［关键词］计量经济学；Eviews；成本构成；铜价；影响因素
［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）27-0025-01
本文以浙江省玉环县巨水铜业有限公司财务数据为例,以计量模型为工具,从企业内部管理角度分析主营业务成本对利润的影响程度从而证明其重要性,再从通过对影响铜价格因素的分析说明本文主题,即对阀门私营企业主营业务成本进行分析。
1 主营业务成本构成
主营业务成本是指公司生产和销售与主营业务有关的产品或服务所必须投入的直接成本,主要包括原材料、人工成本(工资)和固定资产折旧等。其中的固定成本不在此次研究范围内,取直接人工、原材料与制造费用作为其主要构成部分。
2 影响铜价格因素的分析
(1)供求关系。根据微观经济学原理,当某一商品出现供大于求时,其价格下跌,反之则上扬。同时价格反过来又会影响供求,即当价格上涨时,供应会增加而需求减少,反之就会出现需求上升而供给减少,因此价格和供求互为影响。
体现供求关系的一个重要指标是库存。铜的库存分非报告库存和报告库存。非报告库存,又称“隐性库存”,指全球范围内的生产商、贸易商和消费商手中持有的库存。由于这些库存不会定期对外公布,因此难以统计,故一般都以交易所库存来衡量。报告库存又称“显性库存”,是指交易所库存,目前世界上比较有影响的进行铜期货交易的有伦敦金属交易所(LME),纽约商品交易所(NYMEX)的COMEX分支和上海期货交易所(SHFE)。本文取上海期货交易所(SHFE)的数据。
(2)国际国内经济形势。铜是重要的工业原材料,其需求量与经济形势密切相关。经济增长时,铜需求增加从而带动铜价上升；经济萧条时,铜需求萎缩从而促使铜价下跌。
在分析宏观经济时,有两个指标是很重要的,一个是经济增长率,或者说是GDP增长率,另一个是工业生产增长率。
(3)进出口政策。进出口政策,尤其是关税政策是通过调整商品的进出口成本从而控制某一商品的进出口量来平衡国内供求状况的重要手段。目前我国铜原料的进口关税2%,出口关税5%。
(4)相关商品如石油的价格波动。原油和铜都是国际性的重要工业原材料,它们需求的旺盛与否最能反映经济的好坏,所以从长期看,油价和铜价的高低与经济发展的快慢有较好的相关性。正因为原油和铜都与宏观经济密切相关,因此就出现了铜价与油价一定程度上的正相关性。但这只是趋势上的一致,短期看,原油价格与铜价的正相关性并不十分突出。
(5)汇率。国际上铜的交易一般以美元标价,我国对铜的进出口无限制,所以汇率对铜价有一些的影响,但决定铜价走势的根本因素是铜的供求关系,汇率因素不能改变铜市场的基本格局,而只是在涨跌幅度上可能产生影响。
其他影响因素如政策(关税)因素、铜的冶炼成本、基金的交易方向、铜行业发展趋势的变化,由于其难以取得数据资料,故不在此讨论。
综上,下面以铜价为被解释变量,工业增长速率、铜的上海交易所库存容量(吨)、铝材月末日均价格、CPI值、美元兑人民币汇率中间价平均值、石油价格为解释变量,设立营业利润的多元线性计量模型为：Yi=C+βXi+u(i=1,2,3,4,5,)
其中：
Y：原材料铜的价格；X1：工业增长速率；X2：铜的上海交易所库存容量(吨)；X3：铝价格(以月末日均价格价格)；X4：CPI；X5：美元兑人民币汇率中间价平均值；X6：石油价格。
3 结 论
以本文所取企业为例：原材料价格变动的确是影响主营业务成本的重要因素,因为相对原材料价格而言,生产人工工资在短期内不会有较大变动,而制造费用多取决于内部管理。
具体对铜价格的影响因素分析得：
(1)工业增长速率(X1)、铜的上海交易所库存容量(吨)(X2)、美元兑人民币汇率中间价平均值(X5)对铜价格并没有显著影响,这与经济事实是不符合的。原因可能是,工业增长速率代表经济发展,在一定程度上说明了对铜的需求、铜的上海交易所库存容量(吨)说明铜的供给,这两个解释变量是宏观供需的代表,在本文所取小样本范围内可能无法体现它们对铜价格的显著影响。而美元兑人民币汇率中间价平均值也由于样本过小,汇率在短期内变量不显著,导致汇率因素对价格影响不明显。也就是说,因为本文所取数据样本过小,使得模型不够完备,没有能更全方面地反映客观经济现象。
(2)原油和铜都是国际性的重要工业原材料,它们需求的旺盛与否最能反映经济的好坏,所以从长期看,油价和铜价的高低与经济发展的快慢有较好的相关性。正因为原油和铜都与宏观经济密切相关,因此就出现了铜价与油价一定程度上的正相关性。这一点与模型估计结果相一致。
4 建 议
4.1 对企业内部管理的建议
(1)企业应该加强销售费用管理。由营业利润分析得出,本应该是固定成本的销售费用在企业呈现变动状态,且对营业利润有显著影响,则说明该企业的销售费用管理需要加强。
(2)企业应加强制造费用管理。在生产成本分析中得,制造费用对成产成本的影响最显著,甚至超过了原材料与直接人工,对于加工型企业这点需要引起注意。
4.2 对企业关注宏观经济的建议
本文作者：陈清河工作单位：中国人民银行金昌市中心支行
汇改有利进口金昌市主要外贸企业金川集团是典型的进口型原材料企业，且99%的产品在国内市场，选取其为样本企业。6年来金昌市进出口额及其在全省的占比逐年增长说明，汇改对大额进口原料行业是有利的。汇改为原材料进口型企业获取境外资源创造了有利条件。伴随着人民币汇率不断升值，进口原料人民币成本日益下降，金昌市进口在人民币升值的大背景下持续高位波动的同时，涨幅更大。经调查，样本企业作为进口类原材料企业，人民币升值可承受范围“没有上限”，人民币升值越高，节约成本越多。以2011年进口数据为例，2011年进口额为44.90亿美元（人民币中间价为6.4588），2011年样本企业共花费290亿元人民币用于进口，2011年样本企业利润为42亿人民币。这就意味着人民币每升值1%，便可节约资金2.90亿元人民币，利润上升6.90%，该比例随着汇率的上升呈递增态势。
汇改对样本企业出口影响不大在国外市场占比很小的情况下，汇改对企业出口影响不大。5年来金昌市出口额呈波浪式变化，并未与汇率变动呈现明显的相关性，主要影响因素还是国际市场产品价格，2006-2011年出口额分别为15578万美元、15586万美元、8511万美元、33382万美元和也表明人民币升值对进口型原材料企业出口的影响有限。2011年，样本企业出口收汇额为28303万美元，是2009年3.33倍。数据显示在金融危机影响淡去后，金昌市出口情况明显好转。可见影响样本企业出口的主要因素还是母公司的经营决策和国际市场需求的变化，汇率变化引起的出口额减少非常有限。以样本企业2011年出口数据2.83亿美元计算（人民币中间价为6.4588），2011年出口货物收汇18.28亿人民币，占营业收入的1.50%。人民币每升值1%，少收入出口货款0.1828亿元人民币。由于样本企业产品主要为内销，所以说，人民币升值对样本企业出口的影响是存在的，但总体来讲，十分有限。
汇改利好对外投资汇改以来尤其是二次汇改以来，金昌市企业境外投资开始持续活跃，2010年6月至2012年5月，发生境外投资外汇登记及增资业务8笔，金额合计20.23亿美元，汇出金额合计14.07亿美元。而截至2010年5月底，金昌市境外投资总额仅4.91亿美元，是存量投资额的4倍多。汇率变化对于境外投资影响与对进口影响正相关，样本企业汇出额14.07亿美元，其中人民币购汇7.67亿美元，按6.4588的人民币中间价计算，样本企业购汇用人民币49.54亿元。这就意味着人民币每升值1%，便可节约资金约0.50亿元人民币，该比例随着汇率的上升呈递增状态。这极大地促进了企业“走出去”的积极性。一次汇改初期，企业顺风顺水，迈大步前进，大大忽视了风险的防范，2008年以前企业基本未采用金融工具规避或管理汇率风险，许多企业根本不了解外汇掉期、境外NDF等金融衍生产品，更谈不上使用。对远期结售汇，多数企业认为银行提供的远期结售汇报价与企业预期和接受能力存在较大差距，办理成本较高而排斥对其的使用。直到2008年国际金融危机到来，才让企业真正认识到金融工具使用所带来的实惠。调查显示，2008年样本企业通过使用外汇金融产品减少汇率损失150万美元，利用进口押汇、定期存款和远期售汇组合业务节省付汇成本约3700万美元。企业积极采取多种措施应对汇改调查显示，一次汇改后企业被政策推着走，经过了2008年金融危机的洗礼，二次汇改后的企业迎着人民币升值之风而行，愈走愈勇。2010年伴随二次汇改推开，企业明确了经营思路，两条腿走路，国内外两个市场、两种资源齐利用、共发展。一是充分利用金融理财产品。在规避汇率风险的过程中，企业需要从银行获取的不仅仅是结算服务，开始追逐融资、避险及理财等多元化的金融产品。二是充分利用ODI，为企业获取稳定货源开道。