摘要：工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应，而不是为了应付发包人和监理工程师的监督。
关键词： 施工组织 设计 设计论文
建设部于2002年1月10日以建标〔2002〕12号文建设工程项目管理规范（GB/T50326-2001）自2002年5月1日起施行，本规范目的在于全面总结15年来建筑企业借鉴国际先进施工项目管理的基本做法，促进建设工程施工项目管理科学化、规范化和法制化，提高建设工程施工项目管理水平，与国际惯例接轨，以适应社会主义市场经济发展的需要。
一个工程在招投标中提供技术标，实际上是企业在该项目实施前向建设方表明施工企业管理层和项目管理层参与该项目的活动，它应该体现企业的管理规律和企业利用制度来保证项目管理按规定程序运行。当然项目管理内容从编制项目管理规划大纲、编制投标书进行投标开始一直到工程竣工决算，进行经济分析了后做出项目管理总结作考核、奖惩依据，直到项目回访、保修为这一全过程，本文就招投标中如何在标书中体现项目管理这一程序，根据多年工作实践，结合新规范谈谈自己看法：目前施工企业在招投标中，往往以施工组织设计来代替项目管理规划，那么在编制施工组织设计时必须而且应当满足项目管理规划要求。
一、编制依据招标文件及发包人对招标文件的解释。
企业管理层对招标文件分析研究结果。
工程现场情况。
发包人提供的信息和资料。
有关市场信息。
企业法人代表人的投标决策意见。
施工组织设计它显示投标人的技术和管理方案的可行性与先进性，以利于竞争取胜，因此要依靠企业管理层的智慧和经验，取得充分依据，发挥综合优势。
二、编制内容项目概况工程概况应说明工程特点；建设地点及环境特征；施工条件；项目管理特点及总体要求。
施工部署施工部署应标明项目的质量、进度、安全目标；拟投入的最高人数和平均人数；分包计划，劳动力使用计划，材料供应计划，机械设备供应计划；施工程序；项目管理总体安排等。
施工方案施工方案应包括施工流向和施工顺序；施工阶段划分；施工方法和施工机械选择；安全施工设计；环境保护内容及方法。
施工进度计划施工进度计划应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划，可采用网络图表示。
资源需求计划资源需求由劳动力需求；主要材料和周转材料需求；机械设备需求；预制品订贷需求；大型工具、器具需求等计划，可采用图表表示。
施工准备工作计划施工准备工作计划包括施工准备工作组织及时间安排；技术准备及编制质量计划；施工现场准备计划；作业队伍和管理准备计划；物资准备计划；资金准备计划等可采用图表表示。
施工平面图施工平面图包括施工平面图说明、施工平面图、施工平面图管理规划。
施工技术组织措施计划施工技术组织措施计划应有针对性和重点，主要内容有进度目标、质量目标、安全目标、季节施工、环境保护、文明施工等技术措施。
项目风险管理项目风险通过调查、分析、论证、预测其发生概率、后果很可能使项目产生损失的未来不确定项目风险管理包括风险因素和素识别一览表、风险可能出现的概率及损失估计、风险管理是重点、风险防范对策、风险管理责任。
信息管理信息管理是指项目实施过程中，对信息收集、整理、处理、储存、传递与应用等，对于信息管理也包含与项目经理相适应的信息流通体系，信息中心的建立规划，项目管理软件的选择与使用规划，信息管理实施规划等。
三、关于项目质量控制原则
1）项目质量控制应遵循GB/T19000族标准（2000版）和企业质量管理体系要求实施。
2）质量管理应坚持安全第一，预防为主的方针和计划、执行、检查、处理循环工作方法。
3）应满足施工技术标准和建设单位要求。
4）质量控制应包人、材料、机械、方法、环境。
5）质量控制必须实行样板制。
施工过程均应按要求三检制（自检、互检和交接检）。对隐蔽工程、指定部件和分项工程未经检验或已经检验但定为不合格，严禁转入下道工序。
6）应建立项目质量责任制和考评办法。
7）检验批、分项工程一定要经监理工程师检验和认可。
8）承包人对发包人、分包人对承包人负责，承包人对分包人工程还应负连带责任，分包人应接受承包人质量管理。
质量控制程序编制质量计划——实施计划（施工准备阶段、过程控制阶段、竣工验收阶段）。
质量计划项目质量计划是指项目应达到质量标准和如何达到这些标准的工作计划与安排，其基本原则之一是：施工质量是通过质量计划的实施所开展的质量保障活动达到的，而不是通过事后的质量检查得到的。质量管理从项目质量计划安排开始的，是通过对项目质量计划的实现的。
1）质量计划编制内容有：
（1）编制依据；
（2）项目概况；
（3）质量目标；
（4）组织机械；
（5）质量控制和管理组织协调系统的描述；
（6）必要的质量控制手段，施工过程，服务，检测和试验程序等；
（7）确定关键工序和特殊过程及作业的指导书；
（8）与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证的要求；
（9）更改和完善质量计划的程序。
2）施工准备阶段质量控制
（1）根据招投标文件和施工图纸，编制有效文件一览表；
（2）应进行图纸自审、会审、并形成文件；
（3）材料采购应进行选择和评价；
（4）应对全体人员进行质量知识培训；
3）施工阶段质量控制
（1）应按分项、检验批在施工前进行书面技术交底；
（2）工程变更一定要有联系单并经确认；
（3）工程测量应符合中前编制控制方案、测量点在妥善保护；
（4）材料采购一定要在合格名录中，进场必须验证，并经监理确认；
（5）材料搬运、储存应符合规定，并建立规范；
（6）现场材料、半成品、构配件、设备应进行标识；
（7）机械设备应按计划调配，并满足施工需求，对操作人员应进行资格确认，持证上岗；
（8）计量器具应符合有关规定要求；
（9）工序控制：
a）人员持证上岗；
b）按操作规程（企标）、作业指导书和技术交底文件进行施工；
c）工序检验、试验应符合规范要求，对不符合应进行及时处理；
d）管理人员应作好施工工序记录。
（10）特殊过程、指定控制点应按预先编制作业指导书实施。
（11）对成品、半成品应采取有效措施给予保护。
（12）对发生质量事故必须按建设工程质量管理条例有关规定处置。
4）竣工验收阶段质量控制
（1）施工单位必须在自检合格基础上才能交付进行竣工验收；
（2）竣工验收必须符合法定程序；
（3）竣工验收时查出质量缺陷应按不合格控制程序处置；
（4）相关人员应在验收文件签字；
（5）应按文明施工和环境保护要求撤离现场。
5）质量持续改进
（1）应对项目进行评价，识别质量持续改进区域，确定改进目标，选定解决办法；
（2）对验证中发现不合格产品和过程，应按规定进行鉴别、标识、记录、评价、隔离和处置；
（3）对不合格品返修后应重新进行验证。
四、其它关于进度、安全、现场、文明、环境、回访和保护等控制措施，基于篇幅限制，这里不作论述。
总之，如何实施GB/T50326-2001标准，在招标中技术标体现，还有持大家进一步探讨，以上看法有不足之处或错误，望给予批评。
摘要：建筑安装工程技术资料是施工任务在施工过程中形成的技术性和管理性文件，它既是施工过程的控制手段，也是施工过程的准确记录。但就目前的情况来看，工程技术资料对施工过程的管理、控制和记录作用，没有得到应有的发挥，胡编乱造工程技术资料的情况时有发生，这虽然有各种各样的外部原因，但就技术管理人员自身来看，也与其对工程技术资料的认识不够深刻有关。
关键词：施工组织技术交底
建筑安装工程技术资料是施工任务在施工过程中形成的技术性和管理性文件，它既是施工过程的控制手段，也是施工过程的准确记录。但就目前的情况来看，工程技术资料对施工过程的管理、控制和记录作用，没有得到应有的发挥，胡编乱造工程技术资料的情况时有发生，这虽然有各种各样的外部原因，但就技术管理人员自身来看，也与其对工程技术资料的认识不够深刻有关。
对工程技术资料进行认真分析会发现?工程技术资料可分为四大类;一类是工程施工过程的指导性文件:如设计图纸、施工组织设计、技术交底等。第二类是施工过程的记录性文件;如各种验收记录、测量记录、施工日记等。第三类是施工过程的质量保证性文件;如各种材料的合格证、复试报告等。第四类是对产品的评定结论性文件:如分项、分部质量评定，基础、主体质量评定等。这四类资料除个别资料兼有两种性质外，大部分资料都只有以上一类性质。这样分类，便于我们对工程技术资料的统筹把握。本文就工程施工过程的指导性文件:施工组织设计、施工方案和技术交底进行较为深入的分析，以加深对这三种资料的深入理解，从而有效地指导施工生产活动。
我们所面对的施工任务具有两重性一一项目属性和商品属性;首先，做为施工项目，它必然具有一般项目的特征:这就是一次性，正是由于一次性，决定了此项目与彼项目的不同，就是按照同一套图纸施工的两个单位工程，也会由于坐落地点的不同、施工力量的不同、施工技术能力的不同、地质条件等诸多外部因素的不同影响而不同，从而导致了项目的终极目标一一工期、质量、成本的不同。所以施工项目永远不会相同。因此项目属性决定了我们到手的每一个工程，都应根据其自身特点和外部因素对其施工过程进行了设计和管理。其次作为商品，决定了它必然具有一般商品的特征:即它必须遵循价值规律和市场规律。施工企业作为市场的主体，必须从建筑市场上获取施工任务，建立用户至上的观念，否则，施工企业将被市场所淘汰。
由此看来，正是由于施工项目的这两重属性，决定了施工过程的一些特殊的管理方法、技术措施和经济措施。正是由于我仍所面对的施工项目每个均不相同，所以我们不可能找到一个通用的、一成不变的施工过程和控制办法，这就要求对每-个项目都应对其施工过程进行预先全面的设计和控制，从理论上解决项目施工过程中的各种问题，这是施工任务的项目属性决定的。因此，对于一个具体的工程，首先必须熟悉施工图纸和工程所处的环境条件，才能充分预测工程施工过程中可能出现的一些问题，对工程特殊部位和难点部位进行把握和分析，从而想办法解决这些问题，这是施工组织设计所要解决的。为此，对施工组织设计就提出了一个标准，这就是必须能够预测工程可能出现的问题，提出特殊部位和难点部位的施工方法，有切实可行的组织措施，以保证项目目标的圆满实现。所以说，优秀施工组织设计，必须针对具体工程、能够指导施工，施工过程中只要按施工组织设计的要求进行计划、组织、操作，并对外部影响因素加以考虑，进行适当的调整，施工就会顺利进行。这也提出了一个检验施工组织设计的标准，即:优秀施工组织设计能够指导工程顺利、，快速、优质地施工。如果一个施工组织设计达不到这一要求，那么文字再优美，逻辑性再强，也不能成为优秀施工组织设计，优秀施工组织设计只能针对具体的工程，那些被评为优秀的施工组织设计如果不是针对具体的工程，必然会失去其优秀的价值，这也是工程项目属性所决定的。
既然施工任务有项目属性和商品属性，那么施工组织设计的商品属性又表现在哪里呢?这表现在一项好的施工组织设计应当体现出以最少的成本投入，而获得最大的经济效益这一点上〈这里的经济效益包括科技进步效益、社会信誉效益等〉。我们可以这样设想，一个工程有了完整的施工图纸、确切的施工地点、明确的外部环境后，它的影响因素就有不确定状态进入确定状态，在这种情况下，能够列举出很多种施工组织和施工方法，在这些方法中，经过优化，总能找到一个最适合该工程的最好的方案，该方案既能保证王期又能保证质量、成本。
因此，好的施工组织设计如果离开了它所针对的工程，就无法对其评价，市场经济要求尽量少的投入赢得尽量多的利润，这是每一个工程必须遵循的原则，也是施工组织设计必须遵循的原则，它是施工项目商品属性的必然要求。由上述分析可知，施工组织设计是按照施工任务的项目属性和商品属性，从宏观上对施工过程进行总体布置和总体安排，因此，它是站在战略上的，控制性的思考的结果，虽然它对单位工程进行了有效的控制和囊括，但对于分部工程就显的指导不够具体。
为了控制好分部工程的施工过程，使构成单位工程的各个分部都能象单位工程那样遵循项目属性和商品属性，从更深更细的角度对工程进行控制(可看成是二次控制)，这就提出了一个与施工组织设计相类似的分部工程设计一一施工方案。因此，施工方案以分部工程为对象，以施工组织设计为指导，按照施工任务的项目属性和商品属性，对构成特定施工任务各个分部进行认真分析、研究，对每一分部工程制定具体的施工方法以指导施工。所以，对于分部工程，按照施工方案去实施就会取得预想的结果。同施工组织设计一样，判断施工方案的优劣，只能针对具体的分部工程，离开具体的分部工程，任何施工方案都毫无价值。由此可知施工为案是对施工组织设计的补充和完善，它从较细的分部工程来探讨如何按照项目的两重性进行施工组织，它与施工组织设计是相符相成的。
但施工方案由于以分部工程为对象，它更注重于方法和操作，因此宏观上的筹划、组织功能变得不是十分直接了。更进一步，施工方案对于划分更为细小的分项工程来说，也显得过于粗糙，为了解决这一问题，按照分部工程是由分项工程构成的原则，又进一步把施工方案进行细化，按分项工程的要求提出了施工技术交底，它以分项工程为对象，以施工方案为指导，按照施工任务的项目属性和商品属性，从最细小的分项工程，把握施工的程序和方法，是施工方案的进一步深化和具体〈可能看成是三次控制〉。技术交底由于以分项工程为对象，它进一步注重方法和操作，而导致宏观上的筹划、组织功能更加间接了。通过上面的分析可以看出，施工过程的指导性文件一一施工组织设计、施工方案和技术交底随工程的细化其侧重点是不同的，但都必须遵循施工任务的两重性。它随工程的细化。
通过以上几个方5的分析可以看出，施工过程的指导性文件一一施工组织设计、施工方案和技术交底是相应于单位工程、分部工程和分项工程来划分的。这样划分的目的是以分项工程质量保证分部工程质量，以分部工程质量保证单位工程质量。这里只有分项工程是质量的可控部分，分部工程质量和单位工程质量分别是分项工程质量和分部工程质量统计的结果。因此，技术交底必须支持施工方案，施工方案必须支持施工组织设计，它们从细到粗都必须遵循项目施工任务的项目属性和商品属性。可以这样认为，对于一个单位工程(包括单项工程〉，施工组织设计〈包括施工组织总设计)是施工过程中的战略性文件，技术交底是施工过程中的战术性文件，而施工方案是居于两者之间的战略战术性文件，充分认识三者之间的关系，对于编制优秀施工组织设计、施工方案和技术交底具有重要意义。正是由于三者均是施工过程的指导性文件，所以三者都必须结合工程实际，在工程施工前就编写完成，否则是无法指导施工实践的，也就失去了它们存在的意义。因此，那些将三者放在施工过程中编制甚至在工程完工后补制，都将失去意义甚至是毫无意义的。正因如此，我们必须对三者有深刻而正确的理解，以指导施工生产实践。
摘要：在工程施工中采用价值工程进行施工组织设计的方案选择与优化，达到了降低工程成本，保证工程质量和进度的目的
关键词：价值工程工程成本方案选择与优化
1价值工程的概念及工作步骤
价值工程（ValueEngineering，简称VE）是以提高产品（或作业）价值和有效利用资源为目的，通过有组织的创造性工作，寻求用最低的寿命周期成本，可靠地实现使用者所需功能的一种管理技术。其“价值”是一个相对的概念，是指作为某种产品（或作业）所具有的功能与获得该功能的全部费用的比值。其一般表达式为：
V=F/C
式中V——价值；
F——研究对象的功能，广义讲是指产品或劳务的功用和用途；
C——成本，即寿命周期成本。
就建筑施工企业'''');">企业而言，定义中的“作业”是指提供一定的功能的工艺、工序、作业、活动等。
价值工程的工作程序，实质就是针对产品的功能和成本提出问题、分析问题、解决问题的过程。其工作步骤如下：
价值工程的工作阶段
工作步骤
对应问题
基本步骤
具体步骤
一、分析问题
1、功能定义
（1）选择对象
（2）搜集资料
（1）价值工程的研究对象是什么？
（3）功能定义
（4）功能整理
（2）这是干什么用的？
2、功能评价
（5）功能分析及功能评价
（3）它的成本是多少？
