结合当前工作需要，的会员“深圳好地方”为你整理了这篇2020年创新创业管理服务中心工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年，双创中心坚持新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，遵照区党工委、管委会统一部署，秉持“创业者的需要就是我们的工作，创业者的成功就是我们的骄傲”的工作理念，按照“两手都要硬、两战都要赢”要求，在做好常态化疫情防控工作的同时，多措并举，加快集聚创新创业资源,实现区域经济高质量发展。现将年度主要工作总结如下：
2020年，双创中心的服务范围扩大到8.96平方公里，服务企业增加至上万家，虽然受疫情影响及各项改革调整，但是全体双创人勠力同心，攻坚克难，交出了圆满答卷。双创中心荣获“浙江省2019年度中小微企业培育工作成绩突出集体”、宁波市推进“六争攻坚、三年攀高”行动先进集体。同时，在宁波国家高新区入选部级双创示范基地创建中，双创中心作为高新区创新创业的核心平台，发挥了举足轻重的作用。
一、对照目标看成绩，各项工作取得新进展
1.经济指标增速明显
1—11月，双创中心财政总收入累计84261万元，一般公共预算收入累计43406万元（其中双创中心本级财政总收入累计74032万元，同比增长11.7%；一般公共预算收入累计37927万元，同比增长10.8%）；规上工业总产值24.13亿元，同比增长11.93%；规上服务业营业收入49.97亿元，同比增长8.76%；限上批零业商品销售额214.91亿元，同比增长6.78%；软件和信息服务业12.78亿，同比增长10.63%。
2.科技工作领跑全区
2020年，双创中心共有101家企业通过高新技术企业认定，其中首次认定企业83家，完成任务指标的244%；新增科技型中小企业233家，完成任务指标的194%；新增区级工程（技术）中心92家，完成任务指标的307%；1—11月，企业研发投入6.78亿元，完成任务指标的96.43%；技术交易额8.1亿元，完成任务指标的101%。
3.招商引资扎实推进
截至12月，双创中心实际引资26.06亿元，实际利用外资3429.27万美元，国内招商引资17.85亿元，浙商回归7.21亿元，新引进企业604家，新增税收1.84亿元。引进高端科研机构1个（浙江工研院发展有限公司），落户宁波德数计算机设备有限公司、宁波维柔电子科技有限公司、浙江优智汇智能科技有限公司、宁波洛尔伊丽材料科技有限公司、宁波易合医药有限公司等一批重点项目。
4.企业发展成果喜人
浙江瑞晟智能科技股份有限公司2020年8月28日挂牌上市，成为我区首家获得上海证券交易所科创板发行上市（首发）的企业。中一检测荣获国家中小企业公共服务示范平台；中电科、坤德岩土、康大美术、伊士通等7家企业荣获市科学进步奖、市最具投资价值企业、市制造业“亩产英雄500强”企业；通标标准、德塔森特、美象、捷信、麦度等35家企业获评高新区2019年度领军企业、重点骨干企业、优势成长企业、创新示范企业、瞪羚企业、初创示范企业等称号；培育“小升规”企业9家，专精特新“小巨人”企业3家，市级制造业单项冠军示范企业1家、培育企业5家。
同时，凌云产业园获批2020年度市三星级小微企业园，甬港现代获评为2020年度浙江省数字化示范小微企业园、2020年度市三星级小微企业园、2019年度宁波市小微企业创业创新基地绩效评价A类，民和产业园被列入第一批浙江省广播电视和网络视听产业基地。
二、明确重点求突破，创新创业迈出新步伐
1.“严”字为首，齐心协力打赢防疫复工战役
自疫情防控阻击战打响以来，双创中心凝心聚力、合力攻坚，成立联防联控工作领导小组，制定防疫方案，采用“区块+平台”模式做好辖区内疫情防控、复工复产、政策帮扶兑现等工作。成立5个“清楼”小组，对双创园35个楼宇的277家规上企业、1729家规下企业进行深入摸排，全面掌握员工疫情信息。10天时间帮助双创园实际办公企业1341家实现复工复产，规上企业复工率100%。全年办理帮扶专项政策企业1221家，共拨付金额736.64万元，惠及3577人（家庭）/企业。同时，根据高新区小微纾困专班部署，做好双创园小微企业纾困补助核查告知工作，完成市监分局分派的1233家企业的核对划分。
2.“稳”字为重，有条不紊抓好区域改革工作
根据三方联动机制和区域企业服务办法等文件要求，双创中心主动对接新管局、投促中心、梅墟街道等部门（单位），顺利完成了过渡期限工作交接，推进落实了企业划分范围、平台归属管理、区属企业移交、财源系统企业划分、党建人才等工作，确保经济统计、政策申报、项目管理、日常联系等工作实行无缝对接；通过实地走访、片区排摸等方式，了解掌握新划入企业经营情况和存在的困难，为提高服务企业质量打牢坚实基础。
3.“干”字为先，危中寻机提升招商引智质量
（1）重大项目积极跟进。围绕GDP发展的支撑性指标和高新区的四大支柱产业，重点引进能够增强补链、效益突出的优势企业，为双创中心的跨越式发展注入源头活水。一是中国自然人群生物样本库东部中心项目。该项目将建设具有千万份样本存储与信息管理能力的标准化人类遗传资源样本库。二是连连精密陶瓷项目。该项目为爱科新材料母公司，拟在高新区成立公司总部，作为未来上市主体。公司主要产品为高纯超微细氧化铝，计划3年实现2亿元营收。三是护眼无缝LED微距背投一体机和无缝激光箱体大屏项目。该项目产品拥有多项技术和专利，是业内领先的投影显示技术和产品提供商。
（2）人才工作成果丰硕。一是超额完成人才计划申报工作。入选市“3315”系列计划12个，其中创业团队3个、创业个人1个、“3315”资本引才5个、“泛3315”创业团队2个、创业个人1个；组织申报高新精英计划91个，入选36个；新入选国千、国万各1人，省千2人，引进国千创业项目4个、创新项目2个、国万项目2个。二是做好人才企业服务工作。充分利用助创专员、人才联络员制度，通过走访调研、举办行业研讨、技术论坛、创业培训、银企对接等活动服务人才企业，解决80家企业人才公寓难题，与中国银行联合举办“海创贷”产品推介活动，开展人才优质企业异地路演活动。2020年，聚嘉新材料获得融资到位1.70亿元，天擎航天获中车产业基金及上海军民产业基金各5000万元投资；已落户第五届高新精英计划25家、3315计划11家，共拨付28家高新精英计划企业3350万元，拨付3家3315计划企业675万元。
（3）两大赛事圆满完成。中国?宁波第七届全球新材料行业大赛采用“线上+线下”办赛双模式，自4月23日启动以来，完成三场远程视频选拔赛、西安和深圳两场现场选拔赛，来自海内外200余个优质项目报名，40余个项目晋级半决赛，并于9月25日举行总决赛。最终，“电子封装基板及封装关键材料”和“基于全智能行业应用的云桌面生态”两个项目获得特等奖。2020中国科技创业计划大赛暨天使中国科技创新大赛成功举办5场城市赛，总决赛于9月11日举行，共有10个项目获奖，其中工业无人机全自动飞行系统项目荣获一等奖。
4.“实”字为要，多措并举提高企业服务质量
（1）当好“政策宣讲员”。主动向企业宣传疫情补助、科技创新、产业发展政策，协助企业及时申请、快速兑现。及时修订《优秀创新创业项目和研发机构实行房租基准价的实施办法》《企业政策兑现管理办法（试行）》等6个政策文件，出台科创公司、民和文化产业园绩效考核办法，积极推广“甬创荟”公众号，畅通政企沟通渠道，提升政策知晓率。推荐747家企业申报区级优质创新创业项目、科技服务业、文化企业、软件企业等认定；604家企业申请创新型企业树强扶优专项资金、科技服务业政策兑现补助、优质创新创业项目房租补助、软件和信息服务业补助、高新技术企业申请认定补助等。2020年，双创中心共组织1300多家次企业参与各级项目申报，申请补助金额8000余万元。
（2）当好“涉企联络员”。根据区域调整，做好企业属地划分及确认等工作，完成民和文化产业园企业数量及政策梳理备忘工作，与梅墟街道、新明街道、软件园对接企业移交工作，办理华为沃土工场、浙江工研院、西工大宁波研究院等单位资金申请和拨付工作，定期跟踪核对财政收入，顺利完成2019年度体制结算工作，及时整理政策到期企业并提出延续政策建议，完成企业考核政策兑现工作。2020年受理审核兑现33批企业扶持资金，惠及237家企业计38684万元。
（3）当好“助企服务员”。通过上门走访、电话联系、分类建立企业QQ群、组织申请企业码等方式，分区域分行业全面摸清企业实情，全年联系走访企业300多家次，了解企业经营现状及存在困难。召开双创中心2020年度经济工作会议，举办新划入企业见面会，分层分批组织企业参加市级、区级、中心培训和活动共20余场次。配合做好企业用地和住房申请，基本落实德塔森特、法里奥、民和等5家企业购地事宜，多批次组织近百家企业进行网络安全整改，积极帮助企业解决面临的困难。
5.“新”字为引，优化布局助力平台快速发展
（1）研究院平台展现新气象。新材料联合研究院五个平台集聚团队20个，科研人员211人，承担科研项目16项，全年为全市760余家制造业企业提供技术服务，出具检测报告数2800余份。贵驷地块建设稳步推进，土建方面结顶，结构层、构架层完成中；西工大宁波研究院8月27日正式开园投用，已获批浙江省博士后工作站，目前签订科研合同4200万元，引进宁波维柔电子科技有限公司等10家优质创新创业企业，服务企业47家，服务合同金额1217万元；中国新材料产业技术创新平台理事会完成换届，创新材料成果数字展示馆完成初步搭建。
