一、总体目标
通过创建学习型机关，努力形成一种领导带头、全员参与、激励有力、环境宽松的学习氛围；形成一个组织严密、保障有力、内涵丰富、方法多样的学习体系；党员干部的理论水平和政治素质及拒腐防变能力有大提高，执政为民的自觉性有大增强，工作作风有大转变，学习力、创造力、竞争力和工作效率有大提升，从而促进党员干部基本素养的全面发展和班子领导水平的全面提高，推动本单位各项工作上新台阶。
二、学习内容
（一）学习政治理论和时事政治。组织党员干部学习党的精神，学习中国特色社会主义理论，学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“”重要思想，学习党的基本纲领、路线，学习有关中国发展全局及方向性的重大理论、重要思想，不断提高运用马克思主义的立场、观点、方法观察问题和分析问题的能力。广泛了解世界政治经济科技发展的最新动态，及时把握世界发展的潮流与脉搏，增强党员干部的政治理论素养和反腐倡廉意识。
（二）学习业务知识和技能。组织党员干部结合人事工作实际和特点，认真学习政策、法规和业务知识，刻苦钻研业务技能，争做行家里手。
（三）学习科技知识和文化艺术。引导党员干部利用业余时间学习科技知识和文化艺术等知识，提高自身的科技知识含量和艺术欣赏能力，培养健康的生活情趣，陶冶高尚的道德情操。
三、组织实施
（一）成立领导小组。创建学习型机关是一项长期性、系统性工作，为加强领导，常抓不懈，本单位成立创建学习型机关领导小组，由领导小组负责抓学习型机关创建工作。
（二）搞好宣传发动。根据区级机关党工委要求，结合本单位实际，制订创建学习型机关工作计划，召开动员大会，布置创建工作。
（三）形成学习体系。根据单位人员结构状况和各类知识学习特点，形成单位学习、科室部门分头学习、个人业余自学相结合的多层次、多形式学习体系。
（四）坚持学习制度。做到中心组学习每月一次；机关集体学习每两周一次；科室部门小组学习每周一次。
（五）开展创建活动。为促进创建工作，提高创建效果，本单位将开展多种形式的创建活动，如报告会、演讲会、主题征文、心得交流、技能竞赛等。
（六）建立激励机制。单位鼓励机关干部投身学习，把机关干部的学习情况列入年终考核的重要内容，并与机关干部的评先评优、职级晋升、提拔使用等挂钩。对表现突出、成效显著的个人和科室部门进行必要的奖励。
（七）提供财力支持。单位每年安排一定的经费用于创建活动，向机关干部免费提供党工委推荐书籍；凡单位组织或选送外出培训，其费用由单位承担。个人参加学历教育和资格考试，在取得证书后，单位给予50%的补贴。
四、学习要求
（一）理论联系实际。把以科学的理论指导实践推进工作作为学习的出发点和落脚点。联系改革发展稳定的实际，联系本人的思想和工作实际开展学习。
（二）领导带动全局。领导干部以身作则，带头学习，机关同志积极参与，自觉学习，共同营造本单位良好的学习氛围。
（三）科室齐抓共学。科室部门负责人制订好本部门学习计划，抓好学习，做好记载。
（四）个人充分自学。本单位机关全体人员都要有个人学习计划，年中、年末个人述职要述学，介绍本年度学习情况。
五、主要措施
（一）领导分工
1、学习型机关活动领导小组
2、组长郭惠毅全面负责学习型机关的创建工作。
3、副组长居绍基负责学习计划的制订、实施和考核；负责中心组学习和机关学习，文明机关、文明科室创建，组织创新论坛活动，开展调研活动并形成调研报告。
4、副组长朱国平负责组织开展各类主题实践活动和思想政治工作研讨，制订相关制度、办法，抓好考勤和资料台帐工作。
5、其他组员做好相关学习园地、平台建设等工作。
（二）工作安排
领导小组各成员根据分工抓好工作落实。主要时间节点安排如下：
1、2月29日前完成年创建书面计划；
2、3月上旬召开动员大会，布置创建工作，明确各项工作责任人；
3、3月14日前完善考勤制度、考学制度、激励制度；
4、4月份建立学习交流园地，推进网上学习、办公、交流，完善共享平台；
一、总体要求
1、以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步加大理论武装的力度，提高广大干部的思想政治素质。围绕我局扎实开展学习实践科学发展观教育，构建和谐社会中的主要任务和工作重点，安排我局系统干部职工教育培训工作，增强干部职工执行党的路线方针政策和推进历史性转变的能力。
2、紧密围绕“十一五”环保工作的总体目标、主要任务和工作部署，确定培训重点和内容，按照分类指导、分级管理和全员培训的原则，安排和落实好各项培训，使培训工作更好地服务于环保事业的发展。
3、根据我局系统干部职工队伍建设的实际需要，结合岗位要求和培训需求，有计划、有针对性地开展培训，优化干部职工的知识结构，提高能力素质，使环保队伍推进历史性转变和建设环境友好型社会的本领显著增强，促进队伍建设。
4、各单位自行组织学习培训，要结合本单位、部门工作实际，积极做好职工教育及培训工作。并制定详细的学习教育培训计划，确保培训内容、时间、人员、效果“四落实”。
5、干部教育培训工作由局统一制定计划，局各业务处室、局属各单位全力做好培训的具体实施工作。培训采取集中授课与讨论自学和“请进来、走出去”的方式进行。从国家环保部、高等院校、科研机构、省局专家学者中和局机关处长聘请授课，为培训工作的开展提供师资保障。
二、公共知识培训
1、参照公务员管理初任培训。
参照公务员管理初任培训。培训内容为公务员法、依法行政、公共管理、公共政策、公务礼仪等课程。为确保培训效果、质量和时间，采取脱产集中授课，统一组织考试。培训对象是列入参照公务员管理己过渡登记的工作人员。由局人事处组织实施。
2、政治理论学习与思想作风建设教育培训。主要培训内容为党的十七大报告、构建社会主义和谐社会、科学发展观、经济危机冲击下的中国经济增长、太原市绿色转型促进条例、健康讲座等内容，培训对象为局系统全体工作人员。由局人事处组织实施。
3、污染物减排知识培训班，主要培训内容为污染物减排业务知识等，培训对象为局机关全体、直属单位领导干部、系统污染物统计和负责总量控制负责人。计划举办一期，130人，时间1天，在5－6月组织培训。由局计财处组织实施。
4、污染源自动监控系统运营及维护培训。主要培训内容为自动监控系统基础知识、系统操作、维护管理，培训对象为监察、监测、信息中心等人员，重点企业、运营公司，计划举办一期，70人，时间1天，在7月组织培训。由局水处组织实施。
5、环保业务知识岗位培训。主要培训内容为领导力与协调、相关业务知识、应对突发事件，培训对象为局机关全体、直属单位中层以上干部，计划举办二期，160人，时间7天，在8月组织培训。由局人事处组织实施。
6、各项业务知识培训学习。主要培训学习内容为电子废物污染环境防治管理办法、废气电子电气产品回收处理管理条例、生态保护知识、张力军在全国污染防治工作现场会上的讲话及新颁标准《声环境质量标准》等，学习培训对象为局机关全体。
7、行政管理研修培训班。主要培训内容为管理沟通、团队精神，培训对象为局机关全体、直属单位中层以上干部。计划举办一期，时间1天，在11月组织培训。由局人事处组织实施。
8、公文写作培训。主要培训内容为实用公文写作基础知识，培训对象为局机关全体、直属单位办公室主任及公文起草主要人员。计划举办2期，90人，时间2天，在8月组织培训。由局办公室组织实施。
9、环境监察执法人员培训班。主要培训内容为环境保护法律、法规知识、应急知识、排污收费、环境现场执法监察等，同时组织考试，培训对象为市环境监察机构环境监察执法人员，计划举办一期，在5月组织培训。由市环境监察支队组织实施。
10、全市环境监测技术人员业务培训班。主要培训内容为环境监测基础理论和基本技能、工业污染源监测等，培训对象为全市环境监测机构专业技术人员。计划举办一期，时间3天，在9月组织培训。由市环境监测中心站组织实施。
11、专网网站应用技术培训班。主要培训内容为网站信息传输、、管理等，培训对象为局机关各处室，局属各单位相关人员。计划举办一期，时间2天，在第二季度组织培训。由市环境信息中心组织实施。
三、组织参加省市培训
关键词 学习评价计划 计算机应用基础
中图分类号：G712 文献标识码：A
0引言
在全方位的课改进程中，针对学生学习评价的改革在诸多教学改革中显得相对滞后。笔者认为，主要存在着下面这些问题：
（1）对于教学目标和教学方法的关注远高于对教学评价的关注。在教师进行教学计划时，往往忽视对教学评价的思考和分析。造成课堂教学虎头蛇尾，学生的学习进度和成绩得不到充分的认识，教学评价的有效价值得不到体现。（2）学习评价没有真正起到促进学生发展的作用。首先，学生的创造性思维被学习评价禁锢了。学生们害怕犯错、失败，习惯了得到一个答案就停止寻求其他答案。其次，评价模式忽视了对学生学习素养、学习效率、实践能力等综合能力的考查。再次，评价方式忽视了对教学的改进和对学生的激励功能。
1学习绩效评价模式内涵解析
完整的学习绩效评价应当是一个系统的循环流程，它包括学习绩效评价计划制定、学习绩效评价过程开展、学习绩效评价结果应用、学习绩效沟通四个组成部分。其中学习绩效评价计划的制定，直接关系到每一个学习绩效评价环节的开展。
2学习绩效评价计划的制定
2.1学习绩效评价目标确立
首先，学习绩效目标不同于学习计划，目标的个数在2-3项最为适宜，太多就会成为具体的学习计划，也会冲淡学习绩效目标的导向作用。其次，绩效目标背后支撑的是课程的相关制度、规范，是制度规范的综合体现。在制定目标时不能试图把所有的课堂要求、规范都逐项体现在绩效目标中。它的实施必须与制度管理、计划管理等结合起来；再次，学习绩效目标需要师生双方沟通确认。在建立目标时，一定要与学生进行充分的沟通，使学生认同学习绩效目标。如果缺少双方沟通交流确认绩效目标的环节，达成一致的意见，绩效管理也就失去了最初推行的意义。对于统考通过率这类指标有一定特殊性，指标下达时也需要双方相互沟通，但是沟通的内容不应当是能否通过，而是通过统考所使用的方式方法。（1）学习绩效长期（学期或学年）目标制定：a.个人知识增长、能力提升和适应社会需求的计算机基础应用能力；b.会考或统考要求。（2）学习绩效短期（每节课）目标制定，即学习绩效目标在各学期、各章节直到每节课再进行更实际的细分设计。
2.2学习绩效评价规则制定
2.2.1分析教学内容，确定考核比重
学习绩效评价模式通过赋予权重系数方式来区分不同教学内容对学生知识技能培养的重要程度，较重要的内容赋予权重系数就大，反之则小。因此，认真分析《计算机应用基础》整个课程结构，明确各学习单元对学生知识技能培养的地位和作用，根据其地位和作用分别确定各学习单元的考核比重。
2.2.2剖析学习单元，列出绩效清单
学习绩效评价模式中评价学习绩效的主要依据是每个学习单元的成绩。单元绩效评价是学习绩效评价的重点。学习绩效评价模式注重学生学习过程和学生综合能力的考核，将学生的知识、能力、素质评价贯穿于学生学习全过程，而且评价嵌入到具体的学习内容上。所以须认真剖析每个学习单元，列出每个学习单元的知识、能力、素质绩效清单。根据清单在知识能力培养过程中的地位和作用，分别赋予分值。评价方式采用教师评价、自我评价、同学评价、定性与定量评价结合等多元评价方式进行。
2.3学习绩效评价规则解释
2.3.1评价标准分值的设定
绩效分值在设定时必须考虑其准确性、实用性和可操作性。学习绩效评价是伴随着学习过程展开的，一方面它的数据必须准确，另一方面它又不能占用过多的教学时间，这就要求合理分配和设计绩效分值。
2.3.2评价奖励分值的分配
评价奖励分值的分配必须考虑两个问题：其一，评价奖励分值必须能客观地反映学生学习绩效的差异；其二，评价奖励分值能激励学生尽最大努力提高学习绩效。一句话，评价奖励分值要让学生觉得加分有意义。因此，评价奖励分值的分配必须遵循公平、公正、公开的原则。奖励分值的给予在普通学生与有职务学生间有一定差别。
2.3.3评价周期的设定
《计算机应用基础》课程学习绩效评价涉及到多张评价表，每张表的评价周期不尽相同，笔者经教学实践后确定如下：
学习绩效评价周期表
学习绩效评价涉及到计划、沟通、评价流程、成果运用等动态循环管理过程。要做好绩效评价的计划，必须加强对上一轮评价结果的分析总结，持续不断地根据评价过程中存在的问题改进计划，才能让学习绩效评价取得最大的成效。
参考文献
几年来，在县委、县政府的正确领导下，××县计生委党总支紧密结合计划生育工作实际，把机关党建工作与计划生育工作有机结合起来，以落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为动力，以开展创建“五好党支部”活动为载体，以加强党风廉政建设为保证，进一步推动了机关党的思想、组织、作风建设，有效促进了机关党建工作整体水平的提高，为人口和计划生育工作水平的不断提高提供了有力的思想组织保证。