二次汇改后，企业借二次汇改的东风，截至2012年5月海外项目增资8次，投资额达20.23亿美元，特别是2011年2月成功收购澳门投资，更名为金川国际登陆港交所主板市场，成为甘肃省第一家在H股上市的企业。三是通过海外设立子公司，开辟出口新途径，合理规避汇率风险。2009年该集团公司通过对境外设立子公司——美国公司追加投资，启用了美国公司海外平台，开始了海外代销业务。简单地讲，就是国内先将货物以寄卖方式出口至美国公司，再由美国公司在海外存储售卖。好处是一方面国内公司提前锁定收益，另一方面也同时规避了可能的汇率波动风险。2009年该子公司就拉动境内母公司出口额达5866万美元。四是灵活选择国内外原料配比，综合降低企业成本。样本企业虽然是进口型原材料企业，但自身也进行资源开发。在2009年全球金融危机导致国际市场疲软、有色金属价格下跌的情况下，该企业把握时机，扩大了海外进口量，虽然2009年进口额仅为27.48亿美元，但同期原料价格仅为2008年金融危机前的四分之一。可见，灵活选择国内外原料比例，也是降低企业成本的途径之一。面临的问题一是企业不能冷静面对机遇，盲目扩大进口。从近年来的数字我们很容易看到企业大踏步扩张的步伐，样本企业原料对外依存度超过50%，这就为企业埋下了隐患，如何能够获得持续稳定的货源成为企业迫切需要解决的问题。二是样本企业为资源开发企业，海外投资存在巨大风险。海外投资原本就要面临东道国政治、文化、经济等政策风险，况且又是要输出东道国资源，就更增加了投资所面临的风险。比如东道国发生、战乱等，都有可能造成后期无法取得收益，前期投资无法收回的情况。三是汇率优势掩盖了企业真实成本变化情况。由于汇改后人民币持续升值，从数据可以看到，仅人民币升值就可以为企业带来超过20%进口额的成本缩减，企业盲目乐观，一定程度上阻碍了企业技术改造和产业升级的积极性。建议一是产业升级和技术改造势在必行。要进一步加大“以质取胜”、“外贸多元化”战略的实施力度，提高出口产品附加值，尽快提高研发能力、设计能力、制造能力与竞争能力。有效运用税收、补贴等财政政策手段，加快产业结构调整的步伐，尽快提高产品科技含量和附加值，通过产业升级和技术改造，努力降低换汇成本。二是政策扶持企业“走出去”做大做强。加强外汇政策宣传，采用政策通报会、媒体宣传和定期举办各类境外投资培训相结合的方法，使企业及时了解最新的政策。对信用较好的外向型企业，尽量给予政策倾斜，扩大其跨国经营在资源配置上的自。三是提高对汇改的认识，而不仅仅停留在价格层面。扩大人民币兑美元的波动幅度后汇率更具弹性，今后应该更加注重引导企业提高对汇改实质的认识，注重经济对汇率的控制力。近年来我国与一些贸易伙伴国之间的货币互换、人民币跨境贸易结算试点等都是汇率改革的深化，要进一步引导企业顺势而为，充分利用市场化的人民币汇率。
经营计划与预算制定 由于科学的日新月异，导致生产技术的不断改良，促成了近代工业的精细分工与大量生产，从而引起市场剧烈的竞争，企业所赚取的利润也日趋微薄。因此近代企业的经营趋势将由以往“成本决定售价”的旧观念改为“售价决定成本”的新意识。如果企业不能生产物美价廉的产品，则非但不能赚取利润，甚至无法继续它的生存。所以，如何使成本降低，获取最大利润乃成为企业界努力的重大课题，一般言之，降低成本不外是改良生产技术与提高工作效率。前者当有赖于技术人员的努力，以及更新生产设备，改善工作方法和开发新而低廉的代替料源。而后者即有赖于实施有效的管理技术，运用经济效益最佳的管理方法，使企业所有的机能与资源获得合理的调配与运用。 本计划即是基于后者的需要而拟订。目的在年度开始之前，对下一年度的经营目标与经营方针预作提示，责成各部门依据公司目标，拟订或修订相关管理制度或改善方案，并配合年度预算的编制，预测产品市场的增减变动，配合设定之产能与成本标准，拟订年度产销计划，预估年度损益及资金的调度运用，并做为考核各部门执行绩效的依据。通过各种标准的设定，事前的合理规划，并经由各管理阶层的积极参与，以达到避免错误，减少浪费，激励士气，达到降低成本创造利润的目的。 经营目标 1?总目标：加强管理，研究创新，扩大营业额，控制成本，创造利润。 ?各部门目标： 1贸易部： ①充分消化现有产能。 ②利用现有市场，购销相关产品，扩大营业额。 ③销售费用的控制运输费用、报关费用、保险费用等。 ④呆品处理。 ⑤外销成长率 ％，年度外销金额 元。 内销部： ①估计内销产品销售数量，协调生产管理中心建立适当库存量。 ②建立内销销售网，扩大现有客户的采购规格及数量。 ③呆品处理。 ④内销成长率 ％，年度内销金额 元。 3供应部： ①建立机物料ABC分类，实施重点控制。 ②建立各主要原物料安全库存量，经济采购量。选择优良供应厂商，商订长期采购合同；加强比价功能，降低采购价格。 ③降低平均库存量：A料 天， 磅。B料 天， 磅。机物料降低 ％， 元。 4总务部人事科： ①建立员工进用升迁，薪资考核奖惩的人事制度。 ②精简人事，控制管理费用。 5事业关系室： ①建立人物出入厂管理规则。 ②加强警卫勤务训练。 6会计部： ①修订现行会计制度，精简作业流程，加强管理会计功能。 ②适时提供各项管理报表。 ③强化现金预测功能，灵活资金调度。 ④严格审核费用开支，控制预算。 ⑤每月实施存货盘点。 7总经理室生产管理中心： ①研究开发新产品、新技术、新配方。 ②推动或审核各种专案研究。 ③协调产销活动，拟定或修改生产计划，追踪管理生产进度，协助一、二厂调度人力，协调各中间生产单位，原料的调度移拨，避免产能闲置或停机待料，或超量生产。 ④研拟人员训练计划。 一、二厂： ①总务： a.改善员工伙食方案。 b.改善工作环境，照顾员工生活，加强福利娱乐措施。 ②工程保全：拟订年度机器设备维修计划。 ③质管： a.拟订修订质量管理标准。 b.推动QCC活动质量管理圈。 c.拟订“改善提案制度”。 ④生产： a.严格管理生产进度，全力完成生产计划目标。 b.管理原料耗用。 c.灵活人员调度，避免闲置人工。 d.机动调拨各种原料供应，避免停机待料。 e.加强机器修护，强化在职训练，提高生产效率，精减人员编制。 预算编制的内容及说明 1．营业计划说明书 本表是贸易部与内销部在预算年度中营业计划的书面报告；内容包括：市场的展望、新产品的开发、旧产品的淘汰、新客户的开发或旧客户的淘汰、广告或其他销售推广政策、售价政策、授信及帐款回收政策、业务人员的增减异动、销售费用的限制、本年度营业方面所可能遭遇的困难及其克服对策等的说明。 ．客户别销售计划表 由贸易部及内销部根据市场情况，客户往来情况预计各客户的销售量，以拟订的售价予以编制。外销方面如无法依客户别预估时，则依销售地区别预测 3．产品别销售计划表 本表系以产品别为主，分内外销，由表二汇总编制而成。 4．生产计划说明书 由一、二厂就产量及产能运用计划、质量计划、新产品或新技术包括新配合的研究开发计划、机械修护计划、机械淘汰更新及扩建计划、人员合理化计划、成本控制计划、本年度生产上所可能遭遇的困难及其克服对策等加以说明。 5．标准产能设定表 系按各生产部门正常编制下，主要生产设备的设计产能及生产效率所设定的标准产能，做为生产管理中心编制产销配合计划表的参考，并做为考核实际生产效率的依据。 6．标准用料设定表 系各生产部门产制品每单位主要原料的标准耗用量，做为生产管理中心编制生产计划及供应部编制采购计划的参考，并做为考核原料耗用的依据。 7．标准人工费用设定表 系各部门在标准产能下，配置的人员编制及用人费用标准。依性质分为直接人工及间接人工两项，俟生产计划确定后，做为编制人工费用预算及考核人工效率的依据。 ．标准制造费用设定表 系各部门在标准产能下，耗用的电力、重油、机物料、维修费用……等费用标准，分为变动及固定两项。做为生产计划确定后编制制造费用预算表及考核费用支出的依据。 9.服务部门费用分摊设定表 系按费用性质，依服务部门提供服务的比重，分配服务部门费用给生产部门的设定标准。 10.产销配合计划表 本表是本公司预算年度产销活动的基本报表，由总经理室及生产管理中心根据营业部门及生产部门提供的资料，综合市场环境、生产状况、制成品存货水准、及成本利润等因素，加以协调而编制，提经公司预算委员会讨论的年度产销计划。 11.生产计划表 系生产管理中心依据经核定实施的产销配合计划表内所列各项产品生产数量，而排定的各中间及最后生产部门产制品的计划生产数量表，做为预算年度追踪考核各生产部门生产进度达成率的依据。 1.主要材料耗用量预算表 本表由生产部门依据生产计划及标准用料设定表加以汇编而成。 13.资材计划说明书 由供应部就库存政策、采购政策、付款计划等加以说明。 14.主要材料采购预算表 本表由供应部依据主要材料耗用量预算表斟酌材料的合理库存、经济采购量及材料价格趋势等予汇编，做为编制主要材料耗用成本的依据。 15.固定资产扩建改良及专案费用预算表 系供应部根据营业计划说明书，生产计划说明书产销配合计划表及公司预算委员会决议事项所编制的年度资本支出及专案支出预算与完工进度表。 