——优秀保安队员先进事迹典型发言材料
我叫***，是我们公司驻***人民政府综合楼特保中队中队长，在日常工作中我和队员们认真履行职责，积极进取，不断总结，按照“加强队伍建设，争做一流保安”的工作思想，圆满完成上级交办的各项任务，维护了综合楼正常的办公秩序，连续四年被评为公司优秀保安队员，所带的班组同时也被评为优秀班组。受到公司领导和客户单位的好评。现将工作心得向大家汇报，不妥之处敬请批评指正。
一、乐于奉献
随着***的飞速发展，经常会有省市主要领导和其他县区来我县观摩调研，不论昼夜，不管寒冬酷暑，我们都会严要求、高标准的圆满完成任务，平均一年共完成一千多次的会议安保工作，记得在2018年6月份，省里主要领导莅临**调研考察时，我和当班队员们站在大雨中执勤，这一站就是两个多小时，这只是平时工作中的一部分，根本记不清多少次在地表高达四五十度的汗流浃背，也记不清多少顶风冒雪。因为我和队员们知道“在岗一分钟，干好六十秒”。
二、维护安全
1、维护正常的办公秩序。在工作中，经常会接触到很多上访群众，特别是在上访高发期时，几乎每天都有，有个体上访的，有群体上访的，而且群体上访人数很多，记得又一次春节临近，上访群众超过两百人，上访群众情绪很激动，一直辱骂队员，甚至还推搡我和队员，但是我和队员依旧语气平和的劝说，让他们平息怒火，理智的、合法的反映问题，经过信访局领导的劝说也无效，突然我发现有几个人向信访局领导靠近，想要攻击领导，我和队员毅然挡在领导面前，结果挨了几下，我们始终护着来接待的领导，后来事情得以解决，信访局的领导对我和队员表示感谢，我说“这是我们的职责，是我们应该做的”。像这样的事情发生了多次，我不得不以超常的忍耐力冷静的一一处理。因为我和队员知道我们的一言一行，不仅代表了公司的形象，更代表了综合楼的形象。
2、做好巡逻防控保安全。综合楼是***的政治、经济、文化中心，我们采取点、线、面、定线与乱线相结合的巡逻方式在综合楼驻地及周边进行巡逻，在重点时段、重点部位加强巡逻，做到了有问题及时发现，及时汇报，及时处理。
3、消除隐患保安全。坚持“预防为主、防消结合”的消防方针,严格执行相关消防制度，每季度对消防设备巡查一次,做好登记备案，并加强消防知识的培训,结合事管局领导，邀请县消防大队和公司同志进行消防知识培训，参加每年一次的消防安全演练，使队员们提高了消防意识,熟练的掌握消防设备的正确操作方法,确保综合楼消防安全。
三、倾心为民。 我们在一次夜晚执外勤时，看到路边有一位老人站了很久，我上前问后得知，老人迷路了，便立即报警，待警察到达和老人家属取得联系后，我便放心的离开了。老人的家属得知我打电话报的警，赶到我的面前表示感谢，我说这没什么，其他人遇到也会这样选择。
作为保安，在确保首要职责“安全保卫”得到有效落实，保障政府驻地的整体安全秩序的前提下，队伍的形象、礼节、工作与服务态度，以及处理问题的主动性、原则性与灵活性是决定一支队伍整体形象与口碑的关键所在，
将安全管理工作列为第一重点，了解综合楼和周边安全动态，抓好日常安全管理工作的落实、检查、监督工作，确保综合楼的安全与秩序。
9月24日，当记者来到____市公安局治安支队二大队大队长____的办公室，他的桌上正好放着9月份17场次____市大型活动安排表。11个人的团队完成每年约300余场的大型活动，____有什么锦囊妙计呢？
15000余人次：向市场要来的“警力”
____年6月出生的____，是该大队的灵魂。____年从____省公安专科学校毕业的他，以丰富的从警经验，赢得领导的信任。____年，从水上分局调入市局治安支队后，便开始接触大型活动的安全保卫工作，后来更成为二大队的核心人物，被任命为大队长。
在治安大队工作十余年的民警____告诉记者，他们工作的大多时候都在安保现场，或在去大型活动现场的路上。大队长____总是会在接到任务后，就到安保场所一遍一遍的检查，看是否还有什么安保漏洞。
在一些大型音乐活动现场，年轻人在强烈的音乐刺激下手舞足蹈。关键的问题是，他们手中的东西，在不自持的情况下，会扔向哪里？队员们都绷紧了每根弦。
年轻人的狂热尚能理解，但心怀不满少数极端情绪携带者，他们如果进入了会、中超足球联赛这样庄严而繁复的大型活动现场，威胁的不仅仅是秩序，还有成千上万人的生命。把不安定因素关在活动现场的门外，是二大队的神圣使命，但11个人的队伍，要完成如此巨大的工作量，是不可想象的事情。
____说，____年，____市就举办了会、焰火晚会、中超足球联赛、环湘江自行车邀请赛、刘德华巨星演唱会、车博会、房交会等各类大型群众性活动300余场次，按照预定的安保要求，至少需要15000余警力。
11人完成15000余警力的工作量，不是没有可能。____说，____的办法是，创新工作思路，向市场要“警力”。和大战中的军师一样，____动用“借兵”法则，从____年开始，二大队就通过层层鳞选，确定了实力强，口碑好的四家保安公司作为协作单位，把大型活动的秩序维护工作交给他们去执行。 “实施这个办法后，商业性活动的维护量可以减轻到一半以上。”