一、统一思想，加强领导，努力促进党建工作争先创优
⒈提高认识，切实增强党建工作的责任感和紧迫感。创建“五好党支部”，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，抓好机关党建工作“走前头”，创建党建先进单位，就抓住了全面贯彻落实“三个代表”重要思想的关键环节。一方面，推进我县计划生育工作再上新台阶，任务艰巨，工作繁重，只有不断地加强党的建设，增强凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能为推进计划生育工作再上新台阶打好坚实的思想基础和组织基础；另一方面，县计生委担负着，全国公务员共同天地对我县计划生育工作指导和管理的重要职能，党员干部比较集中，在各个工作岗位上起着骨干和中坚的作用，他们的思想政治素质、党性党纪观念、工作作风以及业务能力能否适应改革开放和现代化建设新形势、新任务的需要，直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实和各级党委重要决策的有效实施，关系到我县人口和计划生育事业的发展。因此，充分发挥党组织在教育、管理、监督干部方面的作用，努力建设一支高素质的党员干部队伍，是加强机关党建工作的必然要求。县计生委党组强调，必须从建设新世纪新的伟大工程的高度，进一步增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。
⒉加强领导，建立健全党建工作责任制。为扎实有效地开展创建“五好党支部”活动，推动机关党建工作走前头，促进两个文明建设和各项任务的完成，委党组成立了以党组书记为组长的创建“五好党支部”领导小组。要求全县计划生育系统党组织和领导干部，要从所处的地位和肩负的责任出发，深刻认识创建的重要性、紧迫性，成立单位创建活动领导小组和办事机构，建立健全党建工作责任制，确保创建活动的深入、扎实开展。
为认真落实党建工作责任制，确保创机关“五好党支部”目标的实现，委党组制定了全县计划生育系统各级党组织在党的工作中所承担的责任，并进行责任考核，深入了解和听取党内外群众的意见，及时解决存在的问题。建立责任追究制度，党员领导干部对党建工作不重视、不过问、不认真履行职责的及时给予帮助、提醒，促其改正。针对机关党建工作中存在问题，委党总支又制订了创建机关“五好党支部”活动实施方案，将责任分解到各支部和有关股室。创建领导小组成员按照工作职责进行分工，明确要求。随着层层责任制的落实，在委机关逐步形成了层层抓党建，一级抓一级，各负其责，齐抓共管的良好氛围。
二、以强化党员教育为基础，切实提高党员干部思想政治素质
委党组始终重视对党员干部的思想教育，不断完善学习制度，加强党的思想理论建设，提高党员干部的素质。
一是坚持党组学习中心组制度。县计生委党组结合机关实际，认真总结学教活动中理论学习、民主评议、开展批评与自我批评等方面的成功经验，进一步健全党组中心组学习制度，抓好领导干部的理论学习。学习做到有计划、有制度、有主题、有专题研讨，有撰写心得体会。理论学习紧密结合我县人口和计划生育事业发展的实际，深入研讨，实效性较强。
二是重视抓好党员和干部的理论学习，提高思想政治素质。我们抓住服务意识问题和当前计划生育工作中的热点、难点问题，有计划地组织全体干部职工深入学习讨论。学习过程中，委领导带头学习并写出学习心得体会。在委领导的带动下，计生系统讲政治、学理论气氛空前高涨。全体干部职工通过各种形式，谈学习体会，谈工作思路，谈意见建议。通过学习，进一步统一了思想，明确了方向，振奋了精神。
三是深入调研，积极探索新形势下加强和改进党建工作的新路子。为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，加强新形势下党建工作，委党组组织对当前计生系统党建工作的基本情况进行调查摸底，总结了几年来的成功经验，发现存在的主要问题，并就新形势下如何充分发挥党组织的政治核心和保证监督作用提出了对策和建议。
三、注重培养教育，不断发展和壮大党员队伍
加强党员队伍建设是搞好各项工作，促进社会不断进步的关键因素之一。计生委党总支充分认识到对入党积极分子培养教育的重要性，从注重培养教育入党积极分子着手，通过坚持不懈的培养教育，使我单位的党员队伍始终保持旺盛的生机和活力，能够适应各项工作和社会形势发展的需要。结合计划生育工作实际情况，我们采取自上而下、自下而上、上下结合的方法，认真制定发展党员工作的长远规划和年度计划。在发展党员工作中，我们坚持入党自愿的原则，对表现好、有培养前途的人，通过思想政治工作和党的基本知识教育，使之产生自愿入党的要求。同时，坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个，以贯彻慎重发展的方针，保证党组织的纯洁性。
年以来，我委共培养入党积极分子人，其中发展为正式党员人，预备党员人，入党积极分子人。他们全部成为各股室的负责人或业务骨干，为我县的人口与计划生育事业的蓬勃发展作出了自己应有的贡献。
四、以贯彻落实《条例》为动力，进一步促进创建“五好党支部”活动的深入开展
⒈狠抓《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实，健全委机关党建工作的领导体制和工作机制，建立推行基层党支部的七项制度，包括党支部报告工作制度、党员发展公示制度、“”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员目标管理考核制度、支部委员找党员同志谈心、交心和党员与群众的联系制度等。推动了党建工作的规范化建设。
⒉做好党组织生活的开展。靠严格的党内生活管好党员，保证党员人人都在组织中、管理中。委党组领导干部坚持以普通党员的身份参加党的组织生活，自觉接受党的教育和管理。党总支、各党支部则把各项制度内容落实到具体活动中，在时间上不打折扣、内容上不丢项目、落实中不走过场，保证党员在党的组织生活中受到教育和锻炼。
⒊积极开展各项党的建设活动，丰富创建载体。以歌颂党和祖国为主题，组织了形式多样的宣传教育活动，陶冶广大党员干部的思想情操。委党总支还结合本单位实际，充分发挥工会、共青团、妇联的作用，通过举办报告会、组织重温入党誓词和新党员入党宣誓、知识竞赛、书画展、集邮、文体比赛等活动，进行党的基本路线、基本理论和基本知识教育。
⒋发扬密切联系群众的作风，优化服务，增强为人民群众、为基层服务的自觉性。“非典”时期，我单位党员同志坚持战斗在“防非”第一线。免费为群众印发防非宣传单多份，为帮扶行政村的群众免费发放消毒液。全体党员捐款多元，帮助困难群众夏收。“三夏”期间，我委派出名党员干部，深入到个行政村与群众同吃、同住、同劳动，支援群众夏收夏种，深受群众好评。我们还开展了便民服务活动，在计生委设立了“行政便民服务中心”，各乡镇设立了“行政便民服务大厅”，统一服务窗口，为群众提供了优质高效的服务。
五、以加强党风廉政建设为保证，扎实推进计生系统行风建设
委党组把勤政廉政工作作为一件大事来抓，坚持教育为主，强化党内监督，深入开展党风廉政建设。一是强化党风廉政建设教育。组织全县计生系统党员干部深入学习邓小平党风廉政建设和反腐败思想，反复学习中央的“八不准”规定以及《关于党员干部不准大操大办红白事的规定》等，突出抓好《廉政准则》和《纪律处分条例》等法规的学习教育，进一步增强党员干部遵纪守法、反腐倡廉的意识，构筑拒腐防变的思想防线。二是运用正反两方面典型事例进行警示教育并组织讨论，结合自己的思想和工作实际，撰写警示教育心得体会；组织观看了《以案施教警钟长鸣》、《案件警示录》等电教片。通过警示教育，进一步提高了全体干部职工拒腐防变的能力。三是健全监督约束机制，严格落实廉洁自律。结合计生工作实际，委党组研究制定了《关于加强全县计划生育系统党风廉政建，全国公务员共同天地的意见》，明确了党政领导干部在党风廉政建设中应履行的职责和应负的责任，提出了责任考核、责任追究的办法和要求，确保了全体机关工作人员的清正廉洁。第四，积极推进机关效能建设。按照县委、县政府关于加强机关效能建设的要求，制订了《××县计生委关于开展机关效能建设的实施方案》，切实改进机关作风，提高工作效率，增强公仆意识，提高服务水平。
为进一步改进工作作风，树立新时期计划生育工作人员的形象，我们连续年在全县计划生育系统开展“争做新时期最可爱的人”和“民主行风评议活动”活动，制定了一系列的管理制度，包括《计划生育工作人员行为准则》、《关于计划生育工作人员廉洁自律的若干规定》、《计划生育工作人员管理考评办法》等，从制度上规范每一个计划生育工作人员的思想和工作行为。个乡级计划生育宣传技术所有个被评为县级文明单位。县计生委连续年被评为市级文明单位。××年月，我单位被县委、县政府评为××年度“党风廉政建设责任制先进单位”和“机关效能建设先进单位”。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”为主题，组织委直属机关党员干部特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，着力转变党员干部不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展和统筹解决人口问题的体制机制，提高推进改革创新、贯彻落实科学发展观的能力，把直属机关和全系统党员干部的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到人口和计划生育各项工作之中。
二、目标要求
根据中央提出的总体要求，我委学习实践活动的目标要求是：
（一）提高思想认识。深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步转变不适应不符合科学发展的思想观念，使各级领导班子和领导干部在关系人口与发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，坚定走中国特色统筹解决人口问题道路的决心和信心。
（二）解决突出问题。努力解决人口计生领域中影响和制约科学发展的突出问题，如：稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高、加强完善流动人口服务和管理、不断完善计划生育利益导向机制、加大人口和计划生育事业保障力度等，进一步明确促进科学发展、统筹解决人口问题的工作思路，完善发展规划和政策措施；进一步加强各级领导班子和领导干部的思想政治建设，解决全系统作风建设中群众反映强烈的突出问题和直属机关党员干部在党性党风党纪方面存在的主要问题。
（三）创新体制机制。贯彻以人为本的理念，建立健全统筹解决人口问题的管理体制和工作机制，切实转变工作思路和工作方法，转变服务管理职能。直属机关各单位着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，为实现人口计生事业健康发展、推动机关建设不断进步创造完善的政策环境和制度环境。
（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的思想观念，不断完善工作思路和政策措施，努力提高科学发展的实际能力，促进人口和计划生育工作持续健康发展，推动本部门本单位工作上到一个新的水平。
三、主要原则
（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，更新观念，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使人口计生工作更加符合经济社会发展规律，使机关建设更加符合科学发展观的要求。
（二）突出实践特色。围绕主题，结合实际，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》结合起来，与推动机关党风廉政建设结合起来，破解人口计生工作中影响和制约科学发展的突出问题，不断完善“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”新机制。
（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督。各级领导班子和领导干部带头参加学习实践活动，坚持边学习边实践边整改，活动结束时开展群众对解决突出问题的满意度和活动开展情况的满意度测评，把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
