一、充分认识实行阳光行政、文明执法的重要性和紧迫性
实行阳光行政、文明执法，是全面推进依法治国、依法治市的重大举措。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，建设社会主义法治国家，这是我们党认真总结治国安邦的理论和实践，推进国家政治体制改革，建设社会主义政治文明的一项重大决策。总书记指出：实现依法治国是建设社会主义政治文明的一项根本任务，也是建设社会主义法治国家的一项基础性工作。行政管理和行政执法部门是国家许多法律法规和行政规章的执法主体，行政管理和行政执法部门的依法行政能力和行政执法水平，是一个国家和地区法制建设和政治文明建设的重要标志。水行政主管部门承担着防洪保安、水资源管理和水生态环境保护等许多重要社会职能，是国家涉水法律法规和行政规章的执行主体，是国家机关依法行政和行政执法体系的重要组成部分。全市水利系统必须从全面推进依法治国、建设法治国家和依法治市、建设法治*的战略高度，充分认识实行阳光行政、文明执法的重要性和紧迫性，切实增强全面推行阳光行政、文明执法的使命感和责任感。
实行阳光行政、文明执法，是实践“三个代表”、构建和谐社会的必然要求。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。坚持全心全意为人民服务的宗旨，维护最大多数人民群众的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。在推进社会主义市场经济改革和发展的过程中，多种经济成分竞相发展，多种思想文化相互激荡，多种利益阶层互为影响，多种社会矛盾不断发展。国家通过制定和实施一系列法律法规和行政规章来调节复杂的社会矛盾，规范人们的经济社会行为，保证社会公平，保障社会经济秩序，维护最大多数人民群众的最大利益，保护人民群众推动经济社会发展的积极性和创造性。作为水行政主管部门和广大水行政管理、水行政执法工作者一定要自觉服从并服务于国家改革、发展和稳定的大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，既要依法行政，又要阳光行政；既要严格执法，又要文明执法，充分发挥国家水法律法规和行政规章在保障防洪安全、水资源管理和水生态环境保护，调节涉水矛盾纠纷，规范水事秩序，维护人民群众利益方面的重要作用，为实现经济社会与水资源环境协调发展，促进社会主义和谐社会建设做出新的贡献。
实行阳光行政、文明执法，是实现水利为人民办事、对人民负责、受人民监督、让人民满意的制度保障。水，是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水行政主管部门的行政管理和行政执法工作与经济社会发展和人民群众的生产生活有着密切的关系。实行阳光行政、文明执法，就是要把我们的行政管理和行政执法的法律法规依据和政策规定向社会公开；就是要使行政管理和行政执法的程序、规范和结果让群众知道；就是要形成公正廉洁、行为规范、公开透明、诚信负责的水行政执法管理体制；就是要水行政管理和行政执法工作始终坚持为人民办事、对人民负责、受人民监督、让人民满意的工作标准；就是要通过我们的共同努力，进一步打造“清正廉洁、务实创新”的水利行业形象。应该肯定，近几年来，随着我局优化经济发展软环境建设活动、“三新三争创”活动、“满意杯”优质服务竞赛活动的深入开展，全市水利系统的阳光行政、文明执法工作取得明显进步：水利法治建设得到加强，水利执法工作取得重要进展；行政审批制度改革不断深化，政务公开继续扩大；水行政管理和行政执法队伍的素质明显提高，行政审批、行政执法工作更加规范；行政监督制度不断加强，阳光行政和文明执法水平得到提升。但是，我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足，水行政管理和行政执法工作与党和人民对我们的要求还有明显差距，与完善社会主义市场经济体制和社会主义政治文明建设的发展要求还有明显差距，与推进法治*建设，实行依法治水要求还有明显差距。突出表现在行政许可方面：还缺少有效的监督机制，存在该许可的不许可，不该许可的乱许可，有的超越职权许可，特别是普遍存在许可之后不管理、不监督的问题，以致在涉水事务方面的违法违规活动时有发生，随便占用水利资源，或者未批先占、边批边占、少批多占的现象屡禁不止；在行政执法方面：对水事违法案件依法查处不力，该监督的不监督，该巡查的不巡查，该执法的不执法，即使查处也普遍以罚款了结，行政处罚程序不健全、不规范，裁量权随意性很大；在队伍建设管理方面：仍然存在执法人员综合素质不高、法律意识不强，甚至存在酒后执法、人情审批、办人情案；利用权力插手水利工程的立项审批和招标投标。随着社会主义市场经济体制和民主法制建设的不断加强，人民群众对依法行政、阳光行政、公正执法、文明执法的要求越来越高，对行政管理和行政执法领域存在的不规范、不公开、不透明甚至执法犯法、贪赃枉法的问题反映强烈。全市水利系统工作人员和水行政执法工作者一定要认清形势，牢记使命，始终以对党和人民高度负责的精神，坚决贯彻阳光行政、文明执法的工作标准，不断提高行政管理和行政执法水平，努力创建人民满意的水行政主管部门和水利行业形象。
二、开展阳光行政、文明执法主题教育活动的主要内容
水行政管理、行政执法是水行政主管部门大量的经常性的活动，而且面向社会公众，关系千家万户的利益。水行政管理和行政执法工作的质量和水平直接影响水行政主管部门的社会形象。实现阳光行政、文明执法，必须牢固树立以人为本、为民行政、为民执法、为民谋利的指导思想，必须始终坚持服务“两个率先”、构建和谐*的工作大局；必须坚决贯彻有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的执法工作准则。
首先，要继续扩大政务公开。实行政务公开是对行政权力进行有效监督的重要制度，体现了政府机关为人民行政、对人民负责、受人民监督的基本要求。我们一定要按照公开是必须、不公开是例外的政务工作公开的要求，在本月底前，通过部门网站和其他适当媒体，向社会公开水行政执法依据、执法程序和执法结果；公开水行政许可项目及依据、条件、程序、期限、申请材料目录、行政许可结果；公开各项水利规费征收依据、征收标准、征收范围和征收对象；公开本地区重点水利工程建设项目的招标、投标、中标结果和重点水利工程征地拆迁补偿标准等。真正做到公开透明，阳光行政，自觉接受人民群众和社会各界的监督。
其次，要严格行政管理和行政执法纪律。铁的纪律是严格管理水行政管理和行政执法队伍、规范行政审批和行政执法行为的重要保证。为确保基层各单位水行政管理和行政执法人员正确履行岗位职责，保证做到阳光行政、文明执法，全市水利工作者必须严格执行省水利厅制定的全省水利系统“六条禁令”。这“六条禁令”是：（1）严禁酒后行政执法；（2）严禁在行政执法过程中，包庇、纵容、袒护违法违规行为；（3）严禁在行政执法和行政审批过程中吃、拿、卡、要；（4）严禁侵害管理相对人和他人的合法权益；（5）严禁违反法律、法规和行政规章的行政审批、行政处罚和行政收费；（6）严禁利用权力插手水利工程项目的立项审批、招标投标和设备采购。
严禁酒后行政执法，就是要求行政管理和行政执法人员不得在行政审批、规费征收、行政执法等公务活动过程中饮酒，更不得酗酒；严禁在行政执法过程中，包庇、纵容、袒护违法违规行为，就是要求水行政管理和行政执法人员必须依法行政、依法办案，严禁在行政审批、规费征收、行政执法中，掺和感情因素，搞人情审批、办人情案，搞违规审批执法；严禁在行政执法和行政审批过程中吃、拿、卡、要，就是要求行政管理和行政执法人员在公务活动中，不得接受当事人的吃请，更不得接受财物；严禁侵害管理相对人和他人的合法权益，就是要求行政管理和行政执法人员必须依法维护当事人在行政决定之前的充分陈述和申辩的权利，在作出行政处罚决定之后申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，在作出重大行政管理决定之前依法要求举行听证的权力，严格防止滥用自由裁量权侵害当事人的合法权益；严禁违反法律、法规和行政规章的行政审批、行政处罚和行政收费，就是要求水行政主管部门及其工作人员不得违法设定行政许可、行政处罚和行政收费，不得违反法律、法规和行政规章规定的条件、程序和期限实施行政审批和行政处罚，不得越权实施行政审批和行政处罚，不得滥用行政处罚自由裁量权损害当事人和人民群众的利益；严禁利用权力插手水利工程项目的立项审批、招标投标和设备采购，就是要求各级水行政管理和行政执法人员不得利用手中权力在水利工程项目的立项审批、招标投标和设备采购中搞“暗箱操作”、，不得以自己的权力和影响为亲朋好友和自己身边工作的人员在水利工程建设招标投标、设备采购过程中说情、打招呼、批条子等。
“六条禁令”是水利部门的法规，是水行政管理和执法队伍管理的铁的纪律。凡发现有违反上述六条禁令要求的，不管涉及到谁，一经查实，都将严肃处理。根据干部人事管理权限，情节较轻的给予警告、记过、调离岗位的处分，情节严重的给予降级、撤职直至开除处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。对隐瞒不报、查处不力，甚至包庇、纵容、袒护的，不仅要加重处理，而且要追究所在单位主要领导的责任。
第三，要严格实行行政审批、行政执法工作责任制。行政审批、行政执法责任制是规范和监督行政机关行政管理和行政执法活动的一项重要制度。近几年来，我局在积极推行行政审批和行政执法责任制，加强行政审批和行政执法管理，规范行政审批和行政执法行为方面取得了明显进步。但是也存在一些问题：一是认识还不到位，行政审批和行政执法责任制还停留在写在纸上、贴在墙上，并没有真正落实到实际工作上，结果往往是出了问题，无人问责、无人追究；二是责任制的内容不具体，覆盖不全面，操作性不强，责任督查和责任追究不落实；三是与相关制度不配套、不衔接，责任制缺乏约束力。实行阳光行政、文明执法，确保“六条禁令”的坚决执行，必须全面加强行政审批和行政执法工作责任制建设。我们将在在全面梳理行政审批和行政执法依据的基础上，合理设置行政审批和行政执法岗位，科学界定行政审批和行政执法岗位职责，并认真分解落实。严格规范和限制行政审批和行政执法过程中的个人裁量权，杜绝违法审批、越权审批、人情审批和随意裁量、违规裁量、现象,保障水法律、法规和行政规章的正确实施，维护行政审批和行政执法当事人合法权益。建立健全水行政审批和行政执法有效考核制度和严格的过错责任追究制度，不断完善阳光行政、文明执法的体制和制度建设。
三、切实加强对阳光行政、文明执法主题教育活动的领导
阳光行政、文明执法，是水行政管理和行政执法部门作风和行风建设的一项长期任务。既要立足当前，切实解决人民群众和社会各界反映的对水行政管理和行政执法中的不透明、不公正、不规范和作风方面的突出问题，又要与时俱进，不断加强和完善水行政管理和行政执法的体制机制建设。
要加强组织领导。实行阳光行政、文明执法，执行“六条禁令”，重点在落实，关键在领导。局成立“阳光行政、文明执法”主题教育活动领导小组，组长：冯明洪，副组长：王和生、张果元、吴金书、刘海祥，成员：姚锁洪、周锁生、管殿胜、尹留保、彭国平、陈志平、荆火平、孙志龙。各基层单位的主要领导是阳光行政、文明执法工作的第一责任人，局领导将带头牢固确立为人民行政、为人民执法、为人民服务、为人民谋利的工作理念，带头贯彻阳光行政、文明执法的工作标准，必须带头执行“六条禁令”的工作纪律。加强对阳光行政和文明执法工作的组织部署、工作协调、制度建设和检查考核工作。
要加强队伍建设。实行阳光行政、文明执法，执行“六条禁令”，体制机制是基础，人的素质是关键。要通过认真组织学书记在建党八十五周年纪念大会上的重要讲话，继续加强共产党员的先进性教育和职业道德教育，牢固确立“视权为责、用权为公、还权于民”和“严格执法、规范执法、公正执法、文明执法”的观念。要继续加大对水行政管理和行政执法人员的业务培训力度，通过以会带训、会训结合，提高行政管理和行政执法人员依法决策、依法行政、依法执法的能力，公共服务、社会管理能力。要继续开展创“三优”（优质管理、优良作风、优美形象）、争“五好”（政治思想好、业务素质好、奉献精神好、廉洁自律好、依法行政好）、内强素质、外树形象的文明行业创建活动，努力建设一支政治强、作风硬、业务精的水行政管理和行政执法队伍，以公正执法、规范执法、文明执法树立水行政管理和行政执法的良好形象。
指导思想
