高校行政管理研究篇1

1引言

当前阶段，中国高等学校在展开行政管理工作时所面临的问题是行政管理体系并不完善，其中欠缺互联网思维，所以高等学校需要在了解当前阶段高校行政管理发展的全新趋势下，寻找到适宜自身的发展道路。

2现阶段中国高校行政管理发展状况及主要特点

2.1高校行政管理职能模糊

因为当前阶段中国高校应用的是行政管理体制因此其仍然是为高等学校教育事业的发展提供服务。所以，当前阶段中国高校行政管理存在的缺陷主要是自身的行政管理职能与实践应用比较模糊，在这样的情况下导致高校的行政权力要高出学术权力，直接使得中国一些高校的行政管理职能范围出现弱化与萎缩的情况，这种情况自然也削弱了高校行政管理需要担负的职能与具体的管理范围。

2.2高校行政管理自身的服务功能降低

高效管理服务职能，其出现的目的是希望能够为当前学校开展的教学科研与教学研究提供服务，合理对学校中的教师和学生或者是其他行政人员进行合理的统筹安排。可是，在当前阶段的高校展开的行政管理，经常会看到这样一种基础的高校行政管理服务职能经常是存在与传统的行政体制之下，严重限制了高校持续的发展，并且产生的这种问题开始对高校在思想作风以及工作态度的建设产生影响，因此中国各大高校需要在行政管理创新上给予充分关注。

2.3高校行政管理的队伍素质欠缺

尽管科学健全的高等学校行政管理体系在保障高等教育运行当中具有关键的意义，但是毋庸置疑的是，政府管理工作是一种必须加以人文化管理的独特模式。所以，现阶段中国高等院校在开展政府管理系统方面的建设时候，由于缺少对政府相关管理人员的有效培养，从而使得中国高等学校政府管理工作在具体的开展过程当中，政府有关管理人员并不明确自身的工作职能与位置，也就没有对中国高等教育政府管理工作创新进行有益的建设，结果就使得中国高等教育政府管理水平一直无法提高，从而导致中国高等教育的整体管理与发展水平一直停滞不前。

2.4高校行政管理缺乏互联网思维

当今，由于网络事业的深入发展，各行各业开始和网络建立了更加密切的联系，当然高等学校行政管理工作也不例外，它需要在网络的基础上，逐步发展起适应高等学校行政管理工作的“云管理”思想和技能。把网络思想运用于大学行政管理工作当中，重点就是突出其服务职能、反映职责、链接职责获得了最优化实现。所以，如果当前的大学政府管理系统中没有网络思想，将会使得大学在开展政府管理工作时，无法通过充分运用海量大数据资源、便捷网络等信息服务方式提升自身的政府管理水平。

3关于新趋势下学校教育行政管理的创新路径解析

3.1健全高校行政管理体制

传统的中国高等教育行政管理工作由于没有系统、科学、完备的科学管理体系，在中国高等教育的蓬勃发展新形势下，已大大地无法适应中国高等教育行政管理工作新蓬勃发展的要求。所以，高等学校在未来的政府管理工作创新建设中，要从成分了解自身的发展优势上，逐渐进行科学化管理，进一步推进政府速效作风建立，以达到创建现代服务型高校的总体目标。此外，还应该强化政府对高校内部各个行政管理部门之间的联络，进行信息对接与交流，以保证政府管理工作的顺畅进行。

3.2将人文化理念深入高校行政管理模式

“以人为本教育”的思路早已形成当今社会的思维主导，该思路所提倡的宗旨就是“人”当作企业管理的中枢，实现用“同理心”来提高企业管理质量与感受。所以，在现阶段对学校开展的所有企业管理创新工作中，都必须把学校的发展需求视为管理中心，有关行政工作者也要提高自己的人文意识，与学校和老师之间实现更有效、良性的交流，并切实做好学校与老师克服在生活中、教学中和科研中出现的问题。同时，高等学校也必须及时、积极配合地方政府管理工作的各种要求，逐步形成完善的地方政府环境与管理体系，以满足完善高等学校自身人文、社会发展机制构建的需要，并辅以适当的奖励机制，时时处处鼓励高等学校行政管理者积极贯彻以人为本教育的思想理念，努力做好社会主义精神文明建设。

