一、积极争取、加强配套，切实做好建设资金保障
1-6月份，全市水利水务建设完成投入1.3亿元（不含中心水厂和区域治污工程），其中争取上级资金4546万元，面对资金缺口，为保障工程建设顺利，在积极争取财政资金投入的同时，加强水利融资工作，工商银行3.8亿元融资款已获省行审批通过，民生银行1亿元、华夏银行0.8亿元融资正在洽谈中，下一步根据工程建设进展情况，协调金融机构，逐步确定资金实际到账数。
二、全力推进、强化建设，努力夯实水利工程基础
半年来，围绕“保障水安全，改善水环境”的目标，以重点工作和民生工程为抓手，全力推进城市防洪、中小河流治理、小农水重点县、塘坝达标、涵闸泵站改造等水利重点基础设施建设。
（一）重点防洪工程进展良好
1、城市防洪工程新村、窑头枢纽总投资1.96亿元，主体部分基本完成，正在进行设备安装，7月底可具备运行条件，形象进度80%；蒋家荡枢纽、油榨头节制闸和花园头节制闸建设总投资1.65亿元，蒋家荡枢纽导航河和油榨头节制闸导航河分别于5月1日、5月20日开通，花园头节制闸施工围堰已完成，部分工程已进入封闭施工，总体形象进度5%。茶亭河节制闸投资853万元，土地清理等前期工作已完成，正在修筑施工围堰。防汛物资仓库投资1650万元，已完成60%。
2、竹箦河、戴埠河、周城河、大溪河等中小河流治理工程总投资1.41亿元，治理河道长度58.9公里，已于4月全面开工。大溪河完成底板260米，墙身150米，河道疏浚1100米，形象进度12%，完成投资约350万元。戴埠河完成底板765米，墙身365米，河道疏浚2500米，形象进度15%，完成投资约420万元。周城朱淤河完成底格埂2550米，整坡4500米，形象进度12%，完成投资约330万元。竹箦河竹箦段完成底板1550米，墙身1300米，7座涵洞正在施工，形象进度为21%，完成投资约620万元。竹箦河溧城段完成底板1600米，墙身750米，形象进度20%，完成投资约570万元。
（二）农村水利工程大部完成
1、第三批小型农水重点县、、镇三个项目区建设总投资4391万元，进排水涵洞、灌溉泵站已完工；排涝泵站工程大部分完工，少数工程正在进行泵房施工、机电设备安装等；高标准农田建设主体工程已结束，正在进行勾缝、压顶及配套建筑物施工。工程总体形象进度95%，完成投资3900万元。
2、中央财政2012年新增千亿斤粮食项目末节渠道建设投资1000万元，3月28日已完成招投标，正在紧张施工中，形象进度35%，完成投资500万元。
3、中央财政小型农田水利设施专项工程—河塘清淤整治工程建设投资500万元，已全面完工，竣工决算已编制完成，正在准备工程审计、资料汇编等竣工验收前准备工作。
4、50座塘坝达标工程已有44座完工，其余6座塘坝已全面开工。
（三）水务工程建设有序推进
1、2013年市城区道路配套排水管网工程概算投资3500万元，结合道路建设进度，先后完成燕湖路、西互通、台港东路、支路横五污水管道2.6公里，罗湾路雨水改造1公里，完成投资约569万元。码头街西延伸（清溪路-241省道）、清泓路（平陵西路-南河）、龙虎路、棠下路、下宋路已完成施工图设计，招标工作在市政道路招标后跟进。
2、城区控源截污工程投资7025万元，已完成投资1110万元。燕山河、湾溪河周边单位雨污分流改造已基本结束（考虑到学生出行安全，外国语学校雨污分流改造延至暑期实施），完成管道铺设1817米；护城河、城中河污水截流铺设管道350米，污水截流井18座，形象进度35%；小区雨污分流改造，完成污水管道铺设4500米，形象进度45%;护城河、城中河及北环河清淤部分（含护城河管道拆除）招标于6月20日开标。沿街商铺污水纳管正在准备招投标工作。
（四）防汛应急工程全面完成
前宋水库溢洪道维修、竹林水库副坝加固应急处理、水库溢洪道应急处理工程已经完成，2012年中央特大防汛（防台）经费项目已完成；中河余家坝段应急工程2公里圩堤土方加固和600米挡土墙已完成；城区平陵排涝站改造工程已具备运行条件。
（五）待建工程前期准备有序
34座重点塘坝除险加固项目总体方案已上报省厅，今年计划实施11座，正进行初步设计。中小河流连片治理重点县规划已批复，正在编制实施方案，下半年计划实施4条河道治理。茶亭河滞洪区建设规划方案初步确定，前期审批完成后即可施工。
三、扎实准备、落实措施，提升抗御水旱灾害能力
今年以来，极端天气情况频发，特别是去冬以来我市气温冷暖异常，变化频繁。我局立足于“早分析、早准备、早落实”，从三方面着手，有针对性地抓好防汛防台抗旱准备工作。
（一）及早开展汛前检查，大部分险工隐患得到处理
2月18日，市防指部署了汛前检查工作，各镇各有关单位将度汛险工隐患、在建涉水工程安全度汛、城市防洪排涝应急管理、河湖清淤清障、防汛物资器材储备、机电排灌设施维修养护、防汛组织机构和责任体系落实、防汛抢险队伍、各类防汛抗旱预案的修订完善等作为重点，查清了度汛存在的问题，拟定了整改措施。3月5～6日，市防办组织专业技术人员进行了抽查，协助各镇完善处理措施。3月15日，市防指以“一封信”的形式向各镇主要领导通报了险工情况，下达了限期消险任务。各镇积极处理在汛前检查中发现的78处险工隐患。
（二）完善工作组织机构，防汛防旱责任制深入落实
各镇和四大水库均成立了防汛防旱指挥机构，市委、市政府对市防指成员进行了必要调整，明确了市级机关部门防汛挂钩责任。目前，市、镇两级防汛防旱指挥部成员已全部调整到位，各类水利工程安全度汛行政责任人和技术责任人已经明确。市防指在《时报》和“水利网”上公示了全市三千亩以上圩、十万方以上水库和重要塘坝的防汛行政责任人和技术责任人名单，并向小型水库防汛责任人发送了安全责任告知书。5月16日召开了全市防汛防旱工作会议，市政府与各镇签订了防汛防旱责任状，进一步强化行政领导对防汛安全工作的责任意识。
（三）加强非工程措施落实，防汛防旱应急能力有所提升
一是防汛抢险物资储备基本到位。据统计，全市共储备防汛草包37.8万只、麻袋20.0万只、编织袋74.6万只、桩木358.1立方米、钢管9吨、柴油机102台、电动水泵90台、防汛积石10812吨，以及抢险照明、打桩等设备。4月中旬，溧城镇又对重点圩区增储了防汛木材。
二是各类预案修订基本完成。市级抗旱预案已修编完成，防洪、防台预案，各水库防洪预案、控制运用计划，跨汛期施工项目的安全度汛方案基本完成。各镇在市防办的指导下加快编制区域防洪抗旱预案。
三是防汛抢险队伍体系基本建立。各镇以规模企业为依托，以基干民兵为核心，共组建了防汛抢险队伍472支。市防指以市人武部、大型骨干企业为主要力量，组建了市级抢险应急队伍；市水利局以工管、防办、水务、防汛抗旱服务公司、排水管网公司工作人员为主，组建了城市排涝应急小分队；在建工程成立了专门的度汛应急组织。
四是排灌机电设施检修全面展开。城区排涝泵站及市级抗排机械的检修调试已完成，四大水库对溢洪闸、输水涵洞等机电启闭设施和备用电源进行了保养和试运行，小型水库对放水涵启闭闸进行了保养调试。各镇对机电排灌设施的检修已全面展开。
五是防汛决策信息系统已巡检到位。4月中旬，完成了防汛会商系统三级联调，确保远程会议系统画面清晰、声音良好；全市42个水雨情自动遥测站已经完成检修，四大水库大坝、溢洪闸监控系统已与省防办完成联网调试。
