2020年是不平凡的一年，柳州项目党支部在有限公司党委的正确领导下，在项目部全体干部职工的共同努力下，以企业生产经营为目标，务实、创新地开展工作，很好的发挥基层战斗堡垒作用和先进模范作用，现将党支部工作开展情况作简要汇报。
一、面对今年新冠肺炎疫情影响，支部按照当地政府、防疫指挥部要求，积极与街道、城管等部门联系沟通，积极创造有效条件，提前谋划，为节后及时复工复产做好充分准备。
二、传承和弘扬铁道兵优良传统，打造传统文化和时代精神特色的坚强团队。支部组织开展了为期一周的“文化军训”活动，使职工的时间观念和纪律性得到加强和提高，团队协作能力得到提高，团队团结意识显著提升。
三、助力脱贫攻坚、开展企地联建。一是支部联合柳州市东通公司党支部一同前往三江县福禄乡龙奋村开展“七一”脱贫攻坚联合党日活动，鼓励当地贫困群众坚定信心，战胜困难，早日脱贫致富；二是支部和柳南区工会党支部开展支部联建，组织慰问在柳州工作困难农民工关爱活动，使农民工在外工作受到尊重、理解、保护和关爱。
四、加强基层党组织在生产经营中的战斗堡垒作用。支部组织开展“文明工地，党员先行”主题党日活动，项目全体党员、积极分子一同清理现场，大家齐心协力，充分发挥党员先锋模范作用。通过党日活动，统一思想，上下一心，让全体职工动起来，用团队力量让“三保一降”工作开花结果，把企业品牌竖起来。
五、加强党风廉政建设，增强党员干部拒腐防变能力。一是坚持“三重一大”制度，坚持“三项招标”工作；二是经常开展各职能部门谈心谈话活动，有效起到严管与厚爱相结合；三是定期观看廉政警示教育片、参观柳州市反腐倡廉基地，有效起到提醒警示和鞭策。
六、抓学习强作风，提高党员队伍素质。一是学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是深入学习《民法典》，提高全体党员干部职工对民法典知识的理解和领悟，同时又提高干部职工社会公德、职业道德、家庭个人品德；三是深入学习党的五中全会精神，使全体党员干部职工提高思想认识，进一步提高政治责任感和历史使命感。今年组织开展党课学习共11次。
七、项目党支部工作不足和存在问题及今后改进措施
1、在创新学习型党支部工作上氛围不浓厚，有待进一步加强。学习型企业的工作是一个长远工作，不能只停留在几次学习上，要坚持如一。项目班子成员带动学习，要言传身教，共同提高思想素质。
XX积极开展党风廉政建设工作，贯彻落实党风廉政建设工作要求，取得了一定的成效，现将项目开展的党风廉政建设成果进行总结。
一、建立廉政工作领导小组，为加强党风廉政建设提供强有力保障
项目部党政工成立了廉政建设工作领导小组，设立廉政举报箱等。廉政建设工作领导小组主要由项目部领导班子组成，领导班子分工明确，项目部党支部书记具体抓好廉政建设工作的贯彻落实。完善组织，强化领导，为加强项目党风廉政建设，落实“八项规定”，杜绝“四风”问题，防止各种职务违法犯罪，加快龙丽温高速文瑞段建设，构建和谐项目，实现工程优质、干部优秀、作风优良和资金安全提供了坚强的政治组织保障。
二、健全廉政制度，为廉政工作打下坚实基础
项目在落实“两学一做”、“三严三实”、杜绝“四风问题”的基础上，结合项目实际，制定了党风廉政建设制度，有力推动了项目廉政工作向规范化、标准化发展。这为加强项目党风廉政建设，推进廉政工作有序开展，提供强有力的制度保障。
三、促进各项廉政制度落实，加强反腐倡廉能力
1、落实“三严三实”,杜绝“四风”问题
项目举办党支部书记讲党课活动。对相关权责进行划分明确。党员干部认真分析存在的问题、查找工作中的不足，落实整改措施，令其整改，达到预期的目的。坚决反对“四风”问题，提高工作效率，弘扬清正廉洁的工作作风。
2、建立健全廉政责任制度
根据廉政建设工作要求，项目部廉政建设工作领导小组，签订了廉政合同。下一步项目领导班子及各部门负责人将向廉政建设工作小组递交廉洁自律承诺书。
3、规范农民工工资的支付
加强对农民工的管理，准确掌握农民工的动态，对项目部各工区、施工队新增加的农民工，要求及时造花名册（含姓名、性别、身份证号码、家庭地址、民族、年龄、工种、联系方式等），上报项目部；把农民工工资发放列入项目部工作的议事日程，在资金短缺的情况下，想法确保农民工工资的发放。在发放农民工工资时，项目部组织由领导带队、财务人员参加，深入到各施工队直接把农民工工资发放到农民工手中，在发放过程中逐个进行照像、录像，认真核对身份证，严格发放手续，确保准确无误。
4、建立了车辆管理制度。对车辆的出行安全、油耗等都有严格的规定。严禁公车私用，经调查和举报意见统计，项目公车私用现象不存在，公务用车严格按照规定使用。
5、财务制度。日常经费的支出，必须在符合财务制度的前提下，由项目经理审批，经费使用从不搞主要领导个人说了算。在重大事项决策上，坚持党政民主议事会制度，必要时召开会议，提高党支部议事制度的公开性和透明度，重大事项采取一票否决制。个人承担的费用严禁到单位进行报销。严禁挪用公款现象。
6、严格筛选关键岗位人员，杜绝员工安排亲友销售材料、指定物资设备销售单位等。
7、严禁职务犯罪，严禁利用职务便利，吃、拿、卡、要现象。经统计，项目员工吃拿卡要现象为零。
8、项目不存在利用节假日“送礼”等现象。
四、加强廉政宣传教育，提升项目廉政文化建设
项目深入开展廉政教育活动，项目每天坚持收看国家新闻，学习国家时事，系列讲话精神。先后举办了《党章》、“中国共产党领导干部廉政从政若干准则”等多种教育活动。
五、下一步工作计划
一、加强思想政治建设，深化建设学习型党组织。
以深入学习中国特色社会主义理论体系为重点，持续开展学习型党组织建设，进一步健全各类学习制度，每月制定学习计划，坚持领导带头学习引领，组织党员干部集中学习、分散学习和自主学习,使三者得到有机结合，始终把学习作为党员干部提高素质、增长本领、做好各项工作的重要途径。一是强化中心组理论学习。中心组理论学习以作风建设、廉政建设、形势把握和会议精神为中心，上半年共组织中心组成员专题学习三次，讨论一次。较好地完成了学习任务，充分发挥中心组的示范带动作用。二是加强党委委员和各支部委员的业务学习。通过定期召开党委、支委会议，积极推进政治理论武装，深入学习中国特色社会主义理论体系及学习辅导资料，用党的创新理论开拓视野，用基层组织工作条例规范党建业务工作。三是强化党员干部的理论、业务知识学习。按照每月学习计划，采用集中学习和利用党课的方式组织党员干部学习，结合对系列重要讲话精神、党章和党的纪律规定的深入学习。四是积极上报工作信息和工作情况。上半年共上报信息、文章22篇。
二、坚持强基固本，推动党组织规范化建设。
