关键词 中小学图书室 图书室管理 问题与策略
中图分类号：G258 文献标识码：A
1中小学图书室现存问题分析
1.1图书室面积过小，阅览环境不佳
很多中小学对图书室的重要性认识不足，虽然设置了图书室，但多数是为了应付上级检查，完成规定的指标。有些还是利用废旧的教室，面积过于狭小，而且光线不好，阅览环境较差，严重影响学生借阅图书的积极性。
1.2图书室藏书种类单一、陈旧
长期以来，由于经费、管理等的局限性，许多中小学图书室的藏书体系不够合理，藏书基本以教育教学辅导书、小说、故事等通俗性读物为主，内容陈旧。加上图书更新率不高，导致了藏书结构、种类的单一化，不能适应社会发展与新课改，无法满足广大师生的需求。
1.3开放时间不足，利用率低下
受应试教育的影响，很多学校和家长一味追求分数，学生的时间异常珍贵。学生不停地做习题，复习各科知识要点，根本无暇顾及课外阅读，甚至有部分家长与教师限制学生阅读课外书籍。这样一来，学校图书室的开放时间就受到限制，很多中小学的图书室只有每周一、三、五中午借书。如果到了期中、期末考试，图书室就直接关闭了，不再对学生开放。再加上学校图书室宣传力度不够，学生对图书室的情况知之甚少，在大多数学生的眼里，图书室只是一个“借书和还书”的场所，也就谈不上利用图书室来辅助自己学习、提高信息量。
1.4图书室管理滞后，对图书室的重要性认识不够
很多中小学图书室的管理人员是由任课教师兼任的，没有经过专门的培训，缺乏必备的图书室基本理论。在管理上只停留在图书的保管上，严重影响图书室效能的发挥。
另外，很多学校的领导对图书室的重要性认识不够。具体表现为：有的领导认为图书室是辅助设施，浪费有限经费；更有的领导认为图书室只是用来迎接检查，在实际教学中可有可无。这些错误认识严重阻碍了中小学图书室建设。
2 加强中小学图书室建设的相应对策
2.1管理部门应该对图书室建设加以重视
要充分发挥中小学图书室的作用，就必须开展图书室各项业务工作，除了必备的办公条件和领导重视外，中小学图书室是为教育教学服务的，其规模应与学校的整体规模成正比。一般说来，其室舍面积不大，藏书量不多，管理人员多为兼职，规模较小。这样就影响了图书室正常的运转，不能充分发挥其功能。所有这些问题和弊端就要求各级领导和管理部门加以重视。
2.2不断提高图书管理人员素质
（1）注重学习，提高修养。加强文化知识和业务理论学习，要积极地接触新理念，学习新知识，研究新问题，交流新经验，提高自身的修养和能力。
（2）爱岗敬业，专心服务。图书管理员要热爱本职工作，充分认识到工作的重要性。在工作中做到热情、耐心、细致、周到的服务理念。
（3）言传身教，感化学生。图书管理人员应当衣着大方、得体，保持礼貌文明的言谈举止，为学生营造一个舒适的阅读环境，在与学生交往过程中注意教育学生，以自身的修养感化学生。
（4）教改结合，以人为本。以人为本，以读者为主体，图书室的各项工作都是为读者服务，为教改服务。图书管理员要直接参与阅读、写作、思想道德修养、信息技术等课程的教学指导。
2.3健全各项图书管理制度，保障借阅活动的顺利
（1）完善和落实管理制度。进一步完善图书室各项管理制度，图书室各项制度要上墙张贴；要让学生知道，每人一份发到学生手中。学生办理借书卡，做好图书和资料的出借登记还进注销工作。图书赔偿制度与爱护图书的教育并举，重在加强爱护图书的教育，指导学生保管图书的方法。加强图书室纪律的管理，随时督促教育学生自觉遵守图书室制度。
（2）保障借书时间。应把借书时间表张贴到各个班级，发到学生手中，让他们充分了解借书时间，合理安排自己借还图书。如果遇到图书管理教师外出，应提前通知学生，并利用其他时间补上。
（3）多方努力提高图书利用率。设立学生图书管理员，通过自愿报名，培训考核的方式，招募学生担任图书管理员。学生管理员不但学到了管理图书的知识，还培养了他们的观察能力、组织管理能力、语言表达能力，树立了全心全意为他人服务的思想，也提高了学校图书的使用率。
2.4开展读书活动，激发学生兴趣，拓展视野
学校图书室不仅为学生阅读提供方便，而且还应该为学生提供多方面的能力拓展。比如开展读书征文活动、读名著征文活动、科技小论文写作讲座等等。开展拓宽学生的视野和兴趣，提高他们多方面素质。
2.5重视图书室的日常管理工作
做好新书登记、分类、编目、科学排架。为了确保图书排架有序，符合规范，每天要对书库内的书进行整理，既要在学生还书后将书检查整理好按序上架，又要在学生借书后整理好书架。对于在流通中破损、脱页的书及时修补。
参考文献
一、从需要出发，选配高素质的管理人员。
中小学图书馆（室）管理工作是一项专业性、知识性很强的工作，其管理人员的素质高低将直接影响图书馆（室）管理工作的正常开展，直接影响到中小学图书馆（室）的管理水平和服务质量。因此，学校应选配高素质的管理人员，对学校图书馆（室）实施有效管理，学校在物色和选配管理人员时要考虑如下几条：一是要热爱图书管理工作，敬业精神较强，勇于开拓和进取；二是要有一定的文化素养。图书管理工作本身就是具有一定文化层次的专业技术人员的教育管理活动，自身素质不高，视野不开阔，不可能做好管理工作。
二、从规范入手，建立可操作的运行机制。