4年无事故：精细工作法结出的硕果
“保安公司的员工，毕竟不是警察，认识有高低，素质有落差”，____说，向市场要“警力”，不是一句口号那么简单，更不是一签合同了事。“要保证大型活动的顺利举行，胜利闭幕，市场外包这一块的力量，既是重点，又是关键。”
____说，相对于以前，与保安公司合作以后，大队的协调压力更大了，培训任务也更频繁和艰巨，“对四个保安公司，我们每个月都要定期进行安全培训，并从中选出一部分政治素质好、学习认真、技能合格的人员进行备案，形成基本的维护力量。”
大队对具备备案资格的人员进行网上比对，彻底避免违法犯罪人员进入备案名单库，保证队伍的纯洁性，“这些通过备案的人员，主要负责现场安检工作，要求他们通过细致的观察，精细化工作，特别是要具备识别危险人物的能力，将安全隐患排除在活动现场之外。”
该大队中队长王继平说，会时在杜甫江阁放焰火，由于安保距离长，途径老城区，中间穿插很多小巷。活动前夕，____走了所有的小巷，检查安保隐患。他的皮鞋都开裂了，脚后跟也磨破了皮，但是依然不敢放松检查工作。“在他的带领下工作，既辛苦也开心。工作之余，他会组织队员的家属聚会，让家属了解我们的工作性质，从而理解我们。”正是因为____这样工作细致、管理到位，自____年以来，全市所有大型群众性活动，没有发生一起安全事故。
11年无双休：对不起孩子背后的执着追求
作为二大队的负责人，____既是决策者，又是战斗员。
所有大型群众性活动，从安全许可的审批，到现场的勘查，执行方案的制作，从警力的配备，到安保力量的定位，从现场的值守，到活动结束的清场，____都亲力亲为。正是因为他的精心组织、安排得当，多年来、该市的大型群众性活动安保工作一次又一次赢得了公安部、省、市领导褒奖。
____从客观实际情况出发，提出向市场要“警力”的理念后，他个人的工作量与协调压力大幅增加。原来只要出个方案，各单位警力到位即可，但现在他要负责现场安保方案、图纸的制作，执勤保安的培训，保安公司的管理，运行机制的监督、考核等等，为此，他的绝大多数休息时间都被挤占。
“在我的印象当中，休双休日已经是非常模糊的事情了”，____回忆，自____年进入市局治安支队从事现在的工作后，就没有了双休日的概念，最长的时候，____年的会，____连续工作三十多天，每天工作到晚上活动全部清场后才能离开。
女儿出生以后，____就很少陪她。“周末是孩子在家的时间，但我的工作性质往往在这个时候，更忙”，____说，自己最对不起的就是孩子，现在孩子已经读初二了，希望孩子能够理解自己。
____说，大型活动的安保工作，责任重大人所周知，但都是一些程序性的工作，做好是最起码的工作要求，但一旦出问题，便是天大的问题，“这项工作很难有成就感，其挑战性不言而喻”。
现将XX年度工作向上级领导汇报如下：
一、坚持服从公司的领导，认真领会执行公司的管理策略和工作指示精神，并贯彻落实到岗位实际工作中，始终把维护公司利益放在第一位。
二、坚持“预防为主，确保安全”的治安管理方针，严格要求自已加强爆炸物品的巡查力度，保证库区爆炸物品不流失、不被盗等情况发生。
三、坚持“预防为主，消防结合”的工作方针，提高消防意识，确保库区的消防安全。
四、制定、完善部分各项规章制度、管理制度，在日常工作具体实施运作，按规章制度工作。
五、总公司领导也经常来到我们的工作岗位检查，要求我们确保安全，遵守操作规程。
本人在日常工作中力求做到：
1、遵守公司的经营理念，以公司企业文化精神为中心，提高自己工作的积极性，团结同事，让每一位同事都要有集体荣誉感。
2、以身作则，保持严禁自律的工作，在工作中细致、认真、时刻牢记公司的规章制度。
我叫刘超，现年24岁，系内丘县城管镇人，自XX年从事保安工作至今。以上是我一年之中的工作总结。
一、咬定目标、落实举措，安全形势持续向好发展
3、保障运行。全科对照HSE目标，有针对性制定计划，明确"HSE审核（检查）、安全经验分享、行为安全观察与沟通、HSE授课"四方面运行安排，重点做到"四个加强",即：加强HSE培训，避免员工无知性违章；加强沟通，寻求油田公司和政府对采油厂工作的最大支持；加强风险评估，持续强化风险管控能力；加强作业监管，确保施工安全。推进了管理工作。
4、严格考核。在制度执行中，严格标准和制度，严查低级问题的重复出现，下达《限期整改通知单》28份、《HSE处罚单》11份，以"抓实、抓细、抓严"的作风，推动属地管理和直线责任的落实。
二、排查隐患、攻坚克难，风险管控能力得到加强
2、认真排查，积极治理方案。一是开展隐患排查、评估，制定了治理、监控方案，完善了风险预防措施，在采油厂安委会进行情况通报。二是未雨绸缪，消减隐患。由安全环保科牵头，按照"查隐患、定方案、严治理"的要求，全面开展了隐患消减工作。
通过严细检查、制定措施、整改等手段，风险管控能力得到加强，为持续安全生产奠定了基础。
三、群策群力、求真务实，管理工作基础更加牢靠
1、依据规划，做好评价工作。工作中，加强方案、设计图纸的审查，对新、改、扩建设项目进行安全、环保评价，将安全环保设施、措施体现到设计、预算、施工、验收的各环节。