一是严格按照《企业文化建设标准化模块规范手册》建设规范项目部建设，制定项目部企业文化整改措施，逐一排查整改，完善基础设施，规范企业标识的使用，统一职工着装保持良好形象。二是切实加强发展党员和党员管理服务工作，严格发展党员标准和程序，调控优化党员队伍规模和结构，把好党员“入口关”，二季度纳入三名入党积极分子，对两名预备党员按期办理的转正手续，并组织在七一表彰大会上进行入党宣誓。又一批有理想、有激情、有抱负的热血青年加入到党组织行列，为公司党组织增添了新鲜血液。三是开展党内关怀活动，定期对困难党员和困难职工进行摸底，慰问困难党员和困难职工共计3人，帮助解决实际困难。四是定期收缴党费，并认真做好缴费明细记录。
三、严肃工作纪律，加强项目部作风纪律建设。
6月9日，项目部接收到公司纪委下达的《关于开展“反腐倡廉宣传教育月”活动的通知》，第一时间召开了纪委工作会议。并制定活动月方案，一是召开职工大会，宣传贯彻反腐倡廉宣传教育月活动通知，组织全体职工进行集中学习；二是制作反腐倡廉宣传板；三是组织开展廉政知识竞赛；四是与相关部门签订廉政承诺书，并将每周三、周五定为宣传教育活动日，使反腐倡廉宣传教育落到实处。
深入开展廉政文化建设，组织全体党员收看廉政文化视频，引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，构筑拒腐防变的思想道德防线。
四、加强项目部文化建设，发挥党组织作用。
一是做好表率带头作用，“大干80天”劳动施工生产竞赛结束后，在确保项目零点目标完成过程中，通过民主投票的方式，项目部劳动竞赛领导组评选出三名先进个人，一个模范科室。二是加强社会主义核心价值观教育，把培养和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，广泛开展宣传教育活动，引导党员干部不断加深对社会主义核心价值观的理解。三是组织开展丰富多彩的党建、文体活动。组织参加公司组织的羽毛球、足球比赛，“五一”节后，工会组织全体职工进行了羽毛球比赛比赛，职工积极投身竞赛之中，赛出了成绩和面貌；在6月30日组织党员干部去参观了天津周邓纪念馆，通过参观天津周邓纪念馆，每一名党员都有了更新的认识，在实际工作中牢固树立为人民服务的思想和信念，坚持从小事做起，从自身做起，把老一辈革命家为党、为人民勇于牺牲个人利益、无私奉献的精神发扬到工作中去。四是做好干部职工的关爱服务工作，项目部成立干部联系领导小组，对3名困难职工进行走访慰问。在春节、端午节这些传统节日，及时发放节日慰问金，宣读公司下发的慰问信，7月份组织45岁以上的职工、已婚女职工以及新入职的毕业生进行全面身体检查，确保职工能够健康工作，健康生活，解除后顾之忧。
五、加强人才队伍建设
项目部管理岗位以青年人居多，平均年龄28岁左右。项目部非常重视青年人思想的建设和综合业务素质水平的提高，组织丰富多彩的岗前、岗位培训活动，岗位培训与技能操练相结合，专业技术与管理意识相结合，使项目管理人员逐步成为业务素质过硬、工作能力较强的多面手。政工干部队伍梯队建设上，制定了一对一培养计划，指定培养人，按计划进行专项培养。目前，经过在此次工程的历练，我项目部已成长起一批专业人才，技术由生疏走向成熟，在工作中能够独当一面。
7月大量毕业生的进入我项目部，即将进行新一批专业人才的培养，通过导师带徒，一对一等培养方式，使新毕业生能够在良好的氛围下快速成长。
上半年，党委虽然做了一些工作，但仍存在许多挑战，主要是一些组织作用不突出问题仍未解决;公司党组织活动参与的不够全面，需要在今后工作中加以改进。
六、下半年工作计划
一是认真组织开展学习集团、公司“四会”精神，切实用系列讲话精神武装头脑、指导实践，切实把思想和行动统一到公司的重大决策部署上来。
二是巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，进一步规范组织建设，严格组织生活，严明组织纪律，强化组织功能，推动党组织和党员干部进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用，争做高举旗帜、坚定信念的表率。
今年，**乡党委在县委县政府的领导下，继续全面贯彻市委提出的“抓发展、抓重点、抓落实”要求，按照县委关于开展为重点项目做贡献活动的统一部署，抢抓机遇、精心运作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，加快推进了重点项目建设，有力促进了经济和社会的全面、协调、可持续发展。重点抓了以下几方面工作：
一、广泛宣传，营建项目建设新氛围
项目建设是目前全市经济工作的一个重要内容，全面推进项目建设进程，对于我们能否准确把握振兴老工业基地和二次创业的有利契机，提升重点项目在经济领域的重要地位，从而依托项目建设拉动经济快速发展有着举足轻重的意义。
乡党委准确定位、明确思路、统一思想、转变观念，下大力气抓好宣传工作，积极引导干部群众树立大局意识、责任意识、项目建设意识，形成上下人人关心项目建设、人人支持项目建设、人人服务项目建设的浓厚氛围。一是成立了由党委书记亲自挂帅的项目办，在抓项目建设的同时开展解放思想、更新观念的教育活动。通过宣传动员、强化学习，切实肯定了项目建设是当前实现县域经济快速发展的需要、是全面贯彻市委、县委经济工作新思路的需要、也是全面贯彻十六届四中全会精神，实现经济振兴的需要，使全乡广大党员干部增强了大局意识、全局观念。二是在乡直机关和各村开展了形式多样的宣传活动。机关支部、各村支部根据实际情况，通过召开座谈会、张贴标语、设立宣传栏、开辟学习园地等形式，营造了良好的舆论氛围。三是强力向社会各界推介**乡。**乡在对外界宣传上舍得投入，设计出具有**乡特色的标识，制作独特的名片、文件夹、公文袋、信封便笺等办公用品及新年贺卡、节日礼品等，赠送社会各界朋友，广泛宣传**乡精神，打造“诚信**乡”、“概念**乡”。
二、出台政策，创设项目建设新机制
抓项目建设，关键要抓落实，项目落叶生根，枝繁叶茂，才能带来经济的硕果累累，克服和杜绝有立项无投入，有投入无实效的倾向和问题。**乡党委统揽全局、把握重点、研究问题、寻求对策，以科学发展观来引导项目建设，架设经济增长平台，迅速出台政策，建立长效运行机制。一是出台奖励办法。包括主管项目工作的领导及项目办人员在内，全体乡村干部积极向**乡招引商企及项目，对取得实效的人员，按获得效益的实际数额以相应比例给予奖励。二是制定实施优惠政策。在县委制定的招商引资优惠政策基础上，**乡党委准确定位，大胆创新，加大政策扶持力度，项目抓大不放小，利益趋重不避轻，敢于让利求发展，增强“洼地”效应，形成集群优势，积蓄而后发。三是制定责任制。用全面、协调、可持续的科学发展观，走以新机制、新体制上新项目的路子，落实项目建设责任制，建立长效机制。各级党组织、各部门确定项目建设第一责任人，在重点项目上，明确有关的乡级领导为项目责任人，所涉及的职能部门和村屯相互配合，形成有分工有集中的责任体系及联络体系，确保建设连续性。