3.3提升管理人员队伍素质，建设卓越管理队伍

高等教育管理者的素养水平，将会影响到现阶段中国高等教育行政部门管理人员的实施和执行。所以，怎样培养管理干部队伍素质，建设卓越的管理队伍，已成为现阶段中国高等教育尽情行政部门管理改革创新工作的重心所在。但必须明确的是，为了实现这一总体目标学校必须多方协作，从经验、手段、管理制度等各主要领域方面开展通力协作。一方面，学校必须从人员、物资、财务等主要领域方面予以保障与协调，并积极营造学校之间的交流平台，为教育管理工作者提供专门的人才培养计划，形成科学的考核激励机制；另一方面，全国各大院校管理干部从业人员。也需要对自身的能力加以提高，才能够利用高校图书馆、网络资源来进一步巩固自身的管理知识，同样也要把上述知识运用在管理实践中，妥善利用，做好队伍管理，从而加强自身的岗位职业责任心与使命感，增强服务意志。唯有同样做好了这两点，才能在高效管理与创新途径中打造出精锐管理队伍，才能够从根本上有效保证项目管理工作的质量顺利完成。

3.4把互联网思想教育和高校行政管理工作相结合

把互联网思想和高等教育行政管理创新相结合，是对高等教育创新工作的具体体现，对学校的创新精神和意识的培育有着重大的积极意义。技术创新工作始终是贯穿于中国高教事业建设的一个主线，所以通过将互联网思想渗透到中国高等学校的行政管理工作创新途径之中，将可以极大助力中国各大院校在短期内提高行政管理水平，并革新管理工作思路和方式，这同时也是把世界前沿理念和方式渗透到中国高教事业建设之中的又一个创举，必将在中国未来的高等教育行政管理工作改革创新活动中，绽放出巨大的光彩与活力。

4结语

综上所述，当前阶段中国高校的行政管理工作已经获得了一些可喜的成绩，各大高校开始在逐步设置与本身发展保持一致的行政体系，通过这样的方式辅助高等教育的持续推行，可是仍然要求建立一个高校专业管理团队属于持续并且十分持久的要求与任务，不但要求有相对完善的管理制度，其还需要高校行政管理队伍持续地完成创新与探索，及时掌握当前发展新模式下管理工作出现的全新机遇，积极应对全新的挑战，只有这样才能够在日后的发展处于不败之地。

作者:潘国刚 单位:吉林大学经济学院

高校行政管理研究篇2

高校行政管理工作开展的主要目的，是帮助办公室内部人员组织、计划、协调、控制、监督内部各项工作事宜。与此同时，在网络化、信息化背景的影响下，高校行政管理工作模式、手段、理念、设备都应当与时俱进进行优化。保证高校行政管理效能与高校实际发展需求的协调性，强化行政团队的工作能力。本文对新形势下高校行政管理效能进行分析，并且对今后工作效能的强化提出建议，保证行政管理工作职能在高校内部充分发挥积极影响力。

一、高校行政管理工作概述

（一）对高校行政管理的具体工作内容形成清晰的认识。高校行政管理工作，是利用内部赋予的行政管理权力，对校园各项事宜进行管理的一项基本工作活动。在长期实践发展的过程中，高校行政管理工作已经形成系统的工作机制。并且，在高校办学规模、办学数量不断扩张的背景下，行政管理工作压力也在不断增加。涵盖高校内部的经济建设、文化教育、校园秩序、公共卫生等多项办公内容。基于此，相关人员应利用现代化的系统工程思想与方法，针对高校行政管理工作进行创新与优化。避免高校内部各项管理资源出现浪费问题，强化综合办公效能。

