他富而思源，富裕后不忘乡亲，成立了养猪专业合作社，扩大了养殖规模、打响了品牌，带领乡亲通过养猪脱贫致富。他就是邱晓生。
今年35岁的邱晓生，是兴国县江背镇的农民，也是万兴养殖专业合作社的理事长。
回乡创业科学养猪先富
日前，笔者驱车前往兴国县江背镇。车到江背镇，一拐弯，是一条平整的农村水泥公路，直通到华坪村麻坑组，邱晓生的养猪场就在里面。
走进养猪场，笔者看到一位皮肤黝黑、精气神十足的纯朴农家汉子在清洗猪舍。
这位汉子正是华坪村养猪专业户邱晓生。在听笔者说明采访来意后，邱晓生高兴地带领笔者参观了他的养猪场。
干净卫生的猪舍里，猪们吃得正欢。“我的猪舍会定期进行清洁与消毒，防止疫病的发生。”邱晓生说。
邱晓生1998年从兴国职校畜牧兽医专业毕业后一直从事畜禽养殖行业，并到乡镇兽医站服务了几年，积累了一定的实践经验，后来，又在广东某大型猪场工作了10余年，担任技术场长，有着丰厚的薪水。
“在外给人打工，不如在家创业，回乡的创业生活更精彩。”邱晓生自信地说，“我刚好是学畜牧专业的，我相信，用我的专业知识一定能把猪场办得红红火火。”
说干就干。2011年2月，邱晓生东拼西凑向亲朋好友借了钱，在江背镇华坪村麻坑组一处三面环山，既远离人员聚集区，交通又比较便捷的地方建起了5000多平方米的养猪场，饲养了300多头猪，成了华坪村早期的养猪大户。
一年下来，邱晓生靠卖猪，纯收入就达到18万元，赚取了人生的第一桶金。和大多数开始创业的人一样，邱晓生在养猪过程中也遭受过打击。
2013年，邱晓生的养猪事业刚有起色，可突如其来的猪肉价格下降给了他当头一棒，每出售一头猪甚至要赔200元。这段时间，邱晓生一方面采取延缓肉猪上市期的方法，等待市场回暖，另一方面四处奔走跑销路，寻找更大的市场。在当地政府的协调下，他通过银行贷款解决了资金周转问题，并及时调整了养殖结构，渡过难关。
为有效预防各类传染病的传播，做好预防和免疫接种，邱晓生还经常联系兴国县畜牧局，向县里的畜牧养殖专家请教，做好防疫工作。同时，邱晓生订阅了《科学养猪指南》《猪病防治手册》等书籍，边养边学习，提高自己的科学养猪水平。每逢有技术员来到江背镇传授养殖技术，他都赶去听讲。每到空闲时，他便跟同行交流经验。
通过学习、请教和在实践中的摸索，邱晓生积累了一定经验，能对不同生长期生猪的疾病进行预防和治疗。
成立合作社带动村民致富
看到邱晓生通过养猪致富，成了远近闻名的人物，江背镇周边的村民对养猪产业动了心，纷纷来到他家请教养猪技术。
邱晓生想，自己富了，不能忘了乡亲，要带动村民一起养猪脱贫致富。
“要带动村民共同致富就必须要成立合作社，把规模搞大、品牌打响，村民养猪才有钱赚。”邱晓生说。
2012年2月，邱晓生成立了万兴养殖专业合作社，他自己当理事长。由于缺乏科学养猪的技术，村民们就以出资入股的形式参股合作社，日常事务由邱晓生负责管理，并接受村民的共同监督，合作社的红利年底再进行分配。
万兴养殖专业合作社目前共有106户村民参股，养殖规模有1.5万平方米，有100多个猪舍、400多头能繁母猪。
随着养猪合作社的不断发展壮大，一些家庭生活比较困难的社员在短时间内实现了脱贫致富。为了帮助村民早日走上科学养猪脱贫致富的路子，邱晓生对有养猪意向的村民进行了“手把手”地帮助，定期到村民家进行巡回技术指导，设立了24小时服务电话，从饲养技术到疾病防控及生猪销售，都为村民提供全方位无偿服务。
江背镇生猪养殖户李年胜自从加入万兴养殖合作社后，收入得到了大幅提高。原先他的生猪养殖抗风险能力差，饲养科学性不高，邱晓生便将自己在生猪自繁自养过程中总结出来的成功经验，毫无保留地向他传授。前年的生猪市场价格下滑波动比较大，但在此期间李年胜亏损基本为零，原因是他采用了“一条龙”的生产方式，即由母猪到商品猪出市都是自产自养，可以从中提高生产效率，同时相应减少仔猪死亡率而提高经济效益。今年生猪价格高涨，李年胜采用自繁自养的生猪饲养技术，平均每头猪可增加200元的利润。2013年，他的养猪场出栏生猪210头。2014年，在合作社的带动下，他又通过银行小额贷款扩大养殖规模，出栏生猪680头，年收入增加了六七万元，并按揭买上了小汽车。
为实现上述目标，在推进今年生猪产业化的具体工作中，必须坚持“四个服从”的工作要求。
一是时间服从质量。今年小区、大场和200平以上猪舍建设要坚持高标准起步，规范实施，旗委、政府将严格按照建设标准进行验收，对不按标准施工、违反规定引猪等达不到质量要求的建设单位，不予验收，通过整改后在一定时间内达到工程建设质量的，才能按照有关规定进行验收。
二是选址服从规划。旗生猪产业办、规划、土地、环保、建设、电力等部门要做好服务指导工作，按照小区、大场建设标准逐乡进行规划选址，选址必须符合规划布局和技术要求，经生猪产业办审核备案后，方可开工建设。
三是资金服从管理。生猪产业化项目资金管理组要强化全旗生猪产业化项目贷款、财政补贴资金的协调、管理、监督和使用工作，严格对全旗所有小区、大场建设实行跟踪问效。在规范20*年、20*年生猪产业化专项资金管理的基础上，完成20*年生猪产业化项目补贴资金的核算及审定工作，并要求资金跟着项目走，实行严格的财务管理制度。
四是服务服从发展。各地、各有关部门要致力于推进我旗生猪产业发展，主动做好协调和服务工作，凡经过生猪产业办审核的项目，需要旗直部门（包括条管部门）审批的，都必须一路“绿灯”，从快从简履行审批手续，坚决杜绝“卡、要、拖”行为，对行动迟缓、执意不办、阻碍生猪产业发展的，旗委、政府要严肃追究相关部门的主要领导责任。
三、20*年全旗生猪产业发展的主要任务
今年是我旗养猪业从“产业”向“产业化”迈进的起步之年，我们必须围绕“基地－龙头－服务－利益联结”这几个关键环节，大力推进以下几方面工作：
（一）致力于基地建设，进一步扩大生猪养殖基地规模。生猪产业是我旗畜牧业发展中的优势产业，要实现生猪产业的大发展、大跨越，就必须加强生猪产业化基地建设。在商品育肥猪基地建设上，各苏木乡镇场、工作部要进一步完善生猪产业发展规划，选择生产优势大、产品质量优的生猪品种，统一规划，合理布局，建设好以南部乡镇为重点的规模养猪小区，同时大力发展千家万户养殖，着力扶持年饲养量达50头以上的规模养猪户，千方百计扩大生猪总量。20*年，南部13个乡镇、工作部要新建1000平方米以上标准化生猪养殖小区120处，每个村还要建设4处200平方米以上猪舍的规模养猪户。考虑到其他北部7个苏木镇场、工作部扶贫任务很重，今年还有养鹅任务，而且北部地区生产技术条件相对较差，所以只要求每个嘎查建设2处200平方米以上猪舍的规模养猪户，没有下达标准化养猪小区的建设任务，但是也要鼓励北部地区有条件的苏木镇、工作部按照标准建设养猪小区，旗里给予奖励和扶持，并属于正向加分项目。同时，要强化防疫、保险、营销、统计、考核等服务体系，以健全的服务体系促进生猪产业快速发展，今年要确保全旗生猪饲养量达到300万头，其中存栏1*万头、出栏195万头，积极争取进入全国养猪大县、生猪调出大县和国家活体猪储备基地行列。在种猪繁育基地建设上，在东北部地区开工建设1处种猪扩繁场、1处猪人工授精站；继续支持努文木仁杏花山种猪扩繁场项目，抓紧启动二期工程，引进祖代种猪，尽快投入生产运营；鼓励支持重点地区、重点龙头企业建设良种繁育基地。通过加快品种改良和技术推广，不断壮大优良种猪基地规模，提高优质种猪供应能力。在生猪饲料基地建设上，要扩大玉米、高粮等农作物种植面积，通过农机具补贴、贷款贴息等措施，引导养猪户购置小型饲料加工机械，提高粮食过腹增值转化率，稳定解决生猪饲料基础供应问题。
