今天，我们召开全局“干部作风建设年”活动动员大会，其主要任务是：深入贯彻总书记在*届中纪委第三次全会和省委书记张云川在全省“干部作风建设年”活动动员大会上的重要讲话精神，全面落实市委、市政府开展“干部作风建设年”活动的各项要求，进一步统一思想，提高认识，务求全市水利系统以鲜明的态度，坚强的决心，积极开展“干部作风建设年”活动，科学推动我市水利事业又好又快发展，为强市兴县富民提供强有力的水利支撑。刚才，宝贵局长宣读了局党委《关于开展“干部作风建设年”活动的实施意见》，希望各单位认真抓好落实。下面，我就开展好“干部作风建设年”活动讲几点要求。
一、充分认识开展“干部作风建设年”活动的重要意义
2月13日和2月18日，省、市分别召开了“干部作风建设年”活动动员大会，大家通过报纸、电视、网络等媒体都有所了解。可以这样讲，开展“干部作风建设年”活动，是省委、省政府和市委、市政府着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。开展这项活动，充分体现了省、市党委政府对作风建设的高度重视，也亮明了抓好干部作风的鲜明态度和坚强决心。换一个角度讲，作风建设关系党的宗旨和形象，是党的建设的一项长期任务，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、永葆党的先进性的重要保证，是确保我省、我市经济社会又好又快发展的有力保障。全体水利干部职工必须从全局和战略的高度，深刻认识开展“干部作风建设年”活动的重大意义，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性，把思想和行动迅速统一到省、市党委政府和局党委的要求上来。
第一，开展“干部作风建设年”活动是加强领导班子和干部队伍作风建设的有效载体。党的作风体现着党的宗旨，代表着党的形象，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡，党风影响政风、影响民风，干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风直接影响一个单位的风气，影响一个单位的形象。作风建设是我们加强干部队伍建设的有力抓手和重要内容。开展“干部作风建设年”活动，就是要求我们水利干部职工必须牢记为人民服务的宗旨，牢牢把握立党为公、执政为民这个本质要求，继承和发扬党的优良传统和作风，与时俱进地培育新的良好风气，按照科学发展观的要求，以求真务实的工作作风，为人民群众谋利益，不断满足广大人民群众对水利的新需求，为我市的水利工作和经济社会发展做出贡献。
第二、开展“干部作风建设年”活动，是推进科学发展、构建和谐社会、促进水利又好又快发展的必然要求。一方面，我们水利部门在各级党政领导的高度重视和上级部门的大力支持下，全市水利建设进一步加快，水利管理进一步加强，水利改革进一步深化，水利面貌得到进一步改观。但是，我们必须清醒地认识到，这与加快构建和谐水利、全面建设小康社会的要求相比，仍然滞后。在历年“两会”上，水利都是人大代表、政协委员的热门议题，我局向来是市人大建议、政协提案的办理大户，这也反映了人民群众对水利发展的迫切要求。另一方面，构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村对水利工作赋予了更为艰巨的任务。最近，回良玉副总理强调水利是现代化农业的重要物质条件，是经济社会发展的重要基础设施，是生态文明建设的重要支撑和保障。当前，中央把加强水利基础设施建设作为应对国际金融危机、扩大国内需求、保持经济平稳较快发展的重要举措，把增加水利投入作为安排新增建设资金的重要领域，充分说明了党和国家对水利工作的高度重视。这就要求我们要把抢抓机遇、增加投入、加快发展作为当前水利工作的首要任务，把确保人民群众的饮水安全和水利工程安全作为重中之重，让更多的老百姓享受到水利发展的成果。总的来说，水利任务十分繁重，要求我们的干部职工特别是领导干部，要大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，形成良好的干事创业风气，通过“干部作风建设年”活动的开展，为推进水利可持续发展提供坚强的作风保证。
第三，开展“干部作风建设年”活动，是提高执政能力的重要保证。加强执政能力建设是一项长期的任务，有许多经常性的工作要做，要不断的通过党风政风建设来提高我们的执政能力。我局承担着防汛抗旱、水利建设和管理、水行政执法等方面的职责。随着基层民主政治的推进，人民群众民主意识、法律意识的增强，依法行政、依法管水的能力要不断提高，工作的规范性要不断改进。这就要求我们通过“干部作风建设年”活动，进一步规范工作行为，不断强化水利领导班子和干部队伍建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。
第四，开展“干部作风建设年”活动，是进一步转变作风，解决作风建设中存在问题的迫切要求。应该说，水利系统广大干部兢兢业业，廉洁奉公，勤政为民，作风状况总的是好的。但是，我们也要清醒看到，面对新的历史阶段、新的工作任务、新的发展压力，我们有些干部职工在作风上、在能力上还有一些不适应的问题。在局领导班子层面上来讲，局班子成员经常“文山会海”、迎来送往，存在联系基层不多，深入基层不够的情况。在机关处（室）和局属单位层面来讲，存在主动服务意识淡薄，工作按部就班，服务效率不高的情况，上班玩电脑游戏、出工不出力等不良现象依旧存在。针对这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响水利人的形象，影响水利工作的开展与水利的可持续发展。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展作风建设的重要意义，抓住“干部作风建设年”活动这一有利契机，切实采取措施，认真加以解决，使工作作风、思想作风、生活作风有着实实在在的改进。
二、结合实际，明确重点，以求真务实的态度开展“干部作风建设年”活动
开展“干部作风建设年”活动的指导思想、目标要求、主要内容以及实施步骤，在局党委的《实施意见》中讲得很明确，在这我就不说了。我想重点强调一下，如何开展好“干部作风建设年”活动。基本的思路是通过“兴五风，打造五型机关”，把“干部作风建设年”活动实实在在地推向深入，取得成效。
第一，要大兴学习之风，打造学习型机关。学习教育是作风建设的基础。要认真组织干部职工学习中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学书记在十七届中纪委第三次全会上的重要讲话，学习张云川书记和宋太平书记在全省、全市“干部作风建设年”活动动员大会上的重要讲话，学习中央、省、市关于加强作风建设的其它重要精神和内容，学习《水法》、《防洪法》等水法律法规以及水利工程专业知识。通过学习，充分认识开展“干部作风建设年”活动的重要性和必要性，牢记宗旨观念，增强服务意识，不断增强作风建设的自觉性和主动性，为开展“干部作风建设年”活动打好思想基础。在抓思想政治和宗旨观念教育的同时，要抓好工作能力和业务素质培训。要制定学习计划，自觉开展业务及相关知识的学习，不断提高业务水平和工作能力。同时，在学习的基础上，组织广大干部职工开展作风建设大讨论、大实践活动，进一步增强广大水利干部的危机意识、忧患意识，努力把作风建设大讨论的成果转化为加快水利事业发展的动力，把作风建设大讨论逐步转到作风建设大行动上。