16.工缴汇总表 系一厂二厂依据生产计划表，标准人工费用设定表，标准制造费用设定表，固定资产扩建改良及专案费用预算表所编制的人工及制造费用年度预算金额。 17.生产成本预算表 本表系会计部依据表十一、十二、十四、十六所编制的各产品直接材料、直接人工及制造费用的总成本及单位成本预算表。 1.销货成本预算表 系会计部根据产销配合计划表及生产成本预算表，加以汇编而成。 19.营业收入预算表 系会计部根据产销配合计划表及预估的其他收入，加以汇编而成。 0.推销管理财务费用预算表 系会计部参酌前年度实际开支，并依据年度营业管理计划所编制的推销管理财务费用年度预算。 1.损益预算表 系会计部依据表十八、表十九、表二十编制的年度损益预算表。 .资金来源运用表 系会计部根据年度产销库存计划、资本支出计划及债务偿还计划等资料，编制而成。 3.管理计划说明书 由公司总务部及人事科就组织编制合理化计划、人员增减异动计划、人力发展训练计划、管理规章办法的推行计划等加以说明，以供总经理室编写经营计划及会计部编制管理费用预算的参考。 4.经营计划说明书 由总经理室就前述有关资料，就营业生产，资材管理等计划加以综合及摘要的说明。 推行预算制度的组织 1．公司预算委员会：主任委员：总 经 理 副主任委员：副总经理 委 员：贸易部经理 内销部经理 供应部经理 总务部经理 会计部经理 总经理室主任 生产管理中心主任 第一厂厂长 第二厂厂长 执行秘书：会计部副理 ．一厂预算委员会：主任委员： 厂 长 委 员： 副厂长 副厂长 主 任 执行秘书： 专 员 3．二厂预算委员会：主任委员： 厂 长 委 员： 副厂长 副厂长 主 任 科 长 科 长 执行秘书： 专 员 4?预算委员会的职责： 1决定公司或各厂的经营目标及方针。 审查公司各部及一、二厂的初步预算并讨论建议修正事项。 3协调各部门间的矛盾或分歧事项。 4预算的核准。 5环境变更时，预算的修改及经营方针的变更。 6接受并分析预算执行报告。 5.预算执行秘书的职责： 1提供各部门编制预算所需的表单格式及进度表等。 提供各部门所需的生产、收入成本与费用等资料以供编制预算的参考。 3汇总各部门的初步预算，提出建议事项，交预算委员会讨论。 4督促预算编制的进度。 5比较与分析实际执行结果与预算的差异情况。 6劝导各部门切实执行预算有关事宜。 7其他有关预算推行的策划与联络事项。 预算编审程序及日程进度 10月1日 公司预算委员会执行秘书着手拟订预算年度初步设定的经营目标，及准备预算编制筹备事项，并编成会议资料。 10月11日 召开公司预算委员会，说明预算编制程序，颁布公司年度经营目标。 1日 召开一、二厂预算委员会，根据公司年度经营目标，颁布一、二厂年度经营目标，责成各部门主管着手拟订各项管理计划大纲及完成进度表，并设定产能、用料、人工及费用预算标准。 13日 贸易部、内销部及一、二厂各级主管开始编制预算，总务部、人事室、事业关系室开始拟订各项管理计划大纲及完成进度表。 6日 总经理室及生产管理中心开始编制预算。公司预算委员会执行秘书汇总各单位的初步预算及计划大纲，做成修正案提交公司预算委员会讨论。 11月1日 召开第二次公司预算委员会，协调修正总经理室及生产管理中心提报的年度产销计划。核定一、二厂提报的产能、用料、人工及费用预算标准、及各部门提报的管理计划大纲及完成进度表。 日 总经理室、生产管理中心、贸易部、内销部根据公司预算委员会决议事项修正预算，一、二厂根据核定的生产计划及用料标准、编制材料耗用量预算及人工制造费用预算。各部门根据核定的管理计划大纲及进度表着手草拟计划草案。 9日 供应部开始编制预算。 13日 一、二厂开始编制生产成本预算。 0日 会计部开始编制预算。 1月1日 总经理室开始编制经营计划说明书。 5日 召开第三次公司预算委员会，讨论通过年度经营计划及年度预算案。 6日 颁布年度经营计划及年度预算。 7日 各单位开始编制下一年度元月份预算。
关键词：建筑业；“营改增”；问题及对策
中图分类号：F23
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.067
从2016年5月1日起，建筑行业全面试点“营改增”政策，税改政策的执行，将有效规范建筑行业健康发展，使得建筑业形成一个完整的抵扣链条，在“营改增”过程中，国家作出所有行业税负只减不增的承诺，但是这个“红利”能否落在建筑企业，需要企业积极寻找适应“营改增”的方法，提前做好税务筹划，将国家给的“红利”装在口袋。
1 “营改增”对建筑企业的影响
1.1 “营改增”后对企业税负的影响
按照财税〔2016〕36号文件，“营改增”后，首先，将建筑业归类为销售服务的建筑服务，对建筑企业从事的服务内容，应选择相应的类别，确认税率。如市政建设中的城市装饰工程，街道摆放花卉，你应该把它归入花卉的销售还是归入建筑服务中的装饰服务呢？如果界定错误，将会影响企业的税负。对于建筑企业的混合服务和兼营项目，如即从事混凝土、预制品等的销售，又从事建筑服务的企业，因所适用的税率不同，应区分核算，这都会影响企业的税负。
其次，建筑业税率由营业税率3%，变更为一般纳税人增值税率11%，小规模纳税人征收率为3%，对于包清工及甲供工程项目，以及2016年4月30日前开工的老项目可以选择简易计征，征收率3%。建筑企业是否选择简易计征，取决企业年收入及当期进项税额。对于选择简易计征的项目，由于计税价格的变化，税负可以减少。但对于一般纳税核算的建筑企业，进项税额取得的多少，直接影响企业的应纳税额。
最后，对于适用一般计税方法的建筑企业，按照“营改增”的规定，对于2016年5月1日后购入的不动产或在建工程，可以进行进项税额抵扣。建筑企业使用的设备或者不动产，可以选择租赁或者购入等形式，但应如何选择适当的方式来减轻企业税负。
1.2 “营改增”对企业机构设置及管理模式的影响
建筑企业一般有许多分公司，各分公司实施的项目不同，有的项目虽说利润少或者没有，但可以获得较多的进项税额，有可能存在进项大于销项。如果分公司为独立核算法人，整个建筑企业不能整体汇算清缴，部分进项税额不能获得抵扣，会给企业带来损失。建筑企业中的服务部门，为企业提供了服务，由于没有单独核算，不能为企业提供进行税额。根据以上分析，企业机构设置影响企业的税负。
“营改增”过程中，由于一些企业的管理模式还停留在以前“以包代管”的形式，弱化了企业的管理，制约着企业的发展。项目的“内部承包”、资质挂靠等现象较为严重，企业不能参与项目的管理，合理调配资金和控制成本，严重影响了企业的整体管理。建筑业实行“营改增”后，税务部门对总分公司纳税及总分包项目进行了要求，总分公司按照规定的预征率在分公司进行预缴，总公司汇总申报，分包项目执行备案制度。征收增值税后，这类企业的管理体制已经不能适用，迫使企业改变管理模式。
1.3 “营改增”过渡政策对建筑企业的影响
由于建筑业多数工程项目建设期长，存在跨期项目，该项目已经开始施工，部分成本已经支付，有的工程已经全部完工，但存在工程结算不及时现象，或者项目不能及时验收评审，如果企业按照一般征收11%的税率缴税，明显企业的纳税金额就会提升。还有的企业在4月30日以前已经开工，但是大部分成本还没有开支，还未取得进项税额。“营改增”后一般纳税人按简易方法计税的规定，对于建筑老项目可以选择从简计税，但怎样确定为老项目，是否选择简易计征，这就需要我们找出依据，按照最有利于企业的计税方法处理。一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务，或者甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。但怎样界定为包清工工程或甲供工程，在签订合同时应注意什么，对税收有什么样的影响，如何来测定是否选简易计税方法。这些问题都影响着企业的税负。
1.4 “营改增”对财务管理的影响
“营改增”后，建筑企业的财务核算难度加大。增值税是价外税，由于企业还沿用以前的费用定额和结算方式，企业在确认收入时，需要进行价税分离；增值税的计税方式复杂，需要在材料购进与分配、成本费用分配时进行增值税进项税额的核算。
增值税是以票控税，保证三流统一，对发票的管理非常严格，有些建筑企业还不能适应增值税发票的管理，像专用发票需从开具之日起180日内进行认证，但是企业由于工程款拖延，经常延迟支付材料设备等款项，发票流转不及时或流转不到财务部门，影响了进行税额的认证工作，导致发票超过认证期限。建筑企业应加强发票的管理。
2 建筑业企业在“营改增”过程中的具体措施及办法
2.1 建筑企业税务筹划的几点建议
建筑企业应合理利用“营改增”政策，结合企业的经营范围和建筑项目特征，仔细进行梳理，认真筹划企业在经营过程中的每一个细节，达到节税目的。建筑企业可以从以下几点着手准备。
2.1.1 合理认定项目的归类