（二）致力于龙头培育，进一步完善和延伸生猪产业链条。推进产业化经营，培育龙头企业是关键。目前，我旗生猪基地已经具备了为大型加工企业提供充足原料的能力，但是现有的发展模式主要是千家万户生产，经营分散，品种不统一，必须依靠龙头企业进行引导，逐步实现集约化经营，提升基地档次。因此，要尽快培育旗内生猪屠宰加工企业，继续帮助永胜屠宰厂、广益定点屠宰厂协调建设资金，促进企业实施技术改造，扩大规模，延长产业链，增强企业自身实力。要加快源龙源60万头生猪屠宰加工生产线建设，全力扶持江苏南京雨润集团开工建设10万头商品猪养殖、200万头生猪屠宰加工项目，积极为企业提供电力、交通、土地、气象、通信等全方位服务，举全旗之力，坚决把这个项目做好，推进生猪产业链条向精深加工领域迈进，实现多层次加工增值，不断提高生猪产业的综合效益。
（三）致力于资金扶持，进一步拓宽产业发展的融资渠道。旗委、政府将继续加大对生猪产业的资金扶持力度，按照《20*年发展生猪产业优惠政策和奖励办法》，对规模养猪户、养殖小区大场和引种大场大户继续给予补贴和奖励，但要逐步把资金扶持的重点转移到中小养猪户上来，让更多的普通农民在生猪养殖中受益。今年，旗委、旗政府将争取自治区开发银行贷款5000万元，人民银行支农再贷款8000万元，农业银行贷款6000万元。旗发改委、财政局、农牧业产业化办、畜牧业局、农业开发办等部门争取生猪产业扶持资金要达到1200万元，旗财政要投入补贴资金1000万元，同时要积极争取生猪调出大县奖励、能繁母猪补贴、生猪良种补贴等国家项目资金。相关项目资金要尽可能捆绑使用，农业机械化补贴、畜牧业种子工程等优惠政策要继续向养猪产业倾斜，多渠道增加生猪产业的扶持资金。
（四）致力于安全环保，进一步强化疫病防控体系建设。做大生猪产业，防疫是关键。旗畜牧部门要抓紧制定《扎赉特旗生猪防疫体系建设实施方案》，并按照有关要求，建立健全行政、技术双层管理的防疫体系，层层签订生猪防疫责任状，要以重大疫病防治、种猪场疫病净化、生猪计划免疫为重点，切实抓好产地检疫、运输检疫和屠宰检疫。旗畜牧兽医站和乡镇畜牧综合服务站要及时调配兽药、疫苗和相关仪器，对本地区动物常见病、多发病进行诊断和监测。各养猪场的管理人员要进一步增强疫病防控意识，坚持定期消毒、保持猪舍清洁。各小区大场要实行微机化管理，购置网络监控设施，建设观察室，杜绝外来人员进入猪场。各养猪场必须设有专门的销售出口，把净道和污道严格分开，防止外疫传入。要积极争取商品猪保险业务，商品猪要“应保尽保”，能繁母猪要100%参保，确保出现问题时使养殖户的损失降低到最小，努力规避农民发展生猪产业的风险。同时，要改善生猪养殖环境，合理布局养殖区域，杜绝人畜共患病发生。要综合利用养殖废弃物，实施农村沼气工程，控制生态环境污染，提高综合效益。
（五）致力于服务流通，进一步完善养猪业利益联结机制。要围绕发展壮大生猪产业，积极扶持发展各种形式的养猪专业合作组织，支持农村基层干部、技术人员、养殖大户领办和创办专业合作社，为农民解决资金、技术、信息等方面的问题，特别要加强生猪市场信息服务平台建设，通过多种渠道及时、准确地向农民提供各类市场信息，帮助农民按照市场需求安排生产和经营。大力培育农民经纪人队伍和各种形式的民间流通组织，发展饲料、兽药等相关产业，引进饲料销售龙头企业，并开展饲料购销业务。引导龙头企业和经营户增强品牌意识，加强营销宣传，真正把我旗绿色生猪品牌培育出来，包装起来，远销出去。
（六）致力于科技创新，进一步做好养猪技术培训工作。做大做强生猪产业，没有科技的支撑就是一句空话。几年来，我旗生猪产业发展得到了全国养猪学分会和北京浩邦公司等企业的大力支持，在科学饲养、营养技术、防疫技术、生产管理、消毒技术、猪病诊断等方面受益匪浅。今年浩邦公司还要继续与我旗合作，举办养猪技术培训班，各苏木乡镇场、工作部和旗直业务部门要积极创造开班条件，切实组织好养猪户和技术员参加培训，年内要培养一批专业辅导员、一批养猪技术能手、一批专业防疫兽医人员、一批养猪营销经济人，培养更多的养猪专业人才为全旗生猪产业发展服务。同时，要鼓励科技人员到生产一线搞技术研究，力争自主创新，在猪人工授精、品种改良、疫病诊治等技术上取得突破。
四、切实加强对我旗生猪产业化工作的领导
（一）加强组织领导。继续把生猪产业作为重点工作实行专项推进，今年，在原有5个生猪产业专项推进工作组的基础上，进一步加强了领导力量，新成立3个工作组，并健全了工作职责，明确了工作目标。各组责任领导、工作部门要紧紧围绕养猪基地建设、龙头企业培育、生猪项目申报等专项工作，加大调查研究、协调解决问题、项目盯跑的力度。同时，旗委继续将各地生猪产业化工作纳入年终目标考核责任状，增加分值，进一步完善考核办法，并实行“一票否决”制，确保实现生猪产业化工作的各项既定目标。
200*年，是全面贯彻落实十六届三中、四中全会精神的重要一年，也是实现国民经济“十.五”计划、衔接“十一.五”的关键年。我局按照“抓示范、强基地、突规模、上档次”的工作思路，以增加农民收入为根本，以发展规模化养殖建立无公害畜产品基地为突破口，狠抓专业合作组织建设，努力实现畜牧业区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理的产业化发展目标，全区畜牧业呈现出快速发展势头。1—6月，全区出栏生猪、肉羊、家禽分别达到17.41万头、1.35万只、100.76万羽，分别占全年任务数的49.74%、48.21%、47.98%，同比增长6.67%、0.71%、0.22%。存栏生猪23.92万头，其中母猪存栏2.54万头；存栏肉羊4.58万只、长毛兔11.09万只、小家禽163.15万羽；实现肉类总产量16238吨，畜牧业现金收入1.57亿元，占农业总产值的48%，农民人均牧业增收100元。完成国税入库100万余元，占全年任务数的45%。
一、所做的主要工作
（一）着力畜牧业质的提升，狠抓品种改良
建设规范化生猪人工授精站（点）40个，新增推广杜洛克种公猪16头，全区杜洛克种公猪存栏总量达到74头；继续规范了文村乡荣华村、江源牧业、昭化天雄养殖场等外二杂母猪繁育供种场（基地）建设，存栏纯种母猪431头（其中长白86头、约克345头），切实加快了以LY、YL为主的外二杂母猪，以LYB（长约本）、YLB（约长本）为主的内三杂母猪推广和选留步伐，新增推广LY、YL外二杂母猪268头，新增选留LYB、YLB内三杂母猪3600头，建立和完善了母猪管理档案，为生猪外三元杂交和内四元杂交工作深入开展奠定了坚实的基础。截止6月底，全区母猪存栏总数25440头，其中：二杂母猪存栏21409头（内二杂母猪19892头、LY或YL母猪1517头），内三杂母猪存栏3600头，外血纯种母猪431头，良种母猪普及面达到100%，全区生猪三元杂交面达到98%以上，其中外三元杂交面达到21.8%（含内四元杂交）。母猪情期受胎率达86.5%，超过国标1.5个百分点；商品肉猪胴体瘦肉率达到61%以上，生猪品质总体水平居全市第一、列全省前茅，全面实现了建设全省生猪三元杂交普及县（区）的奋斗目标。
继续巩固和完善了大朝波尔山羊种羊场、白果乡南江黄羊选育基地建设，存栏纯种波尔山羊168只，波黄杂交F2代、F3代8000余只，累计向区内推广波杂种公羊800余只，广泛开展波尔羊纯繁和波黄杂交改良；新引进和扩繁乐至黑山羊100余只，山羊良种覆盖面达60%以上。广泛宣传当前兔业经济发展形势，加强“巨高牌”长毛兔的扩繁和推广，加快毛兔的换种工程进度，加强毛兔专业村社、专业大户的培育力度，推广巨高长毛兔1000余只，全区巨高牌长毛兔存栏占长毛兔存栏总数的70%，有效提高了只平产毛量和兔毛质量。
（二）着力畜牧业量的扩张，狠抓规模养殖