2、突出重点，抓防控。结合滨海新区建设，全面核实报废井已封、待封和地方利用情况，进一步完善了采油厂长停报废井监控台帐。充分发挥监督人员作用，协调现场出现的问题，特别是对高压、高含硫井口防护，提出严防泄露的建设性意见，确保制度和措施落实到位。
3、突出"三废"治理，落实"美丽天津"工作要求。针对固体废物，加快回收和无害化处理；针对环境敏感区域钻井、修井作业，制定管理办法、强化监督，施工时实施防污染和降噪措施；针对废气，结合华北地区大气污染治理目标和采油厂工艺优化简化项目，减少加热炉工业废气排放、敞口油罐有机物的挥发；针对废水，结合板一联污水改造，解决供注矛盾。在天津市政府和环保部门的检查中，多次受到好评。
四、贴近现场、服务基层，职能作用发挥越受欢迎
1、做好沟通，确保施工安全。全年与基建、电力、产能、工艺等业务部门，严审项目HSE条款，落实"两书一表"和作业许可票制度，落实监督职责，严格落实施工安全协议内容，配合业务部门开展检查，查找和消除项目实施过程中的安全隐患，制止"三违"行为，确保施工安全。
2、做好监督，服务生产。在新井、作业井投产中，做好承包商资质、施工方案审核、作业许可票据审查，开展外来施工队伍安全教育。监督做到"三个到位",即：风险识别到位、措施审查到位、现场监督到位，对违规行为进行制止和纠正。完成了组装抽油机、井口改造等特殊作业近200次，期间还全程监督了板一联工艺炉清洗、污水系统清理、电力系统春检等作业。
3、结合"警企共建",组织交通系列活动。采油厂驾驶员"准驾证"换证为契机，开展了28名驾驶员交通理论、实际操作测试。严格车辆GPS监控考核、落实"一日三检"制度，随时掌握车辆运行情况，确保车辆安全行驶。
4、简化程序，实现台账、数据共享。结合采油厂机构调整，组织召开QHSE体系、管理程序宣讲、演讲、讨论等专题会议，简化程序；按照厂、区、组分级管理的原则，对特殊作业审批系统人员、权限进行了调整，使工作更加顺畅；多次组织全科人员整理、了场所C级档案、消防档案、隐患台账、安全设施台账，使HSE监督评价、设施场所检测、信息录入能有据可查。由于运行简便、实施到位，深受基层员工欢迎。
5、帮扶基层，感受服务。2014年，安全管理人员深入生产现场，与员工共同分析管理上产生的原因，认真听取员工提出的意见和建议，指导安全工作，解决安全难题。特别在"三提两保、五比一创"、"强三基、上水平、保稳产"劳动竞赛中，全科人员经常到井站劳动、帮扶，井站员工十分感动。
刘89年从院校毕业后，服从组织分配，到了昭苏高原。昭苏高原地处伊犁州西南部，紫外线很强，气候寒冷，全年无霜期不足80天，初到工作单位时，看到的是一栋没有围墙的旧营房，办公室简陋，冷似冰窟，没有食堂，他简直不敢相信自己被分配到条件如此差的单位。他没的被眼前的困难吓倒，而是发挥军人特有的本色、迎难而上，将满腔热情投入到日常的业务工作和部队的建设中。
由于所处的派出所管辖着一个牧场，以哈萨克族牧民为主，人员居住高度分散，语言不通成了工作的障碍，他边工作边学习民族语言和文字，学会了骑马，方便了辖区的牧民，成了牧民的“贴心人”。在这种条件艰苦的环境中，他一干就是八年半，默默无闻地在风雪高原上顽强拼搏，奉献青春，辖区547平方公里的牧区留下他热情为民服务的足迹。
火车跑得快，全凭车头带。在他担任所领导期间，总是主动同支部成员一起分析部队形势、制订工作计划、研究具体措施，把每项工作量化到人头，让人人有事做，事事有人抓，工作井然有序。他不论是担任政治主官还是行政主官，都积极和搭档交心谈心，想工作、抓工作，同他搭档过的三名主官，无论是论公论私，都未与他红过脸，因为他们把所有的心思用在工作上。凡是到过他们单位的各级检查组成员，对他们的工作成绩给予了肯定，说他们单位的军政主官是一对好搭档，班子成员齐心抓工作，为部属做了表率，大家的工作积极性也被充分调动起来，单位年年都有新变化。
，派出所调入一名年轻干部小刘，由于小刘不能正确处理个人利益与部队建设的关系，工作消极，时任教导员的他主动靠上去与其谈心，了解和分析产生思想问题的原因，定措施，他坚信是石头也要把他焐热，经过耐心细致做工作，用真情感动了小刘。使小刘在各项工作中成为骨干，并在当年破获一起价值19万元的职务侵占案，为群众挽回损失，赢得了群众和驻地团党委的赞扬，小刘也因此荣立个人三等功。
预防和打击违法犯罪是公安边防部队神圣的使命。10月16日中午，接到友邻单位敌情通报：40分钟前，七十四团一居民家中13万余元现金被两个中年男子以调包方式骗走，嫌疑人乘坐一辆黑色桑塔纳车向昭苏县城方向逃跑。得知这一情况后,作为所领导的他迅速赶到派出所前面的公安检查站，向执勤官兵通报案情，并亲自冲在前面，只身将犯罪嫌疑人所乘坐车辆拦下，用熟练的实战技能将三名犯罪嫌疑人控制住，并身上搜出13万余元赃款。受骗人熊平香老人一家看到自己一生省吃俭用积攒的13万余元失而复得后，跪在官兵面前流着泪连声说：“谢谢，你们是我们的恩人，如果钱追不回来，我们一家人今后生活咋过？”
