启动新农合大病保险试点工作，进一步提高新农合保障水平。启动实施一批市、县、乡、村卫生项目，完善卫生服务体系。继续推广“先诊疗后付费”服务模式。积极引进社会资本办医，争全市引进社会资本规模达20亿，二级、三级医院合作办医达到5所以上。鼓励组建“医联体”，今年全市建立“医联体”数量要达到10个。开展城乡医院对口支援，全面提升县级医院、乡镇卫生院服务能力和质量。发放居民健康卡，今年力争发卡300万张以上。积极开展“中医药服务百姓健康推进行动”，“仲景苑”“中医堂”要覆盖市、县、乡各级医疗机构。持续开展“卫监行动”“亮剑行动”，严厉打击非法行医。加强平安医院建设，并在二级、三级医院成立警务室。
（王 伟 崔松涛 杜婧君）
河南爱馨养老集团：打造国内新式养老社区
3月27日，河南息县县委书记余运德等一行领导到爱馨养老集团考察调研，爱馨养老集团董事长豆雨霞、副总经理张金花接待，并就爱馨养老服务模式及项目建设举行座谈。
余运德参观了居家养老区、医养康复区、失能老人护理区和互动养老区。座谈会上，余运德观看了爱馨养老集团企业宣传片，豆雨霞就爱馨“三位一体”养老模式和“六大标准”保障体系作了详细汇报。爱馨特色模式的建设满足了老年人的亲情需求、健康需求、尊重需求、关爱需求等九大需求。
在项目发展上，豆雨霞就目前漯河、商城等项目从建设标准上进行了简要说明，豆雨霞说：“我们的模式和标准就是围绕老年人的实际需求建立，机构的建设也要参照标准，要给老人一个家的感觉，到爱馨就到了家，在各地市统一建设养老综合体，来满足老人的需求。”
余运德说：“养老问题现在是全社会的问题，政府的责任重大，爱馨事业是充满大爱的事业，服务精细到位，走在了政府以及行业的前面，我们将把这种动力变成一种行动，希望爱馨养老集团能尽早在息县打造一个温馨有爱的养老社区，为老人提供更优质的服务。” （王海斌）
山东：实施学校口腔疾病综合干预
“力争用3年时间使口腔疾病综合干预工作覆盖所有中小学校和托幼机构。”山东省卫生计生委、教育厅联合印发《关于进一步做好学校口腔疾病综合防治工作的通知》，要求到2016年，中小学生和幼儿正确刷牙率达到70%以上；中小学生口腔健康检查率达到100%，幼儿达到90%以上；适龄儿童窝沟封闭率达到80%以上，封闭完好率达到85%以上，中小学生和幼儿滴涂氟保护漆率达到80%以上。
第三次全国口腔健康流行病学调查显示，山东省5岁年龄组（乳牙）患龋率为66.8%，12岁年龄组患龋率为33.4%。该省将建立完善学校口腔疾病防治网络，为辖区中小学生和幼儿免费进行口腔健康检查，为有适应证并自愿接受干预的对象提供口腔疾病预防和治疗服务。
该省要求，各市要定期随机抽取5%左右的学生进行复查，对口腔疾病诊断、预防和治疗情况进行复核，学生口腔疾病诊断符合率应达到85%以上，窝沟封闭或滴涂氟保护漆3个月复查完好率应保持在85%以上，对复核结果不达标的，卫生行政部门要责令整改，连续两次抽查不达标的，取消定点医疗机构参与学校口腔疾病防治工作的资格。 （ 杨 凤 欧一平）
江苏：女方满24周岁才能生二孩
3月28日，江苏省第十二届人大常委会第九次会议表决通过《关于修改〈江苏省人口与计划生育条例〉的决定》，并决定自公布之日起实施单独两孩政策，不设生育间隔，女方需年满24周岁才能生二孩的规定继续保留。
江苏省人口计生委有关负责人表示，在《江苏省人口与计划生育条例》修订前，已生育二孩的，将按照原《条例》规定处罚。
在《条例》修订后出生，还没办理再生育审批手续的，可在2014年9月30日前补办，10月1日以后未办理再生育审批手续生育的，按照规定基本标准的20%缴纳社会抚养费。
江苏省一项摸底抽样调查显示，有生育二孩意愿的单独家庭在四成左右。据测算，启动实施单独两孩政策前两年，出生率会有一定幅度的提升，2014年～ 2018年5年间全省预计增加出生人口60万～ 96万，此后生育堆积压力基本释放，仍将保持低生育水平。 （冉 梓）
河南南阳：基层普建“中医堂”
记者从河南省南阳市中医药管理局获悉，今年该市将积极推进中医药“治未病”服务工程，着力发展中医药养生养老产业，全市65%的村卫生室能够提供中医药服务。
南阳市积极创建全国基层中医药先进单位，卧龙、宛城、方城将申报全国中医药基层先进单位，并着力开展“治未病”预防保健和疾病康复服务，在南阳市中医院建设中医“治未病”中心和康复中心，县级中医院设置“治未病”科和康复科，其他中医医疗机构、综合医院“仲景苑”和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）“中医堂”设立养生保健指导门诊（室）和康复室。
南阳市还将大力提升中医药服务能力。扩建改造南阳市中医院，迁建南阳医专附属中医院；综合医院及专科医院建设“仲景苑”，在乡镇卫生医院（社区卫生服务中心）普及“中医堂”建设，并让65%的村卫生室能够提供中医药服务。
除此之外，南阳将在全市范围内组织开展中医药科普知识进乡村、进社区、进家庭活动，定期组织市级名中医及专家开展中医药科普知识、中医药疗法体验、养生保健指导等宣传和普及活动。 （王 伟 崔松涛 张 欣）
浙江：“五环联动”推进公立医院改革
3月27日，浙江省政府新闻办召开的公立医院综合改革新闻会，并于 4月1日启动在杭州的省级公立医院和杭州市级公立医院综合改革。这标志着浙江省在全国第一个实现公立医院综合改革全覆盖，比国家要求的时间提前了近一年半。
一年来，我院在县卫计生局及县医疗集团的正确领导和支持下，以开展医疗卫生工作规范管理年活动为契机，医院各项事业续保持着持续良性的发展势头。全院职工情绪稳定，思想团结，工作态度认真，院内气氛和谐，工作秩序井然。通过全院职工的共同努力，全乡基本医疗和基本公共卫生服务工作开展稳定，门诊及住院业务量较上年度同期有明显上升。现将具体工作情况汇报如下：
一、加强医德医风建设、深入开展“三好一满意”活动，提升服务能力