（2）孵化平台呈现新进展。一是加强孵化器管理。积极跟进部级科技企业孵化器管理服务实施细则制订工作，完成2019年度孵化器企业认定工作，共有174家企业通过认定；完成2019年度孵化器绩效考核，共拨付资金5764.11万元；完成2020年度孵化器的主要工作目标分解、发文工作。在科技部火炬中心公布的部级科技企业孵化器2019年度考核评价中，甬港现代获得优秀（A类），创业园、浙大科技园获得良好（B类）。二是深化众创空间服务。组织开展第五届创业季活动，举办论坛沙龙、项目路演等活动41场，宁波众创空间及其入驻众创平台全年累计举办各类活动103场次，总参与人数2000余人，进一步营造了创新创业氛围。宁波众创空间、宁波中科院创客空间、宁波新材料众创空间3家众创空间获浙江省科技厅2019年度优秀众创空间称号，厘米空间荣获2020年度省优秀众创空间。
（3）特色平台突显新成效。一是华为云宁波沃土工场项目建设扎实推进。2020年，华为云宁波沃土工场共签约服务宁波企业139家，签约服务项目160项，合同总金额2418万元；提供专家咨询、技术支持等免费服务企业21家，举办2020年华为开发者大赛IoT全球复赛（宁波赛区）创新创业赛事；召开华为云宁波沃土工场第一个合同年考核会议，并通过综合考核。二是做好检验检测集聚区和双创示范基地工作。调整国家检验检测高技术服务业集聚区（浙江）宁波园区专班成员，做好集聚区验收的视频拍摄和相关材料准备工作；助力高新区荣获2020年度部级双创示范基地。
6.“合”字为力，内外联动发挥综合管理职能
（1）内部管理规范有序。修订出台双创中心《内部规章制度》《财务管理办法》《经费管理及报销办法》《国有资产管理办法》等5个办法，规范工作流程，提高效率。落实办文办会工作，共收文1631件，发文85件，办理督查督办301件，反馈市、区征求意见等工作资料1123件，起草上报管委会上会材料、请示件、领导讲话稿等综合性材料40余件。同时，配合完成事业单位改革和安可替代等相关工作，提高OA、浙政钉系统的使用率。全年共主动公开、政府信息、“甬创荟”信息366条次，区门户网站和微信公众号信息80条，《科技新城报》发表47篇，《高新视窗》报道5次，双创中心六争攻坚先进事迹被宁波电视台报道；完成双创中心宣传册、宣传单页的设计印制工作。接待各地党政代表团、海外高层次人才访问团、科技工作调研组等55批次500余人。
（2）党建引领深入有效。一是持续加强思想理论武装。充分运用好“周二夜学”“学习强国”“甬习云课堂”等平台，加强理论学习。全年共举办12次理论中心组学习，4次交流研讨，开展周二夜学27次，开办“众创先锋讲堂”，组织基层党组织书记赴湖州党校开展党支部书记培训，举行党的四中、五中全会精神专题宣讲会，不断加强全体党员的理论素养和政治素质。二是着力提升基层组织建设。目前，园区共有基层党支部104家，党员1515名。新增基层党支部8家，撤销10家，完成26家党支部换届选举工作。新发展党员16名，预备转正24名。完成园区基层党支部动态星级评定，共评定五星和四星级党组织42家，同时做好党建亮显工程，为30家基层党组织制作、更新完善党建园地和党员先锋岗桌牌，组织园区基层党务工作者参加区党务工作者技能培训和技能比武。三是抓严抓实党风廉政建设。积极组织开展廉政学习，参观廉政教育基地、发放廉政文化书籍，观看《红色通缉》《国家监察》等廉政电教片3次，组织召开“众创廉盟”成立大会和举办高新区众创廉盟展示中心——亲清馆开馆仪式，15家“众创廉盟”理事单位签署了《“众创廉盟”公约》，召开研究部署全面从严治党、意识形态工作会议4次。四是组织开展党建品牌活动。召开七一表彰大会，组织党员赴台州临海、慈溪开展主题党日活动，组织党委书记进企业上党课活动、举办微型党课比赛，组织开展“文明进社区，志愿我先行”志愿服务活动，交通执勤助力文明城市建设、六一助学、慈善一日捐、无偿献血等公益活动。
三、存在不足
今年以来，县科协在做好疫情防控工作的前提下，紧紧围绕县委县政府“三创四建”活动的目标任务，作为“三创四建”科技创新牵头单位，会同发改、工信、市场监管局、农业农村局成立了由政府副县长任组长的“大力提升科技创新能力专项工作小组”，研究制定了《推进“三创四建”活动，大力提升科技创新能力实施方案》，进行层层分解，深入推进。
二、加快发展高新技术企业
2020年，继续实施高新技术企业培育工程，大力引导和发掘潜力企业，截至目前，正在申报的高新技术企业有2家：羊绒制品有限公司和有限公司，这两家企业专利已获授权，目前正在积极组织材料，力争赶在上半年国家第一批申报成功。同时，引导有限公司、制造有限公司、制造有限公司、有限公司，食品产业园等5家企业申报专利。
三、培育壮大科技型中小企业
大力实施科技型中小企业成长计划，根据科技型中小企业不同阶段的成长需求，进行梯度培育、差异扶持，推动科技型中小企业数量和质量双提升，实现2020年新增科技型中小企业40家以上，总数达到300家以上。截至目前，实际完成对省科技厅申报的有14家，等待省厅审核批准。下一步，再陆续筛选出50-70家企业进行引导和动员，确保完成目标任务。
四、众创空间和孵化器建设
目前，我县已建成1个农业方面省级众创空间，和、两个市级众创空间及双桥创新创业孵化基地，今年将引导申报省级众创空间，引导牧业申报省级农业星创天地，目前两个省级申报项目已完成企业对接，4月份邀请市专家组进行辅导，并按省厅申报时间节点进行申报。
五、企业科技创新平台建设
一个是引导液压汽配有限公司申报省级技术创新中心，目前已通过专家实地论证，正在进行申报材料的组织工作，确保5月20日前完成全部申报工作。
二是继续发挥产业技术研究院和产业战略联盟平台作用，开展“产、学、研、用”综合服务，推动产业上档升级。
1、申请者须符合《*省高校百名优秀创新人才支持计划实施办法》第七条前三项基本条件:（1）热爱祖国，热爱教育事业；事业心强，作风正派，治学严谨；具有团结协作精神和相应的组织协调能力；（2）多年从事科研工作，具有正高级专业技术职务或具有博士学位并受聘担任副高级及其以上专业技术职务，自然科学领域申请者年龄一般不超过40岁（*年1月1日以后出生,特别优秀的可放宽到*年1月1日），人文社会科学领域申请者年龄不超过45岁（*年1月1日以后出生），身体健康；（3）基础理论扎实，知识面广，对本学科某些领域具有较深入的研究，对学科发展有较强的预见性，能够准确把握学科发展方向。
根据我省高校实际情况，经研究将第四项修改为：4、近5年取得较好的科研业绩，同时具备以下条款中的两个条款：（1）主持部级项目1项或主持省级项目2项。（2）在本领域高水平学术期刊上发表有较高学术价值的论文（第一作者），其中自然科学论文被SCI、EI收录3篇以上；人文社会科学在本学科领域的权威性期刊发表3篇以上。（3）出版一部学术著作（第一作者）（4）获省部级二等奖以上奖励，其中部级奖(包括教育部人文社会科学优秀成果奖)的前5名；省级一等奖的前3名、二等奖的前2名。（5）发明专利的第一发明人或审定品种的第一主持人。
2、申请者所在学校必须承诺匹配所要求的资助经费（不低于1：0.5）。
3、各单位要坚持公开遴选、择优推荐的原则，坚持人才、平台（基地）和项目的有机衔接，适当向重点建设的创新平台（基地）倾斜。
4、申请者限于全省普通高等学校，已获得“燕赵学者”、“教育部新世纪优秀人才支持计划”、首批“*省高校百名优秀创新人才支持计划”资助者不得再申请本计划。
二、申报领域
自然科学按照如下19个领域归口申报：
1.数学；2.物理；3.化学；4.化工；5.农业；6.林业；7.电子科学技术；8.计算机与通讯；9.生物与基础医学；10.医疗卫生与临床；11.药学；12.中医药；13.能源；14.资源；15.环境；16.传统材料；17.新材料；18.先进制造。
哲学社会科学类按以下8个领域归口申报：
1.哲学、马克思主义、思想政治理论教育；2.经济学；3.法学；4.政治学、社会学、民族学；5.教育学、心理学；6.语言学、文学、新闻传播；7.历史学；8.艺术学、体育学；9.管理科学与工程。
三、评审名额及方式
第二批“*省高校百名优秀创新人才支持计划”拟资助50人，其中自然科学35名、人文社会科学15名。省教育厅聘请相关领域专家组成评审委员会，负责遴选评审工作，设评审办公室挂在省教育厅科技处。评审工作按照学校推荐申报、评审办公室形式审查、学科组初评推荐、评委会评议投票、省教育厅审定等程序进行。
四、申报方式及要求
1、以学校公函的形式统一申报，不受理个人的申报。
2、申请人在认真阅读《*省高校百名优秀创新人才支持计划实施办法》的基础上，如实填写《“百名优秀创新人才支持计划”申请书》，一式6份（A4纸型），申请书和附件均加盖所在学校公章。申请材料必须突出重点，简明扼要，双面打印，不得超过40个页码。
科技型中小企业技术创新基金(以下简称创新基金)是1999年经国务院批准，科技部、财政部共同管理的一项专门用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金。创新基金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持技术的第一次商品化过程，重点支持种子期项目和初创期企业，通过无偿资助、贷款贴息等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，对促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业化进程等起到积极的作用。