（4）它的价值是多少？
二、综合研究
3、制定创新方案与评价
（6）方案创造
（5）有无其他方法实现同样功能？
三、方案评价
（7）概括评价
（8）指定具体方案
（9）实验研究
（10）详细评价
（11）提案审批
（12）方案实施
（13）成果评价
（6）新方案的成本是多少？
（7）新方案能满足要求吗？
2工程实例
杭嘉湖北排通道工程横古塘拓浚工程是太湖流域治理的骨干工程之一。I标段工程位于湖州市织里镇轧村至南浔区东上林村的横古塘及延伸段上，全长3.145KM。工程主要内容：疏浚土方26.6万方，新建防洪墙1.3Km，桥梁3座。
为保证施工质量、按期完成施工任务，项目部决定在编制施工组织设计中开展价值工程活动。在施工阶段应用价值工程不同于设计阶段应用价值工程，重点不在于考虑如何实现这个功能，而在于考虑怎样实现设计人员已设计出的疏浚工程。因此通过对价值工程的工作程序的合并及简化，项目部进行了以下工作：
2.1对象选择
项目部对工程情况进行了仔细的分析。该工程主休由三部分组成：桥梁工程、防洪墙工程和疏浚工程。采用百分比分析法对这三部分主体工程分别就施工时间、工程量、施工机械设备投入、和劳动力投入等指标进行测算，结果表明疏浚工程在各指标中均占首位，情况如表1所示。
能否按期完成施工任务的关键，在于能否正确处理疏浚工程面临的问题，能否选择符合本企业技术经济条件的施工方法。总之疏浚工程是整个工程的主要矛盾，必须全力解决。项目部人员决定以疏浚工程为研究对象，应用价值工程优化疏浚工程施工组织设计。
2.2功能分析
在对疏浚工程进行功能分析时，第一步工作是进行功能定义。根据功能分类中按其功能的重要程度进行分类，疏浚工程的基本功能是满足泄洪要求，其子功能主要是过水顺畅、边坡稳定、保证通航和增加美观。
功能分析的第二步工作是进行功能整理。在疏浚工程功能定义的基础上，根据疏浚工程内在的逻辑联系，采取剔除、合并、简化等措施对功能定义进行整理，绘制出疏浚工程功能系统图1。
2.3功能评价和方案创造
根据功能系统图可以明确看出，施工对象是疏浚工程的满足泄洪功能。采用什么样的施工方法和技术组织措施来保质保量地完成河道疏浚的施工，是应用价值工程编制施工组织设计中所要研究解决的中心课题。为此，项目部价值工程人员同技术人员、经营管理人员和施工人员一道，积极思考，大胆设想，广泛调查，借鉴以往公司成功的施工经验，提出了大量方案。最后根据既要质量好、速度快，又要企业获得可观经济效益的原则，初步遴选出强抓式挖泥船、绞吸式挖泥船、泥浆泵和合同转包四个施工方案供作进一步技术经济评价。
2.4施工方案评价
对施工方案进行评价的目的，是发挥优势，做出正确的选择。首先价值工程人员运用给分定量法进行方案评价，评价情况如表2所示。
计算结果表明：合同外包方案得分最高，其次为绞吸式挖泥船施工方案，得分最低的为泥浆泵施工方案。对得分结果进行分析可以发现，合同外方案之所以得分最高，是因为它与其他方案比较时，基本上没有费用支出。事实上虽然在每个指标进行比较时，合同外包方案没有费用支出，但是在向其他单位外包时却是要花费总的费用。因此简单地认为合同外包方案为最优方案是难以令人信服的，表2中设置的指标体系还不能充分证明究竟合同外包方案和其他三个施工方案孰优孰劣，必须进一步评价。为此价值工程人员还以给分定量法进行方案评价，如表3所示。
表3计算结果表明，虽然合同外包方案可以坐享其成，但是权衡利弊还是利用本单位施工力量和生产条件，在保证工程质量和获得利润方面较为有利，因此应舍弃合同外包方案，选择绞吸式挖泥船施工方案。
为进一步证明上述评价准确，价值工程人员又通过计算各方案的预算成本和确定疏浚工程的考核成本，进而确定各方案的成本指数，以成本指数高低为判断标准来选择最佳施工方案。
通过计算，考核成本为210万元，各方案的预算成本及成本指数计算如表4所示。
该计算结果也表明，绞吸式挖泥船施工方案为最优方案。
2.5效果总评
从降低成本方面看，疏浚工程实际成本为125万元，与强抓式挖泥船方案相比节约32万元，与泥浆泵施工方案比节约53万元，比合同外包方案节约68万元。成效显著。
3结语
通过在施工组织设计中运用价值工程，可以使工程施工方案逐步完善，施工进度按计划完成，产值大幅度增加，利润大幅度提高，工程质量好。
随着建筑业和建筑市场管理体制改革的不断深化,招投标制在建筑市场已被广泛使用。在竞争日益激烈的市场环境下,施工企业为了生存和发展,就必须编制一份具有竞争力的投标书。投标书的编制分两个部分,一是技术部分,主要是指施工组织设计;二是商务部分,主要是投标报价,即工程造价。只有施工方案先进科学、投标报价合理的投标书,才具有竞争力。在这种情况下,施工企业应重视施工组织设计对工程造价的影响,为了中标,承揽更多的施工任务,需不断研究优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施。以便充分利用企业现有的人力、物力和财力,争取最大的经济效益。
1施工组织设计与工程造价
施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。施工组织设计作为项目管理的规划性文件,提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。它既解决施工技术问题、指导施工全过程,同时又要考虑到经济效果。它不断在施工管理中发挥作用,而且在经营管理和提高经济效益上发挥着作用。每一项施工组织设计,都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。
工程造价,即建筑安装工程的价格,从工程承包的角度出发,是指工程承包单位、施工企业按照承包合同约定,完成施工任务,业主应当付给的工程款即建筑安装工程价款。工程造价的确定,是以施工组织设计为依据,并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。合理地确定工程造价,有效地控制工程投资,尽量做到少投入、多产出,使有限的资源得到合理的运用,以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。
2施工组织设计与工程造价相互确定的关系
施工组织设计与工程造价同等重要,但二者并非相互独立的,二者是密切联系,相互确定的关系。工程造价是由施工组织设计确定,工程造价的高低除了与预算知识有关外,其实很大程度上取决于施工方案的先进与否,不同的施工方案所反映的价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术,才能做出正确的工程单价,确定的工程造价才合理。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案,施工技术人员还必须借助于工程概预算知识,如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下,除方案本身的优劣外,工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。笔者试就工程预算中基础单价与部分工程单价的确定,来探讨施工组织设计与工程造价之间相互确定的关系。
2.1基础单价
2.1.1材料预算单价
材料费一般占建安投资的60%左右。水利水电工程的外购材料如能选择合理的采购方案,将对保证施工进度、降低工程成本起到积极的作用。材料采购方案与运输方式的选择,必须以满足施工强度和有利于降低成本为原则,由施工组织设计分析比较确定。当材料采购方案一经确定,施工组织设计需进一步规划材料仓库的布置。材料仓库的布置以减少材料场内运输、减少材料场内二次转运,方便运输为原则。
2.1.2风、水、电预算单价
在充分理解招标文件、仔细勘察现场后,施工技术人员对工程的施工总布置就有了一个整体的规划,施工用电、水、风系统的整体布置就相应地确定下来。业主提供的高压电网接线点至现场各施工点最后一级接线点之间的电路布置,确定了施工用电的预算单价。施工用水价格的基本部分是基础水价。基础水价是根据施工组织设计所确定的高峰用水量所配备的供水系统设备,按台班产量分析计算的单位水量的价格。此价格与生产用水工艺要求及施工布置有关,如扬程高、水质需做沉淀处理等方案措施有关。施工用风可用固定式空压机或移动式空压机供给。根据预算单价的比较,前者单价低,后者单价高。但前者具有供风量大、可靠性高、成本低、易适应负荷变化的特点;后者具有机动灵活、管路短、损耗小、临建设施简单的特点。此时报价人员可建议施工技术人员在保证风压和风量的前提下可采用由多台固定式空压机组成的风厂为主,适量的移动式空压机为辅的集中供风方式。由此可以看出,在确定基础单价时,报价人员与技术人员需密切配合、不断沟通、及时交流、相互反馈信息。既有利于方案的优化,又有利于降低工程造价。
2.1.3砂石料单价
水利水电工程砂石料单价的高低,对工程造价有着较大影响,因此单价计算必须有可靠的地勘、试验资料。施工组织设计中对料场的规划、工艺流程的确定、加工系统的布置一定要合理、科学和先进。
2.2工程单价
水利水电概预算定额与施工组织设计是相互配套的,对于同一单项工程,如果采用不同施工方法,在概预算定额中就会有不同的人、材、机消耗与之呼应从而得出相应的项目单价。以土方工程为例,根据施工组织设计,选定土方开挖方法及运距,选用土方开挖机械设备的类型、容量及相配套的运输机械吨位,这些都确定后,即可套用相应的定额子目,从而算出土方开挖单价,在《水利水电建筑工程预算定额》(1986年版)土方工程中,不同容量挖掘机配备不同吨位的自卸汽车运输,单价是不相同的,这就需要工程预算的相关计算要看施工组织设计提供相关数据确定哪种方案比较经济合理,再结合施工企业机械设备装备情况,以提高机械的效率为目的选定最优的土方开挖施工方案。现以国内某一工程坝基土方开挖为例,分析比较不同的施工方法,产生不同的单价,分析可知相同容量的挖掘机配不同吨位的自卸汽车运土,吨位大的自卸汽车土方单价高;同样吨位的自卸汽车配不同容量的挖掘机运土,容量大的挖掘机土方单价低,这涉及到一个机械设备是否配套、机械效率高低的问题。施工组织设计根据工程工期进度、施工条件来配备施工机械,工程造价的相关计算又为优化施工组织设计提供可靠依据。
3优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义
(1)保证施工组织设计的编制质量是合理确定工程造价的关键。施工组织设计编制质量的好坏是合理确定工程造价的关键,加强设计的编制质量对确定工程造价有很重要的作用。由于设计工作做得不够深入,对工程造价的确定带来很大的麻烦,同时也为合同的正常执行带来困难。因此,在施工组织设计的编制过程中,施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定,而应当依靠集体的智慧,进行认真的比较讨论,从技术经济两个方面综合评定。
(2)优化施工组织设计是控制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节,工程造价能否得到控制,首先取决于方案是否优良。在设计过程中,应对各种方案进行比较,在充分论证的基础上,从中选择最佳的设计方案。有时也可以博采众长,形成新的、更完善的方案。
(3)采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备,既可以提高生产力,又可以降低工程造价。比如:碾压混凝土筑坝,大体积混凝土通仓浇筑及用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等新技术、新材料、新工艺,即可加快施工进度,节省材料消耗,减少设备数量,又可降低工程造价。在设计中,应大力应用先进的技术和设备,为降低成本提供主要手段。
4优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施
优化施工组织设计、合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴,是经济与技术统一的管理过程。搞好施工组织设计是工程造价的一项重要内容,周密组织施工、施工方案优化、工期总进度计划安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高从而使工程建设成本降低,所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。具体的优化施工组织设计、合理确定工程造价的措施有:
(1)掌握准确的基础资料,熟悉定额涵盖的内容。
(2)要认真研究图纸及各种技术资料,对工程的每一部位都做到心中有数,在施工方案的确定时,应先比较施工方案的经济合理性,尽量选用较经济的施工方案,以达到控制施工造价的目的。
(3)要认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系,根据企业自身的实际情况,依靠科技进步,大胆采用新工艺、新设备、新材料,要因地制宜,靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主的工期和质量,要真正做到少投入、高效益,使施工组织设计不但在工期、质量、工艺上有一个突破性的进展,而且要为降低工程造价做出更大的贡献。
总之,提高造价人员的素质,使其既懂施工技术,又精通预算商务。在国外,作为一名造价工程师,必须具备15年以上的现场施工经验,对工程做出报价和提出施工案都由造价工程师独立完成,他们做出报价的理论是实物量法,根据公司的技术能力和自身施工经验做出各项内容所需费用的报价。目前,我国造价人员还达不到这样的素质,相信通过不断的努力和学习,我国造价人员的素质会得到不断的提高。最后,建议广大从事工程造价的工作者,能深入到生产第一线中去,借鉴国外先进的报价知识,为我国的造价事业做出贡献。
摘要：镇远220KVA变电所是为了解决黔东南地区枯水期电力严重不足，及贵州电网向省外供电的输变电工程中的一个重要工程。镇远220KVA变电所所址位于镇远县以西约12km的白杨坪村云榜组。
关键词：110kv变电站施工组织设计
一、工程概况及特点
1.1工程概况
1.1.1工程简述:镇远220KVA变电所是为了解决黔东南地区枯水期电力严重不足，及贵州电网向省外供电的输变电工程中的一个重要工程。镇远220KVA变电所所址位于镇远县以西约12km的白杨坪村云榜组。
1.1.2工程规模：电压等级220/110／35kV。
主变容量：远期2×15MVA，本期建设1×15MVA，围墙外留有扩建第三台的可能。
220KV出线：本期2回，最终8回。
110KV出线：本期5回，最终8回。
10KV无功补偿电容：本期4×7200Kvar,最终8×7200Kvar。
1.1.3工程承包范围:依据工程施工图(工程量不包括三通一平、档墙、围墙、通讯、运动、调试）。
1.14地质及地貌状况及气象条件:
变电所区地貌为一溶蚀残丘，地面标高674～692m，相对高差约18m。南部及中部地势较高，主要为旱地；西、北、东三侧为低洼沟谷，遍布水田、砖窑，受砖场取土影响，地形较为零乱。所区地层为上部第四系残、坡积的红粘土，下部基岩为浅海相白云岩。场地地表岩溶形态为溶沟及沟槽，发育不明显，对场地稳定性无破坏性影响。
由于变电所地势较高，不受百年一遇洪水影响。
1.1.5交通情况:变电站位于镇远县至施秉县公路旁，距贵阳300多公里，距县城约12公里，变电站距公路约350米（无路），进场后需立即修建进站公路。火车通达县城，对大件运输较为有利，交通情况比较理想。
1.2工程特点
1.2.1设计特点：
①土建一次性建成（留有扩建余地），电气分期建成；
②控制室、110KV继电器室、通讯室等组成综合楼（两至三层），其他附属建筑面积较小；
③消防设施完备，主变设有水喷雾消防系统。