图书馆（室）管理工作和其他管理工作一样是一个系统工程，要使之走上健康发展的轨道，必须从规范入手，建立可供操作的运行机制。运行机制应包括两个方面：一是运行机制的内容，即图书管理工作的方法、任务、内容等。其主要工作是要建立一系列与之配套的规章制度，如《图书管理人员岗位责任制》、《图书借阅制度》、《图书丢失、损坏赔偿制度》等，并与教师年度考核、工资晋升、实施奖惩等挂起钩来，使这项工作运行起来有力度。二是涉及运行机制的方法。要建立分级管理体制，分级管理体制主要包括以下几个层次：第一是教育主管部门把学校图书管理工作条理化，形成管理规章，出台管理规定，使管理工作具有权威性；第二是业务主管部门统筹规划和统一管理，建立一套行之有效的管理办法，使之具有规范性、科学性；依据图书管理工作的特点，制定出图书馆（室）发展规划和实施细则，使管理工作具有可操作性；第三是学校依据学校的自身特点，结合学校实际，拟定学校图书管理方案，使图书管理工作具有可操作性；第四是图书管理人员要强化自我管理、现代管理意识。
以《中小学图书馆（室）规程》为依据，根据学校工作的要求，进一步认识新时期学校对图书室工作的新要求，进一步提高对学校图书室重要性的认识，充分发挥图书室在教学.科研和实施素质教育中的作用，提高图书资源的使用价值，使图书室的管理工作进一步科学化.规范化。__15年，图书室要紧紧围绕学校工作计划.图书室的标准扎实开展工作，不断提高图书室的育人功能。
建立图书管理工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：__
副组长：__ __ __
成 员：__ __ __ __* __*
1.要做到有学校领导分管图书室工作，职责明确，学期图书室有工作计划和工作总结。
2.图书室有专（兼）职图书管理员，持证上岗。
3.学校有图书室.阅览室.且阅览室配备桌凳及照明装置，有文化氛围。
4.图书柜.架够用，摆放整齐.牢固.安全。
5.学校有图书总帐，图书室有分帐，且纳入学校的财产管理，帐物相符。
6.图书册数配置达标（小学生均__册，中学__册），且分类配置合理。
7.图书室有维护，维修记录，且记录能说明问题。
8.有报费赔偿制度，报废手续完善且报教科局存档。
9.图书室有通风设备.照明装置和消防器材。
10.图书室分类存放整齐.整洁，柜上贴有类别标签。
11.图书标签规范.整齐.整洁，字迹清楚。
12.规章制度上墙。
13.借.领用登记清楚
14.借书时间安排合理.充足，且公布于室外。
15.按月份分年级.分班级公布借书情况，期末有汇总，学期公布各班借书情况。
16.学校对图书管理员及班级借书情况进行考核。
17.图书借阅率达到90%以上，换阅率达60%以上，借阅登记有班主任签字或图书协管员签字。
18.图书管理员调换工作要有交接手续，领导监交且签字。
19.分班或分年级有图书目录，便于学生查找书籍。
20.小学1—4年级可分班集体借阅，5，6年级可自主借阅，初中以上为自主借阅。
21.每学年有经费投入购置新书，新书购置不低于生均公用经费的5%，新书介绍张贴上墙。
22.建立“三个三分之一”图书管理机制，实施好“三个三分之一”图书管理工作。
一、提高寄宿制学校图书室利用率的必要性
中小学教育是整个国民教育体系中承上启下的关键环节，特别是中学阶段，是学生“个性形成”“自主发展”的关键时期。阅读对中学生的成长至关重要，一个没有阅读氛围的学校，永远不可能有真正的教育。
与印度图书馆学家阮冈纳赞《图书馆学五定律》对照：
1.“书是为了用的”：不是为了藏的，不是为了摆设的，应该想尽一切办法培养寄宿生良好的阅读习惯。
2.“每个读者有其书”：按照创建义务教育均衡发展县市的标准，中小学生均图书应不少于30册，还不包括电子图书，一所1000人的学校，图书存量要达到30000本，与其将这些书保存在书架上，不如拿出来供学生阅读。
3.“每本书有其读者”：校长，要千方百计地调动学生阅读的积极性，做“书香校园”的实践者。
4.“节省读者的时间”：提高借阅效率，开放阅览室是最佳途径。
5.“图书馆是一个生长着的有机体”：在阅览室，学生可以随心翻阅书架上的图书，和书本直接对话是每一个爱读书的学生的梦想。
二、影响寄宿制学校图书室利用率的因素
1.图书管理人员业务水平偏低。缺少专业的图书管理员，多数学校的图书管理员都是兼职的，由于其信息管理能力的缺乏，工作多限于开开门，打扫打扫卫生，发几本书，收几本书而已，图书难以发挥应有的作用，学生只能望书兴叹。
2.图书质量堪忧。作为读者的精神食粮，图书馆藏书的质量直接影响着读者阅读率。书架上多是版本老化、内容过时、破损严重的图书，学校图书室的图书更新不及时，会严重影响读者的阅读。
3.服务设施不完备，服务形式单一。一是设施上，许多学校有图书室但无阅览室；二是时间上，开放借阅时间仅限于上班时间，学生都在上课，而学生可以读书的课余时间又都是管理员下班时间。三是管理上，借阅手续太繁琐。四是技术上，有纸质图书目录但无电子检索目录，不便于学生检索，导致图书的利用率低下。
4.学生无自由阅读时间。高考、中考挤占了大量的课外阅读时间，我市一所寄宿制学校对该校初二、初三学生进行了一次调查，结果显示：40%的学生不喜欢阅读，93%的学生读的都是教材辅导书，86%的学生没有时间读课外书。在中学，多数学生读书仅限于教材、教辅、教参。
