18日的《教育部关于中央部门所属高校深化教育教学改革的指导意见》提出，要把创新创业教育作为全面提高高等教育质量的内在要求，将创新精神、创业意识和创新创业能力作为评价人才培养质量的重要指标。可以看出，创新创业教育已经成为当前高等教育的紧迫任务。实践创新能力是检验创新创业教育的重要标准，是能力与素质、创新与创造等多个概念在新时期高等教育理论上的重构，其构成要素包含实践创新品质、实践创新技能和实践创新环境三个部分，前两者依赖于实践创新环境，实践创新环境的主要提供者是学校和企业，而如何将学校和企业进行协同，培养社会需要的创新型人才，便显得尤为重要。
一、我国工商管理专业学生实践创新能力培养现状分析
为了对我国高校工商管理专业实践创新能力进行分析，课题组选取了我国各地几所比较有代表性的高校作为主要调查对象，在调查之前，课题组首先征求了高校师生、企业管理人员、教育专家等多方面的意见，对问卷的内容、形式等方面进行了设计，为了使调查的内容具有广泛性，样本具有代表性，提高问卷的回收率和有效率，课题组对调查的部分高校进行实地调查，当场回收问卷；对部分高校采用电子邮件的方式进行问卷调查。本次调查共发放问卷300份，其中有效问卷296份，占98%。通过对问卷进行归纳整理，可以发现我国工商管理专业学生实践创新能力培养现状大致如下。
1、工商管理专业实践教学模式有待突破
据调查，我国各高校工商管理专业学生实践培养模式一般为：提出理论进行模拟学科竞赛得出结论。工商管理专业的学生毕业以后大都从事企业实际管理工作，培养模式上应突出应用性和创新性，但根据调查结果显示，现阶段工商管理专业学生培养模式存在的缺陷有：一方面，目前大部分高校的培养模式仍然是“提出理论、进行模拟和学科竞赛、得到结论”这一传统步骤，尚未能结合校企协同来进行培养学生的实践创新能力。另一方面，在互联网和云计算技术已经发展成熟的时代，大部分高校未能充分利用这个平台，没有利用互联网技术收集并管理相关数据，高校教育闭门造车，导致学生实践创新能力偏低，视野不开阔，这也导致了学生毕业后不能很快适应社会。大部分学校没有结合学校特色、专业优势以及区域经济特征和市场需求进行人才培养规划，从而使毕业生专业特色不鲜明，层次性不明，针对性不强；另外，学校培养目标定位单一；“高级专门人才”的培养目标这一性质几十年来始终没有发生变化，从生源素质和用人单位的现实需求来看，如果仅仅定位于“高级专门人才”是远远不够的，因此，要培养社会需要的复合型人才，必须将高校和企业协同，进一步完善实践教学模式。
2、工商管理专业实践教学硬件设施有待加强
课题组对我国高校工商管理专业实践教学的硬件设施的满意度进行调查。学生对工商管理专业实践教学设施的满意度有待提高，大部分学生对现有实践教学的硬件设施满意度一般，占比47%，部分学生不是很满意，只有5%的学生对现有实践教学设施条件感到很满意。出现上述现象的原因包括：第一，我国高校在招生规模快速增长过程中，实践教学设施未能成比例增长，从而无法满足学生实践教学创新的需求；第二，高校工商管理专业学生缺乏健全的实践教学硬件设施，例如基础科技活动中心、实训基地的设备和实训环境，导致在校大学生在接受理论教学的过程中，无法保证接受实习的机会。上述情况一方面反映了目前工商管理专业实践教学硬件设施建设比较落后，学校的实践教学设施有待于进一步加强建设和完善。另一方面，高校应该意识到实践教学的社会性，应与相关企事业单位积极建立合作关系，开发校外教育资源、建立实习基地，为在校学生锻炼、提高实践能力提供机会。
3、工商管理专业创新成果转化率不高
湖南省高校工商管理专业创新成果转化率情况如图3所示，据调查，湖南省某所有代表性的高校每年完成创新成果50项，其中能转化并批量生产的约34%，形成产业规模的仅6%。这与发达国家70%至80%的成果转化率相去甚远。这在国内其他的高校也是这种情况，其主要原因有：第一，创新成果源源不断产生，由于缺乏有效动力，很多成果束之高阁。第二，越是原创和创新点的成果越难以转化，或者转化周期越长，而且高校的科研成果基础理论偏多，大多重“研”不重“用”，重“学”不重“术”。第三，高校科技成果“试验”条件不如企业，资金短缺，经验缺乏。既是知识精英又是经营精英的教师少之又少，这也在一定程度上阻碍了成果转化。第四，高校科技人员不是从市场和企业需求的角度出发开展工作，而是从自身兴趣的角度出发开展工作，或者只是为了发论研究，这些都会导致创新成果与实际应用相去甚远。目前的这种情况一方面反映了大部分高校的研究成果转化为真正的技术产品缺乏相应的成果转化服务平台。另一方面，如果实施校企协同，企业进行科技成果的市场推广，提供反馈信息支持和资金等加强成果转化后的跟踪服务，情况就会有所转变。从以上分析可以看出，一方面高校应该对工商管理专业创新型人才培养目标进行科学定位，另一方面，应该跟企业进行合作，改善实践教学条件，提高实践创新能力并进行创新成果转化。而如何进行校企联动，培养适应社会需要的人才显得尤为重要，这也是当前大学教育培养实践创新能力的关键。
二、校企协同下，工商管理专业实践创新型人才培养的目标定位
目前，我国高校工商管理专业存在人才培养目标定位模糊，人才培养方案与实际脱节，学校“真实环境”不完备，学生综合实践能力弱；教学过程中理论教学与实践教学不连贯，知识碎片化，学生创新意识弱等问题。根据存在的问题，应结合校企协同理念，对实践创新型人才培养的目标进行重新定位。校企协同理念起源于20世纪80年代国际有关创新研究领域方面的协同理论[6]，该理论认为，协同是指在整体发展中各参与者之间相互的沟通协调与合作。现根据校企协同的理念，将工商管理专业人才培养目标重新定位如下。
1、专业教育与技能教育相融合