建筑企业按照工商部门审批的经营范围，经营管理建筑项目，依照建筑服务的具体内容，建筑企业应合理界定项目的归类，确定税率。建筑企业应区分混合销售与兼营行为，因为混合销售的纳税主要原则是按“经营主业”划分，但对于建筑企业的兼营行为，应分别核算，分别适用税率。
2.1.2 认真分析成本结构
认真分析项目成本构成，以及那些成本可以取得的进项税额和相应的税率。对于建筑企业，人工费可以选择工资支付形式，还可以选择劳务服务，进项税率为6%；材料费中，按照主要材料的占有比例预计企业进行税额，其中钢材、木材等的进项税率是17%，砂石及混凝土的等地材的税率可以选择简易计征，进行税率为3%，水、电的进项税率分别是3%和17%；对于机械费的使用，可以选择租赁或者购置，进行税率是5%或者17%。建筑企业应结合项目成本中各费用项目的比例，对进行税额提前预计，在招投标时，按照项目特点做好项目税务筹划工作。
2.1.3 加强材料、服务的采购管理和固定资产的管理
建筑企业在材料物资采购时，应认真选择供应商，不光要考虑到材料物资的质量和价格，对供应商的纳税资格的选择也很重要。由于小规模纳税人需税务机关代开增值税专用发票，而且进项税额只有3%，如果价格同一般纳税企业的价格相同，在质量相同的情况下，企业就应该选择一般纳税人的货物。但是小规模纳税人如果提供的价格更低，企业应该在可提供的进项税额和价格降低程度之间进行比较，来决定选择供应商。
对于适用一般计税方法的建筑企业，在2016年5月1日后取得的按照固定资产核算的不动产或在建工程、购入的机械设备等，“营改增”后，建筑企业可获得进项税额抵扣。所以建筑企业固定资产管理非常重要，影响着企业的进行税额。建筑企业使用的固定资产可通过外购或租赁获得，都可获得进项抵扣。建筑企业在租赁固定资产时，获得的进项抵扣是稳定而持续的。而外购固定资产，可获得大额进项抵扣，但是却占用了企业的流动资金。企业应合理分析企业经营状况，在存在大量增值税销项时，固定资产购置可取得大量的进项来抵扣；对于比较稳定的企业，应选择租赁固定资产。
2.2 合理设置企业机构，规范企业管理模式
建筑企业根据经营项目特点，出于节税目的，应灵活设置机构。对集团公司中部分子公司进项税额无法抵扣的现象，建筑企业应把下属公司设置为分公司，企业统一缴纳增值税，整个企业集团就可以获得增值税进项全部抵扣，避免增值税税负增加。对于一些服务和销售部门，可以设置为子公司，单独进行核算，为企业提供相关进行税额。
在建筑业“营改增”政策中，按照总分机构试点纳税人的增值税计税暂行办法，以及建筑企业跨县（市、区）提供建筑服务中的要求，建筑企业应统一管理，合理调配资金，制定总分公司管理制度，严禁资质挂靠等现象。总分公司的纳税申报，需制定总分机构纳税申报制度，规定纳税汇总时间，及时汇总进销项税额，进行纳税申报和应缴增值税清算。建筑企业应加强分包项目的管理，设置预缴税款台账，制定严密的分包管理制度。
2.3 合理利用“营改增”过渡政策
对于过渡政策中的老项目，国家税务总局已经明确，2016年4月30日前开工的项目，可以按照建筑工程老项目进行税务处理。但是对于建筑企业的工程老项目，应该按照每个项目的具体情况来分析，按照后续可取的进行税额的多少，来判定是否选择从简计税，对于选择简易计征的项目，应及时备案。如果企业是按照工程结算进度收取工程款并能够及时确认工程成本，后续成本中能够取得专用发票，取得的进项税额较大，这时企业可以根据情况选择一般计税方式。如果建筑企业的老项目已经完工或者快要完工，只剩尾留的款项，或者项目后续成本中可取得的进行税额较少，应选择简易计征。
“营改增”过渡政策中提到以清包工方式或甲供工程提供建筑服务，可以选择简易计征。尤其房建工程，大多采用这种形式，即由基本建设单位提供主要建筑材料，施工单位仅投入人工及部分材料费。建设单位选择清包工方式或甲供工程的原因主要是：第一是为了避免施工单位偷工减料，影响厂房的质量，第二个原因是节约成本同时，也为减少房产税提供了保证。建筑企业在签订合同时应注意，总分包合同明细中人工费为主要费用，有明确建设方提供主要材料的条款等。清包工项目或甲供工程中人工费占主要费用，但是人工市场的不规范，很难取得进行税额抵扣。为规范劳务市场，国税总局在2015年第34号中，已经明确工资薪金和职工福利费等支出税前扣除问题，企业可以选择两种模式，要么作为工资薪酬，要么作为劳务成本，企业需统筹计算企业的整体税负，综合考虑后选择人工成本方式。企业取得人工成本的进项税额抵扣，由于劳务服务的税率为6%，对于建筑业而言，只是杯水车薪，需规划后选择计税方式。
2.4 加强财务管理力度
按照“营改增”政策出台，要求财务人员熟悉政策，提出具体的税务筹划安排，适应“营改增”带来的核算模式的改变。大力宣传税改政策，为各业务部门讲解政策变更后对企业的影响，需要各业务部门配合的事项，提前做好准备，配合“营改增”政策的执行。
建筑企业应加强增值税专用发票的领购、开具、保管以及认证工作，设置票务管理岗位，严格票务管理，制定票据管理制度。认真检查增值税发票的完整性、真实性，做好专用发票的登记认证工作，避免逾期无法抵扣而产生的税额风险。按照税务期限对专用发票抵扣联进行整理装订，以备后续查找。对外开具发票时，须符合单位的经营范围和对应的税率，按照经营范围，开具增值税发票。严格发票登记管理，确保开出的每张发票都能查找。
参考文献
[1]财税[2016]36号文件及其4个附件[Z].
一、调查企业的生产经营状况
(一)出口销售收入增长较快。但利润率却逐年下降
调查中发现，赤峰市2008年上半年，9家调查企业出口销售收入为1.71亿元人民币，同比增长18.6％；出口销售利润率9.1％，同比下降5.4个百分点。包头7家被调查的企业，2008年1-9月末出口收汇68698万美元，同比增长10.55％；平均出口销售利润率10％左右，同比下降4个百分点。这些企业中，钢铁行业在前期国际市场始终较强需求下，保持了旺盛的出口能力，出口销售利润率保持在10％左右，较2007年同期略有上升；但人民币持续升值及出口退税政策调整增加了钢材出口难度，部分企业缩减了利润。如包头市一轧钢厂2007年签定的销售合同使企业出口每吨钢材少收入人民币200元左右，全年企业利润率下降约30％。包头一铝厂2008年以来由于出口大幅减少，出口销售利润下滑幅度较大；纺织行业受行业性影响，近年来保持了一定出口规模，出现亏损情况；重型汽车出口虽保持了较高的利润水平，但略有下降。
(二)换汇成本总体呈下降趋势，但部分行业仍高于或接近盈亏临界点
为应对人民币升值带来的出口成本上升压力，调查企业纷纷采取措施降低换汇成本，尤其是出口大企业更是如此。如进出口业务均比较活跃的包钢国贸公司、北方重汽、北方奔驰等企业，尽量使用出口收汇支付进口用汇，以避免汇兑损失。从换汇成本的角度看，2006年以来，钢铁企业虽然进口铁矿石价格不断攀升，国内能源、原材料等价格持续上涨，但国际钢材市场在2008年上半年以前保持了较高的价格水平，使出口仍然保持一定利润。羊绒纺织出口企业的换汇成本从2006年以来逐年下降，但始终在8元人民币／美元以上。从调查的情况看，目前企业出口利润主要表现在出口退税方面。其他出口企业的换汇成本总体呈下降趋势，尤其汽车行业，主要配件依赖进口，抵减了汇率变化对产品出口成本的影响。羊绒制品外销利润下滑，出口总量萎缩。如2008年前三季度，鄂尔多斯市羊绒制品出口企业共9家，较上年同期减少5家，企业出口规模也不同程度地下降。市内最大的2家羊绒制品股份有限公司和内蒙古某羊绒制品有限公司出口羊绒制品仅3660万美元，同比下降67.56％；外销实现利润1352万元，同比下降77.86％；外销平均利润率5.39％，同比下降2.5个百分点。铁合金出口利润增加，但前景不容乐观。2008年，由于铁合金出口价格大幅上涨，促使铁合金出口利润成倍增长。如鄂尔多斯市出口大户内蒙古某资源集团有限公司和鄂尔多斯市某矿冶有限责任公司2008年前三季度出口收汇37181万美元，同比增178.49％；外销实现利润114515万元，同比增长2.88倍；外销平均利润率45％，同比增长13个百分点。虽然铁合金出口和利润都大幅增长，但目前国内外经济已出现明显衰退迹象，钢铁需求量呈下降趋势，加上国内电力价格稳步上调，铁合金市场的火爆行情已开始衰退。当前业内企业纷纷压缩生产出口规模，三维资源集团有限公司已暂停出口。总体来看，我区铁合金出口前景不容乐观。
(三)受国际市场及其他因素影响使企业出口下降