三、提高寄宿制学校图书室利用率的对策
1.配齐配优图书专管员是基础。从现代图书室管理的角度看，当今的图书管理员，不仅要熟知图书的分类，有指导学生阅读的能力，还要会使用信息技术进行管理，能够指导师生阅读电子读物，因此，教育部门在核编时要按照学校规模，设置一定数量的图书专管员，人员选拔上要体现一个“专”字。学校也可以建立一支学生管理员队伍，对选学生管理员进行培训，并形成制度，轮流值日。
2.用活用足图书资源是关键。为适应寄宿制学校的特点，提高图书室的利用率，学校图书室的工作人员可实行弹性工作制。根据师生作息时间的变化，随时调整工作时间，努力做到工作时间依读者的阅读时间而定。人多时可按照排定的时间表，以班级为单位集体借阅。借阅途径上，图书馆（室）可制作自己的服务主页，主页内容涉及读者借阅图书的情况、图书检索、数字资源、新书推荐、读者指南等，数字资源的内容可以包括名校各学科的试卷、教学软件镜像、教学素材、知识拓展素材、电子图书、音像资料等。场地上，可以尝试开放的流动图书馆，在楼道里，教室门旁，放置开放式的书柜及供学生休息的小板凳，方便学生借阅。在各班建立读书角，读书会的成员可以把从图书馆借到的图书放在这里，学生可以利用课余时间阅读这些图书。学生也可把自己的图书放在这里，和同学一起交流阅读感受，营造良好的阅读氛围。
3.通过开展读书系列活动来提高学生的阅读能力。结合书香校园创建活动，每学年或每学期组织一次读书节活动，活动内容包括：举办为困难学生捐资助学的“废旧杂志义卖活动”；各年级学生的“一班一书一推荐”的海报展示；在全校范围内进行“图书漂流活动”并评选“校园优秀读者”；成立读书会社团，协助图书管理员做好图书管理、图书借阅工作。一些农村寄宿制小学开展的“一千零一夜”睡前故事项目很值得推广：在每个宿舍装一个小喇叭，利用学校里的电脑和功放，每天睡前播放一个15分钟左右的小故事。一些学校还会在借阅台上或在阅览室内摆放读者留言簿，作为图书室工作人员与师生沟通的纽带，在这些留言簿上，师生写下他们的意见、愿望或要求，学校适时予以满足。
关键词：图书管理；借阅率；利用率；信息收集
中图分类号：G633.3文献标识码：B文章编号：1672-1578（2015）05-0422-01
从事了多年的图书馆管理工作，一直在努力让学校图书馆的管理规范化、科学化、合理化，更好的为教育教学服务，更好的为提高学生的全面素质服务，更好的为学校教育科研服务。下面，我就从中小学图书馆的建设、中小学图书馆在基础课程改革中的作用等方面说说中小学图书馆的管理。
1.转变观念，提高服务意识，充分发挥学校图书室职能
随着素质教育的深入开展，学校培养目标发生了很大变化，更强调培养学生们创新能力、实践能力等各种能力。因此，要求图书管理员树立人性化的服务理念，尊重学生读者、关怀学生读者，与学生读者相互沟通合作，并建立一种亲切的、平等的、相互的服务关系，让学生读者在图书服务中找到一个充满人情味的精神家园。作为一名图书馆馆员，对于广大前来借阅的学生要有良好的服务态度，平等视之，努力营造良好的人文氛围，让学生来借阅时充分体会到学校的关怀。而对于那些和行为出格的学生，应当进行单独的一对一式的谈话，慢慢开导、鼓励，使其感受到的是集体的关怀，是平等的对待，获得的是人格上的尊重。只有这样，才会有越来越多的学生走进图书馆，进人阅览室，将管理人员当作朋友，把阅览室当作课余休息和放松的理想场所，从而让馆藏资料最大限度地得以利用。
2.提高图书管理员素质，做好图书管理工作
在新课程的形势下，要求图书馆管理员备以下素质：首先，应具备较高的政治素质、高尚的职业情操和道德素质，以严谨的工作作风、科学的工作方法和积极向上的进取精神，认真对待每一位读者，为他们提供热情、尽职、专业的服务；其次，应具有较强的组织才能、较高的文化素养，不断提高专业知识，完善知识结构，熟悉学校图书馆业务，掌握好图书工作技术方法，主要包括图书分类、图书论目、藏书建设与藏书组织、文献复制与保护、咨询与读者服务等，努力使自己成为一名精通业务的专家；再次，图书管理员也有必要了解教育学、心理学等教育方面的知识，深入课堂、深入教学一线了解教与学情况，熟知整个教学、学习过程，熟悉学校的管理程序，了解教师、学生对信息的基本要求。这样，当老师、学生向图书管理员表示某种需求时，图书管理员便能够帮助老师、学生确定所需之信息，从而更好地为教育教学服务；最后，图书管理员还必须紧跟时展，与时俱进，熟练掌握和应用现代技术和设备，以适应新世纪的需要。当代最新技术已广泛应用于图书馆业务活动中，一个合格的图书馆员必须学会运用这些新技术，管好图书解答咨询，对新技术一窍不通是不能胜任图书馆工作的。
3.完善规章制度，实行科学化、标准化管理
俗话说得好："无规矩不成方圆。"现代教育管理提倡以制度管理学校，图书室的管理更要靠制度来保证它的规范化、科学化。
3.1完善借阅制度和登记制度。结合学校实际和教学情况，可实行凭证借阅、教师代办借阅和集中阅览三种形式。
凭证借阅，就是每位学生根据自己所办的借阅证，在自己班级规定借阅时段自己到图书室自主选择借阅，以证换书，凭证借阅图书。
教师代办借阅，就是教师根据自己教学需求，要求学生集体阅读一些专题型资料时，可由任课老师凭自己的借阅证到图书馆代办借阅，借阅所得图书由代办老师发放给学生并回收归还图书馆。