工商管理专业学生绝大部分毕业后直接就业，因此，学校既要讲授专业知识以给他们提供发展的潜力，更要传授技能以给他们安身立命的本领。例如：当前会计方向的在校学生存在较多的短板，由于受到硬件方面、专业师资的限制，目前的师资队伍大多是专才背景下培养出来的，大多不具备财会和计算机的复合知识，尤其缺乏实际研发的经验，这对教学效果的提升是一个很大的制约；然而如今，很多会计师事务所都采用了他们自己开发的审计软件，国内的一些大事务所也在自己开发审计软件。这些都要求学生不断提高软件方面的知识，能够操作不同类型的财务软件，提高审计效率服务。学校应将课程实验、技能实训、综合实习、社会实践等都纳入人才培养方案，并跟企业进行合作，为学生提供一个良好的实习平台，使学生在校期间就能深入了解企业的需求，这样会使他们的学习变得更有针对性。
2、实践教育与创新教育相融合
大数据背景下，社会对学生实践运用能力的要求越来越高，实践能力方面的要求除了要有获取知识、解决实际问题的能力外，还要有一定的创新意识，要保持专业能力的持久生命力。因此为了让学生毕业后适应工作岗位的综合性、社会性、实践性要求，必须坚持宽口径培养，将实践教育和创新教育结合起来，学生必须学习交叉学科知识，以便能够适应日益变化的社会需要。因此，学校培养学生实践创新能力还应将创新教育与专业教育、实践教育相结合，挖掘实践创新能力，使学生在接受教育时做到能力训练与智力开发相统一，学校应该与企业协同，构建资源共享平台，整合企业与高校、科研院所的社会各方资源，打造产学研战略联盟，引导专业人才和创新人才双向融合发展，以培养符合社会需要的复合型创新型人才。
三、校企协同视角下工商管理专业实践创新能力培养策略
1、强化工商管理专业“理论学习+实践训练”教学模式
社会需要实用型的复合人才，高校除了要传授专业理论知识之外，还应该重视大学生的实践能力、创新精神以及综合素质的培养。实践教学不同于理论教学，它有着理论教学无法替代的特殊作用，因此，高校在培养工商管理专业人才时，应建立“理论学习+实践训练”的教学模式。一方面，学生要有提升实践技能的主动性和自觉性，培养自己在实践教学过程中的主人翁精神，争取校内外实践活动的锻炼和成长机会，积极参与实践教学活动的各个环节，以弥补课堂上专业基础知识获取的不足。另一方面，学校应与企业合作，加强和推广实践教学的氛围，根据培养目标激发高校教师和学生的实践意识，尽早帮助学生全方位地了解社会，了解未来岗位对人才素质的要求，培养学生对未来社会发展的适应能力。对此，高校可以对学校实践课程的实施做到随时监督和检查，建立实践教学课程的不定时检查制度，督促和监管实践教学的质量问题。
2、构建“开放办学+合作竞争”相结合的教学体系
校企协同创新型工商管理人才培养的教学体系打破了高校传统的封闭、孤立的人才培养模式[8]，形成“产学研”一体化的协同育人长效机制。因此，高校应与企业进行协作，构建“开放办学+合作竞争”相结合的教学体系。第一，构建特色鲜明的“在校学习+在企实习”工商管理实践教学体系，有效地提升学生的实践能力和创新能力，解决团队合作和交流沟通等综合素质的培养问题。通过校企合作，营造开放、交流的教育环境，为学生提供多元化的选择，为人才的培养搭建良好的平台，促进学生专业知识的学习与社会化发展。第二，建立一支以校内专职教师为主，校外互联网技术人员和管理人员为辅的“双师型”高水平工商管理教育师资队伍，形成“走出去、请进来”的开放式师资队伍建设机制，设计弹性化、柔性化的教学计划动态调整机制，突破僵化、刚性的教学管理形式，针对企业信息的不断变化，适时调整教学方案和课程内容。
3、完善“强化实践+需求导向”的工商管理实践创新人才培养机制
基于社会对工商管理专业人才的现实要求，学校应以“多元化”与“专业交叉”为视角，构建校企合作产学研结合创新型卓越工商管理人才培养模式。第一，高校与相关行业主流企业建立长期合作关系，根据行业发展及对人才的需求合理确定教学计划、教学内容和教学方法，校企双方共同制定人才培养计划。高校根据企业需要实行“订单式”培养，量身定做适用人才，学生进入企业后，企业要按方案完成相关课程教学和专业技能培养；校企协同建立校内外实践教学基地，进行工商管理专业实践教育中心建设，形成了特色鲜明的“在校学习+在企实习”实践教学体系。第二，高校跟企业进行长期合作与交流，可充分了解学生的职业需求。学校为企业提供研究与智力支持，而企业则为学生提供实践岗位、实践培训、实践教育的机会。以校外企业实训基地为依托，以学生到企业参与实际生产及管理为主，实施双导师制，进行管理实习、企业实训及毕业设计，提高毕业生的实践动手能力。第三，高校和企业分别对学生实践创新能力进行监督和考核，采取等级（A、B、C、D）平时考核机制，可设立自动化专业认识实习、互联网软件设计、技能训练、科研训练等项目教学环节，采用“实操答辩”考核方式，加强学生专业实践技能和创新能力的测试和提升。同时，学校可与企业共同搭建虚拟云平台，为学生提供虚拟模拟空间，共同建设交叉学科、协同创新中心等多样化的创新平台，促进不同类型不同来源数据的整合，同时学校将云计算、大数据分析技术作为基础课程设置，并引入项目制教学方法，提高学生专业实践技能和创新能力。
总之，高校培养工商管理专业实践创新能力，要深化校企协同理念，在实际操作时，不应是“雷声大，雨点小”，甚至出现“一头热”的现象。加强校企协同，要充分发挥企业的重要主体作用，企业在校企共同育人过程中不再是旁观者，而是参与者，更是受益者。校企双方按照“资源整合、文化融合、产学结合”的协同育人模式，共建校内外生产性实训基地、创业教育实践平台等，切实增强高校学生的技术实践能力和学生创业创新能力，以产业或专业（群）为纽带，推动工商管理专业人才培养与岗位需求衔接，工商管理人才培养链和产业链相融合。培养高校工商管理专业学生的创新实践能力不是一朝一夕的事情，这个过程任重而道远。