我院认真贯彻落实党的会议精神，充分把思想落实在科学发展观上，坚持以人为本，服务于民，结合深化医疗卫生体制改革和创先争优活动。以“医德医风建设”“三好一满意”活动为平台。将活动与公立医院建设和行风评议等活动紧密结合起来，切实加强行风作风建设，不断提高服务水平，改善服务质量，构建和谐医患关系，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、着力于管理和督导，强化安全生产
1、重点环节安全。卫生院将结合平时安全检查中发现的问题以及工作中的薄弱环节和重点部位进行一次全面的排查，重点对门诊部、医技科室、病房等人员聚集场所的疏散通道、消防设施、电源、火源等部位的安全情况进行监督检查，全面排查和消除火灾隐患，保证人员密集场所消防设施的完好、有效和消防通道畅通。加强对麻醉药品、有毒有害试剂、易燃易爆危险物品的安全防范工作。还要对在用压力容器、职工生活区设施安全防范措施落实情况进行全面检查，确保各种设备设施使用安全，并做好医院的防盗工作。认真落实24小时值班制度，畅通联系渠道，在保证日常医疗工作的同时，确保能够随时应对各类突发公共卫生事件。卫生院将对所辖范围内的村卫生所和营利性诊所进行监督检查，切实将安全隐患消除在萌芽状态。
2、医疗质量安全。卫生院将对贯彻卫生法律法规、人员执业资格、落实医疗护理操作规程、医疗质量管理等方面进行全面排查，健全完善各项规章制度，严格从业人员管理，杜绝无执业资格人员执业，加强医疗质量管理，规范医疗服务行为，强化医务人员职业道德教育，避免医疗纠纷的发生。将对《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》和《消毒管理办法》的贯彻落实情况进行认真排查，看是否按照规定报告疫情、采取相应的控制措施、收集处置医疗废物、执行消毒隔离制度和医疗操作规程、是否建立健全了消毒产品进货检查验收制度。
3、卫生应急安全。卫生院将对突发公共卫生事件应急处理机制的建立情况进行安全排查，重点对建立食物中毒、传染病疫情控制、重大医疗纠纷等突发事件应急分项预案、完善应急机制方面进行自查。积极开展食物中毒、传染病疫情控制、医患纠纷处置等突发公共卫生事件应急演练，确保一旦有突发公共卫生事件发生，就能在第一时间拉得出、用得上，提升应急处置能力。
三、落实责任、明确目标
实行首诊责任制，严格传染病管理，强化传染病知识培训，提高全院医务人员应急能力；截止10月底，我院接诊门诊人次共2600余人，全年总收入173754.45元，医疗收入2977元(其中住院20人，补偿17531.29元，慢性病72606.79元)。全力做好妇幼和防疫相关工作，做好我乡“降消”项目，认真做好了叶酸发放和随访，对村级妇幼人员培训和管理，按时上报各类报表。进一步加强免疫规划工作。确保冷链正常运转，规范实施预防接种，开展麻疹疫苗查漏工作，七苗接种率达95%以上。做到卡，证，薄三证相符。
四、爱国卫生清洁运动
全院职工高度重视爱国卫生工作，为把治理院内“脏乱差”和灭“四害”工作抓紧抓好，成立了由李世鹏任组长，刘玉堂任副组长，全院职工为成员的爱国卫生工作领导小组，并明确了专人负责全院的卫生保洁，制定了卫生工作管理制度和保洁工作制度，对相关工作进行了分工，做到了有组织、有领导、有专人负责该项工作，并定期检查了各项工作任务落实情况，有详细的记录，有效的促使我院爱国卫生工作步入制度化、规范化和标准化的管理轨道。
五、切实运行基本公共卫生十四项服务工作、加强健康教育知识宣传
1、截止2018年10月，共建立了5998余份份健康档案，健康档案项目内容完整、真实，健康档案合格率达到了96 %。
0-6岁儿童205人，高血压917人，糖尿病80人，65岁以上老年人管理624人，精神病38人，结核病5人，孕产妇22人，新建档案100人。
2、结合我乡的具体情况，通过医疗门诊、下乡义诊、宣传、发放健康教育宣传资料、出版宣传板报等形式开展健康教育活动，开展健康知识讲座及健康知识咨询活动，以宣传慢性病、传染病、艾滋病等知识入手，开展形式多样、内容丰富的卫生防病知识宣传活动：今年来至今共开展了健康教育讲座10次。讲座主要针对慢性病居民、育龄妇女、中老年人、儿童家长及重性精神病患者家属等重点人群，发放健康教育宣传资料 1500余份。结合我乡实际情况在卫生主题宣传日开展主题健康教育活动8次，受益群众 195人，发放健康教育宣传资料180份。按照规范要求，我院在门诊大楼前设置了2块宣传栏板。根据我乡常见病、多发病出版相关疾病的防治知识、传染病防治知识、慢性病防治重点、养生保健要点等群众需要并希望了解的健康知识内容，每月定期更换一次板报内容。我院举办了健康教育业务学习培训6次，努力提高医务人员的健康教育能力，以促进我乡健康教育工作的发展，提高乡内居民健康素质。
3、卫生监督协管工作。成立的卫生监督领导小组对全乡进行卫生巡查，其中学校卫生共3家，巡查次数总计10次；医疗机构共12家，巡查次数总计36次；生活饮用水共12家，巡查次数总计12次。
4、家庭医生签约及65岁以上老年人体检情况
家庭医生签约及65岁以上老年人体检正在筹备中，预计11月底全面完成。
5、积极开展小学生体检工作，今年为辖区3所学校体检175人。
六、存在问题
1、工作量增长较快，但编制内人员都未能配齐，各项工作开展受限。
2、工作人员业务能力与现阶段的工作要求有差距，院内医护人员及村级卫生员业务水平急待提升。
一、2020年上半年重点工作完成情况
（一）稳步推进健康XX行动。召开XXX“健康XX行动”安排部署会议，印发《XXX落实“健康XX行动”实施意见》、《XXX开展“爱国卫生百日行动”实施方案》等实施方案，成立XXX落实“健康XX行动”推进委员会。县卫健委依据各股室工作职责细化各项工作任务，责任落实到人，依据《健康XX行动监测评估与考核办法》，围绕健康XX行动重点工作任务，开展全方位干预影响健康因素，统筹推进健康XX行动。