以党的十七大和十七届五中六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，预案在先，积极应对，科学防控，全面推进由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，实行防灾减灾并举，工程措施与非工程措施并重，不断提高防灾减灾的综合能力。全面做好防大汛、抗大旱的各项准备，确保人民生命财产和供水安全，最大程度减轻水旱灾害损失。
目标任务
在防汛上：重点是峏山、板桥的沿河各大、小圩口，陈桥、大桥、双河口等重点水库，金府坝及镇区防洪。
1、内河堤坊。重点是沿河各大小圩口，要求五千亩以下，千亩以上圩口要确保20年一遇洪水不溃破，千亩以下圩口力争洪水位平现有堤顶不溃破。
2、水库。全镇区域内所有水库必须全面防守，确保设计洪水位不出问题，遇超标准洪水要确保大坝安全，四座重点水库必须重点防守，做到万无一失。大双河口水库现在是在建工程，是防汛的重点。特别是07年更新技改的古人庵、陈桥及小双河口这三个水库在试蓄期要特别小心，以防不测。各类水库要坚持做到有专人24小时看守，发现问题及时汇报，并就地组织人力、物力、财力进行处置，各水库所在村的第一责任人，在汛期到来前，要组织有关人员进行自查，没有脱险的水库，尤其是存在坝标准不足，溢洪道泄洪能力不够，放水涵年久失修，渗漏严重等问题的，必须在汛期前处理好，问题比较严重的水库，宁可少蓄水，也要保证大坝安全，所有水库运行都要按照控制运转办法执行。
3、镇区防洪。镇区防洪由镇防指统一指挥调度，防守任务由政府领导下的各居委会及镇区内各大企事业承担，镇直有关单位协作防守。
在除涝上：遇现有工程除涝设计标准的降雨不涝，沿河各圩口要保证日雨量100mm不涝，各圩口要做好排涝机械和其它设施修理和维护，确保机械能正常运行，大小沿涝沟汛前腾空底水，控制挂口在1m左右，同时，汛期严禁河水入圩，如确需抗旱引水，必须先报告，后引水。
在抗旱上：塘坝、水库在确保安全渡汛的前提下，切实做好蓄水、保水工作，加强抗旱机械检修，抗旱渠道清淤、清障工作，保证机械正常运行和沟渠畅通。各村要加强用水管理，充分发挥现有塘口作用，合理支配水资源，提高水的利用率。凡有抗旱设施的地方，要保证遇到设计保证率的旱情正常灌溉，水利条件较好的地方要保证50—70天不雨不旱，水源条件差的地方，力求做到大旱时人畜饮用水不发生困难，特别要确保城乡居民生活用水需要。
抗灾措施
1、进一步增强抗灾意识。全镇上下应高度重视，进一步增强水患责任和防大汛、抗大旱意识，克服麻痹思想和侥幸心理，树立全面、协调，可持续发展观，以对党和人民高度负责的精神及早做好各项准备工作，牢牢把握抗灾工作的主动权，最大限度地减轻水旱灾害损失，为经济社会发展提供可靠的防洪安全和水源需求保障。
2、切实做好各项准备工作。大汛大旱到来之前，各村（居）委会要做到未雨绸缪，有备无患。要认真做好（1）汛前自查、自改工作。各村（居）迅速全面开展汛前大检查，要着力抓好堤防、水库、涵闸斗门、泵站、山洪灾害隐患点等薄弱环节的度汛检查。（2）加快在建工程速度。全面开展冬修工程扫尾，确保汛前完工。（3）落实抗灾经费和物资。按照国家定额规定标准，落实抗灾物资和经费，保障抗灾需要。圩口涵闸、陡门汛前要准备足预备土，以备急需；（4）各村（居）委会要成立防汛、抗旱领导组，组建防汛抢险队伍，组织劳力成立相应组织（如：打桩、运土、摸水、物资供应等组织）。同时上报党政办市防办。要合理调整，科学组织，加强队伍汛前培训，提高实战能力；（5）加强防汛通讯联络的畅通，各村（居）委会将圩口、水库、城防责任人的通讯号码报党政办及市防办。
3、认真抓好依法清障工作。各村（居）委会在镇防指领导下，对河道内阻水生物、栏鱼网、迷魂阵和违章建筑物等开展全面检查登记，按“谁设障、谁清障”原则，坚决依法在汛前全面清除，对经做工作左不自行清除的，镇政府将组织公安等有关部门坚决予以打击。
按照市委的部署，在陈尘肇副市长和市委督导组的指导下，市水利局党组认真学习贯彻中央、省委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，积极谋划、精心组织，扎实推进学习教育、听取意见环节的各项工作，把教育实践活动不断引向深入。
一、加强组织领导，教育实践活动迅速启动
我局及时召开党组会认真学习领会中央关于开展党的群众路线教育实践活动的精神实质，贯彻落实活动的部署要求，成立领导机构和工作机构，制定实施意见，召开教育实践活动动员大会，在市水利局系统迅速掀起开展教育实践活动的热潮。
(一)认真谋划，周密部署各项前期准备工作
1.成立组织机构。我局成立了以局党组书记、局长张孝科为组长的教育实践活动领导小组，下设办公室，并从局人事处、办公室、机关党委、纪检室等相关处室抽调精干力量组成了教育实践活动的工作机构，设立了综合组、宣传组，负责此项活动的具体实施。成立了局教育实践活动督导组，明确七位局领导分别带领七个督导组指导局属单位开展教育实践活动。
2.制定实施方案。对照中央提出的“”方面“24个突出问题”，围绕省委明确的“四查四治”这条主线，着力解决党员干部作风方面的“十个主要表现”，通过教育实践活动，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，实现“八治八树”的活动总要求，认真研究制订了《南京市水利局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，明确目标要求、基本原则、方法步骤及具体措施等，并制定下发了《市水利局党的群众路线教育实践活动计划安排》、《督导工作手册》等。
3.认真组织培训。局教育实践活动领导小组办公室先后召开了2次专题会议，对活动办公室、督导组等参加此次活动的工作人员进行专门培训，学习领会中央、省委和市委的精神，把握政策、明确职责，超前谋划、严肃纪律，明确工作重点，抓好工作落实，为推动局系统教育实践活动的开展打下良好的基础。
(二)迅速动员，全面启动局系统教育实践活动
1.迅速动员部署。7月11日上午，我局隆重召开局系统党的群众路线教育实践活动动员大会，市委常委、副市长陈尘肇到会做重要讲话和部署，市委第八督导组李利江组长到会传达中央、省市教育实践活动有关精神，对市水利局开展教育实践活动给予了具体指导。陈市长指示，第一要深刻认识教育实践活动的重要意义，做到自觉主动参与；第二要聚焦“”问题的查找，做到真学真查真改；第三要坚持正确的方法和路径，做到敢于动真碰硬；第四要紧密结合水利工作实际，做到两促进两提升。李利江组长提出，一是要深刻把握中央和省、市委关于开展教育实践活动的基本要求；二是要以求真务实的作风确保教育实践活动取得实效；三是要扎实做好督导工作推动活动各项任务落到实处。局党组书记、局长张孝科对活动的开展进行了全面部署。
2.开展民主测评。在市委督导组的指导下，认真组织开展局领导班子及成员、局系统处级干部民主评议，重点围绕形式主义、、享乐主义和奢靡之风和局“十二个一律”等方面对班子及领导干部作风建设情况进行评议。
3.同步推进局属单位教育实践活动。在局教育实践活动领导小组的领导下，局各督导组积极推动，局属各单位全面实施教育实践活动的谋划、动员部署、学习教育、征求意见等活动，基本上与局机关活动保持同步，有力得促进了基层班子作风的改善。
(三)加强宣传，营造良好舆论氛围
为加强教育实践活动的宣传引导工作，营造良好的舆论氛围，局教育实践活动领导小组办公室设立宣传组，南京水利网开通了市水利局党的群众路线教育实践活动专栏，同时印发了专题信息，展示我局开展教育实践活动的进展情况和工作亮点。
二、领导带头学习，打牢学习教育基础
局党组把学习教育、统一思想认识摆在首要位置，保证学习时间，突出学习重点，以集中学习、专题讨论和互动交流等形式，发放了《论群众路线-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费-重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》，编印了《市水利局党的群众路线教育实践活动学习资料汇编》，认真组织党员干部研读学习材料，联系实际学、带着问题 学，深刻领会中央精神，使广大党员干部进一步加深对开展教育实践活动重要性和紧迫性的认识，增强贯彻党的群众路线的坚定性和自觉性。
1.组织专题学习。7月初，局党组书记张孝科局长以《筑牢为民宗旨意识办好利民惠民实事树立勤政廉洁形象》为主题，为局系统干部上党课。他从“为民”为旨，常葆为民情怀；“务实”为要，常行务实作风；“勤廉”为本，常修勤廉形象三个方面，要求全局系统党员领导干部职工要始终坚持以人本，人民至上，时刻把人民的利益放在心坎上，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点；要始终坚持以求真务实的态度，抓工作，干事业，扎扎实实推进水利各项工作的顺利完成；要始终坚持树立党性意识、服务意识、自律意识，努力克服解决“形式主义、、享乐主义和奢靡之风”，时刻在勤政廉洁上做表率、当先锋，全力推进水利事业的又好又快发展。7月18日，市水利局召开专题学习会，组织局领导班子成员、局机关全体处级干部、局属单位领导班子，再次观看《情系人民》专题片，局党组书记、局长张孝科宣讲了中央领导讲话精神，并对教育实践活动进一步动员部署。7月22日下午，市水利局召开党的群众路线教育实践活动中心组专题学习会。会议由局党组书记、局长张孝科主持，局领导班子全体成员围绕党的群众路线教育实践活动进行了讨论交流，各位局领导充分认识到党的群众路线教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性，并结合自身实际，提出了积极参与活动的具体想法。
2.召开学习交流会。7月31日，我局召开局中心组专题交流会，各支部代表交流“我是谁，为了谁，依靠谁”思想认识，局领导班子成员、局机关处室、局属单位主要负责人参加了会议。局系统各支部分别推举了工勤人员、普通干部、机关处级干部代表以及局属单位主要负责人等各级党员干部进行了交流发言。局党组书记、局长张孝科首先肯定了各支部代表的发言，对前期局系统教育实践活动给予了认可，进一步阐释了“我是谁，为了谁，依靠谁”的定位、内涵和相互关系，并对下一步的教育实践活动提出了：进一步强化宗旨意识、进一步加强载体建设、进一步加大活动力度的要求。
3.开展警示教育。一是组织全体机关干部和局属单位领导班子成员参观江苏省反腐倡廉成果巡回展；二是组织开展“上善若水”南京水利系统廉政教育巡回演讲活动，紧扣水利行业特点，聚焦反腐倡廉建设，用生动的语言，丰富翔实的资料，用身边的鲜活案例,阐述上善若水、勤政廉政的人生智慧,引导大家牢记党的根本宗旨,自觉对照群众路线教育实践活动总要求，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，认真查找和纠正自身存在的问题和不足，筑牢思想反腐堤防。
4.观摩典型事迹报告会。主动与省水利厅沟通对接，充分利用省厅的学习教育平台，观摩了常熟市支塘镇蒋巷村党委书记常德胜、张家港市南丰镇永联村党委书记吴栋材、徐州市下水道四班班长陈秋燕等3名优秀基层先进模范代表，作为民务实清廉先进事迹报告会，给广大党员干部上了一堂生动的思想教育课。
三、认真查摆问题，广泛征求意见建议
局领导坚持开门搞活动，深系点和各区水利单位开展调查研究，真心诚意地听取干部群众意见建议；通过征求意见函、召开座谈会、“四解四促”、个别谈话等方式广泛听取社会各界对局领导班子和党员领导干部作风方面的意见建议。
(一)采取多种形式听取基层群众意见建议
1.开展谈心谈话活动。局党组书记、局长张孝科与班子成员之间谈心谈话，相互征求意见，与局机关各处室、局属单位主要负责同志谈话，征求对局领导班子和党员领导干部的意见建议，分管局领导分别与挂钩局属单位和分管处室负责人进行了个别谈话。在谈心谈话中，大家敞开心扉、坦诚相见，开展深刻的自我批评，进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前，为征求好意见，开好一个高质量的民主生活会做好充分准备。
2.组织多层次座谈。局领导深入7个区，采取召开座谈会和走访等方式，面对面听取水利基层干部群众代表，“二代表一委员”，服务对象代表和离退休老同志代表的意见建议，还分别召开了局系统座谈会、支部座谈会，力争把存在的问题找准、找实、找全。特别是张孝科局长，分别召开了区水利局长、支队全体干部和局系统支部书记征求意见座谈会，要求各支部书记打消顾虑、建言献策，帮助班子进一步改进作风。
3.向社会各界发放征求意见函。局机关采取信函的方式，向省厅、市级机关、区县、局系统人员、服务对象(企业、水管单位)、局机关及局属单位行风监督员发放1076份征求意见函，广泛征求单位和个人对我局认真贯彻落实中央、省委、市委改进工作作风要求，特别是在“八治八树”方面的意见建议。