三、强化服务，提供项目建设新环境
为加快经济发展积蓄后劲，乡党委下大力气优化服务环境，依靠软环境的改善，保证了项目建设的进一步推进。一是全面整治经济发展软环境，开展软环境集中教育和综合整治，解决思想观念、办事效率、社会诚信、司法保障、金融服务等方面存在的问题，为经济发展提供了廉洁高效的政务环境、宽松明亮的政策环境、诚信公平的市场环境、公正合理的法制环境和积极奋进的社会环境。二是针对实际强化服务。利用示板和活动园地，乡村两级干部、站所干部，结合自身工作职能、服务对象、工作重点，围绕项目建设这个中心，做出了公开承诺内容。三是加强协同配合。立足本职，进一步简化相关审批办事程序，执行联合办公，提高效率。四是改进工作作风，支持企业，搞好服务。项目办人员积极为企业发展和项目建设排忧解难办实事，到相关部门协调办理各项业务，全心全意为项目单位提供优质服务，创造有利条件和良好的投资环境。五是设立项目单位联络员，进行跟踪联络，实施全程服务。全乡各个重点项目的谋划建设都要有专人负责跟踪服务，及时发现、反馈、解决存在问题，保证建设与指导不脱节，推动项目建设进程。
四、依托优势，打造项目建设新成果
强化项目意思，狠抓项目建设，不是看有多少立项，而是看有多少资金到位，看项目对乡域经济的贡献率。**乡党委牢牢把握住时机，充分依托**乡特有的优势，成功打造出项目建设新成果。一是依托地域优势上项目。利用**乡独特的围城优势，加大招商引资力度，先后引进了……等几个项目，最近又在县**协助下成立了**公司，扩大了**乡后续项目储备，培育了发展后劲。二依托是政策优势上项目。**乡党委充分把握省市优惠政策的有利时机，在水泥路等基础设施建设上高强度投入，积极争取国债及补贴，仅2004年一年
在公司党委的正确领导下，在公司纪委的精心指导下，第XXX项目部始终把党风廉政建设和反复倡廉工作作为从严治党、严肃党纪政纪的大事来抓，认真履行党支部书记职责，抓好项目部党风廉政建设和反腐败工作。现将情况汇报如下：
1、提高认识，创新党建工作新观念。一是深刻认识党建工作的重要性，把党建工作体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面。二是深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求，克服重业务轻党建的思想，不断加强基层党组织的亲和力和感召力，充分发挥党员干部战斗先锋作用，以党建工作实效推动业务生产的顺利完成。
2、强化管理，健全工作机制。一是健全党建工作责任制。把党建工作作为项目部整体工作的重要组成部分，进一步落实“一岗双责”要求，形成党建与生产、产值工作齐抓共管的工作形态。二是落实党员评议及教育管理制度。通过民主评议党员，引导党员干部提高服务发展、服务群众的能力。
3、创新活动，增强党支部活力。一是认真总结经验，进一步树立创新谋求发展的理念。二是创新学习方式，结合实际，创新活动方法，突破活动的单一性、封闭性，增强活动的多样化、开放性。
4、进一步完善《党员学习制度》、《民主生活会制度》、《党风廉政建设制度》等一系列党建工作制度，结合项目实际汇总了公司各项党建制度打印成册，使党建工作有章可循，逐步规范。
5、认真履行党风廉政第一责任人职责，一是扛责任、做表率，以上率下狠抓党风廉政建设。按照从严治党新要求，始终牢记和履行“第一责任人”职责，及时成立由党支部书记任组长，各科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，把握大节，注重小节，时刻做到自重、自省、自警、自励。二是持续开展“两学一做”学习教育活动，主动带头学习党章、党规，带头讲党课、带头深入群众征集意见、带头研究解决问题。始终坚持“严”字当头，严格要求项目部班子成员和党员干部时时处处发挥表率作用。三是健全集体决策工作制度和督办规则，将党风廉政建设工作纳入党支部全年整体工作范畴，制定工作计划，做到早谋划、早部署。
6、坚持从严治党，强化干部队伍建设，一是建立健全领导干部“一岗双责”制度和项目领导班子成员廉洁从业承诺制度，撰写签署承诺书，切实发挥每名班子成员的作用，进一步增强班子合力和活力。二是坚持民主集中制，认真落实党风廉政责任制，但凡涉及到人事调整、资金使用等“三重一大”问题都及时组织项目部班子成员召开会议研究讨论。三是健全岗位目标管理责任制，将工作职责、任务和目标科学明确的分别落实到每个岗位，使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的无缝责任链条，切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。四是坚持以落实“三会一课”制度来抓好全体党员学习，引导党员牢记党的宗旨，进一步明确党员的权利和义务。五是强化领导班子的日常监督，整治项目风纪，贯彻落实中央“八项规定”等规章制度，通过谈话交心等方式，深入群众，立足于基层，服务于职工。
7、党员干部廉洁自律情况，一是始终保持清正廉洁，增强拒腐防变能力，坚持从严律己，认真执行公司各项规章制度。二是认真学习党章和党的纪律、国家法律以及党的优良传统，进一步强化自身的政治意识、纪律意识、规矩意识和服务意识，时刻严格用党的纪律和规矩约束言行，养成遵规守矩的好习惯，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、生活上讲规矩。三是注重对配偶子女及身边工作人员的管理和监督，加强对其的教育，严格要求，使其牢固树立党性意识。
时间：
主持：
记录：
一、学习
1、学习《中国共产党支部工作条例》
2、学习《中国共产党宣传作条例》
3、学习党的四中全会《决定》的第一章节“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求”。
二、审议2019年基层党支部民主评议党员事项
1、评定党员格次