1福州市创新基金工作的现状及存在问题
福州市作为科技部指定的直接从事为科技型中小企业申报创新基金项目服务的服务机构，只有福州市生产力促进中心与福州市高新技术产业创业服务中心两家。前者主要为除孵化器内企业外的全市科技型中小企业创新基金申报提供企业申报注册、材料形式审查、项目申报、申报咨询等科技服务，并接受项目推荐单位、项目组织单位委托，协助项目监理、验收工作。而后者的服务对象主要为孵化器与各科技创业园内的高新技术企业，服务功能类同。两家服务机构自赋予创新基金服务职能以来，在上级有关职能部门领导下，至2007年共受理并推荐了200多项科技创新项目，其中61项获得国家创新基金的立项支持。
福州市科技型创新基金申报工作开始于2003年，由于科技部该专项基金刚设立不久，地方科技管理部门、科技服务机构及大部分的中小企业对该基金的申报要求及操作程序均不甚明了，对创新基金申报的规范运作存在畏难情绪，加之创新基金服务机构本身也缺乏材料的审核经验，未能给予企业及时明确的指导，以至于2003～2005年3年间，福州市仅有28个项目获得科技部立项。经过各级管理部门的共同努力，特别是2006年福州市设立地方科技创新资金后，进一步拉近了与科技部创新基金项目申报条件的距离，福州市每年争取到的国家创新基金项目呈逐年递增的趋势。但就目前情况而言，在国家创新基金项目申报和管理工作方面，无论从申报项目的数量上看，还是从争取基金的规模上看，我们都远远地落后于其他沿海兄弟城市，这无疑将导致福州市科技型中小企业发展的滞后，对我市经济发展将产生消极影响。由于地区科技、经济发展的不平衡，客观上造成创新基金申报工作成效的差异。但除此之外，拥有一批专门为中小企业提供申报国家创新基金技术服务的人才队伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、宁波市申报国家创新基金的情况（见下表）进行说明：
从上表可以看出，宁波市2007年争取国家创新基金项目37项，比2006年增加14项，增长61%，2007年获国家创新基金资助额2045万元，比2006年增加995万元，增长95%。而同期福州市仅争取国家创新基金项目19项，比2006年增长36%，获国家创新基金资助额1035万元，比2006增长116%，虽然进步明显，但与宁波市相比，无论从项目立项数量还是从获得创新基金额度，宁波市都是福州市的近一倍，这与宁波市多年来重视发挥科技服务机构的作用分不开的。因此，加强福州市创新基金服务机构的建设，培养一批熟悉国家创新基金申报程序和管理工作的专业队伍，建立一种为科技型中小企业申报创新基金提供从申报材料组织到技术、管理、财务方面技术咨询的全程专业技术服务的新型科技服务机制，对促进我市科技型中小企业发展壮大，提高申报国家创新基金的工作成效，具有十分重要的现实意义。
2创新基金服务机构的作用和定位
2.1创新基金服务机构发挥的作用
创新基金项目申报自1999年科技部、财政部共同创立起，就严格按规范的申报程序运作，它相对国家其他科技计划项目，申请材料准备工作难度会大一些。福州市负责国家创新基金项目申报、监理、验收等管理工作的职能部门由于人员编制配备等客观原因，在上述工作中难以统筹兼顾、面面俱到；同时，企业普遍反映对项目申报程序、要求等相关事宜了解不够，项目材料难写，企业财务报表编制质量要求高，提出了申报材料的深度不好把握、对文件精神理解有偏差、对网上申报及附件录入上传等申报环节不熟悉等问题。因此，利用创新基金服务机构聚集的专业人员优势，来协助科技型中小企业完成项目申报的各项工作是十分必要的。
创新基金服务机构的主要任务是为科技型中小企业提供科技导入、项目评估、专家咨询等知识服务。在以往长期的科技服务中与不少中小企业建立了联系，比较了解中小企业的情况；在科技查新、项目咨询、可行性分析等业务中已经积累了丰富的工作经验；另外，创新基金服务机构还初步组建了一支稳定、可靠的专家队伍，能够胜任各个技术领域的咨询、调研任务。所以，在帮助中小企业完成项目申报前期准备工作方面，创新基金服务机构已经具备一定条件和优势，不但能发挥科技服务机构的优势，也会极大地提高创新基金项目申报和管理工作的效率和质量。
2.2创新基金服务机构的业务定位
2.2.1规范项目申报材料，把握编撰技巧
科技型中小企业创新基金项目评审的唯一依据就是企业通过科技部科技型中小企业创新基金网络上传的申报材料，不进行实地调研，也不约见项目当事人，材料组织的完善与否，是影响项目立项的关键。项目可以进行适当的包装，但包装不是弄虚作假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术和生产市场方面的优势、劣势、发展潜力以及财务状况，把本企业的内在价值以及科技创新方面的潜力充分挖掘出来。
申报材料的撰写有一定的规律和技巧。一个项目有时既可以申请贷款贴息又可以申请无偿资助，这时企业就要判断申请哪一种资金支持方式。二者在资金数额上没有多大差别，但相对来说，贴息容易获得，因为贴息涉及到银行贷款，能达到有效吸引金融机构对科技型中小企业投资的目的，起到了创新基金的引导作用。
创新基金申报材料要求反映企业经营管理、财务管理、技术开发、生产销售、产品质量、资金流量、应收应付、债权债务、发展规划等，因此申报创新基金不仅要了解一个项目，而且要了解企业运行的全过程，要证明企业负责人具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。而目前福州市有些中小企业特别是孵化器里的企业，第一次操作，不知从何说起，申报材料普遍存在过于简单、技术创新点不突出、项目成熟性把握不好、项目投融资阐述不完善以及夸大企业的经营业绩等问题。
创新基金服务机构应对当年的科技型中小企业技术创新基金相关文件资料进行全面的分析研究，掌握项目指南变化情况、重点支持领域及各领域申报的必备要求与限制条件等，指导企业准确定位，找准切入点，把握优势领域，结合企业自身特点组织申报；其次，还要指导企业从研发力量、技术依托和产品性能等方面考虑问题，选择适合企业自身发展特点的项目进行申报；此外，申报材料还要体现项目的技术先进性、项目成熟性、市场可容性，以及企业经营业绩及债权债务等经济指标、技术创新及激励机制、营销策略、人力资源情况等，材料应充分展示企业资源优势与完成项目的技术可行性。
2.2.2善于捕捉项目推荐申报
创新基金服务机构应善于利用自身与政府各级管理部门、高校、科研院所联系密切的优势，从工业高科技计划、农业科技计划、星火计划、社会发展计划、科技合作计划以及科技成果推广计划中选择优秀项目；从国家“863”计划、科技攻关计划及专利成果中挖掘项目；还可以从企业委托查新项目、新产品开发计划项目中寻找好项目，另外还可以从各行业技术中心创新项目中挖掘项目推荐上报。工作中，应围绕创新基金申报条件，在不违反相关限制规定的情况下，灵活应用申报规范，最大限度地为企业创造申报条件，争取尽量多的项目往国家推荐申报，遵循“以数量求质量，以质量促立项”的原则。
2.2.3履行服务机构职责，推进项目实施
科技创新基金要求具有创新基金工作职能的服务机构协助科技管理部门（项目组织单位）做好项目的征集、筛选和认证工作，并接受推荐单位、项目组织单位委托，协助项目监理、验收工作。
创新基金服务机构要组织专家对创新基金项目的实施进行跟踪管理，促进地方、企业、专家、科技管理部门职能的实现，积极帮助企业协调解决项目实施过程中出现的问题，把项目申报、实施、监理、验收工作逐步落到实处。
创新基金服务机构还要严格监督企业匹配资金到位情况，包括创新基金支持是否按计划到位，省科技厅及地方科技管理部门匹配资金、金融机构贷款、企业自筹及其他资金是否落实。
2.3提升创新基金服务机构服务水平的对策
创新基金服务机构对于中小企业技术创新的重要性已为理论和实践所证明。可以说，创新基金服务机构正是基于中小企业技术创新的迫切需求而产生的。为切实提高福州市创新基金服务机构对中小企业创新基金项目申报的服务能力，需要从政策法规、经营管理、业务拓展、人才培养等方面多做努力。创新基金服务机构可以借中小企业创新基金申报这个平台，充分展示自己在产学研合作、与政府职能部门联系密切及熟悉创新基金项目申报程序与运作等方面的优势，开展特色服务，推动科技服务机构的建设，拓展科技服务机构需求空间。可以采取：
（1）由政府科技部门牵头联合县（市）区政府及地方科技服务机构共同实施中小企业技术创新服务网络计划。创新基金服务机构发展最直接的动力是地方中小企业的服务需求，创新服务只有植根于地方，并在此基础上形成区域性的网络，才能卓有成效地为广大中小企业提供服务。
（2）加大科技型中小企业创新基金的培训宣传工作力度，大力宣传创新基金的战略意义、现实意义和重要作用，可采用编辑宣传材料或制作多媒体，召开工作会议，举办培训班、座谈会、技术讲座，通过新闻媒体、网络、报刊进行宣传等方法，使更多企业真正了解创新基金的作用意义、性质特点、申报要求、申报程序；对参加评审的专家进行宣传，使他们在了解国家科技型中小企业创新基金的申报及评审要求的基础上，对自己手中的项目进行评估，考虑是否提出申报请求。