集中阅览，就是一些语文老师根据自己上阅读课的需求，要求带学生到图书馆阅览图书的，可到图书馆负责人处借取钥匙，到图书馆阅览。在图书阅览过程中，图书馆所有事情由该老师负责。阅览结束移交钥匙时，负责人将对图书馆进行全面审查。
另外，针对借阅也要建立完善的登记制度，内容包括图书借阅和归还时间、所借班级、借阅明细、借阅人签字等，以保证图书顺利借出和顺利归还，避免图书不必要的流失。
3.2建立规范的维护和赔偿制度。图书管理员应定期检查，对一些损坏严重的图书进行修复或上报处理。学校再定时审查图书馆管理工作，一般为每半学期一次，由学校总务处根据《图书馆管理目录》到图书馆进行审查，及时更换图书或补给新图书。对于损坏、丢失图书的教师或学生，要求根据《图书维护与赔偿制度》规定进行赔偿处理。
4.发挥学校图书室的育人功能，让学生养成良好的学习习惯
"中小学图书馆要配合学科教师组织形式多样的读书活动。"图书馆又是学生的第二课堂，学生的知识要通过图书馆得到丰富、补充和延伸。为此，图书管理人员要根据学生实际，主动介绍一些与学习相关的书籍，引导学生把学校图书馆作为自己的良师益友，激发学生的热情。要加强对读法的指导，通过借书、还书、参考咨询、宣传辅导等工作，有意识地培养学生的自学能力。通过指导查阅文献资料、选择书目等，使学生养成良好的自学习惯。要举办一些读书方法或其他征文活动，指导学生读书的方法，让学校图书馆成为人类知识的宝库、精神的粮仓。
5.采取多种措施，提高图书的借阅效率和利用率
为了充分发挥图书馆在教育教学中的作用，针对以上借阅难的问题，中学图书馆可以通过加强自身管理，从改进图书查询方式方法，充分利用学校现有资源的潜力入手，以达到为师生提供优质服务，增加图书馆效用的目的。具体可采取如下措施： （1）合理安排图书馆管理人员的工作时间。图书馆管理人员的上下班时间可灵活安排，如上午晚一点上班甚至不用上班，下午早一点上班晚一点下班，甚至可考虑安排周六或周日上班，而在其他时间补休。（2）利用学校现有的计算机，为师生提供图书资料的查询。有利于提高学校图书的借阅率。（3）主动向师生推荐好书，吸引师生借阅。图书馆管理人员平时要多阅读馆内的各种藏书和期刊，发现好的书籍、文章，可通过张贴海报、在校园网上公告等形式向师生推荐，吸引师生借阅，以充分地利用图书馆的资源。（4）建立奖励机制，激发学生的阅读热情。学校图书馆可以表彰和奖励那些热心图书馆工作，热爱读书并且借阅量很高的同学，通过开展评选"十佳读者""热心读者"的活动鼓励同学们多读书。
总之，学校图书管理员，不仅是图书馆的管理者，同时也是广大学生利用图书室的启蒙老师。只有努力学习，提高自身的素质，才能管好图书室的各项工作，才能使学校图书室充分发挥作用，更好地为教育教学服务，为培养全面发展的合格人才发挥效益。
参考文献：
[1]李真.在阅读中成长[J].中小学图书情报世界，2008，（11）：45-46.
铁岭市现有各级各类学校699所、幼儿园929所，教职工3万人，学生33.5万人、在园幼儿6.5万人。近年来，我市始终将教育摆在优先发展的战略地位，特别是在2007—2010年首创开展了“教育年”活动，使铁岭的教育事业取得了骄人的成就。中小学图书馆建设工作是基础教育中不可缺少的组成部分，随着我市教育事业的不断发展，我们中小学图书馆建设工作也经历了从小到大，逐步扩充，不断完善，由传统向现代化转型的过程。目前，我市中小学有图书馆（室）671所，藏书864万册，馆舍面积9.4万平，生均图书29册，电子图书20多万种，有专兼职图书管理员807名，有省级中小学图书馆示范校102所，涌现出了银州区实验小学、昌图县北山小学、西丰县东方红小学等一批图书馆工作先进校。此项工作在各级教育行政部门和学校的共同努力下，为促进铁岭教育的改革与发展、全面推进素质教育发挥了积极的作用，使办馆理念、办馆条件和服务水平有了一个新的飞跃，特别是在规模小、起步低的基础条件下，逐步走上了快速发展的道路。我们的基本做法是：
一、明确目标，加大投入，全面推进中小学图书馆建设
（一）加强领导，合理规划。我局十分重视中小学图书馆建设工作，在“教育年”活动中，将此项工作纳入了义务教育“两类新三片”“普九”规划达标工程和基础设施规范建设工程，从政府整体规划的角度加快了发展步伐。多次召开了全市校长会议，研究制定图书馆中长期发展规划，并落实图书馆（室）建设和管理的目标。为了加强对此项工作的领导，结合我市的实际情况，我们坚持分层次推进、分类指导、分步实施、协调发展的原则，下发了《分片推进中小学图书馆（室）建设的方案》，以调兵山市、西丰县、开发区为第一片，铁岭县、银州区、清河区为第二片，开原市、昌图县为第三片，市直中学为第四片，确立了划片发展的模式。拔出专项经费给全市高中、初中、乡镇中心学校图书馆（室）配置电脑、打印机、阅读器、图书管理软件等设备，对不同类的学校提出图书馆各种用房的建设标准和图书资料的配备标准，对图书馆人员的数量、质量、专业水平、业务能力等也作了明确规定，有效促进了中小学图书馆工作的深入开展。