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【关键词】工程;施工管理;发展;创新
0.引言
我国建筑施工_企业的工程项目施工管理走过了数十年的历程，逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理，但还存在很多问题和不足，特别是近几年我国市场经济体制逐步走向完善的情况下，需要我们在实践中不断创新，努力探索有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式，以适应生产力发展，适应市场经济的需要，适应企业文化及品牌效应的提升。
1.创新的必然性
1.1施工管理创新是现代企业制度建设的需要
建筑施工企业在招标承包制下，推向了市场，接受了改革风雨20余年的洗礼，人们的思想观念、经营意识和人们的市场观念、竞争意识逐步形成，并不断加强，清除了人们思想中长期形成的“等、靠、要”的思想。生存、发展靠市场、靠质量、靠管理的观念形成，并被加强。看到改革成果的同时，冷静思索一下，建筑施工企业的管理体制还没有大的变化，机制不活。
1.2施工管理创新是时代的要求
创新是一个民族的灵魂。没有创新，跟在别人的后面，落后于别人是要挨打的，这是历史深刻的教训。工程项目施工管理推行十几年来也是时适应、时阻碍生产力发展。面对新的世纪，如何建立不断适应生产力发展需要，适应市场需要，适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式，努力走一条“创新、改革、发展”的一体化道路，是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务，只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。
1.3施工管理的创新是建筑市场不断发展和日趋完善的要求
建筑施工企业在工程投标中存在的过渡竞争，相互压价、低价中标，仍然是普遍现象。建设单位由于处于买方市场，合同中设立不合理的要求、不平等的条款，使其摆脱责任，施工单位地位十分被动，设计和监理不能很好履行职责，也难以履行职责，职能错位常常不自觉地发生。
2.施工管理的创新原则
2.1施工管理的创新要有利于适应生产力的发展
生产力发展的水平不同对管理模式的要求也不同。两者是相互促进、相互制约的。只有生产力三要素即劳动者、劳动对象、劳动工具有效的结合，才能发挥潜在的生产力。在补缺经济时期，不愁劳动对象。而在市场经济时期，劳动对象是要靠市场竞争才能获得，如果在竞争中失败，得不到劳动对象，生产力诸要素就不能组合，潜在的生产力就不能发挥和转化，这就意味着被市场淘汰。
2.2施工管理的创新要有利于适应市场的需要
市场是动态的、变化的，只有适应市场才能有所作为，才能获得效益。这里的效益是指在工程项目施工中为社会创造的效益和为企业创造的经济效益，良好的社会效益是企业占有已有市场，开拓潜在市场的关键，反之，如果所施工的工程质量不好，进度拖后，那么社会形象欠佳，获得市场就困难。企业获得经济效益就可以增强了企业开拓、占有市场的能力。
2.3施工管理的创新要有利于企业文化及品牌效应的提升
只有高素质的企业在激烈竞争的市场中，才能及时明确自身的市场定位，能够适应千变万化的市场需求，才能在市场中生存、发展。否则，市场已经变化了，你还没有弄清楚，根本不具备应变能力，这样的企业就会迅速被退出市场。所以在进行项目施工管理创新过程中，要充分考虑如何有利于提高企业的文化及品牌效应这一重要问题。通过工程项目的实施发现、造就一批高素质的人才，以不断充实、更新企业各级管理层；通过项目的实施为企业开拓市场，使项目部成为企业开拓市场的前沿阵地；通过项目的实施不断熟悉了解市场，为企业的改革创新提供市场信息。
3.施工管理创新的思路
3.1观念的创新
项目施工管理不断创新的关键是企业高层管理者的重视，提高经费的投入，加大人才的培养、引进和凝聚，切实加强创新意识，以创新的思维方式对企业进行管理，即以市场的需求为出发点，要深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性，建筑施工企业应将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处。
3.2组织机构的创新
项目部代表建筑施工企业，但它本身又并不是企业，无法承担这一明确的有界限的责任，项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益，不能将项目部的运作与企业的发展联系起来，给企业留下了潜在的隐患；项目经理拥有人、财、物的处置权，拥有指挥、决策权，企业对项目经理有责任书，但缺乏有效的制约；建筑施工企业一般同时进行着数个项目的工程施工，企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调，这些都是需要不断创新来加以解决的问题。
3.3体制的创新
对建筑施工企业项目施工管理进行机构创新后，必须给这一机构的体制进行创新。项目的生命周期仍然是合同履约期，但项目部不再仅仅是企业的派出机构，而是把项目部变成分公司，建立起现代企业制度。
3.4机制的创新
创新的机制就是要使项目部分公司不断增强市场的竞争能力，牢牢占有已有的市场，不断开拓和占有潜在的市场。企业竞争力具体体现在企业的实力和企业对市场机遇的判断和捕捉能力，而企业的实力是来源于项目部的社会效益和经济效益，市场机遇的判断和捕捉能力是来源于项目部及时准确的信息和良好的业绩，因此要增强企业实力，实际上就是加强项目部的建设，提高其赢利水平，提高其社会形象，提高其市场敏感性。