立足传统生猪生产，从改造生猪圈舍入手，按照“20头起步，50头上路，100头为规模户，500头为重点户”的发展思路，着力培育生猪规模养殖大户。文村乡云台村在建成生猪养殖小区的基础上，进一步规范和做大生猪产业，连片发展年出栏商品肉猪100头以上的大户76户，引导和带动了全乡生猪产业的快速发展，全乡拟计划年出栏生猪100头以上的户达170户。虎跳镇积极盘活粮站、供销社等闲置资产，培植生猪养殖大户和专业饲养场，成为带动全镇生猪产业蓬勃发展的强劲势头。目前全镇已建成年出栏生猪500头大户1户、200头大户2户、100头大户10户、50头大户50户，引进外地业主3家，并初步建成了以东沟、毗田鹿为主的生猪规模养殖示范村。昭化镇立足本地资源，通过内引外联，引进业主建设年出栏生猪1000头和3000头的养殖场各1个，打破了该镇生猪长期以来徘徊的局面。据统计，今年全区共新增年出栏生猪50头以上的养殖户达924户，其中年出栏生猪100头以上的养殖户达427户，年出栏生猪500头以上的达20户，新培育年出栏1000头以上的养殖场5个，年出栏生猪3000头的场1个，全区生猪产业得到空前发展，为进一步实施生猪“百万工程”打下了坚实的基础。
同时，依托畜牧扶贫种草养羊项目的实施，坚持高起点、高标准、高规格的建设要求，广泛推广了高床漏缝式舍饲羊圈和“5751”肉羊生产模式，着力打造大朝乡五堆村、陈江乡陈江村肉羊养殖基地，成为继白果乡养羊基地乡后的又一批养羊产业发展基地乡。按照“育大户、成规模、建产业、成支柱”的发展思路，以磨滩镇为核心，通过培育毛兔养殖大户、专业社、专业村为依托，层层推进，稳步实施，以提高毛兔单产和兔毛质量为突破，狠抓毛兔产业发展。截止目前，全镇存栏毛兔近30000只，达历史最高水平，实现兔毛产量12吨，创兔业产值160万元，成为拉动全镇农村经济产业发展的强劲势头。继续坚持优品种、大规模、高效益的基本思路，围绕服务城市消费，着力建设柳桥乡柳桥村、元坝镇长坝村、杏树村等优质肉禽生产基地，成为城周畜牧产业发展的一道亮丽风景线。
（三）着力产业化建设，狠抓专合组织培育
在广泛论证和各级的努力下，建立了元坝区第一个以畜牧兽医站、肉猪育肥大户、母猪饲养大户、种公猪饲养户、生猪运销户及铁骑力士饲料公司、福润公司等单位和个人共同组建的“文村乡猪业经济发展协会”，采取统一物资供应、统一生产标准、统一技术服务、统一组织销售的“四统一”服务，协会为入会农户提供优良猪种、优质饲料、优质服务、贷款贴息，并与龙头企业签订肉猪购销协议，实行厂户直销或会员联户直销，减少销售中的中间环节，让利于会员农户；会员农户按无公害生产技术要求建圈、饲养管理等，保证养殖规模和品质。截止目前，该协会已组织销售生猪2500余头，实现销售额150万余元，为会员农户直接增收近10万元。
同时，大力培育和发展流通组织，一方面通过有效地信息手段，吸引陕西、安徽、甘肃、重庆等地的客商，参与区内生猪、肉羊等畜产品流通，提高畜产品价格；积极鼓励农民参与畜禽及畜禽产品流通，培育农民经纪人，初步形成了太公、紫云、明觉等为中心的仔猪流通集散地，以白果为中心的肉羊集散地，以磨滩镇为中心的兔毛集散地，以王家、卫子为中心的小家禽集散地，全区从事仔猪、兔毛、肉羊贩运的流通队伍随处可见。另一方面，引进了铁骑力士作为我区无公害畜产品基地建设的专用饲料，实行饲料厂家与养殖大户的直接对接，对年出栏生猪50头以上的养殖户实行裸价销售，目前全区销售饲料600多吨，为养殖户节约饲料投入成本近30万元。
（四）着力养殖水平提高，狠抓科技推广
采取“走出去、请进来”的办法，强化乡镇、村社干部及畜牧行业技术人员的技术培训。先后组织区级有关部门、部分乡镇党委书记及畜牧行业人员到南部县、武胜县和江油市、铁骑力士集团、中国西部第一村—圣迪乐村、广元福润等企业进行了考察学习，拓展了视野，开阔了思维，增强了抓产业发展的信心和决心。区内各乡镇先后自行组织20余批次到广安及区内文村、虎跳、青牛、张家、陈江等生猪产业发展好的乡镇参观学习，以实例证明了发展产业的必要性和紧迫性。采取以会代训、专题讲座、召开流动现场会等形式，对全区100余名基层畜牧技术人员进行强化培训，使大多数专业技术人员能讲会操作，能帮助农民解决实际问题，成为科技宣讲的“二传手”，并专门从绵阳铁骑力士集团聘请了高级管理人员，先后对全区各乡镇畜牧兽医站站长、局内全体干部职工及部分养殖大户代表进行了现代管理知识和养殖技术的培训，吸收了现代管理理念，增强了团队合作意识，引进了新的养殖技术和方式方法。
同时，把培训的重点放在养殖业主、专业大户，通过集中学习、现场示范、指导，从良种、饲料、兽药等方面给予扶持，以场联农户的形式支持农民发展养殖，言传身教，以点带面，充分发挥局机关专业人员的主观能动性，深入28个乡镇及村社举办各类养殖技术培训100余场次。采取办夜校、科技赶场等多种形式，围绕种草养畜、品种改良、圈舍改造、疫病防治、无公害养殖等方面，狠抓农民养殖实用技术培训，印发养猪、养兔、养羊、种草等技术资料2万余份，举办乡、村、社干部、畜牧技术人员及广大农民等各类培训200余场次，受训人数上万人。
（五）着力无公害生产，狠抓动物保护
进一步健全和完善防疫责任追究制度，切实抓好以口蹄疫、禽流感为重点的重大疫病防制工作，加强消毒灭源和疫苗预防注射力度，实施“五强制、两强化”措施，使全区偶蹄动物的口蹄疫预防注射和清圈消毒工作达到100%。广泛推行“猪瘟+口蹄疫”双免体制改革，严格实施骟割申报制度，完善监督机制，有效防止了打假针、失效针的发生。创新检疫体制，大力推行和全面完善《动物和动物产品申报检疫证明》和《屠宰动物准入证明》制度，狠抓产地和屠宰检疫程序化管理，确保消费者吃上“放心肉”。
围绕依法行政，加强执法监督，完善执法体系，规范执法程序，加大对违法违章案件的查处力度。严格实施饲料兽药投入品市场资格准入制度，与工商、质监等部门密切配合，联合开展了兽药饲料市场专项整治行动，进一步净化了畜禽投入品市场，规范了市场秩序，促进了无公害生产顺利推进。区食品公司和华康有限公司通过农业部农产品质量安全中心无公害生猪产品认证，福润公司猪肉产品也取得进京入沪资格。进一步加强行业内从业人员的素质教育，狠抓国税工作，建立健全税收征管监督机制，严防跑、冒、滴、漏，确保了国税征收工作的有序开展。
（六）着力产业结构优化，狠抓种草养畜
坚持“立草为业、以草促调、以牧增收”的工作思路，按照“种草养畜、草畜配套、四季轮供、商用结合”的原则，以建立家庭小牧场为切入点，积极挖掘种植潜力，解决人畜争地的矛盾，着力于草畜结合、合理搭配的思路，狠抓优质牧草种植技术的创新和组装配套，大力推广苜蓿平畦小厢条播、菊苣垄作栽培、病害防治及刈割利用等实用新技术，以及“苜蓿+菊苣+黑麦草+饲料玉米”四季轮供种草模式，努力开发桑草、果草、粮草、商品草业等多种农田种草。新增种草0.4万亩，种植饲料玉米1万亩，粮--经--饲三元种植结构初步形成，农业产业结构调整初具规模。
（七）着力为民服务，狠抓队伍建设
继续开展以“务实创新、服务三农”为主题的畜牧行业作风整顿，对涉及畜牧规费的收取实行收费公示，对执法人员实行执法公开，广泛推行了服务承诺和限时办结制度，公布了举报电话，实行有奖举报制，建立责任追究制度，主动接受社会各界监督。进一步深化联乡帮扶工作，局机关干部职工每人联系1个乡镇、1户年饲养二杂母猪20头或出栏生猪50头以上的养殖大户。对年出栏生猪达500头以上的养殖场（厂），局机关指派专门股室和人员进行“一对一”结对子，负责种苗引进、防疫灭病、新法喂养等技术指导，并免费为新引进的猪只进行补免注射，确保建一个场，亮一个点，带一方百姓。
同时，针对多年来基层技术人员技术水平不高，指导生产乏力的现实，大力鼓励和引导系统内干部职工创（领）办规模养殖场（厂），在发展畜牧养殖的具体操作中不断提高自身技术水平，增强为民服务能力。截止目前，全区畜牧行业人员创办或联办养殖场（厂）46个，其中年出栏生猪100头以上的30个，年出栏500头以上的8个，在行业人员的带动下，全区各乡镇兴起了规模养殖热潮，发展规模养殖已渐深入人心。