（四）正面教育为主。坚持理论学习与实践锻炼相结合，引导党员干部坚持自我教育、自我提高，在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。
四、范围对象
学习实践活动以人口计生委机关、直属联系单位领导班子和处级以上党员领导干部为重点，全体党员参加。
五、实施阶段
学习实践活动从2008年9月下旬开始，2009年2月基本完成，集中时间为半年左右。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共11个环节。
（一）准备环节（9月19日－10月7日）
这一环节重点抓好制定实施方案、成立领导小组、开好动员大会3件事：
一是制定学习实践活动方案。委党组传达学习中央会议精神和等中央领导同志讲话，对学习实践活动进行专题研究，围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求，在坚持主题、联系实际、突出成果、形成特色前提下，制定切实可行的实施方案。
1、委领导参加中央学习实践科学发展观动员大会及中央学习实践科学发展观活动工作会议。
2、根据中央学习实践活动总体目标要求，研究拟定我委学习实践活动实施方案和相关工作方案。
二是成立领导小组和办事机构。成立委学习实践活动领导小组及其办公室，确定组长、副组长及相关组成人员，制定工作制度，落实领导和指导责任。
1、委党组会议研究审议通过学习实践活动实施方案及相关工作方案，成立委学习实践活动领导小组和办事机构。
2、委党组负责同志与中央学习实践活动指导检查组汇报沟通情况。
3、召开委机关各司局及直属联系单位党组织负责人会议，就实施方案进行部署，并布置各单位制定活动的具体方案。
4、召开委机关离退休干部座谈会，通报有关情况。
三是筹备召开动员大会。召开机关全体党员及直属联系单位处以上干部动员大会，委党组书记作动员讲话，传达学习中央关于开展深入学习实践活动的部署要求，统一思想，明确任务，提高对学习实践活动的必要性和重要性的认识，为开展学习实践活动做好思想、组织和工作准备，全面启动学习实践活动。
1、召开动员大会，委党组书记进行动员部署。
2、在中国人口报、中国人口网等媒体开辟专栏，营造我委学习实践活动的氛围。
3、根据中央精神和有关文件，结合我委工作实际，编辑我委《学习实践科学发展观资料汇编》。
（二）学习调研阶段（10月8日－11月15日）
这一阶段重点抓好学习培训、深入调研、解放思想讨论3个环节：
一是学习培训。组织党员干部联系实际，认真学习党的十七大报告，认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和等中央领导同志有关重要讲话，处级以上领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
1、举办委党组学习中心组专题研讨班，结合传达贯彻十七届三中全会精神，委领导带头参加讨论发言。
2、举办委机关司局级领导干部培训班、处级干部培训班和党员干部培训班。
3、召开省级人口计生委主任座谈会。
4、邀请中央党校等机构专家进行系列辅导讲座，组织广大党员干部认真学习并撰写学习心得体会。
二是深入调研。结合“十一五”人口发展规划和事业发展规划中期评估督查，围绕建立健全保障科学发展的体制机制等重大问题，广泛深入开展调查研究，梳理出人口和计划生育工作存在的突出问题，初步形成解决突出问题的思路。
1、拟定调研方案和调研提纲，下发到各省（区、市）人口计生委征求意见，根据反馈修改后下发。
2、由委领导带队，组织各司局人员深入基层进行专题调研，广泛听取各方面的意见和建议。调研结束后，进行调研成果汇报交流。
3、在网上公开征集学习实践科学发展观、统筹解决人口问题的意见建议。
三是围绕科学发展进行解放思想的讨论。在调研成果的基础上，就如何解决影响科学发展的认识问题，开展以“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”为主题的解放思想的讨论。
1、分别召开两委委员、专家学者、兼职委员单位联络员及直属单位党员干部座谈会，组织委机关司局长走访相关部门，征求意见。
2、组织动员广大党员领导干部进行以“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”为主题的解放思想大讨论。
3、举办“改革开放与人口发展论坛”。
4、组织“为学习实践科学发展观建言献策”青年论坛活动，充分调动广大青年干部参与的积极性。
（三）分析检查阶段（11月16日－12月31日）
这一阶段重点抓好领导班子专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议3个环节：
一是召开检查贯彻落实科学发展观情况的领导班子专题民主生活会。召开委领导班子专题民主生活会，开好基层党组织党员组织生活会，针对通过学习和调研梳理出来的突出问题以及会前征集整理的意见建议，深刻分析原因，明确改进思路。
1、广泛开展谈心活动，领导干部主动听取领导班子成员和群众意见。
2、梳理归纳调研中提出的重大问题，以及委机关和直属联系单位队伍建设在思想观念、管理职能、工作方式和工作作风等方面存在的突出问题。
3、各级领导班子成员撰写发言材料，做好参加民主生活会准备。
4、召开委党组专题民主生活会和各司局各单位领导班子民主生活会。同时，每位委领导参加所在党支部的组织生活会。
二是形成领导班子分析检查报告。充分运用调查研究、解放思想讨论和民主生活会的成果，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路的重点，并根据群众意见加以完善。
1、在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
2、在适当范围内征求对领导班子分析检查报告的意见，认真修改报告。
三是组织群众评议。广泛组织有关方面对领导班子分析检查报告进行评议。根据评议结果，对分析检查报告进行认真修改，连同评议结果在一定范围内公布。
1、广泛组织各方面对领导班子分析检查报告进行评议，评议采取召开座谈会或书面评议等形式进行。
2、根据群众评议提出的新的意见完善分析检查报告，并在一定范围内公开。
（四）整改落实阶段（2009年1月1日－2月22日）
这一阶段重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制3个环节：
一是制定整改落实方案。在领导班子分析检查报告的基础上，按照明确目标、明确措施、明确责任的要求，认真制定整改落实方案。
1、对领导班子分析检查报告中查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。
二是集中解决突出问题。围绕服务基层和促进科学发展，选准突破口和切入点，力求解决政策层面的突出问题。
1、侧重解决一些群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，提出解决问题的目标、时限、责任要求。
三是完善体制机制。坚持改革创新，对现有制度规定进行系统清理，研究提出保障科学发展迫切需要的新政策新制度，力争取得一批政策成果和制度成果。
1、对现行的管理政策、办法和制度的实施情况进行评估，推进政策和制度的立改废工作。
2、完善我委今后一个时期工作总体思路，提出2009年度工作计划和目标管理方案，并为“十二五”人口发展规划思路提出初步建议。
（五）总结和测评环节（2009年2月23日－2月27日）
这一环节重点抓好总结、测评2件事：
一是学习实践活动基本结束时，要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，形成我委学习实践科学发展观活动总结报告。
1、各司局、直属联系单位总结学习实践科学发展观活动,向委党组提交总结报告。
2、召开总结大会，对学习实践活动进行全面总结。
二是做好满意度测评工作。开展群众满意度测评，测评内容包括对解决突出问题的满意度和对活动开展情况的满意度。要科学设置测评指标，保证测评工作客观真实。测评结果在一定范围内公布。
1、采取多种形式，广泛听取直属机关、工作和服务对象以及有关专家的意见，组织开展群众对解决突出问题的满意度和活动开展情况的满意度测评，实事求是地作出评估。
2、委党组修改完善总结报告，提交中央学习实践活动领导小组。
六、具体要求
（一）加强组织领导。开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。各级领导班子和领导干部要把思想认识统一到中央的部署上来，以高度负责的精神，把学习实践活动摆上重要议事日程，结合实际，制定好具体方案和计划，周密部署，认真作好学习动员和各个阶段的组织实施工作，确保活动扎实推进。:
成立人口计生委深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，李斌为组长，赵白鸽、王培安为副组长，委党组成员及机关党委、办公厅、宣教司、人事司、监察局负责人等为领导小组成员。各单位也要成立专门机构。委党组成员要结合工作分工，深系单位调查研究，指导相关单位总结经验，研究问题，深化活动成果。各工作机构要明确职责，密切配合。各单位主要负责人也要身体力行，落实领导责任和指导责任。各直属联系单位在开展活动的时间安排上要与委机关做好衔接。
一、省级文明机关实现“四连冠”。随着创建工作的深入发展，各单位争夺工作日趋激烈，省级文明机关实行了动态淘汰管理，每年一申报、每年一考核、每年一认定，并且复查验收工作也越来越严、越来越细。去年以来，我们高度重视，精心组织，措施有力，按照综合工作、机关党的建设、精神文明建设、招商引资、群团活动等8个方面100项考核内容，逐条对照，量化指标，细化工作，逐条落实，做到了项项工作有计划、有安排、有措施、有总结、有记录。在年终千分考核中，顺利通过市直机关工委、市文明委、省文明委的复查验收，再获省级文明机关称号，圆满实现省级文明机关“四连冠”。
二、扎扎实实开展了政风行风评议活动。去年以来，我们根据市委、市政府的要求和局政风行风建设的实际情况，实实在在做了一些工作。在征求意见上，我们采取召开座谈会、个别了解、发放征求意见表、电话征求意见等形式，广泛听取和征求了社会各界对科技局政风行风建设的意见和建议，并本着有则改之、无则加勉的原则，进行了归纳梳理，认真制定了局活动方案、整改方案和活动总结，利用各种形式和途径，及时宣传开展行评活动中的好经验、好做法和科技局的业务工作，通报活动情况，自觉接受群众监督。今年共组织有关人员两次上线，局长亲自回答了听众提问，达到了很好的宣传效果。经过我们积极努力，我局在去年集中评议中位次前移3位，列第11名。
三、认真完成了市级科技计划项目执行和经费使用管理调
研任务。根据局党组安排，去年××月份，由××带队，××等有关人员参加，对××年部分市级科技计划项目执行和经费使用管理情况进行了调研。共查看项目×个，经费×万元，涉及项目承担单位×个，占三个年度项目总数的×%，经费总数的×%。其中工业项目×个，农业和社会事业项目×个，分别占查看项目数的×%、×%，市直单位项目×个，县市区项目×个，分别占查看项目数的×%和×%。通过调研发现查看的×个项目中，按时完成的×个，占×%，其中通过鉴定的×个，占查看数的×%，获得各级奖励×项，获专利×项。项目经费按时到位的×个共计×万元，未到位的×个共计×万元，分别占查看项目数的×%、×%。从总体情况看，无论是项目执行还是经费使用管理，市直好于县市区，市属科研院所好于部门和其它单位，规模较大单位（企业）好于规模较小单位（企业）。通过调研，我们掌握了第一手资料，总结了基层科技计划项目和经费管理的3个特点，查找出3个方面的问题，对今后加强和完善科技计划项目和资金管理提出了建设性建议。
四、纪检工作更加规范深入。一是按照市纪委的要求，对我局系统内正科级以上干部廉政档案进行了完善，达到了市纪委的要求。二是牵头组织项目评审和招投标监察工作。在我局组织的项目评审和招投标中设立纪检组，对工作进行了全过程监察。三是按照要求及时完成了市纪委、监察局下达的临时性任务。
五、机关教育学习走上制度化轨道。我们本着基本理论学习与业务知识学习相结合，专家讲授与内部人员讲授相结合，集中学习与分散学习相结合的原则，在征求各方面意见的基础上，设计了包括基本理论、基本技能、业务知识、公共知识等内容的年度学习计划，建立了周五下午集中学习日制度。除及时传达学习了中央、省、市各级重要文件、会议精神外，重点加强了业务知识的学习。仅观看学习科技知识光盘就达×余张，收到了较好的效果，得到了市直机关工委的肯定。据不完全统计，集中学习安排达到×次，落实学习时间近×个学时。