3.5技术的创新
项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施工的质量和进度，才能获取最大经济效益；而且只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场使企业立于不败之地，同时技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障，是项目施工管理创新的基础。
4.结束语
建筑工程项目施工管理的创新对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用，项目部作为企业的派出机构是企业的分公司，是企业的缩影，代表着企业的形象，体现着企业的实力，是企业在市场的触点，是企业获得经济效益和社会效益的源泉，因此项目施工管理的有效运作是建筑施工企业的生命，惟有创新才能使生命之树常青。■
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随着国际竞争的日益加剧，各国政府相继掀起了政府改革的浪潮。新公共管理运动席卷了西方乃至整个世界，对各国的政府改革造成了不同程度的影响，其中我国也包括在内。社会三大部门，即政府组织、市场组织和第三部门，它们的构成状况及其相互关系对社会建设和社会管理具有结构性前提的意义，同时他们又是和谐社会建设的重要内容.我们之所以说它们具有结构性前提的意义，是因为上述三个部门的构成状况及其相互关系，为和谐社会的建设提供了一个结构性的总体框架，只有在这个框架下，社会三大部门才能各自有序地加以建设和管理，它们之间的相互关系才能有序地加以规范和理顺。一般来说，第一部门、第二部门不容易受到忽视，最容易受到忽视的是第三部门。因为，在当代中国，三部门联动的社会结构和整合机制还没有完全形成。主要表现在：三个部门的比例、力量大小严重失衡；计划经济体制留给我们的全能型、无限型政府的遗迹还时有表现；“小政府、大社会”的格局还没有形成。中国的第三部门刚刚开始发育，无论是数量，还是质量，与前两个部门相比，还不成比例。也就是说，三大部门的关系，现在还存在着结构性的不协调，这种不协调是构成和谐社会的结构性障碍。所以，研究并促进第三部门的发展，培育社会治理主体，对于构建社会主义和谐社会，深化政府机构改革，具有十分重要的意义。
第三部门作为当代人类社会的一次重要组织创新，在促进社会经济发展方面具有不可低估的潜力和作用。首先，第三部门比起政府组织具有更贴近基层的优势，它有明确的服务对象，在解决社会问题上的互助原则和自主创新精神更是超出了政府体制内经常存在的官僚作风，提高了解决问题的效率。其次，第三部门比起市场机制具有首先维护社会公平的优势，它有鲜明的非营利服务特征，在提供社会服务和管理社会事务的过程中减少了市场机制下利润最大化带来的负面效应，有效维护社会公平。第三，第三部门在间接的宏观调控者即政府与市场中的自由竞争者即企业之间，进行沟通、承上启下，起到了政府功能的放大作用，使政府宏观管理措施在微观管理的企业层面得到了贯彻。显然，第三部门发挥着政府和市场不可替代的作用。
二、新公共管理运动与第三部门
新公共管理是一个非常松散的概念，又被称为政府再造或政府改革，它不仅是指一种试图取代传统公共行政学的管理理论，而且又是指一种新的公共行政模式i2丨.与传统的以威尔逊、古德诺的政治一行政二分法和韦伯的科层制理论为基础的官僚制的行政管理理论不同，新公共管理思想不强调利用集权、加强责任制的方法来改善行政绩效，而是主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率，在公共管理中引入竞争机制来提高公共服务的质量和水平，强调公共管理以市场或顾客为导向，重新调整国家、社会、市场三者的关系。西方各国的“新公共管理”改革或“政府再造”采用了各种各样的战略与战术。学者们对这些战略、战术做了不同的概括。戴维奥斯本等人在〈摒弃官僚制：政府再造的五项战略》中提出了“政府再造”的战略，即核心战略（coestaegy)、结果战略(ccnsequencestatey)、顾客战略(custonerstrategy)、控制战略（controlstrategy)和文化战略（cutrestrae-gy)他称之为改变政府DNA的“五其中对促进第三部门发展影响较大的有核心战略、顾客战略、控制战略。
西方各国在政府再造过程中，根据本国的实际情况，采取了不同的改革途径、步骤和措施，即政府再造的战术。根据奥斯本等的论述，政府再造的战术主要有：1、内部企业化管理：即政府应广泛采用私营部门成功的管理手段和经验。2、社区治理机构：是指由社区来控制的掌舵组织。这是指政府通过授权把权力下放到社区，由社区居民、社区职员组织等来依法管理社区事务，而政府组织只起监督检查的作用。3、公共管理中引进竞争机制，强调政府应广泛引进竞争机制，取消公共服务供给的垄断性，让更多的私营部门和社会团体参与公共服务的提供，通过这种方式将竞争机制引入到政府公共管理中来，从而提高服务供给的质量和效率。4、政府应放松严格的行政规制，新公共管理反对传统公共行政重遵守既定法律法规，轻绩效测定和评估的做法，主张放松严格的行政规制。
第三部门是市场经济发展背景下的一种产物，是指独立于第一部门败府组织）和第二部门（市场组织）之外的、不以营利为目的的向社会提供服务的志愿性很强的组织，这种组织既不是政府也不是企业的代言人，但他又不能脱离开政府的方针政策而独立行为，也不能同企业一样以营利为目的而行为。第三部门在西方的兴起有着很深的背景，它的兴起就是为克服现代社会中的政府失灵与市场失灵。具体地讲，就是在第一部门与第二部门高度发展成熟后即“第二种失灵”充分表现出来以后才应势而生.