（八）着力增强合力，狠抓班子建设
结合保持共产党员先进性教育活动的开展，以“学习好、团结好、勤政好、廉洁好”为主要内容的“四好”目标，狠抓班子建设，坚持民主议事、民主理财、民主决策，确保局班子在组织上、行政上高度一致和全系统政令畅通、团结协作。积极开展帮贫扶困活动，先后三次深入到拣银岩村王宗玉残疾夫妇家中，及时指导和协助解决其在生产生活和养殖技术上的难题，并为其赠送铁骑力士良种猪专用饲料1200斤、三杂仔猪4头及牧草种子，使王宗玉夫妇真切地感受到了党的温暖。同时，组织全体党员干部到所联系的紫云乡金花村义务开挖猕猴桃栽植沟200余米，并为所联系户资助帮扶资金800元，受到当地党委政府及群众的好评。积极支持区委政府中心工作，派人巡回到所联系的王家镇开展烤烟督查，并捐资1万元支持当地烤烟发展。局机关切实转变作风，狠抓干部职工学习和素质教育，完善了机关管理制度，着力从改变服务态度和作风转变入手，坚决摒弃“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门式作风，取而代之的是办事快捷、服务周到、文明礼貌的温馨式服务，赢得了服务对象和广大老百姓的普遍赞誉。
三、存在的主要问题
在上半年的畜牧业发展中，仍然存在着一些不容忽视的问题：一是规模化养殖的比例仍然不大，零星分户饲养仍是当前我区畜牧业生产发展的主要方式，没有真正形成具有优势的特色畜牧业，抗御市场风险的能力还较弱。二是畜禽品种改良发展不平衡，人工授精站建设仍需进一步规范，与生猪三元杂交工作息息相关的饲养管理、鉴定及配种等技术普及较缓，内三杂母猪和外二杂母猪选留和推广力度不够；优质“巨高牌”毛兔普及面仍然较低，波杂羊的推广力度也需加强。三是受市场价格行情的影响，加之部分乡镇缺乏及时有效的宣传引导，畜禽养殖总体呈现徘徊中发展。四是由于行业人员有限，对新品种、新技术引进和普及乏力，对面上的技术普及缺乏力度，乡镇科技“二传手”仍然较为缺乏，实用技术到村入户率技术普及面总体较差。五是政府对产业发的资金投入与整个产业发展的力度不相匹配，特别是原已制定的奖励政策未能及时兑现，造成一些农户养殖信心缺乏。
一、思路与目标
（一）发展思路
以科学发展观为指导，以发展开放型市场为导向，以科技进步为动力，以提高生猪及其产品的市场竞争力和经济效益为核心，以农民增收和全面建设小康社会为目标，坚持“一化带四化”的发展思路，调整产业结构、优化区域布局，积极发展规模化生态养猪小区建设，培育以生猪为主的优势产业带，大力推进规模化经营，标准化生产，组织化管理，加快生猪业增长方式转变，培植和壮大龙头企业，积极发展生猪专业合作经济组织，创立生猪品牌，促进我县生猪及其产品的全面发展。
（二）发展目标
本推进计划从2007年开始实施，通过四年的努力达到以下目标：
1、到2010年，全县生猪出栏115万头，平均增长10.8%，猪肉产量达到8.9万吨，年均增长11%。规模化和生猪屠宰深加工企业1个，年屠宰加工能力达到60万头；生猪产值达10.2亿元。
2007年重点培植发展60万头生猪屠宰深加工龙头企业及生猪生产龙头企业4个。
2、建立和完善省一级种猪场10个，组成联合育种公司1个，乡镇人工授精站10个，完善二级扩繁场10个。三元杂交瘦肉型猪比重提高到90%；比2006年增加10.5个百分点。
3、建设完善生态养猪小区50个，年出栏千头以上商品猪养殖场400个，其中建设规范化示范小区20个，标准化示范养殖场100个，生猪规模化养殖比重提高到90%，比2006年增加20个百分点。
4、建立和完善合作经济组织1个。
2007年重点建设完善生态养殖小区3个，千头以上商品猪养殖场100个，生猪规模化养殖比重提高到75%，增加5个百分点。
（三）产业布局
按照“一乡一品、一品一片，一条产业带”区域布局原则，重点在生猪发展基础较好的孝岗镇、圩上桥、邓家、虎圩、岗上积、占圩、小璜建立生猪产业经济带。加大生态养殖小区和标准化规模养殖建设力度，充分发挥资源区域优势，坚持统一规划和合理布局的原则。
根据生猪产业发展变化，年度计划可适当调整重点乡镇。
根据建设内容重点乡镇，要选择生猪重点发展区域。
二、建设内容
（一）良种繁育体系
以全县9个省一级种猪场及6个二级扩繁场为依托，积极推广和应用三元杂交及四系配套技术，加快我县品种改良步伐，通过省级种猪场，二级扩繁场，商品猪生产场的配套建设，形成完整的生猪良种繁育体系。开展种猪测量，拍卖，建立供猪站，开展和应用人工授精技术，促进联合育种，提高种猪质量和供能力。
1、以现有省一级种猪为主，通过改（扩）建联合或兼并，股份制建立一个大型生猪育种公司。建设内容为种猪引进，场内测定设施设备、栏舍、疫病监测、环境保护基础设施的改造完善。
2、建立人工授精网路，在全县建设11个猪人工授精站，其中建立1个县级人工授精中心站和乡镇人工授精站10个。主要建设内容为种公猪的引进，栏舍和实验室的建设以及种猪测是，质量检测和分装等设备的配备。
（二）生猪规范化养殖示范基地建设
1、规范化生态养殖示范小区：在重点乡镇选择20个进行规范化生态示范养殖小区建设。主要建设内容为基础设施建设、疫病监测、粪污无害化处理系统等。
2、养殖示范场：在全县选择100个养殖示范场，进行规范化标准化建设。主要建设内容为完善配套环保设施和规范化标准化生产管理制度。
3、技术推广与培训：为规范化生态养殖小区和养殖场开展新技术和技术培训。
（三）产业化龙头企业建设
在全县建立生猪养殖和屠宰加工龙头企业4个，（其中生猪养殖3个，屠宰深加工企业1个），对现有生猪养殖省级龙头企业进行技术改造和升级，建立和引进先进的屠宰加工设备和生产工艺，扩大猪肉的加工能力和提高产品质量。
（四）合作经济组织建设
建立和完善生猪产业合作经济组织，鼓励和支持发展多种形式的畜牧业专业合作组织，提高生猪产业组织化程度。逐步完善专业合作组织、完善效益机制，提高养殖户进入市场的组织化程度。建立和完善合作社服务场所和服务设施，以及建立规范的规章制度。
三、投资概算及效益分析
（一）投资概算
1、良种繁育体系建设：2000万元。主要用于优质原种猪引进与培育和基础设施建设，生猪人工授精站设施建设。其中财政支持800万元，单位自筹1200万元。
2、规范化生猪养殖基地建设：6000万元。主要用于养殖场和养殖小区水、电、路设施和粪污无害化处理，防疫消毒等设施建设。财政支持1400万元，单位自筹4600万元，
3、龙头加工企业建设：2000万元。主要用于生猪屠宰加工，环保处理设施建设。财政支持800万元，单位自筹1200万元。
4、合作经济组织建设：100万元。主要用于办公、培训设施建设和必须的服务设施投资。财政支持100万元。
5、科技推广与培训：40万元。主要用于技术培训、技术指导和技术示范。财政支持40万元。
本推进计划总投资10140万元；其中国家财政支持2740万元，单位自筹7400万元。财政资金主要用于公益性、社会性基础设施建设、技术培训和技术改造、财政补助和财政贴息等，经营性投资以单位自筹为主。
（二）效益分析
1、经济效益
（1）通过推进计划的实施，到2010年全县生产出栏115万头，比2006年增加38.6万头，猪肉产量8.9万吨，比2006年增加3万吨，生猪产值10.2亿头，比2006年增加3.2亿元。
（2）种猪生产：到2010年，全县10个省一级种猪场每年可向社会提供种猪5万头，10个二级扩繁场每年可提供种猪2万头，可增加产值1.5亿元。
（3）生猪屠宰深加工：计划建立年屠宰加工60万头生猪生产线，通过屠宰加工产值增加4亿元以上，增加利税6千万元以上。