4.通过局长信箱、投诉信箱收集意见。我们充分利用在南京水利网设立的局长信箱、投诉信箱等栏目收集意见建议，畅通联系渠道。
(二)认真梳理“四解四促”活动中群众提出的意见建议
按照市委实施意见的要求，我局把“四解四促”活动作为贯穿教育实践活动全过程的重要载体，已完成群众接访64次，接待群众226人次，解决基层实际问题36件，促使全市水利系统干部机关作风和行风建设进一步加强，各项工作进一步落实。
(三)认真汇总梳理已收集的意见建议
截止目前，共收到意见建议808条，重点在水利基础设施需要进一步完善，深入基层要进一步加强，沟通交流要进一步加强，学习要进一步加强等10个方面。局教育实践活动领导小组办公室已初步完成梳理工作，局党组将认真研究分析，抓好整改落实。
四、突出活动重点，坚持边学边查边改
(一)及时查摆分析问题
坚持把学习教育和查摆问题结合起来，带着问题学习讨论，带着问题深入基层。对通过各种形式征求到的意见，进行认真梳理归类，深入分析原因，找准问题症结。
(二)积极落实整改
局党组高度重视问题的整改，局领导班子带头解决群众反映强烈的突出问题。对学习教育、听取意见过程中查找出来的作风方面问题，及时讨论研究，提出解决对策，能改的马上改。目前我局已完成后备干部管理、局属单位考核、领导分工、借用人员和车辆管清理规范、加强考勤、作风建设等9个方面的改进，对已有制度进行了梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。
五、下一阶段学教活动安排
我们将按照陈市长的要求，在市委督导组的指导下，坚持高标准、严要求，精心谋划和推动下一环节的教育实践活动，在教育学习上更加自觉、在查摆问题上更加深入、在解决问题上更见成效、在改进作风上充分得到群众认可。
一是把学习教育贯穿始终。继续组织集中学习和交流讨论，突出学习的多样性、实用性、参与性，全面完成规定动作，积极做好自选动作，促进认识深化、思想提升和行动统一。
二是把边查边改贯穿始终。局党组将对梳理的问题，按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的“四有”要求，制定整改任务表、时间表，明确责任、进度，确保整改落实到位。对群众反映强烈的问题，抓紧建章立制，做到即知即改。
三是认真撰写对照检查材料。局领导班子成员带头，自己动手撰写对照检查材料，实实在在查找在宗旨意识、工作作风、精神状态和廉洁自律方面的问题，深刻、理 性地分析存在问题的原因，并提出具体的整改措施。
四是积极准备民主生活会。要按照市委督导组的总体部署，组织召开一次高质量地专题民主生活会，既要有深刻的自我批评、也要有诚恳的相互批评，并积极回答群众提出的意见建议，真正把民主生活会开成自我剖析会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会。
一、基本情况
（一）深入发动，充分做好活动前的准备工作。
一是召开局党委会议。4月1日市委召开全市深入学习实践科学发展观活动动员大会后，我局党委于4月2日上午即召开局党组成员会议，传达市委动员大会精神，学习袁延文书记在动员大会上的重要讲话，研究我局开展学习实践活动计划，成立活动领导小组和工作机构，研究制定活动的实施方案。成立了由局长郭兴中任组长，党委书记刘洪生任常务副组长，各党组成员和局直单位主要负责人为成员的学习实践科学发展观领导小组。抽调2人专门负责资料整理，第一时间配备了桌椅和电脑等办公设备，成立了学习实践科学发展观活动办公室和督导检查组，明确了职责任务和目标要求。二是结合我局水利工作实际制订了《*市水利局深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，并召开专题会议对方案进行讨论和修正，以局党委名义下发到局属各支部。三是明确了领导班子成员联系点，落实了局领导班子成员包抓责任。对学习实践活动第一阶段工作进行具体安排，以表格形式罗列具体事项下发到各支部，制订了学习计划和考勤制度。紧接着，局党委理论中心学习组即组织了集中学习，先期进行学习培训，为活动的开展做好充分的思想准备、组织准备和工作准备。四是召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会。4月5日上午，召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会。会议实行实名签到，全局310名职工参加会议，到会率达99%。由局党委书记、学习实践科学发展观领导小组常务副组长刘洪生同志作了《深入学习实践科学发展观、坚定不移地推进民生水利》动员讲话，强调市水利局深入学习实践科学发展观活动要结合水利工作实际，注重突出水利服务三农特色，严格按照市委规定的动作，紧紧围绕“科学发展兴水为民”的发展思路，扎实推进学习实践活动深入开展。会上市委学教办指导小组第十三组组长王集德同志要求全局广大党员干部职工要统一思想，提高认识，真正把学习实践活动落到实处。
（二）扎实起步，认真抓好学习调研阶段两个环节的工作。一是结合实际，精心组织，周密部署，制定阶段活动的具体安排表和流程图，给下属单位下发了有关通知，对每个环节的工作提出要求。二是营造学习氛围。设立活动办公室，制定相关学习制度，悬挂横幅标语，书写宣传板报及简报，制作网络专栏等形式，积极宣传引导开展学习实践活动，及时反映我局的活动情况，营造良好的学习氛围。学习调研阶段共编写了12期学习简报，网站活动专栏登载了15篇文章。三是认真组织学习培训。我局有党支部
8个，党员共150名，按照必读书目的要求，通过集中学习与分散学习相结合、座谈讨论与观看电教片辅导相结合等方式，抓好各党员的学习。从4月1日到4月20日，共安排10场学习辅导课和辅导报告，由局党委成员主讲，全体党员学习时间均达到40小时以上。特别是老干支部还自发组织了科学发展观专题学习，学习时间远超过规定的40小时。出访的党员及时安排补课，离退休党员以自学为主，学习资料送上门发放至年老体弱的党员手中，做到了学习内容、时间、人员的落实。学习过程中党员干部自觉做好学习笔记，写好学习心得，学习心得字数领导干部超过10000字，一般党员都超过5000字。四是围绕中心，服务大局，结合工作任务，突出抓好重点课题的调研。局党委提出了2个调研课题，党委成员分工负责，通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见函等，广泛征求和听取基层群众特别是服务对象、乡镇水管站、种养大户的意见和建议，研究影响和制约水利发展的突出问题，形成专题调研报告2篇。五是认真组织解放思想大讨论。联系当前新形势和当前工作任务，设定了讨论专题，通过组织党员领导干部（包括中层领导干部）专题座谈会等形式，围绕实践科学发展观、解放思想展开讨论。1、广泛讨论局学习实践科学发展观领导小组以党委、股室为单位，组织党员干部联系本部门、本单位实际，联系个人的思想和工作实际，围绕局党委确定的学习实践载体和上述讨论内容，采取多种形式，组织党员干部广泛深入地开展讨论，引导党员干部用科学发展观全面审视长期以来形成的思想观念，工作思路和政策制度，认真查找和分析不适应、不符合科学发展的突出问题，拓宽视野，转变观念，明确方向，推动解放思想大讨论活动扎实有效开展。2、集中交流。在局党支部和各下属单位支部广泛深入讨论的基础上，通过专题研讨、召开座谈会、举办论坛、组织演讲、开展评比等多种形式进行集中交流。3、提炼总结。各部门、各股室就党员干部学习讨论的成果，认真进行梳理，提炼总结了党员干部思想解放的新观点新认识，科学发展的好思路好建议，形成书面材料，并送到了领导小组进行统一交流和评比，巩固和深化了解放思想大讨论成果。4、形成共识。通过广泛深入的讨论和集中交流，党员干部自觉把思想认识统一到科学发展观的要求上来，进一步增强了责任意识、大局意识、机遇意识、创新意识，努力在事关本部门、本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，努力实现“六新”：在对科学发展的认识和领导科学发展的能力上有新提高；在推进民生水利上有新成效；在提高水利保障能力上有新进展；在依法行政上有新举措；在深化改革和创新体制机制上有新突破；在增强党性修养和改进干部作风上有新变化。引导广大党员干部都统一到*治水新思路上来，贯彻落实到水利现代化建设与发展的全过程，为建设社会主义新农村做出新贡献。
(三)组织开展“回头看”，继续深化学习调研
按照市委学教办的统一要求，我局在5月21日召开学习实践活动第二阶段转段动员大会，会上我局领导在总结第一阶段情况部署第二阶段工作的基础上，强调了要认真组织开展“回头看”。
为了真实地掌握局属各支部第一阶段活动的开展情况，我局学习实践办下发了通知，要求各党支部、股室和各站队所对学习调研阶段的各项工作进行“回头看”，重点为“五查五看”：一查思想发动情况，看参学率是否有保证；二查学习培训情况，看学习任务有没有完成；三查调查研究情况，看调研报告是否真实实在；四查边学边改，看是否解决了群众反映最突出的具体问题；五查组织领导情况，对没有完成的或者完成得不够好的工作进行及时补课。在此基础上，我局学习实践办还在系统内，抽查了三个党支部，主要检查动作活动的完成情况、会议记录情况和文字材料的撰写情况等，确保了学习调研阶段和分析检查阶段能得到更紧密的衔接。
（四）广泛征求意见，认真查找问题
为进一步解放思想、改革创新，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制。工作上，我们本着“充分发扬民主，坚持走群众路线，坚持开门搞活动”的原则，通过采取召开座谈会、走访基层单位或服务对象、发放征求意见表、设立征求意见箱和专线电话等方式，结合开展机关作风“三评议”活动，广泛征求意见，确保了征求意见活动的广泛性、客观性和真实性。
一方面，我们通过发放征求意见表、设置意见箱和投诉电话等形式，面向全市各机关事业单位和社会公众广泛征求意见，着力查找和把握在干部作风、工作效能、服务群众、水行政审批和执法、河道综合整治、城乡水利防灾减灾等方面存在不符合科学发展观要求的突出问题。截止2009年6月5日，我局共发出征求意见表60余份，回收50余份。经过认真分析梳理，进一步找准了当前制约我市水利工作健康发展的几个突出问题，为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。
二、学习活动与具体工作结合起来，做到学习工作两不误
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，局党委认真贯彻落实党的十六大以来历次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，水利发展思路发生了的深刻转变，水利改革与实践成效显著，水利基础设施上了一个大台阶。水资源节约、配置和保护工作进一步加强化，节水型社会建设迈出坚实步伐。依法治水、科技兴水、改革强水战略扎实推进，水利综合服务功能不断强化。主要工作进展情况如下：
（一）抗旱防汛两手抓，高度重视防汛工作
入汛以来，我局按照“防大汛、抗大洪、抢大险”的要求，扎实做好各项防汛准备工作。从实战出发，组织修订完善了耒水的防洪预案以及三个中型水库的洪水调度操作规程，全面落实了行政首长责任制，部门责任制，包河包工责任制及行业责任制，认真储备防汛料物，落实防汛队伍，对全市防汛工程进行了全面检查和治理，制定了应急度汛工程治理计划。对障碍物、险工险段及防汛物资储备落实了措施和责任人，组织安排了防汛24小时值班，确保了各类汛情的及时传递。市委、市政府高度重视今年的防汛工作，3月28日，召开市防指成员扩大会议，陈淼副市长出席会议，严明防汛纪律，落实防汛责任。入汛以来，我市驻军首长多次视察防汛工作，各级党政领导高度重视防汛工作，为今年安全度汛打下了坚实的基础。
（二）重点水利工程建设进展顺利
大平水库除险加固工程主要是为主坝及三个副坝的坝身、坝基加固和对主坝右岸山体滑坡进行加固处理以及修泄洪渠、防汛公路，工程总投资为2*5万元，其中国家投资1*5万元。目前工程已进入关键阶段，3千米防汛公路，300米主坝高压线路，主副坝先导孔，高喷进尺3700余米，帷幕进尺850余米,
副一坝主体工程全面动工，共完成投资1180余万元。为加快进度，我局统筹安排，科学组织：工程施工实行三班制，加大协调工作力度以确保配套资金到位，并积极稳妥做好群众工作，确保施工环境安全有序，掀起了施工高潮，全力确保了工程质量和进度。凉水冲水库和关王塘水库除险加固工程也在积极筹备阶段，各项前期工作已基本就绪。
（三）农村水利工作扎实推进
近几年来，我市着力加强农村水利基础设施建设，全市共完成各类面上水利工程53396处，土石方3185.