第二，要大兴调查研究之风，建设务实型机关。调查研究是谋事之道、成事之基。要根据开展“调研周、恳谈日”活动的具体要求，增强针对性和可操作性，围绕当前水利建设重点、难点问题和水利系统存在的突出问题开展调查研究。一要着力解决党性党风方面存在的突出问题，有针对性地加强干部思想教育。通过多种形式的教育活动，使广大干部牢固树立民本思想，增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，自觉杜绝各种问题的发生。二要着力解决制度建设方面存在的突出问题，有效规范干部施政行为。要把建章立制、加强约束作为一项重要工作来抓。各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼突出问题，切实做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确。三要着力解决工作创新方面存在的突出问题，切实提高攻坚克难的能力和水平。各单位要按照争先进位的总要求，自觉坚持市委、市政府“突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定”的主基调，勇于打破条条框框的束缚，创造性地做好各项工作。四要着力解决执行、落实方面存在的突出问题，切实加大对干部作风的监督检查力度。采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织开展群众性评议领导干部和公务员活动，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。局监察室和人事处要加强对干部作风情况的监督检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要批评教育，对经教育不改的要严肃处理。
第三，要大兴勤政为民之风，打造服务型机关。勤政为民是党和人民对党员领导干部最起码的要求，是党执政合法性和稳固性的现实基础。对党员领导干部来说，勤政为民是为官之要，是立身之本，是衡量其能否保持共产党员先进性的具体体现。就我局来讲，一要继续推行效能建设绩效考核，以局目标管理考核为抓手，加强内部管理，进一步改变水利干部职工的精神面貌。二要深化政务公开，发挥保定水利的网络优势，实施阳光政务信息服务工程，通过信息上传、共享，切实提高透明度，方便群众办事。三要简化办事程序。要进一步加强行政审批中心窗口建设，按照“三个减少”（减少审批事项，减少审批公章，减少审批环节）的要求，努力提高工作效率。四要深化亲民爱民活动，拓展帮扶主体，拓展帮扶对象，拓展活动方式，拓展活动内容。对市委、市政府确定的2009年直接关系群众生活的水利实事，必须一件件落到实处，给群众一个满意的答复。五要积极投身农村（社区）群众工作站建设。拓展工作内容，推进制度化、规范化建设，力求在服务群众，促发展、促和谐、促基层党建、促作风转变方面取得更大成效。
第四，要大兴艰苦奋斗之风，打造节约型机关。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是党团结和带领人民实现国家富强、民族振兴的强大精神力量。具体工作中，要厉行节约，反对铺张浪费，从节约每一滴水、每一度电、每一升油、每一张纸做起，推进节约型机关建设。要严格车辆等开支费用管理，压缩行政费用开支。要进一步改进和规范公务接待，严格认真执行公务接待有关规定，机关和各单位要严格控制接待费用。
第五，要大兴清正廉洁之风，打造廉洁型机关。清正廉洁是党员领导干部最起码的标准，也是当前干部作风建设的紧迫问题。水利系统干部职工要切实加强自律，时时敲响廉洁警钟；严格执行党风廉政建设责任制，强化监督监察，严肃查处各类违纪违法案件，逐步构建具有水利行业特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。主要内容包括：加强素质和廉政教育，严防；加强公车管理，严防公车私用；加强公款开支管理，严禁在公务接待等消费方面的大手大脚行为，等等。
三、加强领导，精心组织，确保“干部作风建设年”活动取得实效
这次“干部作风建设年”活动，任务重、要求高。要达到预期目的，关键在于切实加强组织领导，精心组织，抓好落实。
1、加强领导。加强作风建设是一项长期而艰巨的任务，必须切实加强领导。局“干部作风建设年”活动领导小组将负责对活动的组织、协调和指导。领导小组由我任组长，兰芬书记任副组长，成员由局班子其他成员组成。领导小组下设办公室，具体负责文字材料、信息交流、协调指导、检查督促等工作。各单位主要负责人是本单位干部作风建设的第一责任人，要认真安排部署，制定切实可行的实施方案，真正做到“规定动作要到位，自选动作有特色”。
2、精心组织。按照局党委部署，“干部作风建设年”活动分三个阶段贯穿全年。各单位要精心组织实施，与省、市党委政府和局党委保持工作步调上的一致，把各阶段的工作做实做深做细。具体要求：第一，各单位要广泛动员，明确任务，组织专门学习，研究具体措施，营造活动的良好氛围。第二，要充分发挥领导班子、党员干部的表率作用，班子成员既要切实担负起抓好分管单位作风建设活动的责任，又要以身作则，做好表率。第三，要主动查找突出问题，提出整改措施，切实抓好落实。第四，要研究从整体上加强作风建设的问题，从建立和完善机制、制度着手，确保“干部作风建设年”活动取得实效。
3、加强监督。开展“干部作风建设年”活动，一方面要增强自觉性和主动性，依靠自身力量和内部整顿的办法加以解决。另一方面，除了接受上级党委、政府的监督检查外，局“干部作风建设年”活动领导小组办公室负责日常的监督检查工作。同时，局党委决定把“干部作风建设年”活动纳入今年的局目标管理考核范围。
4、务求实效。要牢牢把握“关键是要取得实效”的要求，在活动的整个过程中都要注意防止和克服形式主义，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要坚持与各项具体工作相结合，围绕水利中心工作来开展。要正确处理好开展“干部作风建设年”活动与做好各项工作的关系，科学安排时间和精力，切实做到“两不误、两促进”，将作风建设的成效体现到促进各项水利工作上来。
刚才，机关各部门和各属直单位的领导同志分别交流了前一阶段开展作风建设主题教育活动的情况。自开展作风建设大讨论活动以来，各部门、各单位结合自身的实际情况，认真落实总署党组部署，深入学习锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，深入学习锦涛同志6月25日在中央党校省部级干部进修班的重要讲话和中央有关政策精神，深入学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，学习了斌杰同志5月25日的重要讲话精神，组织开展了大讨论，对照查摆问题，分析存在问题根源，提出了一些解决问题的办法。由于党组的高度重视，特别是斌杰同志的直接指导，各部门、各单位的严密组织，在广大党员干部的积极参与下，整个活动进展顺利，取得了预期效果。下面，我受斌杰同志的委托，代表党组，就进一步深入搞好作风建设主题教育活动，讲几点意见：
一、进一步深化对加强作风建设重要性和紧迫性的认识，切实把加强作风建设变成党员干部的自觉行动
总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话中强调，要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步好转。6月25日，总书记在中央党校省部级干部进修班上发表重要讲话时，再一次强调，要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，大力改进学风和文风，反对形式主义，和弄虚作假，反对奢侈浪费，使全党同志特别是各级领导干部更加自觉地坚持求真务实精神，更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，更加自觉地坚持党的群众路线。我们务必要从总书记提出的“四个坚定不移”（即：坚定不移地坚持解放思想；坚定不移地推进改革开放；坚定不移地落实科学发展、社会和谐；坚定不移地为全面建设小康社会奋斗）的高度，进一步充分认识全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，进一步在以下方面统一思想，提高认识，凝聚力量，规范行动。全面加强领导干部作风建设，是我们党按照实事求是的科学精神提出的新要求。