时间:2024-03-05 16:30:13
导语:在社区治理重点与难点的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
1. 环境设施建管滞后现象依然存在。当前全镇环境基础设施不完善问题较为突出,垃圾桶缺失,垃圾池破损严重由于投入和管理机制的问题,不能保证常态运行。这种状况如不引起足够重视,势必影响环境治理工作的质量和效果。
2. 重点难点工作仍未取得有效突破。在城乡统筹环境同治工作过程中,有部分单位在治标中忽略治本,治本中缺乏举措,解决重点难点问题的办法不多,成效不大。如垃圾分类减量处理一直没有得到全面推广,集镇门前“三包”和农村庭院”三包”工作没有真正落实到位,效果不明显。辖区内小集镇“脏、乱、差”现象仍随处可见。
3. 长效管理机制有待健全完善。由于思想认识上的偏差,导致少数单位在抓当前环境治理工作的同时,与长远发展结合不紧,不同程度地存在短期行为,特别是城郊结合部、学校周边、农贸市场、建筑工地、流动摊担、占道经营、车辆停放管理等方面,通过集中整治行动可以在短期内见效。但是,整治过后容易反弹反复,如不能把当前治理与持续治理相结合,加快建立健全长效机制,城乡统筹环境同治工作成果就难以得到有效巩固。
按照“坚持不懈,拓展提升,夯实基础,完善机制”的工作要求,继续扎实推进城乡统筹环境同治工作。具体有以下工作措施:
1. 加强督导垃圾分类减量处理。垃圾分类减量是环境整治最核心的问题、最重要的环节。下阶段各村(居)、各单位要将垃圾分类作为环境整治的主要任务和突破点来抓,要在培养分类习惯、完善分类设施、建立分类机制、畅通收集渠道上狠下功夫,园区周边村(居)和地域大的村(居)应借创建“整洁屋场、幸福屋场、示范小区”为契机,分步打造一至两个环境整治示范亮点,一方面展示了窗口形象,另一方面助推以点带面提升整体质量。如南园社区的自发在建的“胡家幸福屋场”为南园社区乃至全镇树立了很好的示范。
2. 严格落实“庭院三包”工作。
继续全面实施集镇“门前三包”和农村“庭院三包”工作,进一步建立和完善管理、考核、定责网格管理体系,严格考核评比,确保庭院“三包”工作取得实效。
3.强力推进典型示范创建工作。开展“整洁屋场”、“垃圾分类示范村”“美丽村庄(社区)”、“美丽屋场”培育一批先进典型,增强示范带动效应。
一、从大局出发,明确街道社区依法治理工作的重要地位
(一)街道社区依法治理是加强社区管理的需要。在社区管理中,各个方面都离不开依法治理,依法治理本身就是社区管理的重要组成部分。只有搞好依法治理,社区管理才能够真正得到加强。尤其是随着改革的深化,过去由政府或所在单位包揽的就业、医疗、保险、养老等社会保障事务逐步由社区承担,社区日益成为市民生活的重要舞台和社会管理的主要领域。通过开展依法治理,用法律手段为社区管理服务,规范保障社区各项事业的发展,是社区管理的根本要求和重要原则。
(二)街道社区依法治理是维护社会稳定的需要。伴随着社会人员结构的重大变化和大规模的城市建设,大量离退休人员、个体工商户,私营业主、下岗待业人员、外来流动人员以及新迁居民涌入社区,汇成数量庞大、身份复杂、流动性强的“社区人”群体。“社区人”个体思想观念、生活方式、工作职业的差异,使得日常社区管理中出现了多种矛盾纠纷,如普遍存在的下岗再就业、最低生活保障费的发放、垃圾费的收缴、房屋拆迁、禁毒禁赌等问题,以及因空调噪音、滴水,车辆进出停放等原因而产生的邻里矛盾,街道社区由此成为了社情民意的综合反映地和各种矛盾、问题的汇聚地。靠过去那种由街道干部、居委会主任上门做工作的简单方式已不能适应现实的需要,只有加强依法治理,用法律手段进行管理,才能够顺应民情,妥善解决矛盾、纠纷,确保社区的稳定。
(三)街道社区依法治理是深化基层民主政治建设的需要。社区管理的一项重要内容就是保障群众依法享有的民利得以充分实现。实现的途径就是实施依法治理,通过加强街道社区基层组织建设和干部队伍建设,按照党的要求和宪法、法律的规定,把社区群众组织起来,广泛开展“自治”活动,切实把民主选举、民主管理、民主监督落到实处。只有这样,才能逐步实现推进基层民主政治建设和城区法治化的目的。
(四)街道社区依法治理是提高市民生活质量的需要。在人们生活水平普遍得到提高,物质要求基本得到满足的情况下,人们对精神文化生活有了更高的要求。街道社区为居民办实事,就是要整合力量,实施依法治理,采取建章立制,整治违章违法,推动法律、医疗、文化等服务进社区的多种形式,实现社区的居所安全、秩序良好、环境优美、文化生活丰富多彩,确保居民安居乐业。
二、街道社区依法治理工作存在的问题和不足
(一)基层少数领导干部对基层依法治理工作的重要性和必要性认识不足,重视不够,认为是“务虚工作”、软任务。对该项工作的组织实施仅停留在计划上,推一下干一下,满足于应付敷於,没有真正抓好落实。