（二）加大投入，优化馆藏。“教育年”活动开展以来，我市认真贯彻落实国家、省有关政策，努力从多方位、多渠道筹措资金，确保图书馆运行经费的投入比例不低于学校事业费总量的2%，各学校从实际情况出发，本着突出重点、体现特色的原则，优先实施人才培养以及特色专业的图书资料采购和数字化信息资源建设，进一步改善了我市图书馆的基础设备和条件。一是全面实行了图书馆（室）计算机网络管理。我市把图书馆建设与教育信息化建设结合起来，从2007年开始每年拔出专项资金，为图书馆单机版管理的学校全部换成网络版管理。安装图书馆管理软件，配置了大量电子图书，实现了馆藏图书信息网上检索和借阅电子化；在图书馆附近设立报告厅，配备了多媒体设备，实现了阅读、研讨、展示一体化。通过一系列有效措施把信息技术引入图书馆，使信息资源得到了有效整合。二是强化了图书馆（室）基础设施建设。我们制定了《铁岭市中小学图书馆（室）建设标准》，对各类学校的书库、阅览室、资料室、书架、报刊架、图书数量、期刊种类以及教师和学生的阅览坐位、安全设施、图书保护性设备等作了明确的规定。各级各类学校对图书馆舍建设也日益重视，积极采取措施，不同程度地改善了馆舍状况，不仅是实验性、示范性高中有一流的馆舍条件，在一些普通学校里，也拥有宽敞、明亮的图书馆（室），基础馆舍建设为图书馆资源的开发利用提供了条件和保障。三是创新多种方式优化馆藏。“教育年”里我们每年都计划拔出80万元经费给全市学校购置图书，并利用“捐资助教工程”争取了社会支持和有偿公益性支持。在购置图书内容上，我们确定教育教学为重点、以学生为中心，变“应试型”藏书为“素质型”藏书，并改变图书供配办法，一方面通过省装备中心采购，另一方面与新华书店批销中心挂钩，还经常带领由学校组织的教研组人员和图书管理员直接到各省市大书店当面选购。学校在购书前采取多种方式，广泛征求全校师生的意见，以保证所购图书的选用性、实用性，在“纳新”的同时，不断“吐故”，剔除废、残、损、滞书籍，优化馆藏。“教育年”活动期间我们为全市中小学添置了15万册电子图书，配置了电子管理平台，各学校根据自己的特色需要进行添加和删减，构建自己的文献信息资源库。建有电子阅览室的学校进行网上教育教学资源和国内外教育前沿信息的搜集、分类整序，扩充馆藏。现在有条件的学校正着手筹建多媒体数字化图书馆，实现知识资源的共享。四年的“教育年”活动期间，全市共投入资金3000多万元，新建和改造图书馆(室)441个，新增图书馆专用室4万多平方米，为学校配置了图书架、阅览桌椅等设备3800多套，新增图书432万册，使学校图书馆基础设施改善、藏书量剧增、更新率和利用率明显提高。
（三）优化环境，强化功能。各学校按照《中小学图书馆（室）的建设标准》要求，不断强化图书馆的教育职能和信息职能。在新建图书馆时，充分考虑师生使用的便利，紧靠教学区，图书馆外观造型除了与学校原有建筑风格对应外，强调体现学校的办学特色、人文意蕴，使图书馆成为学校的标志性建筑；在旧馆改造中，各学校进行精心的设计，使读者在潜移默化中受到教育和熏陶，对馆内各种功能配置和布局统一标准，统一要求，做到科学实用、宽敞明亮、通透感强，桌椅高矮适中，书架期刊排列、放置要缩小与读者之间的距离，增强亲和力。提倡藏、借、阅一体化，根据读者的要求和习惯，按照知识主题组织书刊，体现对读者的理解、尊重和人文关怀。教师阅览室要求尽量增加文化娱乐休闲功能，努力营造出高品位、文化艺术氛围浓郁的、富有时代气息与学校特色的育人环境。
二、建立机制，强化管理，提高中小学图书馆管理水平
几年来，我们按照现代基础教育办学理念和办学规律的要求，理顺图书馆的管理体制，完善各项规章制度，制定业务工作规范，明确岗位职责。积极采用现代化技术手段，严格标准，加强自动化、网络化、数字化建设。
（一）明确职责，完善制度。结合我市的实际，我们制定了各项规章制度，如图书馆的管理体制、工作人员岗位职责、教师资料室规则、学生阅览室规则、计算机自动化管理体制、电子阅览室规则等印发给学校。使图书馆工作有章可循，各室人员分工明确、职责清楚，并要求各校根据要求落实措施，查漏补缺，切实把图书馆工作抓深抓实。
（二）统一标准，加强评估。“教育年”期间，对全市统一使用《中国图书馆分类法》类分图书，对图书条形码和借书证条形码作了统一编排，并要求学校统一时间、统一标准、统一行动，利用寒暑假组织力量，对图书馆进行重新整编。制定了《铁岭市中小学图书馆（室）评估标准》，列入政府的督导评估内容中，每年定期定项目评估，并且与学校等级考核相结合，促进了我市中小学图书馆（室）标准化、规范化。
（三）强化培训，优化队伍。各校根据办学规模、资源数量、服务项目配备了相应的图书馆专业技术人员，对图书馆工作的关键业务部门人员实行上岗培训，做到持证上岗，并不断对现有人员有计划、分层次地进行专业知识和技能培训，使图书馆管理工作人员队伍整体素质得到了加强和提高。
三、创新模式，立足服务，充分发挥图书资源使用效益
在图书馆建设工作中，使用是最为关键的环节。要想改变中小学图书馆边缘化的状态，就要对其在教育教学改革中的作用、地位、功能等做出新的定位。为此，我市立足为师生服务、为教育教学服务，积极引导师生多读、善思、会写、能行，使中小学图书馆（室）成为了学生自我学习、自我教育、自我成长的重要场所和“第二课堂”，成为了学校信息化教学和课程改革的前沿阵地，成为了学校教学资源和学习资源的保障中心、导航中心、指导中心和整合中心。