会议通报12月16日党员大会上民主评议党员的情况，根据党员大会上收回的41份《党支部民主评议党员互评表》，按照党员间相互测评情况，进行排序汇总,支委会讨论事业部41名党员的格次，与会各支委根据党员民主测评及排序结果和党员日常表现进行讨论：
XXX：支部党员整体表现好，支部党员在各自的工作岗位上敬业奉献，为实现事业部工作目标发挥了表率作用，互评结果基本符合党员的表现。
XXX：民主评议党员情况统计结果基本反映了党员表现的真实情况，统计结果排前的党员，表现较为突出。
XXX：由于新能源项目遍布国内外，有的党员长期在项目工作，党员之间的不熟悉导致有些表现较好的党员排名偏后，互评结果基本符合党员的表现。
XXX：从汇总排序来看，基本反映了党员的现实表现。有的党员，汇总排序虽不靠前，但实际表现较好，比如陈益民同志，对支部的工作，基本上是第一个响应，积极完成支部安排的各项工作，互评结果基本符合党员的表现。
XXX：支部党员整体表现好，较好的履行党员义务，立足岗位履职尽责，勇于承担急难险重任务，为实现事业部工作目标充分发挥先锋模范作用,互评结果基本符合党员的表现。
支部与会委员一致认同民主测评结果，并根据党员的日常表现，经支委会讨论，按照评定为“优秀”的党员比例不超过支部党员总人数的三分之一的规定，评定出格次为优秀党员共15名（ ），其余26名党员评定为“合格”，没有评定为“基本合格”和“不合格”的党员。
对于评定为优秀的党员，事业部党支部将进行褒奖，对评定为合格的党员，肯定优点、提出希望和要求。评定的结果向本人反馈。
2、通报党支部党建工作满意度测评情况
民主评议党员大会，参与党支部党建工作满意度测评党员41人，收回《党支部党建工作满意度测评表》41份，其中电子测评表20份。测评结果为：合计24.095分，其中“领导班子建设”得分4.875、“党员队伍建设”得分4.857、 “促进中心工作”得分4.7875、“党务公开”得分4.8125、“帮扶困难党员、服务群众”得分4.7625。
与会支委对测评结果进行讨论分析，认为党支部工作满意度测评结果总体符合党建工作要求，但其中得分较低的“促进中心工作”和“帮扶困难党员和服务群众”方面，党支部高度重视和分析原因，在今后的工作当中进一步加强。
三、整改落实
会上通报了在民主评议党员大会上通过党员自评、党员互评、民主测评、党建工作满意度测评等环节，党员提出的意见及建议，经收集整理汇总出三条意见建议：
1、建议多开展党建活动，提高活动多样性、参与性，增强凝聚力、归属感。
2、建议加强对困难党员群众的帮扶工作。
3、结合海外项目实际，有针对性开展党建工作。
会上通报了在民主评议党员上支委述职报告中提出的三条不足：
1、党建工作在项目覆盖面有待深入推进。
2、廉洁从业教育的方式方法需加强。
3、国外项目党建工作开展不足。
围绕以上六条意见建议，各支委认真讨论分析问题，提出以下整改措施：
1、广泛开展党内主题实践活动；运用好主题党日活动载体，开展多种形式主题活动，如实地参观革命传统基地，接收革命传统教育，加强党员学习及党性提升；组织党员、职工参加文体活动、开展丰富多彩的团建活动，进一步增强团队凝聚力、归属感。
2、密切关注党员、职工困难，通过问卷调查、谈心谈话、党建工作巡检等多种方式，了解党员、职工困难，及时开展困难帮扶，让党员、职工及时感受组织温暖。
3、加强对即将出国参加项目建设的党员，开展党员谈话，提出工作要求；完善国外项目党员台账，密切了解党员在国外项目的工作状况；通过网络加强同国外项目党员联系，及时进行学习教育。
4、支部加强与项目信息沟通，及时更新项目信息台账，及时跟进开展工作；注重项目成立时，进行党建工作交底，让项目党建工作与业务工作同步开展；开展对项目党建工作检查。
5、在开展廉洁学习教育，注重方式多样性，积极运用形势政策教育、警示教育，增强学习教育针对性、实效性；加强廉洁谈话工作，扩大谈话人员范围，让主要经营人员、关键岗位人员，从思想意识上提升廉洁从业意识；宣贯对公司制度刚性执行的必要性，促进廉洁从业；加强廉洁谈话工作，更新完善廉洁谈话内容，让主要经营人员、关键岗位人员，从思想意识上提升廉洁从业意识。
一、总体要求
按照市委组织部提出的“突出一个主题、完成两项任务、明确三个重点、贯彻四项要求、实现五个目标”总体要求，结合实际，夯实基础，创先争优，不断提高基层党组织建设规范化、制度化、科学化水平。
二、方法步骤
1、调查摸底，分类定级。3月底以前，对本部门和所属基层党组织情况进行一次全面调查。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，采取先进、一般、后进“三分类”的方法，对本级党组织和所属基层党组织进行分类定级。将定级结果填表，按要求及时上报工委组织部。
2、分析问题，研究措施。分类定级后，按照先进更先进、一般争先进、后进赶先进的要求，指导基层党组织，结合各自实际，分析存在问题，研究整改措施，制定整改提高方案，明确改进提高的目标、责任和措施。基层党组织制定整改提高方案后，要报上一级党组织审定。分析问题一定要三结合：一是结合贯彻落实《条例》和市委贯彻落实《条例》意见的情况，二是结合加强“五治”、“十不准”为主要内容的干部作风建设，三是结合做好2012年创先争优活动、深化“服务赶超我先行”十万党员承诺活动的开展。
3、健全组织，扩大覆盖。注重分类指导，分领域推进基层组织建设。市直单位所属的非公有制经济组织、新社会组织和改制企业，要采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，提高党组织组建率，实现全覆盖。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。对任期已经届满的党组织，要及时进行换届。结合基层党组织分类定级情况，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。选优训强带头人队伍，抓好基层党组织书记轮训。4月底以前，完成基层党组织书记加强和创新社会管理集中轮训。党的十召开后，及时举办基层党组织书记学习贯彻十精神专题培训班。
4、整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级，尤其是后进党组织转化率要力争达到100%。要加强机关党建工作规范化管理，统一印发使用基层组织党的生活记录本。着眼于进一步加强领导班子和干部队伍作风建设，进一步推动各级党政机关和领导干部深入基层“下基层、办实事、解民忧、促和谐”为民服务活动，达到下基层转作风、察民情办实事、解纠纷保稳定、理思路促发展、打基础强基础五项目标。落实领导干部“民情家访”和党员“先锋创绩”制度，进一步加强党员经常性教育管理；在窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动中，开展“三亮四比五评”和评选表彰“为民服务十佳标兵”、“为民服务十佳品牌”、“群众满意窗口单位”活动；深入开展“争得应有地位、人民过上小康生活、创先争优向党的十献礼”主题实践活动，引导各级党组织和广大党员在加快赶超发展的新征程中当先锋、展风采、创先进。