家庭和事业，有时像是一个音节里两个和谐的音符，有时又像是一块磁石上相互排斥的两极。当家庭和事业发生矛盾时，家庭应当给事业让路，小家应当为“大家”做出牺牲。他成家后就是这样认识和处理家庭和事业的关系。
他入伍以来，在家只过了一个春节，家中的一切重活、脏活都落在妻子一个人的肩上，妻子时常对他说：“家中的事务你不要操心，把工作干好就是对我们母女最好的回报。”1997年10月，正值总队年终“双争”考核的关键时期，陕西老家来电话称：“父亲去世”。他懂得忠孝不能两全的道理，他把对已故老人的怀念转化为工作的动力，最终在边防总队年终考核中取得了先进单位的佳绩。
立警为公，执法为民是对公安边防部队执法工作的新要求，他带领全所警官开展进百家门、问百家事、解百家难活动，逐户走访，发放警民联系卡，公开服务承诺制，出台便民措施，为群众办实事，热情为群众服务。通过积极作为，扎实开展基层基础工作，可防性案件得到有效控制，辖区社会治安秩序良好，几年来两案发案数始终处于全州最低数，案件查破率始终位于第一，群众和驻地党委对派出所的工作成绩高度认可，驻地七十五团年年被兵团和农四师党委评为综合治理先进单位，辛勤工作必将换来可喜的结果，鉴于派出所在综合治理工作中所做出的成绩，农四师公安局党委给派出所记集体三等功一次，年终考核又被部局评为基层建设标兵单位，记集体三等功一次。
【关键词】笔迹；笔迹鉴定；样本；收集
笔迹鉴定是通过检材笔迹和样本笔迹之间的两相比较进行的，而提取满足一定要求的样本笔迹是对笔迹进行比较检验鉴定的基础。笔迹样本的真实性及对书写人书写习惯反映的可靠性，是鉴定意见正确与否的关键。提供可靠、充分的样本笔迹就能做出正确的鉴定意见，相反，就难以做出鉴定意见，甚至做出错误的判断。在现实办案中，笔迹样本的数量与质量往往对鉴定意见起到至关重要的作用。如何收集分析笔迹样本，综合运用笔迹样本的各种信息，为确保鉴定质量为检察工作提供及时准确的证据先打下坚实的基础，是我们委托笔迹鉴定案件的一个重要环节。
一、收集样本中存在的问题
（一）收取样本的主体缺乏专业知识
在不同的诉讼中，样本作为证据资料，由不同的主体依据证据规则收取和提交。在刑事诉讼中，公安机关、检察院、法院里的大多数技术人员所学专业不是物证技术，而是侦查或者法律，也有的是从其他部门调入技术部门，物证技术专业水平较低，素质不高。这就决定了他们难以按科学鉴定的要求收取提交样本。在民事、行政诉讼中，按"谁主张，谁举证"的原则，收取提交样本材料，但是由于律师、当事人等也较缺乏物证技术知识，因而，收取的样本也较难满足科学鉴定的需要。同时由于法官也缺乏物证技术知识，因而对样本的审查也往往不严，使样本提交后不能满足鉴定的需要。
除当事人主动提供比对材料外，司法机关办案人员是收集和选取样本材料的第一主体，在一定程度上决定了文书过程是否顺利，鉴定的结论是否正确。由于办案人员对文书鉴定知识认识有限，缺乏对样本收取方法和技巧的掌握，导致送检的样本不符合鉴定条件。此外，在送检的过程中，送检人员对文书物证保管不力，经常会对检材进行勾画、重描或折叠，这些都给司法鉴定工作带来了困难。
（二）收取的样本特征反映不充分
样本特征是客体特性的真实反映，是鉴定的科学依据。就笔迹鉴定而言，影响笔迹形成的因素有很多，如生理、心理、文书格式、书写速度、书写工具、纸张、字体、字形书写时间等。客体反映条件不同，特征反映会出现差别。如果样本仅反映了其中部分特征，会影响鉴定人的判断，如笔迹鉴定中，检材为某人快速书写的字迹，而收取的样本均为此人慢速书写的字迹，这时，在连笔特征、笔画简化、运笔方式、笔压等方面检材与样本都会存在差异。如将此样本作为比对样本，鉴定结论的正确性肯定会受到他人质疑。因此，样本笔迹必须能够反映受审查客体的真实特征，包括一般特征和细节特征，甚至是各个阶段的特征和特征的变化规律等。
（三）样本并非受审查客体的反映体
即指样本出现混同，样本不是或者不都是受审查客体的反映体。在笔迹鉴定实践中，表现为样本字迹材料并非都是嫌疑人书写。由案件当事人提供样本时，当事人为了逃避法律制裁，将他人的字迹当作自己的字迹提交给司法办案人员。收取样本时，办案人员不注意分辨或者没有问清当事人，将多人书写的笔迹误认为是嫌疑书写人的笔迹。样本并非都是受审查客体的反映体不仅会给鉴定人的鉴定带来困难，而且易发生鉴定结论的错误。如样本均为另一客体的反映体，鉴定人经过比较检验很容易就得出否定同一的结论，而样本出现混同，会使鉴定人在比较检验过程中迷失方向，有些特征点符合，有些特征点存在差异，导致不能得出明确的鉴定结论。两种结果都可能导致鉴定结论出现错误。样本缺乏真实可靠性，是科学鉴定的大忌。
（四）样本缺乏时间上的连续性
样本收取要求时间上的连续性，是为了能充分、全面了解受审查客体的变化情况，做出正确判断。唯物辩证法认为，世界总是处在不断变化之中，无论书写动作习惯还是印文印面都会随着时间的变化而不断改变，书写动作习惯的改变表现为字迹的改变，印章印面的改变表现为印文特征的变化。鉴定时通过对时间上连续样本的研究以发现客体自身的变化规律是要求样本时间具有连续性的根本目的。这在笔迹鉴定或其他习惯类客体鉴定中显得尤为重要。