我们党一贯重视领导干部作风建设，尤其在我国进入改革发展的新阶段的时候，我们党清醒地认识到党的作风建设面临的新形势，清醒地看到在一些领导干部身上存在的一些突出问题，清醒地看到切实抓好领导干部作风建设是一项比过去任何时候都更为重要、更为紧迫而艰巨的战略任务。全面加强领导干部作风建设，事关科学发展观的贯彻落实。以科学发展观统领各项工作，是新时期我们党的重要指导原则，也是繁荣发展新闻出版事业的迫切要求。科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实，这就要求我们大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，提高科学判断形势的能力，提高处理眼前利益与长远利益的能力，从而推动新闻出版业健康有序的发展。全面加强领导干部作风建设，事关建设社会主义和谐社会事业的兴衰成败。当前，我国已经进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，在这样的新形势下，新闻出版工作肩负着更加艰巨繁重的任务，如果领导干部作风不正、作风不实，就难以完成好党中央、国务院赋予的新闻出版工作职责。充分发挥新闻出版工作的优势，弘扬主旋律，为构建社会主义和谐社会提供有力的的精神动力、智力支持和舆论保证。全面加强领导干部作风建设，事关总署机关和署直单位各级党组织的执政能力建设和先进性建设。近几年来，通过深入开展先进性教育，全面推进学习型、效能型建设，机关和直属单位的作风建设有了很大的提高，展示了良好的形象。但是，我们要进一步认识到在作风建设上还存在着较大差距：1.学习的自觉性不高，思想不够解放，工作思路不够开阔，对新形势下的新情况新问题研究不深不透，推动行业改革发展的措施不够有力；2.工作作风不扎实，深入实际调查研究不深不实，对行业深层次的一些问题了解不全，即使对一些问题有所了解，解决复杂问题的办法也不妥；3.管理水平不高，依法行政的能力不强，监管工作缺乏科学性、规范性、艺术性；4.面对中央领导同志对新闻出版工作，特别是出版发行体制改革的新要求，我们的思维方式、工作方法、工作手段都存在较大的差距，我们一些干部工作能力不够强，工作效率不够高，服务大局的意识不强，贯彻执行党的全心全意服务宗旨不够自觉；5.个别干部对自己要求不高，对工作不能做到尽心尽力、尽职尽责，缺乏工作的积极性、主动性，精神状态不佳，事业心责任感还不够强等。我们还要认识到作风建设关系到一个单位一个部门的政风建设，关系到各项工作的顺利推动并取得实效，也关系到我们的执政能力、执政水平。因此，要切实把作风建设放到各级党组织的执政能力和先进性建设中去思考，放到政治经济社会发展的全局中去谋划，放到社会文化环境中去分析，力求不断取得新的成效。
二、进一步强化责任意识，切实把加强作风建设放在重要位置抓实抓好
干部作风建设，特别是领导干部作风建设，事关科学发展观的贯彻落实，事关构建社会主义和谐社会事业的兴衰成败，事关党的执政能力和先进性建设。党的十三届四中全会以来，党中央反复强调加强作风建设，充分表明了我们党勇于担当历史重任的强烈责任感，也是对我们各级领导干部是否具有强烈的事业心、责任感的严峻考验。我们总署机关和直属单位的各级领导干部要切实站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，以对党和人民高度负责的精神，深入推进作风建设。尤其是各部门、各单位的主要领导同志，要进一步的强化责任意识，切实把作风建设作为提高部门、单位建设的重要环节来抓，认真履行责任，坚持“两手抓”，一手抓作风建设，一手抓新闻出版工作，以作风建设推进新闻出版各项工作的开展，以新闻出版工作的成效检验作风建设。下一步，根据作风建设主题教育活动的部署安排，要在前一阶段学习教育、查摆问题的基础上，认真搞好整改提高。一要开好民主生活会。在七月底以前，各司厅局、各直属单位要召开一次加强领导干部作风建设的专题民主生活会，充分运用民主生活会这一有效形式，对照同志倡导的八个方面良好风气要求，逐条进行对照检查，开展批评与自我批评，相互促进，共同提高，形成共识。二要认真研究制定整改措施。结合民主生活会查摆出的问题和征求到的群众意见，按照实事求是、重在整改的精神，党员个人提出整改措施，部门（单位）提出整改方案，要明确整改时限，落实整改责任，切实解决存在的问题，推动作风建设主题教育活动真正取得实效。三要结合纪念建党86周年，采取多种形式，组织交流加强作风建设专题教育活动方面的经验体会，机关党委在归纳梳理各部门各单位整改措施的基础上形成总署加强新时期干部作风建设的决定，报党组审定，努力把总署的作风建设提高到新的水平。
三、以制度建设为载体，努力构建加强作风建设的长效机制
领导干部作风建设是一项长期的战略任务，既要立足当前实际，又要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，又要努力探索解决深层次的问题。要密切结合工作实际和思想实际，着眼于解决改革发展稳定中的重点难点问题，着眼于增强党性、提高精神境界，从强化制度建设入手，建立和完善领导干部作风建设的长效机制。当前，针对新闻出版改革发展面临的新情况新问题，以及总署机关和直属单位作风建设的实际，着力在以下几个方面下功夫：注重抓好思想作风建设，从根本上解决好共产党员特别是党员领导干部共产主义理想和信念的问题，尤其在改革开放的新形势下，领导干部要坚持与以同志为总书记的党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致；坚持用共产党员先进性的基本标准严格要求自己，规范自己的行为，做一名人民群众信得过的干部；坚持用实践是检验真理的唯一标准指导工作；坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持反对和纠正一切脱离实际的不良风气。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。注重抓好学风建设，要不断发扬马克思主义学风，把学习作为一种政治责任和精神追求，坚持用科学理论武装自己，用人类社会创造的各种知识充实自己，用实践和群众的丰富经验提高自己，要向改革开放和现代化建设的实践学习，向人民群众学习。要端正学习态度，做到学以增智、学以立志、学以正德、学以养心、学以促廉。注重抓好工作作风建设。总署和直属单位要以转变工作作风为重点，进一步推进职能转变，提高行政效能。深入推进依法行政和行政审批制度改革，规范办事程序，提升管理水平和服务质量，切实提高工作效能和群众满意程度。要大力弘扬求真务实、调查研究的精神，大力提倡雷厉风行、敢于负责的作风，增强工作责任感和事业心，树立起良好的形象。注重抓好领导作风建设。领导干部要不断增强公仆意识，始终坚持立党为公、执政为民；要时刻保持清醒的头脑，倾听群众的心声，努力做到“三省吾身”，自觉克服、形式主义等不良之风；正确认识手中的权力是人民赋予的，对于社会上的各种形形的诱惑和不正之风，要保持高度警惕，严格要求自己，秉公用权，廉洁从政，严于律己。注重抓好生活作风建设。要意识到领导干部生活作风问题不是小节问题，而是世界观、人生观、价值观、道德观的综合反映，广大人民群众深恶痛绝的腐败问题往往都是从生活作风不检点，追求吃喝玩乐这些看似“小”的事情开始的。要认真执行中央要求，落实好有关规定，追求高尚健康的生活情趣，自觉抵制和反对腐朽的生活方式，始终保持共产党员清正廉洁、刚正不阿的政治本色。
四、要加强组织领导，确保作风建设主题教育活动取得实效
一、统一思想，提高认识，明确责任，增强贯彻落实党风廉政建设的自觉性