（一）创新利用形式。从2007年“教育年”活动之初开始，我们就在全市中小学开展了“清泉源头”读书活动，根据学生不同年龄的心理特点和知识的不同需求，配合各科教学大纲的要求，从有利于学生思想、知识、技能、个性等全面发展的目标出发，确定了不同学科、不同读者群体的必读书目，引导学生完成在校期间的阅读计划，拓宽延伸课堂教学功能。各县（市）区和学校针对自身特点也开展了内容丰富、形式多样的读书活动，如：调兵山市开展了“图书漂流”活动；银州区开展了“书香校园”读书活动；开原市和市直学校召开家长会进行课外阅读指导，开展了师生同读、亲子阅读及读书演讲、征文活动等。我们还把图书馆建设放在一个更加开放的空间进行，班级里有图书角、专业图书架、期刊架，学校的走廊、大厅也设有师生阅读的桌椅。读书氛围的营造，为图书馆的充分利用提供了有效的平台。
（二）改善服务方式。新时期的图书馆工作，不仅是为读者查资料、找信息，更重要的是为资料、信息找需要的读者。在服务方式上，我们要求有条件的学校图书馆实行全开架借阅，对教师全天候开放，对学生开放时间每周不低于25小时。工作人员要研究读者需要，调查读者阅读倾向，了解教师教学进度，编辑教学参考目录索引等，变读者上门的被动服务为主动服务；设立新书专柜、馆藏文献专柜、工具书专柜、读书活动推荐用书专柜等，密切配合学校教学科研的需要，认真做好文献复制、音像视听、电子阅览室等服务工作，做到了个性化服务与广泛性服务的有机结合。
[关键词]中小学 图书馆 建设
[中图分类号]G250.76 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）09-0126-01
当今社会的快速发展，给人们的生活带来了很多便利，也让知识有了爆炸式的增长，这个现象造成了双重后果：一方面，人们的知识水平和储备量得到了极大提高，另一方面，也对处在学习阶段的人，尤其是在校学生提出了比以往时代更高的要求。与此同时，处在九年义务教育阶段的学生，其在学校接受的课程通常是一些基础知识，这些知识的广度、深度，尤其是时效性往往不足。仅凭教师的课上传授和教材的知识无法满足实际生活的需要，在这种情况下，通过课外阅读来拓展学生的知识面、增加学生的知识量就显得尤为必要。各中小学基本都在班级建立了图书角，在学校建立了微机室、图书室或者图书馆，以为学生的课外阅读创造条件。
然而，就目前而言，大多数中小学的图书室、图书馆条件简陋，藏书有限，缺乏有效管理且利用率比较低。因此，加强中小学的图书馆的建设有很大的紧迫性和必要性。笔者所在地区属于县级城市，全市共有学校47所，其中村小22所，中心校10所，初中7所，一贯制8所。共计有学生14443人，其中小学9743人，初中4700人左右。
一、存在的问题
目前，所有中小学均建设有图书室。笔者在工作期间，对中小学图书室接触较多，根据长期观察，主要存在以下几个问题：
一是藏书量较少。由于财力有限，学校资金主要用于学校基础设施建设，因此用于购置图书的经费不是很多，各学校图书室藏书不多，部分靠单位、学生个人捐赠，部分图书内容过时，不能完全满足学生增长知识的需要。二是硬件设施建设跟不上。出于建设需求，每个学校都有图书室，但有的学校因为条件跟不上，图书室建设情况良莠不齐。三是从事图书管理工作人员专业素质参差不齐。有的学校没有专业的图书管理人员，只是由其他学科教师兼任，对图书分类、上架等知识不了解，对图书室建设和发展无法提出创新性的建设性意见。
二、改进的意见
（一）加强图书馆的硬件设施建设
要选择或者建设符合图书馆硬件要求的场馆，购置书架、桌椅等硬件器材，同时还要做好场馆的日常维护。尤其要注意对图书的保护，做好场馆的防火、防潮、防鼠、防盗和防虫蛀工作。此外，学校的图书馆应该在藏书室外设立自习室，在里面放置一些报刊，以便于师生的阅读和学习。
（二）充实优秀的图书
一个好的图书馆，最重要的指标就是馆藏图书的数量和质量。作为中小学的图书馆，在藏书建设过程中，应该根据学校的财力和教育教学的实际情况要求来制定切实可行又能尽量满足实际需要的采购计划。在图书选择方面要精挑细选、严格把关，尽可能购置质优价廉又与教学息息相关的图书，合理使用经费，以给师生提供一个丰富的资料库。同时，图书馆还要注意图书的更新，按时引进一些新书，以完成图书的更新换代。在经费方面，除了学校自身的投入外，还可以发动社会的力量。比如向政府申请教育专项资金，向专门资助教育的基金会请求援助，号召校友进行捐赠，等等。
（三）建立一个科学的、现代化的、严谨的图书管理制度
在充实了丰富优秀的图书之后，就要建立严格的图书管理制度，这样一方面有利于图书馆的维护，另一方面，也便于师生的借阅和浏览，符合学校和师生的根本利益。具体措施方面，要制定一个详细的图书管理条例，规定好师生借阅的各项细则，让师生按照条例的规定办事。还要制定一个图书损坏遗失的赔偿条例，对违反规定造成图书损坏或遗失的应该按条例赔偿。除了制定制度之外，学校还可以安装一个现代化的数字图书管理系统，内容包括图书信息录入、图书借阅管理、读者信息管理、图书信息查询等。图书信息的录入采用联网查询方式，通过条码枪扫描图书的ISBN码，系统会自动搜索图书信息，然后把图书信息录入到系统。比原来繁琐的手工录入效率提高很多，会极大减轻图书管理人员的劳动强度。
（四）师生共同参与