4万立方米，投入各项资金259*万元；上型号水库除险保安工程241处,土石方793.
6万立方米，投入各项资金5420万元；小流域综合治理63.12平方公里，投资883.55万元，其中造林127*.2亩，完成土石方1*.
*万立方米，坡改梯田470亩；解决人饮安全用水项目94处，受益人数52467人，投资量1819.86万元。这些水利工程的兴建，为全市的防洪排涝、拦蓄地表径流、合理开发利用水资源、发展农业灌溉、促进农业增产和农民增收等方面发挥了不可替代的作用。
（四）依法治水和科教兴水工作取得新成绩
依法治水工作。今年以来，我们在3·22世界水日、中国水周，我们集中在发明家广场开展了大规模的水利法规宣传活动，提高了社会各界对水法律法规的认识，深化了群众节约用水、依法用水的观念。开展创建文明执法活动，增强了与收费企业、单位的信息交流沟通，进一步加强了水政监察规范化建设，保证了水行政执法程度规范化，执法责任清晰化。市领导对我局的水利执法工作给予高度评价，对我市水利建设成就和节水效果给予了高度评价。
（五）我市水管体制改革顺利推进
我市涉及改革的水管单位41个，人员747人。根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（[20*]45号）、《湖南省人民政府办公厅转发省水利厅关于湖南省水利工程管理体制改革实施意见的通知》（湘政办发[20*]8号）、《关于印发<湖南省公益类和准公益类水利工程管理单位定编标准（试行）>的通知》（湘编办[20*]39号）等文件精神，我市成立了高规格、多部门参加的“*市水管单位体制改革领导小组”。
在市委、市政府的关心下，20*年按照上级部署和要求,我市水管体制改革迅速启动，扎实推进。在市主管部门的具体安排指导下，我市编办、水利、财政、劳动、人事、纪检、计生等部门密切配合、全力协助。《*市水利工程管理体制改革实施方案》于11月2日在市政府常务会议上通过。市委办、政府办于11月20日印发了《*市水利工程管理体制改革实施方案》，水管单位体制改革走出了关键性的一步。到目前为止，我市水管体制改革已进行了笔试、面试、民主测评等，改革程序已全部完成。
三、学习活动主要成效
（一）统一思想，提高认识。通过广泛动员，开展学习培训和解放思想大讨论，大家充分认识到，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是党中央在新的历史关头，推进中国特色社会主义建设的重要举措，结合当前我社面临的新形势、新机遇，对促进我市水利发展具有深远的历史意义和重大的现实意义。学习讨论中，大家表示，要紧跟中、省、市、市的部署，以高度的政治热情和责任感，投入于学习实践活动，进一步增强党性党风锻炼，进一步解放思想，在全面贯彻落实科学发展观中创建新业绩。
（二）解放思想，拓展思路。通过学习调研，针对水利工作的任务，党员干部特别是领导干部对科学发展的思路进一步清晰。在调研中，紧紧围绕我市水利发展的大局，围绕水利工作在新形势下面临的机遇和挑战，深入实际，总结工作实践中的经验教训，摒弃不适应、不符合科学发展观要求的思维，进一步拓宽了工作思路。领导干部撰写的调研报告，经集思广益，反复修改，具有一定的质量和水平。
（三）强化责任意识和使命感。针对当前工作内容和工作目标，党员集中进行讨论，党员干部结合各自的工作岗位的特点敞开思想，对照科学发展观的要求，查找差距。大家表示要在本职岗位上争创一流成绩，积极打造一支心齐、风正、劲大、实干，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，让上级领导和人民群众信得过的水利工作队伍，为*的科学发展作出新贡献。
*月以来，我们在市委第五指导检查组的具体指导下，按照中央、省、市的统一部署和要求，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，通过全体党员的共同努力，圆满完成了学习实践活动第一阶段的各项任务。今天，我们在此召开转段动员会，主要是总结第一阶段的工作，安排部署第二阶段的工作，把学习实践活动推向深入。下面，我代表局党组讲三点意见：
一、学习实践活动开展的基本情况及取得的成效
（一）加强组织领导，有力有序推进。在市委召开全市深入学习实践科学发展观活动动员大会后，我局立即召开党组扩大会，迅速传达贯彻市委精神，并就如何开展好深入学习实践科学发展观活动进行了专题研究，切实把学习实践活动摆上重要议事日程。成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我任领导小组组长、其他党组成员任副组长；领导小组下设办公室，负责全局学习实践科学发展观活动综合协调工作，督促指导局机关各科（处）室和直属事业单位学习实践活动的开展。领导小组多次召开会议部署研究工作，认真研究制订活动实施方案，周密安排各阶段性工作，细化目标要求，明确责任分工，在全局形成了主要领导负总责、亲自抓，其他负责同志按照分工具体抓，基层党支部书记分头抓，一级抓一级、层层抓落实的责任体系和保障体系，为我局学习实践活动的深入开展提供了坚强的组织保证。
（二）广泛动员发动，掀起学习高潮。3月30日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，局学习实践活动领导小组制定下发了《*市水利局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对全局学习实践活动进行了部署和安排；同时下发了《*市水利局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排》，对学习调研阶段的主要内容进行了进一步细化、分解，从时间安排、主要任务、主要内容和具体要求等四个方面作了详细安排部署。全局动员大会召开以后，局三个党支部和各科（处）室、直属事业单位结合本单位实际制订了学习实践活动计划，迅速在全局掀起了学习实践科学发展观活动的热潮。
（三）确定活动主题，营造活动氛围。活动伊始，局党组就明确了全局深入学习实践科学发展观活动的主题：“学习实践科学发展观，加快推进水利发展”，并根据当前水利工作的中心任务要求各单位、各科（处）室把开展学习实践活动与贯彻落实党的*大、*届三中全会精神和省委、市委的决策部署结合起来，与本单位、本部门的业务工作紧密结合起来，与解决人民群众密切相关的水问题结合起来，以增强活动开展的针对性和有效性。
在学习调研阶段，我们采取了多种形式，积极营造学习实践活动的浓厚氛围。在局机关门口置悬挂了全局开展学习实践活动的主题标语，并制作了学习实践活动专栏，并将领导讲话、实施方案、学习文献等资料挂在局域网上，供全体党员干部及时了解活动动态，下载有关资料进行学习。共相关资料30余篇，报送简报15期。
（四）组织学习培训，提高理论素质。我局在圆满完成市委要求“规定动作”的同时，还采取了一系列有力措施组织广大党员领导干部进行学习，党组中心组先后集中理论学习3次，各党支部集中学习达10余次，党小组学习达10余次，党员个人学习不少于40学时，撰写心得体会55篇，确保学习培训取得实实在在的效果，真正达到了提高党员干部理论素质的目的。一是领导带头学。局领导干部带头学习、带头实践、带头剖析、带头整改，并专门制定了党组中心组学习实践活动方案，由政工科负责督促落实；二是全员参与学。对集中举办的学习活动，实行党员签到制度，并由专人负责监督，对因工作没有参加集体学习活动的党员干部，由专人负责监督其进行补课，确保学习时间的落实；三是专题辅导学。除局领导做辅导报告外，我局还组织党员干部收看了省委党校副校长郭伟所做的专题辅导报告，邀请了市委党校傅三齐教授做专题辅导报告，提高了广大干部职工从科学发展全局的高度来评价、谋划水利发展的能力和水平，坚定了*水利人“科学发展、水利先行”的理念，增强了我们干事创业的信心；四是检验效果学。为检验党员干部对科学发展观理论知识学习的效果，组织开展了科学发展观理论测试活动，发放测试卷82份。达到了以测促学、以测检效的效果。
（五）深入调查研究，突出实践特色。深入调研环节是整个学习实践活动的关键环节，为确保该环节扎实、有序开展，我们通过确定调研题目、召开基层群众座谈会、认真撰写调研报告、开展征文活动等多种形式，突出水利工作的实践特色，积极破解水利工作中存在的突出问题和深层次矛盾，狠抓调研成果的实践转化，取得了良好的效果。一是认真确定调研题目。各单位、科室在学习培训的基础上，从水利实际出发，从影响和制约本单位、本科室科学发展存在的矛盾以及需要重点破解的难题出发，提出了5个调研题目。二是积极开展调查研究。在明确调研题目之后，局主要领导亲自带队深入基层，多方调研，倾听一线群众的意见和建议；机关各科室、局属各单位也从实际出发，从影响和制约水利事业科学发展的矛盾和问题出发，也对确定的调研题目进行深入调研。截至目前，局领导调研的课题正通过不同形式指导工作实践，各单位、科室组织专门力量调研的课题有大部分已经用于指导目前水利工作，为水利发展提供了坚强的决策依据和实践保障；三是采取多种形式征求意见和建议。找准制约水利科学发展的深层次矛盾和问题，探讨破解难题的途径和方法，采取多种形式广泛征求意见。第一，组织开展了局机关各科室、局直属各单位“学习实践活动科学发展观，加快水利发展”有奖征文活动，激发了大家学习调研的热情，共收到征文10篇；第二，在全局开展“我为水利科学发展献计献策”活动，广泛征求广大干部职工对*水利如何科学发展的好建议、好策略；第三，组织召开专业技术人员座谈会和基层群众代表座谈会，征求水利技术人员和水利系统以外人员对水利如何实现又好又快发展的意见和建议，共收集到意见和建议4条。
（六）开展讨论交流，增进科学意识。结合全局工作实际，局机关各支部通过局域网，将每位党员干部的学习心得体会挂在局域网上，由党员干部在局域网上去查阅、学习，进行交流；然后以科室为单位，结合实际工作组织进行学习讨论，相互取长补短，以达到“交流促学习、学习促工作”的目的。有的党员在交流中谈到，当前水利工作面临灾后重建的机遇和挑战，更应该以科学发展观为指导，坚持以人为本，把与人民群众密切相关的水问题放在首位，大力加强民生水利建设；有的党员在体会中谈到，要全面准确把握科学发展观的深刻内涵，深刻领会全面发展、协调发展、坚持发展等方面的基本要求，才能推进水利科学发展、加快发展、又好又快发展；还有的党员认为，要牢固树立水危机意识，加强水资源的科学管理、利用和开发，加强节水型社会建设，以水资源的可持续利用支持全市经济社会可持续发展。通过讨论交流，我们对水利局在水务体制改革中职能定位的认识更明晰，对*水利抢抓历史机遇、科学发展须把握的重点和关键环节更明确，对如何实现恢复重建目标、拉动内需、加快发展的举措更自信，对全局形成上下一盘棋、共谋水利科学发展的行动更自觉。
（七）抢抓历史机遇，推动科学发展。为了积极响应中央、省委、市委关于在深入学习实践科学发展观活动中应对当前全球经济危机、扩大内需、促进经济增长的号召，我们紧紧抓住国家和我省提出的“加快灾后恢复重建”和“扩大内需、加快基础设施建设”的难得机遇，积极争取项目资金，制定严密措施，共争取水利灾后三年恢复重建资金20.4亿，居全省前列。通过恢复重建后新一轮的发展，力争使我市水利设施得到进一步完善，引输水能力和服务水平得到全面提升，建成四通八达、网络完善、技术先进、服务优质的水系网络。
（八）坚持边学边改，学习初见成效。学习实践活动开展以来，我局领导班子和党员干部深化学习、提高认识，自觉用科学发展观审视水利工作，各单位、各科室本着边学边改、先易后难、不等不靠的整改要求，从服务对象关注的问题入手，切实进行整改，学习实践科学发展观活动成效明显。
一是进一步解放了思想。通过对科学发展观的学习，认真总结我市水利发展的成功经验，使大家充分认识到科学发展的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝，增强了广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成了共识，为水利工作科学开展奠定了坚实的思想基础、政治基础和组织基础，并将进一步“落地生根，开花结果”。