政府失灵通常是指政府在提供私人物品上的职能失灵，比如政府办企业不仅没有效率，还往往导致权力“寻租”，形成腐败。而市场失灵则通常指市场机制在提供公共物品上的失灵。这是由于公共物品回报与付出无法对应。于是，公益靠政府，私益靠市场便成了一般共识。这种意义上的政府与市场能互相解决彼此的失灵，这样也就不需要第三部门了。
可是，在当代民主福利国家与自由市场体制中以上两种选择（公益靠政府，私益靠市场）都出现问题，人们又提出了“第二种市场失灵”和“第二种政府失灵”。所谓第二种市场失灵指的是：市场不仅在提供公共物品上存在着失灵，在提供私人物品时，市场也有一些功能缺陷。例如，由于市场经济条件下的信息不对称，消费者无法有效地识别商品品质，于是，消费者权益保护就成了仅靠市场交换不能解决的一个问题，需要有“消协”这类组织存在。另一方面，政府不仅在从事竞争性私人物品的生产中存在着失灵，在公共事务方面，政府也有失灵之处。例如，民主政府的社会政策往往有一种“多数取向”，作为受选民委托者，他往往体现大多数选民的利益，而不能很好地满足社会中那些弱势群体以及其他特殊群体的需要。例如，对妇女、儿童、残疾人、赤贫者的保护等等。同时，即使政府能够提供服务也存在效率与成本问题。政府作为雇员机构都具有官僚制组织的弱点，运作成本高，容易导致浪费与文牍主义。因此需要第三部门的介入，与政府相比，它们有特殊的热情，成本较低。这样，第三部门有了生存与发展的体制空间。
三、西方国家第三部门在新公共管理运动中的发展
西方国家第三部门在20世纪70、80年代的新公共管理运动中获得长足的发展。新公共管理思想是西方社会特定的政治、经济、科学技术发展条件下的产物，体现了西方公共行政发展的趋势和方向。政府改革浪潮在西方国家的普遍展开，已在相当程度上改善了西方国家的公共管理水平，促进了西方国家经济与社会的发展，满足了更多的公共服务需求，同时也增强了西方国家在国际社会中的竞争力。在这场持续的政府改革浪潮中，西方国家的第三部门得到了快速发展，因为它在这场政府改革运动中获得了发展的政治支持、发展契机和良好的社会基础等外部条件。这些条件在某种程度上说，是促进西方国家第三部门在20世纪80年代末90年代初获得发展的根本原因。
首先，西方的政府改革主张将“掌舵”职能与“划桨”职能分开。政府为了从根本上解决机构臃肿、预算超支、效率低下、官僚主义与腐败盛行的顽症，就应该严守公共政策的制定职能，运用公共政策来引导政府外的组织有效承担提供部分公共物品与服务，即执行性的职能。能够有效承担提供部分公共物品与服务的政府外的组织，只能是第三部门，而不是作为第二部门的市场组织。因为市场组织在提供公共物品与服务时存在失灵问题，所以，不能保证提供公共物品与服务的公平性。这样，第三部门的发展获得了政府支持，具备了进一步发展的政策法律环境。
其次，如前所述，奥斯本等人关于政府再造五项战略中的控制战略要求将重大的决策权下放，有时甚至将权力外放至社区，使用“第三条途径”，即通过授权社区成员和社区组织等志愿组织（第三部门的一种具体组织形式）解决自身问题，也就是自行对机构进行管理。英国前政府撒切尔内阁就是这样做的，它出售了大量的公有住房，并将学校控制权交给以社区为基础的管制机构，由社区组织来控制掌舵职能，即由社区组织自己来规划组织的发展愿景和蓝图。这就调动起了志愿组织、社区组织等第三部门促进自身发展的主动性和积极性，即获得了进一步发展的政治支持。
第三，在西方新公共管理运动中主张政府应在公共管理中引入竞争机制，打破政府提供公共物品的垄断地位，让更多私营企业和第三部门参与到公共物品的生产与提供中来，从而提高公共物品的质量与效率，使得政府组织、私营企业、第三部门在提供公共物品时进行公平竞争，给公众提供“用脚投票”脚自由选择服务机构）的机会。由于第三部门具有非营利性、沟通性、成本低等职能优势，使它们愿意进入营利组织不愿涉足的领域，如无利可图的慈善事业和环保事业等。另一方面非营利性也使人们对这些组织的信任度远远高于对营利性组织的信任度，为它们在某些领域（如医院、托儿所、养老院）与营利性组织的竞争中奠定了优势地位。此外，第三部门的低成本也使得它们在某些领域有比较优势。正是由于它的非营利性、沟通性、低成本，使得第三部门对特殊的社会需求比较敏感，在某些领域有较长的服务历史和较强的服务经验，容易赢得社会支持和信任。因此，第三部门具有进一步发展的职能优势和群众基础。
第四，在西方政府改革过程中，其中一项重要内容是精简政府机构，其关键是转移政府职能，尤其是部分社会管理职能的转移。从政府转移出去的职能，社会上必须要有相应的载体来承担，否则就将导致脱节现象和管理真空现象的产生。如果没有第三部门来填补因政府职能转移而造成的管理真空和脱节现象，就会出现混乱。其解决的办法有两种，一是恢复政府机构及其原有职能，另一个是第三部门承担管理责任.第一种办法显然是与新公共管理运动的宗旨背道而驰的，而第二种办法则可以很好的解决脱节现象和管理真空现象的产生。因为，以营利为目的的企业往往无法胜任或不愿承担政府转移出去的职能，而第三部门以其非营利性，服务性，组织性，自愿性等特点，成为政府理想的合作者以及政府分离出去职能的承担者。政府职能转移，为第三部门留出了广阔的体制空间。
关键词：新形势建筑施工施工管理质量管理管理创新
中图分类号：TU71文献标识码： A
1.引言
在建筑施工过程中，采取有效的方法，加强施工管理，提高管理水平是每个施工单位的重要目标。做好这项工作不仅能够对施工材料、人员、机械设备等进行科学合理安排，还能够促进施工顺利进行，预防质量和安全事故，提高资金使用效率，进而提高整个建筑工程施工效益。然而在实际工作，由于制度不完善，管理人员责任意识不强，再加上新形势下工程建设面临更为激烈的挑战，市场竞争越来越激烈。在这样的背景下，必须采取有效的方法，提高建筑施工管理水平，为工程质量和工程建设效益的提高提供保障。