六是防汛值班制度得到落实。进入汛期后，市防办立即执行全日制值班制度，严肃值班纪律，技术人员手机保持24小时待机状态。各镇防指也已安排好防汛值班人员，小（一）型以上水库管理单位值班工作已经正常，大中小型水库日常巡查已正常开展。
四、深化水利行业管理，提高工程绩效水平
（一）水务管理
完成了景盛苑小区等10个单位污水接管，对5起违规排污行为进行了查处，目前已整改到位。全面启动节水型城市创建工作，建立了整体实施框架，“法规制度健全”、“城市节水机构规范”、“全面开展创建活动”三个板块资料已形成，同时加强节水型载体建设，10所节水型学校、3个节水型企业（国强镀锌、华盛染整、巨邦制药）创建工作正有序开展。
（二）水行政管理
开展沙河、大溪水库饮用水水源地达标建设，达标建设方案已通过省水利厅专家评审和市政府审批。加强水行政执法，共查处各类水事案件23件，其中立案10件，结案4件，现场处理9件，处理中案件6件。加大水利规费收缴力度，开展追缴2012年度欠费专项行动，进一步核实全市码头、河道占用情况，为全市2013年半年度河道占用补偿费征收作好准备。
2019年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在市水利部门的大力指导下，我局以“四水同治”工作为抓手、以“乡村振兴”战略为契机、以“生态清丰”建设为目标，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，高起点谋划布局、高标准推进实施，求真务实、真抓实干，各项工作进展顺利，现将上半年工作总结如下：
一、重点工程开展情况
一是开展了“丹江水润清丰”供水项目。采取管网延伸的方式，连通16个供水厂和135个单村或联村供水站，并新建三处集中供水厂，1处增压站，实施单村供水站并网工程。止目前，我县2个乡镇已通上丹江水，2个乡镇具备通水条件，6月底前我县将完成4个乡镇的管道铺设工程，其余乡镇10月底前全部完成。
二是开展了开展了引黄能力提升工程。治理东大屯等6条干支渠，长度约38千米。目前，已治理孟德河等河道长度21千米。
三是开展了农村防汛预警系统建设项目。建立群防群策体系、应急救援保障、预警设施设备、监测预警平台等。
四是完成了地下水动态监控建设工程。建设地下水自动监测站点17处。
五是完成了永固沟治理工程。清淤河道9.2千米，土方30万立方米，建设桥梁20座。
六是完成了坑塘治理工程。治理3个村的坑塘约400亩，坑塘清理、河道联通等。
二、重点工作开展情况
（一）深化水利工程运行监管能力。对全县河道进行排查，疏通河道堵塞段12处，维修水闸6座，充分发挥水利工程效益。强化水利安全生产、质量监督和扬尘污染防治，守住水利工程安全和扬尘污染治理底线。积极发挥行业职能，排查并解决4户贫困户通水问题，着力打好水利脱贫攻坚战。
（二）强化河湖监管能力。一是开展河长制工作进机关、进单位、进企业、进学校、进社区、进乡村六进宣传活动，设立宣传台、摆放宣传展板开展集中宣传活动7期，发放宣传倡议书8500余份。二是持续开展河长巡河，三级河长累计巡河1.2万余人次，配合县河长办下发交办通知9期，交办解决河道水环境问题50余项，清理垃圾115起，共2.6万立方米。三是开展清溪清丰巩固提升专项整治行动，对全县河道进行排查，疏通河道堵塞段12处。四是深化水利与公安等部门联合执法机制，开展联合执法行动5次，查处案件3起，维护了良好河湖秩序。
（三）不断提升水旱灾害防御能力。立足防大汛、抢大险、救大灾，早动员、早部署、早准备，严格做到“四个到位”。防汛预案到位。及时修订完善了马颊河、卫河、潴泷河等全县面上河流的防汛预案。责任落实到位。成立防汛抗旱工作领导小组，明确了责任人，实行24小时防汛值班和领导在岗带班制度。应急队伍到位。成立防汛抗旱应急队伍，在出现险情时防汛抗旱队伍第一时间能履行抢险救灾工作职责。储备物资到位。储备编织袋10万条，排水设备20台套，麻袋3000条，彩条布3000平方米，发电机组5台，为掌握防汛抗旱工作的主动权打下了坚实基础。
三、下步工作打算
一是全面加快丹江水润清丰项目建设。6月底完成6个乡镇管道铺设，其余乡镇10月底前全部完成。
二是实施灌区续建配套与节水改造工程。完成对灌区内6条沟渠，共42公里的清淤治理。
三是大胆运作实践，探索改革经验。10月底前高标准完成9个村1.5万亩农田的省水价改革试点任务，为全省建立健全农业水价形成机制提供先进经验。
一、紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以科学发展观为指导，大力开展工作，较好的完成了上半年各项水利工作。
半年以来，我们认真贯彻了“项目支撑、设计先行、转变机制、精品工程、突出重点、领先水平”的水利发展思路，采取强有力的措施，扎实工作，取得了水利工作的骄人业绩。
重点工程建设工作
瓦房店水库除险加固工程。瓦房店水库除险加固第二期工程于4月中旬开始施工建设，已完成的工程有：大坝坝坡填筑11.0万立方米；迎水坡抛石0.35万立方米；输水洞进、出口闸门及洞身维修；闸门及启闭机洞身环氧树脂砂浆修补；防汛调度办公楼正在施工。
于红河护岸治理工程。第一期工程于XX年10月开始施工建设，工程治理长度4公里；第二期工程于XX年年3月开始施工建设，完成浆砌石0.8万立方米，基础开挖0.8万立方米，土方回填1.2万立方米，河床清淤1.0万立方米。
农田基本建设“大禹杯”竞赛工作
今年以来，全县农田基本建设大禹杯竞赛工作，牢固树立以人为本，构建和谐社会的科学理念，本着科学开发、合理利用自然资源的原则，围绕产业开发和经济发展确定大禹杯竞赛活动的主攻方向，大力兴建小型水源工程，实施饮水安全工程，加快中小型水库除险加固速度和河道治理工程，以水土保持小流域治理为中心，强化生态环境建设，全面开展农田基本建设大禹杯竞赛活动。截止目前，全县已投入农建资金3000余万元，使用车工0.8万台班，投入人工120万个工日，完成工程量198.5万立米，开工建设各类农建工程36处，重点骨干工程12处，完成综合治理面积1万亩，其中，梯田0.8万亩，坡面水平槽造林整地0.2万亩。完成治河工程3公里，新修堤防6公里，改造灌渠、防渗渠道1万米，修方塘2座，打井32眼，新增和改善灌溉面积0.6万亩。
水土保持综合治理和监督执法工作
XX年是我县水土保持工作非常重要的一年，水利部、财政部将对我县实施的10条重点小流域进行验收，这项工作完成的好坏将直接涉及到我县是否能够接续三期二阶段水土保持小流域治理工作，围绕着这项中心开展工作，在水土保持综合治理，执法监督方面都得了较好成绩。截止5月30日，全县完成水土保持综合治理面积3.05万亩，其中水平梯田0.29万亩，退耕还林1.36万亩，水保林1.25万亩，谷坊206座，作业路8公里，其它工程0.15万亩，投入土石方192万立米，人工76.8万个，动用资金1536万元。
监督执法工作。 一是做好学习、培训工作。监督执法人员集中学习水土保持法律、法规3次，10名执法人员参加省级培训1次，县级培训一次，局组织培训一次。二是继续做好水土保持方案编制工作，目前已编制水土保持方案5份。三是对生产建设项目水土保持方案实施情况进行了监督，实施了检查。四是依法征收水土流失补偿费，依次对八家企业下达依法征收通知书。五是对新建的生产项目进行了调查。六是对水土保持法进行了大张旗鼓的宣传。