2、社会、生态效益
通过本计划的实施，全县生猪良种繁育体系健全，规范化生猪养殖小区、养殖场迅速发展，规模化标准化养殖水平明显提高，可极大地增强我县生猪及其产品的市场竞争力。
通过产业化、规模化、专业化的推进，可吸引大量的农村剩余劳动力就业，围绕生猪产业还可带动产品加工、汽车运输、饲料加工等第二、三产业的发展，为社会增加大量就业机会，从而促进当地经济发展及和谐社会的建立。
规范化生态养殖模式推广，通过养殖粪污无害化处理项目的实施，有利于环境保护和实现农业可持续发展。
四、保障措施
（一）加强组织领导
为保证生猪产业推进计划的顺利实施，成立县生猪产业推进计划实施领导小组；由分管畜牧业的县长任组长，畜牧水产局局长任副组长，畜牧技术推广、疫病防治、饲料业管理部门负责人为成员，领导小组办公室设在县畜牧水产局，具体负责推进计划实施的协调，制定技术方案，开展技术培训，技术指导等工作。
为了确保推进计划实施过程中的技术指导和培训工作顺利开展，成立县生猪产业推进计划技术小组，由畜牧水产局组织专业技术支撑单位的专家组成。
各乡镇为了促进生猪产业推进计划成立相应的领导小组和技术小组，负责制订本区域的产业发展计划和目标管理责任制，并抓好落实。
（二）整合各方力量
充分发挥行政部门的宏观管理和执法职能、科研能力、技术优势以及技术推广部门的技术示范和推广优势，整合各方力量，限度地调动各方面实施推进计划的积极性。
（三）落实各项政策，加大资金投入
认真贯彻执行国家和省里支持农业和畜牧业发展的有关产业政策；继续贯彻执行县委、县政府《关于加快生猪产业化发展的意见》和《关于加快生猪生产发展的决定》。落实养殖业为农业用地、畜牧生产用水用电为农业用水用电待遇政策；落实好畜禽养殖和经营等环节税费减免政策；严格规范税费征收行为；认真落实好借贷政策；大力支持生猪产业发展；加大畜牧良种补贴和养殖小区建设补贴力度；落实国务院和省政府关于支持农产品加工业发展的政策，按规定减免有关税费，特别是龙头企业贷款贴息政策，加快畜产品加工业的发展。
加大生猪产业的资金投入，特别是要加大对基础性、公益性设施的投资，不断优化畜牧业投资环境，建立生猪产业发展基金，发挥政府投资的引导作用，鼓励和吸引企业、个人等社会资金和外资投入兴办养殖场和加工厂，实现投资主体多元化，吸纳各方面资金投向生猪产业，形成多渠道、多形式的投资新格局。
（四）推进科技进步
实施“科教兴牧”战略，大力推进科技进步，是促进生猪产业发展，提高经济效益的根本出路。要进一步深化畜牧科技体制政策，创新推广机制和方式，健全畜牧业科技示范推广体系，提高畜牧业整体科技水平和市场竞争力，广泛开展畜牧科技进场入户等系列科技活动，大力推广生猪品种改良、饲养管理、疫病防治、新型饲料及添加剂应用、畜产品深加工等，提高产品质量和兽医卫生安全，建立和健全县、乡、村三级畜牧技术服务体系，完善技术装备和手段；加强农村畜牧业科技能人的培养，加大对规模养殖和养殖小区建设的技术指导和培训，不断扩大养殖规模，提高养殖水平。
（五）推行标准化生产
实行标准化生产和管理是提高畜产品整体质量水平的保证。要大力推行生态养殖、标准化生产，必须采取综合措施，从根本上解决生猪疫病、药物残留、违禁药物使用等一切严重影响生猪及产品质量安全的问题。加强防疫体系、质量监督检查体系、技术服务体系建设，建立生猪生产及产品的标准档案管理及标识制度，进一步完善生猪生产及质量追溯制度。
1生猪生产现状
1.1环境
全县规模猪场生猪饲养量及出栏量均占全县总数的60%以上，80%以上的猪场以自繁自养为主。在规模养殖场中年出栏为300～1 000头的中小规模场占80%以上，多以家庭专业化饲养为主。近几年全县新建的养殖场90%以上是在县畜牧部门指导下进行建设和生产管理。从场址选择、建筑要求、猪种引进、饲养技术、饲料配方、免疫程序、猪场治污等方面，70%以上的猪场都能按县畜牧兽医局制定的标准执行。
1.2生产
全县有90%的养猪场肥猪出栏渠道是屠宰场和猪贩子。所饲养的猪品种以洋二元、洋三元为主。猪人工授精技术的推广面积在逐年扩大，散养户和小规模场仍采用自然。综合各养殖场的情况，饲养1头猪成本为1 200元，其中仔猪成本450元，饲料成本650元，人工、防疫等成本共100元。养猪场饲料成本占养殖场总开支的比例为70%左右，猪苗成本约占20%，其他成本如人工、防病、治病、运输等占10%左右，自繁自养的成本略有降低[1-2]。生态发酵床养猪技术在全县刚刚起步，目前共有生产使用发酵床面积为2 000 m2，另有近4 000 m2的发酵床正在建设中，县业务部门正加大力度推广这一新技术。
1.3饲料
颍上县地处淮河中游，颍河、淮河交汇处，是全国粮食生产大县，种植区域上分旱粮区和水稻区，主要农作物为小麦、水稻、玉米、大豆，全县常年小麦种植面积在10万hm2以上，玉米种植面积近2.67万hm2，全县有丰富的饲草饲料资源[3]。
调查结果显示，绝大多数养猪场采取猪复合预混料加当地的麸皮、玉米、豆饼（规模较大猪场使用豆粕）。许多饲料生产厂家直接派业务员深入养猪场推销饲料，指导配方。养猪场在选择饲料添加剂配方时多从饲养效果和安全的角度考虑。因耕地紧张，大多数养猪场很少种植牧草养猪，为降低生产成本，就地取材，利用当地农副产品作为主要原料。
1.4管理
近几年，县级和大部分乡镇都成立了养猪协会或专业合作社，有70%左右的猪场加入各类协会或合作社。为杜绝传染病发生，规模猪场都设有消毒室、消毒池，并尽量减少外来人员进出，防疫、消毒意识逐年增强。县业务部门每年举办2～3期专业技术培训班，宣传《动物防疫法》《畜牧法》等有关法律法规及养殖技术，结合畜牧科技进万家活动，组织技术人员进场入户开展技术指导服务。近90%的养猪场都办理了《动物防疫条件合格证》，建立健全了畜禽养殖档案。
1.5疫病
85%的猪场对病死猪都进行无害化处理。为预防传染病发生，绝大多数猪场都有一套消毒免疫程序，并经常在饲料中添加抗菌素等预防性药物。由于近年来各级政府及业务部门对动物强制免疫高度重视，各养殖场积极配合，使一些重大传染病的发病率逐年下降，特别是猪瘟、猪口蹄疫、猪高致病性蓝耳病的免疫率均在100%[4]。除去政府提供的强制免疫疫苗外，大多数养猪场都能自购有关疫（菌）苗，按程序及不同生长期进行免疫，使其他疫病的发病率大大降低。
2存在的问题
制约规模养猪业发展的主要因素：一是用地难，颍上县是平原地区，一般只能利用基本农田的土地发展畜牧养殖；二是贷款难，银行贷款手续繁杂，且养猪场固定资产不能作为抵押物；三是治污难，中小猪场得不到项目扶持，资金困难，无力建设治污设施[5]。
市场行情波动、生猪疫病是养猪业的主要风险，具体表现为：适应性强、耐粗饲、抗病力强的地方品种皖北黑猪基本绝迹；外出务工人员的增加，农村劳动力减少，使散养户越来越少；饲料原料及猪预混料价格上涨，劳动力报酬增加，养猪成本提高；乡、镇级疫苗冷藏设施不足，对疫苗质量造成一定影响。
3发展对策
扶持生猪标准化规模养殖场项目投资在“十二五”期间应继续实施；政府应在规模场用地难、贷款难等方面出台可操作性意见，将养猪场用地列入土地修编计划，将养猪场圈舍等建筑物纳入担保抵押范围；规模养殖场治污工作应该由政府和企业共同解决，农牧环保部门做好协调工作；政府强制性动物疫病免疫的范围应适度扩大；政府对乡镇冷链建设体系应予重视，投入必要资金，充实硬件设施，以确保疫（菌）苗质量和免疫效果；对服务于畜牧业的技术支撑体系给予一定的财政支持，重点提高服务水平；省级农牧部门与农牧大专院校联合，对规模场进行高层次技术培训。
4参考文献
[1] 虞华，虞丽娜.2011年生猪市场回顾及2012年形势展望[J].湖北畜牧兽医，2012（1）：16-19.