六、圆满完成随机性任务。一是加强机关党的建设。及时办理了3名预备党员转正和2名入党积极分子的纳新工作，圆满完成了科技系统党员年报统计、党费收缴等工作。二是按照要求认真完成了计划生育各项目标任务。三是积极组织参加市直机关拔河、登山、乒乓球比赛、廉政文艺汇演、扑克大赛等活动。四是按照要求圆满完成了机关党工委交办的三级党代会代表的组织选举工作。五是举办了迎新春联欢会，活跃了机关干部文化生活。增强了同志们的集体主义观念和团队精神。
××年的工作虽然取得了一些成绩，但是与领导和同志们的要求还有一定差距，在今后的工作中我们将认真研究，努力加以克服，争取机关党建工作在去年的基础上再求新突破，再上新台阶。
××年，机关党建工作以加强基层组织建设、提高机关党员干部思想水平、党性觉悟为主线，紧紧围绕局党组工作重心，加强学习教育，强化人员素质，狠抓工作落实，为圆满完成科技工作任务提供坚强的思想和组织保障。总的目标是确保省级文明机关称号，政风行风评议继续取得好名次，其他工作有新的进展。主要强化三条措施，做好五项工作。
五项工作：
一、争创省级文明机关“五连冠”。按照省级文明机关的创建要求，及早入手，工作做细、做实，进一步细化和完善软硬件条件，确保复查验收工作顺利通过。
二、扎实开展政风行风评议活动。按照市里的统一要求，重点做好意见和建议的征求、整改方案的修改、政风行风热线和其他多种形式的宣传等工作，争取较好名次。让社会各界更多地了解我们，支持我们。
三、认真做好纪检工作。按照省委“三大体系”的要求，进一步强化党风廉政建设，完善监督机制，抓好工作落实，确保从程序和细节上保证科技管理工作规范有序的运行。进一步深化对计划项目和资金管理的调研工作。
四、进一步抓好教育学习。紧密结合工作实际，认真制定好年度学习计划，以提高业务工作水平为重点，阶段性中心工作与业务工作相结合，认真抓好学习内容的落实，确保取得实实在在的效果。
五、开展好系列活动。一是积极组织参加市直机关举办的各种文体活动，力争好的名次。二是继续组织好机关人员接受革命传统教育活动。三是举办好迎新年联欢会。四是适时举办科技系统廉政文艺汇演。通过开展寓教于乐、形式多样的活动，增强大家的集体荣誉感和团队精神，充分展示科技系统干部职工奋发向上的精神风貌。
三条措施：
一是加强自身建设，提高工作能力。机关党委要进一步加强上级有关指示精神、通用知识和业务知识的学习，不断提高综合素质，确实当好局党组的助手，指导好支部建设。适时进行党支部换届，以保持基层党组织的活力。
为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“善谋划、敢担当、快作为” 作风建设主题活动有效有序开展，切实取得“实”的效果，按照区作风建设办公室要求，结合卫生计生工作实际，现就开展“大学习、大调研、大改进”有关事项制定活动方案如下。
一、把握总体要求
从4月份开始，在局机关和全系统各单位开展“大学习、大调研、大改进”。通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，教育引导广大党员干部进一步深化对新时代中国特色社会主义思想和党的精神的认识和理解，切实做到学懂弄通做实；进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致；进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署，着力解决党组织和党员干部政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题；进一步动员广大党员干部坚持解放思想、与时俱进，坚持干字当头、实字托底、好字优先，确保新时代中国特色社会主义思想和党的精神在卫生计生系统落地生根，切实增强贯彻落实中央和省、市、区委决策部署的自觉性主动性创造性，不断开创“健康岚山”建设新局面。
开展“大学习、大调研、大改进”，不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。要坚持问题导向，坚持从严从实，把各项要求贯通起来、相互促进，边学习讨论、边调研排查、边改进提升，切实增强整体效果。要与正在开展的“善谋划、敢担当、快作为”大讨论活动有机衔接，要与区委第一巡察组对卫计局党委巡察反馈意见整改工作结合起来，不断深化对巡察工作极端重要性的认识，坚决落实好各项要求，坚决抓好问题整改，推动全面从严治党向纵深发展。
二、明确主要内容
（一）组织开展大学习。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为深化理论武装工作的首要政治任务，作为各单位党委（党支部）理论学习中心组和基层党支部学习的重中之重，不断把学习引向深入。
1. 聚焦学习内容。要以党的报告和党章、《谈治国理政》（第二卷）；全国“两会”政府工作报告、在十三届全国人大一次会议上的重要讲话、在参加山东代表团审议时的重要讲话；省委书记刘家义在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话、市长齐家滨在日照市全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话、区委书记来风华在岚山区全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话、在全区开展“善谋划、敢担当、快作为”作风建设主题活动动员会议上的讲话；区委十四次党代会报告、区委十四届二次全会决议、区纪委十四届四次全会报告、区政府工作报告； 区委、区政府《关于做好2018年全区重点工作的通知》；区委、区政府《关于开展“善谋划、敢担当、快作为”作风建设主题活动的实施意见》。要结合省、市、区全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神，找准与卫生计生工作的结合点，坚持干什么学什么、缺什么补什么，认真学习业务知识、培养专业能力、提升专业精神。
2. 制定学习计划。各单位党委（党支部）要进一步完善年度学习安排，党员干部要制定个人自学计划、列出学习清单、建立学习笔记。在认真抓好个人自学基础上，4月份，局党委理论学习中心组至少开展2 次集体学习研讨；基层党支部通过“主题党日”等形式，每月至少开展1 次集中学习研讨，并切实用好“灯塔—党建在线”等新的学习载体，机动灵活地组织党员开展在线学习交流。科级以上干部要坚持更高标准、更严要求，自觉走在前列、作出示范。
3. 开展专题讨论。在深化学习的基础上，各级党组织和广大党员干部要聚焦深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，围绕思想再解放、改革再深入、工作再抓实，对照党的精神，对照初心和使命，对照全区人民的殷切期盼，对照我区卫生计生工作现状，对照先进榜样，紧密联系各单位实际，组织开展专题讨论。通过理论研讨、学习交流、调研查摆、对标反思等形式，对政治站位、思想观念、宗旨意识、责任担当、工作方式、能力作风等进行一次大检修，从新时代中国特色社会主义思想这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，结合领导班子、党员干部思想作风和工作实际查不足、剖根源、理思路、定措施。要分析把握自身优势、找准理清短板弱项，明确工作目标和努力方向，更加有效地推动“健康岚山”建设。
（二）组织开展大调研。要紧扣落实全面从严治党政治责任，紧扣贯彻中央各项决策部署，落实省市区各项重点工作安排，紧扣开展好“善谋划、敢担当、快作为”大讨论活动，组织开展大调研。
1. 把握调研要求。3—4 月份，局机关要结合实际，列出专题、领导带队、科室负责，组织力量集中开展调研。通过蹲点调研、座谈交流、登门入户等方式，深入到医疗机构和基层单位，面对面听取基层党员干部群众意见建议，全面深入了解实际情况，明优势、找短板，察实情、寻实策；要认真学习先进地区、先进单位经验，进一步解放思想、开阔视野、找准差距、加压奋进；注重加强与上级业务部门的沟通汇报，及时掌握政策信息、决策信息，跟进研究谋划、有效推动工作。要在开展调研的基础上，综合分析调研情况，深入研究加强思想教育、持续改进作风、完善体制机制、推动工作落实的措施办法。开展调研要严格执行中央八项规定等有关要求，不搞“大呼隆”，防止给基层增加负担。各基层医疗单位在配合好局机关调研活动的同时，要结合自身实际开展调研，领导班子成员带头深入了解科室业务开展，主动听取广大职工群众诉求，广泛征求业务单位和服务对象意见建议。
2. 明确调研重点。要立足本系统本单位实际，围绕开展好“善谋划、敢担当、快作为”作风建设主题活动进行专题调研，认真梳理历次党内教育特别是党的十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况，列出务实管用的措施清单和需要防止的问题清单；要围绕制约全区卫生计生改革发展的瓶颈问题开展深入调研，全面分析对标，发掘自身优势，梳理制约瓶颈，结合实际选准切入点和突破口，理清推进思路，明确具体目标，完善措施办法。要通过大调研，引导广大党员干部来一次“头脑风暴”，进一步解放思想、对标先进，不断创新持续改进作风完善体制机制、推动工作落实的措施办法。
主要围绕以下课题进行调研：基层卫生机构现状与标准化建设、“医共体”建设的现状与推进策略、如何推进医养健康产业发展、如何精准实施健康扶贫工程、全民健康信息平台建设的紧迫性、计划生育工作服务管理的转型升级（包括基层卫生、计生资源整合）、加强学科建设的重要性、实施疾控机构核心能力提升行动、卫生计生行政执法中存在的问题与解决对策、提升妇幼健康服务能力、强化中医工作、卫生计生宣传教育工作等任务，明确局领导牵头，有关科室参加，开展深入调研分析，研究提出推动各项工作走在全区乃至全省前列的具体措施。
3. 找准突出问题。要强化问题意识，坚持问题导向，聚焦贯彻落实上级部署不力、推进重点工作成效不大等突出问题，聚焦卫生计生改革发展存在的突出问题，聚焦基层和群众反映强烈的突出问题，深入开展问题排查。要对大学习、大调研中发现的问题进行认真梳理，结合区委第一巡查组巡察反馈的问题、民主生活会查摆的问题，深入查找信念不坚定、宗旨不牢固、发展理念落后、工作方式陈旧、本领不足、担当不力等突出问题，深入查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，深入查找贯彻上级决策部署、推动工作落实中的突出问题，切实把问题找准找实找具体。5月初，局机关和各单位要结合实际，列出本系统、本单位需要重点解决的问题清单和具体表现，为抓好问题整改提供重要依据。
（三）组织开展大改进。局机关和各单位对大学习、大调研中梳理出的问题，要不等不靠、即知即改、立行立改，从一开始就改起来、做起来；对面上存在的共性问题，要逐一制定整改措施，集中抓好问题整改，着力推动全体党员干部思想大改进、作风大改进、工作大改进。
1. 开展专项整改。要结合“善谋划、敢担当、快作为”作风建设主题活动，持续用力抓好区委巡察反馈问题的整改，确保按照规定时限完成整改任务。各单位也要结合实际开展专项整治，从严从实从速抓好问题整改，让党员干部和职工群众尽快看到整改实效。
2. 推进能力提升。要围绕加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，坚定理想信念宗旨，加强党的政治建设，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，努力提升党组织和党员干部贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、推动各项工作部署落实的能力，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领，以能力素质大提升助推全区卫生计生工作大提速、大增效。
3. 改进推动工作。要围绕贯穿学习党的精神、加快“健康岚山”建设这条主线，把握问题导向、健康需求导，特别是聚焦党的建设、医疗卫生资源科学配置、深化医改、健康促进、全面两孩政策实施、医疗质量持续改进、医养产业发展、智慧健康工程、健康扶贫九项任务，加快思想理念再解放、体制机制再变革、领导方式再创新，着力破解制约全区卫生计生改革发展的瓶颈问题。要围绕“走在前列”的目标要求，主动对标先进找差距，针对重点工作，创新思路，创新举措，确保各项工作不断取得突破性进展，走在全市前列。
三、强化组织领导