④电气主接线：
220KV采用双母线带旁路母线接线，110KV采用双母线带旁路母线接线，10KV采用单母线分段接线。
⑤配电装置：
220KV配电装置采用管型母线分相中型部置，110KV配电装置采用管型母线中型部置，室内成套开关柜配电装置。
⑥采用站内自动化的微机监控系统方案。
1.2.2工程特点
1)建筑工程特点:
A、平场工程量较大，挖方总量6余万方，填方仅1.4万方，挖填量严重不平衡，地上设备及子附属建构筑物较多。
B、工期比较宽裕，可以比较合理安排生产。
C、超深基础在平场前做好，搞好协调工作，尽量避免二次开挖。
D、施工用水、生活取水困难，必须提前打井取水。
E、土石方工作量大、砼工程量大、但砌石工程量并不大。
F、施工工艺质量要求高，必须达到国家电力公司达标投产要求。
G、消防水系统比较复杂，含水喷雾系统，专业性较强。
2)安装工程特点：
A、全为国产设备、合资厂设备，给安装、调试带来很大困难。
B、电缆量大，人工展放，工期较长。
C、管母线工程量大。
D、主控、继电器室及室外盘柜量大。
E、微机综合自动化程度高。
3）前期图纸难以按时交付，属三边工程。
1.2.3自然环境：所址周围以往无较大规模建设，因此、当地地材加工未形成规模，能供应量太小，且价格较贵，在很大程控度制约着施工的进展，交通不方便，平均雷暴日53d.，，所址地形较高，所址周围较低，不受百年一遇洪水威协。
二、施工现场组织机构
2.1现场组织机构
2.2工程主要负责人简历
黄向东：89年毕业于贵州建专工民建专业，先后担任公司大院四栋加层改造工程施工队长，深圳梅林变扩建工程施工队长，兴义220KVA变电站工程技术负责及施工队长，鸡场变扩建工程施工队长，都匀剑江变扩建工程施工队长，道真110KVA变电站工程施工队长，凯里变扩建工程施工队长
冯敬辉（外聘）：90毕业于贵州建专工民建专业，在中建四局二公司长期从事施工技术工作近十年，中级职称，有施工员证等证件。
谢建华：90毕业于贵州电力技校，长期从事施工现场工作，现已取得工民建专业中专文凭，有施工员证等证件。
黎荣（外聘）：技校机械专业毕业，长期从事施工现场机械修理工作。
三、施工现场总平面布置图
施工生活临建布置在站外,生产临建布置于站内，具体布置见附图（一）。
四、施工方案
4.1施工准备
1)首先进行围墙中心线放线、定位，场地方格网的测量。
2)由于平场工作量较大，采用机械平场；
3)积极配合建管部、当地政府开展青苗赔偿、房屋拆迁及迁坟、砍树等工作；
4)配合当地供电部门做好场地的施工用电安装工作；
5)尽快对进所公路接永临结合做加宽处理，为材料运输提供方便；
6)前期工作人员到位后，先安装好通讯电话，以便随时和各取得联系；
7)根据现场情况来看，施工前期必需设临时水池（可以利用附近山头或就地挖坑），待打井供水后方能撤除（打井供水工作必需抓紧进行）
8）和当地达成租地协议（用于生活临建搭设）
9）鉴于此工程为三边工程，同设计院达成一致意见，只要电气设备资料到位土建图纸尽量保证及时提供。但尚需公司各有关部和建管部出面催促；
10）在接到施工任务后，前期施工人员第一时间进场进行生活临建搭设，为后面的工作展开提供方便；
11）尽快和建管部、设计院、凯里供电局、镇远县政府、镇远县供电分局、镇远县国土局、五杨河镇政府、土管所、派出所、白杨坪村等各部门有关领导和具体负责人取得联系，建立友好合作关系；
12）施工力量配置管理人员15人左右〔含建筑、安装〕合同工（以变电为主）10-15人；土建主要施工期保证110－130人，电气主要施工期保证地60-80人，本工程主要施工期（含建筑、变电）保证用200人左右。
13）施工机械配置表
4.2施工工序总体安排
①先地下、后地上；
②先土建、后电气，然后调试；
③先综合楼（由控制室、110KV继电器室、通讯室等组成）后附属，先主体后装修；
④先220KV、后110kv然后其他；
⑤先构架后支架
4.3主要工序和特殊工序施工方法：
①平场主要分推运土、推土机找平、碾压三个工序，采取流水作业；
②在220KV构架基础分部工程中，在平场过程中下好基础超深，未超深部分的基础，主要考虑以人工挖土为，手推车转运土方。砼浇筑量大，采用以机械运输为主的运输方式。
③在220kv基础和档土墙施工中，由于当地地材供应紧张（株六复线在其境内施工），除采取措施加大地材供应量外使用时必须优先考虑220kV构架基础。
④220KV构支架工程量大别分为两个施工段，材料供应分两次进行。
⑥电缆层电缆派放，采用电脑进行设计。
4．4工程成本的控制措施
l）施工管理采取“先算后于、干了再算”加强对各分项工程、分部工程、单位工程的成本核算和控制。
2）采用“两单”管理，即“施工任务单”和“限额领料单”。
3）采取专业队伍进行流水施工，提高劳动效率，减少一次性成本投入。
4）实行严格的奖惩制度，减少运工和不合格产品，避免直接和间接损失。
5）尽量避免二次开挖。
6）避免重复倒运。
7）采取单项分包。
8）施工道路采用永临结合。
9）构件堆放场地平整压实，避免土方沉陷起构件损坏。
10）砂浆粉刷和楼地面砼要防止超厚。
11）对进场材料与构件加强检查验收，把好材料关。
12）组织电气与土建图纸会审，避免以往工程中图纸不吻合
，造成返工问题的出现。
五．工期及施工进度计划
5．1工期规划及要求
工期期要求：从2000年4月15日-2001年8月15日，共16个月整，根据已往220KV变电站的施工经验，争取2001年4月15日完工，主要施工过程的进度计划横道图（见附图二）。
5．2施工进度计划网络图
见附图三
关键工序工期保证：
l）认真作好施工前的准备工作，在得到施工图纸后，组织有关技术人员，施工人员认真对图纸进行审核和学习，发现问题及时与设计联系，熟悉图纸，正确领会设计意图
2）根据施工进度情况，协调好电气与土建有联系的工作，避免增加不必要的工作量。
3）与公司物资机具管理部密切配合，提前准备工程所需的设备材料，保证开工后设备材料及时到位。
4）主要设备供应部门应按时供货，到达现场设备要与设计
图符合，设备到现场后施工队要认真核对设备型号，作好记录；
若有厂家人员到现场指导工作要求联系方及时与厂家联系，保证
工程按计划进行。
5）施工中合理安排工作先后顺序，配置齐全施工人员及工器具，施工人员做好技术培训工作。
回
6）工程施工严格按照作业指导书进行，认真抓好质量保证和质量监督工作保证工作质量，消除质量事故，杜绝质量通病。对隐蔽工程要经四方验收才能完工，保证每完成一项就保证合格一项。
7）施工过程中按程序文件和有关部门要求作好施工记录。
8）加强安全管理、杜绝人身事故和重大设备事故的发生保证施工顺利进行。
9）积极采用合理化建议和新技术以提高工效
10）本工程中的各单住工程、分部工程、分项工程，全部采用网络管理，各施工工序采用小流水施工的管理办法，科学地合理地组织施工。各分部、分项工程施工任务由项目经理统筹委安排，必须对分部分项工程及每一道施工工序有序布置、有落实、有检查，必须清楚关键工作什么时候必须开始，什么时候必须结束，非关键工作的最早开始时间，最早结束时间，最迟开始时间，最迟结束时间。
11）220kv构架基础（含超深部位分）从土方开挖到基础回填夯实，工期为60天；除采用人工开挖基坑，机械运输砼，施工划分为两个施工段外，甲方和设计方代表必须常住工地，保证及时验槽及时浇筑、及时验收及时隐蔽
5．3主要安装设备及材料供应计划
1）220KV构架材料须于2000年8月17日到货。
2）110KV构架水泥杆及铁附件横梁等必须2000年9月18日到齐。
3）220KV支架柱必须于2000年9月29日到齐。
4）110KV支架水泥杆必须2000年11月10日到齐
5）220KV母线必须于2000年9月18日到齐。
6）110KV母线必须于2000年10月9日到齐。
7）220kv设备必须于2001年元月1日到齐。
8）110kv设备于2000年元月2日到齐。
9）220KV电缆必须于2000年12月21日到齐。
10）110KV电缆2001年12月22日到齐。
11）主控盘柜2000年元月17日到齐。
12）主变必须于2000年11月10日前到货。
六、质量目标、质量保证体系及技术组织措施
6．1质量目标：建筑分部、分项工程合格率100％，优良率85%以上；变电分部分项工程合格率100％，优良率90％以上；要在以往变电站施工质量基础上再上一个新台阶，完全符合国家电力公司达标投产的要求和标准。
6．2质量管理组织机构及主要职责
1）项目经理为工程质量第一责任者。
2）项目总工对工程质量管理、控制、改进在技术上负责。
3）项目质量员：遵照公司质量体系程序和作业技术性文件的规定，负责组织本工程的质量检查和保证工作。
4）各施工人员及班组对各自施工范围内产品质量负责。
6．3质量管理措施
1）实行全面质量管理，三级验收检查和隐蔽工程验收签证制度，三级技术交底制度，材料、设备检验制度。主要材料和设备必须有出厂合格证或经检验、试验合格，关键项目编制专门的施工技术措施指导施工；对特殊作业实行签定。
2）质量管理部负责根据工程施工实际情况，按质量验评标准要求，确定并划分出该工程的质量检验评定范围。质量管理部进行质量检验抽查时，当用统计技术，提高工作质量和效率，项目部实行全检并开展QC小组活动对施工质量、工艺进行不断改进。
3）配合现场监理对施工过程进行全面质量管理。
4）工程管理实行“六不准”即：
未经会审的图纸；不准作为施工依据
未经设计变更通知，不得私自更改设计图纸
未经技术交底的工程，不准施工；
不合格的原材料、半成品不准使用；
上道工序不合格，不准进入下道工艺施工；
来经检查验收的工程，不准移交。
5）计量器具须经法定计量机械检测校验合格关在有效期内使用，施工机具应检验合格加强保管维修；并满足施工能力的需要。
6）所有的施工过程，必须符合过程控制程序的要求，施工质量计录必须按过程控制程序附录的表格及时准确填写，签证手续齐全，时间和数据真实可靠，任何资料不准后补。
7）制定严格奖惩条例，认真执行。
6．4质量管理及检验标准。
1）电力建设验收规范及建筑工程国家标准。
2）电气装置施工及验收规范。
3）设计技术文件。
4）厂家设备技术资料。
5）业主及监理公司制定的质量实施细则和地方标准。
6．5质量保证技术措施
土建部分：
1）平场工程平场地工作实施机械化作业，采用日产D-85推土机一台；铲运机二台；挖掘机一台；压路机一台，严格按照大型土石方工程机械施工作业规范执行
2）220KV、110KV构支架施工，水泥杆、铁件加工质量对组装质量影响很大，故应严把原材料、半成品进料由项目总工带头组织有关施工人员对进场的每一件构件进行验收，并和物机部配合对加工质量进行中间控制，220Kv构架、钢横梁组装时必须全部用水平仪进行测量控制，吊装时必须同时用两台经纬仪控制，实行重奖重罚
3）工程测量控制：由设计进行定位控制拉交底，施工队复查进行实际测量。平场工程的测量由现场测工负责，待平场工程竣工验收合格后，根据设计施工图，在所内设立至少三个控制桩，作为所内施工测量控制的依据，其测量方法按ZY/QSB03．01－1997《测量（控制、定位划线）作业指导书》执行。
4）基础工程施工按挖土——清底钎探——验槽——垫层——基础——回填顺序进行。
5）所有构支架基础均要求一次成形，杯口侧壁的进行粗糙处理。
6）电缆沟及明沟施工保证沟底排水坡度，禁止积水沟底标高及墙体砌筑符合设计要求，基底用立式打夯机夯实，两侧回填土分层压夯实；沟中预理件应先焊后埋，位置准确，沟线笔直、平整，阴阳角方正，无任何开裂现象沟盖板表面光洁，四棱四角厚薄均匀，施工时制定专门措施。
7）冬季施工：优选外加剂提高早期抗冻效果，为提高砼质量防止砼早期受冻，加强对砼受冻临界强度监控。砌筑砂浆加入少量生石灰粉可起到抗冻作用
8）雨季施工措施：雨季施工主要以预防为主，采用防雨措施和加强排水手段，重点防护土方塌陷，护坡、挡墙塌方等。
电气部分：
1.电气安装施工分类（共八大系统）
（1）主变系统
（2）高压系统（220KV配电装置）
（3）中压系统（110KV配电装置）
（4）低压无功补偿系统（35KV电容器、电抗器装置）
（5）接地系统
（6）站用电源系统（交、直流系统）
（7）控制保护系统（二次系统）
（8）照明系统
2.施工原则：严格按照施工设计蓝图，产品使用说明书，电气安装标准，验收规范及作业指导书进行施工。
3.施工工序：电气施工应采取自上而下，先设备本体后附属设备、附件的安装顺序，尽量避免交叉作业。其流程图如下：
每项工作施工前都应进行技术交底，交底应完整、细致，首先从设备配置，然后是工艺流程，最后是质量要求，以书面形式编写、口头传达到施工人员。在性质上范围化；在量上具体化，让施工人员领会完整，并贯彻于施工中。
4.设备、材料交接、保管及开箱：设备材料到达现场后，一定要有专人负责接管，就近卸车，放置在场地平实可靠的地方，防潮设备，元件应有防雨、风、日晒的措施。对到达现在的设备、元件、材料记录、标示的型号、规格、数量应一一与施工图核对，并对其外观认真检查。材料必须有材质证明，并经核验合格后方可使用。设备开箱时，应再一次核对实物规格、型号、数量，对备品、备件、专用工具、说明书、合格证（产品试验报告）应与产品装箱清单、设计施工图一一对照清点。作好设备、材料交接及开箱记录，及时反馈交接，开箱后，发现问题，及时汇报，解决处理。
5.设备的二次搬运：设备到达现场后，应就近卸车，尽量减少二次搬运，在二次搬运过程中，针对具体设备及其位置情况，可采用吊车、平板车或人力搬运。搬运时，应有防震、防冲击及撞击措施。
6.电气配合：在建筑开工的同时,电气应组织相应的人员进入施工现场，从事变电电气与建筑配合工作，以保证电气安装时设备基础尺寸、大小、预埋、预留件的正确性、合理性，防止窝、停、返工的发生，以保证电气安装的顺利进行。
7.一次设备基础：认真检查预留、预埋设备基础的大小、形状、垂直度、水平度等及稳固性等，都必须满足电气设备安装的要求；核对设备安装眼孔尺寸、大小，对预留、预埋铁件（如CT、PT隔离开关等的预留钢板、槽钢）采用磁座钻、台钻进行开孔，不得火焊、电焊割。
8.设备就位、调整（主要是断路器、隔离开关）：设备吊装除主变压器外，均采用8吨汽车吊。吊装时，必须有专人指挥（起重工），指挥和汽车吊操作者相对位置应适宜，信号明确统一。采用的吊绳必须经检验合格，对部分设备吊装应系腰绳（如CT），采取防倾措施。瓷件设备吊装采用专用绳套，不得硬性接触，吊点合理，带油设备（如CT、PT等）应考虑其倾斜度。设备的调整应严格按照设计，产品说明书要求进行，力求达到标准值，满足规范要求。
9.隐蔽工程（主接地网、电缆沟内电缆敷设、主变芯部检查等）具备覆盖条件后，书面通知监理组织检查验收，接到合格通知后可覆盖。
（1）主接地网：接地带、接地极用料必须符合设计要求，不能以小代大，其埋设深度如无特殊要求必须≥600mm。焊接应无虚焊，形如鱼鳞，焊接长度应为接地扁钢宽度的2倍以上，水平搭接时应三面施焊，垂直焊接或与接地桩连接时，应补搭一块短扁钢来满足焊接面积，转弯时应圆弧过渡，防止尖触电势。接地桩的间距均匀，长度符合设计要求。
（2）电缆敷设
电缆敷设前应对电缆规格、长度进行统计，并对电缆盘进行编号，并预先准备好机具。组织好人员，使电缆敷设工作顺利开展。电缆支架、电缆穿管型号、规格符合设计，固定应牢固，接地应良好。电缆敷设时应有防止电缆磨损打滑措施，其弧度、余度满足规范要求。布置应合理，尽量避免交叉。电缆敷设时，在转弯处两端，和直线段内应均匀地用泥龙扎带绑扎牢固。对电缆的规格型号、起止地点，应标示清晰。
10.二次设备安装及接线二次设备安装前,首先对基础核实，检查好设备内部配置情况，标明其用途和安装地点，然后就位。就位可用人力（如端子箱）或吊车吊装（如屏盘），设备就位应有防振动措施，其水平度、垂直度满足规范要求。