（五）偏重实验样本，忽视自由样本
文书鉴定中实验样本较自由样本更容易收取，只需要求案件当事人书写字迹或交出印章即可。在实际工作中，大多数办案人员都偏重收取实验样本而忽视自由样本。当然，在民事、行政诉讼以及仲裁活动中，当事人不愿意提交自由样本，而对另一方提供的自由样本又加以否定，从而使自由样本的收取十分困难。在这种情况下，收取实验样本就成为唯一可行的办法。
另外，也有办案人员很难找到自由样本，怕收取到错误的自由样本，或者只为了图省事，大量使用实验样本。从根本上说，这还是办案人员缺乏专业知识，对自由样本和实验样本在鉴定过程中所起的作用认识不足所造成的。实验样本虽为当事人所写，但是容易伪装或变化，当事人出于某种动机而故意地控制调节书写动作或摹仿他人字迹，从而使笔迹特征发生改变。
二、笔迹样本的收取原则
针对笔迹样本收集过程中存在的以上问题，收取笔迹样本必须遵守如下的基本原则：
刑事案件样本的提取扣押必须由办案人员亲自执行。办案人员不得在法案地或某一范围内广泛收取群众的笔迹资料做样本使用，只能收集重点嫌疑人或相关人士的笔迹资料；秘密收取的必须转换成公开收取；公开收取的必须严格按照提取扣押笔迹检材的程序和规定进行；收集特定人士的笔迹资料作为样本，应按照相关程序规定报批；必须由受审查人辨认后加以确认；必须审查其来源是否真实。民事案件中收集笔迹样本必须征得受审查人同意，所收集的笔迹样本资料必须经过受审查人和对方当事人、相关第三人确认。
三、笔迹样本的收集方法
样本收集的方法多种多样，按照不同的标准可以划分为物理的、化学的、生物的、公开的、秘密的，等等，并且针对不同种类的样本，其具体收集方法也有所不同。笔迹样本的来源及提取的途径和方法很多，有单位或组织提供的，有涉案双方当事人主动交出的自己或对方的笔迹，侦查、检察、审判人员在收集、提取时要一一标记清楚，但不能破坏其原始状态。
（一）秘密收取笔迹样本
这种方法主要用于案后样本、自由样本的收集。秘密提取，即在向嫌疑人保密的状态下，通过嫌疑人所在单位，组织，从他们保管的嫌疑人书写的文字材料中提取笔迹样本。如人事档案、文件档案、财务档案、考试试卷、计划总结、心得笔记、年度考核表等。
（二）公开收取笔迹样本
这是收集笔迹试验样本的常用方法。总体而言，收集笔迹试验样本可以采用一下几种方式进行：（1）默写。针对民事案件中的一些条据类或者字数少的检材，若受审查人已经知道检材的内容的，可以责成受审查人默写检材相关内容。（2）听写。事先编辑一段文字，把检材中的特征字编入其中，收集时由办案人员当面口述受审查人书写。（3）抄写。事先寻找并确定一份包含较多检材特征字的印刷品，或者编辑一份包含较多检材特征字的材料并打印成印刷品，收集时责成受审查人照抄全部内容。
公开收取笔迹样本应该注以下事项：搜集之前应当做好相关的准备工作；必须由刑事案件的办案人员或民事案件的庭审法官亲自监督收取；监督人应营造一个轻松平常的书写环境，使受审查人保持平和心态；案后样本应该以常速或快速书写；案后样本的内容不得与检材样本的内容完全重复；不得复制带有反动性、民族或种族歧视、侮辱或诽谤、国家机密商业秘密的文字材料作为试验样本；单一形式且相同内容的实验样本书写不得少于三遍，每种形式书写不得少于两遍。
值得引起注意得是，笔迹样本的提取工作并非都是可以一蹴而就的，应根据检材笔迹物证形成的具体情况及案前、案后样本的分析比较，有针对性地隔时（上、下午）、隔天（一天或几天）、多次（三、五次即可）分别提取。对于精神紧张的应耐心做思想工作，让其相信笔迹检验的科学性，力求使其在正常的心理状态下，最大限度地再现真实的书写习惯特征。总之，收取笔迹样本是一项专业性较强的工作，必须按照法定程序，通过合法的途径取得，文检技术人员要认真核实笔迹样本的来源及提取方法，对于来源不明或非法提取的样本，有权拒绝使用。提取笔迹样本，首先要吃透检材，做到主要特征字迹心中有数，有备而取。其次坚持全方位、多渠道，条件优先，宁多勿少，切忌粗枝大叶，张冠李戴。坚持以发案时期、案前及历史样本秘密提取为主，案后正常样本为辅，听写样本为必要补充，实验样本为最后验证的指导思想，深入、细致、扎实地做好这项工作，为笔迹鉴定做出准确结论打下坚实的基础。
参考文献
关键词：合同行为；证据；预留
中图分类号：D922.29 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）21-0118-02
一、合同行为的基本体系与关键环节
合同行为，是指合同交易过程中所实施的合同签订、履行和终止等行为的总称。
根据《中华人民共和国合同法》（下称“《合同法》”），结合民商事活动实务，合同行为的基本体系应由合同订立、成立、履行、变更与转让、终止等环节综合构成。其他可能涉及的缔约过失责任、合同效力与保全、违约责任等，则因主要取决于非常态化事实和法定后果而多与当事人的意思自治并无必然联系。
笔者认为，上述合同行为中最为关键的四个环节应为：第一，合同订立与成立；第二，合同履行；第三，合同解除；第四，合同终止的清理等。