（二）对高校行政管理的办公模式进行深入探析。可以将高校行政管理工作模式总结为以下几点：传统管理、科学管理、系统管理。传统管理是高校行政管理的基础形式，主要以行政学作为办公室各项工作内容开展的基础。实现办公组织的系统化、工作方法的程序化、管理事项的计划化、工作要求的标准化。在上述各项要素的共同约束下，保证高校行政办公工作权责分明，强化整体实效性。科学管理是20世纪50年代逐步兴起的一项新型行政办公管理模式。主要将科学管理与行为科学这两项基本理论方法进行融合，创新高校内部的行政管理内容。此项管理方法在应用的过程中，将整体的行政管理工作分解为不同的小目标，并为不同的工作目标建立系统组织办公机构。一方面，实现高校内部行政办公管理工作的流水线式作业，保证办公室内部人员可以有秩序、有计划地开展整体工作；另一方面，该项管理方式充分研究办公人员的心理学、社会学，对内部行政人员的工作思想起到积极的激励作用。系统管理内部包含信息论、控制论、运筹学等多项内容。拓宽、深化高校内部行政管理办公的内容，推动行政管理工作的现代化发展。

（三）对高校行政管理的办公职能进行论述。从行政管理的工作特点来看，其在高校办公室工作中的主要职能可以分为以下几方面：计划职能、组织职能、协调职能。不同的职能在实践的过程中，可以发挥不同的工作效果。针对计划职能来说，可以帮助高校内部的办公室人员制定校园工作计划。与此同时，下达各项上级工作指标，对内部行政事宜进行简单的决议与安排。针对组织职能来说，将行政制定的计划与决策进行综合实践，保证办公室组织活动的灵活运用。保证内部办公人员选拔、调配、考核等各项管理工作的科学性。针对协调职能来说，依靠行政管理政策、法令、条例对办公组织、办公人员之间的关系进行协调。保证办公室成员工作分配的合理性。贯彻落实权责统一的工作方式，保证预定行政管理工作目标的实现。

二、新形势下高校行政管理效能提升问题

（一）办公室人员职能分配不明确。行政管理办公室内部人员职能界定的模糊，导致出现两方面问题：一方面，淡化行政人员办公工作意识，使其无法发挥自身岗位的工作作用。行政管理人员着重于自身的办公管理责任，忽视高校“立德树人”的核心管理基础，导致工作中对高校办公思想政治文化等方面的监管产生缺失；另一方面，办公室管理工作缺乏系统的约束机制，导致对行政人员的管理行为、管理思想无法进行全面控制。部分人员产生懈怠的高校行政管理工作情绪，对自身工作内容的重要性尚未形成清晰的了解。从而导致部分管理人员的工作态度不科学，对高校学生的学习行为、学习环境产生消极影响。管理人员在工作中无法以身作则，导致育人职能的缺失，行政办公部门与其他教学部门工作的衔接性较低。

（二）办公室管理团队素养不足。一方面，高校行政办公室缺乏人员培训机制。导致行政人员工作的责任心、自觉性、能动性不足，导致行政工作效率低下的问题；另一方面，高校行政办公室缺乏人员考核机制。导致行政工作的内部激励机制不足，人员在办公过程中产生迷茫的工作心态。在上述两方面的共同作用下，高校行政管理团队的学习力出现不足，对现代化办公设备的操作不够熟练，整体的管理工作处于迟滞的状态。与此同时，高校办公室行政工作内部的现代智能化工作设备不足，严重阻碍相关人员工作效能的提升。

（三）办公室管理工作流程繁琐。现阶段，高校行政管理办公机构呈现出多元化的特点。导致办公室管理工作内容过于繁琐，在实践的过程中，部分岗位呈现出重叠的工作状态。一方面，办公工作层级呈现出多元化的特点，导致各项举措贯彻落实的过程中，信息传达呈现出迟缓的特点；另一方面，各个办公部门之间的权责界限不明。部分办公室管理极易产生互相推诿的问题，不利于高校内部师生日常工作的开展。与此同时，繁琐的流程极易造成各个部门之间信息传递的迟缓，使各项管理信息、数据失去实效性。