学校的老师和学生是享用图书馆资源的主体，如果能调动起师生参与管理，一方面会减轻图书管理人员的负担，另一方面，还可以激发他们的阅读热情。
（五）建立馆间交流机制
关键词：图书馆资料管理 创新 建议
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（a）-0249-01
随着信息化进程的加快，基于计算机与互联网获取信息已经越来越普遍。电子阅览、在线学习等新的阅读形式在很多地方得到了应用。在这种背景下，图书馆的资料管理工作重视不够，图书管理不规范，导致藏书找不到、借出收不回的现象发生。因此，本文对图书馆的资料管理进行创新研究有着重要意义。
1 图书馆资料管理概述
图书馆主要包括管理方式、书籍、人三种要素。管理制度的好坏决定了整个机构的效率。在信息时代下，各种图书资料的应用越来越广泛，丰富的图书馆资料是实现科研项目的重要基础。由于网络化、数字化的发展，使得原有的单一纸质资料的管理方式满足不了人们的需求。图书馆管理相匹配的许多高科技软件业应运而生，对于图书馆资料管理的观念、制度等等一系列方法的改革创新都是迫在眉睫。图书馆资料管理的创新要包括管理理念的创新、管理制度的创新、管理方法的创新。在观念上，原有的观念太限于读者，忽略了图书馆馆员的作用。在管理制度创新方面，主要是改变陈旧的管理方法，如以学历和资历来决定级别。要充分调动图书馆工作者的积极性，提高服务品质，给员工一个公平的竞争平台。在图书馆资料管理方法创新方面，主要是要建立快捷的检索系统，提高利用率。高校图书管理工作要与时俱进，与时代接轨，这样才能更好的为学校的科研和学生的学习提供帮助。
2 图书馆资料创新的重要性研究
任何一个机构要想成长都需要不断的创新，固守成规是无法提高效率的。第一，图书馆管理的创新可以有助于图书馆在竞争中保持优势，提高工作效率从而更好的实现图书馆的价值和目标。第二，图书馆资料管理创新是顺应时展的一种必然趋势。由于传统的管理模式和管理制度的影响，使得图书资料管理工作受到了很大的限制，这在一定程度上抑制了新生事物的发展，从而造成管理僵化的现象发生，创新更是不从谈起。而随着知识经济时代的到来，各种新理念、新观点、新思想、新技术的产生，都要求管理上也必须进行创新，这样才能紧跟时代的步伐，顺应时代的发展，只有不断在管理上推陈出新，才能使图书馆图书资料的管理工作以崭新的面貌迎接未来。第三，图书馆资料管理的创新是保持图书馆活力的一个重要途径。
3 图书馆资料管理的创新策略
（1）加强管理人员的队伍建设。任何事情的实施，人作为主体需要受到住够的重视。要想实现图书馆资料的创新，只有建立一支高素质的管理队伍才能够进行有效的思维碰撞。
（2）优化用人机制。彻底改变用人的机制，公开公正的从市场上去筛选出优秀的图书馆管理人才。同时建立一套完善的用人机制，给予公平的升迁与奖惩机制，给予良好的激励机制，促进图书馆管理员提高整体服务质量。树立人本管理理念。人本管理要求图书馆管理要以人的正当需求为目标，尽量满足借阅者的要求，奉行“读者至上，服务第一”的原则。
（3）搞好信息服务。信息化服务要求加大资金的投入，应用一批高科技的资料管理软件，实现计算机管理，及时更新资料的信息，提供最新的资料来源，使人们获取信息、知识更加方便快捷。
（4）加强图书资料室的内涵建设。根据教学科研和学科建设需要选订一批最具有权威的专业性和综合性的外文书籍并加入最新动态、最新成果和资料从而满足各研究方向教师们的需要。
（5）加强图书资料室的制度建设。图书资料室是学院教学和科研工作顺利开展的一个重要平台和保证，具有更强的针对性。它具有专业书籍相对集中，是以专业文献为主要范围的小型情报资料机构。总体上更为方便，针对性更强，加强图书资料室的制度建设，是提高服务资料的保证。建立一套集资料、图书、工具书、期刊、论文、检索、会议、情报为一体支撑本院科研和教学的的文献管理和服务体系，使文献资源很好地与学科专业相匹配。
（6）采用“双重领导”的管理模式。即行政、人事接受院系领导，业务活动由图书馆负责。业务工作规章制度要简明易行，服务上尽可能地采用开架、半开架相结合的方式。
（7）加快图书的周转速度。建立一套良好的借阅制度、流通制、损失赔偿制度、全开架管理制度等，以便加快图书资料的周转速度。
（8）建立了一整套行之有效的检索程序，以便教学、科研人员查找与借阅。
（9）建立健全院系资料室图书资料的采购制度。在图书馆的资料采购过程中，及时征求广大教师的意见和建议。质量要精。要在制订图书资料购置制度，更注重资料的更新和利用程度，让有限的资金发挥出最大的效能。
4 结语
综上所述，以收藏知识、信息更新速度相对较慢，投入相对较大、管理难度较大的纸质图书的图书室长期被忽略。尽管教育信息化并不等于排斥和放弃纸质书刊，但在信息化社会、信息化教育大潮的影响下，许多图书室多年来从不进行图书剔旧工作，充斥着大量陈旧过时、无人问津的图书、只注重图书数量，不注重图书质量图书品种大量购进专业书籍，忽视基础理论书籍的配置，图书室开放率低。图书馆的资料管理工作得不到学校的足够重视，所以很多学校图书管理失控，图书室图书堆放杂乱，破损、霉烂、遗失等现象尤为突出。图书管理人员的素养和管理能力相对不足，这也造成了图书管理工作的不规范，由于书刊管理和借阅手续不规范，导致书刊借阅工作出现被动。在高等教育迅速发展的今天，图书资料室的作用越来越突出，必须进一步加大学院图书资料室改革的力度，完善各项管理制度，做好服务工作，加强图书资料室管理人员的业务培训，提高业务水平，使图书资料室真正成为培养未来人才和国家栋梁的沃土，成为重大科研成果的奠基石。