(二)区依法治区领导小组每年为数几次的全体成员会议,只能就依法治区工作的规划、年度计划等总体工作研究讨论,而基层依法治理的一些专项工作、需要解决的实际问题则不能及时得到协调解决。同时,小组成员均担任全区相关部门的领导职务,由于工作繁忙,在深入基层了解情况、指导工作投入的精力和力度方面还有待于提高。不能够更好地发挥本部门在基层依法治理工作中的职能作用。
(三)基层依法治理工作还存在着死角。如以青壮年为主体的外来人员大量涌入社区,受经济发展大环境的影响,不少外来务工人员无业可就,在管理上造成“真空”,成为管理问题的隐患。有关职能部门缺乏依法治理的工作前瞻性,还未从宏观上规划管理,导致职责不清,各自为战,离基层依法治理工作要求还有一定的差距。
(四)对街道社区依法治理工作指导考核的力度不够。依法治区领导小组成员参与指导、考核基层依法治理工作的机会不多,目前仍停留在由设在区司法局内的依法治区领导小组办公室人员负责开展,给基层单位的感觉就是该工作仅是司法行政部门的职能工作,弱化了其工作地位。
(五)相关单位的依法治理工作缺乏工作连续性,重视程度不够。基层依法治理工作是一项系统工程,方方面面无所不包,涉及到全区各部门、街道、社区。相关单位都有必要明确专人专职或兼职从事该项工作的日常事务,承担起工作联络事宜,但有些单位则是人员得不到保证或经常变动,经费也不能够保障,渐而使本单位的依法治理工作处于一种可有可无的状态。
三、齐抓共管,积极开展街道社区依法治理工作
(一)以宣传发动为先导,构筑工作网络机制。要在社区内采取多样形式,广泛宣传街道社区依法治理的要求、目的与意义,取得社区群众的理解与支持。区依法治区领导小组要变一年一次例会改为每季度召开一次会议,便于工作情况的沟通和问题的及时解决。为推动工作开展,更好发挥领导小组成员的作用,可将街道、社区划分“责任片”,由小组成员定点负责,亲临现场协调指导,强化工作力度。同时,街道要真正把该项工作摆上重要位置,做到有安排、有落实、有成效,逐步形成由街道工委领导、办事处组织实施、相关职能部门指导检查、社区内单位密切配合、居民共同参与的街道社区依法治理的工作格局。
(二)以普法教育为抓手,深化法律进社区活动。普法与依法治理在社区的紧密结合,是法制宣传教育的深化和发展。社区普法活动要紧紧围绕街道社区依法治理工作,在四个方面下功夫:一是内容进一步贴近社区、服务基层。应就社区管理和社区生活中普遍存在的矛盾纠纷广泛开展相关法律、法规的宣传。二是形式进一步以人为本、灵活多样。通过制作下发《法律知识问答》手册、举办社区说法故事会、法制文艺表演等活动,把法律知识内容融入生活化、通俗化、趣味化的表现形式中,以事喻法、以案释法、以艺示法。三是队伍进一步扩大。在原有法律进社区的服务队伍基础上,从社区居民中大力召募有志于普法事业的志愿者,让他们也用所学的法律知识向身边的人讲身边的法律事,使得学法用法真正成为“寻常百姓事”。四是阵地进一步明确。要将主阵地放在社区居委会。在抓紧开展对街道干部、社区居委会主任系统培训的同时,努力使居委会做到“四有”:即有一个法制宣传专栏、配一套法律书籍、建立一支法制宣传教育志愿者队伍、每季度兴办一堂法制课。
(三)以社区“自治”为立足点,营造社区法治氛围。街道、社区居委会不仅要在日常工作中注重依法管理社区事务,还要在贯彻落实相关法律法规的基础上,订立符合实际、操作性强的《社区公约》,努力使社区居委会的各项工作有章可循、有法可依。要推广红花街道的“民情日记”和夫子庙街道的“百姓百言”、“社区议事园”等好的做法,引导、鼓励群众反映社区管理存在的问题、参与社区管理、监督社区事务,使社区群众切实行使参与“社区自治”的知情权、参与权和监督权,为社区的依法治理工作夯实广泛的群众基础。
(四)以解决“难点”、“热点”问题为突破口,实施专项治理。在开展街道社区依法治理工作的过程中,要确定治理重点,特别是注意突出社区群众普遍关注、反映强烈的“难点”、“热点”问题的整治。如针对、游戏机、不健康网络、黄色媒介对中小学生的隐蚀,各相关部门采取有效措施实施对校园周边不法经营活动的取缔整治;小区内机动车辆乱停乱放、流动摊贩占道经营、环境卫生存在死角等现象,物业管理部门加强疏导管理等。通过这些具体的、实实在在的工作,把街道社区依法治理工作变成看得见、摸得着的实际行为,树立和维护区委、区政府为民办实事的良好形象。
一、以报酬本理念
一要强化“以报酬本”治理理念。把以报酬本、在朝为民、效劳为民贯彻到司法所各项任务中,盲目地存眷民生、惠及民利、维护民权、保证民安,起劲知足人民群众对社会安宁、公道公理的新等待。二要盲目增强和改良新情势下群众任务,深化展开群众观念再教育,指导司法所干警和司法效劳任务者,结实树立一心一意为人民效劳的主旨认识和群众观念,满腔热情地效劳群众,不时完成好、维护好、开展好最广阔人民基本好处,不时促进社会调和。