2008年，世界通胀加剧，经济增速放缓，美国次贷危机持续蔓延，国外居民的购买力减弱，对我国出口产品的需求大幅减少，压缩了部分企业的出口规模。8月份以来，钢铁市场价格出现大幅下滑，新签出口合同缩减，执行中合同出现以质量、结算等问题为借口要求降价的情况；纺织产品市场疲软，有效需求减少，如包头市羊绒制品出口收入减少2000万美元；国外新增重型汽车订单减少，制约了部分企业扩大出口规模。受国际价格影响，我区最大的2家粮食出口企业出口量锐减，由2007年1-9月出口11674.5万美元降至2008年同期的91万美元。巴彦淖尔市全年番茄酱产量可达30万吨，因2007年晚疫病造成番茄产量减少近6成，致使2008年销售量下降，产品库存4月末已全部清空。2008年1-9月出口番茄酱1623万美元，同比下降46.8％，出口额比上年同期减少1428万美元。
二、调查企业利润率下降的原因
(一)人民币升值使企业汇兑损失增加
出口企业从拿到订单、组织生产到出口收汇需要一定的时间，而期间汇率变化难以预料，在人民币持续升值的背景下，形成了大额的汇兑损失，进而减少了企业利润。据调查，赤峰市2008年上半年9家调查企业的汇兑损失约6700万元人民币，占其出口利润的50.1％，是2006年上半年汇兑损失的8.1倍；包头市2008年上半年7家调查企业的汇兑损失约1.17亿元人民币(包钢国贸公司仅采用自营出口部分)，占其出口利润的44.7％，是2007年同期汇兑损失的2.19倍，造成企业盈利大量减少。鄂尔多斯集团是我区最大的一家纺织品出口企业，人民币汇率升值给该公司带来了巨额损失，自2005年汇改到现在累计出口达12.6亿美元，由于人民币升值造成的损失达5.1亿元人民币。
(二)国家政策调整，加大了出口企业的经营困难
2007年，我国先后2次下调或取消部分高耗能、高污染、资源性产品的出口退税率，减少了相关企业的收入；同时，对部分钢材产品加征5％-10％的出口暂定关税，增加了相关企业的支出，致使企业利润下滑。2008年上半年，赤峰市9家调查企业出口退税额为186万元人民币，较2007年同期下降8.2％，较上年同期增速下降21.5个百分点。包头市部分钢材产品的出口受加征5％-10％的出口暂定关税的影响，减少或停止了出口；铝制品的出口因为取消退税并加征关税，利润空间被挤压，2008年以来出口锐减，基本停止出口；羊绒行业出口退税率虽然有所上调，但不足以改变低迷的市场环境；汽车行业整车出口保持了17％的退税率，没有对出口造成负面影响。总之，出口退税率的下调，对我区占据重要地位的冶金行业的影响最为明显，影响了企业利润状况。2008年，包头市7家调查企业出口退税额为13874.7万元人民币，较2007年同期下降15.6％。同时，国家为缓解国内农产品价格上涨压力，取消了大宗农产品出口退税，并且对大米等原粮及其制粉出口实行出口配额许可证管理，使我区以出口大米粉为主的企业由于没有配额而被迫停产，这也成为影响企业利润的因素。
(三)原材料价格上涨，职工报酬增加，使企业生产成
本上升
在国际市场石油、铁矿砂等能源资源类价格不断上涨的推动下，出口企业的经营成本不断上升，企业利润空间越来越小。国内CPI、PPI数月高位运行，煤、电、油、运等价格普遍上涨，导致下游企业的原材料价格普遍上升，产品成本增加。如2008年5月份，国内生铁4000元／吨，焦炭2400元／吨，同比分别增长100％和150％。其他生产资料价格也普遍上涨，调查企业普遍感到成本压力。如包头某汽车公司估计材料价格上涨影响成本500万元，某羊绒制品公司预计影响利润2000万元。化工企业受国际市场原材料价格上涨和同业竞争加剧，相应增加了公司的成本及管理费用。以内蒙古某生物科技股份有限公司为例，该公司使用的糊精原料，2007年为3000元／吨，目前涨到6000元／吨，公司只能以提高产品价格来消化原料的上涨。该公司出口的盐酸金霉素的价格，由2007年的17871美元／吨，涨至目前的18985美元／吨，由于国际市场竞争激烈，目前已无提价的空间。据公司反映，2008年一季度公司损失约300万元人民币。巴彦淖尔市农产品出口基本上靠公路运输，由于汽车燃料价格的上升导致运费上升。如葵仁出口运输，五原至天津运输成本由去年的280元上升到目前的410元，涨幅达32％。此外，职工报酬普遍增加，也使出口企业生产成本上升。2008年上半年，赤峰市9家调查企业职工月均工资722元，比2006年上半年增长20.6％，增加了企业的出口成本。据通辽市反映，内蒙古霍煤鸿骏铝电公司受柴油、电、煤等原材料价格上涨影响，虽2008年1-9月份完成利润额67816万元，但同比减少利润654万元，降低0.96％。
(四)出口企业的融资难度和成本增加
在目前宏观调控的背景下，多数中小型出口企业难以得到银行的信贷支持，为弥补经营资金缺口，部分企业被迫转向利率较高的民间融资，增加了融资成本。2008年上半年，赤峰市9家调查企业融资总额1.13亿元人民币，其中银行贷款占68.4％，比2007年同期下降3.2个百分点；民间融资占2.4％，比2007年同期上升0，2个百分点。经调查，包头市预计2008年企业民间融资增加利息成本1600万元。包头地区由于主要出口企业信誉良好，出口企业的融资环境较好，民间融资仅是个别现象。
(五)受特殊事件的冲击及影响
受日本饺子中毒事件影响，使农产品、食品生产企业出口检验指标增加了17项，且每单必检，检验费用增加，检验时间拖延直接影响到企业出口合同的如期执行。如巴彦淖尔市一脱水菜出口企业因各项指标的检验使出口延期了近2个月的时间。近期，受三鹿奶粉事件的影响，呼伦贝尔市奶制品出口量下降。2008年来呼伦贝尔市奶制品出口企业签订的出口全脂奶粉合同数量为680吨，但目前仍有272吨滞留在天津海关，等待国家质检部门检查后方能放行。据了解，受三鹿奶粉事件影响，世界上一些国家和地区对中国乳粉、乳制品、含乳食品甚至食品采取了不同程度的限制措施，这对我区乳制品的出口产生了一定影响。
三、对策建议
(一)实行区别对待政策，加速产业整合，提高整体竞争力
国内原材料价格上升等因素，对出口利润影响暂时不大，从出口换汇成本看，我区钢铁、汽车、稀土等行业对出口销售成本能够控制在可承受的范围，但羊绒行业换汇成本较高，需国家政策的扶植。因此，应针对不同类型的出口企业制定实施有区别的政策，对科技含量较高、资源损耗和环境污染较小的行业和企业，综合运用财政、税收和信贷政策给予支持，支持企业扩大出口规模和市场份额，促使出口企业和对外贸易平稳发展。出口退税政策对出口企业利润影响巨大，国家应在出口利润逐年减少的经济形势下，考虑提高出口退税率以刺激出口增长。同时，应进一步加大产业整合力度，尽快组建产业化、集团化的企业集群，形成竞争优势明显的企业集团，使其增强在国际上的影响力。
(二)大力开拓国内市场，积极发展服务业，有效扩大内需
在保持对外贸易适度增长、不断优化产品出口结构的前提下，大力开拓国内市场，促进国内消费升级，不断拉动经济可持续健康发展。同时，特别要加快发展服务业，强化服务功能，有效拉动和扩大内需，确保出口企业健康发展。
(三)加强宏观调控，防止物价过快上涨
相关部门加强科学分析和预测，强化市场调控和管理，并在必要时采取适当的干预措施。防止物价过快上涨以及搭车涨价、乱涨价等现象的发生，使物价保持在合理水平，为出口企业生产经营创造良好的外部环境。
(四)进一步改善金融服务，利用多元化工具规避汇率风险，支持出口企业经营和发展
金融行业要转变经营理念，调整信贷投向，简化程序和环节，加大对出口企业的支持力度。同时，应借鉴国外先进经验，结合地区实际，积极开展金融产品和工具的创新，适时推出外汇避险产品，拓宽企业避险渠道，为出口企业提供更多的规避汇率风险工具，使企业在充分了解这些业务功能的基础上，根据自身风险承受力和预期回报率对各种避险工具进行合理选择，以实现保值增值，减少企业汇兑损失。
一、清仓查库的范围和内容
本次清仓查库的范围包括一切中心储藏粮、国家暂时存储粮（含最低收买价粮，下同）、当地储藏粮（含市级、区级储藏粮，下同）和国有粮食购销企业贮存的商品粮。对归入计算范围的重点非国有粮食运营企业和转化用粮企业的粮食库存状况进行典型查询。以上所称粮食包括大豆，不含食用植物油。详细内容如下：
（一）库存粮食数目检查。重点查清中心暂时储藏粮、国家暂时存储粮、当地储藏粮和国有粮食企业（包括中储粮直属库等中心企业）贮存商品粮的数目、种类状况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮，要查清粮权归属的详细状况。
（二）库存粮食账务检查。重点检查粮食库存什物与保管账、计算账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符状况，账务处置的合规状况，以及分歧性质和种类的粮食按规则进行分账治理、分仓贮存状况。对应用农刊行粮食收买资金借款收买的粮食，要重点检查粮食库存实践数目与借款额度能否对应、资金占用能否合理。
（三）库存粮食质量检查。重点检查中心储藏粮、国家暂时存储粮和当地储藏粮的质量及格率和质量宜存率，其中当地储藏制品粮只检查质量及格率。