2.新形势下建筑施工管理面临的挑战
新形势下，建筑施工市场竞争更加激烈，施工管理工作面临来自多方面的挑战，影响管理水平提高，管理方面的不足主要表现在以下方面。
2.1管理体系不完善。建筑工程施工中忽视建立完善的施工管理体系，管理制度不完善，对施工人员、机械、材料等没有进行科学合理安排。施工进度计划、目标要求不明确，管理人员配备不足，影响管理水平提高。
2.2安全管理不到位。安全管理人员缺乏，没有定期开展现场巡视，对存在的隐患未能及时排除和处理。另外施工人员安全意识淡薄，没有严格遵循施工流程，引发安全事故。
2.3质量管理被忽视。对材料的试验检测工作不重视，不合格材料被用于施工中。或者进行材料试验检测和抽检时，未能严格遵循规范要求，往往出于形式，为整个建筑工程管理水平提高带来负面影响。
2.4管理人员素质低。管理人员未能严格遵循规章制度进行施工管理，相关制度落实不够，现场巡视工作不被重视，影响管理水平提高。
3.新形势下建筑施工管理方法
为了应对施工管理存在的不足，促进建筑施工管理水平提高，笔者认为今后应该从以下几个方面入手，采取完善方法。
3.1建立施工管理体系。要想促进管理水平提高，首先必须建立完善的管理体系。根据建筑施工需要，完善各项管理制度，合理配备工作人员，对工程施工进行科学合理安排。同时要加强施工现场巡视和检查工作，及时发现施工中存在的问题，采取措施处理和应对。注重对施工的动态管理，对施工及时跟踪，发现存在的不足，尽快处理施工中出现的新情况和新问题，为提高施工管理水平奠定基础。
3.2加强安全管理工作。在建筑施工现场，要加强防火、防雷、防电击工作，避免出现安全事故。具体应该采取以下措施。建立完善的安全管理制度，做好施工安全管理的每项工作。配置安全管理人员，加强施工现场巡视和检查，及时发现存在的安全隐患，并立即采取措施处理，将安全事故消灭在萌芽状态。做好施工人员安全培训工作，确保他们严格遵循规章制度施工，避免出现违规违章操作，进而保证施工现场的安全。
3.3提高质量管理水平。质量是建筑施工最为重要的内容，也是加强施工管理的根本目标。因此，必须根据建筑施工需要，考虑新形势、新情况，采取有效措施提高质量管理水平。首先，建立完善的质量管理体系。根据工程施工需要，明确质量管理的目标和工作要求，完善管理规章制度，使施工质量控制的各项工作都有章可循。施工中也要严格遵循施工规范要求，严格按照质量要求开展施工。落实质量管理责任制，明确相关单位和工作人员职责，确保质量控制工作落到实处。在竣工阶段发现质量问题时，应该立即采取措施处理，避免出现质量事故，确保施工顺利完成。其次，要确保施工材料质量。做好材料采购工作，保证材料质量合格，重视对材料的试验和抽样检测，保障施工材料满足建筑施工要求，不合格材料不能用于建筑施工，从而杜绝因材料质量不合格而导致质量问题出现，提高建筑工程质量。最后，最好竣工验收工作。建筑施工完成后，严格按照规范要求进行验收，加强监督管理。注重对施工每个环节的验收工作，确保施工工艺流程符合要求，质量合格，从而保证建筑质量合格。
3.4提高管理人员综合素质。施工单位要注重引进技术水平强，业务熟练的管理人员，加强管理队伍建设。重视管理、培训工作。采用课堂授课、讲座、现场学习等形式，促进管理人员业务技能提高，使他们更加熟悉各项操作，严格遵循流程开展施工管理。另外，完善奖惩激励机制，做好对管理人员的考核工作，激发员工工作热情，促进他们更好开展管理工作。
3.5加强成本和进度管理。成本管理是非常重要的工作，在建筑施工中不能忽视。首先，应该坚持成本最低化原则。开展建筑施工时，应根据市场价格具体情况，编制施工定额，促进施工成本最低化。当市场价格出现变化，定额也应进行适当调整，从而更好适应市场变化实际情况，实现对成本的有效控制。其次，坚持全面成本管理原则。对建筑施工成本的管理，应该全员、全过程参与，调动所有人员工作的积极性，促进管理水平提高。同时落实责任制，明确每个工作人员的职责，确保成本管理得以落实，提高成本管理水平。再次，重视成本动态管理与控制。从建筑施工开始，直到施工任务完成，都应该加强每个阶段的成本管理。建筑施工完成后，要对成本进行核算，促进成本控制目标得以实现。最后，明确成本管理目标，坚持目标成本管理原则，在施工中采取有效措施，加强成本管理与控制，促进成本管理目标顺利实现。施工完成后，要做好成本核算工作，运用单独核算形式，全面核算和控制施工成本，实现资金利用效益的最大化。当编制成本预算时，要根据建筑工程具体情况，全面做好调查研究工作，提高预算水平，对建筑工程的人力、物力、财力等进行科学合理安排，并做好核算工作，实现对各项成本的有效控制。另外，要加强施工进度管理。根据工期目标要求和施工任务，编制完善的进度计划，严格遵循工艺流程。根据合同要求，按时完成施工任务，确保每个阶段施工任务按时完成，进而促进工期目标顺利实现。
3.6推动施工管理创新发展。除了采取上述措施之外，由于新情况和新问题会不断出现，推动施工管理创新是十分必要的。要更新管理理念，完善结构设置，创新管理体制机制，完善管理制度，重视管理人员配置，推动管理工作的创新。从而及时应对建筑施工中存在的问题，促进管理水平提高，为施工顺利进行，工程质量提高提供保障。
4.结束语
总之，在建筑施工过程中，要采取有效的方法，加强施工管理，以更好应对新形势和新情况。另外，还要重视施工管理创新，更新管理观念，完善管理机构设置，合理配备工作人员，明确工作人员职责。促进各项管理制度得到有效落实，及时发现施工中存在的问题，对施工人员、材料、设备等进行科学合理安排。促进施工管理水平提高，提高整个建筑工程质量和效益。