为加强党风廉政建设，明确党政班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，我局落实党风廉政建设是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实生科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针、政策，认真组织学习党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示精神和十七届中央纪委三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委六届四次全会和州政府廉政工作会议，以及县纪委十届四次全会和县政府廉政工作部署，把党风廉政工作放在重要位置，切实狠抓落实、做好我局党风廉政建设各项工作任务：一是强化责任意识。从全局党风廉政建设的大局出发，把落实党风廉政建设作为统计部门重要工作，增强工作责任感，明确工作目标，抓好贯彻落实。二是加强配合。在实行党风廉政责任制中，积极配合县纪委、纪工委和其他部门和单位，完成好党风廉政建设责任制和从源头治理工作。通过狠抓落实，从而进一步提高了干部职工的责任感，增强了干部职工贯彻落实党风廉政建设的主动性和坚定性，强化了珍惜工作、做好工作、树立统计干部良好形象的责任意识、主人翁意识和全局意识，切实维护党的纪律，有力的促进了党风廉政建设的落实和各项统计业务工作的开展。
二、局领导带头，认真组织，责任到位，认真抓好党风廉政建设的落实
(一)、抓责任主体工作到位，树立“第一责任人”意识。我局严格按照党风廉政建设的要求，正确履行自己的职责。主要做法：一是强化教育。认真组织党员干部学习党和国家有关党风廉政建设和工作纪律的有关文件精神，在实际工作的基础上，提出本单位党风廉政建设的重点。二是在今年9月26日组织全局党员干部职工到州委党校观看警示教育，进一步加强了教育力度。三是认真开好民主生活会。按照科学发展观的要求认真召开好民主生活会，做到会前广泛征求群众意见和建议，局负责人认真对照检查，开展批评和自我批评，会后针对实际问题，及时制定整改措施。四是坚持贯彻民主集中制原则。在重大事项、重要工作、人事调动、大额资金的使用等重大决策，一律都经过局班子集体讨论研究。五是广泛监督。深入基层，查找问题，征求群众意见和建议，制定整改措施。
(二)、抓责任延伸，促进党风廉政建设责任制延伸。在我局已初步形成工作人员积极参与反腐败，反不正之风。通过把党风廉政建设责任制工作与岗位目标责任制相结合起来，把党风廉政建设责任制贯穿到日常工作中去，按照这个要求及时了解各位工作人员党风廉政建设工作开展情况，发现苗头性、倾向性问题，及时反馈、解决，防微杜渐。
三、与时俱进，开拓创新，注重时效，进一步丰富和完善党风廉政建设
(一)、努力解决责任个人追究制。在增强可操作性上下功夫，努力使单位规章制度真正落到实处，用制度约束人，发挥其应有的作用。
(二)、积极推行责任报告制度。我局要求党员干部、职工积极汇报在落实党风廉政建设责任制的基础上对照所规定的各项规章制度落实情况。
(三)、扩大监督范围，充分发挥社会监督作用。在全局开展党风廉政建设测评，广泛征求意见和建议，在深入开展学习实践科学发展观的同时，在本局和相关单位发放《统计局调查问卷》45份，针对局班子和局领导干部的《征求意见表》45份，广泛征求各方面的意见和建议。针对群众提出的实际存在问题，局班子和班子成员及时分析整改。通过检查分析，增强廉政建设，改进工作作风。
(四)、实事求是、及时反馈。对群众提出的问题和意见、建议，我局做到认真分析、调查核实，并及时反馈到班子和个人，根据客观事实提出整改措施。另一方面对确实存在问题的同志，局领导通过谈话教育，起到提醒作用。通过谈话的形式把组织对每个党员干部的关心、爱护教育较好的结合起来。
四、严格分工，明确责任，层层落实，源头治理腐败工作取得较好成绩
3月16日，市委、市政府在市会议中心召开了*市机关作风建设年动员大会，正式拉开了全市开展机关作风建设年活动的序幕。这是一次规格很高的部署全市作风建设专项活动的誓师的会议，充分显示了新一届市委、市政府对于加强机关作风建设，以达到“服务基层、联系群众、促进和谐”目的的坚强信心与决心。今天，我们在这里召开全局领导干部和机关干部职工大会，目的就是认真贯彻落实市委、市政府的决定，对我局开展机关作风建设年活动进行动员和具体部署。下面，我根据市领导在全市机关作风建设年动员大会上的讲话精神，从水利部门工作实际出发，就我局开展机关作风建设年活动的思想认识、主题实践和组织领导等问题，讲几点意见：
一、充分认识开展机关作风建设年活动的重要意义，增强推进机关作风建设的责任感和自觉性
机关作风是机关各部门及其工作人员精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的综合外在表现，也是党的作风的重要体现。各级机关是贯彻执行党的路线、方针、政策，推进经济、政治、文化、社会和党的建设的具体组织者和实施者。因此，机关作风建设，与贯彻落实科学发展观息息相关，与密切党群、干群关系，构建社会主义和谐社会息息相关。当前，市委、市政府决定开展机关作风建设年活动，其意义十分重大。
首先，开展机关作风建设年活动是贯彻落实同志在中纪委七次会议上的重要讲话精神的重要举措。同志今年1月9日在中央纪委第七次全体会议上的讲话中强调要大力倡导“勤奋好学，学以致用；心系群众，服务人民；真抓实干，务求实效；艰苦奋斗，勤俭节约；顾全大局，令行禁止要发扬民主，团结共事；秉公办事，廉洁从政；生活正派，情趣健康”等八个方面的良好风气，这是对新形势下全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设提出的新要求。开展机关作风建设年活动，其总的要求就是要在机关大力倡导和培养这八个方面的良好风气，进一步改进机关干部，特别是党员干部的思想、学习、工作、生活诸方面的作风，进一步巩固和深化党的先进性教育和“三个排头兵”实践活动的成果，牢固树立机关为民、务实、高效、清廉的良好形象，进一步提高执政能力和执政水平。
第二、开展机关作风建设年活动是贯彻落实我市“三会”精神的重要保障。不久前召开的我市第九次党代会、十届人大一次会议和十届政协一次会议，确定了我市未来5年的奋斗目标和任务。新形势迫切要求我们以全新的作风去适应，新任务迫切要求我们以全新的作风去应对，新发展迫切要求我们以全新的作风去推进。一方面，我市要完成“经济总量上5年再造一个*”、“创建全国文明城市”、“筹办2010年省运会”这三大历史任务，工作十分繁重，责任十分重大，时间十分紧迫，没有过硬的作风，必然难以胜任。另一方面，我市机关作风与发展的需要相比仍有不相适应之处，与群众的愿望相比仍有不尽人意之处，必须通过开展机关作风建设年活动加以解决。
第三、开展机关作风建设年活动是构建和发展和谐*水利的现实需要。当前，我市水利事业正处在黄金发展期，市委、市政府对我市水利工作寄予了很高的期望，我们肩负着建设人水和谐*的光荣使命。不久前召开的全局工作会议，已经明确我局*年要“完成省人大议案小型水库除险加固工程并结案、东江水利枢纽工程全面竣工投产、*大堤南堤加固工程完成扫尾并贯通完善、继续实施北堤加固工程、加速推进其他城乡水利防灾减灾工程建设、完成潼湖围安全加固工程立项并动工建设、做好农村饮水安全和灌区‘两改一提高’工程的前期准备工作、进一步推进水管体制改革”等主要工作目标。但不等于事业会不干自成，不等于发展会不谋自进。新的发展形势、新的发展目标要求我们采取得力举措，着力营造以“爱岗敬业，献身负责；科学管理，求实创新；依法治水，兴利除害；勤政为民，廉洁高效”为基本内容的良好局风，着力建设一支信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的机关干部队伍，确保构建和谐*水利工作目标的顺利实现。