（二）扎实开展爱国卫生运动。结合爱国卫生“一周一月”活动，大力开展爱国卫生运动，助力鼠疫、新冠肺炎疫情防控工作。一是印发《XXX开展“爱国卫生百日行动”实施方案》、《XXX第32个爱国卫生月活动方案》、《XXX第4个爱国卫生宣传周活动方案》等活动方案，指导各镇乡街政府、各爱卫会成员单位开展爱国卫生运动。二是以“改善环境、共享健康”、“向不卫生不文明的饮食陋习宣战”等为重点专题，深入开展群众宣传动员。三是对照各级爱卫办、各级新冠肺炎防控督导组调研主要共性问题清单进行逐项梳理，进一步加大治理力度，集中力量开展城乡环境卫生整洁行动。
（三）健康扶贫工作成效显著。一是精准识别。上半年，全县享受健康扶贫政策36239人。二是优化完善健康扶贫医疗保障政策。做好大病专项集中救治工作，半年累计救治1026人，25种大病患者住院费用实际报销比例达到90%。为全县9478名贫困慢病患者开展了送医送药工作，半年总费用226.7万元，贫困户自付45.2万元，报销比例达到80％。三是开展乡镇卫生院及村卫生室“清零达标”专项行动。对7所乡镇卫生院进行新建扩建，为21所乡镇卫生院购置短缺医疗设备，目前全县15个乡镇政府所在地卫生院和304个行政村卫生室全部按照上级标准完成标准化建设。四是完成2020年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、2019年度国家脱贫攻坚成效考核发现问题整改工作。经调查摸底，XXX27所乡镇卫生院核定编制715人，现有在编人员652人，空缺63人，已形成报告申请县编办、人事部门协调解决。县编办已于5月25日下达2020年编制使用计划招录45人，其中考录40人，免费医学定向生5人，招录计划已经由市人社局批准，并向县财政局申请经费，招录工作正在积极筹备中。
（四）新冠肺炎疫情防控工作开展有力有序。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，县卫健委在县新冠肺炎防控工作指挥部的统一领导下，科学应对、统筹安排，全力确保疫情期间全县人民群众生命健康。一是多次召开全县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议，制定了《XXX新型冠状病毒感染的肺炎医疗救治工作预案》，成立了新冠肺炎病例医疗救治专家组，确定县中心医院为XXX新冠肺炎定点收治医院。县中心医院、县中医蒙医医院均设立了发热门诊并开展预检分诊工作。二是有效管控境内（外）及中高风险地区返宁（来宁）人员。根据新冠肺炎疫情防控形势，利用大数据排查，加强公安部门、乡镇街道、村委会社区的沟通协作，对重点人员加强末端管控。对转运人员采取由县急诊急救网络医院救护车辆专车运送，坚决防范输入性病例导致的疫情的扩散和蔓延。三是加强集中隔离点建设。我县目前投入使用集中隔离点2处（XX酒店、县委党校），征用XXXXXX老年公寓为备用集中隔离点，与XXX宾馆、XXX宾馆签订备用协议，作为备用集中隔离点。隔离点均由县卫健委负责管理，派出工作人员24小时值班。县中心医院、县中蒙医院派出医护人员，配备急救设施和药品，对隔离点人员进行健康监测。四是加强实验室检测能力建设。县疾控中心、县中心医院、县中医蒙医医院三家PCR实验室均已投入使用并面向社会开展新冠病毒核酸检测工作，截止目前，对1.24万人次开展核酸检测。五是开展消毒指导工作。累计指导消毒机构1783个，指导消毒面积215.9万平方米，累计消毒次数17.5万次。六是进一步发挥基层卫生机构“前哨”作用。及时抽调10名业务骨干组建2个专业队伍，先后多次对32个医疗机构的发热门诊、预检分诊工作进行技术指导及督导。七是履职尽责助力复产。组织县卫生监督局对各类机构疫情防控情况进行巡回监督检查，共监督检查各级各类机构1352户次，城区生活饮用水采样快检15份，转运医疗废物2226.91千克。县疾控中心组建成4个专业技术指导组，对重点企业进行了现场指导，累计指导复工企业400余次，指导企业复工人数8635人，对辖区内130所学校及校外培训机构开展全面指导为学校安全复学复课提供了全方位技术支持。鉴于目前北京疫情防控形势严峻，对农贸市场、大型超市环境消杀、从业人员管理、疫情防控措施落实情况进行现场监督指导，并采集环境样本65份。八是加强物资储备，疫情期间，总计调拨：各类口罩3.83万个，各类手套5.12万副，各类隔离衣、防护服1.15万件，75%医用酒精4000升。九是受命派遣援鄂医疗队。我县派出两支援鄂医疗队分别于2月15日县中心医院XX人援助XXX医院。2月17日县蒙医中医医院XX人援助XXX医院，圆满完成援鄂任务。
（五）医药卫生体制改革持续深化。一是推进医共体工作。两家医共体牵头单位（县中心医院、中医蒙医医院）选派专家组到乡镇卫生院进行对口支援帮扶，目前有34位专家分赴12所乡镇卫生院开展相关工作。二是实施电子化注册，推进放管服改革。实施医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”，累计受理业务137件。三是医疗卫生行业综合监管力度不断加大。开展了医疗卫生监督、传染病管理以及打击非法行医等专项整治活动，监督检查各类供水单位86家，下达监督整改意见书672份。与XX市医疗废物集中处置中心签订合同，在27个乡镇卫生院设置医疗废物集中暂存点，全县所有医疗卫生机构医疗废物实现集中无害化处置。
（六）重大疾病防控工作扎实有效开展。
一是完成我县2所数字化示范门诊建设，保证了预防接种的安全性和服务质量。全面落实传染病各项防治措施，截止目前，共发现病毒性肝炎、肺结核等法定传染病11种，1181例，均按规定进行了妥善处理，传染病报告率、报告及时率均达到98%以上。全面加强我县布病、克山病、大骨节病病人管理，对全县107例布病，85例成人大骨节病，24例慢性克山病人全部进行了规范治疗和随访，建档率和规范治疗率均为100%。鼠密度调查工作紧跟步伐，充分利用无人机等监测设备开展我县鼠密度监测工作，对历史鼠疫流行相邻旗县的5个乡镇开展了的鼠密度调查。二是精神障碍患者管理不断加强。累计登记并录入严重精神障碍信息系统患者20614人，在册患者19589人。报告患病率4.53‰，规范管理率95.95%，全部指标均达到自治区要求。
（七）医疗服务水平显著提升。