二次接线应保证横平竖直、整齐美观，多股芯线的必须搪锡压接线鼻子。单股如需绕圈的其绕向应和螺钉紧固方向一致。二次接线必须按安装图进行，保证其正确性。变电站投运前，应反复多次紧固螺钉，同时对回路进行检查，特别注意的是防止电压回路开路，电流回路短路。
11.下列重大施工技术措施、方案必须严格按产品说明书、电气标准验收规范另行编制，并经审批后方可施工。
（1）SF6断路器安装调整
（2）主变压器及电抗器装卸运输方案
（3）主变压器油务处理及吊罩、芯部检查措施
七、安全目标、安全保证体系及技术组织措施
7．1安全管理目标
无任何施工、交通、火灾事故。
7．2安全组织机构及主要职责
1）安监部代表公司对本工程实行安金监察和管理。
2）项目经理为工程施工第一安全责任人。
3）专职安全员负责工程安全管理工作，对工程安全工作布置、监督、检查。
4）各施工人员起兼职安全员作用。
7．3安全管理制度及办法
1）工程开工前所有参加施工人员进行一次安全学习和考试，考试合格后方能上岗。
2）建立健全安全生产管理制度、安全生产责任制、安全生产管理机构。
3）认真执行安全生产的计划、布置、检查、总结、评比工作。
4）新工人及民工进行教育培训工作，做到有计划、有内容、有记录、有考核，合格后方可上岗。
5）特殊工种进行专门的计划，培训和考核，合格后方可上。
6）对于招用民工，在施工前，由施工负责人讲解工作范围，安全注意事项和操作方法，由施工负责人讲解工作范围，有正式职工带
领并对其安全负责。
7）由项目经理与施工人员签订个人安全承诺互保合同。
8）公司各有关职能部门依据各自业务范围对项目部有关人员进行技术、安全交底，并有交底签定记录。
9）一切施工活动须有安全施工措施；办理安全施工作业票，在施工前进行交底，在有完善安全措施（设施）、具有安全施工条件后再工作。
10）按安全技术措施的要求配置安全设施和合格的安全用品、用具，否则禁止施工。
11）进入施工现场的机具设备材料在使用前进行检查，确保其安全性能和完好利用率。
12）施工场地与带电区域应有防护绳，施工住地和现场有计划设置宣传牌、标语牌，必要处设警告、警示牌c
施。驻地和现场有利
13）特殊、危险、重要施工项目应制定安全技术措施，并按规程报审经批准后执行，公司安监科派员，项目经理部专职安全员应到现场监察。
7．4安全组织技术措施
1）施工用电设专人负责，对施工用电进行搭接，每天巡视查现场、查隐患。
2）合理规划施工总干面布置，按施工平面布置图对施工场地进行统一布置，对加工机械集中安装使用，配置专人对施工机械进行定期检修、维护。
3）构架吊装，由工程组计算选择吊车和制定吊装方案，制定专门的安全措施，须项目经理、总工研究后，报请公司有关部门审批之后方可进行吊装、吊装时由专人指挥、监护。
4）脚手架搭设采用钢脚手架，主控楼果卷扬机垂直运输，由专人负责搭设，维护拆除。
5）高空作业人员拴好安全带、绳。设立专人监护的情况下方可作业
八．工程分包的管理
8．1工程分包的原因及范围
1）土石方工程数量大、运输需机械化作业方能保证工期提前，取得最佳经济效益，因我公司无此类机械设备，故需向外分包。
2）整个工程大量使用民工，根据公司实际情况，劳务采用分包方式。
3）为控制工程成本，采取单项分包方式。
8．2分包商的选择
按Cx1QSB06.02-1998《合格分承包方评定程序》进行对分承包方资质评审。
8．3分包工程管理
8．3．1质量管理：分包队伍进场后必须交纳1－2万元作为施工保证金。在“施工任务单”上注明各工序的主要施工措施，质量通病的防治，允许偏差值，做到事前控制。在施工中抽查检验，发现问题立即纠正，做到事中控制，各工序工作结束后由分包队伍提出验收申请，由专职质检员组识负责该项工作的施工人员进行现场检测、评定。施工质量优良，奖励该项分包费的3－8％，达不到优良扣3－8％。在施工过程中出现不合格品造成返工和浪费材料现象，由项目总工组织有关人员进行鉴定，根据有关施工人员和分包队伍责任的分析，经项目经理同意后，确定赔偿金额，赔偿金由保证金由扣除，保证金金额必须即时补上。凡出现过不合格现象或经退工处理后达到优良，不给予任何奖励。
8．3．2工期管理：在“施工任务单”上注明分部分项工程的开工日期，竣工日期，该分部分项工程按时竣工，不奖不罚，提前完工根据提前程度奖励分包费的1－5％，延误工期根据延误程度扣除分包费的1－5％，延误工期严重者将给予更严厉的处罚。
8．3．3安全管理：一般各分部分项工程安全完工后，不给奖励，特殊的分部分项工程安全完工后奖励1－10％，如220KV构架吊装，挂母线，110KV构架吊装，挂母线等高空作业及其他安全系数较低的工作。如出现安全事故根据责任各负其责，轻者给予处罚，重者扣除其全部保证金，分包费，并撤消其分包商资格。安全管理要进行严格的过程控制在施工中发现不安全因素和隐患，违反安全操作的有关规定，将给予罚款处理和批评教育。
九．环境保护与文明施工
9．1环境保护
l）砼搅拌时水泥灰、粉煤灰白灰等污染必须预防
2）搅拌机、振动棒等对周围造成噪声污染。
3）施工废水、生活废水的污染。
4）施工垃圾、生活垃圾等对环境的影响。
5）施工车辆带泥砂、扬尘。
6）屋面及伸缩缝施工熬制沥青排出有毒气体
7）生活灶排烟、煤渣等污染。
8）现场油料可能渗漏。
9）外加剂化学药品的污染。
10）场地烟头乱丢，流动吸烟。
11）包装箱板及电缆盘等堆放影响。
12）基坑及电缆为出土堆积于坑边影响环境和施工。
9，2加强施工管理、严格保护环境
1）水泥灰、粉煤炭等采用罐车运输，场地设专门封闭式库房存放，搅拌机拥周围用彩条市封闭三边，搅拌工、水泥搬运带口罩防护。
2）搅拌机、振动棒工作时间尽量不影响施工人员休息。
3）施工废水主要是清洗搅拌机，砂浆机废水，指定位置挖坑倾倒；生活废水有洗衣水、厨房水浴室水、厕所水等。排水统一布置，厕所外挖化粪池作封闭处理。
4）施工垃圾、生活垃圾由专门清洁组负责清理，集中堆放并进行处理，垃圾渣土要及时清理出现场。
5）施工车辆不带泥砂进出现场。施工道路永临结合，辅设大渣、碎石，在进口处作一段水沟冲刷车轮。
6）沥青熬制在站外下风处，现场禁止焚烧油毡、橡胶泥袋、塑料、度军、树叶、枯草等。
7）生活灶设烟囱排烟，煤渣及时清理。
8）现场油料防止渗漏，并防止火灾
9）对化学药品、外加剂等妥善保管库内存放防止污染
10）设专门吸烟点、吸烟室，严禁流动吸烟，清洁组负责清理。
11）包装箱板及电缆盘等集中堆放，及时处理。
12）基坑及电缆为出土转运到指定堆上场，回填时再运回。
9．3文明施工的目标、组织机构、实施方案
9．3．1文明施工的目标
在全局文明施工评比活动中力争先进。
9．3．22组织机构
项目经理为本工程安全文明施工第一责任人
专职文明施工员及负责布置、安排、检查、落实安全文明施工情况
各施工队、班组负责人对各自施工范围内的文明施工负责安排、落实。
9，3．3实施方案
制定文明施工管理制度，明确文明施工责任和分工；
根据《电力公司安全文明施工八十条》和《送变电上建变电安全文明施工实施细则八十四条》执行；
交任务时除了交技术、交安全、交质量外，必须交安全文明施工。
组织专门的清洁组，专门负责对整个工程的清理卫生
9．4文明施工考核管理办法
1）制定专门的奖惩条例。
2）专职文明施工员的岗位和效益工资由项目经理每月考核
3）各分部分项施工人员文明施工由项目经理和专职文明施工员统一考核，评比各施工人员在岗位和效益工资上要拉开距离。
4）施工任务单上明确各分部分项工程的文明施工奖惩金额，在施工任务完工后结合施工过程的文明施工，对各班组进行评定奖惩。
5）在全局性文明施工评比活动中，从项目经理道各施工人员各班组，交纳较高数额保证金，评比结束后，能拿第一，给予100％奖励，拿第二不奖励、不扣除，第三及以下扣除全部保证金。
十．计划、统计和信息管理
10．1计划、统计报表的编制与传递
材料计划由项目总工负责组织工程组有关施工人员进行编制、校核，经项目经理同意后，由综合办公室派专人负责送到公司有关部门进行审材和签证，然后由物机部负责订货来购，物机部订货时重要材料计划要有项目经理总工参与，以免由于理解和其他方面的失误造成供料与图纸不合，耽误施工工期。
统计报表由经营组编制，经项目经理同意后，由综合办公室
派专人每月按时报送公司计财部。
10．2信息管理
信息管理目标：迅速、及时、准确、可靠。
信息管理的措施
由综合办公室设专人负责，由综合办公室主任组织制定具体的工作制度、要求并每月进行一次认真细致的检查和评定，同奖惩制度挂钩。
建立内部文件和外部文件的往来记录，对各类文件进行分类、整理、登记、发放。
根据办公室设备置表配置表配置齐相关设备。
1施工组织设计
1.1施工组织设计作用
施工组织总设计的作用是为了能够合理解决整体建设项目各个环节遇到的疑难问题，通过合理的阐述，把整个项目建筑主体工程、辅助工程和庭院室外配套工程进行有效连接和管理。工程施工组织设计是宏观定性的管理措施，是一个建筑工程最重要的战略部署，对工程项目具有指导性，通过对建筑物蓝图规划、整体部署、选定施工技术方案、进度计划及相关资源计划安排、各种组织保障措施等的空间布局，形成对项目施工全过程管理性纲领文件。不论是哪类工程，均要编制施工组织设计，并按批准的施工组织设计进行科学施工。其作用表现为：为主管部门编制建设计划提供依据；为编制单位工程组织设计提供依据；确定设计方案可能性；为物质技术供应提供依据；为施工单位编制施工计划提供依据；保证施工准备顺利。
1.2施工组织设计的内容及依据
施工组织设计内容一定要按相关设计性文件各技术要求进行，并结合工程对象实际条件，提出综合文件。工程编制的内容包括：编制参照的依据、科学有效的方案部署、工程进度和计划安排、工程情况内容概述、施工人员与机具设备计划、现场临时设施等。要想科学的编制施工组织设计，就需要依据各项数据，依据的条件有：工程施工及招投标文件和工程设计相关文件；建设当地地质、地形、气象、地下水位的工程勘察和资料；项目建设有关法规及行业标准；企业自身组织机构构架；与工程有关的资料源供应；国家现行有关环境保护法规；施工企业自身正在执行的质量管理体系文件；行政部门批准文件及建设单位对工程项目的要求；工程建设造价管理有关规定。
1.3施工组织设计审批
施工组织设计一定要做到开工前进行，通过编制、审批等手续，达到施工组织设计规范标准要求，这个过程虽然复杂，但却影响结算各个环节。审批程序要由项目经理进行编制，技术负责人要签字，同时通过填写报审表，项目经理签字确认后，上报相关监理单位待审批，这个流程必不可少。
2设计变更及技术联系单
一项工程签证需要详细、准确，通过记录现场情况及所产生的费用，把握整体投入情况，也为工程后期结算及时提供相关书面证明。更是为了变更设计流程提供原始材料，要想科学的掌握第一手资料，施工管理相关人员就要深入施工现场，通过科学合理的调查取证，拿到第一手材料，并详细记录，报请建设单位进行签证。
3质量保证资料
3.1工程质量保证资料分类及主要内容
（1）设计阶段资料：这个阶段是工程开始前的筹备，包括设计任务书、设计合同、初步设计、设计计算书、设计图纸等资料，通过资料的提交获取工程施工资质。（2）项目提出筹备阶段的资料：这些材料主要由项目建设的申请报告、上级批复文件、可行性研究论证报告、施工、监理合同及有关责任主体的资质证书等构成，这是施工组织的第一步，也是必要的材料。（3）勘探阶段资料：对施工当地进行环境、地质、水文等的勘探调研及报告等材料，这是合理施工的前提条件。（4）施工及验收阶段资料：这个阶段的资料较为复杂，包含内容较多。一是由垂直度观测、建筑物定位、沉降观测和设备安装测试资料构成的测量资料；二是由使用的水泥、钢材等复检报告，砂、石、钢筋焊接件检验报告、焊材合格证、成品、半成品合格证及设备合格证等构成的实验材料；三是由开工报告、材料代用单、施工方案、施工组织设计、工程联系单、图纸会审、事故处理报告及会议记要等组成的文件材料；四是由分项工程质量检查表、单位工程质量等级评定表、分项分部工程质量评定表构成的检查评定资料；五是由基坑验槽记录、桩基施工记录和隐蔽工程记录、竣工图编制说明构成的隐蔽工程竣工材料。
3.2整理工程质量保证资料注意的问题
（1）要根据事实说话，做到客观准确，不能隐瞒真相，更不能弄虚作假。（2）总承包单位应及时向分包单位征集相关材料，做为工程质量保证的证据资料，按照质量保证资料建档要求，进行合理保管。（3）质量保证资料是一定要做到前面的工作，一般情况下，是在建筑物施工时，及时整理，及时性是做好工程质量保证资料收集的前提条件。需要根据工程量、批量等情况，及时完整地收集有关工程质量保证资料，整理工程质量保证资料时，一定避免应付和突击。
4隐蔽工程记录
隐蔽工程也是工程的重要组成部分，占工程总造价比重非常大，隐蔽工程是随施工过程发生的，要想合理预算出投入来，非常困难，所以在进度中，就需要做好对隐蔽工程的记录，为隐蔽验收提供证据，记录要准确、仔细、可靠。一般施工单位隐蔽验收记录均由带队工长填写，报请现场负责人、质检员、现场代表及监理师，共同签字，完成对隐蔽工程的检查验收。
5工程资料管理所采取的措施
5.1明确职责，责任到人
只有不断加强现场管理，提高人员素质，才能确保资料人员按照要求进行操作，这是充分保证工程顺利通过验收的关键。在施工中，不断完善健全各项规章管理制度，通过制度进行现场考核，明晰职权，一岗比责，把责任落到人头，本着谁施工谁负责的原则，做好相应资料管理工作，日常进行必要的检查，发现问题及时改正，对上级部门批准的材料要及时移交，避免出现责任不清的情况发生。
5.2完善资料管理制度
对施工现场的相关技术资料，一定要按国家、企业、行业或地方标准要求科学填写，保证字体清晰、内容完整、填写规范，对那些决定性工程施工，一定要记录精准，关键部位和关键节点施工的时间、责任人、发生的情况等要如实填写、完整记录，为工程竣工决算提供重要的数据支撑。施工单位是工程建设者，对资料完整性、真实性、准确性要负全责，施工单位要严格挑选可靠的资料员，通过业务培训提高对资料管理制度的掌握，以制度为标准做好资料管理；通过深入现场了解生产一线对工程实体验收情况，增加实战能力。
6结束语
总之，编制工程资料预算对施工整体进度和质量有着重要的作用，一定保证预算内容准确、可信，同时不断加强与现场联系互动，取得完整资料，提升实际工作能力，才能从根本上保证工程最后结算科学、合理。
作者：白丽 单位：商南县建筑工程有限责任公司
一、水利水电工程施工组织设计的特点
1复杂性。
水利水电工程通常情况下是由众多的单项工程所组成，所以较为容易产生施工干扰，其与一般性的土木建筑工程相比，难度要大很多，并且容易受水文条件、地形条件以及地址条件的影响，具有一定的困难性和复杂性。
2针对性。
水利水电工程中的施工组织设计大多以单个工程为对象，因此具有较强的技术性和综合性。其组织设计的内容需要满足工程项目业主、设计以及监理的共同要求，另一方面也必须合乎国家有关法律规定对于施工标准的规范要求。因此，水利水电工程的施工组织设计具有一定的针对性和适应性。
3动态性。
水利水电工程施工组织设计需要对施工工程总体进行统筹规划，同时应充分重视对施工现场的组织和管理，因地制宜、因时制宜的选择最优的施工方案，所以水利水电工程施工组织设计在一定程度上具有动态管理性。
二、施工组织设计分析
1施工导流设计。
作为一个系统性问题，施工导流设计需要对施工建筑设计、施工总进度以及总布置的导流程序等问题进行综合考虑，也同样也会对坝址的选择和水工建筑布局产生直接影响。除此之外，其还在一定程度上影响着施工总进度设计和工程预算设计。在进行水利水电工程施工导流设计时，首先需要对其与自然环境的适应程度作出考虑，特别是其与谁规律的适应程度。因为在通常情况相下，改变水规律要付出较大的代价，在某些情况下甚至无法对水规律作出改变，唯一可以选择的是增强施工导流的适应性。因此，作为施工组织设计的主体环节，应对施工导流设计中的截流、封堵、拦洪及蓄水进行合理有效控制，并根据渠道自身水流规律，对工程施工程序进行合理安排，保证施工的顺利进行。
2混凝土工程设计。