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关键词 工程管理；现状分析；创新优化
中图分类号TU71 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）71-0035-02
对于建筑企业来说，工程管理是其最为核心的内容，建筑工程质量的高低直接影响企业的发展前景，因此，建筑企业要根据自身的特点，采取科学有效的管理方法，提高企业的经济效益和社会效益。
1 摒弃旧有观念，完善管理机制
在机构设置上，建立施工管理部、技术分析部、市场合同部。在合同的约束下，充分赋予施工管理部门对施工进度、施工技术、质量管理等的管理权力，对施工现场的各方面做好组织协调工作，形成施工现场管理和成本控制、合同管理协调一致的全新的管理机制，改变长期存在的只重视施工进度，不重视施工质量的旧有观念，实行明确的问责制度，进一步提高施工的质量，保证建筑企业的经济效益和社会效益。设立技术分析部门，积极学习发达国家先进的建筑技术和手段，引进国外先进的建筑工艺，加强自我创新能力，更好的适应当今现代社会的要求，同时也为保证建筑工程的质量提供技术支持。市场合同部门的设立，则是将合同管理、成本管理以及财务管理等有效的整合到一起，避免合同管理与成本管理等工作脱节，更能突显出合同管理的重要性。
2 实行项目管理问责制度
通常来说，建筑工程的规模都较大，工程繁多，这就增加了施工管理的难度。因此，优化生产关系，完善管理模式的工作势在必行。对于不同的工程项目来说，管理的重点也相应的不同，但是核心内容都是项目管理责任制和成本控制管理。因此，对于建筑企业来说，为保证项目管理问责制度的有效落实，必须要有完善的市场机制、合理的分配机制、严格的监督机制等作为前提。
3 建立健全监督管理机制
对建筑企业的员工做好教育管理工作，使员工自觉树立市场竞争的观念，摒弃旧有的计划经济的理念，在完善的竞争、激励、监督体制的约束下，打造一只优秀的施工工程队伍。
建立健全良性的竞争机制，鼓励员工竞争上岗。在提高原有员工专业素质的同时，要积极引进人才，不断学习国外的先进技术和手段，保持企业的竞争力。通过建立科学有效的竞争机制，一方面可以改善企业内部原有的人浮于事的作风习惯，另一方面激发员工的工作热情，提高工作效率，保证员工的积极性。
建立严格的监督管理机制。为保证施工工程的质量，提高企业的经济效益，有必要建立严格的质量监督管理体系。实行明确的问责制度，加强对原材料的质量管理，坚决杜绝劣质原材料进入施工现场，加强对成本的管理控制。
建立健全强有力的约束机制，保证施工工程的秩序。制定完善的规章制度，做到有法可依、有法可循，并且落实到每一个细节。建立严明的奖惩制度，奖惩分明，约束员工的行为，提高工作效率，保证工程质量。
4 做好成本管理与质量管理的工作
成本管理是工程管理的核心内容。加强成本管理和质量管理，首先要建立完善的成本管理的运行体系和运行机制，企业提出成本管理的总目标，制定科学合理的计划方案，对成本管理工作提供必要的指导和监督。加强对施工技术的学习和创新，为成本管理工作的有序进行提供强有力的技术支撑。成本管理人员要及时掌握工程的运行情况，及时检查成本目标的实现情况，总结经验教训。在不影响施工进度的前提下，对员工进行质量管理的教育，使员工自觉树立质量管理的意识。实行严格的奖惩制度，明确的问责制度，对事故质量的责任者要给予严肃处理，对于质量优良的人员，要给予奖励，予以激励。
1）人的控制
通过上文中的分析我们可以看到，最为重要和最为基本的管理都是对人的管理，在对人进行管理的时候，最为首要的就是要控制好所选择人的质量，这实际上是因为人的能力在不同的时间和地点状况下是有着极大的不同的，但即便是处在不断的变化之中这样一种变化也还是有一个基点的，因此就要在人才的选择中尽量做到一人多能，这样就能够实现精简人员和事半功倍的目的和效果。
2）材料的控制
材料的控制在建筑工程项目中实际上是一个全过程的控制，包括材料的采购、运输、贮存以及使用等过程中都需要对材料进行良好的控制。在建筑工程项目中对材料进行有效控制的主要目的就是希望能够将使用在施工项目上的材料尽可能的做到经济合理并最大程度的减少损耗。
3）制度的完善
这主要是指在进行建筑工程项目的施工时要建立并完善质量保证体系和领导体系，以此来强化员工的质量意识和落实质量责任，并在这样一个过程当中强化技术质量的统筹管理。技术的对相关工作人员进行技术交底并相应的强化员工在工作过程中的责任心。在此基础上再建立起完善而可行的奖惩制度来，这样就能够保证各级的工作人员的工作质量与经济利益直接挂钩，这对于员工积极性的促进和推动无疑是有着较好的效果的。
另外，树立企业人员文明施工的观念，在整个工程管理工作中，安全生产的意识要贯穿始终，作为企业的基本经营方针，杜绝一切事故隐患，做好事故零目标的宣传活动。
5 结论
建筑工程管理是一项复杂的系统工程，需要建筑企业不断的寻求探索，在当今市场经济竞争的体制下，以质量为核心的非价格竞争已经成为当今竞争的主题。因此，工程管理的创新研究，需要各个部门的协调，综合考虑多方面因素，重视人才的引进，不断学习国外先进的管理模式和管理理念，加强自主创新能力的培养，只有这样，我国的建筑企业才能建立起良好的运行模式，引导我国的建筑施工企业走向国际市场，充分展示我国建筑企业的综合素质和规范的管理思想，才有能力和国外的企业竞争，把握机遇，才能保证企业的社会效益和经济效益。
参考文献
[1]陈维新.施工企业工程项目管理方法的优化与应用[J].中国新技术新产品，2011(3).
[2]李艳丽.建筑工程施工管理与创新思路研究[J].中国新技术新产品，2012(3).
[3]刘永胜.在建筑工程施工项目中管理方法的创新[J].管理学家，2010(12).