5、党建立项，规范推进。以抓经济工作的理念抓党建，将项目管理的手段和方法引入基层组织建设，推进基层组织建设年活动中党建工作项目化发展。针对基层党建工作面临的新形势、新情况、新要求，着力推进一批探索创新型项目，引导基层党组织在组织设置等方面改革创新，努力破解一批基层党建的共性难题。建立工委、市直单位、基层党组织三级党建工作项目库。各单位要在下属基层党组织积极开展党建立项工作，并从中选取一至二个党建项目上报给工委。党建项目申报要与定级结果、活动方案于3月30日前一并上报。要实行工委、市直单位、基层党组织三级联动和“一个项目、一名领导、一套制度、一本台帐”的“四个一”工作机制，完成党建项目的设定、申报、立项、实施、结题、验收、评估、激励等八个步骤，推动党建工作出成果、出经验、出典型。注重总结探索创新经验成果，着力推进一批典型示范型项目，努力形成党建工作创特色、出经验、树品牌的良好格局。工委将对各单位申报项目进行协调、调度，同时牵头抓好申报全市、全省推广项目的跟踪问效和深化推广工作。
6、评选表彰，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，结合项目化党建督促推进和阶段性总结工作，结合贯彻《条例》专项督查工作，年底对基层组织建设年工作进行项目验收、评估和表彰。以此组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十胜利召开的良好氛围。各单位认真总结创先争优做法和经验，及时总结、提炼各地各部门各单位在开展创先争优活动中的好经验、好做法，不断巩固和扩大创先争优活动成果。每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等做法规范化、长效化。
三、组织领导
开展基层组织建设年活动，加强组织领导是保障。各级党组织要把推进基层组织建设年活动摆上重要位置，列入重要议程，统筹兼顾，科学谋划，突出重点，狠抓落实，确保活动扎实推进，取得实效。
1、健全基层组织建设工作领导责任体系。认真落实党委（党组）抓基层组织建设工作责任制，健全主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党委（党组）每年至少听取一次机关党组织的工作汇报，定期讨论、研究，提出指导性意见。充分发挥各级党委党建工作领导小组的作用，完善议事规则和工作制度，加强工作协调，整合党建资源，加大宣传力度，形成工作合力。各级党委（党组）、党建工作领导小组和组织部门班子成员要普遍建立党建工作联系点，加强工作指导，加大工作力度，帮助基层解决实际问题。
的指导意见
总公司所属各单位团委：
为进一步加强和改进基层项目团建工作，促进项目团建工作的科学化、制度化和规范化，更好地发挥项目团组织在项目生产经营中的生力军和突击队作用，团结带领团员青年为实现总公司党委提出的“三大目标、两个历史性转变”而努力奋斗，总公司团委根据《团章》和总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》的要求，结合全公司实际，对项目团建工作提出如下指导意见：
一、项目团建的重要意义、指导思想和目标
1、工程项目部是企业施工管理的前沿阵地，是企业生产经营的排头兵，是党建思想政治工作的落脚点，也是企业共青团和青年工作最重要的阵地。加强项目团建工作是“全团抓落实，工作到支部”的具体体现，是新形势下增强企业团组织的吸引力、凝聚力、战斗力的重要举措。
2、总公司项目团建工作的指导思想是：以党的十六大和团的十五大精神为指导，坚持项目党建带项目团建工作，以项目生产经营为中心，以培养青年人才为根本，与时俱进，开拓创新，为实现项目的经济效益、人才效益、社会效益做贡献，不断开创项目团建工作新局面。
3、当前和今后一段时间，总公司项目团建工作的奋斗目标：建立一个科学规范的项目团建工作体系，锻炼一批优秀的项目专兼职团干部队伍，探索一条新形势下项目团建工作的有效途径和方法，完善一种科学有效的项目团建工作机制，不断增强项目团组织的生机与活力。
二、加强领导，科学设置，努力构筑项目团组织建设新模式
4、加强对项目团建的领导和支持。项目团建要坚持项目党建带项目团建的工作原则，在项目部党政组织的正确领导和大力支持下，把项目团的建设纳入项目党的建设和项目工作目标责任制之中，支持项目团组织按照企业要求和青年特点开展活动。要按照项目党团组织“三同五个一”（即：党团工作同部署、同落实、同考核，一张办公桌、一份报刊（含《中铁青年》）、一块团的宣传阵地、一个团的活动场所，每半月一天处理团的业务）的标准规范项目团的建设。项目经理部要向项目团组织提供必要的活动经费，团的活动经费按项目部实有35周岁以下青年每人每年不低于15元的标准由工程项目部拨付，针对具体活动项目，项目经理部还应及时拨出专项活动经费。
5、合理设置项目团组织。凡组建项目党的组织时同步建立团的组织。项目团组织要本着有利于党组织加强对共青团的领导，有利于团组织在企业生产经营中发挥作用，有利于团组织服务和联系青年，有利于健全团的组织管理和系统领导的原则，根据工程项目的大小、工期的长短和团员青年人数的多少，根据具体情况科学设立项目团组织，如：青年工作委员会，项目青年工作指导部、青年工作室等。
6、培养复合型项目团干部队伍。随着项目施工的不断规范，项目部团干部普遍兼职将成定势，各单位要高度重视项目团干部的培养、选拔和配备工作，要按照“复合型、硬本领”的要求和德才兼备的标准，坚持“高进、严管、优出”的原则，切实做好项目团干部的工作。原则上项目团的专兼职干部可以采取招聘、竞选、聘请、自荐、他人推荐、民主选举、组织任命等多种方式进行配备，对年龄超过35周岁，但热心共青团和青年工作的职工，也可以聘请他们做兼职团干部或项目团建顾问等。要正确落实项目团干部的政治经济待遇。项目团组织负责人要按照项目党组织（行政）职能部门主要负责人的标准配备，项目团组织负责人是党员的，可以列席项目党组织的有关会议及行政的生产会议等，并通过职务补贴、成绩奖励、职级晋升等手段落实他们其他的政治、经济和生活待遇。要把团干部管理培训纳入党政干部的管理培训计划之中，通过挂职、蹲点、轮岗、交流等形式，使团干部在实践中经受锻炼，丰富阅历，增长才干。