二、证据原理与证据预留
证据是诉讼之王。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（下称“《证据规定》” ）第63条规定：“人民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁判。”在“法律事实”取代“客观事实”作为“以事实为根据”法律基本原则内涵定义的情况下，对证据制度进行相当程度的了解和力所能及的运用，是防患于未然、将风险防控前置的必要前提。
就合同行为，发生纠纷时可得适用的证据规范主要集中于《中华人民共和国民事诉讼法》（下称“《民事诉讼法》”）和《证据规定》中。具有核心价值意义的主要有《证据规定》的五个方面：第一，第2条“谁主张谁举证原则及举证不能或不力的不利后果”；第二，第10条“原件举证原则及至少提供经法院核对无异的复印件或复制品”；第三，第33条“举证期限由当事人协商一致并经法院认可以及法院指定举证期限不得少于三十日”；第四，第41条至第43条“新证据认定条件与时限及逾期举证非属新证据的不予采纳后果”；第五，第47条“证据应当在法庭上出示并经质证方可作为认定事实的依据”。
特别需要重视《民事诉讼法》第63条规定的八种证据类型；《证据规定》第5条规定的合同纠纷举证责任分配规则即“主张合同成立并生效方对订立和生效事实举证；主张合同变更、解除、终止、撤销方对变动事实举证。是否履行争议由履行义务人举证。对权争议由主张有权方举证”。
证据预留，是指证据材料在纠纷发生前或者进入诉讼前的合同行为实施阶段的预先保留。证据是组织和举示的，而不是“创造”或“炮制”的。在合同行为实施各阶段相应进行“证据”意义上的痕迹资料留存，具有事后查找证据难望项背的优越性。有关书证、物证、视听资料和电子数据在预留中尤其重要。
三、合同行为预留证据的主要对象
（一）合同订立与成立过程的痕迹材料
合同订立是指民事主体之间达成一致的意思表示[1]，即两个或两个以上当事人进行协商并促成合意的法律行为，是一种动态行为的反映[2]。企业法人常常忽视对合同订立阶段诸如备忘录、框架协议、预约书、往来信件或电子邮件、缔约相关支出等痕迹材料的预留。而实际上，这些材料的预留同样至关重要，其法律意义主要包括：第一，系合同未能成立时追究对方缔约过失责任的必要条件。缔约过失责任是指在合同订立过程中一方违背诚信原则和法定义务致另一方的信赖利益的损失时应承担的损害赔偿责任[3]，根据《合同法》第42条、第43条及《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》（下称“《合同法解释（二）》”）第8条，主要适用于假借订立合同恶意磋商等违背诚实信用原则的行为。一旦遭遇上述情形，必须举证证明缔约行为已开始、对方存在对应行为、本方损失项目与额度等，才能充分有效维护合法权益。而在对方追责时，本方已及时履行通知等先合同义务的事实也依此类材料确定。第二，合同成功签订但某些条款未约定或约定不明情况下，用作合同解释的依据。限于种种主客观因素，已成立合同中某些条款的遗漏、欠缺和含义分歧时有发生。此时，根据《合同法》第61条、第62条、第125条等规定，按照先协议补充、次有关条款或交易习惯、再次法律规定的顺序确定，特别是体系解释、目的解释和诚信解释环境下，备忘录、框架协议等均为重要依据。第三，系合同签订但有悖于真实意思表示，相关主体行使撤销权的重要依据。可撤销合同是指因欠缺一定生效要件而使其有效与否取决于有撤销权的当事人是否行使撤销权的合同[4]。根据《合同法》第54条适用于重大误解、显失公平、欺诈、胁迫和乘人之危五种情况，效果是受损害方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤销。而除“显失公平”外四种情形的认定，往往只能以缔约过程中的痕迹资料作为佐证基础。另外，在效力未定合同中确定当事人是否“善意”及是否享有“善意相对人的撤销权”（“效力未定合同指合同订立后尚未生效，须权利人追认才能生效的合同，”“善意指相对人在订立合同时不知也不应知对方欠缺相应行为能力或无权等”）[5]，也大多有赖于此等材料。第四，界定合同成立时间和地点的重要参考。根据《合同法》第25条、第26条、第32条至第35条等规定，合同成立于合格承诺通知到达要约人时、作出承诺行为时、合同书形式双方签字或盖章时、签订确认书时等时间节点；成立于承诺生效地、合同书形式双方签字或盖章地。上述时间与地点的确定对缔约痕迹材料的依赖程度不言自明。
合同成立是指当事人就合同内容协商一致缔结了合同，是订立合同过程的结果之一[6]，其价值在于未遭受否定性效力评价的已成立合同将对当事人发生确定的履行拘束力。企业法人一般会对已成立的合同文本进行保存，这当然十分必要。除作为依据诚信全面履行实现预期利益外，根据《合同法》第125条之规定，在就合同内容与含义发生争议或被刻意曲解、篡改情况下殊具“正本清源”功能。应当重视的是：除合同文本外，根据《合同法》第36条、第37条及《合同法解释（二）》第1条、第2条等规定，履行和接受履行合同主要义务的痕迹材料，能够确定当事人名称或姓名、标的和数量的痕迹材料，以及从事能够推定双方有订约意愿的行为的痕迹材料等，同样具有确定合同成立的依据性质，也应作为重要证据妥善预留。