混凝土工程设计主要有建筑物预应力混凝土工程以及水流渠道混凝土工程，主干渠道的混凝土施工工程采用的是渠道衬砌的方式，进行现浇和部分预制。需要注意的是在渠道衬砌的过程中，注意对防水、防渗漏和防冻方面的控制，保持高水准的施工质量要求。在水利水电工程组织施工设计中，可以根据工程施工技术条件和施工规模的不同，通过集中设置混凝土生产系统的方式，对渠道和建筑施工进行混凝土供应。对于规模相对较大的建筑物来说，可以采取单设置独立的混凝土生产系统对其进行混凝土的供应。
3施工工艺设计。
施工组织设计中的施工工艺设计主要包括施工顺序、方法以及技术，其中施工技术作为施工工艺的重要组成部分，对其有重要的影响作用，只有在施工技术满足技术性及经济型要求时，才能开展下一步的施工工作。其研究的主体项目主要包含以下几点：（1）现有条件下，如何对某个时段或期限内的施工工作量进行合理制定。（2）如何实现施工导流和施工顺序、施工方法与施工顺序的有效结合，从而确保建筑物施工的技术性。根据施工计划中所需要的施工材料，进行水利水电工程的前期预算。在施工质量和施工效益得以有效保证的基础上，进行合理的施工工艺组织设计和管理。
4施工进度设计。
施工进度设计的任务是为了对各项施工活动进行时间规划，应保证施工进度依据施工方案和施工程序进行设计，并严格按照施工工期对项目时间做出计划性的控制。施工进度包括编制施工依据、各个分项工程的施工顺序、主要工程的工期控制以及关键施工工序的指标控制等内容。另一方面，在进行施工总进度编制时，应做到重点与非重点的兼顾，对于关键性的工程施工项目，应对施工人员及机械进行合理安排，保证施工的连续性及平衡性。对于临时建设项目和主体工程项目而言，应依据工程特点首先列出主要施工项目并对其工程施工量进行计算，从而绘制出施工进度表并进行定期考察。
5施工布置。
施工布置是水利水电工程施工组织设计在投标阶段的重要内容，主要可以根据项目施工工程的特点、施工规模以及施工条件，对水利水电工程施工期间所涉及到的交通运输、仓库运输以及给排水管线进行平面化和程度化布置，从而保证施工工程合理有序进行。
三、施工组织设计间的相互关系
1施工进度与施工强度的关系。
在施工组织设计中，只有在对施工强度有一个充分把握的前提下，才能根据施工强度及制定出施工进度计划，并在施工进度计划的指导下进行施工强度的控制。通过施工强度和施工进度计划的结合，继而制定出合适的工程强度指标。
2施工方法与施工导流之间的关系。
对于施工导流控制程序的研究，需要有恰当的施工方法作为保障。施工方法选择的正确性，会一定程度上对水利水电工程施工技术的选择产生影响，所以应在施工导流控制程序的基础上，制定出相对合理的施工制度。
3施工强度与现场布置的关系。
施工强度的影响因素较为复杂，其中受交通运输、材料供应情况以及施工生产设备的运行情况影响较大，以上因素要充分与现场配置做好协调，才能达到施工强度的要求。
作者：陈武 单位：湖北省咸宁市崇阳县青山水库管理局
一高速铁路简支箱梁施工组织设计的原则和技术参数
1高速铁路简支箱梁施工组织设计的原则
高速铁路简支箱梁施工组织设计的原则主要包括线路情况、宽度以及设计的荷载。具体而言，恒载计算主要包括结构自重和桥面附属设施的自重，而且，通常情况下，应该采用ZK标准活载来纵向计算列车的竖向活载。
2高速铁路简支箱梁施工组织设计的技术
参数高速铁路桥梁必须具有良好的整体性，并且需要具备足够大的横向刚度和纵向刚度，因此，与以往T形梁不同的是，在梁的选择上采用了箱形截面型式。高速铁路简支箱梁施工组织设计的主要技术参数。
二高速铁路简支箱梁施工组织优化设计的有效途径
1结构形式
目前，我国应用的高速铁路简支箱梁主要包括以下几种类型:第一种，根据施工的方法主要有整孔现浇法施工和整孔预制法施工，通常情况下，跨度有24m双线、32m双线以及40m双线，前两者均适合整孔预制法进行施工，只有40m双线采用整孔现浇法进行施工，本文所研究的箱梁类型均属于无砟轨道的简支箱梁。第二种，根据预应力体系，可以分为后张法预应力混凝土简支箱梁和先张法预应力混凝土简支箱梁。第三种，根据轨道的结构可以分为无砟轨道简支箱梁和砟碴轨道简支箱梁。
2施工架设大吨位的架桥机
首先在我国秦沈客运铁路建设中已经得到了成功地应用，并且获得了非常宝贵的经验，架桥机的最大吨位已经达到了500吨。但是，从绝大多数高速铁路的简支箱梁来看，他们的最大吊重均达到了1000吨，因此，相关人员在设计高速铁路简支箱梁的过程中，我国许多家架桥机的相关研制单位已经开始在研制1000吨级的高速铁路架桥机。近年来，假设吨位在不断加大，这无疑给架设过程中的指标控制提出了更加严格的要求，但是，各个架桥机存在不同的结构形式，因而会对桥梁产生不同的作用，为了充分确保架设过程中安全性，相关人员必须预先对架桥机的施工荷载、运梁车以及架设的梁型进行认真地检验和预算，确保能够充分满足架设的相关要求。
3梁端尺寸的优化在现阶段
高速铁路桥梁的梁端设计除了需要充分满足结构受力的相关要求以外，还必须对实际运行过程中的检修和维修便利性进行充分地考虑，并且还应该充分满足每一种施工方法的可操作性。在西方发达国家的高速铁路桥梁中，无粘结预应力混凝土槽形梁已经可以达到3m，而且，与预应力混凝土标准简支箱梁梁端相邻的支座距离保持在1．5—0m。同时，针对高速铁路两端的尺寸，相关人员应该充分考虑实际使用过程当中的封锚、锚板高度以及上支座板的纵向尺寸等相关要求，并且，应该最大限度降低锚具和梁端制作结构之间的互相影响。另外，相关人员在进行设备移入尺寸和进入孔尺寸的设计时，应该充分考虑今后实际运行过程中支座和梁体进行日常检查和维修和便利性。
4徐变拱度的要求并且与其它公路桥梁相比较
对于桥梁下部结构的平滑性，高速铁路行车提出了更高的要求，因此，京沪高速铁路在设计过程当中，针对结构的徐变拱度提出了更加严格的限制要求，具体而言，即无砟轨道的徐变拱度为10mm，而有砟轨道的徐变拱度为20mm。由于徐变变异系数也是实际制梁的过程当中必须充分考虑的影响因素，因此，高速铁路上预应力混凝土梁实测徐变上拱的变异系数大约为14，所以，相关设计人员在实际开展设计工作的过程中，应该分别严格按照8mm和15mm对那些残余的徐变上拱度进行有效地控制，从而确定预应力值和结构预拱度。
三结语
综上所述，高速铁路具有桥梁比例大的特点，并且与其它公路桥梁相比较，在平滑性、刚度以及整体性方面均提出了更高的要求。高速铁路简支箱梁施工组织设计的主要影响因素包括高速铁路建设施工的全线工期要求和控制工程的工期和施工工序和工期的安排，其设计原则主要包括线路情况、宽度以及设计的荷载。而要想实现高速铁路简支箱梁施工组织优化设计，则必须在结构形式、施工架设、梁端尺寸的优化以及徐变拱度的要求等方面进行优化设计。
作者：于硕单位：中铁十九局集团第三工程有限公司
1通信工程施工组织设计的重要内容
1.1详细了解整个通信工程施工情况
在通信工程施工前，通过施工组织设计，能大致了解整个通信工程的规模、工程特点等实际情况。这样不仅能让全体工作人员理清施工各个环节，还能把控施工中各项不利和有利因素，发现施工准备工作的不足与缺陷，为后期通信工程施工奠定良好的基础。
1.2施工组织设计的依据
在通信工程施工中，施工组织设计需要根据工程原先企划案进行分析和制订，且必须符合我国相关法律法规。通信工程涉及到的施工技术含量较高，工作繁琐复杂，工作量非常大，需要根据工程施工实际情况进行。同时施工单位应仔细分析通信工程所处的环境、技术手段等具体情况，确保施工组织设计的科学性和合理性。
1.3施工准备
工程施工前，施工单位需要与通信工程部门开展一系列的会议，重点分析工程施工的具体部署工作，确保施工活动正常进行。施工前准备主要包括两方面，第一是技术准备，施工技术直接关系到施工队伍的生命健康，稍有不慎都会导致安全事故或质量事故的出现，因此做好技术准备工作十分重要。通信工程技术人员和管理人员必须熟知图纸，并严格审查图纸与设计的规范性，以防后期施工中带来安全隐患；同时认真审查相关人员所具备的能力，确保工程按时按质完成。第二是对原始资料进行分析，全面掌握相关拟建工程的资料，如施工单位技术、资金情况，施工现场地形地貌，可利用的材料等，以此建立科学合理的通信工程施工组织设计。
1.4制订相对应的施工措施与计划目标
为确保通信工程施工活动顺利进行，施工单位需要在全面了解施工实际情况的基础上，完善相关技术性措施，采用先进的技术手段、设备器材等，避免出现施工事故，有效地提高施工效率。另外通信工程施工复杂程度高，需要安全、质量双手抓，根据不同施工方法制订计划目标，进一步确保工程施工质量安全与施工进度。
1.5施工各项原材料的审核计划
施工单位采购部门根据通信工程实际情况，采购实际所需材料及资源，并进行组织设计的编制。施工审核内容包括用人需求、工程车辆、施工材料、器材设备等。由于通信工程施工需要大量的人员，施工单位应做好施工人员企划工作，根据工程实际情况进行制定，避免人员闲散或缺乏等情况的出现。
2通信工程施工方案设计
2.1在特殊地点施工
在通信工程施工过程中，除了要做好工程施工各项工作外，还应该做好当地居民的协调工作，避免产生一系列不必要的民事纠纷，影响工程施工进度。在交越电力线和附挂电力杆施工中，施工单位应事前征得相关部门的同意，并请求电力公司配合操作，禁止在电力线交叉处拖拉钢绞线和光缆，以防发生电力安全事故。
2.2做好光缆单盘检验与配盘工作
在光缆单盘检验工作中，应根据屯放点自动编写盘号，测试时采用OTDR测试光纤纤长与衰竭，并仔细核对出厂随盘资料。在测试时应做好详细的数据记录，并将出厂资料与检测记录资料合并存档。光缆配盘需要根据复测路由和光缆到货的实际盘长，科学合理地配盘，尽可能做到整盘配放。
2.3通信线缆的敷设
针对管道、埋式通信线缆的敷设工作，需要严格按照线缆敷设的操作步骤，确保通信线缆敷设的合理性。首先进行管孔的清理工作，做好接续、成端、测试等工序，并详细地记录相关数据，为后期工程试验检测提供参考依据。在通信工程施工中，应及时安排和调整施工工期与进度，严格按照施工规范与审查设计要求，并做好工程变更相关手续。
2.4设备的安装
在安装设备时，需要事先检查施工现场，确保符合安装条件后开箱检验设备，对设备的生产日期、技术说明、操作步骤、用途等进行充分了解。在安装时严格按照安装步骤与操作规范，如高度、水平、机架的加固、子架的安装、接插件、垂直偏差等。在安装执行过程中应认真填写相关记录表和验收表等，避免因安装不当造成故障隐患。
3结束语
随着我国科学技术的进步与发展，通信工程建设水平不断提高，对我国社会经济发展作出了积极的贡献，逐渐成为了经济中重要的组成部分。为尽可能满足人们日益增长的信息传输需求，我国大力开发与建设通信工程，施工组织设计作为通信工程重要的内容，直接关系到工程施工的质量安全与进度，与施工单位核心竞争力的提高密切相关。因此在通信工程建设项目中，施工单位应认识到施工组织设计的重要性，并仔细分析其内容，加强组织设计管理，以此制定出安全、可靠、高效的通信工程施工方案，促使通信工程获取最大化经济效益和社会效益。
作者：魏科文单位：中国电子科技集团公司第五十四研究所
1车站工程特点
1.1建设地点特征本工程场区位于哈密盆地北侧天山南麗山前冲洪积平原区，地势由北向南缓倾，地形平坦开阔，地势起伏不大，地面高程778～779m。该地区属温带大陆性干旱气候，年平均气压930.9mb。
1.2特殊的施工条件
1.2.1工程施工内容多，施工干扰大此工程具有工程量大、建筑机械设备、材料种类繁多，专业多等特点，各专业工程相互制约相互影响，施工过程复杂，各标段工种相互交织、平行交叉作业，生产周期长，高空作业多。生产过程还要受到工艺流程和生产程序的制约，使得各标段的各专业工作之间必须按合理的施工顺序进行配合。施工干扰多，由于是临近既有线施工，地下地上各种管线、设备都要拆改，各标段不同工种相互干扰，施工进度与施工安全管理形势面临挑战。
1.2.2列车正常运营，施工安全风险高按照乌鲁木齐铁路局对于兰新二线哈密枢纽改造的总体要求，首先将哈密站地区到发场改造完毕具备开通条件后，将既有运行的货运1～5线拨接至地区场，然后再开始修建客运高速车场和普速车场，且不能影响到现有运输能力，施工与运输交叉影响。2.2.3施工环境复杂、工期紧站房及其配套工程施工总工期为14个月，任务重工期紧。影响进度的因素非常多，除了资源的组织、计划的制定、过程的控制和各施工单位、各专业之间的配合协调外，还受到地下管线迁改、施工场地紧张，以及夏季和冬季施工的影响，行政规定的制约等等。作为施工承包单位，需要制定切实可行项目总体控制进度计划和具体有效的各种组织的、技术的措施，并采取动态控制，及时掌握进度锋线，做出必要的调整，发出调整指令予以执行。
2本工程施工组织设计要点
从该工程的特点和施工条件可知，该工程施工组织设计需要重点解决的技术要点是：建设地的气象条件影响整个工程进度控制，应提前制定好完备的施工应急预案；特殊的施工条件影响其工程的主体施工方案，应实施好施工安全保证措施，根据特殊的周围环境以及要求，应对施工现场进行合理布置，科学地纳入“四新”技术，制定反映当前建设总体水平的施工组织设计，以其适应现代化施工技术进步的需求。
2.1季节施工总体安排
2.1.1冬、雨季、多风期间施工安排根据哈密地区的气候特点，冬季施工主要在11月份至次年3月份，冬季时间长，温度低，而雨季短，降雨量较少且集中，年蒸发量远大于年降雨量。本市多风季节施工主要在3月初至5月底和9月底至次年1月，多有大风或沙尘暴。施工期间，，安排专人负责与气象部门联系和收听天气预报，提前做好准备。落实有关冬、雨季、多风期间施工的有关工程材料、防寒、防雨、防风物资。制定详细的分项工程冬季施工方案、雨季防洪施工方案以及大风期间的应急预案，加强安全工作、作好应急准备，制定好预控措施，并对有关人员进行技术交底。
2.1.2事故应急处理程序事故发生后，在组织抢险救护的同时，经理部必须立即以最快的方式向监理工程师和业主报告，同时要作好报告记录。事故处理完毕后，将事故突发造成的工程损伤、人员伤亡、直接经济损失、安全隐患的整改和检查等情况以书面形式向监理工程师和业主提供完整的报告。
2.2特殊施工条件下的安全保证措施哈密站站场工程，工期节点交错衔接，工程施工相互干扰较大。另外，哈密站站房工程施工离既有铁路1#线约15m，在施工过程中要确保既有货运铁路线正常运营，在临近既有线施工防护措施就尤为重要：①制定好保证既有线行车安全的制度。②制定好保护既有通讯、信号、水电等设备的保证措施。③制定好有关过轨作业安全制度。④制定好与运营并行地段机械作业安全制度。⑤制定好既有线行车安全的轨道施工技术保证措施。⑥制定好要点施工安全措施。⑦制定好开通线路前、后安全措施。⑧制定好保证人身安全措施。所以，在建设工程要与临近营业线调整好的特殊条件下，我们要具体且有针对性的编制高水平的施工组织设计，并制定好安全措施，保证其工程不会出现不必要的工期延误和事故。
2.3施工现场总平面布置火车站建设工程由于临近营业线，施工干扰大，施工平面布置的合理性是后续工程顺利进展的保障。本工程在满足施工需求的前提下，按因地制宜，紧凑合理，保证现场施工道路畅通，减少工种之间交叉作业等原则进行施工现场的平面布置。
2.3.1施工道路设施施工场地内不仅有方便快捷的主干路，还要设临时道路为通向各加工场地，各原料堆放及各建筑混凝土浇筑时，商品混凝土罐车通过的道路；另外为施工方便，在建筑物周围设置附属道路，同时还要派专人负责清扫。由于本工程建设包括既有站台建设，站房建设又临近营业线，在施工过程中还要确保既有货运铁路正常运营。所以，道路布置尤为重要，道路要尽量避开正常运行的营业线再以此进行方便顺畅的布置。
2.3.2施工用水、用电布置建筑工地的用水、用电是最为基本的要求，供水管道由市政管道接入，沿施工场地围墙环形配置，采用埋地形式，从而使其对其他工序不干扰。工程施工用电主要包括施工机械和照明，以及现场办公区用电量两部分，其中现场办公区用电量按施工最高峰时用电量考虑，而施工用电量选取施工各阶段的用电量最大值，进行合理配置。