人畜饮水解困工作
省委、省政府十分重视农村人畜饮水困难，特别是书记亲自来我县调研之后，决定加速解决农村饮水困难问题。按照这一要求，市委、市政府决心举全市之力用两年时间打一场歼灭战，彻底解决我市农村30万人长期和季节性严重缺水问题。县委、县政府按照市委市政府的指示精神，决定举全县之力完成市里下达的任务，用两年时间解决我县4.74万人的吃水特殊困难问题，其中XX年年解决2.4万人，涉及80个自然屯。按照这一工作目标，我们成立了组织，明确任务，制定了实施方案，制定工程建设的质量标准，提出工程建设的保证措施，聘请专家寻找水源，到目前为止，80处饮水工程，有55处已经落实，并不同程度的开工建设，新打井25眼，（其中机械打井16眼，人工打井9眼）已基本完工的10眼。旧井改造的6眼。建蓄水池的14座，管路安装的10处，安装管路4.8万米。
小型农水工程建设工作
水泉灌区防渗工程。计划防渗长度XX米，现已完成钢筋混凝土板防渗1000米，建大车桥两座，支渠闸4座，清淤500米，动土方10000立方米。计划7月底完工。
塔子下渠首工程。已完成基础建设，其中浆砌石500米，混凝土100立米，11孔翻版闸板预制完成。计划7月底正式投入使用。
方塘工程，今年计划修建方塘两座，其中一座为公营子丛家沟方塘，一座为小城子林场方塘，两座方塘现已挖掘完毕，开始准备砌筑。丛家沟方塘规格为110*45*3.5， 蓄水能力达1.2万立米，调蓄能力为6万立米。
保护地配水工程。今年上半年完成保护地冷棚配水11处，埋设主管路18000米，配套大功率潜水泵10台套，小功率潜水泵35台套。折标冷棚437个。设计规划暖棚配水9处，施工6处，配套配套大功率潜水泵6台套埋设管路1.9万米，折标棚422个。还有3处暖棚待秋后施工。
防汛工作
防汛指挥部充分准备，科学摆渡，靠前指挥，严防以待，汛前，对水库、河道险工险段等重点部位做到了重点防范。认真做好了汛前检查，编制了防汛防洪预案，落实了防汛责任，进行了防汛抢险物资储备，签订了防汛代储物资合同，做到汛期随用随取，进入汛期认真值班值宿，做到上报下达准确、及时无误，确保安全度汛。
小水电建设管理工作
大凌河电站更新、维修工程。于4月下旬开始施工建设，更新发电机1台；配电屏2个；水轮机转轮2个；250千伏安变压器1台，更新维修改扩建工程已全部结束。
水泉电站增容改造工程。水泉电站增容改造于5月中旬开始施工建设，围水渠边墙砌筑；围水室基础浇筑；引水渠防护盖板浇筑。计划6月末完工。
工程设计工作
XX年上半年，设计队共完成设计任务6项，工程概算总投资712万元。完成了小河湾电站设计，塔贝营子护岸工程初步设计，水泉电站施工设计，全县中小型水库安全状况普查及评价报告，瓦房店水库移民治河工程，甘招西沟河护岸工程设计。
水政工作
一是利用“世界水日”“中国水周”全力做好宣传工作。发放水行政法律法规宣传单XX余份；悬挂横幅一处；出动宣传车宣传国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》；请电视台记
者宣传报道这次活动；县报社出专版，刊登文章宣传水资源管理方面的法律法规。二是完成了对6名行政执法人员补办执法证件工作。三是组织行政执法部分人员参加县法制办举办的案卷规范管理学习班。四是参与大凌河西支行政诉讼案件复审工作。
水资源工作
以深化实施取水许可制度为重点，圆满完成取水许可年度审验工作。经严格审核履行审批程序，对喀左商贸购物广场地温空调进行水资源论证。
在世界水日、中国水周之际，印发《取水取可和水资源费征收管理条例》1000份，及建设节水型社会规划任务宣传。对自来水管网区私自打井违反水法规和水资源管理制度的单位和个人进行依法大检查。
加强计划用水管理和节约用水工作，对全县生产生活按照用水总量控制和定额管理监管，下达全县计划用水、节约用水任务，对全县工业用水户实行计划用水审批制度。上半年征收水资源费10万元。
二、巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，建立长效机制，加强党的建设和职工队伍建设，领导班子、党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，党员干部和职工的素质明显提高。
在抓好物质文明建设的同时，我们注重加强政治文明、精神文明建设工作，有力的促进了水利各项工作的发展。
领导班子建设进一步加强，科学决策水平和党委的核心领导作用进一步提高。
一是通过政治理论学习，提高了领导班子的整体政治水平和执政能力；二是通过专题组织生活会，更加坚定坚持民主集中制原则，强化了班子民主议事制度，严格按照“集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定”的原则，进一步加强和完善党委内部的议事规则和决策能力，充分发挥党委总揽全局的核心作用和科学决策作用；三是通过不断加强班子思想和作风建设，办事原则性、党性进一步增强，从源头上杜绝了以人情代替党性，以亲情代替原则的现象发生。四是通过召开民主生活会，组织开展了批评和自我批评，从而促进了班子成员团结和共同提高。五是通过实施领导班子“四廉”制度，廉政承诺制，班子更加廉洁了，没有一名领导受到上级监察部门的审查，无任何违纪现象发在，在群众中树立了崭新形象。六是通过建立完善各项制度和整改，工作效率明显提高。
全面加强教育，不断提高职工队伍素质
1、克服困难、稳步推进农村饮水安全工程
根据省水利厅的批复文件，我区仙庾农村饮水安全工程要完成供水1.51万人，日供水量2000t/d以上的水厂建设和输配水管网铺设任务，计划总投资1100万元。在充分论证、权衡利弊的基础上，按轻重缓急的原则，认真优化施工方案，精心确定施工项目的先后排序，稳步推进工程建设。
一是完成了地下水源的勘探开采工作。受自然条件的限制，我区农饮工程项目区内无符合水质水量要求的地表水源，水源问题一度成为制约农饮工程建设的瓶颈。我们先后在仙庾镇、荷塘月色管委会、明照乡等环绕仙庾风景区周围的8个村开展地下水源的勘探工作，先后打井12个，总进尺2000多m，终于明照东流村找到日产2400多吨、且符合农饮工程水质标准的地下水源，为农饮工程建设打好了基础。
二是完成了水厂的征地和场地平整、挡土墙建设工程。在荷塘月色管委会夏家段村征地5.6亩，已平整了场地，建设浆砌石挡土墙约600m3，挖掘并浇铸了容积为1200m3钢筋混凝土蓄水池一个。
三是完成水厂办公用房和净水、储水设施建设。水厂办公用房建筑面积400m2，现已基本完工，水厂的净水池、消毒车间即将竣工。整个建设工程形象进度达到80%以上，已初具雏形，预计今年年底可完成施工任务。
2、较好地完成了高塘水库除险加固工程
高塘水库是我区仙庾风景区主要水利设施之一，由于运行时间长等各方面的原因，造成水库枢纽工程存在很大的安全隐患：大坝的坝基和坝肩渗漏、坝体失稳、放水涵漏水等等。一到主汛期就威胁着下游村民的生命财产安全，成为我区的心腹之患。____2年12月开使施工建设，于4月上旬基本完成工程的施工任务，彻底根除了水库的安全隐患，为今后的安全运行打好了基础。
3、精心谋划，扎实工作，争取了建宁港治理工程项目