（一）加强组织领导。局党委成立开展“大学习、大调研、大改进”领导小组，路俊宜同志任组长，苏勋存同志任副组长并兼任领导小组办公室主任，局办公室、人事科、宣传科和各单位主要负责人为办公室成员，按照分工抓好各项任务落实。局党委负责组织局机关工作开展；办公室负责局领导有关活动协调服务工作；人事科负责系统面上工作组织协调和各单位工作指导；宣传科负责舆论宣传工作。各单位党委（党支部）要高度重视，作出周密安排，强化责任落实，高标准高质量推进“大学习、大调研、大改进”活动。
（二）加强督查指导。“大学习、大调研、大改进”办公室要加强调度，通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式，及时跟进了解各单位开展情况和实际效果，及时发现解决苗头性、倾向性问题，研究提出推动和改进的具体措施，指导推动面上工作开展。对思想不重视、工作不得力的，要批评教育、限期整改；对搞形式、走过场的，要依规依纪严肃问责追责。
一、把握总体要求
从4月份开始，在局机关和全系统各单位开展“大学习、大调研、大改进”。通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，教育引导广大党员干部进一步深化对新时代中国特色社会主义思想和党的精神的认识和理解，切实做到学懂弄通做实；
进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致；
进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署，着力解决党组织和党员干部政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题；
进一步动员广大党员干部坚持解放思想、与时俱进，坚持干字当头、实字托底、好字优先，确保新时代中国特色社会主义思想和党的精神在卫生计生系统落地生根，切实增强贯彻落实中央和省、市、区委决策部署的自觉性主动性创造性，不断开创“健康岚山”建设新局面。
开展“大学习、大调研、大改进”，不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。要坚持问题导向，坚持从严从实，把各项要求贯通起来、相互促进，边学习讨论、边调研排查、边改进提升，切实增强整体效果。要与正在开展的“善谋划、敢担当、快作为”大讨论活动有机衔接，要与区委第一巡察组对卫计局党委巡察反馈意见整改工作结合起来，不断深化对巡察工作极端重要性的认识，坚决落实好各项要求，坚决抓好问题整改，推动全面从严治党向纵深发展。
二、明确主要内容
（一）组织开展大学习。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为深化理论武装工作的首要政治任务，作为各单位党委（党支部）理论学习中心组和基层党支部学习的重中之重，不断把学习引向深入。
1.聚焦学习内容。要以党的报告和党章、《谈治国理政》（第二卷）；
全国“两会”政府工作报告、在十三届全国人大一次会议上的重要讲话、在参加山东代表团审议时的重要讲话；
省委书记刘家义在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话、市长齐家滨在日照市全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话、区委书记来风华在岚山区全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话、在全区开展“善谋划、敢担当、快作为”作风建设主题活动动员会议上的讲话；
区委十四次党代会报告、区委十四届二次全会决议、区纪委十四届四次全会报告、区政府工作报告；
区委、区政府《关于做好2018年全区重点工作的通知》；
区委、区政府《关于开展“善谋划、敢担当、快作为”作风建设主题活动的实施意见》。要结合省、市、区全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神，找准与卫生计生工作的结合点，坚持干什么学什么、缺什么补什么，认真学习业务知识、培养专业能力、提升专业精神。
2.制定学习计划。各单位党委（党支部）要进一步完善年度学习安排，党员干部要制定个人自学计划、列出学习清单、建立学习笔记。在认真抓好个人自学基础上，4月份，局党委理论学习中心组至少开展2次集体学习研讨；
基层党支部通过“主题党日”等形式，每月至少开展1次集中学习研讨，并切实用好“灯塔—党建在线”等新的学习载体，机动灵活地组织党员开展在线学习交流。科级以上干部要坚持更高标准、更严要求，自觉走在前列、作出示范。
3.开展专题讨论。在深化学习的基础上，各级党组织和广大党员干部要聚焦深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，围绕思想再解放、改革再深入、工作再抓实，对照党的精神，对照初心和使命，对照全区人民的殷切期盼，对照我区卫生计生工作现状，对照先进榜样，紧密联系各单位实际，组织开展专题讨论。通过理论研讨、学习交流、调研查摆、对标反思等形式，对政治站位、思想观念、宗旨意识、责任担当、工作方式、能力作风等进行一次大检修，从新时代中国特色社会主义思想这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，结合领导班子、党员干部思想作风和工作实际查不足、剖根源、理思路、定措施。要分析把握自身优势、找准理清短板弱项，明确工作目标和努力方向，更加有效地推动“健康岚山”建设。
（二）组织开展大调研。要紧扣落实全面从严治党政治责任，紧扣贯彻中央各项决策部署，落实省市区各项重点工作安排，紧扣开展好“善谋划、敢担当、快作为”大讨论活动，组织开展大调研。
1.把握调研要求。3—4月份，局机关要结合实际，列出专题、领导带队、科室负责，组织力量集中开展调研。通过蹲点调研、座谈交流、登门入户等方式，深入到医疗机构和基层单位，面对面听取基层党员干部群众意见建议，全面深入了解实际情况，明优势、找短板，察实情、寻实策；
要认真学习先进地区、先进单位经验，进一步解放思想、开阔视野、找准差距、加压奋进；
注重加强与上级业务部门的沟通汇报，及时掌握政策信息、决策信息，跟进研究谋划、有效推动工作。要在开展调研的基础上，综合分析调研情况，深入研究加强思想教育、持续改进作风、完善体制机制、推动工作落实的措施办法。开展调研要严格执行中央八项规定等有关要求，不搞“大呼隆”，防止给基层增加负担。各基层医疗单位在配合好局机关调研活动的同时，要结合自身实际开展调研，领导班子成员带头深入了解科室业务开展，主动听取广大职工群众诉求，广泛征求业务单位和服务对象意见建议。
2.明确调研重点。要立足本系统本单位实际，围绕开展好“善谋划、敢担当、快作为”作风建设主题活动进行专题调研，认真梳理历次党内教育特别是党的十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况，列出务实管用的措施清单和需要防止的问题清单；
要围绕制约全区卫生计生改革发展的瓶颈问题开展深入调研，全面分析对标，发掘自身优势，梳理制约瓶颈，结合实际选准切入点和突破口，理清推进思路，明确具体目标，完善措施办法。要通过大调研，引导广大党员干部来一次“头脑风暴”，进一步解放思想、对标先进，不断创新持续改进作风完善体制机制、推动工作落实的措施办法。
主要围绕以下课题进行调研：基层卫生机构现状与标准化建设、“医共体”建设的现状与推进策略、如何推进医养健康产业发展、如何精准实施健康扶贫工程、全民健康信息平台建设的紧迫性、计划生育工作服务管理的转型升级（包括基层卫生、计生资源整合）、加强学科建设的重要性、实施疾控机构核心能力提升行动、卫生计生行政执法中存在的问题与解决对策、提升妇幼健康服务能力、强化中医工作、卫生计生宣传教育工作等任务，明确局领导牵头，有关科室参加，开展深入调研分析，研究提出推动各项工作走在全区乃至全省前列的具体措施。
3.找准突出问题。要强化问题意识，坚持问题导向，聚焦贯彻落实上级部署不力、推进重点工作成效不大等突出问题，聚焦卫生计生改革发展存在的突出问题，聚焦基层和群众反映强烈的突出问题，深入开展问题排查。要对大学习、大调研中发现的问题进行认真梳理，结合区委第一巡查组巡察反馈的问题、民主生活会查摆的问题，深入查找信念不坚定、宗旨不牢固、发展理念落后、工作方式陈旧、本领不足、担当不力等突出问题，深入查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，深入查找贯彻上级决策部署、推动工作落实中的突出问题，切实把问题找准找实找具体。5月初，局机关和各单位要结合实际，列出本系统、本单位需要重点解决的问题清单和具体表现，为抓好问题整改提供重要依据。
（三）组织开展大改进。局机关和各单位对大学习、大调研中梳理出的问题，要不等不靠、即知即改、立行立改，从一开始就改起来、做起来；
对面上存在的共性问题，要逐一制定整改措施，集中抓好问题整改，着力推动全体党员干部思想大改进、作风大改进、工作大改进。
1.开展专项整改。要结合“善谋划、敢担当、快作为”作风建设主题活动，持续用力抓好区委巡察反馈问题的整改，确保按照规定时限完成整改任务。各单位也要结合实际开展专项整治，从严从实从速抓好问题整改，让党员干部和职工群众尽快看到整改实效。
2.推进能力提升。要围绕加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，坚定理想信念宗旨，加强党的政治建设，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，努力提升党组织和党员干部贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、推动各项工作部署落实的能力，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领，以能力素质大提升助推全区卫生计生工作大提速、大增效。
3.改进推动工作。要围绕贯穿学习党的精神、加快“健康岚山”建设这条主线，把握问题导向、健康需求导，特别是聚焦党的建设、医疗卫生资源科学配置、深化医改、健康促进、全面两孩政策实施、医疗质量持续改进、医养产业发展、智慧健康工程、健康扶贫九项任务，加快思想理念再解放、体制机制再变革、领导方式再创新，着力破解制约全区卫生计生改革发展的瓶颈问题。要围绕“走在前列”的目标要求，主动对标先进找差距，针对重点工作，创新思路，创新举措，确保各项工作不断取得突破性进展，走在全市前列。
三、强化组织领导
（一）加强组织领导。局党委成立开展“大学习、大调研、大改进”领导小组，路俊宜同志任组长，苏勋存同志任副组长并兼任领导小组办公室主任，局办公室、人事科、宣传科和各单位主要负责人为办公室成员，按照分工抓好各项任务落实。局党委负责组织局机关工作开展；
办公室负责局领导有关活动协调服务工作；
人事科负责系统面上工作组织协调和各单位工作指导；
宣传科负责舆论宣传工作。各单位党委（党支部）要高度重视，作出周密安排，强化责任落实，高标准高质量推进“大学习、大调研、大改进”活动。
（二）加强督查指导。“大学习、大调研、大改进”办公室要加强调度，通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式，及时跟进了解各单位开展情况和实际效果，及时发现解决苗头性、倾向性问题，研究提出推动和改进的具体措施，指导推动面上工作开展。对思想不重视、工作不得力的，要批评教育、限期整改；
对搞形式、走过场的，要依规依纪严肃问责追责。
（二）发放环节：调整待遇补发、发放计划制定、发放 计划传递财政和发放银行：机关事业养老保险系统范围是参 加新机关养老保，并在 2014 年 10 月改革后上线经办的所有 。退休人员（身份证号和姓名错误人员不含） 二、工资系统单位端操作1.待遇调整前准备（ 7 月 28 日至 8 月 2 日） 为确保此次调待补发工作顺利进行，省信息中心统计出 部分经办机构存在的经办系统退休人员信息（姓名或身份证 号）与工资系统信息不匹配或多条数据情况，请相关经办机 构通知参保单位，各单位务必通过金保工程工资系统单位端 在 8 月 2 日之前进行核对修改。1 / 14 事 业 单位 清算 操 作流 程手 册2. 办结本单位所有工资系统在途业务 本次调待要求所有参与调待的单位和个人没有在途业务 （提交待上级部门审核） ，所有使用工资单位端平台调整待 遇的单位，务必做工在途业务办结工作，需要上级部门审批 的在调待操作前审批通过，无法找到上级部门的，可通过工 资系统维护渠道（ qq、电话、微信）联系省信息中心进行处 理。