第四、开展机关作风建设年活动是对行风评议等活动进行“回头看”的客观要求。近几年来，我局高度重视机关作风建设，认真组织实施了“万众评公务”、保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、纪律教育学习月、行风热线——面对面、“三个走在前面”排头兵实践等一系列活动，特别是去年，我们认真开展了全市水利系统民主评议行风活动。通过这些活动，局机关服务质量得到进一步提高、依法行政能力进一步增强、机关办事效率进一步提升、党风廉政状况进一步改善。应该说，我局机关作风建设取得了显著成效，机关作风总体来说是好的，是得到基层单位、广大群众和社会各界肯定和认可的。大家从昨天的*日报上已经看到，我局已被评为市直机关*—*年度文明机关，受到市直工委表彰。但是，我们也要清醒地看到，对照同志在中纪委七次全会上提出的“八个方面的良好风气”要求，对照基层和人民群众的愿望，对照科学发展的需要，对照人水和谐建设的标准，我局机关工作人员在作风方面还存在一些薄弱环节和差距，如：有的业务办理流程还不够明细，有的工作推进力度不够大，有的工作作风不够扎实、开拓创新意识比较淡薄，有的组织纪律观念不强等等。这些问题如不加以改进，将会损害我们水利人在群众中的形象，阻碍我市水利事业的发展。因此，在我局开展机关作风建设年活动十分必要，就是要通过这一活动，巩固和延伸行风评议等活动的成果，防止和消除各种不良作风，大兴真抓实干、务求实效之风，促进我市水利事业又好又快发展。
二、紧密结合水利工作实际落实机关作风建设的主题要求，增强机关作风建设年活动的实效性
开展机关作风建设年活动，要按市委、市政府部署要求，紧扣“服务基层，联系群众，促进和谐”的主题，结合本科室的具体实际，明确任务，努力使我局机关成为市委提出的“六型”机关，即学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型和廉洁型机关。因此，我们必须努力做到：
（一）勤奋好学，提高为民治水管水的本领。学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。当今世界，科技日新月异，知识更新不断加快，不认真学习是没办法做好工作的。那种认为不学习照样能够干工作的想法，那种满足于一知半解的态度，那种借口工作忙不去学习的做法，那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象，都是十分错误的，也是十分有害的。比如，我局刚刚安装的三防指挥调度系统，不去学习，你会使用操作吗？所以，我们必须开展岗位业务大练兵，加强与本部门业务相关的专业知识的学习，熟练掌握与本职工作相关的专业技能，不断提高工作能力和服务水平。同时，还须加强思想政治学习。当前要重点学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，掌握精神实质，提高理论素养，将自己的思想统一到中央的要求上来，用科学的理论指导具体实践。要提倡学习工作化、工作学习化，把学习当作是本职工作的一个重要组成部分，通过学习，解决好“不能为”、“不会为”的问题，努力造就一支善思善谋、能征善战的水利机关干部队伍。
（二）心系群众，切实解决人民最关心关注的水利问题。
为人民服务是我们党的宗旨，是我们的根基与力量源泉。机关单位和机关工作者的全部职责和追求就是为人民谋利益。为此，我们机关的全体同志，要强化服务意识，增强“权力就是责任、工作就是服务、公务员就是服务员”的意识，自觉做到主动服务、超前服务、优质服务，帮助基层破解发展难题，为人民群众雪中送炭。对于我们水利工作者来说，就是要解决全市人民最关心、最关注、最现实的水利问题：一是江、河、海、水库堤坝的安全问题；二是饮水安全和水资源可持续利用问题；三是农田水利建设问题；四是机电排灌问题。这些问题都直接影响到人民群众的生活与安全，今年我们水利局的主要工作就是围绕如何解决这些问题来开展的，能否圆满完成*年度的工作任务，是检查我们开展机关作风建设年活动是否出成效的主要尺度。因此，我们要以开展机关作风建设年活动为动力，大力推进今年各项水利工作任务的完成。一是要大力推进东江水利枢纽工程、城乡水利防灾减灾工程、省市人大议案工程、市区防洪排涝整治工程；二是要加快推进潼湖围安全加固工程；三是要推动农村饮水安全工程的前期工作；四是要继续抓好大中型水利工程和省人大小型水库议案工程的白蚁防治工作；五是要抓好灌区“两改一提高”项目储备工作；六是要切实抓好水管体制改革工作；七是要坚持不懈地抓好三防工作；八是要积极推进依法治水工作；九是要强化水利工程建设管理和安全生产工作；十是要加强资金计划管理和水利规费征收管理以及水利资金监管工作。
（三）勤政善政，当好抵御和抗击自然灾害的卫士。创建“效能型”机关，要求全体机关工作人员既要勤政又要善政。一要勤政。勤是干事创业之本，一个人再聪明能干，如果不勤奋，那他也将一事无成。勤能补拙，没有人是全知全才，勤能弥补我们知识的缺陷和能力的不足，帮助我们成事立业。二要善政。善政就是正确、高明、有效地做事，就是能正确地认识、把握和运用客观规律，把上级的方针、政策、政令和所学知识与本部门及本职工作有机地结合起来，创造性地做好工作。今年新年上班第一天，市长李汝求同志就来到我局勉励水利部门要当好全市经济社会发展的忠实卫士，这是对我们水利工作者的莫大鞭策。因此，我们要以开展机关作风建设年活动为动力，完善三防预警和指挥系统，认真落实各级防汛责任制，切实做好应急处置工作，确保大中型水库不垮坝、重点堤围不溃口，努力将灾害损失降低到最低限度，以今年防汛工作的成败作为检验水利部门机关作风建设年活动好坏的重要尺度。
（四）干净干事，保持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约、心系群众的优良作风。机关干部担任公职，是从政者。从政者，尤其是领导干部，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实在思想上筑牢拒腐防变的防线，过好权力关、金钱关、美色关，做到从政有官德，用权讲原则，做人重品格，言行一致，表里如一，慎始慎终，干净干事。为此，全体水利机关干部要增强公仆意识。增强公仆意识，关键是树立“人民至上”的信念。我们的机关干部在各自岗位上掌握着大大小小的权力，能否当好人民公仆，检验的标准是能否真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。我们要认真听取群众意见，以更严更高的标准查找问题，健全约束机制，加大监管力度，建立健全新办公大楼节约管理长效机制，杜绝铺张浪费，发扬艰苦奋斗、勤俭节约、心系群众的优良作风。此外，我们要在生活作风和生活情趣的培养上“下功夫，花力气”，广泛开展思想教育，加强监管，自律自重，积极参与有益身心健康和团队融洽的文体活动，确保在工作作风、生活作风上不出问题。
三、加强领导，落实责任，确保机关作风建设年活动目标任务顺利完成
这次机关作风建设年活动任务重，要求高，特别是我们要在去年行风评议取得较好成绩的基础上，抓出新成效，创出新业绩，取得新突破，困难会更大。但是，只要我们高度重视，加强领导，真抓实干，切实在落实上做文章，在成效上下功夫，就一定能实现预期的目标。
（一）加强领导。领导重视是机关作风建设年活动顺利开展的关键。为了加强对我局机关作风建设年活动的统一领导、统一组织和统一协调，局成立了机关作风建设年活动领导小组，由我任组长，先国同志任常务副组长，其他3位副局长任副组长，其他局党组成员、机关党委及各科室负责同志为组员，形成一把手亲自抓，分管领导全力抓，其他班子成员合力抓的领导机制。领导小组下设办公室，负责作风建设年活动的日常工作，确保各阶段具体工作落实到位。昨天下午召开的领导小组会议研究确定每位党组成员挂钩联系一个局属单位，负责其作风建设工作的检查指导。同时，局机关各科室主要负责人均为本科室作风建设的第一责任人，负责整改本科室存在的不良作风。
（二）精心组织。为了保证机关作风建设年活动取得预期效果，一定要周密部署，精心组织。领导小组办公室已做了大量的前期准备工作，制订了周密的实施方案。接下来，要按照工作方案，加强统筹，分类指导，精心组织，扎实推进。同时，要主动争取市作风建设办公室的指导，多听取他们的意见和建议；要认真做好每一阶段的工作，认真组织好每一次活动，认真对待每一条意见，认真整改每一项不足。要充分发挥党支部和共产党员在机关作风建设年活动中的战斗堡垒和先锋模范作用。党支部要按照“*’的要求，坚持党要管党的原则和从严治党的方针，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，努力增强解决自身矛盾和问题的能力。要求每个党员干部要努力争当勤奋学习的模范，开拓创新的模范，为民服务的模范。