三、新形势下高校行政管理效能提升策略

（一）优化高校行政办公室管理内容。首先，明确高校办公室职能。办公室是高校行政组织管理工作的综合枢纽与核心。不仅承担着高校内部秘书性工作职责，也承担着主要的行政事务。秘书性工作主要针对高校内部的机要文件、文书整理、信息档案等，具有较强的专业性与政策性。主要职能是为高校行政管理人员、领导人员提供直接性的信息数据服务。行政事务工作主要包含了后勤工作、财务工作等，具有冗杂性。主要职能是为高校全体师生提供后勤保障工作。其次，明确高校办公室管理内容。通过观察发现，高校行政办公管理内容主要针对会议管理、文书档案管理、信访管理与后勤管理这四方面。保证上述管理内容具有综合性、辅助性、服务性的特点。帮助办公室内部人员处理各种各样的行政事务。充分发挥其在行政工作内部的管理作用与地位。再次，明确办公室管理的程序与方法。保证办公管理程序的合理性与规律性。除此之外，科学的办公管理方法可以保证事半功倍的行政效率。这就需要高校办公室内部积极引进运筹学、经济学、工程学、控制论、系统论等多项知识学科，保证行政管理工作效能迅速优化。最后，明确办公室管理技术的现代化发展目标。办公技术现代化发展是提升办公管理效益与效能的客观前提，也是实现行政管理工作智能化、自动化的物质保证。其主要实践核心就是依靠高效的智能科技技术，打破传统的人力资源管理模式。通过电脑代替人脑，运用电子计算机技术与现代通信技术，将办公室内部的简单事项交由文字信息处理机、高效多功能复印机、电子传真机等设备。帮助高校行政管理人员建立健全人机一体化的办公室管理机制。

（二）推动办公室自动化管理。办公自动化是指高校内部办公人员利用现代科学技术的最新成果，借助先进的办公设备，实现行政管理活动的科学化、自动化发展。主要工作目标是优化办公质量、强化办公效率。为缩短高校办公周期，本文对其系统层次进行分析：当前高校行政办公室自动化管理系统主要涵盖了信息采集、信息加工、信息传输、信息保存这四个工作环节。与此同时，可以将其系统类型分为以下三种：事务型办公系统、管理型办公系统、决策型办公系统。事务型办公系统是行政办公室管理活动开展的基础，以办公活动作为系统工作的切入点，涵盖高校内部文字处理、行文管理、邮件处理、人事管理、资源管理等多项工作内容。管理型办公系统主要功能是支持行政事务处理活动的中层办公系统。将办公室内部的支持控制活动与管理信息系统进行融合，保证高校行政事务的合理化。决策型办公系统，主要以上述两项基本办公系统作为基础。通过决策模型辅助行政管理人员实现科学化的决策工作。现阶段主要的办公自动化技术设备有文字处理技术、数据处理技术、多媒体实用技术。文字处理技术涵盖文字信息处理技术、汉字输入技术、处理软件、校对软件、排版印刷系统等。依靠汉字信息处理技术将计算机系统中的汉字进行信息化处理，通过中文平台将汉字的代码体系进行转换。依靠键盘输入技术或者自动输入技术，保证行政管理人员实现对汉字信息处理技术的控制。数据处理技术涵盖了数据库管理系统软件、全文检索系统软件、数据库管理系统开发工具软件、电子报表软件。辅助办公室行政管理人员对数据信息进行计算机处理。针对内部办公数据库，实现实时的信息检索与查阅。保证办公内部各项行政内容的标准化与模块化发展，依靠自动生成工具软件完成编程的工作方式，取代传统的办公室人工编程劳动模式。实现行政内部各项报表信息的数据动态管理工作的转型升级。办公自动化在高校内部贯彻落实的过程中，应当遵循以下工作原则：1.提高高校领导人员与行政人员的思想认识。培养其主动性与创造性的工作作用，从本质上改变其整体行政工作方式与行政管理方式。优化自身的认识，在高校办公室内部全面普及现代化设备以及计算机技术的基础知识。使全体师生树立办公自动化的工作意识，以更高昂的热情支持高校内部行政自动化建设工作。2.提高高校行政管理人员的综合素质。一方面，重视管理人员的微机系统知识与微机操作技能；另一方面，完善高校行政管理人员的实践操作能力，将计算机远程通信与行政管理工作进行融合，避免产生低效的工作。3.保证办公室内部计算机设备维护与保养工作的顺利进行。一方面，保证行政办公环境的整洁，避免外在不良因素对现代化办公设备的运行产生消极影响；另一方面，定期对设备进行维护与监测。发现故障，及时修复，为高校行政管理人员创造良好舒适的微机运行环境与办公环境。4.制定高校行政办公室内部计算机网络近期与远期发展计划。将资源的统筹规划作为工作的切入点，在实践中逐步从单机应用延伸至网络应用，保证单机管理向网络系统管理的转型发展。逐步实现高校行政内部层级管理的信息化、规范化发展。合理利用网络办公资源，高校保证技术、资金等要素的全方位支持。