2.4“四新”技术的应用科学技术作为第一生产力，对社会的进步和生产力的提高产生越来越大的推动力，在施工中积极响应建设部号召，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备的“四新”技术，塑造绿色环保的车站建筑，实现可持续发展，提高生产经营中的科技含量，增强企业的竞争力和发展潜力，推动建筑行业的科技进步，是本企业一贯坚持的原则，通过先进的技术设备，高科技手段来实现质量、工期、效益的目标，提高企业经济效益和社会效益，本工程切实可行的推广应用了“四新”技术。
3结语
通过对兰新铁路第二双线新疆段哈密站工程的施工组织设计的分析与研究，结合其特殊条件与环境，经过严格周密的思考与调查，编制了合理而有针对性的施工组织方案，使其本身复杂的工程变的更易实施与建设。总之，通过施工组织设计就把施工生产合理地组织起来了，同时提高项目建设的管理水平，从而保证了具体工程的施工得以顺利进行和完成。
作者：王莹单位：兰州交通大学土木工程学院
1、施工组织设计和工程造价之间的关系
1.1施工组织设计和预算定额之间的关系工程的预算定额反映了工程施工过程中每一个环节在人工、材料和机械台班等方面的消耗标准，为计算施工图的预算、工程的决算价和工程承包的合同价等提供有力的数据支持，是确定工程造价的关键依据。预算定额是假设建设施工单位可以正常施工，并以多数施工单位的机械装备水平、合适的施工工期和施工工艺等为基础，对建设项目工程消耗量进行的编制。但是在实际的施工过程中总会出现分项工程施工方法与预算定额所规定模式不一致的情况，因此预算定额需要根据特定施工组织设计进行确定。
1.2施工组织和工程造价之间的关系施工组织设计的内容主要包括工程概况与施工条件的分析、工程施工方案、工程施工进度和施工的平面图等。工程造价是工程项目施工建设的成本，是各个施工环节费用支出的总和。工程造价的重要内容之一即为优化施工组织设计，通过周密组织项目的施工和合理安排工程进度，从而提高工程施工的管理水平和机械设备的使用效率。同时，施工组织设计的优化可以降低工程的建设成本，从而确定工程造价。因此，可以说工程造价确定的主要依据即为施工组织设计，不同的施工组织设计对应着不同的工程造价。
2、施工组织设计中对工程造价影响的因素
2.1工程施工的方案对工程造价的影响施工方案是施工组织设计中的关键内容，其合理与否对工程造价高低有着直接的影响。在保障工程施工质量和工期进度的前提下，对施工方案进行优化是降低与控制工程造价的有效措施。施工方案的优化有定性分析与定量分析两种途径。定性分析是依据技术人员的施工与管理经验，对施工方案的优劣进行准确的判断；定量分析是利用投资额、工期指标、成本指标和平米造价等技术与经济指标优化施工方案。施工方案的正确合理性决定了工程单价的准确性，进而决定了工程造价的合理性。
2.2工程施工的进度对工程造价的影响工程的施工进度对工程造价的影响也不可忽视。在保障工程施工质量的前提下，缩短工程施工的工期不但可以降低工程成本支出，以利于建设施工单位更快的获取经济效益，而且还可以加快建设施工单位的资金周转，减少工程项目贷款投资的利息。工期的合理性是以工程项目建设满足规定要求为前提，所用费用最低做为衡量的标准，其主要由直接费用和间接费用组成，而总成本费用是两者相互叠加产生的，总成本费用最低时所对应的的工期即为最佳工期。因此，施工组织设计的时候，要做到建设材料、施工人员和机械设备的合理配置，从而使工程工期与最佳工期相接近。
2.3工程项目施工现场的平面布置对工程造价的影响在工程组织与施工中，建设施工单位常常忽视工程施工的平面布置图，在进行施工组织设计的时候，对工程设计的资料、施工现场地形地貌、建筑材料、运输路线和物资仓库与中转地等没有进行深入的了解，以及明确各施工项目工程之间的关系，从而导致不必要的建设成本增加。施工现场的平面布置图是设计单位依据项目施工特点与施工条件，对施工场地的所有设施设备在平面位置上进行合理设置而设计的，可以避免工程施工中出现反复搬迁施工设备、地下工程的反复开挖和土方的往返运输等情况，有效降低运输的费用和修建临时场地的费用等，对工程预算中直接费用的支出有着直接的影响。如果在施工过程中，建设施工单位严格贯彻落实施工现场的平面设置图，既可以加快工程进度，也可以提高建设施工单位的经济效益。
2.4运输组织计划对工程造价的影响运输组织计划在施工组织设计中占有重要的地位，其不但对工程施工进度有着直接的影响，而且在确定工程造价中也起着至关重要的作用，在工程项目施工的过程中占有很大的工作量。为了保障施工进度可以按照施工计划顺利执行，最大程度地降低工程项目施工的成本，建设施工单位要确保运输组织计划的合理性与可操作性，尽可能的使其满足如下要求：①运输的距离最短，总运输量尽可能最少；②以最少的运转次数满足施工建设要求，使运输材料可直达施工现场；③便于迅速的装卸材料和设备，以及运转和库存；④尽可能借助原有的交通条件，减少建设和完善临时运输相关设备的投入等。
2.5建设施工材料的价格对工程造价的影响人力资源、建设施工材料和机械设备等各项准备工作与合理配置是施工组织设计中至关重要的内容，其中建设施工材料费用在工程项目建设中所占的比重较大，约为建筑安装总费用的50％左右，有时可能会达到70％左右。因此，建设施工材料的价格对工程造价的影响举足轻重。可以影响建设施工材料价格的因素有很多，如材料产地、运输的方式、运输距离的远近和运费的高低等，因此建设施工单位在工程项目施工的时候，要采用招标的方法，尽可能的将材料的单价控制在最低。同时，建设施工单位还要对材料市场进行深入的调查和研究，结合不同产地材料价格、运输的方式和运费等，对不同供货方式材料价格进行计算，最终评估和判断出最合理、最经济实惠的材料采购方案，以有效降低材料费用的支出，进而控制工程造价。
3、结束语
总之，施工组织设计对工程造价的影响不容忽视，建设施工单位要认真做好施工组织设计的编制工作，既要熟悉与掌握工程项目施工的预算定额，又要研究图纸和技术资料，对工程项目的施工流程捻熟于心，从而选择经济合理的施工方案，对工程造价进行有效控制。同时，建设施工单位还要结合自身情况，在建设施工过程中，采用新技术、新设备和新材料，保障工程项目的施工质量与施工进度，进一步的降低工程施工项目的工程造价。
作者：王慧单位：新疆盛泰建筑安装工程有限责任公司
摘要:建筑工程施工组织设计是施工企业对拟定工程施工所做的总体部署和对工程质量、安全、工期等所做的承诺。编制工程施工组织设计是建筑施工企业的一项重要的技术管理制度,也是体现施工企业管理水平、施工技术水平、机械设备装备能力等各方面情况的一个窗口,因此,施工组织设计的编制,应体现本企业的综合能力,反映企业的实际水平,使施工项目的准备和施工管理具有合理性和科学性。
通过投标来承接工程施工任务,已成为建筑施工企业承揽工程的一项主要途径,然而工程施工组织设计的编制已成为工程投标文件的一项组成部分,编制好施工组织设计无疑是给工程的中标增添了制胜的法码。
1建筑工程施工组织设计是工程施工在项目管理中实施的全过程
我国正在推行的建筑工程施工项目管理,带动了建筑施工企业管理模式的新发展,相应地建筑工程施工项目的全过程,即应用于投标承揽,签订施工合同,施工准备,现场施工和竣工验收各阶段。
根据这一前提:建筑施工企业应编制两类施工组织设计,一类是投标前编制的建筑施工设计即标前设计。另一类是施工前编制的施工组织设计即标后设计。满足施工项目的准备和施工实施的需要,建筑施工单位为了使投标书具有竞争力以实现中标,必须编制标前设计,对投标书所要求的内容进行筹划和决策,并附进投标文件之中,标前设计的水平既是能否中标的关键因素,又是承包单位编制投标书的重要依据。它还是承包单位进行合同谈判,提出要约和进行承诺的根据和理由,是拟订合同文件中相关条款的基础资料。
2标前设计的内容
根据编制投标书和签订施工合同的需要,标前设计应具有下述内容:
(1)工程概况。除概述工程自身情况外,还包括地质、现场、相邻建筑的关系及工程施工中比较突出的特性。此外,还要简述招标文件中对工程质量、工期等方面的要求所拟采取的相应措施。
(2)投入工程施工的主要力量,目的使招标方对本企业承建拟建工程的组织安排,劳动力投入、机械周转材料配置有一个清晰的了解。
(3)施工部署是工程施工的战略部署,要经过统盘考虑,运筹后确定,主要包括施工流水的划分和组织。
(4)主要分部工程施工的编写要突出重点,兼顾全面,结合实际,先进合理。
(5)保证工程质量安全的措施要切实可行,从组织上、技术上考虑,最好针对不同的工程情况和易发生的质量通病,制订较为具体的预防对策。
(6)施工进度计划应以网络图的形式表示,同时制订工期保证措施,说明我方保证按工期竣工是有把握的。
(7)施工总平面应分基础、主体、装饰,应合理布置,用最经济最合理的方法计算出临时设施用量及所有的费用。
(8)施工准备工作,技术准备,现场准备,机械材料准备等,以表格的形式表示。
(9)其它有关投标和签约谈判所需要的设计。
3标后设计的内容
为满足施工项目的需要,应针对工程的施工特性,编制切实可行也比较实际的施工组织设计,设计包括以下内容:
3.1施工部署
应对重要组织问题和技术问题做出规划和决策。
(1)项目经理的组织结构和人员配备,根据工程规模确定组织结构的规模,提倡矩阵制组织。职能机构设置应突出施工、技术、质量、安全、核算等与建筑安装直接相关的职能机构,最后根据部门责任配备职能人员。
(2)质量、进度、成本、安全和文明施工控制目标的决策。应在已签施工合同的基础上从提高施工项目经济效益和施工效率的目的出发,做出积极决策,为采取各项技术组织措施留有足够的余地,使职工有更高的努力目标,以调动其积极性。
3.2施工方案
包括施工方法和施工机具选择,施工段的划分,施工顺序、新工艺、新技术、新机具、新材料特别对新方法的使用,科学试验安排,应予以高度的重视。
3.3施工技术组织措施
这项内容是实现控制目标的需要,是提高施工效率的潜力所在,它应包括以下具体措施。
(1)质量保证的技术组织措施;(2)安全防护技术组织措施;(3)控制施工进度和保证工期的措施;(4)环境污染防护措施;(5)文明施工措施;(6)提高经济效益措施。在设计技术组织措施时,应把重点放在组织措施上,因为它潜力大、辐射面广、效果显著。超级秘书网
3.4施工进度设计
对施工顺序,施工过程的开始和结束时间,搭接关系进行综合安排,实现合同工期目标,施工进度计划必须利用流水作业和网络计划方法。
3.5施工平面图
该图以合理利用施工用地,节约临时设施费用和现场运输费来实现文明施工,厉行节约为宗旨进行设计。
3.6施工准备工作计划
该计划对开工前的施工准备工作进行业务量计算,明确责任和完成时间,对所涉及的相关单位关系的处理予以安排。
3.7技术经济指标目的是为了评价施工组织设计的质量。
4应用科学管理方法
通过施工组织设计规划,科学管理方法的应用,从而实现施工项目管理方法的科学化,大力提高管理水平。
(1)在编制施工组织设计的全过程中,应当应用目标管理方法、系统分析方法、预测方法和决策方法。
(2)在编制施工方案时,应使用设备采用方法、排序法、方案比较法以及优选的施工方案。
(3)在编制施工进度计划时可使用滚动计划法、流水作业法、网络计划法及排序法。
(4)在设计施工平面图时使用线性规划法和经济库存法等。
5加强施工组织设计
应建立哪些指标各行业还不统一,计算方法也不规范,由于它是评价施工组织设计整体效果好坏的依据,是评价执行状况的尺度,必须高度重视。
5.1指标体系
指标体系的设置要反映施工组织设计目标达到的水平,为评价提供依据。
5.2指标计算包括施工准备期、单位工程工期,劳动不均衡系数,降低成本额和成本率,施工机械化程度,临时工程费用比例等。
指标分析
施工组织设计指标与同类工程历史实际水平相比,可评价施工组织设计效果。不同施工组织设计方案的指标对比,可以优选方案,求指标的加权分数,均可作为评价的依据。
1建筑工程的施工组织设计
我国的建筑市场不断地成熟，需要企业不断地优化施工组织设计。高层建筑施工组织设计的编制不仅要考虑到施工的方案、施工的进度、施工的质量和安全，还要考虑到履行合同的需求，施工组织设计应编制集管理、经济、技术、合同为一体的高层建筑施工管理的规划性文件，同时也是合同履行的指导性文件以及工程结算和索赔的依据性文件。首先要有施工质量管理体系。工程质量是企业的形象与品牌，所以要有完善的监督体系，保证现场施工的质量和安全操作，不得掺假。其次企业也应该有完善的管理体制，在施工组织设计的编制中列出具体的管理组织，有利于取得施工工程的承包权，也有利于施工管理组织的内部管理，以更好地完成施工任务。最后要做好施工任务的分包，高层建筑的施工任务量较大，承包商与业主要协调好，共同保证工程质量的完成。承包商分包必须在业主允许的情况下在投标书中做出声明，同时对所分包的施工任务承担相应的责任，不得有任何违反法律的行为。业主分包在招标文件中声明，承包商在具体的施工组织设计中不要对这部分施工任务做施工组织设计，但必须对分包的施工任务的出场时间、验收时间做具体的说明，防止施工交接产生不必要的麻烦。在施工组织设计中不可忽视的是做好高处作业安全措施，患有高血压、心脏病、精神病、深度近视等人员不得从事高处作业，提高现场施工人员的业务素质。安装安全网或栏杆，在任何危险区域设立标志牌和安全网，减少不必要的损伤。架子工在搭承重脚手架时，在二排以上（含二排）应全部铺设安全笆和安全扶手栏杆，禁止从脚手架攀登上下，井架吊篮严禁乘人。当施工的时候遇到恶劣的天气时，应停止高空起重和露天作业，保证施工人员安全。高空作业，必须设有防雷装置，不准盲目施工，在施工现场不得随意堆放材料，必须在固定场所堆放稳妥，工具随手放入工具袋，防止坠落伤人，脚手板（片）必须两头四点扎牢，防止跷头打滑。完善的安全体系才能保证现场施工的正常进行。
2建筑工程的施工工艺
首先要做到场地的平整，保证通水、通电、通路。做好地基工作须要挖基坑、做垫层、做基础，桩基础的还要打桩。做完基础后回填，没有地下室的情况，回填土至正负零以下200-300的样子。然后做主体，主体实际上就是从基础圈梁开始，绑筋、支模、浇筑，一直到建筑物封顶。当然所有的设计必须按照施工设计图来进行。其次，在做完框架主体之后，开始每层砌墙。砌墙完了是做楼地面，一般毛坯房拆模后是什么样子就什么样子，不用再做一遍地面，简装房会做一遍砂浆。防水是一个大工程，它关系到房屋的舒适度和便捷度。防水主要包括屋面防水、厕浴间防水，须要注意的是厕所的防水做完后要蓄水24小时检验，做完后做一层保护层，再蓄水检验24小时，最后才做沉箱，做面层。这样可以更好地保证防水工程的质量。施工人员在做水电管线时要注意，水电管线的一些预埋管线在做主体结构的时候就已经预埋好了，在混凝土结构内部，具体预埋的时间是绑筋后，浇筑前，同时也可以做好栏杆、门窗。最后，装修设计方面主要是由专业的装修公司来做抹灰、吊顶、地面等，使得工程整体完善。为了适应建筑市场发展的要求，作为一个复杂的系统工程，建筑施工组织设计必须真正发挥施工组织设计的指导作用，不断优化建筑施工组织设计，完善建筑施工工艺。做好施工的组织设计才能更好地保证施工的顺利完成，但是它不仅仅是一张简单的工程设计图，而是关系施工是否完善的全程设计图，有的施工单位编制施工组织设计受传统观念和习惯的影响，只重视施工组织技术措施，忽视经济指标内容，以致在工程结算中纠纷不断，所以企业也要注重经济效益和社会效益的双赢，做好施工组织设计，完善施工工艺。
作者：杨嘉峰 单位：黑龙江省建工集团有限责任公司
1隧道施工组织设计存在问题的解决
在解决这些问题时，首先在施工当中，要在思想观念上做到重视起来，通过管理的强化，来做到对后期施工组织设计要求的有效开展。其次，要做到对各种先进、优良技术手段的综合应用，隧道工程实施当中，存在各类的土建工程，因此在施工组织设计当中，不但需要做到对工序交替及工程交替的思考，还应当做到对同一时间、地点立体交叉施工的考虑，从而满足资金、物资、人力、时间等各项条件的满足。第三，要依据施工的具体情况来进行施工组织设计，对建筑施工中的危险控制、应急求援、水文地质条件做到科学有效的安排。最后，要做到对先进施工组织设计思路的学习及引起，并根据实际相关管理，融入其中，做到对施工组织设计指导作用及效果的有效发挥。