一是疫情期间县卫健委组建专家组对县中心医院、县中医蒙医医院进行了院感专项督查，并就发现问题提出整改意见，限期整改。对34所医疗机构开展了多次督导检查，就发现问题进行通报整改。二是加强疫情防控知识培训。全县各级各类医疗机构医务人员累计培训2万余人次。加强医务人员应急演练及穿脱防护用品的实战演练，2020年1月县中心医院开展了新冠肺炎疫情医疗救治演练。2020年3月县疾控中心开展了新冠肺炎疫情防控演练。三是规范医疗机构医务人员管理。顺利完成我县2020年医师资格考试报名预审工作，累计初审考生492人，有序完成我县第五周期医师定期考核工作。
（八）中蒙医药振兴行动不断加力。一是加强中医馆建设。2020年新增1所中医馆建设项目,继续完成2019年末的3所中医馆设备采购工作，预计7月下旬前完成4所对口支援的基层医疗卫生机构设备招标采购工作。二是加强安排部署振兴中医蒙药医药行动，目前此项工作已在我县全面推开。三是认真做好中医医术确有专长考试工作，共有18名报考人员提交报名资料。四是强化中蒙医药人才队伍建设。开展XX县骨干医师进京培训工作，县中蒙医院选派了2名骨干医师进京培训。开展西学中、西学蒙工作，上报西学中一年制31人，两年制192人，西学蒙两年制2人。
6月24日，在成都医学会信息专委会与e医疗共同主办的成都站沙龙上，成都市医学信息所副所长、成都医学会信息专委会主任委员龚怀宇在大会致辞中表示：“在推进信息化建设过程中，我们明显感觉到许多难题和困惑，尤其是在区域卫生信息化建设的架构、相关标准的执行等方面存在的许多问题，已经成为我们当前工作中的障碍之一。今天我们召开的专题研讨会重在引导大家共同探讨信息化建设基本框架和关键环节，在专家的指引下进一步明确我们下一步的建设方向。”
成都市医学信息研究所信息咨询室主任范戎在演讲中介绍了成都市区域卫生信息化建设的基本情况。目前，成都市区域卫生平台共接入32家单位，其中包括9家市级公立医院、4家公共卫生机构和19个区（市）县级平台。
国家卫生信息共享技术与应用工程技术研究中心副总工程师冯东雷博士从区域信息平台试点工作评审的角度出发，介绍了与国际先进平台测评框架相比我国区域平台测评框架的特点：接入机构结合了我国的医疗卫生体制和卫生信息化现状。
戴尔公司网络架构顾问敖旭东和福建省海峡信息技术有限公司运营总监罗文军分别以“戴尔无线及数据中心网络解决方案”和“信息化进程中的等级保护”为题，介绍了公司的医疗行业专属解决方案。其中，敖旭东在演讲中介绍的“戴尔灵动网络架构”及其所带来的采购、运维成本的降低等内容，赢得了与会专家的广泛关注。
6月27日，由云南省医院协会信息管理专业委员会、e医疗主办，云南省肿瘤医院承办的“2104年云南省医疗行业大数据应用论坛暨e医疗昆明站沙龙”获得了云南省各地、州医院的广泛支持。
云南省肿瘤医院院长谭晶首先为论坛致辞，并介绍了云南省肿瘤医院的信息化建设成就，特别介绍了医院借助医疗大数据成功为患者服务的探索。
云南省第一人民医院信息中心主任谢颖夫作了题为“开启医疗大数据的应用时代”的演讲。谢颖夫表示，收藏家的藏品不是一夜之间收集的，医疗大数据也是一样的道理，要慢慢积累，从当下开始永远不晚。他特别提醒大家要“在认识上把医疗大数据当做核心竞争力”。
昆明医科大学第一附属医院信息中心主任李建国发表了题为“医疗大数据有大价值还是有大麻烦”的演讲。李建国表示：医疗大数据一定要有一个工具来展现它的价值，对它进行数据挖掘，数据挖掘是大数据的价值体现。
云南省肿瘤医院信息中心主任路健发表了题为“云南省肿瘤医院BI数据价值的初步应用”的演讲，介绍了医院近期对BI的探索和实践，并表示：“医院今年的信息化建设重点是BI。大数据不一定是TB级的数据，也可能是KB级的应用，最重要的是对所有数据的利用。”
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，从维护广大农民切身利益出发，积极开展系列性医疗卫生社会公益活动。通过创建“农村慈爱医院”项目的实施，逐步改善我市医疗条件，进一步推动我市医疗卫生事业健康发展。
二、工作步骤
按照项目要求，我市创建“农村慈爱医院”项目主要分为以下几个工作步骤：
（一）项目申报。按项目统一规范要求制定项目实施方案，上报中国农村卫生项目管理中心。
（二）项目摸底。根据项目实施内容的要求，在全市农村医疗系统进行详细的调查、摸底，建立农村医疗卫生基本台帐，制定适合农村实情的医疗卫生建设规划。
（三）检查评审。邀请中国农村卫生项目管理中心专家到我市进行实地考察，根据专家意见，进一步按“农村慈爱医院”规范标准组织实施。项目试运行三个月后，争取得到中国农村卫生项目管理中心审核通过，并挂牌。
三、组织实施
（一）争取项目资金。主要争取中国农村卫生项目管理中心对“农村慈爱医院”提供所需的常用设备，为治疗常见病、多发病提供所需的常用药和医疗用品，以及申请慈爱医院建设中、长期贷款项目。同时，建立中国农村卫生救助基金，救助基金主要用于“农村慈爱医院”实施农村医疗救护。
（二）明确救助对象。主要包括农村患重病、传染病、戒毒、艾滋病、残疾、低保、孤寡老人、军烈家属及特困户等人群。农村卫生救助基金按照公开、公平、公正，专款专用，量入为出、收支平衡的原则，合理分配使用。
（三）加强项目管理。设立“农村慈爱医院”管理办公室，负责对捐助的药品、耗材、器材使用情况和救助基金的使用情况进行登记、归类、汇总，及时向项目管理中心报送其《收支计划执行情况季报表》，并定期向社会公布，接受社会监督。
（四）开展医疗培训。根据实施情况，采取脱产、半脱产或业余学习方式，对全市乡村医生进行系统培训。教学方法采取授课为主，适当结合案例讨论、医院和网络教育培训中心教学基地（包括原单位）见习和实习，合理使用现代化教学手段，提高教学效果。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由市委常委、宣传部部长任组长，市政府副秘书长任副组长，市发改委、财政局、民政局、审计局、物价局、药监局、卫生局和市第一人民医院医院负责人为成员的创建工作领导小组。领导小组办公室设在市第一人民医院，负责日常工作。