3.工资系统待遇调整审批（ 7 月 30 日至 8 月 3 日 12 时）3.1 退休待遇调整（ IWE0101） 3.1.1 注意事项 信息确认工作通过金保工程单位端完成，调待结果行政 部门不审批，系统默认不审核，提交即生效，生效后无法回 退。
3.2 挂钩工龄调整项目： ① 调整金额 =工龄或缴费年限（含视同） ② 工龄或缴费年限（含视同） 间 - 扣减工龄（月）后折算成整月） ③ 结果四舍五入后取 2 位小数 *2.1 元=（退休时间 - 参加工作时 /12④注：如果人员信息中没有参加工作时间项目，基层单 位可通过批量导入功能按姓名、身份证号码导入参加工作时 间。系统判断参加工作时间为空时，取本人对应工龄数值参 与运算，如工龄信息不准造成调待错误，即按错误执行，须2 / 14 事 业 单位 清算 操 作流 程手 册待 8 月 8 日统一调待结束后再进行改批。
3.3 工资系统单位端平台 ① 针对目前工资系统中存在部分参加工作时间为空的 人员， 工资系统单位端平台新增 “导入参加工作时间” 功能，② 在“人员管理” ->“离退休信息录入” ->“导入调待 基础信息”中操作，先行下载模板，通过提供的模板，各单 位填写需要导入的参加工作时间信息，最后保存上传省金保 工程工资系统。
③ 各单位确认本单位所有人员有参加工作时间信息方 可进行待遇调整。
3.4 具体调待操作说明 ① 点击“调整测算”下“退休待遇调整”模块，点击“退 休待遇调整”按钮进入操作页面。如图所示：3 / 14 事 业 单位 清算 操 作流 程手 册② 进入操作页面后，点击“按文号调整”按钮③ 点击- “选择人员 - 保存业务”④任务完成，点击保存按钮4 / 14 事 业 单位 清算 操 作流 程手 册注意，任务未完成时尽量不要关闭此界面，能够随时跟 踪进度。⑤任务完成后，关闭此界面 此时可以点击人员，更新相应信息，查看审批名册仔细 核对信息，确认无误后提交。
三、机关事业养老保险同步工资系统数据（ 8 月 5 日） 1. 定期待遇批量调整（ I10006 ） 8 月 3 日至1.1 注意事项： 此模块只适用经办机构对养老和工资系统 中同时存在的身份证号、姓名相同的人员进行待遇调整，存 在以下几种情况不进行待遇调整： ①养老中存在参保人员在工资系统中不存在 ②养老中存在参保人员在工资系统中存在多条数据 ③养老中存在参保人员在工资系统中存在，但是工资系 统中不存在调待信息。5 / 14 事 业 单位 清算 操 作流 程手 册1.2 若存在未匹配成功人员，可在单位端使用 “定期待遇调整项目修改”模块进行修改，修改完成后到社保经办机构 审核生效。
1.3 操作说明： ①生成机构批量待遇调整信息：在系统左侧菜单下点击 “拨付管理”下“定期待遇批量调整”模块。如图所示： ②经办机构点击”定期待遇批量调整”按钮。③选择调整文号，点击”机构文号调整”按钮。如图所 示：6 / 14 事 业 单位 清算 操 作流 程手 册④然后进行提交操作。7 / 14 事 业 单位 清算 操 作流 程手 册⑤审核端进行审核通过或者驳回操作。⑥通过打印明细来查看调整信息8 / 14 事 业 单位 清算 操 作流 程手 册⑦确认无误后通过。2. 定期待遇启动（ I10051 ） 2.1 注意事项 ①核对调待信息正确性。
② 待遇启动前 如果单位发现调待信息错误，并且在工资 系统做出改批， 可以 通过此模块删除单位调整信息，重新通 过机构批量调整业务办理。
③ 待遇启动后 如果发现少量人员调待信息错误，调整信 息 不可以 删除，只可以通过“定期待遇调整项目修改”进行 单个人员的调整。
2.2 操作说明 ① 定期待遇启用： 在系统左侧菜单下点击 “拨付管理”9 / 14 事 业 单位 清算 操 作流 程手 册下“定期待遇启用”模块。如图所示：如果确认无误，点击“全部启用”；如果其中的某个单 点击“删位调整信息有误， 选中任意一条单位调待信息信息， 除”即可删除本单位的调待信息。10 / 14 事 业 单位 清算 操 作流 程手 册3. 定期待遇批量补发（ 3.1 注意事项I10053 ）①此业务按机构生成，只可生成一次。
②统筹内补发开始年月，默认为 2018 年 1 月，若人员为 此2018 年新退休人员， 则开始年月为该人员待遇享受年月， 过程由系统自动识别，请务必确保退休人员退休日期准确无 误。
③统筹内补发终止年月，由社保经办机构根据自身计划 完成情况选择，如：若 终止年月选择 8 月份计划已经生成并报送银行，则8 月，一次性补发1 至 8 月份养老金待遇调整 8 月份计划未生成，部分， 9 月份含调待部分正常发放。若 则终止年月选择 7 月，一次性补发1 至 7 月份养老金待遇调整部分， 8 月份含调待部分正常发放。终止补发月份最大只 能输入 201808。
④统筹外补发开始年月、终止年月，由社保经办机构自 行填写。
开始年月不得早于 内终止年月。
3.2 操作说明 ① 点击“拨付管理”下“定期待遇批量补发”模块，点 击“生成定期待遇批量补发计划”按钮进入操作页面。
201801，终止年月不得晚于统筹11 / 14 事 业 单位 清算 操 作流 程手 册如图所示：② 进入操作页面后，选择本次“调整文号” 筹内外补发开始年月”和“统筹内外补发终止年月” “生成计划” --> “提交”，在审核端审核即可。，填写“统 。点击后续流程同正式发放业务， 单实发处理” 。即“委托银行发放” --> “回12 / 14 事 业 单位 清算 操 作流 程手 册四、建议 1. 本说明所描述的工资调整操作事项，涉及所有机关事 业退休人员待遇标准调整，总体牵头由人社局工资福利部门 负责。
2. 本说明所描述的待遇发放操作事项，涉及使用金保工 程机关事业信息系统发放的退休人员待遇发放，总体牵头由 人社局和所属机关事业养老保险经办机构负责。原财政统发 渠道发放养老金的单位，调待发放工作遵循原渠道和工作流 程。
3. 人社部门要做好总体牵头部署工作，社保经办机构和 工资福利部门要通力协作，默契配合，发挥主观能动性，积 极作为，遇到问题集体决议，做好宣传维稳同时，遇到信息 技术问题要及时给出明确意见，同时做好对上、对下，对内 对外工作衔接，保证全盘可控，平稳完成本次调待和发放任 务。13 / 14 事 业 单位 清算 操 作流 程手 册4. 各市、地信息化综合管理部门要保证金保工程主干网 络实时畅通，各行业主管单位和基层单位要保证本单位互联 网畅通，做好网络技术维护和监控工作，及时查摆问题，升 级网络带宽，确保信息系统工作正常 5. 信息确认工作要细要实要稳，各单位要仔细确认人员 调整待遇涉及的基础信息，据实填报，操作时务必确定信息 无误，调整结果一旦提交，立即生效，严格按照操作流程操 作，确保调待工作不出错，数据一旦提交省库，无法退回， 所有责任由各单位和主管部门负责。所有错误调整须待本次 发放到位后另行通知核改。未按省统一要求操作，造成影响 的一律追责！14 / 14
2019年事业单位工资调整方案_2019年事业单位工资改革最新消息【精选】2019 年事业单位工资改革最新消息XX 年 12 月， 在十二届全国人大常委会第十二次会议上，人保部部长尹蔚民 表示，争取在 XX 年提出职工基础养老保险金全国统筹的方案。
养老保险统筹有两方面冲突 自企业养老保险改制以来，现行养老体制已经弊病丛生，如统筹层次过低 及接续转移的落后，造成养老画地为牢，阻碍了劳动力的自由流动;人口流动背 景下，造成区域间养老基金收入苦乐不均：沪粤浙闽等地作为人口流入地，缴费 的在职职工数量充沛，这一比值广东高达 9，浙江和福建也有 5。相比之下，吉 林和黑龙江，这一数值只有和，支付危机一触即发。
然而，养老的全国统筹并非易事。宏观来看，最直接的冲突来自两方面： 第一，区域之间的冲突，全国统筹在实际操作中，可能会出现将广东赢余的养老 基金投放到养老基金处于亏空状态的黑龙江，这势必引发广东的反弹;第二，中 央与地方之间的冲突。
全国统筹的实际是中央要掌握一部分基金，对各地养老基 金的管理收权，在区域之间调剂使用，显然并非易事。
养老统筹中悬而未决的问题 就具体方案而言，养老全国统筹的关键主要在于两个层面：全国统筹基金 的资金和全国基础养老金的计发标准。理论上讲，全国统筹基金的有三种思路： 第一，中央全额出资，资金来自中央财政及央企股权、收益的划拨，现有地方统 筹基金仍归地方使用;第二，地方统筹账户以后全部上缴中央，以此组建全国统 筹基金的征缴收入;第三，部分来自中央，地方也将统筹的一部分上缴中央。
从现实考虑，任何一级地方政府获得了现有统筹基金的征缴与支出权限时， 都没有意愿将其主动上缴给上一级政府。而中央全额出资的可能性也不是很大。
如果不依靠地方的统筹账户征缴，光靠中央财政和央企权益划拨，明显不现实。
在基金支出方面，基础养老金的计发标准是全国均一，还是要照顾各地消 费水平的差异?如或中央全额出资，那当然是全国均一更合适。但上文所述，地 方将统筹账户的一定比例上缴中央，和中央出资共同组建全国统筹基金，是更可 行的方案，那就应该照顾到区域之间的缴费和消费水平的差异，多缴多得。
当然，在厘清中央与地方在全国统筹基金的责任之前，还有两个现实的问 题需要解决。第一，养老全国统筹之前，需要在各省份完成省级统筹。第二，如 何处理个人账户。
随着未来人口老龄化与经济增长放缓，做实个人账户更加不可 能，是取消个人账户，还是全面实施个人账户名义制，都是悬而未决的问题，这 些都影响养老全国统筹的方案设计。 20 XX—2 019 学 年度 第一学 期生物 教研组 工作 计划指 导思想 以 新一轮 课程改 革为抓 手，更 新教育 理念， 积极推 进教学 改革。
努力实 现教学 创新， 改革教 学和学 习方式 ，提高 课堂教 学效益 ，促进 学校的 内涵性 发展。
同时， 以新课 程理念 为指导 ，在全 面实施 新课程 过程中 ，加大 教研、 教改力 度，深 化教学 方法和 学习方 式的研 究。正 确处 理改革与 发展、 创新与 质量的 关系， 积极探 索符合 新课程 理念的 生物教 学自如 化教学 方法和 自主化 学习方 式。
主 要工作 一 、教研 组建设 方面： 1、 深入学 习课改 理论， 积极实 施课改 实践。
、 以七年 级新教 材为“ 切入点 ”，强 化理论 学习和 教学实 践。
、 充分发 挥教研 组的作 用，把 先进理 念学习 和教学 实践有 机的结 合起来 ，做到 以学促 研，以 研促教 ，真正 实现教 学质量 的全面 提升。
2、 强化教 学过程 管理， 转变学 生的学 习方式 ，提高 课堂效 益，规 范教学 常规管 理，抓 好“五 关”。
（1 ）备课 关。要 求教龄 五年以 下的教 师备详 案，提 倡其他 教师备 详案。
要求教 师的教 案能体 现课改 理念。
（2 ）上课 关。
（3 ）作业 关。首 先要控 制学生 作业的 量，本 着切实 减轻学 生负担 的精神 ，要在 作业批 改上狠 下工夫 。
（4 ）考试 关。以 确保给 学生一 个公正 、公平 的评价 环境。
（5 ）质量 关。
3、 加强教 研组凝 聚力， 培养组 内老师 的团结 合作精 神，做 好新教 师带教 工作。
二 、常规 教学方 面： 1 加 强教研 组建设 。兴教 研之风 ，树教 研氛围 。特别 要把起 始年级 新教材 的教研 活动作 为工作 的重点 。
2、 教研组 要加强 集体备 课,共 同分析 教材,研 究教法 ,探讨 疑难问 题,由备 课组长 牵头每 周集体 备课一 次，定 时间定 内容， 对下一 阶段教 学做到 有的放 矢，把 握重点 突破难 点. 3、 教研组 活动要 有计划 、有措 施、有 内容， 在实效 上下工 夫，要 认真落 实好组 内的公 开课教 学。
4、 积极开 展听评 课活动 ，每位 教师听 课不少 于 20 节，青 年教师 不少于 4 0 节， 兴“听 课，评 课”之 风，大 力提倡 组内， 校内听 随堂课 。
5、 进一步 制作、 完善教 研组主 页，加 强与兄 弟学校 的交流 。
我 们将继 续本着 团结一 致，勤 沟通， 勤研究 ，重探 索，重 实效的 原则， 在总结 上一学 年经验 教训的 前提下 ，出色 地完成 各项任 务。