[2] 武志军，焦光月.大同市生猪养殖概况及发展前景[J].中国畜牧业，2012（1）：88.
[3] 赵延俊.高寒地区生态养殖技术推广及效益分析[J].畜牧兽医杂志，2012（1）：68-69.
看点一 专家阵容空前
本次会议专家团队阵容空前：国际专家有美国明尼苏达大学的Michael Murtaugh 教授、美国堪萨斯州立大学 Roymond Rowland 教授、美国伊利诺伊大学 Dongwan Yoo 教授、波兰国家兽医研究所（OIE 猪繁殖与呼吸综合征参考实验室（波兰）） Katarzyna Podgorska 博士、美国堪萨斯州立大学Ying Fang 副教授、Jishu Shi 博士、李向东博士；国内专家有中国工程院院士、河南农业大学校长张改平研究员，世界动物卫生组织（OIE）猪繁殖与呼吸综合征参考实验室首席专家、国家兽用药品工程技术研究中心主任田克恭研究员、南京农业大学姜平教授、西北农林科技大学周恩民教授、台湾屏东科技大学钟文彬教授、华南农业大学张桂红教授等来自海峡两岸的猪病研究领域的知名专家。中粮集团、正大集团等国内综合实力TOP100 的养猪龙头企业技术负责人等共计200 余人出席，系近年来国内在猪蓝耳病方面最高水平的学术论坛。
看点二 报告内容丰富、涉及面广
论坛会围绕猪蓝耳病病毒的变异、流行现状与趋势、诊断与检测、免疫抑制和持续感染、免疫机理、防控技术和策略等进行。
大会主席、河南农业大学校长张改平院士报告了中国猪蓝耳病的防控策略，为中国猪蓝耳病的有效防控指明了方向。Michael Murtaugh 教授和Roymond Rowland教授分别就美国在猪蓝耳病的研究以及控制净化的经验做了深入细致的阐述和交流，值得中国借鉴。Podgorska博士带来欧洲猪蓝耳病的流行动态和防控经验，内容新颖丰富。各种学术理论的交融，也给国内外专家猪蓝耳病研究带来新的思路及方法。
首先，我代表市科技局全体同志，热烈欢迎各位领导、各位专家、各位兄弟市州的朋友莅临我市检查指导，希望大家在期间过得开心、过得愉快。
省科技厅把生猪科技创新产业链示范项目放到我市进行试点，聚集中国农大、中山大学、四川农大、四川大学、成都大学、省畜科院等国、省生猪产业知名专家，围绕生猪繁育、饲料、健康养殖、精深加工、副产物综合利用和冷链物流等6个重要环节，开展关键技术集成和研究，形成一整套完整的生猪产业发展关键配套技术，解决生猪产业发展中的关键技术瓶颈问题，有力地推动了我市生猪产业又好又快发展，一是为把我市建设成为全省最大的以绿色生猪为重点的绿色生猪养殖、加工和出口三大基地提供了有力的科技保障；二是为我市生猪产业化龙头企业健康发展提供了科技和人才保障；三是带动我市农户通过科学养猪增收致富，为解决“三农”问题提供了科技保障
在此，我对省科技厅领导、各位专家给予我市的关心和支持表示衷心的衷心感谢！
下面，我就市做好生猪产业链示范项目情况向各位作如下汇报：
一、加强组织领导
我市对生猪产业发展高度重视，成立了以分管副市长任组长，科技局局长任副组长的指导小组，负责指导项目的实施。下设办公室在市科技局，由分管副局长任办公室主任，负责项目实施的组织协调等工作。为了积极配合生猪科技创新产业链项目的实施，市委、市政府加大对项目的支持力度，将该项目纳入全市现代畜牧业发展的整体规划，制定促进生猪产业链关键技术集成研究的相关配套政策，保证项目的顺利实施。
二、加强部门资源整合
为了全面推进项目的实施，加大各相关部门资源整合力度，充分利用市畜牧食品局、市农办等各相关部门的在国、省争取的项目奖金，集中打捆使用，投入到生猪产业链示范项目建设之中，对生猪产业发展给予大力支持。为配合高金丹育生猪养殖基地建设，发展养殖小区，整合了畜牧专项经费、新农村建设专项资金等，集中打捆用于建设农民生猪养殖小区，带动农户发展生猪健康养殖。
三、加强产业发展新机制的探索
积极探索建立生猪产业发展新机制，鼓励大企业开展以大带小、以大帮小，动员农民群众参与养殖业，形成“公司建示范园区、示范园区带养殖小区、养殖小区带规模养殖户、规模养殖户带农户”的发展机制。不断壮大专合组织，推行业主寄养制、养猪工人制等产业发展新机制。同时，积极探索生猪产业发展投融资新机制，建立政府贷款担保、企业融资等机制，解决生猪产业发展的资金瓶颈问题。
四、加大宣传力度
1.把握关键点，大力引导企业推行节水减污技术示范。一是因地制宜制定技术模式。该市在定南模式的基础上不断探索新模式，从干清粪、免冲水工艺寻找节水减污切入点，把漏缝地板和机械清粪设施引进相结合，作为该市推广的节水减污技术模式。二是算账对比，现场观摩推进。通过召开现场观摩会等形式，让示范户现身说法。事实证明示范户运用节水减污栏舍养猪相较于传统栏舍养猪可节约劳动力70%，节约用水80%，减少污水80%，节约饲料100元/头，使料肉比下降0.1-0.2。同时，温湿度控制让猪生长速度加快，发病率降低，头均可增效260元，抵去栏舍建筑成本多出的11元/头，可多创效益249元/头。三是抓示范带动。积极引导经济实力强、环保理念超前的瑞金市养宝农业有限公司建立节水栏舍和引进智能化先进设施，随后，该市盛源公司、养宝公司、锐华公司等5个规模猪场也相继开展了节水减污栏舍建设。
2.突破出发点，不断创新技术，改进设施。一是创新技术措施。市畜牧局抽调专业技术人员，长期进驻企业开展全程服务，对节水减污技术推广中遇到的问题和不足，及时予以解决和完善。二是创新设施设备。在节水栏舍建设中，边建设、边总结、边改进，实现了从半漏缝地板猪舍到全漏缝地板猪舍，从商品猪舍到母猪、保育节水栏舍，从传统饲养到引进全自动化设备饲养的转变，建设了黑膜沼气池，应用了病死猪无害化处理和沼液曝气氧化等一系列新工艺，最终实现自动投料、饮水，自动通风、调温，机械清粪和猪粪转化为有机肥的智能自动化节水减污养猪新模式。三是创新服务。邀请江西农大、省农科院等科研院所的专家到该市调研和讲课，并对畜禽粪污处理模式和措施进行积极探讨。同时，举办畜禽清洁生产技术培训班5期，印发技术资料1000多份。
3.夯实落脚点，加大扶持推广普及力度。一是领导重视。市政府专门成立了节水减污养猪新技术推广领导小组，由政府分管领导人任组长，财政、发改委、农粮、环保等单位为成员。在全市农业工作会议上，市领导重点作了养猪节水减污工作部署，并特别强调今后将节水减污栏舍建设作为新建规模养殖企业的前置条件。
近年来，市委、市政府高度重视畜牧业生产，提出了加快产业化畜牧业发展的总体发展思路，并把发展生猪产业确定为全市畜牧业发展的第一产业。在这种发展思路的引领下，目前我市生猪产业得到了较大发展。20__年，全市生猪存栏98万头，出栏生猪134万头,全市生猪产值137683万元，占畜牧业总产值的45%、占农业总产值的11%，猪肉产量占总肉类产量的66.8%。由此可见，生猪生产在我市产业化牧业发展中的重要作用。为准确把握畜牧业生产态势，研究分析当前生猪产业情况，更好地指导生猪产业的发展，我们深入生猪养殖专业大户、养殖户、饲料加工企业、生猪屠宰加工企业（场）及有关部门进行了调研。
一、生猪生产情况
（一）养殖及生产现状。当前，我市从事生猪养殖的群体有三种：一是规模养殖户（场），其特点是以养殖良种猪为主，规模一般在年出栏、存栏100头以上，由于投资大，规模大，市场风险对其冲击最大；二是生猪养殖专业大户，其特点是以养殖良种猪为主，规模一般在年出栏、存栏10头至100头之间，价格涨跌对其影响较大；三是农户家庭分散养殖，其特点是家庭养殖以土杂猪为主，一般一家出栏、存栏10头以内，受市场的冲击相对较小。目前，全市现有729个养猪场。重点扶持了一批原种猪500头以上的原种猪厂，二元母猪300头以上的扩繁场和年出栏商品猪200头以上的育肥场。