二、普法依法管理
一要强化针对性。要选择与群众出产生涯联络最亲密的司法常识作为宣传重点,针对分歧对象,掌握分歧特点,接纳分歧的方法进行宣布道育。二要强化兴趣性。要选择群众脍炙人口的方式,以片子、播送、手机短信等为载体,发扬它们敏捷、活泼、直观的优势,寓法制教育于庶民生涯,进步宣传掩盖率和吸引力。三要强化实时性。依据司法的调整、更新,实时编发材料,实时进行宣传贯彻。经过设立法制宣传专栏、法制信箱等方法,确保司法律例公布施行后敏捷、快捷宣传到群众之中。
深化展开依法管理任务。一要不时探究立异依法管理任务运转机制,积极稳妥推进乡镇(街道)法治化历程。持续发扬司法地点底层法治建立中的主要本能机能效果,对当局法律行为与群众亲密相关的任务,实时提出司法建议书,防止违法行政行为的发作。二要立异运动载体,促进乡村(社区)法治化历程。以“安全村”、“法治村(社区)”创立运动为载体,增强《村民委员会组织法》、《乡村地盘承包法》等方面司法常识教育,提拔村民自治、维权的才能和程度,不时进步底层组织自我治理程度,起劲营建标准、有序的社会气氛,为具体提拔社会治理科学化供应保证。
三、矛盾胶葛化解
具体增强人民调停任务,仔细进修贯彻《人民调停法》,进步人民调停任务程度,使人民调停成为处理矛盾胶葛的首要方法。一要依法增强人民调停组织步队建立。着重调整、充分、稳固、标准乡镇、村委会调停组织,着重增强交通变乱人民调停委员会、医疗变乱人民调停委员会等专业组织建立,完美调停委员会、调停小组、调停员组织收集,不时扩展人民调停任务掩盖面,充沛发扬人民调停在“大调停”任务系统中的根底效果。二要具体运转市立异的“社会矛盾胶葛动态治理评价机制”,健全和落实矛盾胶葛排查化解机制、信息反应机制、严重社情民意申报准则,增强对底层各方面信息的汇集整顿和汇总剖析上报任务,为党委、当局依法妥帖处理各类胶葛供应精确根据。三要深化人民调停专项运动,常常组织广阔人民调停员到田间地头做任务,把矛盾化解在萌芽形态,维护社会调和不变。
四、司法援助效劳
普遍展开专项司法效劳运动,推进司法效劳向村、社区延长。一是以司法效劳专线、举行集市法制宣传等方法供应司法征询,为群众处理就业、就学、就医、社会保证等民生问题供应司法效劳。二是完美党和当局主导的维护群众权益机制,深化“司法援助便民效劳”主题运动,进一步加大司法援助任务力度,为社会弱势群体供应优质高效的司法援助,完成司法援助与社会公道的有机连系,实在维护他们的正当权益。三是当好乡镇党委、当局的司法顾问和助手,做好涉法涉诉等任务,针对群众上访中反映的热点、难点问题进行法制宣传、征询解答,为经济和社会开展营建优越的法治情况。
__年4月是第__个全国爱国卫生月。结合我市国卫复审和我县进一步巩固提升国家卫生县城创建成果工作以及我镇农村行政村生活垃圾工作,请各村、社区认真宣传贯彻落实爱国卫生工作,深入开展城乡环境卫生整洁行动,做好春季全民健身活动和病媒生物防制工作,达到改善城乡环境卫生面貌,促进群众身心健康的目的。现将开展第__个爱国卫生月活动有关事宜通知如下:
按照全国爱卫办安排部署,今年活动的主题为“全民参与爱国卫生、共建共享健康中国”。
(一)精心组织,广泛深入地开展好宣传发动
一是认真贯彻落实全国、全省和全市爱国卫生工作会议精神,《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》是指导爱国卫生工作的纲领性文件,各村及社区要围绕《意见》和本次爱国卫生月活动主题,充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体导向作用,通过各种渠道,采取多种形式,认真做好《意见》和会议精神的宣传贯彻,开展群众喜闻乐见的爱国卫生知识宣传促进活动。二是要通过社区、村委会等召开院坝会,把爱国卫生活动的意义给广大群众带来的好处讲深讲透,进一步调动广大社会群众参与爱国卫生工作的积极性和主动性。三是宣传、广电部门要组织新闻媒体加强爱国卫生月活动宣传报道,及时了解工作动态,宣传报道好人好事,曝光各类“脏、乱、差”现象和各种不良行为,引导广大人民群众,发扬爱国卫生传统,自己动手,改善环境。四是各级部门重点宣传内容为《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》,爱国卫生工作相关法规,公民健康教育基本常识特别是卫生、教育部门要组织健康教育机构,利用世界卫生日、预防接种宣传周等活动,运用多种形式,宣传普及《健康66条》。
(二)突出重点,着力解决影响群众健康的难点问题