2012年我县卫生工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，贯彻执行国家、省、市卫生工作的各项方针政策，在县委、县政府领导下，动员全区卫生工作者与时俱进，开拓创新，围绕县委、县政府提出的“坚持政府、社区、居民三方利益统筹，凸显人居环境大整治成效，着力丰富城市内涵，加快推进‘三大转变’步伐”的工作指导思想，进一步推进卫生改革，加强公共卫生和卫生队伍建设，加大医疗卫生市场执法力度，健全完善社区卫生服务和预防保健网络，努力满足市民不同层次的医疗卫生需求，促进卫生事业健康发展。主要 工作计划 如下：
一、工作目标
按照县委、县政府提出“坚持三方利益统筹，凸显人居环境
大整治成效;着力丰富城市内涵，加快推进‘三大转变’步伐”的指导思想，全面落实县委、县政府和上级主管部门工作任务，扩大内部运行机制改革覆盖面，开展卫生院院长竞聘选拔，试行人员聘用制度;加强公共卫生建设，提高突发公共卫生事件应急处理能力;推进东海、城东卫生院向社区卫生服务中心过渡，扩大社区卫生服务覆盖面，拓展服务功能;加大卫生市场执法力度，实行分类监督;规范医疗市场，实行记分管理;积极引进、共建，支持指导建设名医院;加强正骨医院重点专科建设，推广“循证医学”诊疗模式，争创名医院;规范预防保健网络，拓展妇幼保健业务，推行防疫人员专项责任考评;加强爱卫工作，巩固创卫成果;深化健康教育，加快红会基层组织建设步伐;加强部门协调，履行齐抓共管职责。
二、主要工作举措
(一)扩大内部运行机制改革覆盖面，试行人员聘用制度。在总结正骨医院内部人事分配制度改革经验，东海、刺桐卫生院人事分配制度改革试点经验基础上，全面推行区卫生系统内部人事分配制度改革;在东海卫生院试行人事聘用制度改革，科学合理地确定岗位，按照岗位的职责和任用条件，通过考试或考核的办法择优聘用工作人员，实现能者上岗，优胜劣汰，通过签订聘用合同，明确聘任双方的权利和义务，逐步实现人事管理由身份管理向岗位管理转变;探索在卫生院推行人事制度，畅通人员 进出口 。引入按劳分配和按生产要素分配，按岗位、任务、业绩定酬的机制，建立起重实绩、重贡献，向优秀 人才 和关键岗位倾斜，实行综合目标管理责任制和科室成本核算，自主灵活的内部分配和效益激励机制;在正骨医院试点推行同工同酬分配制度和工作人员末位淘汰制度。在刺桐卫生院试点推行院长竞聘选拔的基础上，以点带面，逐步在其他卫生院推开。
(二)加强公共卫生建设，提高应急处理能力。启动突发公共卫生事件应急处理机制，成立卫生应急办公机构，加强公共卫生基础和综合配套建设，力争易地建设疾控中心，逐步建立和完善疾病预防控制和卫生监督体系，组建掌握突发公共卫生事件应急处理相关知识、技能并随时能够处理突发公共卫生事件的应急处理医疗救治队伍，配备相应的医疗救治药物、设备和人员，逐步完善突发公共卫生事件医疗救治体系，充分利用和科学调度辖区医疗卫生资源，防范包括非典等引起的突发公共卫生事件发生。
加强非典防治工作，在进一步加强疫情监测、发热门诊和门诊预检分诊点规范化建设、医务人员专业技术培训以及后勤物资保障的同时，组织应急演练，检验工作方案，查找不足，健全完善各项工作体系，不断提高我县防治非典的指挥、疫情信息报告、疾病预防控制、应急救治和应急处理能力。
(三)规范医疗市场，强化卫生监督，巩固创卫成效。按照医疗资源设置规划意见，合理配置医疗卫生资源，促进卫生体制多样化和公平竞争，逐步营造和规范医疗服务市场有序、公平的竞争环境。
严格依法行政，坚持文明执法，重点打击各类非法行医行为，严把医疗机构、从业人员、医疗技术应用、大型医疗设备等医疗要素的准入关。加强医疗卫生单位的规范化建设，开展对从业人员资格、医疗质量、护理工作以及包括医疗垃圾集中处理、医疗废水消毒排泄等在内的院感管理的专项检查整顿。协调有关部门清理整顿非法医疗广告。对违规医疗机构实行计分管理，抓好医疗网络的规范化建设，打击无证行医。
建立卫生监督的长效管理制度，巩固提高创卫工作成果。强化卫生市场监督，分好、中、差三类对食品经营单位试行分类监督。加强执法检查，开展治理“餐桌污染”为主的卫生专项整治，巩固创卫成效，对住宅小区、背街小巷、工业区低档次餐饮业，学校、医院食堂及周边饮食店、食杂店和公共场所卫生进行专项整治，重点整治低档次饮食店(摊)、理发店的卫生条件;以食品卫生管理为抓手，在强化整改达标的基础上强化学校卫生管理，重点对学校食堂实行分级滚动管理，定期公布分类管理信息。防范和减少群体性食物中毒和职业中毒事故的发生。加强卫生宣传和健康教育，完善健康教育网络，提高健教知晓率、健康行为形成率和广大群众的大卫生意识及自我保健能力。进一步加强爱卫、传染病防治和除“四害”工作。强化管理意识，落实各项卫生长效管理措施，巩固创卫成效。
(四)加强疾病预防控制，拓展妇幼保健工作。加强传染病的预防控制、监督和疫情监测报告，对区、街道、社区三级防疫人员实行专项责任考评制度。
完成计免常规工作的前提下，拓展流动人口儿童计免工作。加强与部门、社区和用人单位的工作协调，发挥社会力量抓好传染病信息反馈和儿童计免工作。争取项目，加强妇幼所设备建设，走进社区和用人单位，开展妇女病普查、母婴保健宣传咨询指导等生殖健康工作，加强与计生部门协作，主动介入计生技术服务。发挥基层计生员的作用，做好孕产妇和计生术后访视工作。启动新生儿童重症监护室建设。加强职业病防治，实行分类管理，重点开展对制鞋皮革加工、工艺彩绘、蓄电池加工及小电镀厂的专项整治工作，加强监督监测和从业人员的健康体检，严格审核和发放劳动卫生许可证，督促监测超标企业限期整改，避免职业病例及职业性中毒事故发生。
(五)积极开展爱国卫生运动，发展红十字会基层组织。
加强爱国卫生组织管理和公厕、污水沟、垃圾转运场等卫生基础设施的配套建设和管理，提高绿化美化档次;每季度开展一次灭蟑、灭蚊、灭蝇活动，每年开展二次灭鼠活动，巩固灭鼠、灭蟑、灭蚊先进城区成果，不断降低鼠密度，保持城区苍蝇密度继续控制在标准的3倍以内。继续加快村改社区的改水改厕步伐，提高自来水普及率和无害化厕率。继续开展第十六个爱国卫生月和卫生之家、卫生单位、卫生社区活动，从基础抓起，推动我县的爱卫运动，巩固创卫成效。