2隧道施工管理的相关策略
2.1隧道施工的安全管理
不论是隧道工程还是其它工程，安全问题都是施工中的首要问题，因而需要在施工当中做到重点重视。首先，要做好对施工人员的安全教育与培训，使员工能够具体一定的安全素养，在隧道施工当中，能够起到安全防范作用，利用宣传及教育的方式，能将安全管理落实在隧道施工的各个环节当中，做到对员工安全意识的提高。其次，对于项目管理部门及施工企业来说，也需要做到对隧道安全管理工作的重视，采用相关措施，将安全培训工作纳入到管理与培训计划当中，进而能够做到对安全管理工作目标及需求的满足，为隧道施工项目的安全管理提供有效保障。
2.2隧道施工的成本管理
成本管理是隧道工程质量、进度、物资等因素得以控制的前提，同时也能做到对隧道工程效益的有效提升。具体来说，应从四个方面，做好隧道施工的成本管理。首先，要做到对成本控制责任体系的有效建立，通过制定相应的规范及责任，来使隧道施工项目成本能够达到既定目标。其次，预算编制之前，应当做好资料收集及材料价格、现场施工的调查工作，并做到对施工方案的有效拟定。第三，对施工所用到的材料费用等信息，要做好公开工作，保障价格信息能够得到共享及公开。最后，运用新型的技术、工艺及材料，来做到对人工成本、机械成本、设备成本费用的有效控制，并通过合理的库存，来做到对材料储备费用的有效降低。
2.3隧道施工的进度管理
隧道工程进度管理需要做好三个方面工作。首先，施工前应当对施工需求的预测，包含对生产需求量、时间、结构的预测分析，进而在财务及管理方法来采取相应的措施，保证各项工作达到平衡发展。其次，可以对施工进度进行分析，以年度、季度、月度等时间阶段进行划分，从而能够使项目管理者与施工者做到对项目进度的了解，方便施工单位的实施及监督部门的监督。最后，需根据隧道施工的实际情况，来做到对施工时间、施工计划的有效安排，并在施工当中做到严格实行，从而能够做到对隧道施工项目进度要求的满足。
2.4隧道施工的质量管理
隧道施工质量管理也需要做好三方面工作。首先，要做到对质量检验内容、标准做到明确规范，保证各项质量检测能够程序化、正规化及规范化进行。通过对隧道施工材料特性的检测，从而使其质量能够满足施工要求，避免安全事故的出现。其次，运用多项检测、定期检测、重点检测等方式，做到对隧道工程质量的系统化、综合化管理。最后，不断完成与建设质量检验体系，提升质量检测人员的专业素质，从而全面做好隧道工程质量检测工作。
3总结
隧道项目施工当中，由于施工环境等因素的存在，因而具有很强的特殊性。在施工组织设计及管理当中，需施工现场的地质条件、水文条件等因素，来做到施工组织设计的合理编排，并将设计方案切实融入到施工管理当中，从而做到隧道施工项目的有效管理，确保隧道施工顺利完成。
作者：曾斌 单位：中铁二十局集团第四工程有限公司
在铁路项目实施阶段，指导性施工组织设计执行情况检查及动态调整，是项目能否顺利进行建设的关键因素之一。
1铁路项目指导性施工组织设计的定义
铁路项目指导性施工组织设计是在项目实施阶段，由建设单位编制，用于工程招标以及指导后续项目建设的纲领性文件。在指导性施工组织设计编制和实施过程中，当工程客观因素发生变化时，应及时发现问题，分析原因，拟定改进措施或修订方案，按照建设程序要求，对指导性施工组织设计进行动态调整，以实现项目建设的各项目标，如总工期目标、年度投资目标等。
2工程概况
山西中南部铁路通道项目线路全长1269km，是我国第一条一次建成1000km以上的大能力运煤铁路通道。本项目线路途经山西、河南、山东三个省份，全线划分为4个段落建设指挥部，分别为山西吕梁指挥部、山西安泽指挥部、河南指挥部、山东指挥部［6-7］。安泽指挥部管段线路全长299.5km，起讫里程DK310+800—DK578+875(南吕梁山隧道中心—太行山隧道进口)。主要工程数量:隧道58座，总长145.247km(占管段长的48.5%);桥梁129座，总长55.954km(占管段长的18.7%);车站8座(其中改建1座)，铺轨659.75km(单线)，制、架梁3137单线孔。
3指导性施工组织设计管理应用
指导性施工组织设计应遵循行业标准《铁路工程施工组织设计指南》(铁建设［2009］226号)，结合项目的实际情况进行编制，并按程序报批后实施，本文不再赘述。
3.1指导性施工组织设计执行情况检查
工程实施中建设单位应对指导性施工组织设计执行情况进行检查，对控制性工程加强动态管理，对执行中存在的问题进行协调解决，并根据建设项目现场实际情况进行调整，以满足建设项目管理的目标要求。指导性施工组织设计实施情况，建设单位应在每年6月和12月上报铁路建设主管部门。安泽指挥部每季度对指导性施工组织设计执行情况进行一次专项检查，并根据现场情况，不定期召开指导性施工组织设计执行情况专题会。通过对指导性施工组织设计执行情况的检查，对管段内重难点工程、铺架工程进行动态调整，并采取有效纠偏措施，确保了工程建设的有序实施。
3.2控制性及重难点工程的动态调整
在指导性施工组织设计执行过程中，随着工程建设进展及客观条件的改变，控制及重难点工程与一般性工程会相互转化，一般性工程可能转化为控制及重难点工程，控制及重难点工程也可能转化为一般性工程。同时，随着工程建设进展，有时会产生新的控制及重难点工程。
3.2.1一般性工程转化为重难点工程实例干阳沟隧道全长8463m，设计为单洞双线，全隧设进口、1#斜井、2#斜井3个工区5个作业面组织施工(出口地势陡峭，不具备设置工作面条件)，关键线路为进口—1#斜井对打段。本项目2010年4月份开工建设之初，干阳沟隧道并未列入重难点工程，故未引起建设单位关注。随着该隧道施工的展开，隧道进口揭示地质情况与设计相比较差，为砂质黄土与黏质黄土互层，且隧道渗水量较大，实测约500m3/d。在2011年下半年建设单位进行指导性施工组织设计执行情况检查时，发现一般性工程干阳沟隧道关键线路工期严重滞后，可能影响后续铺架施工。鉴于该情况，建设单位将该隧道纳入了重难点工程管理，并经原铁道部工管中心对指导性施工组织设计审查同意，在原关键线路进口—1#斜井间增加0#斜井(长191m)［8］。采取上述措施后，有效化解了该隧道工期风险。
3.2.2新增控制性工程实例管段内新增控制性工程实例有隧道无砟轨道工程、长子南至平顺段重载铁路综合试验段工程等。2013年6月份，铁路总公司对山西中南部铁路通道无砟轨道铺设范围进行了调整，安泽指挥部管段铺设无砟轨道的隧道由6座调整为36座，无砟轨道总长度达到了231.074km(单线)。隧道无砟轨道成为管段内新的控制性工程。受此影响，管段内铺架完工日期由2014年5月30日延长至2014年6月30日，通过合理压缩调试及验收时间，管段内工期满足全线总工期要求。2012年下半年，原铁道部将长子南至平顺段(三站两区间总长91.72km)确定为重载铁路综合试验段，将该段原计划开通日期由2014年12月31日提前到2014年3月31日，由此长子南至平顺段重载铁路综合试验段成为管段内又一新的控制性工程。为了确保综合试验段节点工期，现场强化了资源配置，站前、站后工程均增加了冬期施工措施并成立了相应冬期施工技术攻关小组，以确保试验段按期开通。
3.3铺架工程安排与调整
3.3.1指导性施工组织设计铺架安排情况管段内设辛堡、长子南两个铺架基地，负责管段内的铺架工程。铺架线路示意如图1。图1铺架线路示意由图1可以看出，管段内铺架段落自南吕梁山隧道(出口)起始，至太行山隧道(进口)终止。管段内2个铺架基地，均采用单机双向铺架。其中:辛堡铺架自辛堡站起始，先往小里程方向铺架至南吕梁山隧道(出口)，然后调头经太岳山隧道铺架至范家山隧道(进口);长子南铺架自长子南站起始，先往大里程方向经跨太焦线特大桥铺架至太行山隧道(进口)，然后调头经发鸠山隧道铺架至范家山隧道(进口);两个铺架基地在范家山隧道(进口)会合。管段内铺架作业规划见表1。
3.3.2铺架工程的几次动态调整指导性施工组织设计管理，应围绕铺架这条主线，进行相应动态优化调整［9-10］。1)辛堡铺架调整:辛堡铺架需利用既有南同蒲线铁路进行路料运输，因南同蒲线辛堡站2012年8月份才完成站改并开站，故辛堡铺架开始时间由2012年3月6日调整为2012年9月7日，推迟了6个月。为了确保总工期及当年投资计划的完成，铺架方式由原来的单机双向铺架改为双机单向铺架，即多投入了一套铺架设备，辛堡站往大、小里程同步进行铺架作业。2)长子南铺架调整:长子南站往大里程铺架受跨太焦线特大桥连续梁施工进度滞后的影响，对长子南铺架线路进行了相应调整，即先往大里程方向铺架至跨太焦线特大桥30#墩连续梁处，然后调头往小里程方向铺架，确保了总工期及当年投资计划的完成。同时，为了确保综合试验段工期，待具备往大里程方向的铺架条件后，再增加一套铺架设备进行铺架作业。长子南铺架亦由原来的单机双向铺架调整为双机单向铺架［11］。3)铺架会合点调整:因控制性工程太岳山隧道工期滞后，同时范家山隧道施工进展较为顺利，辛堡、长子南两铺架基地会合点由范家山隧道(进口)调整为太岳山隧道(进口)，化解了控制性工程太岳山隧道的工期风险，确保了项目总工期。管段内优化调整后的铺架线路。
4结语
本文以山西中南部铁路通道项目安泽指挥部管段为例总结铁路项目指导性施工组织设计管理在项目建设中的应用经验，概括如下:
1)既要重视对控制性工程及重难点工程的指导性施工组织设计管理，同时也要兼顾一般性工程。既要避免控制性工程及重难点工程建设情况恶化，也要防止一般性工程转化为控制性工程及重难点工程。指挥部通过工程周报制度，动态监控工程进展，同时在每月对施工单位进行月度考核时，对工程进展情况进行现场核查。
2)要善于通过指导性施工组织设计管理，及时发现工程建设中存在的问题，并采取有效纠偏措施，确保工程建设的有序推进。如对工期滞后的干阳沟隧道增加斜井作业面，辛堡、长子南铺架作业的动态调整，都有效地规避了工期风险，同时保证了当年投资计划的完成。
3)指导性施工组织设计管理应以铺架为主线，统筹安排各项工程施工。指挥部管段指导性施工组织设计对铺架工程的几次动态调整、优化，就凸现了铺架这条主线。
4)通过指导性施工组织设计管理，可以引导科技创新和技术攻关方向。如管段内长子南至平顺段设为综合试验段后，铺架作业中的桥梁混凝土湿接缝、无缝线路单元轨节锁定焊面临冬期施工，由此向现场技术人员提出了相应冬期施工技术攻关课题。
5)通过指导性施工组织设计管理，可以进一步理清管段内工程建设管理重点。随着工程建设推进，管段内站前工程已进入收尾阶段、站后工程正掀起施工高潮。通过指导性施工组织设计管理分析，目前指挥部管段建设管理的重点已由站前无砟轨道、铺架工程转向站后四电及房建工程。铁路工程建设是一个规模庞大、系统复杂的工程。山西中南部铁路通道安泽指挥部的实践经验表明，要有效地推进铁路工程建设，抓好铁路项目指导性施工组织设计管理，是一项事半功倍的有效措施。
作者:贾彦斌 单位:晋豫鲁铁路通道股份有限公司
1、编制施工组织设计有缺陷而出现的主要问题
1．1没有施工组织设计。有些施工单位工程开始施工了还没有编制施工组织设计，导致土(石)方反复挖掘运输，机械设备、人员的需求没有合理计划，进场的材料胡乱堆放，工程的质量与安全施工没有保障措施，造成机械降效、人员闲置、材料严重浪费的现象。
1．2编制施工组织设计不切合工程实际。有些施工单位为了应付上级主管部门、监理单位、甲方联合检查，临时让资料员或施工员编制施工组织设计，由于缺少专业技术人员的参与，导致编制人员对施工现场的具体人员施工情况、工程管理、机械设备、各类建材不够了解，再加上临时安排，时间十分仓促，而胡编乱造。
1．3施工组织设计编制质量差。有些施工单位不懂得施工组织设计在施工过程中的作用，而是写一些各个分项目的施工工艺、随便画一张项目施_[平面图、在墙上编个工程进度网络计划表，就意味着施工组织设计就编制好了。
1．4有些单位领导只重视技术，而往往忽略造价。很多施工单位在编制施工组织设计时，只片面重视工程施工中各分项工程技术环节的问题，缺乏全面考虑与工程造价有关的工作内容，这样一来容易造成工程在竣工结算的时候，缺少技术资料而受到经济损失。从以上四个方面，可以反映出施工组织设计对于工程施工安全运行的重要性，施工单位要从全局出发，认真组织专业技术人员，根据施工现场具体条件来拟定施工方案，科学安排施工进度，合理进行现场布置和设备展开；把设计与施工、技术与效益、前方与后勤、施工单位全局活动与具体施工组织等环节联系起来；把整个工程施工中的各个单位、各个部门、工程各阶段、各个分项目之间的关系协调好；做到各单位、各部门相互密切配合，人尽其力、物尽其用，优质、低耗、高效地取得良好的经济效益和社会效益。为了对建设项目整体投资有一个良好的控制，应该从整个工程的每一个环节开始，严格按施工程序、从面到点进行全面有控制。
2、施工组织设计的编制原则和特点
2．1编制施工组织设计应该掌握的三个原则：一是结合工程实际原则；二是权威性原则：也就是在工程备料、配备机械设备及实施的施工方法中，要严格执行经过审批的施工准备工作文件；三是优中选优原则：凡编入文件的各种施工方案，必须进行技术经济分析，从中选择最优方案。
2．2施工组织设计可分为总体和单体两种。总体施工组织设计指的是实施建设项目总体战略部署，对工程建设项目起到总体控制作用。而单体施工组织设计指的是对单一工程项目施工的战术安排，对工程建设项目起重要作用。
2．3工程施工过程必须有充足的资金作保障。从工程开工破土起，随着施工的全面展开，资金就要不断地陆续投入。就资金的用量而言，施工阶段所需资金最大。施工阶段是最复杂的阶段，根据工程设计要求，施工阶段要解决的根本问题是现场工程实体的施工进展。因此，开工以前的各项工作，比如规划、设计以及招标等一些有关的前期工作做得如何，这些工作都要在施工阶段主观或客观地接受考验，前期各准备工作中隐藏的问题会大批地涌现出来。因此，在施工阶段，若不能较好地处理各项问题，工程项目的整个质量就很难保证，施工进度就会减缓而延误工期，项目费用投资就会失去控制。
3、施工组织设计编制工作要点
3．1熟悉工程概况。因为建筑工程有它各自的特点，每个工程项目都有它特有的使用功能，所以就有不一样的结构特点和装饰特点，不同的建筑面积、层高、施工工艺及材质。有些作用相同的建筑工程，在建筑技术水平、建筑标准和建筑等级上也有差异。常常会受天气、不可抗力、地质、水文等自然现象的影响，因此必须要熟悉工程的概况，做到心中有数。
3．2施工前做好充足的准备。
3．2．1设计蓝图接到后，要组织相关人员熟悉图纸，记录好76CHUANGXINKEJI2014．08图纸会审资料，留下存档以备用。
3．2．2组织人员、机械、工具，并组织部署施工现场。
3．2．3组织施工所需材料进场，做好原材料取样、试验及砼、砂浆配比工作。
3．2．4做好施工抄平放线工作，提前做好破土开挖的准备。充分、具体的做好这些工作，不仅可以提高工程的质量和工期，还可以降低工程造价。
3．3施工组织设计与工程效益的关系
3．3．1工程预算定额。工程预算定额指的是规定消耗在质量合格的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准；它是计算建筑工程、安装产品价格的基础。这里所讲的基本构造要素，主要指的是分项工程和结构构件。预算定额按工程基本构造要素规定劳动力、材料和机械的消耗数量，以满足编制施工图预算、规划和控制工程造价的要求。预算定额是编制地区单位估价表、编制施工组织设计、工程结算、施工单位进行经济活动分析、编制概算定额、编制招标标底、投标报价的依据和基础，目前施工企业中机械装备、合理的施工工期、技术工艺、劳动人员的组织为各个分部分项工程消耗量编制的基础。