（3）在政府推行中小企业产学研合作的过程中，充分发挥行业协会如生产力中心协会、各行业技术创新中心等社团组织的作用，通过行业协会等组织沟通双方，由行业协会或行业技术创新中心等确定对整个行业有用的共性技术，然后再经由大学或研究机构进行研发；或建立产学研技术创新联盟，吸收专业行业协会、行业技术创新中心参加，通过他们与企业界以及与大学和研究机构的密切关系，促进产学研合作的有效开展。
（4）充分利用现代科技信息网络资源，依托海峡信息网、福州科技信息网、福州农业服务信息网等已有设施，建立科技项目、专家数据库，建设全市科技服务网络平台，实现信息共享，不断完善创新基金服务机构的服务功能。
（5）加强队伍建设，提升创新基金服务机构的服务质量和水平。可以通过向社会公开招聘方式，选拔创新和服务意识强、富有敬业精神的优秀人才从事科技服务工作。科技服务机构人员应注重自身综合业务素质的提高，关注并了解国家创新基金工作动态及变化特点，熟练掌握创新基金网络工作系统及相关操作规程，提高服务能力，对当年国家创新基金项目申报指南的重点支持领域及各领域申报限制条件应熟记于心。只有这样，才能对企业的各种咨询提供及时的指导帮助。
以市场为导向加强服务能力建设是创新基金服务机构发展的永恒主题，创新基金服务机构首先是一个市场主体，是市场竞争的一份子，为了自身的生存和发展，必须敢于面向市场。因此，如何认真研究市场，深入了解市场，把握市场脉搏，找准市场定位，是广大创新基金服务机构普遍面临的课题。科技服务作为一个新兴的产业还在发展过程中，各种资源需要我们去挖掘，服务领域需要我们去开拓，生存和发展的空间需要我们通过开展特色服务、精品服务、有效服务去占领。没有特色就没有生命，没有特色就没有发展。创新基金服务机构应当根据本地区的市场需求，结合自身实际，不断巩固主导业务，拓展新兴业务，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
上半年，我市科技工作在市委、市政府的正确领导和省科技厅的精心指导下，围绕全市“强工兴城”、推进沿江开放开发，进一步加强综合计划管理，积极发展高新技术及其产业，致力做好农村科技进步与创新，推进科技成果转化，各项工作取得了阶段性成效。上半年，共组织申报省级以上科技项目151项，其中：申报部级科技项目30项，推荐申报高新技术企业7家，通过高新技术企业公示4家，获得批准认定省科技创新型企业5家，2项科技成果获得省政府奖励，其中：获省科技进步奖三等奖1项，省技术发明奖三等奖1项。1-5月份全市高新技术产业工业总产值·亿元，工业增加值*亿元，工业增加值同比增长11.6%。
一、上半年工作开展情况
(一)以申报科技项目为重点，深入开展综合计划工作
一是牵头组织申报省、部各类科技计划。围绕省部科技计划项目指南，组织申报省、部各类科技计划项目151项，其中：国家创新型中小企业基金项目29项；省级工业科技支撑计划10项、农业科技支撑计划9项、社会发展科技支撑计划18项；省级星火计划19项、重点科技成果转移转化计划3项；省级工程技术研究中心建设计划2项、优势科技创新团队建设计划1项、青年科学家培养对象2项;省级自然科学基金计划20项、青年科学基金计划16项、软科学计划3项；省级重点新产品计划19项。同时，编制了九江科技支撑计划（工业、农业、社会发展）申报书、星火计划申报书、科技成果推广计划申报书以及科技计划任务（合同书）等，并上传九江科技信息网，为项目申报单位提供快捷服务。
二是培育创新型企业工作取得进展。“*雷迪”、“巨石公司”、“同方电子”、“朝阳机械”、“山水光电”等5家科技型企业经过市科技局的积极培育，已通过省工信委、省科技厅、省国资委、省总工会四家认定的省级创新型试点企业，使我市省级创新型试点企业达到12家。
三是服务领导工作调研。积极做好省科技厅副巡视员黄烈之一行来浔调研科技创新“六个一”工程服务工作，认真编印“市科技创新‘六个一’工程”工作简报2期，及时报道九江市实施科技创新“六个一”工程工作动态。
四是积极进行部级项目实施监理。会同市发改委、市财政局印发“关于印发《·市国家科技重大专项、科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查方案》的通知”；完成山水光电、奥盛、绿野食品等三家企业分别承担的“多业务接入平台MSAP”、“高性能预应力镀锌钢丝的研发”以及“野生坚果剥壳机的研制与产业化”三个部级科技人员服务企业行动计划的验收工作；完成山水光电、仙客来、泛美亚、富通化工4家企业承担的的20__年度部级创新基金项目监理验收工作。
五是积极参与“双百双千”人才评选工作。根据市委办公厅印发的《市“双百双千”人才工程实施意见》的通知精神，会同市人保局草拟“九江市‘双百双千’人才工程”第一批人选创新组评审工作方案，制定出创新创业人才引进计划、领军人才培育计划、人文社科人才计划、高端人才聚集计划、高端柔性特聘人才计划以及实用人才发展计划中的技能人才评审标准，并对上述6类参评人才进行了初审。
六是认真完成有关科技统计年报。根据科技部·年的科技统计工作部署，对我市·年度地方财政科技拨款、科学研究与技术开发机构等进行了年度统计，上报了年度科技统计报表。根据·军分区国动委的要求，保质保量完成了我市·个县的科技资源潜力调查统计工作。
（二）以培育高新技术企业与产业基地为重点，深入推进高新技术产业发展和对外科技交流合作
推荐江西制氧机有限公司等7家企业申报省·年度第一批高新技术企业认定，其中：制氧机有限公司、诺贝尔陶瓷有限公司、·恒通自动控制器有限公司、白莲钢质制品有限公司等4家企业通过了公示，发展高新技术企业工作取得进展。
抓好“国家玻璃纤维及复合材料高新技术产业化基地”等科技创新基地建设，会同庐山区玻纤基地参加科技部对基地建设整改工作答辩，与庐山区有关部门商榷拟在庐山生态工业园挂牌“__国家玻璃纤维及复合材料高新技术产业化基地”。修改完善恒盛科技发展有限公司申报国家科技孵化器材料，并与省科技厅、科技部进行工作沟通汇报。向省、市人民政府申请共青城市为国家高新技术产业园区，积极为园区打造科技创新平台，指导共青城市园区4家企业申报高新技术企业，组织推荐“金淞电器”公司申报了省工业支撑科技计划项目。筹划向省科技厅申报“武宁节能灯产业基地”，对武宁节能灯产业基地进行了调研。
深入推进科技交流与合作。上半年，共征集旭阳雷迪高科技股份有限公司、中船重工集团公司第707研究所*分部、中船重工集团公司第*研究所、中船长安消防设备有限公司等4家企业共计17项技术需求项目信息，同时争取到20名清华 大学博士研究生来浔开展·年暑期社会实践活动。拟定了组织召开“新能源产业对接会”，举办“能源产业论壇”的初步工作方案。
（四）以农村科技服务体系建设与农村星火科技培训为重点，深入推进农村科技进步与创新
上半年，认真贯彻市委、市政府《关于加快农业科技进步促进农业农村发展的实施意见》和省科技厅《关于深入贯彻1号文件推进农业科技创新创业“十大工程”的实施意见》，抓好农村科技示范和农村科技服务，积极申报农业科技计划项目，有效推动农村科技进步与创新。一是抓农村科技示范，推动农村农业科技创新和产业发展，制订并印发《关于申报九江市科技示范乡、科技示范户的通知》，根据文件授理一批科技示范乡（镇）、示范村和示范户认定材料。制订并印发《关于组织申报农村科技示范工作的通知》，提出申报认定市级农业科技园、农村星火科技产业示范基地等政策办法。二是开展农村科技培训，深入推进农村科技服务，上半年就农村科技培训，专门下发《关于上报·年星火科技培训计划的通知》、《关于加强农村星火科技培训的通知》进行具体部署。具体下达了全市培训内容47个方面，培训人数达10万人以上的工作目标。三是认真做好各类科技计划的申报，上半年根据省部安排，先后向省部申报了六批不同类别的科技计划项目，共计52项。推荐·县人民政府的“有机胖姜基地建设及产业化开发”项目和湖口县人民政府的“__湖大闸蟹苗种培育及生态高效标准化养殖”项目申报国家科技富民强县项目。推荐修水县晨光果菜经营有限公司的“野生山蕗菜的种茎繁育及丰产栽培中试与示范”等7个项目申报国家农业科技成果转化资金项目。推荐武宁县工业园可持续发展实验区申报省级可持续发展实验区。推荐武宁县新光农业科技园、都昌县矶山湖水产科技园申报省级农业科技园和鄱阳湖生态经济示范基地，同时申报省农业科技支撑计划项目9项，星火计划项目19项，社会发展各类计划项目18项，软科学研究所计划项目3项。
(五)以科技奖励、民营科技及科技活动周为重点，深入开展成果市场管理
1、抓好科技成果与科技进步奖的管理。上半年组织鉴定科技成果16项，在全市众多科技成果中，推荐8项技术含量较高、显示度较大的科技成果项目申报·年省科学技术进步奖。同时，认真完成了__年的省市科技进步奖统计整理工作。在6月召开的全省科学技术（专利）奖励大会上，2项科技项目获得省政府科技奖励，即：奥盛钢线钢缆有限公司的“一种刻痕钢丝稳定化处理工艺”项目获得__年度江西省技术发明奖三等奖；中国船舶重工集团公司第七O七研究所·分部的“HLD-AP1000型系列自动操舵仪”项目获得20__年度江西省科技进步奖三等奖。
2、深入开展民营科技工作。向省科技厅申报修水县、经济技术开发区2家民营科技园为省级民营科技园、申报1项依靠科技转变经济发展方式示范县（市、区）、申报1项青少年科普教育基地。按时保质完成了__年度全市117家民营科技企业的统计报表任务及·年度全市210家科普工作的统计工作。