（三）狠抓落实。落实既是机关作风建设年活动的工作过程，又是活动成效的具体体现。因此，落实既是手段，又是目的。局机关作风建设领导小组办公室要对各科室开展作风建设活动的情况进行督促检查。一要查过程，看有关科室有没有按活动方案的要求，完成各阶段的具体任务；二要查活动，看各科室有没有按要求完成各项“规定动作”；三要查整改，看各科室有没有及时有效地整改群众反映的意见和问题；四要查效果，看各科室通过机关作风建设年活动，在服务环境、服务态度、服务水平和服务质量方面有没有显著的提高。
一、充分认识民主评议行风工作的意义，积极参与民主评议行风工作
对教育行风进行民主评议，是今年全国纠风工作的重要内容。全社会公开进行教育行风评议，对于加强教育行风建设，促进我院党风廉政建设，提高干部、职工队伍素质，提升我院在社会上的形象，争取社会对我院教育事业的支持有着积极的作用。开展民主评议行风工作，不仅是上级纠风部门的要求，也是我院加强自身建设的内在需要。对此，学院各级领导和部门（单位）要有充分的认识，要从贯彻“三个代表”要求的高度，把加强行风建设，民主评议行风的各项工作任务落到实处，切实抓紧抓好，抓出成效，形成工作制度，为我院“二、三、五”工程建设目标的实现提供良好的“软件”环境条件。
二、突出改进机关作风和治理教育乱收费两个重点，全面加强行风、师德建设
在行风评议中，要根据学院的实际，突出工作重点。治理教育乱收费是加强教育行风建设的重点，各部门（单位）必须按照我院下发的《关于做好治理教育乱收费自查工作的通知》精神，坚决落实专项治理教育乱收费的各项任务。改进机关作风是行风建设取得成效的重要前提。通过行风建设进一步加强领导干部和全院教职工的作风建设，使工作中存在着的拖拉推诿，办事效率低下，责任心不强，管理不到位等现象得到有效治理，建立高效、团结、奋进的优良作风。师德水平是教育行风的重要方面，要加强师德建设，结合我院实际，贯彻“三要五不准”的规定，制定《金陵科技学院师德规范》，对全院教师提出师德建设的要求，切实提升师资队伍的整体素质，提高师资队伍和学院的整体形象。
三、抓好承诺公示和践诺公示两个关键环节，务求民主评议行风取得实效
各部门（单位）的行风建设工作在学院行风建设领导小组领导下，按照本意见的要求和部署认真开展。在部门（单位）全体教工范围内进行组织发动、宣传教育、制定措施、整改落实等工作，特别要做好承诺公示和践诺公示两个环节的工作。我院将在调查研究、听取意见、认真分析、找准问题、把握重点的基础上于9月底前确定学院公开承诺的内容并进行公示。学院承诺公示的内容各相关部门（单位）必须兑现，切不可失信于民。
四、严格遵照党风廉政建设责任制的规定，各部门（单位）党政领导班子切实负起行风建设工作的责任
行风建设工作是今年下半年学院的重要工作之一。按照“谁主管，谁负责”的要求，明确行风建设责任制。各部门（单位）的党政领导班子要按本意见的要求进行部署、检查和落实，对其工作职责范围内的行风建设的成效负责。要结合教学、科研、管理、党建工作实际，精心组织，确保行风建设工作落到实处。对违反承诺公示，失信于民，造成不良影响的，要进行责任追究。根据情况进行通报批评，取消评优资格，直至进行纪律处分。
一、认真学习，开动员大会
我局结合上级的党风廉政建设有关会议和文件精神，抓好全局干部职工的学习教育工作，进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想防线，于10月12日召开了全体干部职工党风廉政建设社会评价工作动员大会。学习传达党风廉政建设社会评价工作的有关精神，目的是做好宣传发动工作，让大家切实吃透文件精神、把握社会评价主要内容、熟悉社会评价要求，进一步了解开展党风廉政建设社会评价工作的目的、意义和有关要求，了解我县党风廉政建设工作的做法和取得的主要成效，不断提升对我县党风廉政建设工作的社会知晓度、参与度、关注度、认可度和满意度，引导广大干部职工和人民群众主动配合做好民调工作，确保党风廉政建设工作真正落到实处。
二、大力宣传，营造浓厚氛围
按照《2013年县反腐倡廉建设宣传工作方案》文件要求，抓好党风廉政建设社会评价宣传工作，着力提高群众对我县党风廉政建设工作的知晓度、对社会评价的参与度。
我局已将《积极参与社会评价携手共建廉洁——致全县人民的一封信》张贴到公开栏上，并将手册发放到干部职工中传阅，从中了解内容，着力提升使干部群众对本地党风廉政建设工作的知晓度、关注度和满意度。
三、全面落实党风廉政建设责任制
一
行风，顾名思义，即职业风范或风气之意，前者体现为一种外在的集体的修养，从言谈举止、衣着仪表方面影射出来。后者则是隐性的。虽然它也有一定的表现形式，如对价值的取向，人事的评判，人生的态度等。古今中外，人们一直在关注“行风”这一名词，并多有论述。例如：孔子曾说：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不行。”意思是说当管理者自身端正，作出表率时，不用下命令，被管理者也就会跟着行动起来，相反，如果管理者自身作风不正，而要求被管理者端正，那么，纵然三令五申，被管理者也不会服从。这是从行风的榜样示范作用方面来论述的。另外，马克思、恩格斯、列宁、斯大林等马克思主义经典作家对行风的重要性从不同层面、不同角度也有许多论述。
可见，行风问题是个至关重要的问题。它上对国家、民族、社会和政党的兴衰成败有直接影响，下与一个单位、一个家庭、一个人的发展、和进步密切相关。因此，古往今来历朝历代的政治家们都把行风建设置于执政兴国的根本性建设之一的位置来对待。中国共产党在革命、建设的各个历史时期，都十分重视行风建设，这也是我党不断取得胜利的关键性因素之一。在革命战争年代，同志在延安倡导并领导了以整顿学风，党风和文风为主要内容的整风运动，继而将之概括为理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评相结合的三大优良作风，为抗日战争胜利奠定了思想理论基础。建国前夕，他又告诫全党，“务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风①”，为解放战争在全国的胜利和建立新中国做好了思想准备。在和平建国和改革开放新时期，邓小平同志深刻指出“执政党的党风问题是关系到党的生死存亡的问题②”，并强调开放搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久。正是由于对行风高度重视，并切实加强才使得改革开放大业沿着正确道路平稳顺利地前行。在走向民族复兴的征途中，提出了“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，把党风建设提高到一个新水平。
在举国上下全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的今天，行风建设愈益显得必要和紧迫。
首先，加强行风建设是落实立党为公，执政为民，实现“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现。只有积极开展行风建设，从严刹风整纪，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，才能使“三个代表”重要思想和科学发展观落到实处。
其次，加强行风建设是落实十七大精神，加强党的作风建设，提高执政能力，保持党的先进性的必然要求。党风影响甚至决定政风、行风，政风、行风建设工作搞好了，作风改进了，执政能力和党的先进性就会明显提高。
最后，加强行风建设是优化发展环境，加快经济建设步伐，建设小康社会，构建社会主义和谐社会的必然要求。行风建设搞好了，效率才能提高，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，并进而推动经济发展和社会进步。
二