7、延伸项目团组织管理空间。凡工程项目有外协队伍的，应将外协队伍团员青年纳入到项目团组织管理，设立务工团支部或团小组，做到活动同部署、同检查、同考核。外协队伍团员视情况每月统一核收团费为0.1元。
8、加强项目团组织的横向联系。项目团组织要加强与驻地或工程所在地的地方团组织的联系。主动向地方团组织请示汇报工作，争取地方团组织的支持和关心，为项目施工生产提供良好的外部环境。
三、务求实效，开拓创新，不断丰富项目团建工作的新内容
9、立足企业青年的思想教育，做好政治强团的工作。思想政治教育是贯穿共青团和青年工作的一条主线。工程项目部本身就是一个教育青年的载体。在工程实践中引导青年更加自觉地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习掌握党的方针、路线、政策，结合实际开展企业形势任务教育；在从事急难险重新的任务中，让青年体会到为企业发展做贡献的人生价值和成就感；在共同奋斗的历程中，教育青年自觉把个人的发展融入到国家、社会和企业的发展中去，把个人的成就和组织的培养、企业的关怀、同事的帮助紧密结合起来。要协助党组织做好推荐优秀团员作党的发展对象工作，坚持28周岁以下青年入党必须经团组织推荐的规定，严格“推优”程序，确保“推优”质量。要认真做好青年职工队伍和外协队伍团员青年思想教育工作，及时掌握他们的思想动态，力所能及地解决他们在工作、生活中的问题和困难，充分调动他们的生产积极性。
10、立足青年成才的根本需求，做好育人建团的工作。共青团工作就是用组织行为帮助青年提高思想素质，同时又要帮助青年提高技能素质，实现技术成才、管理成才、岗位成才进而达到成为企业人才和社会人才。人才培养是一个系统工程，工程项目部也是一个提供青年学习成才、实践成才和创新成才的重要载体。项目团建工作要以“青年素质工程”为总揽，全方位多层次地开展青年读书成才、学技练功、创新创效等活动，力争干一项工程，锻炼出一批人才。
11、立足企业项目生产经营的需要，做好建功立团的工作。项目团建持续健康发展的根本就是“有为才有位”，要把“为企业立功”作为项目团建的宗旨。要针对不同工程的特点，不同施工项目的特点，力戒形式主义，大力开展“我为重点工程建设做贡献”活动。要让青年突击队争创青年文明号，突击队员争当青年岗位能手成为风尚，要把青年安全监督岗建在每一个工程项目上。要真正把青年突击队建在工班上，建在需要发挥攻坚突击作用的工程项目上，要大力提倡以承担独立生产任务为基础，以实现单项承包为保证，以签定青年突击队经济责任书为激励手段的承包型青年突击队或集约型青年突击队，真正实现青年突击队为工程项目的质量、成本、进度、安全服务，体现其存在的经济价值和社会价值，出经济效益、人才效益和社会效益。用突出的作为成为企业攻坚克难的政治动员和不可或缺的施工手段。要通过广泛深入地开展青年创新创效活动，着力推进重点工程建设的管理创新和技术创新。要广泛深入地开展“青年绿色环保行动”，引导和教育青年职工树立全面协调可持续的发展观，为重点工程的可持续发展，最终实现人与自然的和谐发展做贡献。
12、立足企业文化建设的需要，做好文化育团的工作。共青团长期以来，就具有文化育人的优势，青年创造文化，文化引领青年。项目团建也必须蕴涵铁路企业“开路先锋”精神和中国铁路工程总公司“勇于跨越，追求卓越”的企业精神，也必须体现企业青年勇挑重担，敢于承担责任，乐于拼搏奉献的精神。项目团建的建设和发展需要进一步加强和培育企业文化，将项目团建的知识形态、制度形态、物化形态和观念形态的文化建设融于企业文化建设之中，将企业文化建设注入项目团建工作之中，用文化建设推动项目团建工作的更大发展。
13、立足项目青年事务，做好服务兴团的工作。要协助项目部作好青年思想状况和生存状况的调研，及时向党政领导反映青年的情况和需求，主动帮助弱势青年群体。要围绕青年的实际需求，做好青年的权益维护和生活、婚恋服务等。要广泛深入持久地开展“青年安全互助工程”，解决青年安全生产工作中的实际问题，维护青年权益，将做好青年事务，服务青年具体需求。
四、健全制度，建立目标，不断完善项目团建工作的新机制
14、采取项目化运作的工作机制，开展项目团的活动。按照项目调研--策划论证--民主决策--立项计划--项目融资--执行控制--信息反馈—评估总结的项目化运作机制来进行。总体来讲项目调研和策划论证阶段要从项目实际需要和青年需要出发、注重活动开展的可行性，遵循以最小成本出最大效果的原则，做出活动开展的可行性报告。民主决策和立项计划阶段要注重项目的权威性和不可轻易更改性；通过团员代表大会（或团支委会）及项目党政决策通过后，就必须明确活动时间、经费、目标、每项具体任务执行人等，在项目开工后与项目党政签订团组织项目合同，正式立项。项目融资和执行控制阶段要注重计划实施的严肃性和连贯性，取得项目专项经费，按要求全过程进行动态控制，达到既定目标。信息反馈和评估总结阶段要通过全方位的成本、效果评估，及时上报信息，反映活动开展的真实情况，形成评估报告，上报项目党政，以促进活动开展的规范性、实效性和持久性。
15、采取目标管理和考核的工作机制，开展项目团的活动。一是制定好项目团建工作目标，工作目标既要有活动项目的精神文明成果，如创建青年文明号目标，又要有物质文明成果，如青年突击队完成突击任务目标、青年创新创效成果目标，还要有人才效益成果，如青年岗位能手目标等。二是建立考核评比制度，完善考核体系，做到“三个结合”，即：平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，党组织考核与团组织考核相结合，考核结果与评比先进、年终奖励、团干部工作业绩相结合。三是及时总结经验和不足。考核工作结束后，及时汇总考核情况，总结经验和不足，促进下步的考核工作更趋完善。
16、运用现代科技手段，加强项目团建的信息宣传工作。信息宣传工作是项目团建的重要内容。要加强对项目团建的信息宣传工作的督促和指导，保证团的各项工作和政策措施的贯彻畅通。面对新形势下网络技术的高速发展和全面普及，项目团的信息宣传工作必须充分利用计算机网络技术加大信息传播力度。形成反映敏捷、执行有力、快速有效的团的信息宣传工作机制，为项目团建工作的有效开展提供强大的信息支持。
17、健全项目团建各项制度。项目团组织要按照《团章》规定和项目部实际情况，建立完善组织建设制度、活动开展制度、信息网络制度、青年表彰激励制度等，严格执行“三会两制一课”及总公司基层团组织“九表一库一总结”制度、民主生活会、请示汇报、团员证、团费收缴管理使用等日常团务管理制度等。