3、积极开展科技活动周。根据国务院及全省统一布署, 5月在全市范围内认真组织开展了以“携手建设创新型九江”为主题的科技活动周系列活动。5月，__区在信华城市文化广场隆重举办·年全区科技活动周暨防震减灾宣传教育活动周开幕式，区四套班子有关领导及区直有关单位部门负责人，各街道分管科技、地震工作的领导及社区群众共800多人参加开幕式活动，区科技、卫生、计生、农水局等部门现场向广大干部群众赠送地震、抗洪等方面科普知识读本800多本，发放科普宣传资料5000多份。活动周期间，永修县科技局、县科协联合县政协经科委、县林业局、县妇幼保健所和众心药业公司等多家单位在江上乡南坑村开展送科技、医疗、法律“三下乡”活动，众心药业公司技术人员在活动中为村民们无偿赠送价值5000元的药品，有关专家为当地村民发放各类科普书籍500多册。星子县科技局、县科协联合星子县白鹿镇开展送科技下乡活动，举办庐山云雾茶技术培训，80多户茶叶农户参加了技术培训，现场发放技术手册100册。据统计，本届科技活动周期间，全市共开展了20多项群众性科普活动，有100多个单位参加，发放各类科普资料近5万份，解答群众咨询20__多人次、培训人员1000多名，制作科技宣传展板60块、横幅20条。
（六）加强情报信息工作，积极服务科技管理
上半年，坚持“服务科技、服务基层、服务企业”，进一步加强科技情报信息工作，情报信息为推动全市科技进步与创新发挥了积极作用。
一是积极实施省、市两级“科技资源公共服务平台建设”、“科技创新公共服务平台建设”、“科技资源共享网络平台建设”等科技基础条件平台建设项目。截止目前，项目实施共各类科技信息上百条，收录省、市专家近百名，科技成果数据库实现了网上定时更新。
二是积极开展科技查新与检索服务。对工业企业、医疗事业及科研单位等不同行业的科研计划申报立项、科技鉴定、成果申报、科技创新项目等进行了科技查新与检索服务。通过科技查新与检索服务工作，提高了项目水平与科技含量，避免了项目重复建设，有力地促进了我市科技创新工作。据统计，上半年已完成市级科技查新100项、代办省级科技查新38项，为中小企业免费咨询查新近50项次。
三是办好《__科技》期刊与《__科技网》。上半年，围绕“科技创新‘六个 一’工程”、“科技活动周”等内容出版《__科技》期刊6期。《__科技网》在版面更新的基础上，对实效性较强的新闻类栏目做到及时更新，提高网站内容的可阅读性。
四是积极跟踪企业项目开展技术服务。加强创新基金服务中介机构建设，已完成“企业+专家+管理”服务创新基金项目申报的运作模式。上半年，已为5家企业进行材料外包并申报20__年度国家创新基金项目，同时着手准备外包8家企业申报·年度国家创新基金项目材料。指导企业开展高企认定工作，江西禾益化工有限公司已认定为高新技术企业，诺贝尔陶瓷、杭氧集团江氧等公司也已通过五月份省科技厅组织的专家评审。
五是扎实推进“科技入园”行动。上半年，共接受咨询服务370人次，跟踪服务企业12家。协助开发区科技工业园管理部门制定入园企业与项目标准，多次与相关单位商讨恒盛孵化器的发展规划，联合·恒盛科技发展有限公司共同申报《*孵化企业专业技术服务平台》的科技创新平台建设项目，已通过省科技厅创新基金管理中心组织的专家评审，正在争取科技部中小企业公共技术服务机构补助资金的列项支持。
（七）加强知识产权机构建设，积极服务知识产权与企业专利
一是加强知识产权管理与服务，提升九江市知识产权创造、运用和保护水平。已顺利完成市知识产权管理机构升格，市知识产权局批准升格为副处级知识产权行政管理机构。
二是积极开展知识产权执法宣传活动。4月22日，市知识产权局联合湖口县科技局、湖口县工商局、县文化局在鄱阳湖大市场举办一场市知识产权执法维权“护航”专项行动宣传活动。并对*县城一些大型超市、商场进行商品执法检查，重点检查小家电、日用品、药品、音像制品等与百姓生活密切相关的商品。此次活动，发放宣传品5000件，制作宣传板块8块，检查专利商品1000多件，此次检查未发现有假冒专利和侵犯知识产权现象。4月，市知识产权局与市发明学会在九江恒盛科技园联合举办“知识产权与企业发展”专题座谈会，通过召开座谈会，对推动知识产权进园区工作，进一步加强知识产权服务，促进企业科技创新，提升企业知识产权创造运用管理和保护水平起到积极作用。
三是深入企业指导专利工作。上半年，深入巨石玻纤公司、长江化工厂等企业开展专利知识咨询培训，为科技人员普及了专利知识，增强了企业专利保护意识。
(八)加强科技管理环境建设，积极服务党委政府中心工作
1、积极服务强工兴城、沿江开放开发等中心工作
一是围绕强工兴城，积极服务重大项目建设。截止6月20日，已申报省级以上科技计划项目151项，其中：国家项目30项，省科技项目121项。围绕服务强项工兴城与新型战略性产业发展，推荐省工业支撑计划项目15项，对外科技合作项目4项，其中：推荐巨石集团九江有限公司“特高压复合绝缘子制造用高强度模量玻璃的研究与池窑化生产项目”申报国家工业支撑计划，推荐精达检测技术有限公司“长寿命、高可靠性摩擦副材料技术引进项目”申报国际科技合作项目。
二是积极服务沿江开放开发。认真向市政府进行了贯彻实施沿江开放开发工作情况汇报，草拟制订了《__市人民政府关于加强科技创新推进沿江开放开发的若干意见》，正在征求意见待发文中。
三是紧抓招商引资工作不放松。把招商引资工作放在重要位置，在抓职能工作时，围绕招商引资考虑工作思路。认真起草并出台市科技局招商引资工作意见，商榷与都昌县、经济技术开发区、共青城市等地开展新能源产业对接座谈，良好地启动了今年科技产业招商工作。
四是认真完成市志—科技志的组稿编撰工作，在局主要领导的直接领导下，完成了约十万字的科技志稿，同时完成了省科技志有关章节的编写任务。
五是全面搞好各项服务。以《市事业单位岗位设置管理细则》为依据，积极稳妥地开展事业单位岗位设置工作，进一步深化情报所人事制度改革。结合港口镇丁家山村的实际情况，工作队的同志会同村委会制定了包村帮扶三年规划及·年工作计划。
2、加强机关自身建设，推进机关作风迈上新台阶
积极开展市科技局整治干部工作作风活动。召开了“活动”动员大会、转段动员大会，学习领会了文件精神，制作了学习宣传专栏。全局干部职工根据局党组安排，从思想工作学习等方面进行了个人问题查摆分析。根据工作中存在的问题，制定切实可行的整改措施，建立整改台帐，进一步完善相关工作制度和监督机制。
加强机关党建工作，建设学习型机关。认真完成上年度党费核算，按程序发展新党员1人，改选机关退休干部支部，制订《__市科技局系统基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议的实施方案》，选派2名副科级干部参加市委党校知识培训学习。同时不定期向局机关干部发放理论学习书本，全局上下逐步养成善于学习、勤思考、务实效、求创新的良好风尚。
建立完善党风廉政建设责任制。本着打造一支公正廉洁的科技管理干部队伍，进一步落实党风廉政建设责任制。强化机关服务监督管理机制，进一步完善财务管理制度、车辆管理制度、公务接待管理制度、公文文件管理制度等。通过强化学习、健全完善制度，积极开展党务政务公开、廉政文化建设、机关干部作风建设等活动，市科技局的科技服务能力和水平增强提高的势头看好。
高标准办文办会，上半年共办理收文321件，其中：省以上党委政府部门38件，市委市政府文件234件，市直及县（市区）工作信息49份，共办理机关干部作风整顿动员会、 综治宣传月动员会、“六个一”创新工作调研会等会议23次。积极开展科技宣传，到目前为止，上报江西科技并被采用科技宣传稿件12篇，上报科技政务信息11条。
当前科技工作中存在的问题及原因分析：
1、科技创新基础条件不够扎实、创新能力仍然偏低。主要原因：一方面部级、省级的研发平台（重点实验室、企业研发中心）和高新技术产业特色基地比较少，另一方面高层次复合型创新人才缺乏，有些产业领域尚无科技创新团队，企业自主创新能力不强。
2、新兴产业的配套体系还不完善、技术层次仍然偏低。我市战略性新兴产业处于起步发展阶段，相关的产业配套还不完善，缺乏相应的配套扶持。而且新兴产业的技术层次偏低问题仍然突出，大多数企业技术层次都属于引进型，拥有自主知识产权和自我开发能力的企业还不多。
3、省以上科技项目鉴定不多，导致省以上科技成果少，参评并获得省科技进步奖偏少，获奖级别偏低。
二、下半年工作打算
下半年，我们将在市委市政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕鄱阳湖生态经济区建设，大力发展高新技术及其产业，推进高新技术成果产业化，推进科技创新“六个一”工程，突出解决制约我市“十大新兴产业”发展的关键技术瓶颈难题，强化科技创新平台建设，为我市强工兴城、推进沿江开放开发提供强有力的科技支撑。具体目标任务：
1、抓好下半年有关计划项目申报工作，重点抓好申报国家与省科技项目的摸底、包装等工作。争取列入国家、省科技项目数与资金数较上年增长10%。力争列入省级新产品项目达到25个，列入国家创新基金项目数、资金数以及在全省排位前移。
2、抓好市本级科技计划安排，突出科技服务强工兴城、推进沿江开放开发，做好市本级科技经费等科技资源安排。
3、加强科技研发平台建设，建设好企业技术研发中心、重点实验室，确保我市20__年度至少新增省级工程技术中心1家。