（四）中心和当地储藏粮轮换治理状况检查。重点检查年度中心暂时储藏粮和当地储藏粮轮换方案执行状况，包括轮换方案下达能否规范，轮换的种类、数目、时间能否与方案统一，轮入粮食的生产年限和质量能否符合政策规则，能否存在私自串换种类、改变轮换库点和数目以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。市、区级储藏粮轮换能否实时填报轮换出（入）库申报表，能否存在未报批先轮换的状况，能否严厉实行报批手续。
（五）制品粮库存状况检查。重点检查市、区级储藏粮中制品粮库存的数目和质量状况。
（六）政策性粮食财务补助资金拨补状况检查。重点检查年和年中心暂时储藏粮和当地储藏粮保管费和轮换费能否实时足额拨补到代储企业，最低收买价粮食收买和保管费用能否实时足额拨补到托付收买库点。对以从前份费用补助存在问题的当地要延长检查，汇总上报时另行阐明。
二、清仓查库的组织指导
为增强对全区粮食清仓查库工作的指导，成立黄陂区粮食清仓查库工作指导小组，由分担副区长任组长，区县政府办公室分担副主任、区发展改革委副主任、区粮食局局长任副组长，区监察局、区财务局、区农业局、区审计局、区质监分局、区计算局、区粮食局、农刊行黄陂支行等部分和单位负责人成员。指导小组办公室设在区粮食局，下设综合协调、资料报表、检查督导、案件核对、后勤保证等5个专项工作组，负责组织落实清仓查库的各项详细工作，办公室人员从各个成员单位选派。
依照“在地检查”准则，中心储藏粮直属库贮存的中心储藏粮、国家暂时存储粮和企业自营的商品粮，由我区粮食清仓查库指导小组负责组织自查。
三、清仓查库时点、方法和人员
（一）清查时点。以2012年3月25日粮食库存计算结报日为清查时点。
（二）清查方法。本次粮食清仓查库采取区人民县政府组织和督导企业自查、市人民县政府组织具体普查、省人民县政府组织重点复查和国务院抽查工作组随机抽查的方法组织施行。
（三）清查人员。区粮食清仓查库工作指导小组组织人员依照清仓查库要求自行组织检查。区粮食清仓查库办公室依照“统一抽调、夹杂编组、集中培训、综合穿插、当地逃避”的准则择优选调、统筹安排普查人员。
抽调参与普查的人员不得参加对本企业的检查工作。
四、清仓查库进度安排
（一）预备阶段。
1、成立机构。2月28日前，区人民县政府成立粮食清仓查库工作指导小组及做事机构，并报市粮食清仓查库办公室立案。
2、制订施行方案。3月10日前，结合本区实践，制订辖区粮食清仓查库的详细施行方案，并报市粮食清仓查库办公室立案。
3、培训人员。区粮食清仓查库办公室负责安排普查营业主干及企业自查人员参与由区粮食清仓查库办公室组织的营业培训。培训工作在3月中旬前完成。
4、预备查库材料。3月26日前，中心储藏粮直属库、中排粮油有限公司、区粮食购销总公司负责向区粮食清仓查库办公室供应3月末实践承储的中心储藏粮、国家暂时储藏粮和当地储藏粮及商品粮详细到实践承储库点的计算报表，各类政策性粮食治理文件、准则以及当地储藏粮轮换、销售手续等材料。农刊行黄陂支行向区粮食清仓查库办公室供应3月末详细到承储库点的企业银行借款明细（分种类、性质）和台账材料。
区粮食清仓查库指导小组办公室对市粮食清仓查库办公室下达的查库材料和有关单位上报的材料进行整合、分化，并于2012年4月5日前，下达至区粮食清仓查库自查工作检查组。检查组要对分库点材料进行分析，发现库存异常转变的地域和库点，应列为重点检查对象。被查企业应依照清查施行方案详细要求，备齐相关文件、账务和报表材料，提早预备工作稿本。
5、预备相关用具。要依据清查工作的实践需求，恰当添加办公设备，备齐称重、计量、质量扦样、1-2台挪动式散粮主动秤等检查东西和设备。
6、工作发动。3月下旬，区粮食清仓查库指导小组要完成粮食清仓查库发动和部署工作。
（二）自查阶段。
2012年4月2日前，区人民县政府负责督促指导归入清查范围的一切企业认真自查，完成状况汇总，并上报区粮食清仓查库办公室。被查企业要依据自查状况认真填写各类工作稿本和汇总表格，预备与检查当日粮食库存实践状况统一的货位平面图、货位明细表，以及分仓保管账、保管总账、计算报表、会计报表、辅佐账表、原始凭证等账务材料，合同、运单、发票等反映粮食收支库营业的凭证，粮食测温、测湿、熏蒸等功课记载，为后续普查、复查、抽查做好预备。
（三）普查阶段。
2012年4月6日起，由市粮食清仓查库指导小组依照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的准则，对全市归入计算范围的一切粮食进行具体普查，保证不留死角。区粮食清仓查库指导小组对中排粮油有限公司（重点非国有粮食运营及转化用粮企业）的粮食库存状况进行典型查询。
普查人员由市粮食清仓查库办公室统一抽调人员、夹杂编组、当地逃避的方法，组织3个检查组开展普查，详细施行方案待报经市粮食清仓查库办公室赞同后施行。
普查范围严厉与3月25日粮食库存计算月报口径统一。市普查后果与区自查后果纷歧致的，以普查后果为准，上报时阐明缘由。普查时期要保存完好的工作稿本、原始记载等材料。4月20日前，将普查后果汇总上报市粮食清仓查库办公室。
（四）复查、抽查阶段。
4月20日至5月中旬，区粮食清仓查库指导小组和国有粮食企业要认真做好预备，共同市、省、国务院检查组对我区重点企业和重点环节粮食库存状况进行复查和随机抽查。
（五）检查后果汇总和整改阶段。
要在具体清查粮食库存的基本上，对清仓查库工作进行认真总结，汇总检查后果，编制相关报表和检查工作申报。对库存检查后果层层把关，实时改正数据汇总中发现的错统、漏统、反复计算、虚报库存数目等问题，对检查认定的账实差数要作出具体的书面阐明。对检查中发现的问题，要在认真核实的基本上提出整改办法，由主管部分下发整改通知书，并督促企业限时报送整改后果，有关材料存档立案，并在检查申报中照实反映，视问题成因和严厉水平进行问责。
五、清仓查库的经费保证
本着节俭节省、提高效率的准则，安排落实清仓查库工作经费，任何当地和部分不得将清仓查库费用转嫁给被查企业。严厉节制经费开支，增强费用治理。省财务以粮食库存量、工作量为首要根据，采取确定底数，定额包干的方法，进行预拨和补拨。不足局部由区财务核实后赐与津贴。普查所需经费由区财务负责落实。
六、清仓查库工作要求
（一）逐级落实责任。本次粮食清仓查库工作是国务院组织开展的全国粮食库存专项检查，时间紧，任务重，触及部分多，各有关本能机能部分和单位必需在区人民县政府的统一指导和部署下，密切配合，协同工作。切实做到思想认识到位、组织机构到位、检查人员到位、工作经费到位、办法落实到位。
区粮食清仓查库指导小组要对我区粮食库存清查后果的精确性负全责。要坚持和完善明确的工作责任制和责任追查制，企业法人代表、有关部分首要负责人和区县政府首要负责人，都要在清仓查库工作申报及相关报表上签字。各级清仓查库工作组负责人要在检查申报上签字，对检查后果的真实性负责。要严厉工作稿本准则，各环节检查的原始记载必需保证完好、精确、真实，并妥善保管、留底备查，不得私自窜改、损毁。发现有工作走过场、成心袒护真实状况、故弄玄虚、阻碍清仓查库工作等行为，形成清查后果掉实的，要追查当事人和有关指导的责任。
（二）保证质量和进度。区各有关部分要根据本施行方案规则，结合我区实践，抓紧制订工作方案，增强组织指导，细化工作顺序步调，严厉执行检查办法，明确时限要求，保证一切清查工作在规则时间内保质保量完成。
（三）真实反映粮食库存情况。各企业要积极共同清仓查库工作，脚踏实地地反映粮食库存的真实状况。对已销售出库的库存粮食要实时进行账务处置，核减当月计算账，未回笼的销售货款计入响应结算账户，不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方法袒护亏库。
（四）加强清仓查库通明度和公信力。区粮食清仓查库指导小组要增强对清仓查库进程的监督，加强工作的通明度和社会公信力。可约请人大代表、政协委员对清仓查库全进程进行监督。要增强宣传报道和言论指导，向社会粮食库存检查的政策、内容、顺序、办法和工作要求，组织新闻媒体进行正面宣传。避免负面炒作，准确指导市场预期，不变市场，安宁民意。区监察、审计部分要设立告发电话，承受群众监督，严厉查处违规违法案件并选择典型案件公开曝光。
（五）严正规律清正清廉。各有关部分要选派政治本质高、营业才能强的人员参与清仓查库工作，要对检查人员增强营业培训和廉政教育，严正工作规律。检查人员要坚持准则，自觉恪守工作规律和清廉自律有关规则，禁绝参与能够影响清仓查库工作的活动，不得吃请、受礼，对违背规律的要严厉查处。还，按规则规范落实好清仓查库人员的津贴政策。
工作中严格审核一切开支凭证，及时结算记账，做到各项开支都符合规定，一切账目都清楚准确。对经费的使用情况和存在问题，经常向有关领导请示汇报。及时编制财务状况表，并及时报告各单位主管领导，让各单位及时了解本单位的财务状况，为单位领导管理和决策提供依据。经常与各单位资产管理员联系，核对各单位的固定资产，做到账账相符、账实相符。