建宁港发源于我区明照乡，总流域面积36.9km2，其中90%以上在我区境内，是我区重要的社会经济发展区域。由于建宁港规模较小，按规定不能纳入国家中小河流治理规划。为了争取治理工程项目，克服困难，精心谋划，扎实工作。积极主动反复多次向上级水利部门汇报请示，组织力量扎实做好建宁港治理工程立项的前期工作。按要求收集相关基础资料，实地测算获得相关技术数据，编写建宁港治理工程建议方案，向上级提交规划文件，终于获得了2个建宁港治理工程项目。
一是建宁港新兴医院段桥梁改造工程。项目总投资300万元，拆除该地段不符合行洪要求、存在安全隐患的4座桥梁，统一建成2座新的桥梁，现在市水利水电勘测设计院已作好初步设计，今年下半年即将实施。二是建宁港同济医院段综合治理工程。项目总投资500万元，建设浆砌石堤防，清除河道淤泥，建设蓄洪池，现正在作项目实施的前期准备工作，今年下半年施工。这两个项目实施后，可缓解建宁港防洪压力，提升城市建设品质。
4、防汛抗旱工作取得新成就
继续建立健全全区13座水库、主要骨干山塘和险工险段等重点部位的防汛责任制，明确了具体责任领导和责任人，向社会公布了相关责任人、责任领导的姓名、电话，接受广大群众的监督，加强了汛期对全区主要水利设施的巡查、检查制度，建立了各级汛期24小时值班制度，确保了全区防汛抗旱形势稳定，保证实现了区委、区政府“不跨一堤一库一坝”的工作目标。
5、水库移民管理和水政执法工作得到加强
按照国务院和省政府的有关移民后期扶持的文件精神，我局今年争取上级落实了我区593名移民的扶持经费。今年上半年通过区财政共发放移民后扶资金17.79万元，积极争取移民扶持资金,为移民村仙庾镇樟桥村垦复油茶200亩，修建道路1200m，解决了多年来一直严重影响村民生产生活的大问题，得到了广大移民的称赞。
上半年共接待群众来信、来访8起，调解处理水事纠纷5起，对建宁港沿线4公里影响泄洪的阻水建筑物进行了调查登记，特别是对在水库大坝乱搭乱建，影响水库安全的相关案件进行了查处，制止了违反水法律法规行为，保障了水利设施的安全运行。
1、加强领导、落实责任。实行党风廉政一岗双责责任体系，坚持集体领导，“一把手”负总责、分管领导各负其责的原则。结合水利工作实际，强化责任分解、严格责任考核和责任追究，努力推进惩防体系建设。
2、扎实开展水利工程建设领域廉政风险防控工作。结合我区水利工作的实际，按照务实管用、创新制度的要求开展工作。落实防范措施和责任人，形成防范制度，切实把招投标、设计变更、资金管理、质量监督等环节的廉政风险防范到实处、责任到人头。
3、加强廉政教育，筑牢思想防线。我们利用各种会议等形式开展教育，让党员干部常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想。我们通过一些案件分析开展警示教育。提高党员领导干部遵纪守法和廉洁自律的自觉性。
一是依法
行政水平还要进一步提高。依法行政、依法办事的能力有待提高，政策法规的执行工作仍需加强。今后要在制度建设、制度管理等方面下功夫，不断提高依法行政能力和水平。二是理论学习的深度还不够。联系具体工作解决复杂问题的能力还有限，工作水平还要进一步改进和提高。1、要树立关注民生的思想，弘扬联系群众、亲民为民作风。要进一步强化宗旨意识，牢固树立群众观点，牢记群众利益无小事的道理，凡是损害群众利益的事，坚决不干，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
今年上半年，基建处按照年初制定的工作目标，对全年主要工作任务进行了分解细化，并根据我处的实际情况，对分解细化后的工作进行了分工，将每项工作落实到人，做到人人有责。并按照我局服务企业、服务项目推进活动的要求，为规范我处内部行政管理行为，对某些行政职责进行定岗，并对每个岗位配以ab角，以保证每项工作的顺利运行，提高工作和服务效率。
二、创新工作思路，提高水利工程建设管理水平
在中央“保经济增长、促内需、保稳定”的政策下，今年我市水利工程建设总投资达到__*亿元，其中投资在1000万元以上的单个重点基建项目就达到17个之多。这些项目不仅数量多、工期紧，而且要求高。面对繁重的建设任务，必须创新建设管理工作思路和工作方法。
为了全面推进全市重点水利工程建设，确保全年度工程建设任务的圆满完成，3月份组织召开了全市水利工程建设管理工作会议。同时在认真梳理和思考全年工作的基础上，专门下发了《20__年度全市水利工程建设管理工作实施方案》，制订计划目标、明确思路，拟定了工作要点和工作措施，以进一步提高水利工程建设管理水平，加快水利建设，提高水利对全市经济发展的服务和保障能力。
三、加强项目管理工作，协调推进重点水利工程建设
加强项目建设管理，在保证“质量、安全、进度、资金”控制四大目标的基础上，
1、督促重点水利工程尽早竣工。为加强我市水利工程验收管理工作，确保重点水利工程尽早完成竣工验收，及时发挥效益，对已建设实施的工程项目进行梳理和排查，列出20__年市重点水利工程竣工验收计划，并督促项目法人依照计划的时间节点尽早完成竣工验收。
（1）二干河整治二期、划子口河整治一期和茅东闸拆建工程汛前已完成主体工程，并投入使用。
（2）划子口河闸和岳子河闸拆建工程、二干河整治一期工程等建设工程已基本完成，计划于8月份完成项目的竣工验收工作。
2、做好对项目法人的管理工作。按照年初制定的工作目标，已督促水利建设任务较重的区县组建3个以上的项目法人。现在这项工作已经完成，建立起全市重点项目法人库。并计(文秘站:)划在下半年对项目法人进行水利技术、财务、监管等综合能力的培训。
3、抓好安全生产工作和文明工地的创建工作。安全生产工作事关广大人民群众的切身利益，关系到社会稳定的大局。为更好地开展水利工程建设安全管理工作，下发了《关于上报水利工程建设安全管理机构基本信息的通知》，以便建立健全水利工程建设安全生产领导机构，落实安全生产责任制。
为确保所有重点水利工程达到安全生产零事故，3月份和6月份分别对在建重点水利工程进行了安全生产大检查；4月份为做好施工现场管理工作，确保有序和安全施工，对这些重点水利工工程进行了市级文明工地考核，为使各参建单位重视对安全生产和文明工地的创建工作，考核结束后，根据检查情况和考核结果，下发了《全市水利重点建设项目市级文明工地考核情况的通报》。
四、加强制度建设，为水利工程建设管理工作提供保障
为进一步建立健全工程建设管理体系，提高工程建设依法监管水平和服务保障能力，在充分调研和学习有关法律法规的基础上，制定以下规范性文件，准备于下半年正式出台：《市水利工程建设项目设计变更管理办法》、《市水利工程建设项目招标投标监督实施细则》、《市水利施工企业资质管理办法》、《市水利工程建设安全质量分类分级监督管理实施意见》和《市水利工程建设市场不良行为处罚实施意见》等五个文件。
五、加强对重点水利工程建设管理工作的宣传
今年我市很多重点水利工程是响应中央宏观经济政策拉动内需刺激经济增长的重要建设工程，如何将政府资金管好用好，是广大群众关心的问题。4月1日，借全市水利建管会议召开之机，在《南京日报》“三水统筹”栏目要闻版刊登《一手抓管理创新一手抓工程建设把11.6亿元水利投资管好用好》，以宣传我市重点水利工程建设工作，让老百姓对南京水利工程建设了解，从而南京市水利局的工作了解和放心。