4、大力实施科技创新“六个一”工程，争取实施科技创新“六个一”工程上新台阶。积极做好省、市对部级、省级科技重大专项和科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查工作。
5、继续加大招商引资工作力度，力争招商引资的签约项目到位资金过亿。
6、推动科技型企业发展升级。新认定一批高新技术企业与省民营科技型企业，积极作好技术贸易合同认定，完成省科技厅下达的年度技术贸易成交额任务指标。
7、深入各县（市、区）对贯彻落实市委、市政府和省科技厅1号文件的情况进行工作调研。落实农村星火科技培训工作任务。对各县（市、区）申报的市级科技示范乡（镇）、示范村 示范户，农业科技园，农村星火科技示范基地进行考查、评审和认定。
8、抓好产业战略联盟和科技创新联盟组建，进一步推动科技产业链的延伸和发展。
9、着力做好“高交会”工作，做好省科技厅安排的科技对接工作。
10、积极做好*年度市科学技术进步奖评选的前期工作，针对报奖项目少、水平偏低的问题重点对全市有关单位、企业进行调研和宣传，对具有获奖潜力的项目鼓励其做计划内或计划外成果鉴定，且做好跟踪服务工作；同时为·年省科学技术进步奖的推荐申报打下基础。
11、抓好专利申请，全面落实专利奖励政策，力争完成全年专利申请总量目标。
以街道为抓手，以社区为重点，以落实再就业政策为主线，以开发社会公益性岗位为手段，以促进就业，尤其是促进困难群体再就业为目标，不断打造就业再就业工作新品牌，不断创树就业再就业工作新亮点，全面提升我区就业再就业工作整体水平，为实现“两个率先”和富民强区提供保障。
二、创建内容和指标
根据当前我区社区工作的具体情况，创建工作包括五项复合指标，采取目标与过程创建结合的办法，建立创建充分就业社区的综合指标体系和动态管理系统。
㈠再就业援助。重点是帮助社区内双失业、单亲及大龄失业人员（女40周岁、男48周岁以上人员，下同）等就业困难群体实现再就业。主要目的是考核社区依托劳动保障四级网络，积极主动扩大就业岗位来源，特别是公益性就业岗位来源的工作业绩。创建指标是：85%以上有就业愿望及就业能力的双失业、单亲等就业困难群体家庭，至少有一人实现再就业（就业或灵活就业，下同）；85%以上有就业愿望及就业能力的大龄失业人员实现再就业。
㈡促进失业人员再就业。帮助社区内登记失业人员缩短失业时间或增加失业期间的临时性收入，降低社区失业率。保障失业人员的基本生活。创建指标是：使80%以上有就业愿望和就业能力的登记失业人员实现再就业。
㈢社区就业调查。对社区内未就业群体进行排查，找原因、想对策。排查可采取电话排查与走访排查结合的方式，排查要做到有记录、有台帐，准确详细地完成《市社区居民就业状况调查表》的填报，掌握社区就业动态，有条件的社区可开展社区就业动态分析，为上级决策提供可靠信息，为失业人员再就业提供充分依据。创建指标是：对社区内登记失业人员走访率达到100%，且要在登记失业报到20天内进行走访，其中对困难群体当年至少走访1次。
㈣组织就业帮扶活动。围绕各项创建指标，在区、街道的指导下，各社区要组织开展多样化的再就业援助活动（包括就业指导、就业咨询、就业宣传、就业互助，以及小规模的再就业招聘活动等），活动要有内容、有台帐、有实效。主要目的是促进社区利用各种手段组织开展活动，不断提高社区促进就业的能力。通过开展活动，逐步实现由被动式就业服务向主动式就业服务的转变，由一般性、普遍式就业服务向自助式、个性化就业服务的转变，由依赖政府帮助就业向自谋出路、互助就业的转变。
㈤社区日常就业服务。主要考察社区工作人员服务意识、服务状态、服务规范和服务方式等日常工作的业绩。社区劳动保障协管员要依托劳动保障工作平台，落实好失业登记、失业保险金申领、《就业登记证》申领、《再就业优惠证》申领、提供就业岗位招聘信息、提供就业指导和技能培训信息、提供劳动保障政策咨询等七项服务，使失业人员不出社区在家门口就能获得及时便捷的就业和再就业服务。在工作中要做到主动热情、细致耐心、业务熟悉、方式得当、程序规范、台帐完备，按社区登记失业人员数计算，年度投诉率不超过1%。
三、创建程序
㈠实施部门。实行区、街道、社区三级劳动保障部门联动。区劳动和社会保障局负责方案的制定、创建标准的掌握，以及创建的组织领导和协调指导。街道劳动保障事务所负责细化创建内容，制订创建计划及督促落实、申报。社区劳动保障服务站负责具体组织实施、落实计划。
㈡考核评估。对充分就业社区业绩的评估，街道每月要对社区创建情况进行考核评价，做好考核记录，督促创建指标的完成。区每半年组织一次抽查复核，还将通过不定期暗访、召开居民座谈会、检查工作台帐等方式辅助检查。
㈢申报验收。申报充分就业社区以年度为时段，由街道对达到充分就业指标的社区，向区劳动和社会保障局提交申请，填报《市充分就业社区申报表》，并附报完成创建指标的依据材料。区劳动和社会保障局根据申报材料进行审核验收，对材料属实的申报单位签署意见，并经区财政局确认后，报市劳动和社会保障局会同市财政局认定。
㈣奖励措施。对完成创建指标的社区，由市劳动和社会保障局会同市财政局认定后，在政府网站上予以公示，颁发铭牌，并给予一定的经济奖励，奖励资金由市级财政统一安排。
我区年度的创建工作计划是：
⑴宣传发动阶段。成立区创建工作领导小组，召开工作会议，下发有关文件，并通过各种形式进行广泛宣传动员。
⑵组织实施阶段。街道劳动保障事务所要结合实际，制定具体工作方案，细化工作目标和工作措施，并把创建工作纳入就业再就业工作目标管理进行考核。社区要排出工作进度表，有组织、有步骤地开展创建活动。
⑶申报验收阶段。坚持创建标准，认真评估验收。按照申报程序，通过层层审核把关，成熟一个，申报一个。
四、工作要求
㈠加强领导，精心组织。各街道要高度重视创建充分就业社区活动，要把“创建”工作作为践行“三个代表”重要思想，贯彻落实就业再就业政策，关心人民群众生活，维护社会稳定的大事抓紧抓实。街道也要应成立“创建”活动领导小组，指导督促社区创建工作；社区要以劳动保障平台为依托，以社区劳动保障工作人员为骨干，成立“创建”活动工作机构，具体组织实施。
【关键词】政产学研用；专业硕士；材料工程
在国家政策的指导之下，政府c高校在教育教学改革的探索中逐渐认识到积极发展具有中国特色的专业学位教育的重要性。贯彻落实专硕培养模式，课程设置更偏向于工程实践，学位论文选题来源于工程实际或具有明确的工程技术背景。但在实际培养过程中往往由于培养单位条件所限制等种种原因，其中最关键的是缺乏与产学研联合培养研究生相适应的课程体系和行之有效的实践环节[1]，因此进一步探索材料工程专硕的培养模式，以实现预定目标，具有重要的现实意义。
1 政府引导，创造条件，积极搭台
通过“以市场为导向，企业为主体，政府为引导，院校为依托，各方面联动”的政产学研用合作思路，充分考虑政府政策的指导作用和用人单位的反馈作用，更好地推动产学研合作，开创各方面共赢的局面[2]。由江苏省政府牵线搭台、企业创造条件、高校参与合作来设立企业研究生工作站。由高校或科研院所等单位与企业联合申报工作站；政府经甄选后批准挂牌；专硕研究生在站期间，实行高校导师与企业导师联合指导，在结并对在站研究生有所反馈并对其培养提出建议；运行一段时间后经考核合格的工作站，由政府给予经费支持或奖励，为专硕研究生长达一年的实践训练环节提高了硬件保障。
除此之外，江苏省双创人才项目中有一类“科技副总”项目，明确由高校或科研院所派出具有博士学位或副高以上职称的科技人才，由企业聘任为非全职技术副总或副总工程师，提高企业的科技创新能力。该人才项目中对企业资质限定在高新技术企业，或研究生工作站等省级以上企业创新平台的范围内，这一政策促进了高校与企业的合作，促进了科技人才与企业的对接，在客观上对专硕研究生的实践培养又提供了契机。
2 学校有针对性配置导师
以江苏科技大学材料工程领域为例，对于专硕导师的招生资格会定期进行评估，除了具备高级职称和发表学术论文的要求外，对于一些获得国家发明专利授权或者主持在研工程项目的中级职称教师，同样可破格聘任为专硕导师，以体现专硕研究生贴近工程实践应用的培养特点，有效提高了培养质量。
3 多方合作共赢，推进实践基地建设
在政府积极牵线搭桥下，高校与江苏省企业合作申办研究生工作站等，并“以评促建”，加快推进此类实践基地建设，从而为材料工程专硕的工程研究课题提供保障，也完成了培养中要求的在生产一线实践一年的要求，而此需要多方长期合作。对于企业而言，建设好研究生工作站是其与高校等科研单位建立实质性合作的一种低成本的有效途径，指派生产一线的技术人员担任专硕在实践基地的导师，指导学生就生产实践中的技术问题进行技术攻关[3]。除此之外，这对于企业申报高新技术企业，或联合申报企业创新基金、科技进步奖等都奠定了基础，因此在各方都取得感兴趣成果的前提下，推进实践基地建设并彻底解决专硕研究生的实践培养难题才得以实现。
4 总结
本文分析了专业硕士研究生培养中存在的一些问题及其原因。针对这些问题，介绍了江苏地区政产学研用背景对高校材料工程领域专业硕士研究生培养带来的契机，由政府创造条件、高校与企业响应号召，合作申办研究生工作站、科技副总等项目，加快推进实践基地建设，从而为材料工程专硕的工程研究课题提供保障，同时实现多方合作共赢。该成功经验不仅可适用于材料工程专硕培养，还对其它领域专硕培养具有借鉴意义。
【参考文献】
[1]王海，王茗.广西无机非金属材料研究生“产学研”联合培养存在的问题及对策[J].科技视界，2016（8）：28.