新年伊始，前任会计褚大姐退休，我重新回到了会计岗位，虽然是一名老会计，但因为之前做的都是企业会计，事业会计对我来说是一个新的领域，什么都得从零开始，这一年的工作中，经常会遇到这样或那样的问题，我所在的三个单位的领导都给予了我支持和理解，邹主任和张会计给予了我很多无私帮助和热心指导，为此我非常庆幸工作在一个团结互助的集体里，在此，我对给予我帮助和支持的各位领导和同事深表谢意。
xx年，留给我最深的记忆用一个字概括就是“累”，劳心也劳力，我是新手，出纳杜佳妮也跟我一样从零开始，我俩这一年都很累，边干边学，边学边干。做企业会计时，觉得事业会计太简单了，就那么几个科目，不象企业会计科目一大堆，等我自己深入进来时却觉事业会计太过琐碎，比企业会计繁复得多，尤其是我们这种小单位“麻雀虽小，五脏俱全”，会计不仅要做好会计工作，还要做统计工作、劳资工作，相对来说企业分工比较细，会计只要做好你本岗位的工作就好，工作量在平常的日常工作中一点一点地完成。事业单位会计则临时性工作太多，不同的部门会要求你填报不同的报表，而且时效性比较强，这些报表不是简单的填几个数就成，你必须做大量的数理统计工作。这些工作别人是看不到的，只有具体做工作的人才知其中甘苦。一个单位还好说，几个单位就让人感觉有点手忙脚乱了。
4月份一接手会计工作，就面临着企业所得税汇算清缴工作，对于以前从不关心单位收支情况的我来说，一开始真的毫无头绪，找资料，看账本，了解企业所得税相关政策，熟悉企业所得税汇算清缴系统，终于顺利地完成了所得税汇算清缴。在此过程中，由于企业所得税政策的变化，冰川管的上级补助收入8万元也应该缴纳所得税2万，这对于创收本就艰难的冰川馆来说无疑是雪上加霜，怎么办？我苦思幂想也找不到办法，只好求助于邹主任和张会计，通过探讨，集体的智慧巧妙地解决了这一难题。接着就是社保局的单位信息核对和社保证的换证工作，再就是社会保险的各项保险的基数核定工作，6月份的住房公积金的基数核定工作，7月份开始xx年的部门预算工作，9月份又开始公费医疗改革医疗保险基数的核定，尤其医疗保险基数的核定，因为统计口径的变化，我们至少做了3次重复劳动，11月份的xx年度的预算调整工作，还有刚刚结束的事业单位工资调查工作，这些工作说起来一句话就表达了，都是一张或一套表，可要填报这些表，却要做大量的数据统计、汇总、分析的基础工作，量大而繁琐，为了按时完成这些工作，同时为了不影响日常工作，只有加班加点做。
总的说来，这一年是充实的一年，忙碌的一年，对会计工作有了比较深刻而具体的认识，我想有了今年一年的基础，明年我的工作应该得心应手得多。同时，通过这一年的工作，我深深地认识到学习的重要性，作为一个财务人员，要有一颗进取心，要不断地用新知识、新丰富自己的头脑。
一、职能发展
过去的一年，财务部在职能管理上向前迈出了一大步。
x、建立了成本费用明细分类目录，使成本费用核算、预算x同管理，有了统一归口的依据。
x、对会计报表进行梳理、格式作相应的调整，制订了会计报表管理办法。使会计报表更趋于管理的需要。
x、修改完善了会计结算单，推出了会计凭证管理办法，为加强内部管理做好前期工作。
x、设置了资金预算管理表式及办法，为公司进一步规范目标化管理、提高经营绩效、统筹及高效地运用资金，铺下了良好的基础。
公司推出“财务、x同管理月活动”，说明公司领导对财务、x同管理工作的重视，同时也说明目前财务管理工作还达不到公司领导的要求。
为了使财务人员能充分地认识“财务、x同管理月活动”的重要性，财务总监姚总亲自给财务部员工作动员，会上针对财务人员安于现状、缺乏竞争意识和危机感，看问题、做事情缺少前瞻性，进行了一一剖析，同时提出财务部不是核算部，仅仅做好核算是不够的，管理上不去，核算的再细也没用，核算是基础，管理是目的，所以，做好基础工作的同时要提高管理意识，要求财务人员在思想上要高度重视财务管理。如对每一笔经济业务的核算，在考虑核算要求的同时，还要考虑该项业务对公司的现在和将来在管理上和税收政策上的影响问题，现在考虑不充分，以后出现纰漏就难以弥补。针对“财务、x同管理月活动”进行了工作布置。
1、根据房地产行业的特殊性结x公司管理要求对开发成本、期间费用的会计二级、三级明细科目进行梳理，并对明细科目作简要说明，目的，一是统一核算口径，保证数据归集及分析对比前后的一致性；二是为了便利各责任单元责任人了解财务各数据的内容。这项工作本月已完成，并经姚总审核。目前进入贯彻实施阶段。
2、配x目标责任制，对财务内部管理报表的格式及其内容进行再调整，目的，一是要符x财务管理的要求；二是要满足责任单元责任人取值的要求及内部考核的要求。财务内部管理报表已经多次调整修改，建议集团公司对新调整的财务内部管理报表的格式及其内容进行一次认证，并于明确，作为一定时期内相对稳定的表式。
3、针对外地公司远离集团公司，财务又独立设立核算机构，为加强集团公司对外地公司的管理，保证核算的统一性、信息反馈的及时性，提出了与驻外地公司财务工作联系要求。xx月份与宁波公司财务进行交流，将财务核算要求、信息传递、对外报表的审批程序、上报集团公司的报表都进行了明确。
4、对各公司进行一次内部审计，目的，是对各公司经营状况进行一次全面地了解，为今后财务管理做好基础工作。
5、根据公司的要求对部门职责进行了修改，并制订了部门考核标准。为了使会计核算工作规范化，重新提出《财务工作要求》，要求从基础工作、会计核算、日常管理三方面提出，目的是打好基础。内部开展规范化工作，从会计核算到档案管理，从小处着手，全面开展，逐步完善财务的管理工作。
6、会计知识的培训，我们从三方面考虑培训内容，一是《会计法》，要了解会计知识，首先要了解这方面的法律知识；二是会计基础知识，非专业人员学习这方面知识的目的要明确，目的是为了看懂会计报表，为了能看懂报表，就要了解一些基础的东西；三是如何看报表，这是会计知识培训的重点。
经过调研、沟通、设计，于xxxx年xx月推出《成本费用明细分类目录及说明》；于xxxx年xx月xx日推出《会计报表管理试行办法》；xxxx年x月xx日推出《会计凭证管理试行办法》。
会计报表推出执行x个月后，从会计报表格式设置上看，报表格式设置还是比较科学，能比较清晰地反映会计的有关信息。但房地产行业的特殊性，销售收入与结算利润有一个时间上的差异，这样“损益明细及异动情况表”就无法全面反映出损益情况，需要增添一个表补充；另外需要增添反映“财务费用”的报表。这样对一个公司的财务状况能较全面地反映。已设计好“会计报表（内）ⅳ《经营情况表》”和“会计报表（内）ⅴ《中小企业融资及中小企业融资成本情况表》”。会计凭证使用涉及到每个公司和部门，下文后财务部进行电话通知，x月份实行逐步换新的办法，x月份要求全面试行。试行一个月时间来看，主要暴露出来的问题是单子如何填写与审批程序怎么走。针对这些问题，我们组织各公司综x管理人员进行交流，明确有关事项，解决设计上的不足。xxxx年x月份，针对会计凭证管理试行情况，再一次征求各公司对报销单据意见，根据大家的建议，对会计结算单据作进一步完善，并于xxxx年x月xx日下发了有关规定。
经过财务x同管理月活动，财务部的管理意识加强了，管理能力也得以提高，财务部从会计核算向财务管理迈出了关键的一步，但我们的管理水平离公司发展的需要还有很大的差距，需要我们不断地完善和提高。
二、职能管理
（一）核算工作
核算工作是本部门大量的基础工作，资金的结算与安排、费用的稽核与报销、会计核算与结转、会计报表的编制、税务申报等各项工作开展都能有序进行、按时完成。
x、会计审核
会计审核是把好企业经济利益的关键，严格按有关规定执行，决不应个人面子而放松政策。
如，亲亲家园项目地处余杭良诸，根据税法规定建筑安装工程专用发票必须使用项目地税务机关提供的发票，否则建设单位不得在税前列支，为此我们对工程发票的来源严格审核，并将此项规定传达到项目公司，目前工程量大的施工单位均在当地税务机关办理相关手续，并使用当地税务机关提供的发票。在审核中发现一些临时工程、零星工程的施工发票未按规定办理，我们在严格审核退回的同时，帮助他们联系税务机关如何开具工程发票的事宜，使企业双方利益都得到有效的保障。
x、材料核算
材料占工程成本比重较大，同时也是保证产品质量的重要因素之一。通过甲供材料的方式，解决了这方面的质量问题，但在价格这个不确定因素上难以控制，从下半年开始建筑材料价格不断上升，甚至出现断货现象，特别是水泥价格翻一番，还提不到货，为了确保工期顺利进行，配x材料部门调整采购结算方式，由原来的先提货后付款改为先付款后提货。
公司与供货商结算材料款一般较迟，现在送货清单是在结算时才转到财务，一是造成财务不能及时向用料施工单位结算材料款，二是由于时间较长给财务与施工单位核对增加难度，已发现过送货清单的领用人签字与用货单位的签字不符的问题。如：杭州友联建材有限公司供应的“楼梯砖”，xxxx年xx月xx日供给浙江大经有限公司和xxxx年xx月xx日供给浙江闻堰建筑有限公司“楼梯砖”于xxxx年x月x日前来办理结算，时间跨度近一年，在与施工单位核对时发现浙江大经材料员签名非本人手迹，当时该款项未办理结算支付，要求核对无误后再付货款。