校 内公开 课活动 计划表 日 期周次 星期节 次开课 人员拟 开课内 容 10 月 127 四 2 王 志忠生 物圈 10 月 137 五 4 赵 夕珍动 物的行 为 12 月 114 五 4 赵 夕珍生 态系统 的调节 12 月 2818 四 4 朱 光祥动 物的生 殖 镇 江新区 大港中 学生物 教研组 xx- 9 20X X 下学 期生物 教研组 工作计 划范文 20X X 年秋 季生物 教研组 工作计 划 化 学生物 教研组 的工作 计划 生 物教研 组工作 计划 下 学期生 物教研 组工作 计划 年 下学期 生物教 研组工 作计划 20X X 年化 学生物 教研组 计划 20X X 年化 学生物 教研组 计划 中 学生物 教研组 工作计 划 第 一学期 生物教 研组工 作计划 20 XX—2 019 学 年度 第二学 期高中 英语教 研组 工作计 划XX —XX 学 年度第 二学期 高中英 语教研 组工作 计划 一 ．指导 思想： 本 学期， 我组将 进一步 确立以 人为本 的教育 教学理 论，把 课程改 革作为 教学研 究的中 心工作 ，深入 学习和 研究新 课程标 准，积 极、稳 妥地实 施和推 进中学 英语课 程改革 。以新 课程理 念指导 教研工 作，加 强课程 改革， 紧紧地 围绕新 课程实 施过程 出现的 问题， 寻求解 决问题 的方 法和途径 。加强 课题研 究，积 极支持 和开展 校本研 究，提 高教研 质量， 提升教 师的研 究水平 和研究 能力。
加强教 学常规 建设和 师资队 伍建设 ，进一 步提升 我校英 语教师 的英语 教研、 教学水 平和教 学质量 ，为我 校争创 “三星 ”级高 中而发 挥我组 的力量 。
二 ．主要 工作及 活动： 1． 加强理 论学习 ，推进 新课程 改革。
组 织本组 教师学 习《普 通高中 英语课 程标准 》及课 标解度 ，积极 实践高 中英语 牛津教 材，组 织全组 教师进 一步学 习、熟 悉新教 材的体 系和特 点，探 索新教 材的教 学模式 ，组织 好新教 材的研 究课活 动，为 全组教 师提供 交流、 学习的 平台和 机会。
2． 加强课 堂教学 常规， 提高课 堂教学 效率。
强 化落实 教学常 规和“ 礼嘉中 学课堂 教学十 项要求 ”。做 好集体 备课和 二备以 及反思 工作。
在认真 钻研教 材的基 础上， 抓好上 课、课 后作业 、辅导 、评价 等环节 ，从而 有效地 提高课 堂教学 效率。
加强教 学方法 、手段 和策略 的研究 ，引导 教师改 进教学 方法的 同时， 引导学 生改 进学习方 法和学 习策略 。
3． 加强课 题研究 ，提升 教科研 研究水 平；加 强师资 队伍建 设，提 升教师 的教学 能力。
组 织教师 有效开 展本组 的和全 校的课 题研究 工作做 到有计 划、有 研究、 有活动 、有总 结，并 在此基 础上撰 写教育 教学论 文，并 向报刊 杂志和 年会投 稿。
制 订好本 组本学 期的校 公开课 、示范 课、汇 报课计 划，并 组织好 听课、 评课等 工作。
三 ．具体 安排： 二 月份： 制订好 教研组 工作计 划、课 题组工 作计划 和本学 期公开 课名单 。
三 月份：1 、组织 理论学 习。
2、 高一英 语教学 研讨活 动。
3、 组织好 高三第 一次模 考、阅 卷、评 卷和总 结等工 作。
四 月份：1 、组织 好高三 英语口 语测试 。
2、 高三英 语复习 研讨会 。
五 月份：1 、组织 好高三 第二次 模考、 阅卷、 评卷和 总结等 工作。
2、 协助开 展好我 校的区 级公开 课。
六 月份：1 、组织 好高考 的复习 迎考工 作。
2、 收集课 题活动 材料。
20 19 学 年春季 学期小 学语 文组教 研计划一 、指导 思想 坚 持以《 基础教 育课程 改革纲 要》为 指导， 认真学 习贯彻 课程改 革精神 ，以贯 彻实施 基础教 育课程 改革为 核心， 以研究 课堂教 学为重 点，以 促进教 师队伍 建设为 根本， 以提高 教学质 量为目 标，全 面实施 素质教 育。
本 学期教 研组重 点加强 对教师 评课的 指导， 使教师 的评课 规范化 ，系统 化，定 期举行 主题教 学沙龙 和“会 诊式行 动研究 ”，促 进新教 师的成 长，加 快我镇 小学语 文教师 队伍成 长速度 和小学 语文教 育质量 的全面 提高。
结合区 里的活 动安排 ，开展 各项有 意义的 学生活 动，培 养提 高学生的 语文素 养，调 动启发 学生的 内在学 习动机 。
二 、工作 目标 1、 以课改 为中心 ，组织 教师学 习语文 课程标 准，转 变教学 观念， 深入课 堂教学 研究， 激发学 生主动 探究意 识，培 养学生 创新精 神和实 践能力 ，努力 提高学 生语文 素养。
2、 进一步 加强语 文教师 队伍建 设，让 “语文 研究小 组”， 充分发 挥学科 带头人 、骨干 教师的 示范作 用，重 视团队 合作智 慧、力 量。开 展“师 徒结对 ”活动 ，以老 带新， 不断提 高教师 的业务 素质。
3、 组织教 师开展 切实有 效的说 课沙龙 、评课 沙龙， 提高教 师说课 能力， 和评课 能力， 能够结 合主题 教研活 动，对 典型课 例进行 互动研 讨，开 展教例 赏析活 动。
4、 加强教 研组集 体备课 ，每周 以段为 单位组 织一次 集体备 课，分 析教材 ，赏析 重点课 文，进 行文本 细读， 交流教 学心得 。让备 课不再 是走场 ，形式 主义， 而是真 真实实 为提高 课堂效 率服务 ，提高 教师的 素质服 务。
5、 根据上 学期制 定的语 文常规 活动计 划，开 展形式 多样的 学习竞 赛活动 、过关 活动， 激发学 生学习 语文的 兴趣， 在自主 活动中 提高学 生的综 合实践 能力， 促进个 性和谐 发展。
6、 加强 学习质 量调查 、检测 工作， 及时分 析，寻 找得失 ，确保 完成各 项教学 指标。
三 、主要 工作及 具体措 施 （ 一）骨 干教师 示范、 把关， 当好“ 领头羊 ”。
1、 本学期 ，语文 研究小 组成员 继续充 分发挥 学科带 头人、 骨干教 师的示 范作用 ，重视 团队合 作智慧 、力量 。教研 组将围 绕“探 索实效 性语文 课堂教 学模式 ”这个 主题， 深入开 展精读 课文教 学有效 性研讨 活动。
低段（ 1-2 年 级）则 继续进 行识字 教学的 有效性 的探讨 。分层 、有 序地开展 教研活 动，使 教研活 动更成 熟、有 效，切 实提高 我校语 文老师 的专业 水平。
2、 开展“ 师徒结 对”活 动，以 老带新 ，不断 提高教 师的业 务素质 。
（ 二）年 轻教师 取经、 学习， 争取出 成绩。
1、 为了提 高教学 质量， 促成新 教师迅 速成长 ，1—5 年教龄 新教师 每一学 期上 1 堂模仿 课和一 堂校内 研讨课 。上模 仿课的 内容可 以通过 观看名 师的关 盘、视 频或者 教学实 录等途 径，根 据个人 教学需 要，有 选择性 地进行 局部模 仿，从 而使新 教师形 成个人 的教学 风格 。
20 19 年 高二历 史第二 学期 教学工 作计划 范文 1一 、指导 思想 高 二的历 史教学 任务是 要使学 生在历 史知识 、历史 学科能 力和思 想品德 、情感 、态度 、价值 观各方 面得到 全面培 养锻炼 和发展 ，为高 三年级 的文科 历史教 学打下 良好的 基础， 为高校 输送有 学习潜 能和发 展前途 的合格 高中毕 业生打 下良好 基础。
高 考的文 科综合 能力测 试更加 强调考 生对文 科各学 科整体 知识的 把握、 综合分 析问题 的思维 能力、 为解决 问题而 迁移知 识运用 知识的 能力。
教师在 教学中 要体现 多学科 、多层 次、多 角度分 析解决 问题的 通识教 育理念 。教师 要认真 学习和 研究教 材 ,转变 教学观 念，紧 跟高考 形 势的发展 ，研究 考试的 变化， 力争使 高二的 教学向 高三教 学的要 求靠拢 。
按 照《教 学大纲 》和《 考试说 明》的 要求， 认真完 成高二 阶段的 单科复 习工作 。坚持 学科教 学为主 ，落实 基础知 识要到 位，适 当兼顾 史地政 三个学 科的综 合要求 ，培养 提高学 生学科 内综合 的能力 。从学 生的实 际出发 ，落实 基础， 提高学 科思维 能力和 辩证唯 物主义 、历史 唯物 主义的理 论水平 。
二 、教学 依据和 教材使 用 全 班共 40 人，其 中男生 15 人 ，女生 2 5 人。
学生的 数学基 础较一 般，多 数学生 能掌握 所学内 容，少 部分学 生由于 反映要 慢一些 ，学习 方法死 板，没 有人进 行辅导 ，加之 缺乏学 习的主 动性， 不能掌 握学习 的内容 。能跟 上课的 学生， 课上活 泼，发 言积极 ，上课 专心听 讲，完 成 作业认真 ，学习 比较积 极主动 ，课后 也很自 觉，当 然与家 长的监 督分不 开。部 分学生 解答问 题的能 力较强 ，不管 遇到什 么题， 只要读 了两次 ，就能 找到方 法，有 的方法 还相当 的简捷 。有的 学生只 能接受 老师教 给的方 法，稍 有一点 变动的 问题就 处理不 了。个 别学生 是老师 怎么教 也 不会。
二 、教材 分析 本 册的教 学内容： （1） 混合运 算和应 用题； （ 2）整 数和整 数四则 运算； （ 3）量 的计量； （4） 小数的 意义和 性质； （ 5）小 数的加 法和减 法； （6 ）平行 四边形 和梯形 本 册的重 点：混 合运算 和应用 题是本 册的一 个重点 ，这一 册进一 步学习 三步式 题的混 合运算 顺序， 学习使 用小括 号，继 续学习 解答两 步应用 题的学 习，进 一步学 习解答 比较容 易的三 步应用 题，使 学生进 一步理 解和掌 握复杂 的数量 关系， 提高学 生运用 所学知 识解决 得意的 实际 问题的能 力，并 继续培 养学生 检验应 用题的 解答的 技巧和 习惯。
第二单 元整数 和整数 的四则 运算， 是在前 三年半 所学的 有关内 容的基 础上， 进行复 习、概 括，整 理和提 高。先 把整数 的认数 范围扩 展到千 亿位， 总结十 进制计 数法， 然后对 整数四 则运算 的意义 ，运算 定律加 以概括 总 结，这样 就为学 习小数 ，分数 打下较 好的基 础。第 四单元 量的计 量是在 前面已 学的基 础上把 所学的 计量单 位加于 系统整 理，一 方面使 学生所 学的知 识更加 巩固， 一方面 使学生 为学习 把单名 数或复 名数改 写成用 小数表 示的单 名数做 好准备 。
三 、教学 目标 （ 一）知 识与技 能： 1、 使学生 认识自 然数和 整数， 掌握十 进制计 数法， 会根据 数级正 确地读 、写含 有三级 的多位 数。
2、 使学生 理解整 数四则 运算的 意义， 掌握加 法与减 法、乘 法与除 法之间 的关系 。
③ 提出教 学任务 ：在全 面发展 体能的 基础上 ，进一 步发展 灵敏、 力量， 速度和 有氧耐 力，武 德的培 养；引 导学生 学会合 理掌握 练习与 讨论的 时间， 了解实 现目标 时可能 遇到的 困难。
在不断 体验进 步和成 功的过 程中， 表现出 适宜的 自信心 ，形成 勇于克 服困难 积极向 上，乐 观开 朗的优良 品质； 认识现 代社会 所必需 的合作 和竞争 意识， 在武术 学习过 程中学 会尊重 和关心 他人， 将自身 健康与 社会需 要相， 表现出 良好的 体育道 德品质 ，结合 本身项 目去了 解一些 武术名 人并能 对他们 进行简 单的评 价；加 强研究 性的学 习，去 讨论与 研究技 能的实 用性， 加强同 学 之间的讨 论交流 的环节 。
（3 ）教学 目标： ① 总体目 标：建 立“健 康第一 ”的理 念，培 养学生 的健康 意识和 体魄， 在必修 田径教 学的基 础上进 一步激 发学生 学习“ 初级长 拳”、 “剑” 的兴趣 ，培养 学生的 终身体 育意识 ，以学 生身心 健康发 展为中 心，重 视学生 主体地 位的同 时关注 学生的 个体差 异与不 同需求 ，确保 每一 个学生都 受益， 以及多 样性和 选择性 的教学 理念， 结合学 校的实 际情况 ，设计 本教学 工作计 划，以 满足学 生选项 学生的 需求， 加深学 生的运 动体验 和理解 ，保证 学生在 高一年 田径必 修基础 上再加 上“长 拳”来 引导男 女生学 习体育 模块的 积极性 ，再结 合高二 年的 “剑” 选项课 的学 习中修满 2 学分 。加强 学习“ 长拳” 以及“ 剑”的 基本套 路，提 升学习 的的兴 趣，提 升学生 本身的 素质， 特别是 武德的 培养。
② 具体目 标： 运 动参与 ：a 养成 良好的 练武的 锻炼习 惯。b 根据科 学锻炼 的原则 ，制定 并实施 个人锻 炼计划 。c 学 会评价 体育锻 炼效果 的主要 方法。
运 动技能 ：a 认识 武术运 动项目 的价值 ，并关 注国内 外重大 体赛事 。b 有 目的的 提高技 术战术 水平， 并进一 步加强 技、战 术的运 用能力 。c 学 习并掌 握社会 条件下 活动的 技能与 方法， 并掌握 运动创 伤时和 紧急情 况下的 简易处 理方法 。