摘要：开展基层党建创新立项是高校推进基层党建工作创新的一大创举，它有利于增强党员队伍的生机活力，有利于发挥党员的先锋模范作用，有利于推动学校科学和谐发展。文章从基层党建创新立项的内涵出发，从基本原则、管理体制、制度设计、立项程序等四个方面设计了高校基层党建创新立项的基本框架，并提出了推进基层党建创新立项的“四个注重”。
关键词：高校；基层党建；创新立项
中图分类号：D262 文献标志码：A 文章编号：
1005-2909(2012)01-0144-04
党的十七大对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署，同时对基层党组织建设提出，“要创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”[1]。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》也明确提出“推进基层党组织工作创新”。高校基层党组织是党领导高校的组织基础，在高校开展基层党建创新立项，有利于充分调动基层党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，进一步增强高校基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为高校的科学和谐发展提供强有力的组织保障。
一、高校基层党建创新立项的内涵和特点
高校基层党建创新立项是指高校基层党组织（包括二级党委、党总支、党支部）紧紧围绕创新这一主题，以阶段性基层党建工作为主要内容，以增强基层党组织活力为着眼点，通过项目化运作的方式来开展活动并实现预期目标的基层党建工作平台。
高校基层党建创新立项不同于一般的党内活动，它有以下几个特点：一是申报的主动性，所有活动项目通过投标或自行申报来组织，摒弃了传统“要我做”的命令方式，更具灵活性和主动性；二是内容的丰富性，主要围绕基层党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等多个方面开展，基本涵盖了基层党建的方方面面；三是形式的多样性，包括参观考察、理论学习与研讨、调查研究、志愿服务、机制与制度建设等类型；四是流程的规范性，通过项目化管理的方式，明确活动计划、程序和操作标准，更具规范性；五是效果的检验性，通过立项，把计划与结果、权力与义务、责任与分工等有机结合，力求取得实效，避免了“只开花、不结果”的问题。
二、高校开展基层党建创新立项的意义
（一）有利于创新基层党组织活动方式，增强党员队伍的生机活力
党员队伍的活力是党组织活力的重要源泉。要在新的形势下增强党员队伍的活力，首要的就是要创新基层党组织活动的方式，增强党组织的吸引力。传统基层党组织的活动主要集中在文件学习、主题讨论、调查研究等方面，许多党支部开展活动存在形式呆板、内容单调等问题，这势必导致党员参与率低、活动效果差，从而影响党员队伍的生机活力。而开展基层党建创新立项活动就较好地解决了这个问题，运用项目化管理的思路，面向基层党组织提出项目工作规划，由基层党组织采用投标或申报的方式推动项目实施，必将促进党员活动由“要我做”变成“我要做”，推动基层党组织由“领任务”变成“请任务”，有利于调动党员积极性，激发党员工作热情，从而增强党员队伍的生机活力。
（二）有利于增强党员的先进性意识，充分发挥党员的先锋模范作用
党员是党的肌体的细胞，是党的活动的主体。要保持党的肌体的健康，就要经常性地开展党员先进性教育活动，而基层党建创新立项则为广大师生党员进行经常性教育提供了良好的平台。在立项活动中，党员是主体，每个党员既是参与者，同时又是受益者。活动开展的过程，实际上是对党员进行教育、管理、监督和服务的过程。在活动的策划酝酿阶段，充分发扬党内民主，广泛征求意见建议，积极调动广大党员的积极性、主动性和创造性。在活动过程中，通过给党员定目标、压担子，引导党员接受党性锻炼，提高自身素质；通过经常性的党性教育，唤醒党员角色，唤起党员意识，焕发党员活力，使党员在服务教育教学中心工作和学校事业发展中率先垂范，保持和弘扬共产党员的先进性[2]。
（三）有利于破解发展中的矛盾，推动学校科学和谐发展
“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”是高校开展党建工作的基本理念，抓党建的根本目的是为了推动发展。近年来，高等教育事业快速发展，但新情况新问题层出不穷，而要破解发展中的矛盾，就必须充分发挥基层党组织的桥梁和纽带作用。高校基层党组织往往处在教学科研管理和服务的第一线，是各种利益和矛盾聚集的焦点，担负着直接联系、组织、团结广大师生员工，把党的路线方针政策落到实处的重要责任，是党在高校全部工作和战斗力的基础。开展基层党建创新立项，通过基层党组织开展丰富多彩的活动，有效破解发展中的矛盾，增强党组织的凝聚力，以党内和谐促进校园和谐，团结带领广大师生员工服务于学校和本单位中心工作，服务于经济发展和社会进步，使之成为促进学校和经济社会科学和谐发展的重要助推器。
三、高校开展基层党建创新立项的框架设计
（一）基本原则
基层党建创新立项工作必须有利于发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，遵循“项目化管理、具体化落实、过程化监督”[3]的工作原则。
项目化管理，即基层组织的创新活动以方案立项形式实施，按照项目的要求进行管理，给予一定的经费支持，活动目标明确，责任到人。
具体化落实，即所立项目必须有实质内容，形式多样，注重创新，具有可行性、实践性和实效性。
过程化监督，即通过立项评审、跟踪检查、群众监督、总结验收等程序，进行全程监督，保证立项工作能够深入、扎实、有效开展。
（二）管理体制
要使基层党建创新立项工作顺利开展，首要的就是要有健全的管理体制，明确在项目管理中的分工，相互协调，抓好落实。主要包括学校基层党建创新立项管理委员会、学校基层党建创新立项管理办公室、各学院项目联系人、项目负责人等四级管理体制。
学校基层党建创新立项管理委员会是领导机构，由分管党建工作的校领导担任主任，成员由党务部门负责人构成，主要负责项目年度计划的制定、经费预算、项目立项的评审和项目结项的评审等。
学校基层党建创新立项管理办公室是管理机构，由组织部的成员构成，主要负责项目方案的制定、申报项目的收集整理、项目资金的发放、项目实施过程的监督以及项目结项材料的收集整理等。