二是进一步推动了工作。我们坚持活动和工作开展“两不误、两促进”，有力地促进了水利工作的健康发展。截止4月底，全市累计开工项目54处，其中水库24座（绵竹21座，罗江3座），堰塞湖8处（绵竹），堤防除险加固2个(7处)（绵竹和旌阳），灌区工程2个(4处)（绵竹、什邡），农村人饮4处，微水工程1个（绵竹）；援建工程项目6个（绵竹人饮3处、渠道1处，什邡人饮2处）。同时，节水型社会建设顺利推进，*市节水标志已经启用；现代化灌区示范建设取得成效，灌区群众开始受益；沱江干流六期续建工程即将完工；防汛抗旱指挥系统二期工程已完成招投标工作，即将进入施工阶段；都江堰引水城市水源工程前期工作已经启动；水务体制改革前期准备工作已经完成；各项工作的顺利推进，为完成全年目标任务奠定了基础。
三是进一步理清了思路。通过学习实践活动，局党组对水利事业发展中面临的困难和问题认识更加到位，对今后科学发展的思路更加清晰，发展目标也更加明确。第一，要超前谋划，继续保持水利投资高位运行。正确把握和运用国家宏观政策，与有关部门加强沟通和联系，创新思路，解决制约我市水利发展的各种问题；第二，要统筹协调，做好水资源开发、利用和保护。加强自备水源工程建设，尽快实施都江堰饮水城市水源工程建设，力争尽快实施清平水库建设，提升本地水资源开发利用能力。第三，要统筹发展，加快推进城乡水务一体化进程。要加快推进水务体制改革进程，改革*多部门管水的现状，加强对城市与乡村、地表水与地下水的统一管理、统一调配、科学利用。第四，要加快水利现代化建设，实现我市水利事业的蓬勃发展。以灌区现代化建设和防汛抗旱集控系统建设为契机，建设水资源管理信息系统，加快推进水利现代化进程。
在充分肯定学习调研阶段成绩的同时，也要实事求是地看到工作中存在的问题和不足，如工作进展不平衡，少数单位、个别同志未能妥善处理工学矛盾等，这些问题需在下一步活动中加以认真解决。
二、明确分析检查阶段的工作任务，努力把学习实践活动引向深入
我局学习实践科学发展观活动即将转入分析检查阶段，分析检查阶段是整个学习实践活动中承前启后的重要阶段，既是对学习调研工作的检验，又是搞好整改落实的前提和基础。各支部、各单位和科室一定要高度重视，按照中央、省委和市委的要求，采取有效措施，扎实做好分析检查阶段的各项工作，确保分析检查阶段的各项工作取得实效，努力把学习实践活动继续引向深入。
（一）要明确分析检查阶段的方法步骤。按照市委分析评议阶段要求，我局分析评议阶段工作时间安排一个月，从今天开始到2009年七月初结束。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。重点要抓好四个环节：
1、广泛征求意见建议。时间安排是从今天开始至6月2日。具体要求：广泛征求意见是搞好分析检查的前提，要在解放思想大讨论活动和学习调研阶段征求意见的基础上，通过召开座谈会、发放调查问卷、设置征求意见箱、公开征集等形式，拓宽征求意见的渠道。要进一步扩大征求意见的范围，广泛征求职工群众、班子成员、上级领导对领导班子和班子成员的意见，进一步找准影响和制约本单位本部门科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对征求到的意见建议要原汁原味地进行梳理归纳，真实反映到民主生活会发言材料中。
2、召开领导班子专题民主生活会。时间安排：从今天到6月2日至6月16日。具体要求：一要确定好主题。专题民主生活会要联系本单位、本科（处）室工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动水利事业发展确定主题。二要查找好问题。各单位要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等多种形式，广泛征求各方面意见，认真开展“四对照、四查找”，即对照科学发展的新要求，认真查找推动发展、促进和谐方面存在的问题和不足；对照先进单位的新经验，认真查找解放思想、改革创新方面存在的问题和不足；对照发展阶段的新变化，认真查找体制机制、政策制度方面存在的问题和不足；对照人民群众的新期待,认真查找务实为民、清正廉洁等方面存在的问题和不足。三要准备好发言材料。专题民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法。要在谈心和听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，为开好民主生活会做好充分准备。四要开展好批评与自我批评。专题民主生活会上，领导班子成员要紧紧围绕生活会主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。五要组织好生活会。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，形成民主团结、务实创新的良好氛围。在开好领导班子专题民主生活会的同时，要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。
3、形成领导班子分析检查报告。时间安排：6月16日至7月初。具体要求：一要实事求是撰写。分析检查报告要充分反映本单位、本科（处）室广大党员、干部群众在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来本单位、本科室贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，全面系统梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映本单位、本科（处）室科学发展的总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；充分反映本单位、本科（处）室按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。二要深刻检查分析。要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论和民主生活会的成果，突出检查和分析这两个环节，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。三要反复修改完善。初稿形成后，以适当方式听取各方面意见，召开党组织扩大会议进行充分讨论，反复修改，不断完善，使之成为本单位科学发展的指导性文件。
4、组织群众评议。时间安排：6月16日至7月初完成。具体要求：一要确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参评人员范围。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象的代表。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。二要明确评议内容。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心设计评议内容，组织广大党员、群众有针对性地对分析检查报告进行评议。三要创新评议形式。采取灵活多样的评议方法，可以召开座谈会、评议大会，也可以书面评议。各单位、科（处）室还可结合实际，探索其它评议方式。四要吸纳评议意见。要把群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来，分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。
（二）把握分析检查阶段的总体要求。整个分析检查阶段要贯彻落实中央、省委关于学习实践科学发展观活动的精神以及市委的部署，结合当前形势任务和本阶段工作特点，要切实做到“六个坚持”：
一是坚持深化学习。在前段学习的基础上，继续深入学习中央和省委、市委规定的必读篇目，学书记和其他政治局常委同志到联系点调研时的重要讲话和中央学习实践活动领导小组第二次会议精神，学习中央经济工作会议、中央召开的改革开放30周年纪念大会等中央会议精神，加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进展，切实达到党员干部受教育的目的。
二是坚持开门教育。各级党组织领导班子的学习实践活动邀请普通党员代表参加，党内学习实践活动邀请党外群众代表参加，共同学习，接受监督。召开专题民主生活会，要邀请党内外群众代表列席会议；形成领导班子分析检查报告，要向党内外群众征求意见；对领导班子分析检查报告进行评议，要成为倾听民声、了解民意、集中民智的过程。
三是坚持边查边改。对领导干部自己存在的突出问题，领导班子自身存在的突出问题，单位工作中存在的突出问题，要抓紧整改、边查边改，具备条件的马上就改。特别是对影响水利科学发展的大事、制约水利科学发展的难事、阻碍水利科学发展的急事、关系人民群众切身利益的实事，要下大力气切实解决好，让广大党员和干部群众看到我厅开展学习实践活动带来的新变化、新气象。
四是坚持破解难题。继续破解难题、创新机制，特别是要集中时间和精力，在深入调查研究的基础上，形成专题调研报告，提出破解难题、创新机制的政策措施和工作意见，为我市水利事业又好又快发展营造更好的体制机制环境。
五是坚持领导带头。党员领导干部要坚持发挥表率作用，带头深入学习、带头听取意见、带头分析检查、带头开展批评与自我批评、带头整改落实，促进学习实践活动的健康顺利开展。
六是坚持推动发展。正确处理工学关系，把开展学习实践活动与贯彻落实党的*届三中全会精神、与推进水利灾后恢复重建、应对国际金融危机、保持经济持续较快发展结合起来，与全面完成今年工作目标任务、谋划好明年的水利工作结合起来，与加强干部队伍建设、搞好领导班子和领导干部年度考核结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进。
今年以来，在县委、县政府的正确指导下，在县效能办的直接指导下，我局紧紧围绕建设“决战工业150亿”的目标，突出“服务创业、富民兴县”这一主题，精心组织开展创业服务年活动，并取得明显成效。现将活动总结汇报如下：
一、加强组织领导，确保创业服务年活动顺利开展
全县创业服务年活动动员大会后，局党总支迅速行动起来，召开专题会议学习，并立即着手启动水利系统创业服务年活动，同时紧密结合水利工作实际及机关效能建设，将此次创业服务年活动作为水利系统的一件大事来抓。
1、成立一个领导小组。成立以局长为组长的水务局创业服务年活动领导小组，下设办公室，并抽调局机关业务精干人员组成。
2、认真召开二个会议。一是召开好动员大会和工作部署会。2月8日，我局召开了年终总结表彰大会和水务局创业服务年活动动员大会，要求全体干部职工一定要把思想统一到县委、县政府对对今年经济社会发展的重大决策部署上来，进一步增强忧患意识和赶超意识，奋发进取，乘势而上，推动我县经济社会更好更快发展。按照县效能办要求,2月26日，我局再次召开全县水利系统干部职工大会，对全系统开展“创业服务年”活动进行再动员再部署。二是召开好每月的例会。调度和研究创业服务年活动各项工作开展情况，层层推进创业服务年活动进度。
3、重点把握三个方面。一是精心制定活动方案。结合水利工作实际，制定出《水务局创业服务年活动实施方案》，明确了活动的范围及对象、任务和要求、时间和步骤，并将责任分解到分管领导和业务股室，内容具体，步骤清晰，可操作性强。二是加大对各业务股室的指导。针对各业务股室的业务特点，采取分管领导负责，督导考核组强化日常督促检查，督促指导各业务股室开展创业服务年活动。三是加强部门协调。按照“分工协作，共同促进”的原则，建立创业服务部门协调机制，与农口系统的其它单位共同做好“三农”服务，积极配合政府相关部门做好各项服务。
4、开展“四项服务”主题活动。为了将创业服务年活动引向深入，取得实实在在的效果。我们结合水利工作特点和作用，在全局开展“四项服务”主题活动，即为创业者服务，为创业单位服务，为创业项目服务，为优化创业环境服务的四项服务主题活动，组织全局各科室和下属各单位结合“四项服务”内容，联系本职工作实际，认真查找自身在服务创业方面存在的问题和差距，制订措施，进行整改。
5、开展“入户（企）听诉”活动。坚持开展“入户（企）听诉”活动,我局联系帮扶企业是九江市安立欣电子有限公司，为及时了解企业的发展动态，我局坚持每月至少1次派出干部工作组深入该企业，想方设法为企业、群众排忧解难。结合水利工作实际，深入乡村，解决民生水利问题，在加大对农田水利基础建设投入的同时，充分听取和征求基层干部群众的意见和建议，及时整改工作中出现的问题，民生水利深入人心。
6、强化活动宣传。一是通过报纸、电视、网络等媒介广泛宣传支持创业的各项水利政策、措施和水利工程建设成果。二是及时反映服务创业活动动态,印发创业服务年活动简报4期,着力宣传我局服务创业年的工作进展情况及工作成效。