身 体健康 ：a 能通 过多种 途径发 展肌肉 力量和 耐力。
b 了解 一些疾 病等有 关知识 ，并理 解身体 健康在 学习、 生活中 和重要 意义。
c 形成 良好的 生活方 式与健 康行为 。
心 理健康 ：a 自觉 通过体 育活动 改变心 理状态 ，并努 力获得 成功感 。b 在 武术练 习活动 中表现 出调节 情绪的 意愿与 行为。
c 在具 有实用 技能练 习中体 验到战 胜困难 带来喜 悦。
社 会适应 ：a 在学 习活动 中表现 出良好 的体育 道德与 合作创 新精神 。b 具 有通过 各种途 径获取 体育与 健康方 面知识 和方法 的能力 。
（4 ）教学 措施： 采 用教师 示范与 讲解， 学生讨 论，练 习，教 师评价 ，再进 行个别 指导， 后进行 学生练 习，最 后进行 展示与 学生的 综合评 价相结 合的方 式方法 ，培养 学生的 良好的 学习习 惯、学 习方法 更好地 完成教 学任务 ，达到 教学目 标；实 行培优 扶中辅 差， ，采 用学习 小组的 建立， 加强学 习 小组的相 互学习 、相互 讨论、 相互研 究的功 能，提 升学习 的效率 ；加强 多边学 科的整 合，特 别是加 强心理 健康的 教育， 加强运 动力学 、运动 医学等 进行学 习，以 提升学 生的运 动自我 保护意 识与能 力。
二 、教学 研究的 计划 （1 ）课题 研究： 加强校 本课程 “剑” 、“平 山初级 长拳” 的开发 与教学 ；做好 “趣味 奥运会 进入校 园”课 题的开 题准备 。做为 “青春 期健康 教育进 入校园 ”课题 组的成 员，协 助课题 组进行 研究， 开展活 动。
（2 ）校本 教研： 加强校 本课程 的开发 ，加强 体育备 课组的 教研能 力，做 为备课 组长的 我与其 他老师 加强讨 论校本 的研究 与开发 ，本次 校本开 发重点 放在“ 剑”、 “初级 长拳” 、“花 样篮球 ”三个 项目上 ，有所 侧重。
（3 ）论文 撰写： 结合课 题研究 的内容 进行撰 写。
（4 ）校际 、教研 组、备 课组教 研活动 ：做为 晋江市 兼职中 学体育 教研员 及校际 组成员 ，积极 参加校 际组开 展的各 项活动 ，加强 提升在 校际组 的教研 水平， 做好兼 职教研 员的本 职工作 ，协助 教研员 开展教 研活动 ；积极 参加教 研组的 各项活 动，提 升教研 水平； 做为备 课组长 的 我，我计 划是积 极组织 本组老 师一起 提高高 中的课 改力度 与水平 ，集中 老师的 备课时 间与讨 论在备 课过程 中出现 的一系 列问题 ，针对 选项会 出现的 问题进 行沟通 ，加强 学习过 程的评 价，协 调选项 内容的 评价标 准及认 证过程 。
高 二下学 期语文 备课组 工作计 划 高 二下学 期化学 教学计 划 高 二下学 期语文 教学工 作计划 关 于高二 下学期 班主任 工作计 划范文 20X X 学年 高二下 学期班 主任工 作计划 范文 20X X 高二 下学期 班主任 工作计 划 高 二下学 期工作 计划范 文 20X X 年高 二下学 期地理 教学计 划 高 二下学 期物理 教学计 划 2 高 二下学 期语文 教学计 划生积极性 ，要求 作业在 课堂上 完成， 并及时 反馈。
4. 做好后 进生的 辅导工 作，实 施“课 内补课 ”的方 法，组 织互帮 互学。
5. 培养学 生的分 析、比 较和综 合能力 。
6. 培养学 生的抽 象、概 括能力 。
7. 培养学 生的迁 移类推 能力。
8. 培养学 生思维 的灵活 性。
五 、课时 安排 四 年级下 学期数 学教学 安排了 7 2 课时 的教学 内容。
各部分 教学内 容教学 课时大 致安排 一 、混合 运算和 应用题 （11 课 时） 1、 混合运 算 2 课 时 2、 两、三 步计算 的应用 题 8 课 时 3、 整理和 复习 1 课时 二 、整数 和整数 四则运 算（18 课时） 1、 十进制 计数法 2 课时 2、 加法的 意义和 运算定 律 3 课 时 3、 减法的 意义和 运算定 律 3 课 时 4、 乘法的 意义和 运算定 律 4 课 时 5、 除法的 意义 4 课时 6、 整理和 复习 2 课时 三 、量的 计量（6 课时） 1、 常用的 计量单 位 2 课 时 2、 名数的 改写 4 课时 四 、小数 的意义 和性质 （17 课 时） 1、 小数的 意义和 读写法 2 课时 2、 小数的 性质和 小数的 大小比 较 3 课 时 3、 小数点 位置移 动引起 小数大 小的变 化 4 课 时 4、 小数和 复名数 3 课时 5、 求一个 小数的 近似数 2 课时 6、 整理和 复习 2 课时 五 、小数 的加法 和减法 （3 课时 ） 小 管家 1 课时 六 、三角 形、平 行四边 形和梯 形（10 课时） 1、 角的度 量 1 课 时 2、 垂直和 平行 2 课时 3、 三角形 2 课时 4、 平行四 边形和 梯形 3 课时 5、 整理和 复习 2 课时 七 、总复 习（6 课 时） XX 年 2 月 26 日 向纵深发 展。
6、 做好论 文的撰 写、参 评工作 。
活 动安排 ： 二 月份： 课例展 示交流 。王钧 、李汪 俊、罗 建上研 究课； 课题成 员进行 子课题 研究交 流。
三 月份： 课例展 示交流。
（姚爱 祥）组 织课题 学习， 程中华 、戴辉 文、孙 小娟上 研究课 ；课题 成员进 行子课 题研究 交流。
四 月份： 课例展 示交流。
（姚爱 祥）组 织课题 学习， 刘华波 、曹辉 、钱芸 上研究 课；课 题成员 进行子 课题研 究交流 。
五 月份： 课题研 究小结 2、 组织年 轻教师 开展会 诊式课 堂教学 诊断活 动、同 课异构 活动、 同构异 教活动 ，有效 ，切实 提高我 校年轻 语文老 师的专 业水平 ，获得 快速成 长。
3、 选拔教 龄 2— —3 年 新教师 参加区 教研室 组织的 区新生 代课堂 教学比 赛，并 做好指 导、培 训工作 。
（ 三）教 研形式 稳中有 变，踏 实而生 动。
1、 继续组 织两周 一次的 专题学 习沙龙 和互动 式评课 沙龙， 结合教 研活动 的主题 组织好 教师学 习、交 流。听 展示课 的教师 对听课 内容进 行精心 、系统 的评点 ，写成 评课稿 ，在两 周一次 的互动 式教学 研讨沙 龙中进 行交流 、探讨 。与往 年不同 的是， 在保证 互动评 课活动 开展同 时 ，不影响 正常教 学，本 学期安 排 8 次 集体评 课活动 ，其他 评课通 过 qq 群来交 流、研 讨。
2019年事业单位工资调整方案_2019年1978年至201X年机关事业单位工资改革情况 (4000字)-实用word文档 (4页)2019 年 1978 年至 201X 年机关事业单位工资改革情况 (4000 字)-实用 word 文档 本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为 word 格式，下载后可方便编辑和修改！ == 1978 年至 201X 年机关事业单位工资改革情况 (4000 字) 1978 年至 201X 年机关事业单位工资改革情况 1978 年至 201X 年机关事业单位工资共经历了四个阶段，即：实行职务等级工 资制阶段（1956 年----1985 年 6 月）、实行以职务工资为主要内容的结构工资 制阶段（1985 年 7 月----1993 年 9 月）、机关事业实行不同特点的工资制度阶 段（1993 年 10 月----201X 年 6 月）、现行工资制度阶段（201X 年 7 月---今）。经过历次工资改革，工资制度逐步规范，机关事业单位工作人员的工资 水平不断提高，收入分配机制不断完善。
一、实行职务等级工资制阶段（1956 年----1985 年 6 月）。1956 年 4 月 1 日， 河北省人民政府根据国务院《关于工资改革的决定》，对全省各级国家机关和 企事业单位的工资制度进行了改革。这次改革的主要内容是：（1）取消工资分 和物价津贴制度，试行直接用货币（人民币）规定工资标准的职务等级工资制 度；（2）对有重要贡献的高级科技人员及其他高级知识分子，加发特定津贴； （3）制定了国家机关工作人员一职数级，上下交叉的工资标准，行政人员工资 标准为 30 级，工程技术人员的工资标准按产业分为 5 种 18 等，另外，还分别 制定了科研、教育、卫生、文艺、体育、公安干警等各类人员的全国统一的工 资标准；（4）根据各地经济 发展情况、物价生活水平及生活工作环境条件，全国划为十一类工资区，第十 一类工资区比第一类高 30%，每类工资区的工资标准差约 2.8%，少数高寒、物 价过高、偏僻地区另加发生活补贴。
这个制度执行了几十年，应该说是发挥了应有作用，把供给制改为工资制，从 打破平均主义、体现按劳分配原则来说，是大大前进了一步。
二、实行以职务工资为主要内容的结构工资制阶段（1985 年 7 月----1993 年 9 月）。机关事业单位从 1985 年 7 月起，中 小学 从 1985 年 1 月 1 日起，实行 以职务工资为主要内容的结构工资制。按照中共中央国务院中发[1985]9 号文 件规定，全国从 1985 年开始，进行了全面的工资制度改革，机关事业单位废止 了实行了 30 年的职务等级工资制，改行以职务工资为主要内容的结构工资制， 按照工资的不同职能分为基础工资、职务（岗位）工资、工龄津贴、奖励工资 四个组成部分。
2019 年 1978 年至 201X 年机关事业单位工资改革情况 (4000 字)-实用 word 文档 （1）基础工资。以大体维持工作人员的基本生活费计算，不分职务均是 40 元 （六类工资区）。
（2）职务（岗位）工资。它是结构工资的主体，是体现按劳分配的主要部分。
职务（岗位）工资，按照工作人员职务的高低，责任大小，工作繁简和业务技 术水平确定。每一个行政和专业技术职务设几个等级的工资标准，上下职务 之间的工资适当交叉，工作人员按照担任的实际职务确定相应的职务工资，并 随职务变动而变动。
（3）工龄津贴。按照工作人员的工作年限逐年增长。当时规定，每工作一年每 月发给 5 角，计发工龄津贴的工作年限，从参加革命工作和社会主义建设工作 时开始计发，到本人离休、退休时止。但领取工龄津贴的工作年限最多不超过 40 年。根据国务院国发[1992]2 号文件规定，工作人员的工龄津贴从 1992 年 1 月起，由每工作一年每月发给 5 角，提高到 1 元，上不封顶，直到本人离、退 休时止。
（4）奖励工资（奖金）。用于奖励工作中做出显著成绩的工作人员，不得平均 发放。奖励工资从行政经费节支中开支。
经过工资制度改革，从普遍情况看，机关、事业单位工作人员月平均工资（不 含奖金和副食品补贴）从 1985 年改革前的 68.1 元，提高为 1986 年的 91.1 元， 增长了 33.8%，其中各类专业技术人员，特别是 高中 级专业技术人员工资增 长的额度更大一些。
三、机关、事业单位实行不同特点的工资制度阶段（1993 年 10 月----201X 年 6 月）。1993 年 10 月对机关事业单位工资制度进行了一次较为深入的改革，重 新构造了机关、事业单位的工资制度，机关、事业单位分别建立了体现各自不 同特点的工资制度。
（1）在机关建立与国家公务员制度相配套的公务员职级工资制。按照工资的不 同职能，将公务员的工资分为职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个 组成部分：①职务工资，主要体现公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程 度。在职务工资标准中，每一职务层次设若干工资档次，最少为 3 档，最多为 8 档。②级别工资，主要体现公务员的能力和资历。公务员的级别共分为十五 级，每一级别设置一个工资标准。③基础工资，主要根据大体维持公务员本人 基本生活费用来考虑。各职务层次、各级别的公务员执行相同的基础工资。
1993 年按当时维持一个人基本生活和费用考虑，定为 90 元（1997 年 7 月 1 日 起调整为 110 元，1999 年 7 月 1 日起调整为 180 元，201X 年 1 月 1 日起调整为 230 元）。④工龄工资，主要体现公务员的年终贡献，按照公务员的工作年限 确定。工龄工资标准，定为每年 1 元。上述四部分，是职级工资制的基本构成。
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