（三）创新高校办公室环境。办公室环境是直接作用和影响高校行政工作过程的重要因素。从狭义的角度来说，办公室环境主要指高校行政系统内部的人文环境与自然环境。人文环境包括高校内部的文化、教育等要素；自然环境包括行政办公室内部的建筑设计、室内空气、光照光线等要素。由此可见，办公环境是一个复杂的开放系统，为保证高校行政办公环境的合理性，必须对其主要类型进行划分。一方面，创新高校行政管理的职能环境。职能环境主要指高校行政办公结构的机构设置、目标划分、运行情况。与此同时，涵盖了办公人员的人际管理与工作方法等；另一方面，创新高校行政管理的工作环境。主要指行政办公活动具体的场所与设备。与此同时，涵盖了相关人员的行政工作状况。一方面，避免高校内部行政管理工作人员产生疲劳的工作情绪，使其在日常工作中保证自身良好的心理状态；另一方面，重视培养办公人员之间的互动。除此之外，应当优化高校办公环境的构成要素：光线、声音、空间、绿化。高校行政管理工作人员可以依据实际办公需求建立开放式办公室布局与封闭式办公室布局。针对开放式办公室布局来说，依据工作职能、行政活动、技术分工确定办公人员的办公室格局。整体行政办公环境一览无余，实现实时的工作运转信息流程的交流。不仅提高高校行政办公室的空间利用率，减少行政工作人员的交流心理障碍。而且，易于行政管理人员对基层工作人员进行监督与指导，直观监测高校行政工作情况。并且，实现集中化的行政事项处理与服务，便于现代化办公设备的共享。针对封闭式办公布局来说，可以满足高校内部行政人员单独办公、无噪音办公的工作需求。在实践应用的过程中降低外部环境对行政管理人员产生的影响，保证工作人员可以集中注意力处理各项工作信息。具有较强的保密性，降低行政信息泄露的工作风险。在上述两项布局的共同影响下，保证高校行政管理办公人员工作情绪的稳定性，为其提供适宜的办公环境。在其贯彻落实的过程中，还应充分考虑办公环境创新的工作因素：第一点，保证高校行政办公布局与人员工作流程、工作职能的协调性，各个部室之间具有较强的集中性、衔接性。第二点，充分考虑部门的职能特点，与师生频繁接触的行政管理部门应便于人员流动。第三点，充分了解高校行政管理部门的组织规模、人数、工作特点，保证办公室布局类型与上述实际情况的一致性。