一是要采取综合防制措施,紧密结合城乡环境卫生整洁行动、农村生活垃圾专项治理活动和巩固提升国家卫生县城创建成果工作,大力开展环境综合整治,加大对卫生基础设施建设的力度,加强对城乡结合部、背街小巷、集贸市场、建筑工地、公共厕所、垃圾收集点等为重点区域和部位的城市“三清一绿”(清理垃圾、清洁水体、清除死角和绿化环境)工作,坚持开展清扫保洁行动,有效消除虫媒孳生场地。二是要认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,强化重点部位、重点区域“三防”设施建设,特别是农贸市场、饭店、超市食品柜台、老旧小区等重点场所。三是加强市场管理和整治,重点突出“五乱”治理,确保城乡环境卫生整洁。
(三)抓好健康促进行动,大力开展全民健身活动
一是要组织开展健康巡讲活动,积极倡导健康的生活方式,提高全民健康行为习惯的养成。二是机关和各部门要带头落实工间操制度。三是结合人群特点,充分利用有利时机和群众普遍乐于接受的健身活动形式,组织开展群众性全民健身活动周和活动日活动。四是要按照国家标准要求,在相关活动场所、社区要建立和完善健身设施设备,提供全民参与健身的活动场所,满足公民健身需要。
各村及社区要把爱国卫生月活动作为宣传贯彻爱卫工作会议精神的一项具体行动,切实加强对活动的组织领导,认真制定实施方案,动员群众广泛参与,认真完成爱国卫生月宣传活动及各项工作任务并认真总结爱国卫生月活动情况,全面收集相关内容。
1、制定好标语。在镇所辖范围内的三个场进行宣传。
按照组织安排,我参加了以“城市治理体系和治理能力现代化”为主题的定向培训班的学习,经过五天的学习,让我受益匪浅,感触很深。
在五天的学习过程中,我严格遵守了培训要求和纪律,细致听讲,认真学习并做好笔记,老师们精彩讲述,通俗易懂,丰富的学习内容,紧凑的课程节奏,让我的思想得到了提升。特别是经过专题讲座、现场教学、交流讨论,让我从先进典型身上看到了差距,找到了不足,指明今后工作努力的方向。
在培训班上,通过xx教授对基层党建引领提升基层治理能力和水平的精彩讲解,让我对城市治理体系和治理能力现代化有了更加深入的理解,主要抓好乡镇党建重点工作任务,夯实党的基层组织建设,严格做好基层党支部双化建设,掌握各党支部工作。xx教授做的城市基层社会治理创新的探索与实践解读,深入浅出,剖析入理,让我影响十分深刻,对于我学习掌握好城市基层社会治理有非常大的帮助。叶林教授关于城市治理现代化的“三化”分析,为基层城市治理提供了指导,对我今后进行基层治理提供努力方向。xx教授对智慧城市建设和社会治理创新的精彩讲解,使我深刻认识到创新驱动城市化发展的重要性,基层治理需要智慧创新不断提供内驱动力。xx教授对城市社区治理难点及其突破的分析,深入剖析了城市治理的重难点,用实际案例和浅显易懂的讲解方式,为我们提供了“突围”的方向和策略。xx专家在讲解城市治理中突发事件的危机管理与舆情应当上,通过深圳治理经验,结合南雄实际,在面对突况时提供的清晰的解决思路,并分享了深圳治理过程中提前预防的有效措施,很好的提供了解决类似突发事件的化解路径。xx处长针对基础依法民主治理的深圳实践--以街道办事处为例进行了分享,全面分析基础治理过程中民主治理的重要性,让我收益良多。培训期间还组织了相关现场教学,让我深刻体会到深圳城市治理过程中的先进经验,使我内心得到深深的震撼,也更加坚定了我朝着城市治理现代化方向的步伐。
一、目标要求
在街道全面推行“河长制”,通过努力,主动作为,使辖区河道乱占乱建、乱排乱倒、防治水污染源头等问题得到有效遏制,突发水环境事件得以及时发现和妥善处置,落实饮用水水源地安全保障全面落实,坚持以人为本、全面协调可持续发展的原则,牢固树立生态文明理念,扎实推进生态建设和环境保护,持续改善水环境质量,切实提高人民群众的环境满意度,为全市旅游转型提供坚实的水环境保障。
二、基本原则
(一)把加强辖区河道、水污染源头、环境卫生、生活污水管理保护摆到建设生态强区、魅力双滦的首要位置,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念,强化规划约束、红线管理,坚持预防保护优先,以绿色、低碳、循环为方向,努力走出一条特色化的绿色产业发展之路。
(二)把全面实行河长制作为街道水治理体系的重要任务,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,落实街道党工委、办事处主体责任,明确各级责任分工,强化组织领导,完善工作制度,形成河长主抓、层层落实的工作格局。
(三)按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求,实行分级负责、属地管理,逐级逐社区落实河长,明确河长职责,强化属地管理保护责任,调动社会力量联防联控,构建协调联动、社会参与、齐抓共管的工作网络。
(四)把解决河道行洪不畅、水体污染等突出问题作为河道治理的重要内容,针对辖区不同区域,统筹一个社区一个政策,精细管理。