（二）合同履行的痕迹材料
首先应预留货物交付和款项支付、义务行为实施的痕迹材料。这是《合同法》第60条全面诚信履行原则的基本要求，更是负有履行义务，同时也就负担履行举证责任的各方当事人不能稍有含糊的预留范围，并需足够细致充分。大多数情况下，对方的受领和验收资料是重中之重。
其次应预留对方未履行、出现经营状况严重恶化等丧失或可能丧失履行债务能力情形的痕迹材料。根据《合同法》第66条、第67条、第68条等规定，这是有效行使各种履行抗辩权而免受违约追责风险的必要条件。同时不能忽视的是行使不安抗辩权时中止履行及进而解除合同的通知资料的预留。
再次应预留与对方协议或补充协议由第三人履行或由第三人接受履行、第三人履行或接受履行情况的痕迹材料。这将直接关联《合同法》第64条、第65条确立的第三人履行制度适用条件是否具备及违约责任是否发生的判断。
最后还应争取搜集、预留法人对方的重要变更、怠于行使到期债权、恶意放弃或处置到期债权及财产，并妨碍或危害到本方的痕迹资料。这是正确行使《合同法》第70条规定的履行提存权和第72条、第73条规定的代位权、撤销权等合同保全权的重要基础。
（三）合同解除，标的物提存、抵销或免除债务的通知等痕迹材料
当履行中出现事前约定的解除条件，或出现法定非正常情况无法履行完成、可能导致目的落空及已无实益情况时，需尽量搜集并预留不可抗力发生及影响力、对方根本性违约的明示意思表示或行为、本方有效通知的痕迹材料，以期满足《合同法》第93条、第94条、第96条，使解除合同的充分性、有效性获得充分支撑。
当遭遇对方恶意不配合履行或出现客观障碍而本方选择通过提存标的物完成履行时，应搜集并预留对方无正当理由拒绝受领、下落不明等情形及办理提存、通知对方的痕迹资料，以期符合《合同法》第101条、第102条规定的提存条件而彻底实现清偿目的。
当具备条件主动与对方抵销或被对方通知抵销债务，或由对方免除本方债务时，应保留搜集并预留《合同法》第99条、第105条规定的通知等痕迹材料，以使合同权利义务终止得获确定效力。
（四）蒙受损失类的痕迹材料
合同行为中隐含或显现的商业风险无法彻底破除，无论何种情况，随时且及时整理预留因合同而形成的本方损失，包括可得利益[7] （指违约行为致受害人丧失了合同履行后可以获得的利益，损失也要求违约人负赔偿责任）材料，即使在合同约定有定额或定比例违约金的情况下也十分重要。否则，在对方违约造成本方损失时，《合同法》第112条、第113条所赋予的损害赔偿请求权将可能落空。
四、证据预留时应注意的其他问题
（一）前述证据预留中很多涉及到通知类痕迹材料，不仅需要预留备份通知文本，还要确认通知送达对方的事实。所以直接发送时应要求对方签章确认收到、快递发送时需预留交递详单并应保证详单能够显示递送资料核心内容、电子邮件发送时应保证信息完整和可提取、公告发送时需选择对方所在地省级或更高级别的报刊且妥善留存等。
（二）合同成立后如客观情况发生缔约时无法预见、非不可抗力造成的不属商业风险的重大变化且继续履行对本方明显不公平或不能实现合同目的的情况，则该事实及足致不公平状态的痕迹资料同样需要预留，作为需要时尽量趋近公平而请求人民法院变更或解除合同的基础。《合同法解释（二）》第26条规定的情势变更规则对此述有明文[8]。
（三）注意预留与合同相关的生效裁判、公证文书文本。因为按照《证据规定》第9条，该等文件所确认或证明的事实属“免证”事实，且作为公证据文书，其效力相对更为强大，甚至有时“一纸定乾坤”。
（四）签约时还需预留对方的主体信息材料，诸如法人的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、法定代表人身份证复印件、法定代表人身份证明书、工商登记电子档案信息查询表等，自然人的身份证复印件，委托人的授权委托书等。因为就目前司法实务要求看，如果主动提讼或申请仲裁维权，这些属于启动程序的必备程序性基础资料，不可或缺。
按照《证据规定》第8条，纠纷中对方承认可以免去举证负担。但盲目期待对方当事人的承认，无异于博弈“授命于人”。因此，积极主动进行证据预留是为对本方负责任的理性选择。
参考文献：
[1] 李国光.合同法释解与适用（上册）[M].北京：新华出版社，1999：50.
[2] 刘心稳，刘亚天.合同法原理与适用[M].北京：中国人民公安 大学出版社，1999：17.
[3] 王利明，房绍坤，王轶.合同法[M].北京：中国人民大学出版社，2002：69.
[4] 陈小君.合同法学（第三版）[M].北京：中国政法大学出版社2007：54.
[5] 隋彭生.合同法要义[M].北京：中国政法大学出版社，2003：117-122.
[6] 王利明.合同法要义与案例析解（总则）[M].北京：中国人民大学出版社，2001：68.