二、建立服务平台，确保创业服务年人人参与
为浓厚创业服务年活动氛围，我局开展了一系列丰富多彩的活动，形成了人人参与，个个投入的创业服务活动氛围。
一是发出一份承诺书。局总支、各支部和每位党员向全县发出承诺，从单位做起、从自身做起，从小事做起，严整纪律，规范行为，做好本职工作，围绕县中心工作，投入到创业服务年活动中来。
二是畅通“一条渠道”。我局设置了投诉举报箱，公布了投拆电话，更新水务局外部网站,向社会发放100多份征求意见函，广泛征求社会各界人士意见,畅通了财政与社会各界的沟通渠道。
三是开展一次“防汛抢险优秀共产党员”群众推荐活动。8月16日，局党总支召开大会，全面动员防汛抢险优秀共产党员群众推荐活动。目的在于全体共产党员要在活动中找准位子，各支部要在活动中充分发挥战斗堡垒作用，更好地为水利事业服务，更好地在自己的工作岗位上做出新的成绩，更好地完成上级党委赋予的神圣使命。
四是召开一次创业服务年活动征询意见座谈会。3月26日，我局召开了“创业服务年”活动征询意见座谈会，邀请了部分乡镇的乡镇长和部分有代表性的企业负责人共计26人参加了座谈会，对水利系统开展的“创业服务年”活动围绕当前水利政策、创业服务、水利科学发展、办事效率等方面提出有针对性地的意见和建议。
五是深入开展一次“入户（企）听诉”活动。我局从年初开始，深入开展“入户（企）听诉”活动，抽调干部分片、定期深入到企业、群众中去，了解企业、群众在创业过程中 遇到困难，充分运用支持创业服务的水利政策，大力支持全民创业。
六是举办一期水利员业务知识培训班。针对基层水利员和水库专管员在实际工作中经常遇到的问题和新形势下水利工作出现的新情况，为提高基层水利干部的综合素质和应对突发事件的能力，邀请专家讲课，举办了水利员业务知识培训班，大力提升基层水利员的综合素质。
三、找问题、查根源、统一思想、提高认识
在开展创业服务年活动中，我局针对在干部职工中普查存在的一种错误认识，加强学习宣传教育，提高大家对开展创业服务年活动重要性、必须性的认识，将大家的思想行动统一到省、市、县委、政府的决策上来。一是部分干部职工认为基层水利工作不是经济工作，没有创业的任务。二是水利工作属于公益性事业，创业服务的主体不明确，对开展创业服务活动重要性认识不深刻、行动不主动，针对这些认识，局党总支召开动员大会，反复宣传创业服务年活动的目的、意义和精神，组织大家开展水利工作如何为全民创业服务的讨论。从水利工作的功能、作用、目的和水利工作者的责任、职能等方面提高全局干部职工对水利为全民创业服务的重要性、作用、效益的认识。使大家充分认识到水利是一项关呼民生、保障人身安全的最大的民生工程，是为全民创业提供保障的基础性工作。
四、广泛征询意见，狠抓整改落实
为查找本部门在创业服务方面存在的问题，我们广泛征求社会各界的意见和建议，加大整改力度，强化责任落实，确保整改取得实效。
（一）广泛征求意见，强化自查自纠。一是通过召开座谈会、发送征求意见表、开展入户（企）听诉活动等多种形式，广泛征求社会各界对水利系统创业服务态度、办事效率等方面的意见和建议;二是全系统进一步深入自查，要求全体干部职工从思想、学习、工作作风等方面查找自身不足和存在的问题，进行自我剖析。
（二）狠抓整改落实，巩固活动成果。在整改工作中，我局把自查自纠和群众反映的问题，逐条逐项进行了分解，全部落实到股室和个人，确保整改工作取得实效。
1、强化整改责任。一是制定整改方案。我局及时下发了《县水务局创业服务年活动整改方案》，明确了整改措施和工作要求。二是落实整改责任。我局将查摆出的问题和征求到的意见逐条逐项进行了分解，对每个问题都明确了责任领导和责任股室、自查原因、整改目的、整改措施和整改期限。三是落实工作责任。各股（室）根据整改方案和任务分解要求，进一步制定切实可行的整改计划，做到整改目标明确、整改措施可行，整改结果到位。
2、抓住整改重点。针对查摆的问题和征求的意见，坚持先易后难、先重后轻、先急后缓的原则，从企业、群众最关切、当前能够办好的事情做起，从企业、群众意见最大、最不满意的事情改起，逐一制定措施整改落实到位。一是对涉及企业、群众切身利益，企业、群众反映比较突出近期又有可能整改的，立说立行，及时整改到位。二是对因受客观条件限制一时解决不了的问题，及时向企业、群众作出解释，对容易产生误解且不能整改的问题，采取相关措施，将矛盾和问题解决在萌芽状态。三是对情况复杂、涉及面广，需要采取综合措施或着眼长远发展战略解决的问题，明确由局领导牵头协调，组织有关人员开展调查研究，制定切实可行的整改计划，创造条件，进行综合整改。对于关于县财政增加小农水预算的建议，我局会同财政等部门积极向县里汇报请示，按照先急后缓、先重后轻、突出重点、全面兼顾的原则，不断加大对小型农田水利设施投入的力度，分阶段、有计划地对全县水利设施进行改造或维修。
⒊加强日常督查，确保整改到位。我局通过现场督查、不定期回访等方式，加强日常督查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等现象，加大对整改工作的督查力度，重点检查整改责任人职责是否履行到位、整改措施是否落实到位、整改工作是否有序推进、整改成效是否显现。对工作不力的，提出严肃批评并限期改进；对有错不纠，整改不到位的追究相关人员的责任，并予以通报。
五、进一步规范行政审批和行政执法行为
一是我局对去年行政审批制度改革进行回头看，巩固和扩大行政审批制度改革成果。在确保“三个至少缩减30%”落实到位的基础上，对审批事项进行全面规范，简化办事程序。二是全面加强了窗口征收服务工作，做到依法、依率计征；三是以执收执罚部门收支脱钩为重点，进一步深化“收支两条线”管理，实行“以票管收”，积极推行票据电子化管理改革。
五、深化机关作风建设，创建“五型”机关
我局以开展创业服务年活动为契机，在保持去年机关效能年活动取得的成效的基础上，出台了《水务局创建学习型机关学习计划》和《县水务局深化机关作风建设实施方案》,进一步深化机关效能建设，着力打造“五型”机关。
1、强化学习培训，提升干部素质。为增强干部为民服务和服务经济的本领，提升干部政治素质和业务水平,我局坚持学用结合，通过开展多种形式的学习活动，狠抓干部职工的学习培训。一是邀请专家讲课。二是开展以“创建学习型机关，争当学习型干部”为主题的大讨论，认真查摆影响制约创建学习型机关的突出问题，研究改进措施，制定整改方案，推动学习型机关建设；三是坚持学习制度，鼓励自学成才。为了适应新时期财政工作需要，积极鼓励干部职工自学，参加各类职称考试。
2、弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风。针对水利工作的新形势，我局在农村饮水安全、病险水库除险加固、小农水建设等方面出现的新情况和新工艺，积极组织干部和技术人员走出去，虚心请教，广泛调研，以求真务实的精神，不断改进工作思路，我县水利各项工作得到了上级的充分肯定，水利各项工作经验不断积累。
3、加强机关效能建设，不断提高工作效率。一是加强考勤管理。在今年防汛开始，局机关实行按指纹签到制度，领导和干部职工全部实行按指纹签到，工作作风进一步得到加强；二是实行业务工作月度督查制度，月初制定本月股室及个人工作计划，把各项工作任务和相应责任落实到具体股室和人员，到月底对月初制定的工作计划完成情况进行督查，以提高机关工作效能和办事效率。三是大力推行首问负责制、限时办结制、责任追究制等机关效能制度,简化办事程序，对支持创业的项目实行“特事特办”，机关效能进一步提升。
近年来，##县水利局以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，重在建设，积极开展创建省级文明单位活动。局机关全体干部职工，注重思想作风建设，着力加强自身道德行为规范的修养，进一步树立全心全意为人民服务的公仆形象，形成了围绕中心、服务大局、勇于开拓、团结奋进的良好局面，有力的促进了各项水利工作任务的圆满完……
12. [事迹材料] 水利工程项目经理部事迹 [佚名][2008年8月1日][62] 加快重点工程建设 叩开西部开发之门 ??记xxxxxx渠首工程项目经理部 xxx渠首加坝加闸工程是我省“九五”期间的重点水利工程项目。该工程分为两个标段施工，第一标为0、Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ、Ⅷ坝段615m高程以下土建工程施工，第二标为0、Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ、Ⅷ坝段615m高程至637.6m高程的土建工程和Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ坝段土建及金属结构安装工程。进入2008年以来，承建施……
13. [事迹材料] 水利工程项目部创建青年文明号纪实 [佚名][2008年8月1日][55] 做舜禹传人 唱青春之歌 xxx水库是陕西省“十五”计划中的首批重点水利工程项目，是安康市实施西部大开发的一项强市富民工程，对于强化安康市的农业基础和水利资源开发具有十分重要的作用。因此，优质高效地搞好工程建设是各级政府和灌区人民的殷切希望，更是我们施工建设者的责任和义务。 xxx工程是分两期招标施工建设。在首期工程中，由于我们提前出色地……
14. [调查报告] 对我县水利建设的几点建议 [未知][2008年7月20日][74] 当前，水资源出现的危机已被世界各国普遍关注，据联合国预测：2025年，全球三分之二的人口将面临缺水威胁，并呼吁世界各国要重视水资源的保护与开发利用。针对水资源的严峻形势，四月份，县政协主席会议视察了我县水利设施的情况，根据主席会的意见，政协经科委又多次组织有关部门召开水利建设的专题调研会，详细了解情况，分析情况，研究问题，提出建议意见，现将调查情况综述于后： ……
15. [调查报告] 关于拟建小北海水利工程进行研讨情况的报告 [未知][2008年7月20日][26] 根据县委安排，县政协于10月13日组织部分政协委员和有关部门对拟建小北海、玄天湖水利工程进行座谈研讨，现将研讨情况报告如下： 这次座谈研讨会由政协主席逯兴国同志主持，副主席曾惠菁、张丽娟、秘书长徐廷元、政协各专委会主任以及城乡建委、水电局、林业局部分领导政协委员、工程技术人员共15人参加了座谈研讨。大家听取了农机水电局局长何定福同志对规划中的小北海、玄天湖……
16. [计划规划] 水利局党支部2008年党建工作计划 [佚名][2008年6月30日][18] 2008年水利局党支部党建工作的指导思想和总的要求是：始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和省委七届七次、八次全会精神，以加强党的执政能力建设为主线，以开展保持共产党员先进性教育活动为重点，以树立和落实科学发展观为根本，全面提高党的思想、组织、作风和制度建设的整体水平。 一、加强党的思想建设
思想建设是党建工作的灵魂。加强思想建……
17. [计划规划] 水利局整顿机关作风活动方案 [佚名][2008年6月30日][6] 根据县效能办的要求，为进一步改进本局机关作风，推动“为民务实清廉，树立良好形象”活动的深入开展，搞好纪律教育学习月活动，经研究，特制订如下活动方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大四中全会精神，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以“为民、务实、清廉”为主题，以转变机关作风、推进依法行政、优化发展环……
18. [述职报告] 市水利局党组书记、局长述职报告 [chuanqing][2008年6月29日][81] 2008年，在市委、市政府的正确领导下，我与其它班子成员一道，认真学习党的十六大和十六届四中全会精神，深入贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕市委提出的“突出工业主导地位，统筹城乡协调发展，努力实现xx经济发展新跨越”这一总体目标，求真务实、开拓进取，使我局的各项工作又上了一个新的台阶。在学习和实践中，自己的思想水平和工作能力都有了一定的提高，现将一年来的工作和学习情况报告如下，……