(二)加工销售现状。我市现有生猪屠宰加工企业（点）42家，其中市区10家、县区8家、乡镇屠宰场24家。截止上半年，全市已加工生猪887139头，同比增长39.4%，销售猪肉66317吨，同比增长36.9%，猪肉产品远销北京、上海、广东、江苏等省市，销往外地从20__年的6500吨增加到20__年的6800吨，增长了4.6%。
（三）饲料、兽药生产现状。我市暂无兽药生产厂家，兽药经销场所分布广泛，经销的建曲、止泻散、胃肠活、二妙丸、三苏片等品种，基本上满足了我市生猪养殖户对兽药的需求。现有各类饲料加工厂70余家，年生产能力达80余万吨。生猪饲料品种主要有母猪料、大猪料、乳猪料、配合料、育肥料、浓缩料等品种，产品主要销往本市及周边各县（市），为生猪生产养殖提供了有力的保障。
（四）市场价格现状。全市猪肉价格自20__年由18元/公斤（均价，下同）持续上涨后，一直高位运行到20__年4月份，最高单价达24元/公斤，后经过多次涨跌反复，至20__年7月才基本稳定在22元/公斤左右，预计今后一段时期全市猪肉价格将继续保持目前水平。
（五）养殖保险现状。全市生猪养殖保险工作按照“政府主导，公司经营，农民自愿，政策支持，以险养险”的原则，保费来源本着“政府补贴一点，业主（农民）缴纳一点，保险公司在费率上优惠一点”的办法推行实施。今年中国财险保险公司试点开展生猪养殖保险，现已为260户规模养殖户6万余头商品猪及母猪进行了投保，保险金额6039万元，已决案件1055件，已决赔款132万元。
二、生猪生产取得的成效
目前，全市推行了以养殖户为基础、以龙头企业为牵引、以利益为纽带的多方共赢机制和集金融支持、良种推广、政策保障、技术服务、风险防范为一体的生猪养殖产业化系统工程，极大地推动了我市生猪养殖业的发展。社会各界对大力发展生猪生产形成了共识。
（一）发展思路清晰，工作措施得力。
年初，在市委十一届三次全委扩大会议上，把现代农业综合开发示范区建设和畜牧项目建设列为全市“十项重点工程”。按照“规模饲养带普养，大户带小户，公司加农户”的总体发展思路，我市加大了对生猪生产、屠宰、肉制品深加工企业和种猪生产企业的引进，产业化畜牧业取得突破性进展。江苏雨润集团、山东金锣集团、四川四海集团等一些实力较强的全国知名畜产品加工企业相继落户我市。同时，我市加快了种猪生产基地建设，加大了对养殖龙头企业的招商，相继有森宇种猪场、星河种猪场、万达种猪场、金诚种猪场等一批万头生猪生产企业建成投产。这些龙头加工企业群体和种猪场的落户极大地推动了我市产业化畜牧业发展的进程。
（二）生猪防疫及品种改良工作登上新台阶。为抓好生猪防疫各项工作的落实，全市先后召开了畜牧业生产推进会议、重大动物疫病防控工作会议和饲料及动物食品安全工作会议，组建和完善了有关畜牧兽医人员、驻村干部、村社干部参加的监控队伍，做到了人员到位、工作到位、责任到位；同时加大了排查力度，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏畜禽，确保了防疫工作的落实；在品种改良，着力推广长白、大约克夏、杜洛克三元杂交猪为主导品种，生猪优良品种率已达90％，三元杂交商品猪已达70%以上，生猪质量得到极大提高，逐步实现了“稳定数量、提高质量、扩大加工、增加效益”的生猪发展目标。
(三)深入开展科技进场入户工程。我市已经连续二年在全市开展畜牧科技推广年活动，制定了畜牧科技推广活动方案，全市通过办班培训、讲座、技术人员包场、包户等形式，普及推广现代化、标准化畜禽生产管理技术，畜禽标准化养殖先进技术得到全面推广和应用。去冬今春举办各类养殖技术培训班170余期，培训人员近2万多人次；开展科技下乡、科技大集、科技进乡入户等活动10多次，无偿赠送各种科技资料1.5万余册。省畜牧局、省奶业协会在我市分别举办生猪、奶牛养殖技术培训班3期，邀请加拿大种猪协会会长王爱德先生、华东农学院养猪专家开展养猪科技专题讲座等，参加培训人员达1000余人。生猪的人工鲜精配种先进技术已在全市全面推广，全市已建立了15处生猪人工授精站，还有8处正在筹建之中。
（四）科技化、规模化、标准化养殖发展加快。今年进一步加大规模养殖大场、大户、小区的发展，重点扶持发展了一批原种猪500头以上的原种猪场、二元母猪300头以上的扩繁场和年出栏商品猪200头以上的育肥场，以这些规模养殖场、户、小区为基点，全面普及畜禽标准化养殖技术。此外，我市还重点抓了20个生猪标准化养殖场为
典型，下发了《畜禽养殖场（小区）养殖档案》，并按照有关技术标准要求，对每个养殖小区（场）派驻了监管兽医，强化了技术指导和监管措施。全市已发展养猪小区149个，养猪大场（户）637个，专业户10435个。饲养量超万头的种猪、商品猪场达10个，种猪场47个。现有种猪场47个，其中省级重点种猪场5个，原种猪场3个，全市原种猪达8000多头，二元母猪达到18万头。（五）大力培育具有一定实力的产业化龙头企业。近几年，市委市政府狠抓投资环境建设，相继出台一系列优惠政策，大力培育生猪产业化龙头企业，在税收、用地、信贷、项目支持等方面给予扶持，围绕提升畜牧产业化发展水平，集中精力把畜产品加工企业群和养殖龙头企业建设摆在突出位置，坚持围绕项目建设抓服务、抓协调，全力组织推进，抽调精干力量为项目建设服务，为项目建设排忧解难。佳木斯市北方金锣公司于20__年9月建成投产，设计年屠宰加工生猪100万头。森宇牧业于20__年招商落户我市，经过几年的发展企业种猪存栏已达2200头,每年可以向市场提供优秀种猪1.2万头,商品猪2万多头。20__年该企业与加拿大合作投资2500万元合资建设的中加森宇伯乐种猪育种中心于20__年10月12日正式投产，成功引进加系原种猪628头，与加拿大同步育种，现已成为我省原种猪最多规模最大的种猪生产企业。据6月末统计已产仔3800头，预计8月份开始将投放市场销售。雨润集团签约在我市桦川县建设一个万头种猪场和二个5万头生猪生产基地。目前，雨润集团200万头生殖屠宰加工项目进展顺利，预计今年11月份可建成投产。在全力抓好雨润集团200万头生猪屠宰项目建设的基础上，南京雨润集团已经确定在桦川县投资建设2个生猪饲养量为5万头的大规模标准化生猪养殖场和1个万头的种猪场。前期手续基本完成，计划万头种猪场今年建成投产。
经过多年的努力，我市养猪行业逐渐形成了公司+农户的生产经营模式，即种猪—商品猪—屠宰—加工—销售一条龙产业链。
（六）金融部门全力支持生猪产业的发展。佳木斯农村信用联社严格把握贷款投向和投量，遵循区别对待、优化结构的信贷政策，坚持以广大农户为基础，以养猪专业户为重心，以生猪养殖基地为支柱，以生猪加工屠宰龙头企业为载体的信贷支持原则，既促进产业结构的调整又促进农民收入的增加。大力推广开展农户小额信用贷款支持生猪养殖。对资金需求相对更大一些的生猪养殖专业大户，信用社根据其具体情况，将授信额度扩大到20万元，以满足其扩大生产规模的资金需求。20__年佳木斯信用联社信用社发放授信贷款1650万元，所有授信贷款无一形成不良或欠息的情况。
三、生猪生产存在的问题
我市生猪产业取得了长足发展，但在市场经济的作用下，仍存在着大量的不尽人意的地方和亟待解决的问题。其原因是多方面的，概括起来主要有以下四个方面：
（一）养殖规模较小，自身发展缓慢。多年来，我市养猪业规模小，多为农户零星分散饲养，饲养量占全市90%，加大了进入市场的交易成本，同时农户市场信息闭塞，在交易中处于被动地位，市场对生产、销售的导向作用弱，养猪业靠自身滚动发展非常缓慢，特别是在目前养猪效益较高的情况下想要继续扩大经营规模。存在着资金短缺的问题，一方面，一些农户有发展畜牧业的强烈愿望，但投入大，农户没有资本金积累。另一方面，金融部门认为投资畜牧业风险大，有惧贷心理，加之贷款额度小且手续烦琐，未建立长期有效的信贷机制，很多具有一定规模和丰富经验的场户及加工企业融资困难，无力扩大再生产。畜牧产业项目少，资金整体投入不足。