既然行风建设对各地区、各行业、各部门、各单位有如此重要的作用，党校作为对党员干部进行教育培训的重要基地，在加强自身建设中，在对党员干部进行教育培训过程中，也必须高度关注并切实加强行风建设，使之能对党校全面工作的开展有积极促进作用，并成为促进党校校风、教风、学风好转的有效措施。
第一，校风关乎学校声誉及生命，党校只有加强行风建设切实做到以领导作风带教风，以教风促学风，以良好的教风、学风兴校风，形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围。
党校严明、勤奋、务实、进取的校风也好，笃志乐业、严明创新的教风也好，敏思创见的学风也好，都需要公正严明、拼搏奉献、勇于开拓、带头奋进的行风来引领来带动。
第二、建设好行风才能培养好学风，才能学有所获、学以致用。
指出学风是党的领导机关、领导干部、全党党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题④。他为中央党校礼堂题写了“实事求是”四个大字，这个体现思想精髓的实事求是便成为党校的校风和优良传统。新时期加强行风建设，努力在广大学员中弘扬理论联系实际、实事求是的学风是继承这一优良传统的途径。也唯有如此，才能有助于学员潜心学习、教学相长、学有所获、学以致用。
第三、加强行风建设才能为党校教学质量的提高、学科水平的跃升和科研工作的突破营造良好的环境，才能使党校服务能力明显增强，工作效率明显提高，发展环境明显改善，才能为党校又好又快发展奠定良好基础。而这一结果的实现反过来又直接带动党校校风、教风、学风的明显好转。
三
通过开展行风建设以有效改进党校的校风、教风、学风，促进党校整体工作需要采取多项措施。当前特别需要做好的有以下几点：
第一、要提高认识，统一思想。要采取个别自学与集中学习相结合，听报告、专题讲座等学习形式使党校广大教职员工增强对开展行风建设重要性的认识，要尽可能利用各种宣传媒体，如黑板报、校刊、教育网等进行舆论宣传，为开展行风建设营造良好氛围，使广大教职工思想行动统一到行风建设轨道上来。
第二、针对问题落实任务。针对党校目前存在的思想作风不够解放、不思进取、工作作风飘浮、深入基层不够、缺乏创新的问题要加强学习，解放思想，树立创新意识，要牢记宗旨，改进作风，树立高度的责任感、使命感，要坚持从严要求、从严治校，树立艰苦奋斗的作风，从而将行风建设落到实处。
第三、真抓实干，提高效率。思想明确了，任务明确了，关键还要抓落实。行风建设落实的关键在人。要使党校上至领导、下至普通教职工都能真抓实干，从我做起，从解决自身存在的作风问题做起来，从解决党校实际存在的作风问题做起，一点一滴，一步一个脚印，扎实有效地推进党校行风建设工作。
四
当然，党校开展行风建设工作涉及的问题很多。在实际工作中，我们应十分注意以下两个问题：
一、交通作风建设的总体评价
局作风办于去年下半年在全社会开展了“优化发展，加速提升”为主题的“征求百企意见、提升交通服务形象”企业、社会评议交通活动。对市交通局机关“优化发展环境，提升服务能力”总体评价；领导干部廉政建设情况；交通局机关服务发展、服务基层、服务群众的水平、态度、效率和质量情况；交通行政执法总体情况等8个方面进行了评议，共发放评议票250张，收回有效票222张，好和较好所占比率都在94%以上。对下属的公路、航道、海事、运管、新区分局等行政执法单位就行政许可、服务承诺、行政处罚规范情况和廉政建设等14项内容进行了评议，总体情况较好。市局和各行政执法单位坚持以“服务发展、服务基层和服务群众”为目标，以加强作风和行风建设为抓手，坚持“抓机关带行业、抓作风促行风”，不断提升服务水平，改善服务形象，促进了交通事业更好更快的发展。在2007年和2008年全市机关作风建设评议中，分别列经济部门第12位和第17位，比2007年之前升位幅度较大，保持了良好的满意度。作风建设主要是坚持做到“二个务求”和“三个协同推进”。
“二个务求”主要体现在：
一是思想作风上务求“真”。首先是办事认真。对市委市政府和省交通厅交办的任务，认真执行，不折不扣，没有困难加速完成，有困难想方设法完成。其次是把握实情。能够关注民情，把握好改制企业职工的思想脉搏，关心改制企业职工的生产生活。在工程建设征地拆迁中，能够注意维护被征地拆迁群众的利益。第三是把握发展规律。能够按照科学发展观的要求，正确认识、准确把握交通的定位，使得交通得到跨越发展。第四是服务基层社会真心实意。积极主动地帮助基层、社会解决实际问题，为工程建设、为企业发展、为社会群众提供服务，行政执法30项便民利民措施，营造良好的发展环境，被市政府表彰为优化投资环境十佳举措单位，在优化环境综合检查中，实现了“零”扣分。
二是工作作风务求“实”。交通人坚持实事求是的原则，说真话、干实事、办好事、办惠民之事，高速公路建设、城市进出道路建设、农村公路建设，有目共睹，一条条惠民便民之路、科学发展奔小康之路展示在群众面前。勇于奉献，深入一线，重点工程、重要工作、重大事项领导干部靠前指挥、职能部门靠前服务。
“三个协同推进”主要体现在：
一是坚持作风建设与硬环境建设协同推进。在市委、市政府和省交通厅的正确领导下，全面落实科学发展观，认真贯彻“三个服务”新要求，努力建设服务型、综合型、创新型、和谐型交通。
二是坚持作风建设与软环境建设协同推进。局党委从交通率先发展、和谐发展的全局出发，十分重视交通软环境建设，提出了做好“三个服务”的总要求、“三个转变”的新思路和“四型机关”的新举措。坚持作风工作与软环境建设协同推进，在局机关开展了“服务基层、服务工程建设、服务社会群众”的活动，确保了市委市政府和省交通厅关于优化经济发展环境工作要求的贯彻落实。
三是坚持作风建设与提升形象协同推进。坚持抓机关带行业，抓党风促行风，作风建设与党风廉政建设、行风建设互动并进。突出规范执法，提升形象；突出转变作风，服务社会；突出源头预防，巩固成果。
二、机关作风存在的不良表现
在取得成绩的同时，也必须清醒地看到，当前机关作风仍然存在一些共性和个性问题，“共性”问题主要表现在：
一是学习上存在“懒”的倾向。有的同志以工作忙为借口，不注重学习，即使机关要求学习，也不认真、零敲碎打，浅尝辄止，满足于一知半解。学习兴趣不浓，学习目的不明，学习深度不够。有些干部学风不正，理论与实际脱节；有些干部不愿向群众学习，不愿向实践学习，不适应新时期新时代的要求。
二是工作上存在“旧”的倾向。面对新形势下的矛盾和问题，有的同志不肯动脑筋，不愿闯新路。创业激情不足，拼劲闯劲不够，服务发展的新思路、新办法不多，满足于凭老经验、照老套路，不从服务对象角度考虑问题，不主动地出主意、想办法，缺乏为基层群众服务的责任心，缺乏为经济发展服务的热情。
三是作风上存在“虚”的倾向。有的热衷于开会、发文件，满足于应付一般事务，工作抓而不紧、抓而不实，工作落实不到位。缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性。
“个性”问题主要表现在：一是动多静少。即整天忙于工作，静下心来思考问题不够；二是感性认识多理性思考少。即感性的工作做得多，循规蹈矩、老老实实执行的多，理性的思考问题少；三是业务（战术）上考虑的多政策（战略）上研究少。特别是体制机制改革后，职权利研究不够，不能仅忙于具体的业务操作上。
三、加强和改进机关作风建设的对策
机关作风建设关键是铲除形式主义和。通过扎实有效的改进，卓有成效的创建，真正把机关建设成政府满意、基层满意、群众满意的“满意机关”，创建一支政治坚定、业务精湛的机关干部队伍，党员干部要坚持用“三个代表”和科学发展观武装思想，带头学习和实践这些先进的思想和理论，成为勤奋学习、善于思考的模范；解放思想、与时俱进的模范；勇于实践、锐意创新的模范，通过不断创新实现新时期的新任务，必须努力在创建“三型”机关上下功夫，在“快、准、细、严、实”上做文章。
第一：在创建“三型”机关上下功夫