四、结语

综上所述，新形势下高校行政管理效能提升工作，符合当代办公管理工作需求。不仅可以优化高校行政管理工作结构，而且可以为全体师生创造优越的服务系统。上述文章从办公室环境、办公室管理内容、办公自动化这三方面，对高校行政管理的效能提升工作提出建议。保证高校教学工作与行政工作的协调性，实现高校管理模式的创新优化发展。

作者:陈羽茜 单位:无锡城市职业技术学院

高校行政管理研究篇3

行政管理职能是高校党政部门的主要工作职责，其根本目的是服务广大职工与师生。从行政管理工作内容来看，分为服务、协调及管理工作三项重要内容，随着高校内部环境、管理对象等不同，行政管理工作在不同高校之间有着较大差异。高校不仅有科研工作，同时承担着重要的教育任务，需要将有限教育资源进行科学合理分配，也需要实现高质量的学术管理。全面结合高校行政管理工作实际，构建出科学的管理体系，是提升高校行政管理工作效率和水平的重要基础。

一、新形势下提升高校行政管理工作的必要性

当前国内高校办学规模在不断扩大，各项管理层次不断增加，管理内容逐渐复杂化，管理幅度呈现出越来越大的特点。随着高校管理工作内容的不断增加，导致高校教育改革的过程中，行政管理工作的效率及有效性变得越来越重要，为了有效应对这些变化，高校必须全面增强行政管理工作，通过高质量的行政管理，实现对各个方面资源的有效协调与统筹，全面优化和提升传统的管理方法，满足高校在新时期高质量发展的需求。此外，国内高校管理工作整体变化较多，结构不太稳定，管理工作难度较大。因此，亟须持续提升行政管理工作质量，为高校发展提供较好的发展环境。

二、新形势下高校行政管理存在的问题

（一）高校行政管理行政化、官僚化问题明显。首先，高校行政管理工作对于行政权利较为倚重，这与高校行政管理部门多数参照政府部门工作体系构建有直接的关系，导致高校行政群体庞杂，高校中出现了学科带头人、博士、硕士等与行政管理人员身份混杂的问题，在对这些干部进行考核评比时，很多情况下出现了与政府机关相仿的问题。所以，部分高校行政管理人员均感觉得到所谓的“一官半职”，认为自身地位出现了变化，甚至极个别人员出现了“官本位”思想。其次，行政机构有效“消肿”的难度相对较大。通常情况下，高校为了临时开展一些工作，设置了临时行政管理部门，但是在这些工作结束后，这些机构并没有及时撤销，导致高校行政管理出现机构臃肿的问题。

（二）高校行政管理制度不完善的问题突出。从当前高校行政管理工作开展情况来看，规章制度建设滞后的问题突出。特别是部分规章制度已经明显不能满足当前行政管理工作的需求，导致工作中出现了职责划分不清晰，工作中出现推诿扯皮的问题。同时，随着高校的不断扩招，生源不断增加，导致高校师资队伍紧缺。很多高校因此大量招聘教师，给行政管理工作带来了较大影响与压力，需要调整各项规章制度，更好地适应当前行政管理工作的实际需求。

（三）高校行政管理人员整体素质能力不高的问题明显。高校很多行政管理人员并非管理相关专业出身，部分人员是专业技术岗位调任过来的，对于管理工作的经验相对匮乏，给行政管理工作带来较大影响。此外，高校开展高等教育旨在培养和输出高素质人才，这对行政管理人员整体素质有较高的要求。只有行政管理人员自身素质能力得以提升，才能够充分发挥“管理育人”的作用和责任。因此，高校在提升行政管理工作实效过程中，需要切实解决人员职业素质不高的问题。