(五)把加强法治建设作为根本保障,牢固树立法治理念,切实纳入法治化轨道,建立健全河道、水污染源头管护等法律法规。依法治理,强化监管巡查,加强案件执法,严肃查处违法违规活动。
三、主要工作任务
(一)街道级河长主要任务
对街道内河道的水生态环境管理工作负主要责任。要充分发挥指导和协调作用,建立多部门合作的协调联动机制,将各年度工作任务分解到相关职能部门和社区级河长,组织开展检查、考核工作,协调落实解决治水工作中的矛盾和难点,确保完成各项工作任务,实现年度水质改善目标。
(二)社区级河长主要任务
推动辖区内河流整治工程项目,将治理和管理责任落实到相关责任人,在详细调查登记的基础上,将河道、排洪排污口、水污染源头、环境卫生、生活污水的治理管护责任落实到人,加强日常巡查和保洁工作,及时上报和处理污染隐患事件;提出有针对性的治理保护建议,落实改善和治理环境的各项措施,配合有关部门,组织和推进各项治理工程的实施,全力确保街道社区年度和阶段各项任务的完成,全面推进街道社区环境改善。
(三)街道河长制办公机构主要任务
主要协助河长顺利开展各项工作任务,组织协调各相关成员单位,主要开展以下工作:
1、开展街道内河道、排洪排污口、水污染源头、环境卫生、生活污水现状调查摸底工作。开展全街道河道污染现状的调查摸底工作,建立污染排放档案,增强整治工作的系统性、针对性和有效性。
2、制定具体河长制实施细则。按照尊重规律、科学治水、远近结合、标本兼治、因地制宜、“一河一策”的原则,在充分调查摸底的基础上对实施“河长制”的每一条河流制定科学系统、针对性强的“河长制”实施细则,明确河流治理责任人、水质达标时限、关键治理路径、主要工作任务及具体奖惩办法。
3、下达各年度工作计划,明确目标任务。根据河道治理实施细则下达年度治理目标及工作任务,年度目标任务应包括具体任务项目及水质目标。
4、建立考核评价制度。根据目标任务建立科学合理的考核评价制度,按照公平、公正、公开的原则,严格考核程序,严肃考核纪律,确保“河长制”以考核为抓手,使各项工作任务落到实处。
5、建立信息报送制度。总结河长制实施情况,及时总结全街道河长制实施情况并上报。
四、组织体系
(一)组织形式
街道设立双总河长,由党工委书记、办事处主任担任街道总河长;包社区副科级领导担任镇级河长;各社区书记、主任担任河段长社区分设专职专管员、巡查员或保洁员。同时对各级河长名单进行公示,主动接受社会监督。
街道成立河长制办公室,办公室主任一名,由街道分管领导担任,副主任一名,由街道主管站长担任,工作人员一名,由街道工作人员担任。
因本辖区没有河流,实行一个领导包一个社区职责,要根据各自职责,负责各社区职能范围内的沿河流域及各社区排水排洪设施的水环境、水生态、水资源保护、治理、监督工作,并接受上级的业务指导和检查考核。
(二)河长职责
街道河长是所辖河湖保护管理的直接责任人,对分管的河道管理保护工作负领导责任。负责指导、协调所分管河道保护管理工作,检查督导下级河长和本级有关责任部门履行职责;组织研究加强河湖管理工作措施,协调解决河湖管理重大问题;组织协调进行联防联控;协调处理涉水突发问题;对河道管理绩效目标任务完成情况进行评估。
河段长职责负责督导所包保社区履行职责,协调处理包干辖区突出问题,开展水环境应急事件处置,协调处理河道两侧、排洪排污口、水污染源头的保护管理、水环境综合整治、环境卫生整治的重大问题。督促巡查员履行指导、协调和监督职责,定期开展日常巡查,发现问题及时报告河长。
社区保洁员、巡查员职责,定期对排洪排污口、水污染源头、环境卫生、生活污水的日常巡查与维护,发现问题及时上报。
街道河长制办公室主要职责是督导落实上级会议、文件精神、本级河长会议议定的事项及总河长、河长的指示批示,组织编制年度计划和工作要点,研究制定工作方案、计划和措施,负责组织协调、调度督导、检查指导、信息和意见反馈等工作,组织制定相关制度及考核办法,协同有关部门做好河长制工作考核。
(三)责任分工
实行河长对总河长负责、下级河长对上级河长负责和部门分工负责的河长责任分工制度。根据实行河长制工作需要,按照责任分工,对应明确责任部门和分工。
河长办公室做好宣传教育和舆论引导;做好环境卫生整治、水污染源头、生活污水、河道保洁等工作防范与管控;协助相关部门依法打击危害河湖管理保护和危害水安全的违法犯罪活动;协助相关部门负责饮用水卫生监督和监测的指导。
五、主要任务
(一)加强水污染防治。大力推进《河北省水污染防治工作方案》、《承德市水污染防治工作方案》和《水污染防治工作方案》的实施,针对河道水污染存在的突出问题,分类施策、分类整治。特别要加大源头区和饮用水水源地保护力度;持续开展“清河、洁水”行动,加大辖区黑臭水体治理。加强排查入河排洪设施及渗水井、生活垃圾等污染,改善水环境质量。