3．3．2工程造价与施工组织设计二者关系密切。施工组织设计所涵盖的内容：工程概况、现场条件分析、施工总平面图的布置、施工方案和施工技术工艺要求、工期计划等。编制一个科学合理的施工组织设计，才能保障工程质量和安全措施及工程预算指标。为了保障工程质量，满足甲方使用及T期要求，仍需控制投资、降低工程造价成本、完善施工方案和技术工艺。
3．3．3施工组织设计不仅是生产经营过程中的指导性文件，在编制工程造价中也是极为重要的根据。施工单位工程开工前，要求施工安全、技术质量、材料设备、财务计划和工程造价的部门人员需认真熟识图纸、实地勘察，研究各项技术经济指标。工程造价人员一般都属于施工组织设计的编写小组成员，这是企业的经济利益所决定的。因此，在企业内部工程造价人员不仅要懂技术、懂政策、还要懂法律法规，这样才能提高企业经济效益，编制好施工组织设计，也会避免T程决算中的经济纠纷。
4、结论
一个编制得较好的施工组织设计，并在工程施工中得到贯彻，能够协调好各方面的关系，统筹安排各个施工环节，使复杂的施工过程有条理地按科学程序进行，也就必然能使建设项目取得好的指标。因此，建设项目的施工组织设计编制得成功与否，直接影响基本建设投资的效益，它对我国国民经济建设有着深远的意义。
作者：邵彩霞 单位：尉氏县规划建设局
1通信工程施工组织设计的重要内容
1.1施工组织设计的依据
关于通信工程施工组织设计的几点思考魏科文中国电子科技集团公司第五十四研究所050081在通信工程施工中，施工组织设计需要根据工程原先企划案进行分析和制订，且必须符合我国相关法律法规。通信工程涉及到的施工技术含量较高，工作繁琐复杂，工作量非常大，需要根据工程施工实际情况进行。同时施工单位应仔细分析通信工程所处的环境、技术手段等具体情况，确保施工组织设计的科学性和合理性。
1.2施工准备
工程施工前，施工单位需要与通信工程部门开展一系列的会议，重点分析工程施工的具体部署工作，确保施工活动正常进行。施工前准备主要包括两方面，第一是技术准备，施工技术直接关系到施工队伍的生命健康，稍有不慎都会导致安全事故或质量事故的出现，因此做好技术准备工作十分重要。通信工程技术人员和管理人员必须熟知图纸，并严格审查图纸与设计的规范性，以防后期施工中带来安全隐患；同时认真审查相关人员所具备的能力，确保工程按时按质完成。第二是对原始资料进行分析，全面掌握相关拟建工程的资料，如施工单位技术、资金情况，施工现场地形地貌，可利用的材料等，以此建立科学合理的通信工程施工组织设计。
1.3制订相对应的施工措施与计划目标
为确保通信工程施工活动顺利进行，施工单位需要在全面了解施工实际情况的基础上，完善相关技术性措施，采用先进的技术手段、设备器材等，避免出现施工事故，有效地提高施工效率。另外通信工程施工复杂程度高，需要安全、质量双手抓，根据不同施工方法制订计划目标，进一步确保工程施工质量安全与施工进度。
1.4施工各项原材料的审核计划
施工单位采购部门根据通信工程实际情况，采购实际所需材料及资源，并进行组织设计的编制。施工审核内容包括用人需求、工程车辆、施工材料、器材设备等。由于通信工程施工需要大量的人员，施工单位应做好施工人员企划工作，根据工程实际情况进行制定，避免人员闲散或缺乏等情况的出现。
2通信工程施工方案设计
2.1在特殊地点施工
在通信工程施工过程中，除了要做好工程施工各项工作外，还应该做好当地居民的协调工作，避免产生一系列不必要的民事纠纷，影响工程施工进度。在交越电力线和附挂电力杆施工中，施工单位应事前征得相关部门的同意，并请求电力公司配合操作，禁止在电力线交叉处拖拉钢绞线和光缆，以防发生电力安全事故。
2.2做好光缆单盘检验与配盘工作
在光缆单盘检验工作中，应根据屯放点自动编写盘号，测试时采用OTDR测试光纤纤长与衰竭，并仔细核对出厂随盘资料。在测试时应做好详细的数据记录，并将出厂资料与检测记录资料合并存档。光缆配盘需要根据复测路由和光缆到货的实际盘长，科学合理地配盘，尽可能做到整盘配放。
2.3通信线缆的敷设
针对管道、埋式通信线缆的敷设工作，需要严格按照线缆敷设的操作步骤，确保通信线缆敷设的合理性。首先进行管孔的清理工作，做好接续、成端、测试等工序，并详细地记录相关数据，为后期工程试验检测提供参考依据。在通信工程施工中，应及时安排和调整施工工期与进度，严格按照施工规范与审查设计要求，并做好工程变更相关手续。
2.4设备的安装
在安装设备时，需要事先检查施工现场，确保符合安装条件后开箱检验设备，对设备的生产日期、技术说明、操作步骤、用途等进行充分了解。在安装时严格按照安装步骤与操作规范，如高度、水平、机架的加固、子架的安装、接插件、垂直偏差等。在安装执行过程中应认真填写相关记录表和验收表等，避免因安装不当造成故障隐患。
3结束语
随着我国科学技术的进步与发展，通信工程建设水平不断提高，对我国社会经济发展作出了积极的贡献，逐渐成为了经济中重要的组成部分。为尽可能满足人们日益增长的信息传输需求，我国大力开发与建设通信工程，施工组织设计作为通信工程重要的内容，直接关系到工程施工的质量安全与进度，与施工单位核心竞争力的提高密切相关。因此在通信工程建设项目中，施工单位应认识到施工组织设计的重要性，并仔细分析其内容，加强组织设计管理，以此制定出安全、可靠、高效的通信工程施工方案，促使通信工程获取最大化经济效益和社会效益。
作者：魏科文单位：中国电子科技集团公司第五十四研究所
摘要：目前，在项目实施的各环节中，工程项目价格的确定一般经过施工图预算的编制、承包合同价的签订、工程结算价和工程决算价的确定等过程。而在上述价格形成过程中施工组织设计与工程造价的关系非常密切。工程造价的管理工作应注意下列两方面关系：
一、施工组织设计与预算定额关系
建筑工程预算定额是反映建筑工程实体施工过程每一分项工程或每一结构构件的人工、材料、机械台班的消耗标准。它是施工图预算、工程承包合同价和工程决算价格计算的重要依据，也是确定工程造价的主要依据之一。而预算定额是在正常的施工条件下，以目前多数施工企业机械装备程度、合理的施工工期、施工工艺、劳动组织为基础编制的每一分项目工程的消耗量。但项目施工中有些特殊情况，即分项工程的施工方法不一定与预算定额规定的模式一致，正如目前在预算定额中规定“……依据施工组织设计确定”等内容。例如湖北省土建工程预算定额中，关于人工土石方工程量计算规则规定：
（1）人工挖基糟、挖基坑、挖土方，需放坡或支挡土板等按施工组织设计规定计算，如无规定时，按定额规定计算；
（2）基础工程施工需要增加的工作面，按施工组织设计规定计算，如无规定，按定额规定计算；
（3）土石方运输工作量计算，如施工组织设计规定有运距，按该运距考虑，如无规定则按定额规定计算等等。这就明确了施工组织设计在工程预、决算中的合法性。
二、施工组织设计与工程造价的关系
工程项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计的基本内容有：工程概况和施工条件分析、主要工程的施工方案、施工进度计划和施工平面图。其中“施工方案”的确定，如：施工机械的选择水平运输和垂直运输方法的选择、主体结构的施工工艺等等，均直接影响着工程预、决算价格变化。在保证工程质量和满足工期的前提下，优化施工方案是控制和降低工程造价的重要措施。
三、重视施工组织设计是控制工程造价的需要
实际工作中，无施工组织设计常常引起工程决算的经济纠纷；施工组织设计流于形式或者虽有施工组织设计，但对其中施工方案和技术措施未进行严格审查、监督，同样也会引起经济纠纷。在投资来源发生变化和社会主义市场经济激烈竞争中，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的文件，而且是工程造价控制的重要内容。因此，应重视施工组织设计的编制、审查工作。
1、编制施工组织设计应与预算定额相结合
预算定额具有“整体上的通用性和个体上的不融合性”的特性，编制施工组织设计，应熟悉和掌握预算定额并与预算定额相结合。具体做法是：
（1）熟悉预算定额采用的施工方法。预算定额分部工程说明中，通常明确规定了采用的施工方法，对于那些预算定额中提到“……应当根据施工组织设计规定计算”的内容，应注意其施工方法和现场条件等内容的设计。
（2）熟悉预算定额规定的工程量计算规则。预算定额每一个分部工程通常明确规定了工程量计算规则，而有些分部分项工程的工程量计算和施工方法直接有关。因此，施工组织设计中对分部分项工程的施工方法和相关的工程内容应有明确的规定，便于直接套定额或调整换算后套定额。
（3）掌握预算定额中有条件限制执行的项目。如：材料二次搬运费在“其他直接费”中已作了综合考虑，一般情况下不允许列场内二次材料搬运费；预制构件运输定额一般要求从堆放地点至安装地点一步到位，也不允许取材料二次搬运费。但是，确因施工场地狭窄、地形限制必须二次搬运时，应在施工组织设计中给予部署，并得到业主认可才能计算。
（4）重视特殊工程的机械配备。对于特殊形体的工程，其机械配备超过了定额规定的范围时，应认真编制施工组织设计；对于那些结构形体并不特殊，但由于地形、地质、水文条件等特殊情况，超过了定额规定的机械类型和功能时，也应认真编制施工组织设计。
2、施工图预算的编制应与施工组织设计编制同步
施工图预算是指按照特定的施工方案和施工方法完成项目施工所需的预算价格，而施工组织设计主要指为完成该项目施工而确定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有变更，则施工图预算相应部分的价格也应随之调整。如地基土方处理时，施工组织设计因地下水位线需设置泵、井等进行排水、降水，施工图预算中应列出相应的预算量、价。又如施工组织设计考虑了整体安全防护，则施工图预算中，也应计算相应的内容。总之，施工方案的变动会影响到施工图预算价格的变化，因此，施工组织设计的编制与施工图预算应同步进行，以利于控制工程造价。
一般说来，通过施工组织设计可以看到对施工全过程的安排。因此，施工企业应重视施工组织设计的编制工作；项目业主应当重视施工组织设计的评审、监督。
作为施工企业，在投标、竞标中，能否引起发包方的重视，除了自身的资质、实力等外，在因素外主要取决于其报价是否合理，而恰如其分的报价又和施工组织设计的优劣密切相关。面对激烈竞争的建筑市场，施工企业应根据拟建工程的现场条件，进行周密部署，认真研究各项技术经济组织措施，确定施工方案，使方案具有先进性、合理性、竞争性。既考虑业主方的经济利益，也考虑本企业的经济利益，真正使项目施工过程达到高质、低耗。
作为项目业主，首先应坚决杜绝无施工组织设计的工程开工；其次在工程开工前，要认真审查施工组织设计，应注意其对工程造价的影响，避免大马拉小车等不正常情况发生，引起工程结算中的纠纷；最后，在项目的施工中，要对施工组织过程进行监督控制，保证项目的施工过程有序，防止施工组织设计流于形式，真正达到控制和降低工程造价的目的。
摘要：公路施工组织设计编写是投标书的重要组成部分，施工组织设计编写质量的好坏，直接影响承包商是否中标。本文根据自己在投标过程中编制施工组织设计的经验,提出了编制公路施工组织设计的方法和技巧，供编写施工组织设计者参考。
关键词：施工组织设计；编制
当今的企业竞争日趋白热化，而市场开发又站在了风口浪尖；一个企业经营的好坏，首先从市场开发的力度和市场占有的份额便可“窥一斑而知全豹”！
在工程开发任务当中，招投标里的施工组织设计又占有相当重要的位置。它是投标书的重要组成部分，是为获取工程承包权而编制的，它的主要作用不是用于指导施工，而是在以下两个方面：一是论证作用；二是承诺和要约作用。
一、施工组织设计的创新
在今天开发任务紧张而又繁重的同时，各种制度、规定却越来越完善，越来越苛刻，在编写施工组织设计当中，一个小小的错误可能导致废标或者中标后巨大的经济损失。
因此编写施工组织设计以前必须完成的几项重要工作：现场考察、材料调查和图纸学习。
1.写施工组织设计可靠的依据，提高真实可靠性。
2.新技术、新工艺在本次工程中的合理运用。
3.没有调查就没有发言权，这是信息收集的重要渠道。
二、公路工程施工组织设计编制所存在的一些问题
1.由于规范及范本对施工组织设计的编制只是建议书类型，而业主在招投标过程中对编写施工组织设计的格式要求又各不相同，再加上编制施工组织设计人员的水平参差不齐，使得施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上千姿百态，极其混乱，严重制约着施工组织设计作用的发挥。
2.编制的施工组织设计只是单纯侧重技术管理制度以及各种施工方案、方法的堆砌，它主要追求施工效益而很少考虑管理效益，对中标后的各种管理保证措施只是单纯套用格式，简单几条敷衍了事，以至在实施过程中不讲成本，盲目追求经济效益的目标。
3.编制中对所积累的施工技术资源不能有效、充分的应用，对早已有的成功经验不进行借鉴，所编制的内容缺乏新技术、新工艺，没有起到提高效率、降低资源消耗的作用；编制中只是对技术规范进行照抄，而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计，没有起到指导施工的作用。
4.编制的施工组织设计必须对每个工程逐个进行编写，以适应不同工程的特点，但不同编制人员对同类型的施工工艺在进行编制工作的同时，作了大量不必要的重复劳动，降低了工作效率。
5.编制的施工组织设计只是简单的剪贴,各相关内容的堆砌,经常是设计与实施分离，不能充分利用计算机极其网络系统对其进行优化组合,同时更缺乏新技术、新工艺等的详细论述和编制，以至造成施工组织设计只是个形式，没有真正起到指导施工的作用。
6.编制的施工组织设计为了迎合业主及招标文件的要求，把企业最好的或者全部的都编写上去，结果中标后人员或者设备不能到场而受罚；一定要根据实际情况来挖掘企业资源，来满足投标要求。
三、提高公路施工组织设计的智能化编制，以及计算机及其网络在施工组织设计中的应用
首先，具有市场竞争力的施工组织设计应由核心部分和骨架部分组成，核心部分必须根据该工程特点，结合自己的实际情况，编制出施工组织设计的闪亮点，特别是关于新技术、新工艺的内容；骨架部分由工程概况、施工、质量保证等构成，写出它的轻重缓急来，从而赋予它生命活力和竞争力。
1.可以加快编制速度，提高编制质量，有利于及时修改。
2.可以优化、检查、控制施工组织设计的编写。
3.可以及时获取、处理和利用各种有用信息。
具体实施办法如下：
（1）运用系统的观念和方法，建立施工组织设计编制工作的标准。工程管理部门对建筑工程中的项目施工组织设计进行收集，经过分析和归纳，整理并，则能使先进的施工组织设计更具效益，减少编制人员重复劳动，而且能推广先进经验。
（2）施工组织设计的内容就是根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件切实出发，决定各种生产要素的结合方式。
（3）施工组织设计内容应简明扼要，突出目标，结合实际、满足招标文件的需要，要具有竞争力，体现企业的势力和信誉。
（4）实行施工组织设计的模块化编制，更多的运用现代化信息技术，选择以前投标中施工方案作为大框架模块，以便进行积累、分组、避免重复应用，通过各个模块的优化组合，减少无效劳动。
（5）努力贯彻国家质量管理体系标准，走质量效益型发展道路，建立并完善科学的、规范的体系。逐项地编制质量保证计划，与施工组织设计工作同时进行，并努力使二者有机结合起来。
（6）施工组织设计应扩大深度和范围，对设计图纸的合理性和经济性做出评估，实现设计和施工的一体化，扩大技术积累，加快技术转化，使新的技术成果在施工组织设计中得到应用。
四、结束语
从以上论述我们可以看到，公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应，而不是为了应付发包人和监理工程师的监督。
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