以中学、学区、社区为重点，建立基层红十字会组织，增强红会组织的横向交流活动。扩展基层初级救护培训领域。加强宣传舆论导向，继续大力开展公民无偿献血活动，确保市政府下达献血任务的圆满完成。
(六)加强社区卫生业务建设，丰富社区服务内涵。强化综合医疗业务建设，引导局直属医疗机构开展技术项目合作，指导较具规模的民办医疗机构创等级，共同推进“名医院”建设。
按照群众性精神文明创建公式的要求，健全社区卫生服务网络，培育典型社区卫生服务中心和服务站。在目前已建成的刺桐、北峰社区卫生服务中心和19个社区卫生服务站的基础上，从全区人居环境大整治工作大局出发，重点加强社区卫生服务的内涵建设和社区卫生服务机构的规范化建设，推进村改社区后的社区卫生服务站建设，挖掘和拓展“六位一体”功能。力争建设1个省级示范卫生服务中心、5-8个精品社区卫生服务站，做好东海、城东卫生院过渡为社区卫生服务中心的前期工作，着力丰富城市内涵。
(七)落实综治、计生、安全生产职责。积极开展社会治安综合治理，全面落实综合治理目标责任制。
落实“四五”普法规划和依法治理工作任务，开展“四五”普法宣传和教育活动，依法整顿医疗卫生市场秩序，加强执法人员培训，提高执法人员法律素质，推行文明执法。以争创全国计生优质服务先进区为抓手，认真落实计划生育综合治理工作中卫生工作职责，继续充实并兑现计生“三结合”优惠措施，做好计生困难户挂钩帮扶，加强与计生部门的技术合作和双向指导。落实各级政府安全生产工作部署和紧急指示，巩固“创安”工作成效，加大安全生产工作宣传力度，督促指导系统各单位抓好安全生产和社会稳定工作，重点抓好防范医疗事故和突发公共卫生事件工作，落实安全生产责任制，开展人员密集场所消防安全专项整治，定期组织培训、检查，举办一场全系统的消防演练现场会，提高系统全体工作人员对突发消防事故的处理应变能力和自我防护意识。
(八)加强党建工作，推进行风建设，增强卫生队伍素质。
5月11日下午，XX卫生院传达市卫生健康工作会议精神。会议以关于新冠肺炎疫情防控和卫生健康工作的重要讲话指示精神为指导，贯彻全市卫生健康大会和全市卫生健康工作会议精神，总结2019年卫生健康工作及新冠肺炎疫情防控工作，分析研判当前形势，安排部署疫情防控和2020年度重点工作。中层领导及各科室负责人参加会议。
会议指出，2019年国家卫生城市顺利通过暗访，创卫工作取得阶段性成效。基本医保和大病保险政策有效落地，贫困人口大病患者实现“应治尽治”，慢性病患者实现“应签尽签”，大病救治率和家庭医生签约服务覆盖率均达100%，同时，市卫健委积极构建重病兜底保障机制，紧抓扶贫项目建设以及贫困地区基层医疗卫生服务体系建设，全面实行“先诊疗后付费”和“一站式”就医结算，医药卫生体制改革取得新进展，公共卫生保障有力有效，妇幼和老年健康保障明显加强，爱国卫生运动强力推进，中医药服务能力不断提升，医疗服务能力不断提高。
新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性重大成效。我市实现了应查尽查、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治、应管尽管的工作目标；全市卫健系统切实承担起疫情防控“主力军、先锋队、排头兵”的责任，紧紧扭住“外防输入、内防扩散”的重点任务，科学精准有力有序开展疫情防控工作，取得了发病率全省最低，医护人员零感染、市内治疗零死亡的“双零”战果。
会议强调，2020年，全市卫生健康系统将全面实施健康周口行动，全面启动健康教育和健康促进工作，深入推进爱国卫生运动工作，持续提升全市健康素养水平。同时，深入推进疫情防控、深化医改、健康扶贫、县域医共体建设、中医药传承创新发展、“一老一小”照护服务和妇幼健康工作。
会议要求，2020年我院卫生健康工作要以新冠肺炎疫情防控、健康扶贫和综合医改为主线，统筹推进医疗服务、公共卫生、妇幼计生、综合监督、老龄服务、人才队伍、卫生项目、中医药发展、信息化应用等重点工作，不忘初心、牢记使命，振奋精神、奋勇前行，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚做出新的更大贡献。
5月11日下午，XX卫生院传达市卫生健康工作会议精神。会议以关于新冠肺炎疫情防控和卫生健康工作的重要讲话指示精神为指导，贯彻全市卫生健康大会和全市卫生健康工作会议精神，总结2019年卫生健康工作及新冠肺炎疫情防控工作，分析研判当前形势，安排部署疫情防控和2020年度重点工作。中层领导及各科室负责人参加会议。
会议指出，2019年国家卫生城市顺利通过暗访，创卫工作取得阶段性成效。基本医保和大病保险政策有效落地，贫困人口大病患者实现“应治尽治”，慢性病患者实现“应签尽签”，大病救治率和家庭医生签约服务覆盖率均达100%，同时，市卫健委积极构建重病兜底保障机制，紧抓扶贫项目建设以及贫困地区基层医疗卫生服务体系建设，全面实行“先诊疗后付费”和“一站式”就医结算，医药卫生体制改革取得新进展，公共卫生保障有力有效，妇幼和老年健康保障明显加强，爱国卫生运动强力推进，中医药服务能力不断提升，医疗服务能力不断提高。
新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性重大成效。我市实现了应查尽查、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治、应管尽管的工作目标；全市卫健系统切实承担起疫情防控“主力军、先锋队、排头兵”的责任，紧紧扭住“外防输入、内防扩散”的重点任务，科学精准有力有序开展疫情防控工作，取得了发病率全省最低，医护人员零感染、市内治疗零死亡的“双零”战果。