参考文献
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[关键词] 图书馆经济学电子阅览室股份制建设
电子阅览室是图书馆数字化建设进程中的先行官与主要服务窗口之一，具有其他服务窗口不能替代的功能和作用。建设并管理好电子阅览室也是每一个图书馆十分重视的问题，中小型高校图书馆自当在其列。
一、中小型高校图书馆电子阅览室现状
1.中小型高校图书馆的界定
在高校系统，对于图书馆的大小的界定尚无确切界定，但一般来说，在业界有个大致界定，那就是馆藏文献拥有量一百五十万册以上为大型高校图书馆；馆藏文献拥有量在五十万到一百五十万册之间的高校图书馆被视作中型图书馆；馆藏文献量在五十万册以下的高校图书馆则被视为小型图书馆。当然，对这种界定，业界会有不同的看法，但经在一定范围的高校图书馆中调查了解，百分之八十的业界人士认同这种划分。
2.中小型高校图书馆电子阅览室现状
随着我国数字图书馆建设的启动，国内高校图书馆因为学校的教学和科研需要，也加快了数字化建设的步伐。在这样的大环境影响下，国内大多数中小型高校已经陆续建设起了电子阅览室。但是，中小型高校图书馆囿于经济实力，便呈现出这样的情况：建得早的，设备设施配置较低，现在需要升级、更新换代了；建得晚的，如一些合并专升本高校、职业技术学院、中专升格上来的专科类学校等，正处于筹建或拟建之中。随着信息技术和网络技术的飞速发展，需要升级、更新换代的电子阅览室几乎等于重建一个电子阅览室。因此，目前在中小型高校图书馆中，还有许多电子阅览室要建，特别是前面所述的几类高校图书馆。
二、实行股份制建设电子阅览室的可行性
1.实行股份制建设电子阅览室的原因
中小型高校基于自己的经济实力，对图书馆的投入一般都不能满足图书馆的需求。以当前建设一个电子阅览室所需的设备设施的市场价来估算，资金在100万元～200万元人民币之间。对于一个经济实力不是很雄厚的图书馆来说，要一次性拿出这样大一笔资金来着实为难。但是，学校与高等教育的发展又迫使其必须进行电子阅览室建设，这就形成了一对矛盾，要解决这一矛盾，中小型高校的管理者以及图书馆的管理者就不得不设计出各种解决方案。其中，引进企业中的股份制即由社会力量以资金为股份，图书馆以场地、技术、管理等为股份，来实行股份制建设和管理电子阅览室应是解决这一矛盾的较为有效的方案。
2.实行股份制建设电子阅览室的可行性
中小型高校图书馆实行电子阅览室股份制建设是完全可行的。首先，能较好的解决建设资金。对于中小型高校来说，国家的投入非常有限，加之自身没多少优势，在招生、申报科研经费等方面都受到较大的局限。这就使一些中小型高校开动脑筋来引进社会资金办学，比如由校方出土地，社会投资建设学生公寓，由投资方收取若干年的学生的住宿费来获取投资的回报等。实行股份制建设电子阅览室也可“照此办理”。
其次，引进的资金能够收回。图书馆的读者，尤其是学生读者，虽然他们享受由图书馆提供的文献信息资源与服务的费用已经包含在学费中，但一般而言，这种不再收取费用的文献信息资源与服务不包含电子阅览室的使用。而不包含的原因就是因为建设电子阅览室投入较大。换言之，高校图书馆的电子阅览室通常是采取有偿利用。这种有偿利用，就为收回电子阅览室的建设资金提供了保障。这种保障基于以下几个方面:(1)电子阅览室消费者资源丰富。2006年7月19日，CNNIC了“第十八次中国互联网络发展状况统计报告”。 该报告显示，网民中18至24岁的年轻人所占比例最高，达到38.9%；这种年龄段的群体，大学生们占了很大的比例，如果从经营方面来说，高校图书馆电子阅览室的消费者资源丰富且稳定，其市场能得到充足的保证。(2)投入成本较低。图书馆电子阅览室的投入成本较为低廉。成本的低廉首先体现在场地费用上。建设一座150座～200座的电子阅览室，所占用的场地不会低于160平方米～230平方米。如果是社会上开设这样大一间网吧，仅租用场地一项的费用是十分惊人的，但作为股东的一方入股，则成本就要低廉得多了。其次则体现在水电、管理、税收等费用上。因为图书馆电子阅览室是为特定的人群进行文献信息和科技资料的获取和学习信息技术等而建设的。所以，2002年8月颁发的《互联网上网服务营业场所管理条例》中明文规定其不适用其条例。基本上免去了各种证照的办理，可节约大笔费用。另外，还可节省管理人员与设备的维修等人工费用。
最后，提升了图书馆为读者服务的档次，提高了图书馆办馆绩效。有了电子阅览室，读者不仅可以利用电子阅览室非常便捷地利用图书馆所有的电子文献资源和在网上迅速查阅获取到自己所需的教学、科研信息。还可以学习信息技术、在电子阅览室制作课件、撰写毕业论文、查阅外文原声影音文件、制作自荐书等。使图书馆所有的电子文献资源得到最有效的利用，从而提高读者的专业水平和能力，体现出图书馆为学校教学、科研服务的较高的办馆绩效。
三、股份制电子阅览室的管理
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