同时，按照局对新闻宣传和信息工作的要求，积极向办公室发送信息，并及时更新水利网站的有关内容。迄今为止，我处在南京水利网站上共有信息10条，其中《水利招投标工作又有新举措》一文被省水利网的市县动态栏目录用。
六、完成领导交办的其他事项
二、推进水利基础设施建设为完善水利基础设施建设，提高防洪抗灾能力，我县大力推进水利基础设施建设。
工程风、水、电、碎石加工系统和场地、码头等建设。开始目鱼屿闸、冲坦屿闸2座排涝闸招标前期工作。漩门二期工程五大主体工程实现完工，堵坝、海堤等8个单位工程全部通过工程验收。同时积极推进二期综合开发。台州二期供水XX配水工程总投资1.57亿元，设计规模日供水6万吨，已完成投资1700万元，2号隧洞正在施工。大麦屿港围垦工程已启动实施，芳杜水库治污工程前期工作进展顺利。
（二）千库保安工程。今年列入千库保安工程共有6座山塘水库。为确保水库工程如期完工，我们根据安全管理制度、质量控制制度，加强监督和施工力量，加快工程进度。龙攻门已完成了除险加固工程，狮子坑水库正在进行扫尾工作，后坑水库已完成防渗灌浆。牛栏水库完成大坝白蚁防治，除险加固工程已启动。
（五）水利基础和面上水利工作。重视水利规划，完成了《XX县水利发展“十一五”规划》和《XX县打造节水型社会规划》的编制，落实了《XX县城市防洪规划》和《XX县小流域防洪避洪规划》的编制任务。加强水利设计工作，推进面上水利建设。对坎门渔港防波堤、太平塘沉陷渗漏点和五门大门塘外镇压层进行加固修补。完成沙门玉岭水库、鸡山蕃薯坑水库、清港泗头闸除险加固工程的验收。完成维修水闸13座、加固山塘19座、溪坝整治15km。开展小水电安全检查，做好《浙江省滩涂资源管理条例》的学习和宣传，补办了城东围垦许可证。
三、加大水政水资源管理和执法力度加强水资源水土保持监督管理，加大水政执法力度，严厉查处水事违法案件，维护正常的水事秩序。
（一）水法规宣传。开展《水法》、《水土保持法》和节水宣传，围绕世界水日主题“水与文化”、中国水周主题“转变用水观念、创新发展模式”大力开展水资源保护与管理宣传。并利用各种媒体、宣传车在全县营造宣传氛围，切实增强群众惜水、节水意识。
（三）节水工作。开展节水型社会建设，编制节水章程，实行严格的计划用水和阶梯式水价。根据全县水库蓄水的增加，6月份，及时提高了全县居民用水级差。同时加大工业节水力度，帮助企业进行水平衡测试，提高水的重复利用率。
四、加强水利设施日常管理工作加强对水利设施的日常管理，确保正常运行，发挥其抗灾减灾效益。
（一）水库管理工作。围绕水库安全和水质安全，积极有效地开展水库管理工作。一是加强宣传教育力度。在库区醒目位置设立警示牌，积极向库区周围群众宣传严禁库内游泳、洗衣等污染水质行为。二是增强值班力量，加强巡查频率。汛期实行24小时值班和全天候轮班大坝巡查制度，对违法行为的进行严肃批评教育，努力杜绝游泳等污染水质行为，确保原水清洁，确保安全无事故。三是完善制度，落实责任。根据巡查效果、值班次数，逐步实施激励机制，增强工作人员工作积极性和责任感。
（二）海塘管理工作。加强对标准海塘的巡查，对标准海塘进行全面检测工作，并开展沉降观测、平面布置图测量工作，为海塘管理积累资料。完成了解放二塘管理房建设。
（三）河道管理工作。加强河
道管理工作，落实经费，落实保洁人员，不定期打捞水上漂浮物，巩固治理成果。配合建设部门、城关办事处对城区三合潭及塘里河等河道进行疏浚。同时开展河道基础性工作。
五、努力提高自身素质通过加强队伍建设和内部管理，提高自身素质，提高服务水平，树立起良好的水利人形象。
（一）行风建设。①大讨论活动。根据县委县政府统一部署，我局从3月3日开始分三个阶段开展“营造新环境、再创新优势”大讨论活动，至4月初圆满完成任务。主要内容有：一是召开动员会。于3月9日召开动员会，局长作动员讲话，机关全体人员及下属单位班子员参加会议。二是成立领导小组。局长任组长，下设办公室，确定专人负责大讨论活动日常工作。三是制定实施意见。明确了指挥思想工作目标、方法步骤和工作要求，制定了具体的活动安排表和对照检查表，明确学习内容。根据计划和要求，分思想动员、对照检查、建立长效机制、深化提高四个阶段进行。四是落实整改措施。向社会各界、各单位发放征求意见函，并围绕如何圆满完成今年水利工作这一目标，制定整改措施。②开展供水部门民主评议行风活动。时间从5月—10月，分准备、宣传发动、调查征求意见、集中整改、总结五个阶段。评议内容涉及供水水质水压、服务质量、窗口服务等七大方面。
（二）议案办理工作。我局共收到党代表议案6件，人大议案70件，政协委员提案9件，合计85件，主要涉及农村改水、河道溪坝治理及山塘水库加固等方面。经过3个月的紧张办理，于7月上旬顺利完成答复工作。主要做法有：一是高度重视办理工作。成立工作机构，确定专人负责。把议案办理工作当作听取意见、加强联系的好机会，当作为民办实事、扩大影响的好机遇，当作履行职责、回报人民的好时机。二是落实办理任务。作为议案大户，积极落实办理工作，将85件议案、提案分解落实到相关职能科室和单位。在各科室、单位提出意见的基础上由局办统一组稿发文。三是做好沟通。将与代表沟通作为办理工作的一项重要环节来抓，切实加强与代表、委员的联系，形成互相理解、互相支持的工作局面，确保议案顺利办理。四是解决实际问题。根据代表议案的要求，切实做好水利建设项目的落实和技术指导工作，在水利专项经费较紧张的情况下，挤出资金对其中16件代表议案进行补助，共下达补助资金30万元。
（四）党建、信访及其他工作。制定今年党风廉政建设和反腐败工作思路，在9个水利工程中派驻纪检监察员，配合县里做好治理商业贿赂工作；发展党员5名。重视信访工作，不断完善信访接待制度，落实包案和责任追究等制度，做好及时调解纠纷，把问题解决在萌芽状态，共受理信访案件13件（主要涉及水政监察）。同时加强内部管理，落实综合治理措施，及时做好档案归档工作，并组织老干部、妇女开展有益身心健康的活动。
虽然经过全体干部职工的共同努力，我局各项工作均取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足：
一是水利基础设施还比较薄弱。城防和农村防洪能力还较弱，防洪工程进度也较慢，安全供水普及率还较低。
二是水利资金缺口较大。我县水利建设面广量大，加上水利资金还会被挤占，导致资金捉襟见肘。多种因素致使完工多年的标准海塘、还有水库除险加固资金缺口很大。
三是水政执法环境还不够理想。个别干部群众受巨大的利益驱使，使得水事违法案件还是屡禁不止，上半年涉河案件就较去年大幅度上升。水保工作还需得到相关部门的大力支持，水保执法尚需要进一步加强。
四是
行风建设还需要加强，队伍素质还需要进一步提高。以上问题，必须引起我们高度重视，以使在今后工作中逐步予以解决。
今年中央一号文件下达后，我区紧紧围绕农民增收这个核心，坚决贯彻落实文件精神，结合保持共产党员先进性教育活动,真抓实干，锐意进取，确保了农民快速增收、农业持续增效、农村社会稳定，实现了时间过半任务过半的目标。
（一）目标任务完成情况