(二)加强水环境治理。强化水环境质量目标管理,按照水功能区确定各类水体的水质保护目标,切实保障饮用水水源安全,开展饮用水水源地安全达标建设,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。加强水污染、垃圾污染治理,以生活污水处理、生活垃圾处理为重点,综合整治辖区环境,为全市旅游推进提供有力保障。
(三)加强执法监管。认真贯彻落实河道管理,水污染防治,环境、饮用水水源保护等法律、法规、规章和规范性文件,适时制定符合街道实际的实施方案或办法。建立健全部门联合执法机制,严厉打击违法行为,坚决清理整治非法排污等活动。建立日常监管巡查制度,实施动态监管。将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入网格化,力争实现一体化管理,提高工作效能,接受社会监督。
六、保障措施
(一)强化组织领导。要切实把实行河长制摆上议事日程,对河湖管理保护事项进行专题分析研究,针对存在的问题,提出加强和改进措施。狠抓责任落实,建立总河长、河长目标任务责任制,充分发挥人大法律监督和政协民主监督职能,促进河长制全面落实。
(二)统筹推进落实。街道相关部门要抓紧筹划开展相关工作,落实具体责任,明确任务分工,按照要求抓好工作落实。组建河长制办公室,落实机构编制、工作人员,确保河长制工作顺利开展;制定本级、本部门河长制工作方案,明确时间表和路线图,细化阶段性目标任务,确保同步推进;根据辖区情况,及时研究制定各级领导分级担任河长的河道名录;协调相关部门认真组织水资源、水环境、水生态调研评估,进一步摸清辖区内河道等现状,细化实化水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、按照分类指导、因地制宜、因河施策的要求,研究制定河道管理保护方案及具体措施。
(三)创新制度机制。积极探索和构建六项制度、两大机制,为实行河长制提供制度保证。建立河长名单公告制度,向社会公告区级河道名称及河长名单,街道及社区分别向社会公告行政区域内各河道名称及河长名单;建立河道管理会议制度,包括街道专题会议、河长会议、部门联席会议等。专题会议每年至少召开1次或根据需要召开,河长会议至少每半年召开1次,研究协调解决河道管理保护重点难点问题,部门联席会议定期召开,通报河道管理保护情况,会商协调需部门配合的相关工作;建立河湖信息共享制度,由河长制办公室收集汇总河道管理保护基础信息,建立信息资源共享平台;建立工作督查制度,对河长制实施情况和河长履职情况进行调研督查;建立绩效考核评价制度,自上而下对年度河道管理保护目标任务完成情况进行考核;建立河道管理奖惩制度,依法依规对实行河长制、加强河湖管理保护进行奖惩;依托六项制度,逐步形成区级管总、街道、社区分级负责的责任机制和公平公正激励问责的奖惩机制。
一、认真谋划,积极部署,推动普法依法治理工作深入开展
(一)普法工作继续深入开展“四五普法”,加强“三个建设”即:队伍建设、阵地建设、制度建设;寻求“三个突破”即:在普法工作的指导和监督力度上寻求突破;在普法工作的管理方法上寻求突破;在青少年法制教育上寻求突破,形成“大普法”的工作格局。
具体做法:1、加强和完善普法骨干队伍建设,区建立健全普法讲师团,乡镇办事处建立普法小分队,村街建普法小组,使法律进社区工作向纵深发展。部门单位普法员要达到干部职工总数的10%,村街普法人员达到5—10名。2、农村普法工作强化农村夜校的普法主阵地作用,同时组织律师、讲师团定期巡回讲演宣传普及法律。法律宣传内容有针对性,坚持同开展严打整治斗争相结合,同解决热点难点问题相结合,同村务政务管理相结合,同送法进户相结合,同矛盾纠纷排查调解相结合,推动基层民主法制建设。
(二)夯实基层依法治理。在全区农村和城市社区开展“八个一”活动,即建立一个依法治理工作机构、制定一个依法治理工作规划和年度计划;建立和完善一套依法治理规章制度;建立一支法制宣传队伍;开辟一块法制园地;每季开展一次法制宣传咨询活动;每月开展一次民间纠纷排查调处活动,建立一个安置帮教工作站,落实对每一个刑释解教人员的安置帮教工作;在城市社区和农村各总结一个依法治理典型,以点带面,将依法治理工作在全区铺开。
二、加强网络建设,健全制度,探讨新时期做好人民调解和安置帮教工作的新途径
(一)健全基层民调网络,加强基层基础工作。形成区、乡镇办事处、村(社区)楼院长四级民调网络。每个城市社区调委会人员不少于3人,每个农村调委会人少于5人,每年对基层民调人员培训2次,提高基层民调人员的法律素质和调处纠纷的能力。
(二)加强司法所建设。1、加强硬件建设,使所辖8个司法所全部成为规范化司法所;2、人员充实落实待遇,理顺乡镇司法所管理体制;3、加强司法助理员学习培训,提高人员素质。