会议强调，2020年，全市卫生健康系统将全面实施健康周口行动，全面启动健康教育和健康促进工作，深入推进爱国卫生运动工作，持续提升全市健康素养水平。同时，深入推进疫情防控、深化医改、健康扶贫、县域医共体建设、中医药传承创新发展、“一老一小”照护服务和妇幼健康工作。
会议要求，2020年我院卫生健康工作要以新冠肺炎疫情防控、健康扶贫和综合医改为主线，统筹推进医疗服务、公共卫生、妇幼计生、综合监督、老龄服务、人才队伍、卫生项目、中医药发展、信息化应用等重点工作，不忘初心、牢记使命，振奋精神、奋勇前行，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚做出新的更大贡献。
一、以巩固医改成果为契机，不断健全基层医疗卫生服务体系
（一）完善农村医疗保障体系。建立完善以新农合制度为主体、农村大病医疗救助和新农合重大疾病医疗保险为补充的多层次农村医疗保障体系。一是进一步提升新农合筹资水平，将筹资标准提高到每人每年最低375元，适当提高门诊、住院报销比例，年度补偿封顶线提高到18万元。二是做好农村大病医疗救助工作，科学合理调整救助方案和救助比例，升级改造新农合信息系统，与民政城乡困难居民医疗救助信息系统对接，实现新农合报销、农村大病医疗救助、民政救助一站式现场结报，方便参合居民报销。三是开展新农合重大疾病医疗保险工作，从新农合基金中提取每人每年15元用于新农合重大疾病医疗保险。四是加强新农合定点医疗机构管理，确保新农基金安全高效运行。
（二）完善基层医疗卫生服务体系。一是加强基层医疗卫生服务机构标准化建设，继续开展“星级城市社区卫生服务机构”创建活动，完善社区卫生服务模式，提升基层医疗服务质量。加快五市社区卫生服务机构的设置布局，逐步达到每个街道有1所符合标准化建设的公立社区卫生服务中心的目标。二是继续推进基层医疗卫生机构综合改革，完善内部运行机制，改进绩效管理。三是健全乡村医生培养、培训、养老等制度，做好乡村医生在岗培训的组织实施、监督管理和评估工作。四是加强城市大医院对基层医疗卫生机构的支持，形成首诊在社区、双向转诊的良性互动局面。
（三）深入实施国家基本药物制度。一是巩固政府办基层医疗卫生机构和规划内村卫生室实施基本药物制度的成果，贯彻落实新版国家基本药物目录在公立医疗机构的配备使用，合理规范使用基本药物。二是采取政府购买服务的方式，在部分区市开展非政府办基层医疗机构实施基本药物制度试点。三是建立和完善药品流通体系，通过公平竞争的方式，向社会公开择优遴选药品配送企业，提高药品配送质量和效率。
（四）加快促进公共卫生均等化。一是继续实施公共卫生服务项目，基本公共卫生项目补助提高到每人35元，扩大服务人群实施范围，为市民免费进行健康查体、健康管理。二是继续落实孕产妇“两癌”筛查项目，实施适龄儿童口腔疾病基本预防和40万60-66岁老年人中医体质辨识项目，确保按期完成项目工作任务。三是增加新生儿疾病筛查民生项目，免费为全市7万名新生儿提供先天性疾病和听力筛查；争取国家农村改厕项目1万座，提高我市农村无害化卫生厕所普及率。
二、以实施“医疗技术水平提升工程”为主线，努力实现“病有良医”
（一）积极推进公立医院改革。一是全力推进县级公立医院综合改革试点工作。年初在黄岛（原胶南）、即墨两区市8家公立医院推行综合改革试点。二是推动全市二级以上公立医院内部运行机制改革，提升医疗服务能力和效率。三是加强公立医院运行监管。建立以公益性为导向的综合评价体系和社会第三方评价制度，评价结果与医院财政拨款、医院管理者履职评价等挂钩；实行医疗服务质量、药品使用（处方）、费用控制指标和医用耗材使用等重点事项在线监管；推行医院信息公开制度，定期医院运行监测指标，严控医药费用增长。
（二）加强人才队伍建设和学科建设。一是引进优质医疗机构和技术。加快推进省内、国内外包括医疗机构、医疗管理、技术、人才等优质资源的引进与开放合作，年内引进2-3家优质医疗机构、10家民营医疗机构，不断优化我市医疗卫生资源。新增国内外优质医疗机构合作项目20个，总数达到96个。二是完善学科体系建设。优化重点学科结构布局，实施新一轮医学重点学科（专科）建设规划，设立卫生科教兴医专项基金，用于重点学科建设和人才培养，力争新创建5-10个部级、省级重点学科（专科），建立2-3个院士工作站和博士后流动站。三是启动“青岛卫生英才工程”，**年，通过吸引优质医疗卫生资源，引进高层次卫生人才100名，引进卫生领军人才、学科带头人20名，培育优秀临床医学专家300名，培训业务骨干6000名，招聘博士100名，硕士1000名。
（三）提高中医药服务水平。一是实施中医药服务能力提升工程，建设30个“国医馆”、12个名中医工作室、30个社区卫生服务中心标准化中医科中药房，完成开展名中医药专家师带徒工作，培养100名实用型中医药人才。在所有基层医疗卫生机构和非营利性医院配备中药饮片和中成药，鼓励开展中药专方传统加工等药事服务项目。二是加强中医药内涵建设。加强中医重点（特色）专科、重点研究室建设，争创一批部级、省级中医药重点专科、重点研究室。三是完善中医药预防保健服务体系，建设220个养生保健门诊，开展“治未病”预防保健服务试点和养生保健宣传月、中医养生膏方节等宣传活动。注重中医医院文化建设。
三、以实施“医疗服务水平提升工程”为抓手，积极创建人民满意的医疗机构
（一）推行便民惠民常态化服务。各级公立医疗机构开展延时门诊、无节假日门诊、错峰服务和分时段诊疗等服务；二级以上公立医院全部通过网上预约、电话预约、现场预约等方式，实现群众就医24小时预约诊疗服务；建成使用“服务窗口等待电子叫号”和“服务质量电子评价”系统；建立完善病人服务中心，开展集门诊服务、临床服务和综合服务等于一体的多方位服务，实施“志愿者温馨服务”工程；继续推行临床路径管理和优质护理服务，严格收费制度，规范医疗服务行为；建立“人性化的逝者关怀室”；实施“五要五不得”制度，改善患者就医感受；县级医院和县级以下医疗机构全面实行“先诊疗、后结算”服务模式，方便群众就医；建立社区居民联系卡制度，开展全科医生服务工作，为群众提供主动服务。