出栏生猪3.655万头，占全年目标任务的50.1%，出栏肉羊1.31万只，占全年目标任务的57%，出栏家禽75.2万只，占全年目标任务的50.1%，出栏肉兔62.6万只，占全年目标任务的52.2%，肉类总产4889.75吨，占全年目标任务的48.9%；牛奶产量2066吨，占全年目标任务的48.9%，水产品产量760吨，占全年目标任务的50.7%；水果产量129.5吨，较去年同期增长67.75%；蔬菜产量21300吨，占全年目标任务的50.7%；完成“四个一批”固定资产投资172.5万元，占全年目标任务的53.9%。
（二）主要工作及成效
——稳定粮食生产。组织技术培训7次、发病虫预报8期，病虫综合防治示范推广1万亩，及时备足各种农用生产资料，保证了大春生产所需，实现大春满栽满插。积极实施水稻、玉米新品种中心示范1000亩，水稻旱育秧技术推广1万亩，水稻强化立体栽培推广以及玉米高产栽培500亩，同时完成大面积低改XX亩，有力的推动了我区粮食生产的发展。实现小春粮食产量3100吨，同比增长2.85%。
——坚持结构调整，发展优势产业。突出优势产业、特色产业，合理配置资源，龙都早香柚产业化示范基地、花卉产业化示范基地、奶牛产业化示范基地三大基地建设稳步推进，无公害蔬菜生产发展势头好。以龙都早香柚为主的优质水果面积达到到9538亩，其中香柚产量全年可达1100吨。全区新发展花木面积150亩，花卉生产经营业主达到32家，全区已花卉种植面积达到1807亩，结算收入可达2700万元以上。无公害畜产品基地已通过部级认定，促进了全区生猪、肉羊、肉兔、奶牛产业化基地建设的的进一步发展，奶牛产业化示范基地建设初见成效，牧业为农民增收贡献上半年为50余元，畜牧强区“219”工程按规划实施。全区领办、创办蔬菜科技示范园3个，无公害蔬菜面积达到3000余亩，蔬菜种总的植面积达9300亩；发展早春大棚反季节蔬菜XX亩，早菜玉米2500亩，反季节小红椒350亩，有力的推进了我区蔬菜生产的发展。
——大力推进农业产业化经营。切实落实中央1号文件精神和各级扶持发展民营经济的各项政策，全区涌现出了一大批农业龙头企业，其中自贡日月食品有限公司、广交园艺公司、静峰园艺公司、康富来米业公司等几家企业发挥了较强的龙头带动作用。全区各类专合组织达到发展迅猛，同时运行良好，逐步走向规范化，带动作用增强。贡井区花卉协会、天池山蔬菜专业合作社、荣边蘑菇产销协会、建设优质枇杷专业合作社、奶牛专业合作社、优质肉猪专业合作社等一批专合组织，为我区农业结构调整和与市场的对接，发挥了至关重要的作用。
——狠抓项目建设。退耕还林工程造林任务全面完成，完成荒山造林1200亩，四旁植树20万株；XX年实施两个扶贫新村项目，效果明显，今年新增扶贫新村1个，投资在50万元左右，具体建设项目已基本确定。各类农业生产建设项目、基础设施建设项目、畜牧产业化建设项目等一批重点项目的建设顺利推进。
——加快基础设施建设。按照今年中央1号文件的精神，我区加大了基础设施建设的力度，上半年完成各类水利工程51处，修复、改造机电提灌设备124台套/1320千瓦，新增节水控灌设备22台套/160千瓦。新建乡村机耕道13公里，乡村机耕道硬化2公里。治理水土流失面积1.5平方公里。新争取人饮工程项目1个（2个旱山村建设）,重滩橡胶堰除险加固项目已列入省、市计划，旭水河堰闸整治列入规划，4座哑巴水库整治也列入市计划。基础设施建设进入快车道。
——全面贯彻落实政策，稳定农村社会。认真贯彻落实中央1号文件精神，全区于今年全部取消农业税及其附加，核定粮食直补面积35721.53亩，445万元直补款已全部兑付到户，农民负担进一步减轻，提高了农民的种粮积极性，维护了农村社会稳定。
——加强农业行政执法，保障农业生产健康发展。我局今年开展了农资打假和食品安全专项治理工作，共处理各类涉农违规案件20余件，成效十分明显。对群众举报的假冒伪劣化肥生产、采砂户违规采沙以及违规砍伐树木等违规违法行为进行了及时处理。通过加大执法力度，切实维护了农业生产发展环境。
（三）存在的主要问题及原因——农民增收后劲不足。由于今年农资价格平均涨幅达30%左右，抵消了各种惠农政策带来的积极作用；我区三大基地建设尚处于起步阶段，效益未显现，带动作用不强。龙头企业、专合组织规模小，功能、机制还不健全，离一体化经营组织还有较大差距，农业生产经营组织化程度低，农民外出务工受自身素质影响，就业率、务工收入呈下降趋势。 ——土地流转机制不活。突出表现在花卉产业化示范基地的建设上，土地集中成片、规模经营难度较大，既不利于招商引资，更不利于农业结构调整和产业化发展。——融资体制不活，渠道不多。农户、业主联保贷款机制还不健全,动产抵押、权益质押、仓单抵押、土地承包经营权抵押担保贷款等新的融资机制还没有建立。招商引资运作不规范，又缺乏实质性优惠政策，很难吸纳社会资金投入农业。——技术服务水平不高。现有农业行政主管部门的机构设置、职能职责没有突破传统格局，行政管理与技术指导界限不清晰，职能职责交叉的情况非常普遍，农业技术推广领域存在断层现象，现有技术落后，适应不了新形势的需要。农技推广经费严重不足，农业技术人员工作条件、环境迫切需要改善。二、下半年工作打算
（一）总体思路
认真贯彻落实中央1号文件精神，以农业结构战略性调整和加速农业产业化经营发展为主线，稳定粮食生产,加大农业基层设施建设力度,以促进农民快速增收为核心，按照区划调整后农业生产的特点，制定和落实好各项规划,继续实施“两大”工程，发展“四大产业”，建设“三大基地”，加快推进“三化”进程，确保农民快速增收、农业持续增效、农村社会长期稳定，加速农村全面达小康进程。
（二）具体措施
一是抓项目建设，增强发展后劲。要建立项目资源储备库，做到储备一批、申报一批、立项一批、实施一批。下半年要争取和实施好“三大基地”建设、农业产业经济带建设、蔬菜产
业化核心示范区建设、旭水河沿岸蔬菜产业带建设以及畜牧产业化工程项目建设；在基础设施建设上，以水、路为重点，实施好省市下达的各类水利工程建设项目。在渔业上启动无公害休闲渔业基地池塘建设，同时抓好新村扶贫项目、节水灌溉项目、农业科技推广网络建设、农产品加工等项目实施。
二是抓引导服务，推进产业化经营。围绕我区优势产业，抓好无公害农产品生产基地建设、龙头企业和专业合作组织培育三个重点。继续从政策、信贷、税收、信息、技术服务等方面重点扶持日月食品公司、广交园艺公司、静峰园艺公司、得力饲料公司，建立健全产业化经营的运作机制、保障机制、利益联结、分配机制，实现企业和农户的“双赢”。
三是抓科技推广，提高农业生产效益。把优质高效新技术、新品种的推广贯穿于整个农业和农村工作，持之以恒地抓下去，确定以市场需求定生产、以生产需求定品种、定技术和人无我有、人有我优、人优我新的指导思想。畜牧、水果、蔬菜、花卉要作为新技术、新品种推广的重点产业，今年要着重抓好龙都早香柚品质攻关、以生猪为主的畜禽换种工程、蔬菜新品种引进推广、无公害蔬菜生产技术推广及市农业局下达的粮食生产新技术的示范推广，以明显的效益带动全区农民科技致富、农业科技创新，提高农业生产整体效益。
四是抓基础设施建设，夯实农业发展基础。切实抓好XX年度新村扶贫工作，抓好农田水利基本建设，继续实施好天然林保护工程，建设好镇村道路，加强机电提灌设备的维修和各类水利工程的维护，特别是水库病害整治，解决人畜饮水困难，不断恢复和扩大灌面，抓好中低产田土的改造，提高土地利用效益。