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法定代表人:__________________
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乙方:________________________
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本合同合作各方就共同参与研究开发_________项目事项,经过平等协商,在真实、充分地表达各自意愿的基础上,根据《中华人民共和国合同法》的规定,达成如下协议,并由合作各方共同恪守。
第一条 项目名称
_________________________________________。
第二条 技术内容、范围和要求
1.技术内容:
(1)新技术;
(2)新产品;
(3)新工艺;
(4)新材料。
2.技术范围:______________________________
3.技术要求:______________________________。
第三条 研究开发计划
本合同合作各方在研究开发项目中,分工承担如下工作:
1.甲方:
(1)研究开发内容:________________________
(2)工作进度:____________________________
(3)研究开发期限:________________________
(4)研究开发地点:________________________
2.乙方:
(1)研究开发内容:________________________
(2)工作进度:____________________________
(3)研究开发期限:________________________
(4)研究开发地点:________________________
第四条 研究开发经费的数额及其支付、结算方式
(一)合作各方确定,按如下方式提供或支付本合同项目的研究开发经费及其他投资:
1.甲方:
(1)提供或支付方式:_________________________
(2)支付或折算为技术投资的金额:_____________
(3)使用方式:_______________________________
2.乙方:
(1)提供或支付方式:_________________________
(2)支付或折算为技术投资的金额:_____________
(3)使用方式:_______________________________
(二)研究开发经费总额:_________元(大写:人民币)。经费来源:本合同约定,项目开发经费由_________提供,或者双方按比列_________分担提供。
(三)支付
支付方式为:______________________________
(1)一次总付:_________元,时间:_________
(2)分期支付:_________元,时间:_________
(3)按利润_________%提成,期限:_________
(4)按销售额_________%提成,期限:_________
(四)结算方式
经费的结算包括经费包干和经费实报实销,合同约定采用下列第_________种方式结算:
(1)合同经费包干使用的,合同完成后经费出现剩余时,结余经费归受托人所有,经费不足,不足由受托人自行解决。并且受托人的报酬应包含在结余的研究开发经费中,委托人不另行支付报酬。双方未约定结算方式的,按包干使用处理。
(2)经费实行实报实销的,研究开发经费不足时,委托人应补充支付,经费剩余时,受托人应如数返还。
第五条 利用研究开发经费购置的设备、器材、资料的财产归属
属于甲方的设备、器材、资料:______________________
属于乙方的设备、器材、资料:______________________
同属于双方的设备、器材、资料:____________________
第六条 履行的期限、地点、方式
1.履行期限
第一阶段:从_________年_________月_________日到_________年_________月_________日止
第二阶段:从_________年_________月_________日到_________年_________月_________日止
第三阶段:从_________年_________月_________日到_________年_________月_________日止
2.履行地点:_____________________________________________
未约定履行地点或约定不明确的,推定在研究开发人所在地履行。
3.履行方式:_____________________________________________
第七条 技术情报和资料的保密
1.甲方:
(1)保密内容(包括技术信息和经营信息):_______________________
(2)涉密人员范围:_____________________________________________;
(3)保密期限:_____________________________________________;
(4)泄密责任:_____________________________________________。
2.乙方:
(1)保密内容(包括技术信息和经营信息):_____________________
(2)涉密人员范围:____________________________________________
(3)保密期限:_____________________________________________;
(4)泄密责任:_____________________________________________。
3.甲乙双方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料(包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密)予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意,另一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为_______年。
4.保密条款不应与法律、行政法规相抵触,当事人双方未就保密条款进行约定的,按《合同法》规定,合同双方当事人亦应履行法定的保密义务,否则,将承担法律责任。
5.无论合同是否被撤销、变更、解除或终止,无论合同是否生效,合同之保密条款不受其限制而继续有效。
第八条 风险责任的承担
1.在本合同履行中,因出现在现有技术水平和条件下难以克服的技术困难,导致研究开发失败或部分失败,并造成一方或双方损失的,双方按如下约定承担风险损失:双方确定,本合同项目的技术风险按_________的方式认定。认定技术风险的基本条件是:
(1)本合同项目在现有技术水平条件下具有足够的难度;
(2)乙方在主观上无过错且经认定研究开发失败为合理的失败。
(3)一方发现技术风险存在并有可能致使研究开发失败或部分失败的情形时,应当在_________日内通知另一方并采取适当措施减少损失。逾期未通知并未采取适当措施而致使损失扩大的,应当就扩大的损失承担赔偿责任。
2.认定风险责任标准为:
(1)课题在现有技术水平下具有足够的难度;
(2)研究开发人在研究开发工作中是否充分地发挥了主观能动性;
(3)其同行业专家的鉴定结论认为研究开发工作的失败属于合理失败。
3.风险责任应由受托人或双方共同承担风险责任,承担方式为:_______________
4.在未作约定或约定不明确时,由双方协议补充,不能达成补充协议的,按照合同有关条款或交易习惯确定。仍不能确定的,风险责任由双方合理分担。
第九条 技术成果的归属与分享
合作各方确定,因履行本合同所产生的最终研究开发技术成果及其相关知识产权权利归属,按第_________种方式处理:
1._________方享有申请专利的权利。
2.按技术秘密方式处理。有关使用和转让的权利归属及由此产生的利益按以下约定处理:
(1)技术秘密的使用权:____________________________________;
(2)技术秘密的转让权:____________________________________;
(3)相关利益的分配办法:____________________________________。
3.合作各方对因履行本合同所产生的最终研究开发技术成果及其相关知识产权权利归属,特别约定如下:________________。
4.专利权取得后的使用和有关利益分配方式如下:____________________
第十条 验收的标准与方式
验收时,双方都有权取得实施技术成果所必要的技术资料、试验报告和数据,并要求另一方给予必要的技术指导和保证所提供的技术成果实施的条件。但合同终止后仍需上述服务的,应另行订立技术咨询或技术服务合同。
1.验收标准:
项目名称:_______________________________
标准号:_________________________________
日期:_______________________________
技术指标:_______________________________
技术参数:_______________________________
2.验收方式:验收可采用技术鉴定会、专家技术评估。验收方出具的验收证明及文件,作为合同验收通过的依据。
第十一条 为确保本合同的全面履行,合作各方确定,采取以下方式对研究开发工作进行组织管理和协调:________________。
第十二条 合作各方确定,各自为本合同项目的研究开发工作提供以下技术资料和条件
(一)甲方:
1.技术资料清单:_________________________
2.提供时间和方式:_______________________
3.其他协作事项:_________________________
(二)乙方:
1.技术资料清单:_________________________
2.提供时间和方式:_______________________
3.其他协作事项:_________________________
本合同履行完毕后,上述技术资料和条件按以下方式处理:___________
第十三条 合同变更
本合同的变更必须由合作各方协商一致,并以书面形式确定。但有下列情形之一的,合作一方或多方可以向其他合作方提出变更合同权利与义务的请求,其他合作方应当在_________日内予以答复;逾期未予答复的,视为同意:
1.________________________________
2.________________________________
3.________________________________
第十四条 合同转让
未经其他合作方同意,合作一方或多方不得将本合同项目部分或全部研究开发工作转让给第三人承担。但有下列情况之一的,合作一方或多方可以不经其他合作方同意,将本合同项目部分或全部研究开发工作转让给第三人承担:
1._______________________________
2._______________________________
第十五条 通知
在本合同履行过程中,因作为研究开发标的的技术已经由他人公开(包括以专利权方式公开),合作一方或多方应在_________日内通知其他合作方解除合同。逾期未通知并致使其他合作方产生损失的,其他合作方有权要求予以赔偿。
第十六条 合作各方权利义务
(一)义务
1.合作各方当事人应当按照约定进行投资,包括以技术进行投资;
2.合作各方当事人应当按照约定分工参与研究开发工作;
3.合作各方应协作配合完成研究工作。
(二)权利
1.对研究开发工作提出合理化建议的权利;
2.有依研究开发的实际情况,要求作出有利于研究开发项目的计划方案的修改的权利;
3.有权对合作开发投资的资金的使用进行监督检查;
4.有权派员参加各方代表组成的协调指导机构,对重大问题的决策、协调有建议、发言权;
5.合作开发完成的发明创造,享有申请专利权,在他方转让权利权时有优先受让权;
6.声明放弃共有专利申请权的当事人,在他方申请取得专利权后,有免费实施其专利的权利;
7.共同开发研究的各方共同享有开发研究成果,并有在使用、转让中的受益权。
第十七条 违约责任
1.合作开发中任何一方当事人违反约定不及时进行投资,或者不履行其他约定义务,造成研究开发工作停滞,延误的,当事人一方应当赔偿因此给对方或者其他各方造成的损失。
2.合作开发合同中,一方当事人以技术出资,第三人对投资合作的技术提出侵权要求的,使合作开发合同终止的,他方有权要求承担违约责任,支付违约金,因此造成损失的,还应赔偿损失。
3.对于合同一方当事人不正确履行合同的,他方当事人可以请求该当事人采取补救措施继续履行合同,如果其仍不履行的,其他当事人可以拒绝其继续参加研究开发工作,该当事人还应赔偿其他当事人因此所遭受的损失。