一是创建“创新型”机关，实现精干高效、开拓创新的工作目标。创新是一个政党永葆生机的力量源泉，是推动事业发展的重要法宝，是每个机关干部的历史责任。建设创新型机关要以弘扬创新精神，推动机关工作不断创新为重点，引导广大机关干部紧紧围绕本部门本单位的工作实际和经济、社会发展中迫切需要解决的重大问题，创造性地开展工作。建设创新型机关要围绕科学发展、创新工作思路。机关干部要破除安于现状的思想，树立奋勇当先、争创一流的意识；破除被动应付的思想，树立主动服务、超前服务的意识；破除墨守成规的思想，树立时效优先、优质服务的意识。在创新思想观念的同时，要努力创新思维方式。冲破旧的思维方式，变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、立体性思维。实实在在抓好培训，提高干部职工的素质。尤其是要抓好领导干部队伍、科技干部队伍和交通执法干部队伍的培训。使得交通的干部想问题、出主意力求超前一点、前瞻一点，使科学发展的观念更好地指导实践，使我们的工作做得更好，让基层和群众更加满意。
二是创建“务实型”机关，营造埋头苦干、乐于奉献的良好氛围。“天下大事必作于细，古今事业须成于实。”求真务实是一种政治品质，是一种党性要求，更是科学发展观的必然要求。建设务实型机关，要注重调查研究。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。在机关中应形成良好的调研风气，深入基层，调查研究，坚持讲实话、办实事、求实效，克服浮躁心理，形成多静下心来思考问题的风气，为搞好自身作风建设创造条件。
建设务实型机关，要加强团结协作。作风建设是团队精神的体现，团结协作是推进事业发展的重要保证。机关工作是一个整体，各部门相互依存、相互联系。因此，各机关部门要牢固确立“一盘棋”的思想，上下同心、分工协作同志之间要互相学习，互相支持，要建立上行信息通报机制，重视重要情况通报制度，交通人既要埋头干事，也要抬头看路，系统上下之间、各单位之间、单位内部之间，要增进团结、加强协作，要多沟通、多理解、多配合，心往一处想，劲往一处使，最大限度地发挥各自优势。
三是创建“廉洁型”机关，树立廉洁勤政、为民奉献的机关形象。机关干部能否保持清正廉洁，事关部门和单位的凝聚力和战斗力，事关党群和干群关系。建设廉洁型机关，关键要抓好两条：一靠思想教育，这是作风建设的基础。要通过加强思想政治教育和廉政勤政教育，使机关干部进一步增强自律意识，筑牢思想道德防线，自觉做到“四常”：“常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想”，坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现象，形成比工作、比干劲、讲廉洁、讲奉献的风气，更好地塑造机关干部的良好形象。二靠制度建设，这是作风建设的根本保证。要建立健全一整套切实有效的规章制度，包括机关干部诫勉谈话、重大事项报告、述职述廉等制度，要进一步健全和完善监督机制，防止权力的寻租和异化的发生，抓苗头、抓前兆，充分发挥组织监督、群众监督和舆论监督的作用，加强对干部生活圈和社交圈的考察和监督，规范机关干部的从政行为。三靠领导带头，这是作风建设的关键。领导干部要敢于带头，防止好人主义、不敢较真，对不正确的言行要敢于教育、敢于批评，对出现的问题要一抓到底，对重点工作要抓一件成一件。
第二，在作风建设“快、准、细、严、实”上做文章
一是快速。机关工作人员只争朝夕、办事迅速，还是动作迟缓、办事拖拉，直接关系到整个机关工作效率的高低。机关中突击性的紧急任务较多，时限性要求高，机关工作人员必须雷厉风行，加快节奏，哪怕加班加点，也要按时完成。如果作风疲沓、办事拖拉，就可能使某些工作失去实际意义，甚至贻误大事。因此，要求机关工作人员要树立高度的时间观念，讲求时效，抢时间、争速度、高效率地工作。要努力提高快速反应能力，对于上级党委、机关、领导关心的问题和所属单位急需解决的问题，要十分敏锐，做到收集、整理、报告情况快，拟制传达批示快，处理问题快。要反对和拖沓作风，必须纠正和杜绝那种“上班一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”和“明日复明日”的麻木不仁的习气和迟到早退的现象。
二是准确。准确是认真负责的精神体现，是保证工作质量的关键。机关工作时间紧迫，任务繁重，但这些事务性的工作中渗透着很强的思想性。因此，机关工作人员要准确理解和体现上级的意图，不得曲解其精神。要准确提供和使用各种资料和情况，即使是一个统计数字，也应力求准确无误。
三是细致。细致的作风要求机关工作人员要有不厌其烦的韧劲。无论是起草、校对文件，还是统计数字、受理电话，办文办事，都要有耐心，不怕麻烦，不怕吃苦，甘于寂寞，舍得下苦功、慢功和细功。同时，要有精益求精的精神。工作不能只图快，而应当精雕细刻，对有些工作必须一个环节一个环节地细抠。要反对那种粗粗拉拉的“马大哈”作风。
(一)加强领导,落实责任
县卫健局要求全县各医疗机构要成精心组织，全面进行自查自纠，落实责任，形成行风建设全覆盖，做到层层落实、人人自查的工作格局
(二)精心组织,认真学习
全县各医疗单位按照上级部门的要求,力求做到自查面广、力度大，形式多样，效果明显。认真组织广大卫生干部职工学习国家卫健委、国家中医药管理局《关于加强卫生健康系统行风建设的意见》(国卫纠纠发[2017]1号)、《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准的通知》和卫生部、国家中医药管理局《关于开展医药购销领域不正当交易行为自查自纠的工作指导意见》、《广东省卫生健康委办公室关于进一步加强医疗机构外购药物管理推进医药购销领域行风建设的通知》（粤卫办函[2018]482号）的文件要求,精心组织学习《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》、《医务人员道德规范及实施办法》等文件精神,进一步明确专项行动工作的意义、目的和任务。同时,通过加大行风建设专项治理工作宣传力度,强化职业道德教育和法制教育,使广大医务人员认清了行业不正之风的严重性和危害性,树立良好行业作风的必要性。要求各医疗机构开展行业专项治理工作要从认识上树立“整体一盘棋”思想,做到专项学习不留死角,全县卫健系统广大干部职工人人学习,提高积极参与专项治理工作的自觉性和主动性,营造了良好的氛围。
(三)围绕重点,开展自查
根据省卫健委的要求,我局要求各医疗卫生单位围绕以下几点为主要内容进行自查,即：查领导班子建设和履行职责情况,看行风建设责任制有无落实；查依法行医、廉洁从医的情况,看医疗活动有无做到规范执业,网上阳光采购药品有无落实；查切实纠正损害群众的不正之风的情况,看群众反映的收受红包、回扣、开单提成,过度检查、过度用药、过度治疗,自立项目、分解项目多收费、乱收费等问题有无得到解决；查改进作风、提高服务质量的情况,看服务意识服务水平有无提高。
为进一步加强卫健系统行风建设，根据《关于印发<关于严禁医务人员收受红包的规定>的通知》精神，我局制订了《关于印发《县严禁医务人员收受“红包”实施方案》的通知》，重点围绕医务人员收受红包的情况，开展自查自纠和专项督查行动，要求各单位对发现的违规人员严肃严厉处理、发现一宗处理一宗，绝不手软，截至10月份，已取得一定成效。
存在问问题
我县卫健系统行风建设专项治理工作虽然进展顺利,但仍存在着一些问题:
(一)个别医务人员对开展深化政风行风建设专项治理工作认识不足
(二)深化政风行风建设专项治理工作进展不平衡。由于部分医疗卫生单位医疗卫生工作繁忙、公共卫生工作任务繁重,少数医疗卫生单位在行风建设专项治理工作行动中进展较慢
三、下来的工作打算
下阶段,我们要继续组织广大干部职工学习关于行风建设专项治理工作的各项政策和法律法规,扎实做好自査自纠工作的基础上,按照上级部门的要求,重点抓好以下几项工作:
(一)进一步提高思想认识。要按照上级部门的要求,继续加温鼓劲,组织全体医务人员学习有关打击商业贿赂和行风建设专项治理工作文件精神和有关关的法律法规,不断提高思想认识。充分认识开展风行风建设专项治理工作的重大意义,切实把思想统一上级卫健部门的部署上来,增强自觉性和紧迫感,对面上开展工作进展较慢的,要加强督促检查,确保工作顺利推进。
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