（一）圆满完成水利建设目标，进一步提升支撑保障水平。一是突出抓好农田水利建设。以小农水重点县项目为带动，投资4500多万元，新增节水灌溉面积3.55万亩，新建、维修各类水源工程155处、小型泵站74处，新增蓄提水能力290万方。完成了上庄镇水厂改造和26个村的饮水安全工程，新打机井54眼，解决了3.7万农村群众的饮水安全问题。二是突出抓好生态水利建设。分别完成了小落河治理一期和治理二期工程，治理总长6.1公里，完成总投资3923万元，治理后防洪标准均达到20年一遇；对29条河道沟渠进行了治理，治理总长50公里；对镇村小流域进行了综合治理，治理面积0.39平方公里。三是突出抓好安全水利建设。对45座病险塘坝和74处水毁工程进行除险加固和修复完善。投资533万元，新建各类雨量、水位监测站点42处，共享监测站点25处；投资100万元，新增海水入侵观测点9处。四是突出抓好民生水利建设。重点实施了高端产业园南拓供水、海洋高新产业园供水、成山六中至成山头调水以及城西至荫子调水工程，已敷设供水管道16公里。
（二）认真履行各项工作职能，进一步提升管理服务水平。一是全面做好防汛准备。先后4次开展防汛安全大检查，严格落实基层防汛预案制定、指挥机构、抢险队伍、物资储备、汛前检查等准备工作，组织举办了全市防汛抢险实战演练和防台风桌面推演，提高了防汛抢险应急处置能力。二是严格规范水资源管理。大力开展水资源管理规范化建设，被省水利厅授予全省首批水资源管理规范化建设示范县；投资80多万元，开展后龙河水库规范化建设，成为地区第一家“省一级规范化管理单位”；加大规费征收力度，共征收各类水利规费256万元。三是狠抓河道采砂治理。集中开展河道采砂专项整治活动，共取缔非法采砂点11处，清理采砂船5条，大型机械7台。四是全力盯促招商引资和争资立项。总投资2000万元的川汇钢构项目已经开始基础施工；总投资3000万元的新能源研究所项目正在进行前期规划，总投资3000万元的海带提取项目正在洽谈当中。积极跑省进京，多方争取政策和资金支持，实际到账1334万元。五是大力开展包村扶贫工作。筹资30万元，为包扶村硬化主干道700米，投资4万元，组织机关干部栽种各类树木1000多棵。
（三）切实转变工作作风，进一步提升诚信创新建设水平。一是扎实开展两个全覆盖活动。组织58名机关干部，对2290户群众进行了走访，收集反馈各类问题28条，对13条涉水问题意见进行了妥善答复处理，满意率达到100%。二是深入推进机关精细化管理。全面梳理科室职能和工作流程，严格落实岗位目标责任制考核，制定完善机关规章制度19项，下放镇区行政审批事项4项，取消1项。
精益营销工作实施方案
为贯彻落实区局（公司）党组提出的“改革创新、规范运作、真抓实干、再创辉煌”工作方针和“适应新常态、寻找新亮点、抓住新机遇、做出新业绩、实现新跨越”工作要求，充分发挥营销工作在全区烟草行业经济运行中的重要支撑作用，进一步优化营销资源、落实流程管控、突出服务效益、提升管理水平，特制定全区精益营销实施方案，具体如下：
一、基本导向
全区推行精益营销工作取得实效，要始终坚持“三个基本导向”。一是坚持目标导向。按照国家局精益管理工作要求，系统梳理卷烟营销各环节现有的工作流程，进一步量化、细化、优化精益营销工作目标。二是坚持实用导向。把精益管理的思想和理念渗透到卷烟营销各项实际工作中，着重突出目标明确、流程简洁、操作简单等特点。三是坚持结果导向。始终把结果作为精益营销的出发点和落脚点，把取得实效、获得领导和群众认可作为评价精益营销工作的基本标准。
二、总体目标
精益营销工作总体目标是“围绕一个中心、落实两个方针、狠抓三个着力点、提升六个水平”。即紧紧围绕提升经济效益为中心，落实品牌规模化、效益最大化工作方针，狠抓
销量、结构、毛利额三个着力点，提升市场化取向改革、品牌管理、购进管理、销售管理、库存管理、客户服务管理六个水平。利用23个可量化的考核指标，聚焦提升企业经济效益，优化营销资源配置，创新管理模式，健全考核机制，追求企业效益最大化。
三、工作内容
（一）围绕一个中心
提升经济效益是企业发展的核心目标。全区烟草行业要紧紧围绕这个中心，全面导入精益营销管理，实现企业经济效益最大化，以最小的投入产出最大的效益，使全区烟草行业保持良好的发展状态。
（二）落实两个方针
面对全区经济增速放缓的宏观形势，以及“两禁”政策的出台等不利影响，当前全区卷烟市场已经从“稍紧平衡”转变为“供大于求”的市场状态，并逐渐形成常态化。面对新常态，我们要落实“品牌规模化、效益最大化”的工作方针，按照精准营销的工作思路，深入开展卷烟营销市场化取向改革工作，以市场为导向，以品牌为核心，深化市场化运作，充分挖掘市场的潜力，增强企业发展活力和动力。
（三）狠抓三个着力点
销量、结构、毛利额是体现我们商业企业经济效益的核心指标。同时在市场化改革工作中，我们与零售客户签订了月度商定量和半年供货协议，落实月度商定量和半年供货协议是我们能否完成
年度卷烟营销目标的关键。因此，我们必须通过考核商定量吻合度，抓住销量；通过考核客户订单执行率，抓住结构；通过考核卷烟经营毛利率抓住毛利额。使全区各级营销部门在这三个着力点上发力，推动营销目标的实现，保障公司经济效益的稳步提升。
1.客户订单执行率，是抓住卷烟销售结构的关键指标。
客户订单执行率=订单内实际销售卷烟数量/订单总数量*100%。按客户协议执行平均值或销量进度设置考核标准，从总订单执行率和各规格订单执行率两个维度进行考核。
区局（公司）按半年度考核盟市公司客户订单总体执行情况。盟市公司按月度考核客户经理所管辖区客户订单执行情况。
2.商定量吻合度，是抓住卷烟销量的关键指标。
商定量吻合度=每月销售卷烟量/月商定量*100%。商定量吻合度采取定量考核，应大于等于95%。
区局（公司）按月考度核各盟市公司商定量吻合度，盟市公司按月度考核客户经理商定量吻合度。
3.卷烟经营毛利率，是抓住卷烟经营利润的关键指标。
卷烟经营毛利率=（销售收入—销售成本）/销售收入*100%。按区局（公司）与盟市公司商定的半年卷烟经营毛利率作为考核标准。
区局（公司）按月度考核盟市公司卷烟经营毛利率水平。盟市公司要加强对毛利率的把控能力，同时提高对品牌规格投放组合策略的合理运用能力。
（四）提升六个水平
1.提升市场化取向改革工作水平
通过考核客户商定量与年度目标吻合率、签订客户协议与客户需求吻合度、公司销量与市场需求量吻合度和月度需求满足率4个指标，规范进卷烟营销市场化取向改革工作流程，把握关键环节，提升工作水平。
客户商定量与年度目标吻合率，是考核盟市公司是否围绕全年销售目标开展工作的指标。
客户商定量与年度目标吻合率=签订的客户商定量（单条结构）/年度目标销量（结构）*100%。客户商定量与年度目标吻合率采取定量考核，应尽量接近100%。
区局（公司）按年度对盟市公司考核。盟市公司按照半年度对客户经理所管辖区的客户商定量和辖区半年度目标吻合度与进行考核。全客户梳理签订商定量工作每年开展一次，临时的客户商定量调整需重新与客户签订新商定量。
客户签订协议与客户需求吻合度，是考核盟市公司是否依据客户需求组织货源，满足客户需求的指标。
客户签订协议与客户需求吻合度=客户签订协议量/客户需求量*100%。客户签订协议与客户需求吻合度采取定量考核，
应尽量接近100%。工业企业无法依据客户需求提供货源的规格除外。
区局（公司）每半年从总量和各规格两个维度对盟市公司进行考核。盟市公司按照半年度对客户经理所管辖区的客户签订协议与客户需求吻合度进行考核。