各学院项目联系人主要由各学院的组织员或负责党建工作的辅导员担任，充当学校基层党建创新立项政策的宣传者以及本学院各项目总的联系人和协调人，同时协助做好对本学院所立项目的监督管理和组织协调。
项目负责人是项目的最基层管理人，负责项目计划的制定和修改、项目的实施、项目经费的使用和管理以及项目结项的落实。
（三）制度设计
没有规矩不成方圆，没有制度寸步难行，合理制度设计是保障项目有序运转的必要条件。主要的制度包括如下：
申请立项制度。这是一个综合性的主要制度，起总的指导作用，内容主要包括立项的指导思想、主题和标准、实施步骤和工作要求等等。
检查监督制度。主要是对项目的运行过程进行监督，保证项目有效动转，达到预期目的，内容主要包括检查的目的意义、方式方法和意见反馈等等。
经费使用制度。经费使用要本着实事求是的原则，严格按照学校财务的要求进行开支，合理使用，做好管理。该制度主要包括经费使用范围、发放方式和报销方法等等。
项目结项制度。通过这一制度，对考察项目的完成情况、项目整体运作情况进行评估，决定是否给予结项。内容主要包括项目结项评审的依据、程序、方法和工作要求等等。
（四）立项程序
项目申报阶段。项目的申报可以分为两类：一类是学校招标的项目，主要是目前党建中的一些热点难点问题；一类是学院自主申报的项目，可采取自下而上的办法，主要以基层党支部为单位，制定立项工作方案，填写立项申请书，进行申报。由于申报项目较多，质量参差不齐，可先由各二级党委、党总支进行初评，择优上报组织部。
审批立项阶段。组织部对上报项目进行分类汇编，提出初审意见，提交校基层党建创新立项管理委员会进行讨论审批。经审批后，发文公布立项项目，并按照规定给予一定的经费支持。
组织实施阶段。这是项目化管理的主体部分，是实现项目目标的关键阶段。各基层党组织按照方案开展活动，各二级党委、党总支要对项目落实情况进行指导、监督，及时协助解决项目实施中碰到的困难。校基层党建创新立项管理办公室还要开展项目的中期检查，对活动实施情况适时进行检查、督导，保证项目有效运转。
验收评比阶段。项目结束后，各项目组递交总结报告，并归纳整理好能反映项目成果的文字、图片、影像等相关材料，参加结项验收。校基层党建创新立项管理委员会对项目进行最终的评审和反馈，评选出优秀项目、合格项目和不合格项目，拨付项目后期资金，组织表彰奖励和宣传交流。
四、推进高校基层党建创新立项的思考
（一）要注重引导，促进资源的有效配置
高校基层党建创新立项旨在以改革创新精神加强和改进高校基层党建工作，探索新形势下高校基层党建工作，特别是大学生党员队伍教育管理服务的新思路、新方法、新途径，所以，在项目的申请上，要积极引导基层党组织撇开娱乐性质的创新活动，立足高校中心工作，围绕大学生成长成才的实际，着眼解决高校基层党建工作的难点、热点和焦点问题。另外，要引导基层党组织进行有效资源配置。高校开展活动的资源比较有限，无论是人力、物力，还是场地、经费等资源都相对紧缺。项目化管理的实施，可以有效整合资源，可以让类似的项目联合进行申报，或者是不同的项目联合开展活动。这不仅有利于促进资源的优化组合，而且有利于基层组织之间的相互沟通合作，从而一起把项目做大做强。
（二）要注重管理，形成科学的项目评价体系
项目管理是推动立项工作顺利开展的关键。在立项工作完成后，组织部要加强对项目的的管理和引导，防止出现项目立而不结的现象，对虚假立项活动要及时撤销资助，并在下一年度立项时给予减少申报数量的处理。要加强对立项项目的跟踪，强化对活动实施方向的把握和实施过程的控制、指导，尤其对重点项目，要加强指导和扶持，充分挖掘这一类活动的教育性、实践性和示范性，让活动实施过程成为增强党员创造力、提升组织凝聚力的过程。
项目管理同时也包括对于项目结项的评价管理，这就要求形成科学的项目评价体系。项目化管理能否取得实效还有赖于科学评价体系的建立。主要包括项目的完成情况、取得的成效、党员群众的参与面和受益面、项目成果的推广价值等等，要有量化的评分标准。做好项目评价工作，不仅公正评价了本次活动，也为下一次活动开展提供了有益的借鉴。
（三）要注重结合，不能忽视党内生活的其他形式。
党组织生活的内容多种多样，包括学习上级文件；学习党的基本知识；听取党员思想汇报，开展批评和自我批评；研究群众工作；讨论党员发展，处理违纪党员；开展各种有益活动等等。有些党组织认为，完成了基层党建创新立项，就算完成了党员的教育管理任务，其实不然，立项活动只是党组织党内生活的一部分，它不能够代替其他的组织生活。所以，既要重视基层党组织的立项活动，又要积极参加党内其他组织生活，还可以把两者有效结合。如：立项活动是去革命纪念馆参观考察，这就可以与党员发展有效结合，让新党员在革命纪念馆宣誓，接受爱国主义、革命传统主义教育。
（四）要注重总结，深化创新成果
开展基层党建创新立项的重要目标，就是要为新形势下基层党组织工作的创新开展积累经验、提供借鉴。创新项目的参与人数和持续时间有限，要使创新项目影响更加深远，达到教育一批党员，影响一批群众的效果，总结和宣传尤为重要。要开展评选表彰，对优秀项目进行奖励，并通过公开答辩、项目成果展示、经验交流会等方式对基层党建创新立项的经验进行宣传、推广。另外，还要加强对基层党建创新立项项目成果的整理，通过横向对比和纵向分析，把最具活力、最有代表性的思想、做法提炼出来，形成制度规范，在一定范围内加以推广，成为激励基层党组织创造性开展工作的良好借鉴。
参考文献：
［1］. 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告［N］.人民日报，2007-10-25.
［2］王妙真.“立项活动”给高校党支部工作创新带来活力［J］.福建广播电视大学学报，2007（2）:3-5.
［3］夏志刚.创新高校党建工作的有益探索——内蒙古大学艺术学院开展“基层党组织活动方案立项”活动的实践与思考［J］.实践,2009（6）:43-44.
Innovation project of developing Party building on the ground level in universities and colleges
WU Yue-feng
(Zhejiang Science and Technology University, Zhejiang 310018, P. R. China)
Abstract：
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