19. [计划规划] 县水利局“创建学习型机关”活动实施计划 [佚名][2008年6月3日][20] ×县水利局“创建学习型机关”活动实施计划 根据县委办《2008年度全区党员干部理论学习意见》、唐机工委[2008]3号)文件精神，结合水利部门思想和工作现状，局党组决定在全系统开展“创建学习型机关”活动。特制订实施计划如下： 一、指导思想 创建学习型机关要以同志“三个代表”重要思想为指导，以宣传贯彻十六大为主线，在……
20. [计划规划] ××市水利局2008年工作思路 [佚名][2008年6月3日][10] ××市水利局2008年工作思路 2008年水利局工作思路是：“围绕一个中心，突出两个重点，实施四大工程，抓好四块工作。” 一、围绕一个中心。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕市委、市府的中心工作，紧密联系实际，联系广大群众的利益和要求，结合我市城市化建设和率先实现农业和农村现代化建设的宏伟目标，开展好各项水利工作。 二、突出两个重点。要突出加强水安全、改善水环境两个……21. [思想宣传] 牢固树立，认真落实科学发展观 反思、探索水利工作前进方向 [佚名][2008年6月1日][14] 牢固树立，认真落实科学发展观 反思、探索水利工作前进方向 同志们： 今天和大家一起过组织生活，共同学习和探讨一个问题：科学发展观。这是一个理论性问题，是党中央一个新的战略思想，我先做一个简短的发言，抛砖引玉，供同志在学习中参考。 不知在座的各位在阅览报刊、观看新闻中是否注意到，科学发展观这个新提法。同志在听取省委省政府工作汇报后作重要讲话时特别强调：牢固树立和认真落实科……
22. [思想宣传] 水利局机关纪律作风整顿讲话 [佚名][2008年6月1日][64] 今年以来，通过深入开展“解放思想，加快发展”大讨论和抓作风、促落实等活动，全系统干部职工特别是水利局机关职工的思想纪律作风有了较大改进，职工作风总体上是好的。说明我局职工队伍的主流是好的，是经得起考验的，是能打硬仗的。
但是，机关纪律作风也存在着不容忽视的问题，主要有以下机种表现：
一是个别职工无大局观念，没有中心意识；责任性不强，存在不思进取、得过且过的颓废思想。
二是纪律松懈、风气……
23. [工作报告] 在水利局工会九届三次全委（扩大）会议上的工作报告 [佚名][2008年6月1日][21] 加强工会能力建设 服务××发展大局 扎实做好2008年××××工会工作 ——在××××工会九届三次全委（扩大）会议上的工作报告 （2008年3月4日） 各位委员、同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻中国农林水利工会一届四次全委扩大会议、省总工会十二届三次全委会议和省局2008年工作会议精神，总结2008年工作，研究部署2008年工会工作任务。现在，我受×……
24. [工作报告] 水利局行政工作报告 [佚名][2008年6月1日][19] 今天是2008年元旦。值此新年佳节之际，我们迎来了局七届二次职代会的胜利召开。在此，我向与会代表致以真诚的新年问候和祝福，祝大家在新的一年里工作顺利，喜事连连，合家欢乐，身体康健！下面，根据局领导班子的集体决定，由我向大会作行政工作报告，请代表们予以审议。 一、二OO四年工作回顾和总结 2008年是我局完成各项任务、实现既定目标的一年。一年来，我们在县委、县政府和水利局党委的正确领导……
25. [经济工作] 水利局长在全局经济工作会议上的讲话 [佚名][2008年6月1日][13] ×局长在全局经济工作会议上的讲话 同志们： 昨天下午，开了一次局长办公会，对当前经济工作进行了认真的分析研究。根据局长办公会议决定，我就经济工作讲几点意见： 一、当前经济工作面临的形势 2008年，随着国家形势的发展和我局改革的不断深入，××××经济发展面临着新的机遇和挑战，对当前的经济工作提出了更新、更高的要求。一是党的十六届三中全会提出了要树立和落实科学发展观，四中全……
26. [经验材料] 围绕农业产业结构调整积极开展农田水利建设 [佚名][2008年5月31日][16] --农田水利建设工作会议上的交流材料 围绕农业产业结构调整与培植 积极开展农田水利基本建设 天城县人民政府 （2008年11月13日） 近年来，天城县紧紧围绕农业产业结构调整和重点产业培植，以“抗旱保水源、节水保安全、水毁修复保生产”为重点，突出抓好农田水利灌溉、山区“五小”水利、病险水库除险加固、河道治理、灌区续建配套、水土保持等工程建设，为农业产业结……
27. [经验材料] 基层水利建设经验交流材料 [佚名][2008年5月31日][70] 与时俱进 深化改革 努力促进基层水利健康发展 文秘部落
基层水利是农业和县域经济的命脉。随着社会主义市场经济体系的深入发育，观念不新、体制不顺、机制不活、效益不高等问题日益凸显，严重制约着基层水利的发展。近几年来，我们坚持把改革作为水利发展的动力，不断更新观念、改革体制、创新机制，千方百计落实改革政策，积极探索基层水利持续健康发展新路子，取得了一定……
28. [经验材料] ×县水利改革经验 [佚名][2008年5月31日][26] 以水利改革为突破口 推动扶绥经济驶入快车道 一、更新观念，增强抓水利改革与发展工作的紧迫感 水利是农业的命脉。我县总人口41万，其中农业人口达33.1万。目前，我县农民人均纯收入还比较低，2008年的农民人均纯收入是2063元。我们要落实“三个代表”重要思想和十六届四中全会关于“提高党的执政能力”的重要精神，实现农业增产、……
29. [规则方案] x县2008年水利工程水费征收实施意见 [佚名][2008年5月31日][25] 为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力的政策，充分发挥水利工程在农业生产中的综合效益，规范水利工程水费的收缴、使用和管理，根据省政府办公厅《转发省物价局等部门关于规范农村水利工程水费和农机监理收费管理意见的通知》（皖政办〔2002〕38号）和《转发省物价局、省水利厅关于进一步明确农村水利工程水费征收管理政策意见的通知》（皖政办〔2002〕63号）精神，按照市农村……
一、完成的主要工作
活动开展以来，我们围绕创新和务实的要求，扎实开展学习、调研，查找问题，破解难题等活动，确保活动取得成效。
（一）加强组织领导
坚持把科学发展观学习实践活动作为推动我县水利科学发展的重要契机，切实加强领导，推动工作的顺利开展。一是迅速召开动员会。3月24日上午，局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，党组书记、局长沈金明同志作了动员讲话，县委深入学习实践科学发展观检查指导组组长李奠国同志对我局学习实践科学发展观活动提出了具体要求。3月26日到28日局属各单位分别召开了动员大会。二是及时建立机构。成立了*县水利局学习实践活动领导小组，下设办公室和督查组，工作人员及时到岗到位，建立了局领导班子成员联系点制度。三是层层抓落实。局党组多次召开专题会议，研究部署每一阶段工作。领导班子成员经常性地指导督查下属单位开展学习实践活动。四是加强宣传。在*水利网上设立了活动专栏，印发了活动简报，制作了学习实践活动宣传橱窗，较好地营造了全员参与的活动氛围。
（二）认真组织实施
1、抓好理论学习。一抓中心组学习。局党组中心组3次召开学习扩大会议，重点学习了十七大和十七届三中全会精神、全国两会精神、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、总书记两次视察安徽重要讲话精神。二抓集体学习。全局统一组织理论学习5次、集中上党课1次。通过学习和辅导，使广大党员干部对科学发展观有了更全面更直观的感性认识，增强了学习的自觉性。三抓总支、支部学习。各总支、支部精心组织，周密安排。从活动一开始就按照局要求制定了详细的学习计划，将学习时间、学习内容、组织安排细化，提前分发到每名党员手中。各总支、支部都按要求组织了集中学习，集中学习时间超过20小时。连同自学，各总支、支部每名党员学习时间均达到40小时以上，完成了县统一要求的学习任务。
2、进行专题调研。局党组制定了专题调研工作方案。在3名局领导的带领下，相关股室参与，分别从*县水利现状及对策、加强病险水库除险加固工程进度和质量管理充分发挥工程最佳效益、我县农村饮水工程建设有关问题及对策等3个方面开展专题调研，分析存在问题，提出建议意见，完成调研成果3篇。
3、主动倾听民声。针对工作中存在的问题，以及群众对民生水利的要求，我局积极通过召开群众座谈会、发放征求意见表等形式，虚心征求服务对象、基层组织和有关单位的意见。第一阶段对外发送调查问卷126份，收回119份；第二阶段我们再次发出征求意见函共130份，收回123份，设置征求意见箱1个，召开征求意见座谈会2次。共征求到来自各方面的意见和建议17条，经局学习实践活动领导小组办公室认真疏理，归纳整理为8条。
4、深入开展讨论。围绕“三个破除、三个树立”，在水利改革、农村安全饮水、病险水库除险加固及推进水行政执法等方面展开讨论。讨论会上，党组成员认真发言，就进一步解放思想，解决本单位存在的突出问题，怎样把科学发展观贯彻落实到本单位工作的各个方面，推进*经济又好又快发展进行了讨论。党员干部踊跃发言，纷纷表示要努力学习实践科学发展观，解放思想，树立正确的人生观、道德观、价值观，把推进科学发展观落实在各项工作中。
5、开好两个会议。一是认真撰写民主生活会发言材料。领导班子成员紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，对照水利工作发展的要求，指出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，提出整改的打算和建议。二是多层次开展交心谈心活动。坚持与人为善、坦诚相待、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识的原则，在主要负责同志与班子成员之间、班子成员与普通党员之间广泛开展交心谈心活动，围绕本部门和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况，就如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通。三是及时召开“两会”，确保质量。局领导班子在广泛征求意见、撰写会议发言材料、开展交心谈心等工作基础上，及时召开了专题民主生活会和专题组织生活会。
6、搞好群众评议。在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，于2009年7月8日，组织召开了由局机关职工代表、基层单位、服务对象代表共28人参加的分析检查报告群众评议大会。会上宣读了分析检查报告，局活动办就局领导班子分析检查报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行了评议。同时，还以无记名填写评议表方式进行了评议，共发放群众评议表49份，收回46份。在群众评议中，大家一致认为分析检查报告广泛听取了各方面意见、实事求是、客观公正地反映了我局开展学习实践活动的情况、近年来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因，所提出的下一步工作措施针对性强、切实可行。
7、解决实际问题。做到了时间落实、责任落实、措施落实。一是按照整改方案，分轻重缓急，从几个影响和制约科学发展的突出问题抓起，从几件群众普遍期待的实事办起，逐项明确了整改责任人，并认真进行了落实。二是多措并举，取得整改实效。把握好整改的各个环节、落实好各项措施，建立健全了整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任单位、部门抓好整改落实；对有条件解决或近期内可以创造条件解决的，及时地进行了解决，一时无法解决的，跟踪问效，制定了落实计划。三是尽力而行，量力而行。坚持实事求是解决问题，通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展，取得了实实在在的实效。
二、取得的主要成效
（一）明确了科学治水、科学发展的理念