（二）养猪风险大，盈亏难以把握。市场风险、疾病风险是养猪的两大风险，也是导致生猪饲养量增长趋缓的主要原因。生猪生产受市场和疫情的双重影响，养猪户普遍认为市场行情很难把握，生猪疾病难以控制，因而不愿意养猪，由此导致恶性循环，使养猪户始终处于被动状态，无自主发展的能力，部分农民害怕养猪，纷纷向更有稳定收入来源的行业转行。
（三）生猪养殖成本增大，养殖产业化程度低。饲料原料价格在年初以来不仅没有下滑，相反总体呈逐步上升态势。玉米价格涨至0.73元/斤，增长21.7%；小麦麸涨至0.88元/斤，增长17.3%，浓缩饲料涨至2.9元/斤，增长26.1%。粮食价格的持续上涨，引起生猪饲料价格不断走高，从而使养猪成本也相应提高。目前以规模养殖户饲养一头育肥猪为例，每出栏一头100公斤重商品猪需要成本1200-1300元（不含基础设施投入）分别是：仔猪成本500-550元，饲料成本600-700元，兽药成本20—30元，水电费等其他成本15元，散养户的成本更高，如果市场行情不好，还可能导致亏损。养猪尤其是散养户投入产出率一般不高，收益不太稳定。当前多数养殖户仍采用传统的饲养方式，生猪养殖业仍是以农村散养为主，规模化养殖比重很低，没有形成完善的科学饲养管理体系，饲养、管理、防疫、治疗水平低，疫病时有发生，标准化生产技术不能得到很好的推广和应用，从而难以适应市场要求。
（四）生猪产业各环节利益分配不均。生猪生产、收购、屠宰加工、猪肉销售这四个环节本应该有机联系，实际上这四个环节的利益分配却不均衡，以一头200斤重的生猪为例，养殖户经过四个月的养殖，每头可赚100-300元，肉类加工大户从农户手中收购，按7元/斤计算,收购价为1400元。屠商购买的猪宰杀后,出肉率一般达70%，即出肉140斤，除去工商税费、屠宰费、检疫费及运输费，可赚20-50余元。生猪销售方面，销售业户以18-19/公斤购进，经分割后销售每头可赚30-50元。屠宰、销售可根据市场行情及时调整收购、销售价格，生猪产业的风险过度集中在养殖环节，形成了"养猪半年，不如屠夫半天"的说法，大多数人有了养猪还不如卖猪划算的想法。
四、生猪生产健康稳定发展的对策建议
我们认为畜牧产业前连种植业、后连加工业和商业，产业链长、关联度高，是承农启工活商的中轴产业。在我市大农业内部，畜牧业是增速最快、发展潜力最大、自然条件最优越、后发优势最强、覆盖面最广的产业。可见佳木斯要在农业上有更大的突破发展，应率先发展生猪产业不可忽视，做大做强猪经济，用猪经济的发展从根本上拉动和改变农村经济结构，早日把佳木斯建成全省生猪生产大市，应作好以下几个方面工作：
1、加强政策导向作用，齐抓共管形成合力。
各级各部门要充分认识到生猪产业在我市地方经济发展中的重要地位和作用，要把发展生猪养殖作为发展农村经济的一项重要工作来抓，通过生猪养殖业的发展带动农村经济的发展，帮助农户脱贫致富奔小康。
主管部门要发挥主导作用，充分利用当前生猪产品价格处于上升期的时机，发挥政策的导向作用，认真落实生猪生产的各项扶持政策。一是做好生猪补贴工作。如做好能繁母猪补贴政策的落实，今年，我国已将能繁母猪补贴由去年的每头50元增加到今年的每头100元，做好能繁母猪政策的宣传和落实工作就显的有为重要，及时将相关补贴如实兑现到农户手中，在保护生猪养殖户利益的同时，充分调动了养殖户的积极性。
二是做好生猪保险工作。推进能繁母猪保险制度的深入，广泛动员和组织养猪场（户）参加防范疫病等风险的保险，要加大宣传力度，增强养猪业户保险意识，帮助他们及时了解潜在风险，通过保险将风险降到最低程度，要让养猪业户人人都能认识到保险的作用和实惠。彻底解除大规模养猪场（户）的后顾之忧
三是做好生猪贷款工作。加大信贷投入，全力满足全市生猪生产贷款需求。银行要通过积极主动的调查研究，掌握辖区生猪存栏量、需求量，以及生猪生产产业链条中各个环节的信贷需求和信贷投放情况，确定银行的支持规模和资金投放额度，有针对性地支持生猪生产；同时要进一步完善生猪养殖信贷服务手段，为对象户制定切实可行的服务方案。并实行贷款优先、服务优质、利率优惠等信贷优惠政策。加快落实信贷支持及财政贴息政策，加大生猪产业链各环节信贷资金投放力度，解决养猪“贷款难”问题。另外，对于大规模养殖场政策要对其相对倾斜，帮助他们解决具体困难，如建猪舍的用地问题、扩大规模的贷款问题，与市内外、省内外的食品加工企业建立市场购销合作关系，消除市场风险等问题，形成有循环经济特征的发展模式。而对于养殖小区、养猪合作社和养猪大户则应到其象规模养殖场发展，加大标准化规模养殖的推进力度，确保生猪产品稳定供应。同时，对小规模散养户要加强引导，千方百计提高其标准化饲养水平。
2、培育龙头企业，扶持规模发展。
各部门应进一步优化发展环境，提高服务质量，营造公平竞争环境，使企业全身心投入发展。推进生猪产业化进程，加强龙头企业的牵引能力，促进生猪养殖业的规模发展，增强抵御生产风险和市场风险的能力。
一是重点培育生猪加工龙头企业，在基地建设、原料供给、市场服务、资金扶持和基础设施配套建设等方面提供支持，引导现有龙头企业引进技术和设备，发展生猪产品精深加工，延长生猪产业链，完善与现代养猪业相适应的“原种场——扩繁场——商品场”三级配套的良种猪繁育体系，形成强有力的产业链。
二是各级政府和有关部门应科学引导生猪养殖，形成统一规划及行业自律，理性投入生产，防止生猪生产大起大落，切实保护猪农和生猪养殖企业的利益。帮助企业加强管理，抓好资金、生产、营销的同时，减少不必要的检查、收费项目。
三是牵线搭桥引进技术，引进项目，鼓励屠宰企业改进设备技术，扩大精深加工，提高附加值。“公司+基地+农户”等多种养殖模式才有更好的发展空间。
四是建立以农民互助为主的组织保障机制，鼓励建设专业协会、专业合作社等合作经济组织，加快由过去农户散养为主向集约化、规模化、产业化养殖模式的转变进度，不断推广标准化养猪技术，提高生猪标准化饲养水平，促进生猪生产水平、生产效率和产品质量的提高。
五是设立政府专项补助资金，对生猪养殖业户给予相关的经济补助和政策支持，建立对养殖户的补贴机制。当市场价格波动过大，农民养猪亏本的情况出现时，应出台相应政策给予养殖专业大户适当的补贴，避免出现生猪断档的现象，同时政府可采取减免生猪加工、销售税、费负担等措施，以减缓猪肉及副食品价格上涨的压力。确保生猪市场价格的稳定。
3、加强疫病防控，确保产品质量。
一是强化技术服务，提高科技含量。加强防疫部门队伍建设，提高动物防疫队伍的综合素质，同时建立新型良种繁育体系和疫病防治检测新机制，认真做好现场技术指导，举办养殖技术辅导班，不断推广养殖业新知识、新技术和生猪疫病防控新规范。通过每年对村干部和养殖户进行实用养殖技术培训，做好畜产品市场信息服务，基本达到村组有技术人员。
二是同时加强兽药饲料市场监管力度，不断提高对兽药饲料质量安全监督管理与检测水平。
三是加大必要的设备投入，不断健全完善基层动物防疫体系，坚决贯彻预防为主的方针，加强饲养和环境的管理，严格检疫和消毒以及疫苗管理、饲料管理、兽药管理和政策法规应用，加强对病死猪的无害化处理，禁止病死猪交易，确保生猪产品质量安全。
4、完善市场信息机制，构筑生猪“产供销”新秩序。
一是商务、物价、农业、工商、畜牧等部门要加强对猪肉等副食品的生产、需求和价格的监测，通过对生猪产、供、销信息的采集、整理和科学分析，总体上掌握本地区大致所需猪肉销量情况，及早做出市场预警预报。运用电台、电视、报刊等形式，定期生猪市场信息，引导养殖户和关联企业正确认识市场规律。
二是要加强与行业协会的沟通和联系，以倡议、提醒、告诫等方式，正确引导相关组织与经营者遵守法律法规，加强价格自律，规范价格行为。
三是建设销售绿色通道，加强市场监管。要进一步规范和完善交易行为，完善生猪专业市场，打击压级压价坑害农户的行为，切实降低农户的市场交易成本。
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