关键词：图书管理工作 创新方法 探索
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）04-0058-01
一、传统图书馆面临的现状
1.图书资源的配置不合理
一般来说，图书馆资源的安排要建立在不同需要的基础上，依据广大读者的需求、年龄结构等方面进行不同程度的调适。然而，很多图书馆呈现出不容乐观的景象。图书馆管理人员把管理工作看做一项很简单的工作，往往忽视了它的重要性，将它当作可有可无的工作，而不对图书管理工作作系统的更新。长期以来，图书馆的书目得不到更新，新书及时补充不到位，导致藏书规模不见扩大，甚至减缩。作为一名新闻编辑人员，我深刻意识到图书馆新闻编辑的重要性。传统的图书馆模式需要更新管理模式，人工操作模式已经跟不上社会的需求，采用信息化的管理方法迫在眉睫。这些传统的管理方法直接导致了图书资源的低使用率，间接的造成图书资源的浪费。对于图书馆的书籍，广大群众缺乏兴趣，图书得不到充分利用，借阅率相对较低。
2.图书管理员的素质有待提升
图书管理工作需要专业素质很强的人才能胜任，图书馆服务功能的发挥很大程度上取决于图书管理人员素质高低，不然，图书的价值很难发挥出来。图书馆服务工作的现状亟待提高，否则，图书管理工作很难开展。当前，图书管理人员的学历很高，但是真正的图书管理学专业毕业的为数并不多，对应的专业知识明显不足。这也是当下图书馆管理工作的不足之处。一些图书管理员的行业服务意识不够，面对读者，无法满足他们的需求。图书馆对应的培训不到位，针对不同的读者需求，进行适度的培训很有必要。
二、改善图书馆的重要性
1.在城市建设中，图书馆的价值
图书馆的建立，为城市的兴起和繁华提供了必不可少的条件。有人说，在21世纪，图书馆被视为一座城市的心脏，是一座城市的信息中心，是整个社会的宝藏。图书馆为广大群众提供了广阔的知识天地，它丰富的藏书和系统的管理，实现知识的传递，文明的传承，最终促进社会的进步和文明。不断创新图书管理模式，不断提升图书馆的服务水平，才能不断满足广大群众日益增长的文化需求。作为一个重要的文化标识，图书馆是广大群众提供了必不可少的场所，大众可以继续学习、进行科研、了解世界等。同时，图书馆的建立，有助于广大社会群众提升个人素质，增添个人的文明素养，有助于社会主义精神文明的建设。顺应时代的要求，我国的图书馆事业为我国的文化软实力提供了强大的后盾力量。
2.在校园建设中，图书馆的价值
对于学生来说，图书馆的作用很重要。开展有效的图书管理工作，对于学生智力的开发起着不可小觑的作用。学生除了课堂有限的知识学习外，图书馆为他们提供了丰富的资源。图书馆丰富的书籍，有助于学生丰富知识，开拓视野，提升个人素养。图书馆为学校教育发展提供了不可多得的资源。图书馆为正在汲取知识的学子们不断的传输着有用的信息，这也是图书馆的价值之一。众所周知，知识更新换代的速度非常快，在学校的课本中，无法及时看到这些信息，这时图书馆里的书籍为课堂教学和学生汲取新知识提供了必要的补充。诸如，能够及时反映社会的政治、经济、科技、文化、军事、体育等各方面的新信息，可以不断了解世界，感受时代的发展。在图书馆里，学生们如饥似渴的汲取着新知识，并不断的提升着自身的素质。因为图书馆的这些重要使命，所以图书管理工作的不断改善和创新变得尤为重要。当代中国，积极健康的思想文化建设显得尤为重要，而图书馆的发展为思想政治教育提供了可能。因为图书管理的书籍都是经过管理人员认真比对、筛选出来的，内容积极，健康向上，诸如，很多有关历史人物、革命英雄的传记等，这些对于学生思想的培育有不可替代的作用，是为学校进行思想政治教育提供了有效的途径。
三、创新图书馆的管理，重在“人性化”
曾说过：“图书馆的工作不光是收藏、整理图书，主要是把图书广泛地流通起来。”那么，我们如何带动广大群众阅读书籍呢？“人性化”管理很重要。实行科学合理的管理，需要我们强化对“人”的管理。开展“以人为本”的管理理念，在图书管理中，处处体现“人”的价值。从上到下建立起”任人为用”的管理理念。认识到工作的需要，不断采用新方法，实现图书管理工作工作质的飞跃。任用有才能的年轻干部，俗话说“初生牛犊不怕虎”，年轻人一般被束缚的少，观念较新，对新技术的掌握比较快。
利用新媒体，跟上时代的步伐，及时做好宣传工作。及时了解广大群众所需要的，图书及时更新，贴近生活，接近群众，与群众互动，真正满足群众的需要。创造良好的读书环境，及时的打扫阅览室，保持书架、书籍的整齐。张贴一些名言警句和必要的管理条例，潜移默化中，让读者进步。提升管理人员的自身素质，对管理人员给予适当的培训，做到轻声细语，和蔼可亲，工作有序。恰当的时间表，尽量要满足群众的读书习惯。尝试将图书管理工作与群众活动相结合，这样，将群众带动起来，参与到图书馆建设中。图书馆工作的开展尽可能与社会的需求联系起来，图书馆可以搞一些宣传活动，诸如，“读书有益”宣传活动，“亲子互动”读书活动、“科普知识”宣传活动等等。这些活动的开展有益于提升公民的素质，有助于？营造全社会学习的良好风气。
四、小结
随着信息全球化的到来，信息和知识的掌握越来越重要。图书馆作为重要的文化标识，正悄悄的崛起。作为一名图书馆新闻编辑人员，我有幸参与图书管理工作。结合这几年的工作经验，探索了一些方法供大家参考。全文大体上涵盖了三点内容：传统图书馆面临的现状、改善图书馆的重要性、创新图书馆的管理，重在“人性化”。由于我的知识面比较窄，所以未能面面俱到，但是我希望能够引起广大图书管理工作者和关注图书馆建设的朋友们的注意。
参考文献