通过学习实践活动，我局广大党员干部充分认识到科学发展观是马克思主义中国化最新理论成果，是科学治水管水的重大战略思想，必须深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵，结合新时期、新形势下水利面临的新问题、新挑战，切实增强与时俱进与创新意识，自觉把科学发展观贯彻落实到水利事业发展全过程，不断优化治水思路和工作举措，推动我县水利又好又快发展。为此，我们确定了今后一个时期内水利总体发展思路：认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，以“和谐水利”为总体工作目标，坚持改革创新和可持续治水思路，着力加强民生水利、生态水利、资源水利和法治水利等保障体系建设，全面加强水资源管理和保护，抓好节水型社会建设，实施水环境整治，加强水利管理，推进防灾减灾、水库保安、农村饮水等工程建设，开展水利机制体制体系和创新工作，为我县经济社会发展提供强有力的水利基础保障和支撑。
（二）着力解决事关民生的实事
根据中央提出的保稳定、保增长的要求，积极争取项目和资金，集中力量，突出重点，强力推进水利工程建设。今年，要确保完成黄大口、新河、东门山等3座小一型和长春庵、保障、董畈、普济、破凉王湾、枫驿、良岭、南冲、小石门、曹塘、荆安等11座小二型水库除险加固工程建设的完工扫尾，争取完成赵屋、杨塘、程岭王湾、清塘堰等4座小二型水库除险加固工程建设任务；力争完成8.62万人农村饮水安全工程建设任务；积极做好水资源调度工作，及时组织两大灌区输水灌溉，适时开启通江涵闸引江灌溉，确保人民群众生活和农业生产用水；抓好年度水利兴修工作，全面提高小型农田水利工程利用效益。
（三）进一步提升水利系统党员干部队伍能力水平
加强机关行风、作风建设，强化理论学习和思想建设，完善内部监督机制，切实提升党员干部队伍素质和工作水平。以学习型机关建设为契机，不断完善学习载体，健全学习制度，深入学习党中央重大决策部署、科学发展观理论、省市委重要会议和县委党代会精神等内容。围绕文明型机关建设要求，弘扬水利人“献身、负责、求实”精神，创建人民满意窗口和科室，积极开展人民满意机关建设。以效能型机关建设为抓手，探索绩效考核机制，努力提高工作效率。以服务型机关建设为目标，进一步落实便民、利民措施，改革审批事项，促进政务公开，不断改进工作作风。严格执行党风廉政建设责任制，开展主题学习教育活动和廉政文化建设，构建水利惩防体系，打造廉政型机关。
三、进一步巩固活动成果
虽然，我局的学习实践活动取得初步成效，但与县委要求和广大人民群众的期望相比，还存在一定的差距。
学习实践科学发展观活动，作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务，是一项长期性举措。必须以学习实践活动为契机，不断创新，不断提高，切实落实整改措施，完善机制体制，把科学发展观贯彻落实到工作实践中去，进一步深化、巩固学习实践活动成果。
（一）进一步抓好科学发展观学习。通过多种形式、创新学习载体继续深入学习科学发展观理论知识，使之成为今后学习的一项重要内容。通过学习，使科学发展观深入人心，使广大党员干部深入理解和把握科学发展观内涵和本质要求，切实树立科学发展理念，增强科学发展信心和创新发展意识，提高队伍的凝聚力和工作水平。
（一）认真组织实施
1、抓好理论学习。一抓中心组学习。局党组中心组3次召开学习扩大会议，重点学习了十七大和十七届三中全会精神、全国两会精神、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、*总书记两次视察安徽重要讲话精神。二抓集体学习。全局统一组织理论学习5次、集中上党课1次。通过学习和辅导，使广大党员干部对科学发展观有了更全面更直观的感性认识，增强了学习的自觉性。三抓总支、支部学习。各总支、支部精心组织，周密安排。从活动一开始就按照局要求制定了详细的学习计划，将学习时间、学习内容、组织安排细化，提前分发到每名党员手中。各总支、支部都按要求组织了集中学习，集中学习时间超过20小时。连同自学，各总支、支部每名党员学习时间均达到40小时以上，完成了县统一要求的学习任务。
2、进行专题调研。局党组制定了专题调研工作方案。在3名局领导的带领下，相关股室参与，分别从*县水利现状及对策、加强病险水库除险加固工程进度和质量管理充分发挥工程最佳效益、我县农村饮水工程建设有关问题及对策等3个方面开展专题调研，分析存在问题，提出建议意见，完成调研成果3篇。
3、主动倾听民声。针对工作中存在的问题，以及群众对民生水利的要求，我局积极通过召开群众座谈会、发放征求意见表等形式，虚心征求服务对象、基层组织和有关单位的意见。第一阶段对外发送调查问卷126份，收回119份；第二阶段我们再次发出征求意见函共130份，收回123份，设置征求意见箱1个，召开征求意见座谈会2次。共征求到来自各方面的意见和建议17条，经局学习实践活动领导小组办公室认真疏理，归纳整理为8条。
4、深入开展讨论。围绕“三个破除、三个树立”，在水利改革、农村安全饮水、病险水库除险加固及推进水行政执法等方面展开讨论。讨论会上，党组成员认真发言，就进一步解放思想，解决本单位存在的突出问题，怎样把科学发展观贯彻落实到本单位工作的各个方面，推进*经济又好又快发展进行了讨论。党员干部踊跃发言，纷纷表示要努力学习实践科学发展观，解放思想，树立正确的人生观、道德观、价值观，把推进科学发展观落实在各项工作中。
5、开好两个会议。一是认真撰写民主生活会发言材料。领导班子成员紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，对照水利工作发展的要求，指出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，提出整改的打算和建议。二是多层次开展交心谈心活动。坚持与人为善、坦诚相待、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识的原则，在主要负责同志与班子成员之间、班子成员与普通党员之间广泛开展交心谈心活动，围绕本部门和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况，就如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通。三是及时召开“两会”，确保质量。局领导班子在广泛征求意见、撰写会议发言材料、开展交心谈心等工作基础上，及时召开了专题民主生活会和专题组织生活会。
6、搞好群众评议。在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，于2009年7月8日，组织召开了由局机关职工代表、基层单位、服务对象代表共28人参加的分析检查报告群众评议大会。会上宣读了分析检查报告，局活动办就局领导班子分析检查报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行了评议。同时，还以无记名填写评议表方式进行了评议，共发放群众评议表49份，收回46份。在群众评议中，大家一致认为分析检查报告广泛听取了各方面意见、实事求是、客观公正地反映了我局开展学习实践活动的情况、近年来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因，所提出的下一步工作措施针对性强、切实可行。
7、解决实际问题。做到了时间落实、责任落实、措施落实。一是按照整改方案，分轻重缓急，从几个影响和制约科学发展的突出问题抓起，从几件群众普遍期待的实事办起，逐项明确了整改责任人，并认真进行了落实。二是多措并举，取得整改实效。把握好整改的各个环节、落实好各项措施，建立健全了整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任单位、部门抓好整改落实；对有条件解决或近期内可以创造条件解决的，及时地进行了解决，一时无法解决的，跟踪问效，制定了落实计划。三是尽力而行，量力而行。坚持实事求是解决问题，通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展，取得了实实在在的实效。
（二）加强组织领导
坚持把科学发展观学习实践活动作为推动我县水利科学发展的重要契机，切实加强领导，推动工作的顺利开展。一是迅速召开动员会。3月24日上午，局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，党组书记、局长沈金明同志作了动员讲话，县委深入学习实践科学发展观检查指导组组长李奠国同志对我局学习实践科学发展观活动提出了具体要求。3月26日到28日局属各单位分别召开了动员大会。二是及时建立机构。成立了*县水利局学习实践活动领导小组，下设办公室和督查组，工作人员及时到岗到位，建立了局领导班子成员联系点制度。三是层层抓落实。局党组多次召开专题会议，研究部署每一阶段工作。领导班子成员经常性地指导督查下属单位开展学习实践活动。四是加强宣传。在*水利网上设立了活动专栏，印发了活动简报，制作了学习实践活动宣传橱窗，较好地营造了全员参与的活动氛围。
二、取得的主要成效
（一）明确了科学治水、科学发展的理念
通过学习实践活动，我局广大党员干部充分认识到科学发展观是马克思主义中国化最新理论成果，是科学治水管水的重大战略思想，必须深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵，结合新时期、新形势下水利面临的新问题、新挑战，切实增强与时俱进与创新意识，自觉把科学发展观贯彻落实到水利事业发展全过程，不断优化治水思路和工作举措，推动我县水利又好又快发展。为此，我们确定了今后一个时期内水利总体发展思路：认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，以“和谐水利”为总体工作目标，坚持改革创新和可持续治水思路，着力加强民生水利、生态水利、资源水利和法治水利等保障体系建设，全面加强水资源管理和保护，抓好节水型社会建设，实施水环境整治，加强水利管理，推进防灾减灾、水库保安、农村饮水等工程建设，开展水利机制体制体系和创新工作，为我县经济社会发展提供强有力的水利基础保障和支撑。
（二）着力解决事关民生的实事
根据中央提出的保稳定、保增长的要求，积极争取项目和资金，集中力量，突出重点，强力推进水利工程建设。今年，要确保完成黄大口、新河、东门山等3座小一型和长春庵、保障、董畈、普济、破凉王湾、枫驿、良岭、南冲、小石门、曹塘、荆安等11座小二型水库除险加固工程建设的完工扫尾，争取完成赵屋、杨塘、程岭王湾、清塘堰等4座小二型水库除险加固工程建设任务；力争完成8.62万人农村饮水安全工程建设任务；积极做好水资源调度工作，及时组织两大灌区输水灌溉，适时开启通江涵闸引江灌溉，确保人民群众生活和农业生产用水；抓好年度水利兴修工作，全面提高小型农田水利工程利用效益。
（三）进一步提升水利系统党员干部队伍能力水平
加强机关行风、作风建设，强化理论学习和思想建设，完善内部监督机制，切实提升党员干部队伍素质和工作水平。以学习型机关建设为契机，不断完善学习载体，健全学习制度，深入学习党中央重大决策部署、科学发展观理论、省市委重要会议和县委党代会精神等内容。围绕文明型机关建设要求，弘扬水利人“献身、负责、求实”精神，创建人民满意窗口和科室，积极开展人民满意机关建设。以效能型机关建设为抓手，探索绩效考核机制，努力提高工作效率。以服务型机关建设为目标，进一步落实便民、利民措施，改革审批事项，促进政务公开，不断改进工作作风。严格执行党风廉政建设责任制，开展主题学习教育活动和廉政文化建设，构建水利惩防体系，打造廉政型机关。
三、进一步巩固活动成果
虽然，我局的学习实践活动取得初步成效，但与县委要求和广大人民群众的期望相比，还存在一定的差距。
学习实践科学发展观活动，作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务，是一项长期性举措。必须以学习实践活动为契机，不断创新，不断提高，切实落实整改措施，完善机制体制，把科学发展观贯彻落实到工作实践中去，进一步深化、巩固学习实践活动成果。
（一）进一步抓好科学发展观学习。通过多种形式、创新学习载体继续深入学习科学发展观理论知识，使之成为今后学习的一项重要内容。通过学习，使科学发展观深入人心，使广大党员干部深入理解和把握科学发展观内涵和本质要求，切实树立科学发展理念，增强科学发展信心和创新发展意识，提高队伍的凝聚力和工作水平。
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