三、提升高校行政管理工作实效的措施

（一）对部门工作职责进行再明确、再细化。明确行政管理工作的职责和任务，捋顺工作分工，是提升行政管理工作实效的重要工作内容。在具体工作实施过程中，首先应当以行政管理工作的规章制度为基础，对各处室的职责进行精准划分，规范统一标准。构建第一责任人负总责工作机制，在具体的职责范围内，对行政管理工作的目标进行明确。同时，强化各个部门之间的协调联动，形成相互配合的工作格局，为高校各项工作的高质量推进形成推动力。将高校的学生、教师等作为工作导向，全面提升行政管理工作的服务效果，对具体的工作流程进行全面梳理，重构整体运作方式，增强一站式服务效果。特别是将行政管理工作部门中的本位主义全面消除，将科学、教学等作为工作开展的中心，全面围绕高校学生、教师的实际需求，对行政管理工作业务流程进行深度改革，充分利用和发挥现代信息技术的优势，增强各个部门之间服务、业务及信息的相互协同。对各个部门职责进行明确，对办事的具体流程进行整合，对行政系统进行全面简化，增强行政管理工作的效率，为高校广大学生与教师提供高质量的服务。

（二）构建行政管理工作科学决策机制。在高校行政管理工作中，科学决策是最为关键的环节之一，也是履行各项管理职能的重要基础，各项决策就是高校教书育人的方向，对于高校职能作用的发挥有着十分重要的意义。同时，高校在发展的过程中，需要制订出发展规划、阶段计划、短期目标等。行政管理工作中不同的部门在不同的时期发展目标有着较大的差异。所以，行政管理工作做出的各项决策将直接影响到高校未来发展的方方面面。在具体决策过程中，高校需要不断提升决策民主科学水平，对社会发展需求进行全面了解和关注，充分了解自身的特点与优势，制订出符合自身发展实际的具体方针政策。全面坚持民主集中、“以人为本”的决策原则，充分发挥教代会民主管理功能，最大限度地保证广大教师、学生参与到各项决策中的权利。党政领导必须全面增强调查研究工作，对决策工作开展的程序进行全面规范和完善，对决策议题进行最大限度地优化，构建目标评估导向。在增强行政管理决策科学水平的过程中，还需要构建决策问责机制、责任制度等，对具体的追责机制、责任认定等进行完善，严防出现行政管理工作中决策权利被滥用的问题。

（三）全面应用新公共管理理论开展高校行政管理。针对当前高校行政管理存在的行政化、官僚化的问题，应当全面从高校实际情况出发，注重从宏观的层面开展调控，及时关注学生、教师的实际需求，重点从如下几个方面进行优化和提升：第一，构建完善的不同部门、职级之间的沟通协调制度。采取校务、工作通报等方式，全面增强高校各个部门之间的协同性，对于政务公开工作应当全面增强决策透明度与公开工作力度，保证高校各种信息可以顺畅传达。第二，全面引入竞争机制。从当前多数高校的运行情况来看，多数情况下，选择使用的是行政级别为主的人事管理工作制度，在新时期提升高校行政管理效能过程中，应当对各种类型的职能进行简化，根据职位设定的岗位，构建与工作绩效相互匹配的收入分配机制，强化贡献激励作用，全面增强教师开展工作的进取心、积极性。重点推动绩效、效能及效率等相互联系，在保证公平、公开的基础上，对于勤奋工作人员进行奖励，对于慵懒人员进行惩罚，对于不合格的人员进行调整，全面推动管理工作良性开展。第三，优化提升矛盾化解工作。对于高校中选人用人、效益分配等工作机制应进行优化提升，不仅要注重提升其科学化水平，同时还要注重增强其人性化水平，对于精神、物质等方面的需求应给予充分重视与关心，有效解决与管理人员有直接关系的福利待遇、地位提升等方面的问题，从而将高校行政管理人员内在的潜能充分发挥出来。第四，构建完善的问责工作制度，形成首问责任制。从管理的视角来看，问责制度是增强高校行政管理水平的重要措施之一，在明确各个部门职责的基础上，对部门之间的分工界限应当适当淡化，通过制订问责机制，推动高校在具体的行政管理工作中，最大限度掌控全局，有效克服传统行政管理工作中出现的“踢皮球”问题。