司法局全力做好疫情防控工作事迹总结材料
新冠病毒持续蔓延，疫情就是命令，防控就是责任。为全力打赢新冠病毒防控阻击战，司法局把落实疫情防控工作作为当前压倒一切的的重要政治任务，紧急部署，迅速行动，切实采取有力举措，全力以赴投入疫情防控工作。
迅速安排部署，建立疫情防控工作机制。继县疫情防控工作会议召开以后，该局第一时间召开局党组会，传达会议精神，专题研究该县司法行政系统疫情防控工作，成立县司法局新冠病毒疫情防控工作导小组，由局“一把手”任组长，其他班子成员为副组长，股室所负责人为成员，制定疫情防控工作方案，细化各项措施，同时强化督导，确保各项工作落实。
强化值班值守，稳步推进各项防控措施。局指挥中心实行24小时值班制，值班领导和值班员按规定坚守岗位、在岗值班，确保出现各类突发情况都能够有效应对。认真执行重大事项请示报告制度和值班值守有关规定，落实司法部疫情防控“日报告”和“零报告”制度，严守政治纪律和政治规矩。做好防疫物资准备工作，购置一次性口罩2150只、84消毒液100瓶、酒精20瓶。每天对局属各办公区域进行全面消毒，机关大楼实行封闭式管理，关闭机关食堂，要求上班工作人员一律佩戴口罩，各项措施稳步推进，守牢机关防疫底线。
主动履职尽责，为疫情防控提供有力法治保障。进一步发挥公共法律服务体系和律师、基层法律工作者、人民调解员等广大法律工作者的作用，及时排查调处社会矛盾纠纷，为疫情防控提供优质的法律服务和坚强的法治保障。对法律援助中心、公证处、律师事务所、基层法律服务所等人员聚集场所，积极开展电话预约、网上办理等“线上服务”，最大限度避免交叉感染，确保疫情防控期间服务不间断、不降质。
做实疫情摸排，抓好特殊人群排查管控。在全系统干部职工及其家属、社区矫正对象中开展新冠病毒疫情全面排查工作，排查包括是否在近期去往疫情爆发区域，是否与来自疫情爆发区域的人员近距离接触，做到早报告、早发现、早隔离、早治疗。及时取消了社区矫正对象集中报到、集中学习、集中劳动、集中宣告等聚集性活动，从严外出请假，重点加强以信息化核查为主，掌握社区矫正对象的动态出向，切实做实社区矫正对象的监管工作，为疫情防控工作提供稳定的社会环境。目前，全系统干部职工及其家属、430名社区矫正对象未出现确诊和疑似病例。
加强防控宣传，强化正面舆论引导。利用显示屏、宣传标语、微信群、网站等平台广泛宣传疫情防控法律知识，做好疫情防控工作期间的舆情处置和宣传引导，引导全县司法行政干警务必牢固树立正确的舆情观，保持清醒头脑，不造谣、不传谣、不信谣，禁止转发非官方媒体的消息、链接、图片等；同时引导干部职工主动参与辟谣，营造良好的网络生态。
乡镇党委抗击肺炎疫情先进事迹材料——抗击肺炎疫情坚守初心,勇担使命
医护人员抗击肺炎疫情先进事迹材料:坚决抗击肺炎疫情果敢坚毅逆行
新型冠状病毒肺炎疫情防控县级党组织事迹材料,——争做战“疫”先锋
一、活动的原则
庆祝活动要坚持隆重、热烈、节俭、小型、实效的原则,广泛宣传党的光辉历程,伟大的成就和优良的传统以及在保持共产党员先进性教育活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员,唱响共产党好、改革开放好的主旋律。活动采取全街道集中组织和各党(总)支部自行安排相结合的办法进行。
二、活动的安排
1、慰问老党员、贫困党员活动。街道党工委将在各党(总)支部推荐的基础上,选出部分特别优秀、具有代表意义的老党员、贫困党员由街道领导慰问。各党(总)支部也要积极行动起来,走访慰问本单位各类优秀党员,特别是在先进性教育活动中涌现出来的先进典型,在全街道兴起尊敬老党员、关心老党员的良好风气。
2、隆重召开**街道纪念建党**周年表彰暨“八荣八辱”教育大会。街道党工委将在“七一”前夕对优秀基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者进行表彰,同时聘请**大学*教授为地区党员进行“八荣八辱”教育。
3、大力宣传先进性基层党组织及优秀党员先进事迹。由街道党政办、各党(总)支部利用板报、宣传栏、《**信息》等形式,在全街道开展先进基层党组织、优秀党员事迹宣传活动,特别是先进性教育活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型事迹。
优秀党员将在各党(总)支部推荐的基础上,街道党工委结合承诺党员责任网、先进性教育活动“承诺制”、为民服务制落实、扶贫帮困、“双带致富(带头致富、带领群众致富)”、发展地区经济、见义勇为、自觉履行党员义务、爱岗敬业等方面表现特别优秀的,树立街道“十佳党员”。
4、各党(总)支部要在街道组织活动的基础上,结合单位实际,组织党员参加创卫义务劳动、党员看**看**新变化、重温入党誓词、座谈会及党员群众喜闻乐见的文艺演出等轰轰烈烈的庆祝活动。
三、几点要求
隆重纪念我们党建党**周年是党和国家的一项政治大事,按照街道党工委领导指示精神,特提如下要求:
1、加强领导,提高认识。各党(总)支部要正确认识纪念建党庆祝活动的重大意义,及时召开支部会,组织党员干部认真学习有关文件精神,提高认识。党(总)支部书记具体负责各单位的纪念活动,制定活动方案,指定专人组织实施,确保活动顺利进行。
2、实事求是,合理安排部署。各党(总)支部在听取党员意见建议的基础上,结合各单位目前的中心工作和实际情况,安排活动内容,并上报街道党政办审察。
3、密切配合,确保安全。各包村领导,包村部门和业务对口部门,要及时和有关单位联系,加强对此项工作的指导和监督,既要达到街道正常工作开展和纪念活动“两不误”,又要保证活动安全顺利。
4、加强监督,及时总结。在纪念活动中要自觉克服形式主义,严格按照街道党工委要求进行,加强监督、检查和情况上报、信息反馈,保证活动内容积极、健康、向上,及时总结出各单位活动的经验和不足。
5、推荐街道表彰的优秀党员和优秀党务工作者,在公示3天基础上,以党(总)支部名义上报,连同《**街道优秀党员推荐和审批表》、《**街道优秀党务工作者推荐和审批表》以及推荐对象2500字以内的先进事迹材料一并上报,同时报盘。
上报材料一式二份,要求以通讯的形式撰写,先进事迹要典型、鲜活、内容充实,材料要有标题和副标题,副标题统一为“xx同志先进事迹”。格式为word文档,纸张为16开(18.2*26厘米),上下边距2.5cm,左右边距2.2cm,正文行距28磅,大标题为小二号黑体,正文一级标题三号黑体,二级标题三号楷体加粗,正文三号仿宋。
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