4.推出合作开发合同的当事人,对于当事人投入合作开发合同中的投资秘密,已经刊发出的技术秘密和技术情报资料负有保密义务,违反保密义务而对合同其他各方当事人造成损失的,应当承担赔偿责任.这种赔偿责任可能是合同责任,也可能使违约责任。
第十八条 合作各方确定,任何一方或多方违反本合同约定义务,造成其他合作方研究开发工作停滞、延误或失败的,应当按以下约定承担违约责任
(一)甲方:
1.违反本合同第_________条约定,应当_________支付违约金_________。
2.违反本合同第_________条约定,应当_________支付违约金_________。
(二)乙方:
1.违反本合同第_________条约定,应当_________支付违约金_________。
2.违反本合同第_________条约定,应当_________支付违约金_________。
第十九条 后续改进
合作各方确定,任何一方有权利用本合同项目研究开发所完成的技术成果,进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新的技术成果,归_________(完成方、合作各方)方所有。具体相关利益的分配办法如下:
1.在合同有效期内,任何一方对合同标的技术所作的改进应及时通知对方;
2.属于实质性的重大改进和发展,专利申请权归改进方,改进方应优先向对方以优惠价格许可使用;
3.于原有基础上较小的改进,双方免费互相提供使用;
4.对于合同技术的改进,改进方申请专利,另一方应该对改进技术保密,并无权擅自向他人转让该技术,也无权申请专利;
5.双方共同对合作技术作出重大改进,专利申请归双方共有;
6.双方共同改进的未申请专利的一般技术成果,需由双方另定协议来处理使用权和收益分享的问题。
第二十条 项目联系人
为有效履行本合同,合作各方确定,在本合同有效期内,甲方指定_________为甲方项目联系人,乙方指定_________为乙方项目联系人。
项目联系人承担以下责任:____________________
一方变更项目联系人的,应当及时并以书面形式通知其他合作名方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的,应承担相应的责任。
第二十一条 合同解除
双方确定,出现下列情形,致使本合同的履行成为不必要或不可能的,一方可以通知另一方解除本合同;
1.因发生不可抗力或技术风险;
2.甲乙双方通过书面协议解除本合同;
3.合同期限届满,甲乙双方不再续签本合同;
4.在合同期限届满之前,当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行合同主要义务的;
5.当事人一方迟延履行合同主要义务,经催告后在合理期限内仍未履行;
6.当事人有其他违约或违法行为致使合同目的不能实现的;
7.______________________
第二十二条 争议处理
双方因履行本合同而发生的争议,应协商、调解解决。协商、调解不成的,确定按以下第_________种方式处理:
(1)提交_________仲裁委员会仲裁;
(2)依法向人民法院起诉。
第二十三条 双方确定:本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语,其定义和解释如下:
1.“技术开发合同”是指当事人之间就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发所订立的合同。技术开发的内容包括新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发和具有产业应用价值的科技成果实施。这里所称的新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统,是指当事人在订立技术开发合同时尚未掌握的产品、工艺、材料及其系统等技术方案,如果是就技术上没有创新,而只是对现有的产品外形、工艺变更、材料配方调整以及技术成果的检验、测试和使用订立的合同,则不在技术开发合同之列。
2.“技术成果的归属与分享”指在技术开发合同中所产生的技术发现、技术发明创造和其他技术成果归谁所有,如何使用及由此产生的利益如何分配等问题。
3.“技术开发合同标的”是指新的技术成果,包括新技术、新产品、新工艺、新材料及其系统。
4.“合作开发合同”是指由两个或两个以上的公民、法人和其他组织,共同出资、共同参与、共同研究开发完成同一研究开发项目,共同享受效益、共同承担风险的合同。
(1)“新技术”,是指在一定时间内初次实现的技术或者在原有的成果基础上经过改进革新,在性能上有所突破、有所进步的技术。
(2)“新产品”,是指在原理、结构、物理性能、化学成分、材料、功能和用途等某一方面或某几方面与旧产品相比有显着改进的产品。
(3)“新工艺”是指在生产实践中根据产品设计要求,能使产品符合高效率、低能耗、缩短生产过程、改善劳动条件,提高经济效益的制造工艺。
(4)“新材料”,是指材料新品种的增加和材料性能的改进。所谓系统,是指含有新技术、新产品、新工艺、新材料等相组合的系统工程,如自动化生产系统工程、卫星系统工程等。
4.“验收”指技术开发合同实施完成后,当事人双方或一方确认所完成的技术成果是否符合和达到合同标的约定的技术指标和经济指标的活动。
5.“经费的结算方式”,经费的结算包括经费包干和经费实报实销。
第二十四条 与履行本合同有关的下列技术文件,经双方以_________方式确认后,为本合同的组成部分:
1.技术背景资料:______________________
2.可行性论证报告:____________________
3.技术评价报告:______________________
4.技术标准和规范:____________________
5.原始设计和工艺文件:________________
6.其他:______________________________
第二十五条 补充与附件
本合同未尽事宜,依照有关法律、法规执行,法律、法规未作规定的,甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分,与本合同具有同等的法律效力。
第二十六条 合同效力
本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。有效期为_________年,自________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
本合同正本一式_________份,双方各执_________份,具有同等法律效力。
甲方(盖章):______________
法定代表人(签字):________
签订地点:__________________
_________年_________月____日
乙方(盖章):______________
法定代表人(签字):________
【关键词】房屋登记；审查；要求；形式
房屋登记的审查形式目前以形式审查和实质审查为主，这两种审查方式都各有利弊，为了更好地完成房屋登记的审查要求，本文提出了“契约公证+实质审查”模式，对于房屋登记审查形式的一种探索，希望能给各位同行一些借鉴。
1 房屋登记应具备的审查要求
房屋登记是指房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。在办理房屋登记业务的过程中要依循这样的基本程序：申请受理审查记载于登记簿发证。另外，房屋登记机构认为必要时，可以就登记事项进行公告。在这个过程中对于房屋登记的审查属于重点环节，审查的结果直接关系到房屋的产权所有，并具有一定的法律效应，所以对于审查工作也有着具体的要求，如下：
1.1 审查前的要求
审查前必须先核对申请人的身份，以保证房屋登记申请人的诚信度，而且要在审查前就告知申请人：必须对自己申请的内容的真实性、合法性、有效性负责,一旦提供虚假材料申请房屋登记将会受到一定的处罚。在明确要求之后，要进行受理，核对申请材料，查看有无矛盾的材料内容，有条件的可以先核对网络信息保证申请内容的真实准确。
1.2 审查中的要求
在审查过程中要坚持实事求是的原则，根据申请的材料进行逐条审查，在遇到问题时可以询问申请人，然后再进行实证审查。如果在审查过程中出现问题，可以要求申请人补充材料。在审查过程中一定要以维护房产管理部门的公信力为主，时刻注意审查过程的准确性，不能马虎大意必须要坚持材料准确完备、申请人意见统一、查证充足的原则。
1.3 审查后的要求
在房屋申请审查后就必须要记载于登记簿，记载环节要准确、细致，对应该备注的项目一定要填写明确，保证以后的有效核对。然后要进行发证，发证过程要迅速以尽快地速度通知申请人，完成登记。对于有必要进行公告的产权内容必须要进行项目公告，以此来提升公众透明，明确产权所属问题。
2 房屋登记审查形式的分析
2.1 形式审查说
形式审查，是指登记机关仅对申请是否符合法律要求的形式要求进行审查，而不对该形式要件涉及到的实质内容的真伪进行核实。形式审查说的建立是根据契约自由原则,减少了政府机构的干预，以保证当事人的交易自由为原则进行的登记审查。这种审查的优势就是减少了资金投入，更加方便快捷，而且也避免了政府机构过渡干预所造成的弊病，对合同制度是一种尊重的态度。另外，这种审查形式对受众有着较强的自治管理的特点，能够逐步地提升受众的依法办事的能力。形式审查同时也有着一些问题，例如：在房地产交易日益频繁活跃的情况下，形式审查虽然减少了大量的审查工作内容，但是也无形地增加了产权明确地风险。尤其是现在社会，多变的物权纠纷问题对实质审查的要求也十分迫切，一味地坚持形式审查势必给市场经济的发展带来很大的负面影响，且引起房地产权利变动的民事行为多种多样。所以形式审查可以实行但是必须要求登记机关的工作人员尽可能地对民事法律有所了解，并主张采取对房屋登记行为形式审查的司法审查标准，只要登记机关对当事人提交的各项材料尽到了形式审查的义务，法院就应认为其登记行为合法。1
2.2 实质审查说
实质审查是指登记机关不仅对申请从形式上审查其是否真实合法，而且对形式要件反映的实质内容是否真实予以调查并核实。实质审查的优势十分明显，可以全面地为登记人员提供审查项目的真伪，保证物权登记的准确性，大量地减少权力纠纷问题。对于形式审查过程中出现的问题，实质审查都可以避免，而且会提供更多的房屋交易信息，为登记审查工作提供经验。但是对于实质审查来说不仅要求对登记材料进行审查，而且还要对房屋设计到的相关问题都进行审查，这大量的工作内容必然会为房屋管理部门带来不便，而且还好增加资金使用，对受众和管理者双方都有一定的影响。
3 我国房屋登记审查方式的确立
3.1 确立房屋登记审查方式应考虑的因素
3.1.1 公平因素
公平因素是房屋登记审查的根本原则，也是保证审查的基本目的，是审查形式产生的重要依据，任何审查工作的实质其实都是为了保证交易对利益双方的公平性。登记审查对所以进行房屋登记的受众必须要秉承公平的原则，一视同仁公平对待；对房屋交易的双方必须要公平对待，以保证双方的共有利用。公平因素还包括对纠纷的事先制止，对利益双方的产权问题进行公平处理，保证登记机构的公信度和法律效应。
3.1.2 效率因素
效率因素是对审查工作的关键性要求，现代社会的高速度节奏要求房屋登记审查必须要快速，而且有效率的审查也会减少工作压力，使得房屋登记能够接受更多的申请要求。审查环节的效率要求也是工作的必须，因为目前房屋交易等申请实在是过多，如果审查效率不能提升必然会导致房产管理部门出现系统瘫痪。
3.2 我国应采取“契约公证+实质审查”模式
“契约公证+实质审查”模式其实是介于形式审查和实质审查直接的一种“折衷审查”。这种登记审查方式是指登记机关对申请主要进行形式审查，但如有合理的怀疑则应对该疑问的的真实性进行实质审查，如果发现有不符合法律规定的，则不应登记，而且对于形式审查的内容有必要进行契约公正，因为公证已经成为不动产物权变动过程中不可或缺的一环。这种模式的基本程序可以总结为：形式申报登记公正项目实质审查。形式申报环节比较简单，而且也能保证双方能够提供权利来源证明文件（权利来源证明文件主要包括合同、继承关系证明等。）登记公正环节有利于保障不动产物权依法流转。我国《公证法》第十一条规定:根据自然人、法人或者其他组织的申请,公证机构办理下列公证事项:①合同;②继承;③委托、声明、赠与、遗嘱;④财产分割;⑤保全证据等。2所以对于房屋的公正可以为受众提供民事法律行为和权利义务关系,能够最大限度地保障不动产物权按法定程序流转,保护申请人的合法权益。同时,登记部门依据公证书及时办理产权变更手续,大大的提高了登记部门的工作效率。
总之，房产管理部门必须要明确房屋登记审查工作的重要性，在分析现有的审查形式的基础上分析房屋登记审查方式应考虑的因素，并进行必要的审查形式探索，以保证房屋登记审查工作能够符合产前的经济学和法学要求，为受众提供更为方便、准确的服务。
参考文献
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