（四）全面强化人力资源管理，提高管理人员能力素质。第一，完善高校人资测评机制。高校行政管理人员应当全面废除单一制与终身制，构建不同层次与等级的多元化测评工作机制，形成完善的行政人员绩效评价制度，最大限度地激发行政人员的工作效能。第二，对人才选拔工作机制进行完善。注重对高校行政管理人员结构进行优化，增加复合型人才所占比重，确保高校行政管理人员不仅懂管理，同时，还要掌握一定的法律、经济、哲学等方面的知识，全面开展公开的社会招聘，通过笔试、面试等方式，将德才兼备的人员招聘到高校行政管理岗位上。第三，全面提升高校行政管理人员责任意识与效率意识。提升和强化高校行政管理人员思想政治素质，秉持“开展管理就是开展服务”的工作理念，注重提升服务质量、管理效率，完善高校行政管理工作岗位责任制度，全面强化责任意识，确保高校行政管理岗位责任能够真正落实与履行。第四，对人才培养工作制度进行改进与完善。通过开展高质量的管理知识培训的方式，培养高校行政管理人员，不仅要有较强的风险预警能力，同时还要有较强的处理能力、应变能力。第五，构建高校行政管理人员定期探讨交流工作制度，通过开展交流讲座、专家论坛等方式，提升高校行政管理岗位交流的深度。针对当前个别高校行政管理人员知识结构较为单一的问题，可选择使用继续教育的方式，将现代管理理论等全面融入高校行政管理工作中。例如，在高校定期开展管理理论研讨活动，也可以采取定期组织文化素质教育培训等方式，推动高校行政管理人员强化各种类型知识的提升，实现知识结构的有效改善，增强科学文化素养。

（五）借鉴高校科研成果，创新完善高校行政管理制度。当前，多数高校属于复合型的院校，其中不仅有工科、理科、文科，同时也有管理学科门类。因此，在提升高校行政管理工作水平的过程中，将高校在行政管理方面的研究成果及时全面应用到高校行政管理中，并健全完善相关的制度和机制，对提升高校行政管理工作水平有着非常重要的作用。在具体制度完善和创新过程中，可从如下方面入手：首先，着重提升制度和机制的核心内容。高校行政管理工作的各项制度主要作用是服务高校中心工作，因此，在制度和机制健全完善的过程中，需要实现的是对高校行政管理工作的全面强化，通过提升高校行政管理工作水平，实现科研工作、教学工作质效的提升，这有助于充分发挥高校服务社会、科学研究及培养人才等诸多方面的功能。在健全和完善制度和机制实施过程中，需要秉持“以学生为中心”的理念，服务学校各类教学活动的高质量开展。其次，注重制度机制合法合规。全面梳理高校当前的行政管理制度，确保管理制度能够及时得到修正或者废止，对各种类型文件的制订、修改等环节进行严格把控分析，提升制度自身的完备性、严谨性。此外，全面提升制度的创新性。高校行政管理制度和机制应当具备高校的特色，不能出现千篇一律的问题，这就需要全面加强调查研究的力度，充分结合当前高校实际，展现高校管理理念现代化的水平，注重借助信息化手段，通过现代管理理念，实现对制度创新全过程的指导。

四、结语

综上所述，当前高校行政管理工作效率和质量相对于先前有了明显的提升，但是随着我国高校教育改革的不断深化，行政管理工作的形式、内容等表现出明显的多元化。因此，为了推动高校职能作用的有效发挥，高校应当全面结合行政管理工作实际，持续增加工作力度，创新高校行政管理模式，充实完善行政管理内容，将培养高素质的人才队伍作为重要工作目标，充分发挥出行政管理工作的职能作用，从而为高校各项事业健康、可持续发展发挥应有的作用。

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作者:夏轩 单位:天津职业大学