公司销量与市场需求量吻合度，是考核盟市公司是否按照客户半年供货订单进行供货的指标。
公司销量与市场需求量吻合度=订单内实际销售数量/总销售数量*100%。公司销量与市场需求量吻合度按全区平均值或绝对值设置考核标准。
区局（公司）按半年度对盟市公司考核。
月度需求满足率，是考核盟市公司是否按照月度市场需求供货的指标。
月度需求满足率=订单内卷烟销售量/月度需求量*100%。月度需求满足率采取定量考核，应尽量接近100%。工业企业无法依据客户需求发货的规格除外。
区局（公司）按月度对盟市公司考核。盟市公司可按周对客户经理考核。
2.提升品牌管理水平
盟市公司应加强卷烟品牌管理和优化工作，对于新品卷烟的引入要加强前期市场调研和分析工作，确定引入后向区局（公司）提交品牌引入申请；对于在销卷烟品牌，盟市公司
应严格按照品牌管理办法要求执行；对于符合退出标准的卷烟品牌，应加强品牌规格清退工作。区局（公司）通过新品牌培育成功率、价位段前三规格销量占比和品牌优化率3个指标对盟市公司进行考核。
新品牌培育成功率，是考核新品牌培育水平的指标。
新品牌培育成功率=培育成功的新品牌规格数/总新品规格数*100%。培育成功率采用定量考核，应达到100%。新品培育是否成功，采用新品重需率指标进行判定。
新品重需率=下个半年客户需求量/新品在半年引入期内销售量*100%。重需率≥50%即为培育成功。
区局（公司）对盟市公司新品培育不成功规格数采取月通报追责制度。
价位段前三规格销量占比，是考核各价位段规格容量是否合理的指标。
价位段前三规格销量占比=该价位段销量前三规格销量/该价位的总销量*100%。价位段前三规格销量占比采取定量考核，应大于等于70%。（不包含批发价600以上及五类卷烟）
区局（公司）按年度对盟市公司考核。。
品牌优化率，是考核品牌优化工作完成效果的指标。
品牌优化率=客户订单内卷烟规格数/在销总规格数*100%。品牌优化率按全区平均值或绝对值设置考核标准。在销总规格数采用时点数。
区局（公司）按半年度对各盟市公司考核。
3.提升购进管理水平
资金周转率，是考核卷烟购进过程中，用定额资金购进卷烟的资金利用率指标。
资金周转率=销售成本/定额资金*100%。资金周转率按全区平均值或同比设置考核标准。
区局（公司）按月对盟市公司考核。盟市公司应对营销中心的月度卷烟周转资金实行定额管理，定额资金由盟市公司根据经济运行情况（月销售收入）自行确定。营销中心应充分利用定额资金，加速资金回笼，提高资金周转率，资金周转率应逐年上升。
4.提升销售管理水平
卷烟断货率，是考核卷烟是否能均衡投放的指标。
卷烟断货率=卷烟断货天数（按各规格累加统计）/总访销天数*100%。卷烟断货率按全区平均值或绝对值设置考核标准。
区局（公司）按月度对盟市公司考核。盟市公司应对紧俏（常规）卷烟实行均衡投放，避免出现断货。
5.提升库存管理水平
月度库存周转率，是考核库存有效利用情况的指标。
月度库存周转率=卷烟月度销量/日均库存*100%。月度库存周转率按全区平均值或同比设置考核标准。
区局（公司）按月对盟市公司考核。盟市公司应尽量减少库存积压卷烟数量，提高库存利用效率。
6.提升服务管理水平
商业企业作为工业企业和零售客户之间沟通的重要桥梁，既应服务好工业企业，也应服务好零售客户。
（1）服务工业企业
盟市公司应做好品牌培育和市场信息反馈工作，搭建产品形象展示和终端销售的优质平台，为工业企业提供优质服务。同时按照区局（公司）工商协同货源调度方案，成立领导小组，按月组织开展工商协同货源调度工作。区局（公司）每半年开展一次品牌会诊工作，盟市公司应每季度开展一次品牌会诊工作，及时发现并解决品牌在销售中出现的问题。区局（公司）通过新品陈列到位率、新品上柜率、到货满足率、工业企业满意度4个指标对盟市公司进行检查或考核。
新品陈列到位率，是考核盟市公司是否为工业企业搭建新品展示平台的指标。
新品陈列到位率=符合陈列标准的零售客户数/上柜客户数*100%。按上市前制定的目标值设置考核标准。盟市公司应根据各辖区客户分散程度，在新品上市前制定好每个辖区客户经理的新品陈列到位率目标。
区局（公司）不定期对盟市公司进行检查。盟市公司应按月对客户经理考核。
新品上柜率，是考核盟市公司是否为工业企业新品提供销售平台的指标。
新品上柜率=上柜客户数/在投放范围中的客户数*100%。按上市前制定的目标值设置考核标准。盟市公司应根据品牌上市方案，在新品上市前制定各辖区客户经理的新品上柜率目标。
区局（公司）不定期对盟市公司进行检查。盟市公司应按月对客户经理考核。
到货满足率，是考核盟市公司开展工商协同货源调度工作效果的指标。
到货满足率=月度货源合计量/客户月度需求量*100%。按全区平均值或同比设置考核标准。
月度货源合计量=期初库存+月度到货量。
区局（公司）按月度对盟市公司考核。
工业企业满意度，是考核盟市公司对工业企业总体服务水平的指标。
工业企业满意度=工业企业打分情况。全区每年组织两次工业企业对盟市公司服务满意度评价，采取百分制考核。
区局（公司）按年度对盟市公司进行考核。
（2）服务零售客户
客户经理是盟市公司服务零售客户的主要落实者。通过对拜访率、客户盈利水平知晓率，客户服务满意度、现代终端全商品录入客户占有率、现代终端扫码率
等6个指标的考核，提高客户经理服务客户效果，从而提升零售客户盈利水平。
拜访率，是考核客户经理所有工作的基础指标。
拜访率=月度签到客户数/月度目标拜访客户数*100%。客户经理拜访率应达到100%。盟市公司应考虑各辖区零售客户分散程度等实际情况，为客户经理设置合理的月度拜访客户数量。
区局（公司）按不定期对盟市公司进行检查。盟市公司按月度对客户经理考核。
客户盈利水平知晓率，是考核客户经理帮助零售客户提高经营意识工作效果的指标。
客户盈利水平知晓率=电话调研客户盈利水平知晓数/电话调研客户总数*100%。采取电话调研方式抽查零售客户盈利水平知晓率，应达到100%。
区局（公司）不定期对盟市公司进行检查。盟市公司应按月对客户经理考核。
电话采集服务满意度，是考核客户经理对零售客户整体服务水平的指标。
电话采集服务满意度=电话采集服务打分情况。采取电话调研方式抽查零售客户对客户经理服务满意度，采用百分制考核。
区局（公司）不定期对盟市公司考核。盟市公司应按月对客户经理考核。
现代终端全商品录入客户占有率，是考核客户经理服务现代卷烟零售终端水平的指标。
现代终端全商品录入客户占有率=现代终端全商品录入客户数量/现代终端总户数*100%。盟市公司每年初上报区局销售处年度完成目标，现代终端全商品录入客户占有率应达到报送目标的100%。
区局（公司）按年度对盟市公司考核。盟市公司可按半年度对客户经理考核。
现代终端扫码率，是考核客户经理指导现代卷烟零售终端提高经营水平的指标。
现代终端扫码率=扫码率在85%以上的现代终端户数/现代终端总户数*100%。现代终端扫码率采取定量考核。
区局（公司）按半年度对盟市公司考核。盟市公司应按月对客户经理考核。
信息采集样本点中现代终端占有率，是考核客户经理信息采集准确性的指标。
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