(三)创造性地开展人民调解工作。继续坚持“四个一”工作,并进一步探索做好新时期人民调解工作的新方法、新途径。健全人民调解制度,严格规范调解程序,保证调解书的法律效力。落实民调责任制,充分发挥村(居)、乡镇办事处、区三级调解组织的作用,切实做到把民间纠纷矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
(四)努力形成安置帮教工作良性运行机制。1、建立健全衔接制度,包括重点对象接回制、回归人员登记核实制、信息反馈制,做好衔接措施的落实。2、多方联动,帮助、引导刑释解教人员解决生活出路问题。3、加强对人户分离的刑释解教人员的管控措施,配合有关部门建立对脱管、失控刑释解教人员的追查、协查、通报制度。4、加大帮教力度,重新犯罪率控制在5%。
三、树立大服务思想,不断开拓法律服务领域
(一)公证。加大宣传力度,扩大证源、提高业务收入。继续严把质量关,杜绝错证、伪证。
(二)司法鉴定。加强制度建设,完善法医鉴定程序,加强对法医鉴定人员的政治业务培训,提高他们的素质,杜绝错鉴、误鉴。
(三)加强基层法律服务人员培训。每年对法律工作者学习培训不少于1次。完善法律服务所的各项制度,包括受案程序、档案管理制度、财务制度等,对落实情况每年检查2次。
(四)法律援助工作。加强法律援助工作人员的素质培训,每年不少于2次,提高办案质量。
四、提高队伍素质,推进行风建设 1 与2011年司法局工作计划相关的文章:
| | | | | | | |
到 栏目查看更多内容 >>
(一)抓好干警学习培训,加强政治理论和业务学习。集中学习和分散学习相结合,集中学习每周不少于4小时,每人有学习笔记,定期检查。
(二)完善规范化管理制度包括首问责任人制度、岗位目标责任制等,使各项工作规范化、制度化。
(三)强化机关风范教育,文明办公,推进行风建设。
〖2〗与2011年司法局工作计划相关的文章:
一、领导重视,组织保障有力
为了抓好今年的普法依法治理工作,镇党委及时制定了镇2013年法制建设工作意见,将我镇普法依法治理工作纳入议事日程,列入目标管理。使我镇普法依法治理工作有了强有力的组织保障。
二、深化“法治”建设,提高全社会法治化管理水平
1.继续深化“法治”创建活动,推进省级“法治区县”创建活动深入进行。坚持法制教育与法治实践相结合,努力探索完善依法治理的新形式和新的工作机制,深入开展多层次多领域依法治理工作,丰富创建载体,狠抓落实,把各项重大决策和重大活动纳入法制化轨道,提高全社会法治化管理水平。
2.总结推广基层创建工作经验,不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平,不断加强部门行业依法治理工作。
3.深入推进依法治理工作,围绕镇党委和政府工作大局,针对人民群众关注的热点、难点问题,积极开展专项依法治理活动。开展专项执法检查,专项整治活动,加大对机关干部执法水平的考核力度,进一步健全执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议等制度,不断提高依法行政水平。
三、狠抓重点对象的学法用法工作
1.坚持中心组学法制度。镇党委中心组集中学习了新修改的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《社会保险法》、《宪法》。并要求领导干部利用工作之余挤时间加强法律知识学习,以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策的能力,
2.抓好机关干部和村(社区)干部的学法工作。我镇坚持每月召集镇机关干部和村社干部集中学法,将学政治理论、业务知识和法律知识结合起来,并使之制度化,以提高机关干部和村社干部为人民群众依法办事的能力。
3.加强学校青少年法制教育。充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用,坚持法制教育常规化、制度化,充分发挥学校法制教育基地的作用,今年分别到中学、金竹中学上法制课两次,为学生讲解了《犯罪的自我防范》和《青少年假期法制安全》,使学生受到警示教育,以增强青少年守法意识,预防和减少青少年违法犯罪。
4.加强对企业职工法律知识培训工作。切实加强工业园区内企业职工的法制教育工作,主动到企业发放法律知识读本,解答职工法律咨询,开展法制讲座。提高职工法律意识,依法维权能力。
四、积极开展“法律服务六深入、促进和谐保稳定”活动
1.深入开展法律进社区活动。上半年,以社区为重点,我们确立重要节气期间保稳定、“3.15”消费者权益日维权等节日活动主题,组织机关各部门、街道、举办图片展览、展出宣传板报、发放宣传资料。
2.继续深化法律进农村活动。为加大农村普法力度,我们以农村干部和党员骨干为重点,深入推进送法进农村。举办农村“两委”干部和农民党员法制培训班,参加人数达300余人次。并向农民群众赠送各类手册150余册,免费发送法制宣传资料500份,提供法律咨询服务100人次,解决疑难问题3个。