（二）加强卫生行风建设。采取多种形式加强职业道德教育。进一步加大行风稽查力度。不断完善医德医风考评机制，科学设置评价内容和指标，将考核结果与医务人员个人奖惩挂钩。科学设置第三方测评指标和方法，不断加大社会评价分值比重。畅通信访举报渠道，开展“三线一网”等活动，密切联系群众，加强医患沟通。继续加强对重大卫生工程、医疗设备和耗材集中招标采购的监管，严查违法违纪案件。全面推行“医患纠纷第三方调解”，促进全系统行风的不断改善。
（三）打造卫生行业良好形象。集中组织各公立医院院长开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动，向市民代表公开述职，全面提升卫生行业形象。继续深入开展“局长院长谈服务”、“医院开放日、市民体验日”、“医德医风宣传月”、“白衣天使在行动”、“岛城媒体走基层看卫生”等主题宣传活动，增强群众对卫生工作的了解和支持。大力宣传卫生系统的先进典型，引导医务人员发扬奉献精神，增强服务观念。
四、以“提高人民健康水平”为目标，加强公共卫生服务体系建设
（一）加强重大疾病防控力度。按照“努力降低流行强度，减少疫情危害”的防控目标，全面落实艾滋病、结核病、霍乱、流行性出血热、手足口病等重点传染病常态防控措施，进一步完善艾滋病防治保障制度，鼓励和规范非政府组织、草根组织开展艾滋病防控工作，完成国家消除麻疹阶段性目标，确保不发生重大传染病的暴发流行。做好自然疫源XXX和病媒生物防控工作，巩固地方病防治成果；继续做好扩大国家免疫规划，提高适龄儿童常规免疫接种率和及时接种率，预防可免XXX发生。
（二）开展全民健康促进行动和慢病防治。大力开展“居民健康66条”、“控烟”、“减盐-防控高血压”、“吃动两平衡”等健康教育与健康生活方式促进行动，开展青岛市居民健康状况调查。在公立医疗机构全面开展防治结合型医院创建工作，成立市级精神、肿瘤、口腔和心脑血管等慢病防治办公室，加强慢病综合防治技术研究与技术指导；积极探索市立医院和市中心医院在市南区、市北区开展综合医院与社区卫生服务机构慢病综合防治健康管理一体化试点，继续推进农村慢病综合防治市、镇、村一体化健康管理。完成减盐防控高血压项目、世界糖尿病基金会二期项目和国家医改重大专项脑卒中筛查项目年度任务。在全市推行疾病预防控制专业机构社区责任指导团队建设，提高基层公共卫生服务能力和水平。积极推进《市控制吸烟条例》立法工作，贯彻落实《精神卫生法》，进一步完善预防、治疗、康复体系，全市所有综合性医疗机构开设精神门诊或心理治疗门诊。
（三）深入开展健康城市创建和爱国卫生工作。筹备健康城市推进大会与第35次爱卫会全委会，组织开展第25个爱国卫生月活动，围绕健康城市建设做好宣传、发动工作。继续深入开展健康山东行动，开设健康讲坛，开展健康知识进机关、进社区活动；开展省市级卫生先进单位、健康示范单位创建工作。继续做好病媒生物防制工作，组织好夏秋季灭蚊蝇和冬春季灭鼠活动。
（四）提高卫生应急工作水平。继续开展卫生应急示范县（市、区）创建活动，年内争取2-3个区市达到省级示范标准；进一步完善全市传染病和突发公共卫生事件监测直报网络建设，加强监测预警和应急信息报告管理工作规范报告机制；继续做好卫生应急培训、演练，全面提高全市卫生应急处置能力。
（五）加强社会卫生监管。推进卫生监督协管服务项目，健全完善三级卫生监督网络体系，加强对基层卫生监督协管人员的培训、管理、考核；加大对医疗机构、公共场所、生活饮用水、学校卫生和职业卫生等卫生监管力度，严厉打击非法行医行为，防范和减少公共卫生安全隐患。组织好行政执法专项稽查、卫生立法、普法等工作。全市卫生审批网络系统正式投入运行，实现全市卫生行政审批六统一；继续加强卫生审批窗口建设，提高卫生审批效率。
五、以优化区域卫生规划为统领，加快推进现代化健康城市建设步伐
（一）加强卫生资源规划管理。修订青岛市区域卫生规划，研究制定全市医疗机构设置规划，并抓好贯彻落实，促进医疗卫生资源均衡布局，提高服务可及性。
（二）推进“千万平米”设施建设。全年建设项目22项，新开工项目总面积46万平方米，计划竣工面积24万平方米，计划投资15.56亿元。其中，**市第三人民医院迁建工程、妇女儿童医院二期工程、**医院扩建工程、城阳区人员医院病房楼和即墨东部医疗中心建设工程5个项目，新开工市立医院东院区二期、北部医疗中心、眼科医院扩建等市级项目，以及莱西市市立医院、黄岛区人民医院、胶南市公共卫生服务中心等区市级医院和卫生院建设17个项目。完成市五医、八医、胶州中心医院、卫生职业技术学院等项目的前期工作。启动医学园区的规划与建设，推进医学科学院前期工作。积极争取中央建设资金，促进我市卫生设施建设。
（三）加快卫生信息化建设。一是完善、优化已运行的各信息系统功能，加快推进业务应用。二是全面完成12家市属公立医疗机构信息信息建设，在各级医疗机构信息系统建设的基础上，建设区域信息系统和药品监管信息系统、绩效考核信息系统。三是积极做好“居民健康卡”发放前期筹备，力争全面启动“居民健康卡”发放工作。四是规划建设医药卫生信息安全运行体系，确保我市卫生信息化各业务系统和交换共享平台的安全运行。五是积极推进保健信息化工程，完成保健办证系统建设。
六、以贯彻党的**精神为根本任务，为医疗卫生事业发展提供组织保障
（一）深入学习贯彻党的十八大精神。当前和今后一个时期，全市卫生系统要把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务，精心组织，周密安排，迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。各级党组织要认真制定具体计划和详细安排，组织好相关学习、讨论活动，召开局党委民主生活会和局属单位领导班子民主生活会，抓好学习贯彻工作。广大党员干部要统一思想、提高认识，深刻领会**精神，进一步明确卫生工作的方向和目标，以“提高人民健康水平”为导向，将科学发展观贯彻到卫生事业改革发展的各个领域和环节，推进我市医疗卫生事业可持续发展。
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