五、积极探索“社会管理创新”
一、我市社会管理工作基本情况及面临的主要问题
我市社会管理工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下,经过各级各部门的共同努力,取得了积极进展,创造了很多在全省乃至全国有影响的成功经验,如:区直管社区综合体制改革、矛盾纠纷排查化解“四大四进四送”活动、应急联动与视频监控系统建设、“平安e家”电话报警系统建设、易肇事肇祸精神病人服务管理工作和“大调解”工作机制的经验在全国推广,在全省首创并正在实施社区综治“网格化”服务管理、城乡一体化户籍制改革等等,为提前八年全面建成小康社会、建设幸福铜陵奠定了坚实基础。
调研中同时也发现,加强社会建设创新社会管理还存在一些薄弱环节:社会治安防控体系建设存在薄弱环节;社区服务管理体系建设有待进一步理顺;流动人口等特殊群体服务管理工作存在缺位;社会管理队伍专业化水平不高;社会管理组织领导体系有待加强等。这些都要求我们积极主动地面对,开展有效的工作。
二、几点工作建议
在加强社会建设创新社会管理工作中,应着力构建“1115”工作格局,即:“以五大体系建设为载体,以一套班子(党政共抓)建设为保障,以一个中心(提高社会管理科学化水平)为工作目标,以一条红线(服务群众)为出发点和落脚点”四位一体的工作格局,全面提高社会服务管理水平,促进社会和谐稳定。
(一)以创新社会治安防控体系为载体,提升人民群众安全感
利用两年时间,建成专群结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化、数字化社会治安防控体系。一是完善突发公共事件应急联动指挥机制和网格化布警机制。根据发案形势和特点调整警力和布局,扩大巡逻防控范围,延伸巡逻防控触角。二是解决人民群众关注的热点难点问题以及危害人民群众人身财产安全的突出问题。加大对城中村、城乡结合部和重点地区、繁华地段的治安乱点整治力度,重点打击入室盗窃、电信诈骗、赌博、抢劫抢夺财物等违法犯罪、扰乱治安、干扰民生的行为。三是构建打防管控结合、人防物防技防结合的防控体系。将治安防控体系建设列入综治工作目标责任考评,确保各项工作目标和措施落实到位。四是大力推进交通组织体系化建设、交通指挥信息化建设。全面完成“公路电子监控系统”建设工作,确保城市道路畅通,群众出行方便。
(二)以创新新型社区服务管理体系为载体,满足人民群众新期待
一是建立社区多元治理机制。推进以社区党工委为核心,社区居委会、社区公共服务中心为支撑的整体架构,理顺和规范社区组织体系各类主体之间的关系。二是完善社区居民自治机制。推进社区工作准入制,减轻社区居委会工作负担。培育社区居民自治意识,健全社区居民自治规章,推进社区自治工作的制度化、规范化。三是健全民意表达和监督评价机制。继续深化“四大四进四送”活动,大力推广听证会、论证会、居民评议、社区qq网络服务队等行之有效的做法,畅通民意诉求渠道。四是全面推行综治“网格化管理、亲情化服务”服务管理模式。健全市、县区、乡镇、村四级工作平台,依托平安和谐服务队,履行“人、地、物、事、情、组织”六位一体工作职责。
(三)以创新流动人口等特殊群体服务管理体系为载体,体现服务为先新理念
一是进一步做好流动人口服务管理工作。组织开展“实有人口、实有房屋”信息集中采集工作,做到“底数清、情况明、管得住”。全面推行流动人口服务管理“一证通”制度,以居住证代替暂住证,构建起流动人口常态化、动态式服务管理平台。二是进一步做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。统筹市县(区)两级财政,建立刑释解教人员出监(所)必接机制。建立市级集食宿、教育、培训、救助职能为一体的“阳光中途之家”,安置重点帮教对象。三是进一步做好社会闲散青少年等特殊人群的教育帮扶、引导工作。启动实施未成年人违法及轻罪记录消除制度的实践,探索完善工作流程。四是进一步做好易肇事肇祸精神病人服务管理工作。继续将精神病人免费服药救助工作纳入民生工程行动,防范和降低社会风险。
(四)以创新社会管理队伍体系为载体,形成社会管理新合力
一是加强基层综治组织规范化建设。以基层综治工作中心(站)规范化建设为重点,整合资源,集中办理群众的合理诉求、困难群体的帮扶和群众日常工作生活中遇到的急事、难事,构建矛盾纠纷在中心化解,重点难点问题在中心解决的长效机制。二是加强群防群治队伍建设。加大财政投入,按规定配足协管力量;加快建立各类社区平安建设志愿服务组织,提高群防群治水平。三是创新社 区工作者队伍管理机制。根据实际工作需要,合理设置社区工作者岗位。拓宽选人视野,优化人员结构,不断提高队伍的整体素质。