在材料采购调拨过程中，我们感觉在材料管理的“采购———供货———结算”三个环节中，我们只掌握了两头，对供货这一环节掌握不够，材料供应均由厂家与施工单位交接，我方是否参与验收不清楚，因收货单上无我方人员的验收签字，这就无法掌握材料实际到场的品质与数量。如x月份与施工单位核对钢材时发现同一份“供货单”，施工单位提供的“收货联”与厂家提供的“结算联”在钢材等级上出现差异，经核实，是厂家供货时未注明等级，发现后也未及时补救，只在“结算联”上进行了修改。提醒我们如何管理好材料“采购———供货———结算”三个环节，特别是供货环节监控管理。
xx年是公司有史以来在建船舶最多、交船最为集中的一年，时间紧、任务重。财务管理部以利润最大化为财务管理导向，牢固树立“以完善制度为前提，以业务为抓手，以资金和全面预算为主线，以资产管理为重点，以信息化建设为支撑”的财务管理理念，在公司领导的直接领导下，按照各项工作部署，制订有针对性的工作安排：加强制度建设；面对新开工项目所需大量现金流，加强与银行的沟通，搞好融资工作，加强企业现金流管理工作，合理使用与调配资金；以预算管理为主线加强成本控制，降本增效。
在这一年里，在各部门的共同配合下，通过全体财务人员的共同努力，主要完成了以下一些工作
一、健全财务内控制度，进一步规范各项会计工作
1、实施《新企业会计准则》
根据省国资委、集团公司、公司董事会的要求，我司于xx年全面施行新准则。财务部按照新准则的要求，对会计科目、辅助核算项目、成本费用项目、预算项目、会计报表的格式等均按照新企业会计制度的规定和平时会计核算和报表编制中发现的问题和不足进行了改进和完善，如规范应付职工薪酬明细核算科目、现金流量增加了材料现金流的分船录入。经济业务的内部财务管理流程也进行相应调整，保证对经济业务的核算确实按照准则要求。今年年初顺利完成了用友财务会计模块的初始化工作和新旧准则账务衔接，起草了新会计准则下公司的《财务会计核算制度》，确保公司按时按新准则要求进行规范的账务处理。
2、财务部根据公司差旅费的实际执行情况，为进一步规范本公司工作人员差旅费开支行为、统一标准，制定了差旅费报销管理规定，细则中对开销范围、费用报销标准、报销流程等工作程序作了详实的解释。同时联合总经办对招待用酒、茶叶的报销手续进行梳理和规范。
3、加强资产管理
与信息室对u盘、电脑配件等的领用及领用后的管理进行沟通、梳理、完善；协助行政室拟定药品管理规定、对低值易耗品的管理进行沟通、梳理和完善；督促规划设备部加强对固定资产跨部门移交的手续管理。
4、加强成本管理、出台成本管理办法
针对公司造船成本管理薄弱的情况，年底与相关部门配合，组织制定公司的《成本管理办法》，明确了各部门的成本管理职责，从成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本报告成本分析以及成本监督方面都进行了详尽的规定，有利于进一步完善公司的成本控制体系，加强造船成本管理，提高公司经济效益。
5、财务管理部绩效薪酬考核
针对公司出台的绩效考核制度，我部相应地制定了绩效薪酬考核量化指标方案，从公司规章制度遵守情况、工作效率效果、6s等多个方面对本部门员工绩效进行考核，并拟定相应的奖惩办法。实践表明，该项考核制度的实行有效地调动了大家的积极性，合理地利用了人力资源。
6、结合公司“6s”规定，重新完善部门“6s”管理规定、进一步细化部门6s考核量化指标
7、根据公司专题会议提出的编写作业指导书的要求，我部明确分工，将本部门工作细化为出纳业务、资金管理、外汇管理、银行对账作业、银行询证、执行建造合同准则、物资采购业务、劳务结算、基建技改工程、固定资产业务、成本核算业务指导书、保险业务、财务报表编制、涉税业务等十几个模块，组织部门骨干分工负责编写本岗位的作业指导书，经过层层审核，跨部门报送给相关的部门领导会签，4个月的精心编制、修改和完善，整理出一套实用于财务管理作业的作业指导书。它规范了业务处理程序，固化了作业流程，为部门员工有序开展活动提供了支持。
二、资金管理方面
资金运营：本年度是公司有史以来在建船舶最多、交船最为集中的一年，由于多艘船舶同时建造，资金一度吃紧。财务部根据公司的资金管理办法，结合生产节点与物资纳期计划，合理地安排融资进度与额度，以保证生产经营所需。
通过与银行的积极沟通，新争取到7000万元贷款，并降低了部分贷款利率，延长了还款时间。同时获得了更大的银行承兑汇票的授信额度，截止11月31日，我司今年共开出银行承兑汇票39742万元比去年同期增加了86、2%，大大缓解了我司资金压力，降低了贷款利息支出，保证了我司生产经营的正常运转。
外汇运作方面，财务部合理编制收付汇计划，通过远期结汇等有效手段，获得直接收益186万元。并与外汇管理局进行了大量卓有成效的沟通，为船舶交付扫清了政策障碍。为多艘船提供了质量保函，保证我司能够及时交船。
资金风险管控：我司资金活动较为复杂，资金内部控制不可能面面俱到。财务部对公司生产经营管理各种业务进行认真梳理，根据不同的环境不同的风险大小，明确关键的业务、关键的程序，从而确定关键的风险控制点，针对关键风险控制点制定有效的控制措施，集中精力管控住关键风险：我部进一步规范本公司工作人员差旅费开支行为，颁布了《差旅费报销管理规定》；联合总经办对招待用酒、茶叶的报销手续进行梳理和规范；我部通过加强物资采购合同的审核、材料发票的审核、物资款项支付的审核等方面加强物资采购业务的财务控制；针对船东撤单的情况，我部集中关注了与撤销船只关联的债权债务关系，属于债权的（船东赔款、预付材料款）谨慎确认收入和损失，定期督促业务员催收，属于债务的（物资采购违约款）要求业务员尽快把相关的手续办好，与此相关预付款保函、保函保证金也督促资金管理员跟银行沟通撤销和收回。通过识别并关注资金活动主要风险来源和主要风险控制点，财务部提高了内部控制的效率、实现了公司资金的安全运营。
三、围绕公司生产大纲，制定和下达年度财务预算，持续推进全面预算管理工作。
本年度财务预算的编制工作，秉承“自下而上，自上而下”的工作思路，总体协同各归口管理部门的预算，预算表格根据新企业会计准则的要求，对相关预算项目进行了修正。
财务部每月度汇总收入、成本与费用的执行情况，xx年7月份组织对公司上半年预算执行情况进行分析。年中多次组织工程课、规划部等部门召开预算沟通协调会，对年度预算进行调整。
四、成本管控
船市进入微利时代、造船的成本管理成为公司核心竞争力之一，为了加强成本监管，财务部修订出台了《成本管理办法》，按期召开由黄总、李副总亲自主持、财务部具体负责议题、会议纪要、编制会议决议、落实会议决议的成本分析会。
除了加强造船成本控制外，财务部也加强了对基建技改工程的检查工作，本年度对在建的拼焊平台、浮码头工程、内业二工段墙体工程实施进行跟踪检查，相关工程决算实行刚性审核，对于超支的、不合理的部分坚决不予通过。
五、材料
1、强化材料采购一般审核
强化对物资采购审核，物资采购审核一定要要查验合同，以合同规定的条款为准，并查验申报审批表或审批报告等相关资料是否齐全，领导签批的若与国家相关法规、公司制度规定、合同等相左，必须提出来，不得审核通过。
产品生产是企业经营活动中的重要环节，产品用什么方式生产，是自己生产还是委托别人生产，不同组织的生产方式将会产生不同的经营结果。目前，我国企业中的生产方式主要有自行生产、委托生产、进料加工、来料加工等。企业需要根据自身的能力、技术、环境、成本等因素来判断和选择适合自己的生产方式。
假如公司的技术能力有限、资金无法支持购置昂贵的设备，那么公司就可以选择将购置的原材料委托别的企业加工，支付加工费后再将产品收回自己对外销售的方式；如果企业有能力、有资金，就完全可以自己购置设备，自己生产。
既然企业有选择生产方式的权利，企业的财务部门和财务高管应该根据不同时期、不同税收政策来选择不同的生产方式，达到减轻企业税收负担的目的。
进料加工还是来料加工
目前很多外商之所以愿意将产品放到大陆来生产，主要是因为他们看到中国改革开放带来的商机，特别是廉价劳动力和大量的优惠政策。产品放在大陆生产的低成本将给外商带来丰厚的利润。作为国内的生产企业，究竟是采用“进料加工”还是“来料加工”的方式给外商生产产品呢？不同的生产方式在税收上又会产生什么不同的结果呢？
进料加工：
进料加工是国内企业从外商手里购进原材料，经过海关监管，根据外商的要求生产产品，产品全部出口。根据我国的税收政策规定：对进料加工的企业实行出口退税政策。进料加工的税收包含以下几个方面：
（一）企业以进料加工贸易方式进口的料、件，免征进口环节的关税、增值税、消费税。
（二）进料加工合同项下进口的机器设备应按照一般进口货物办理进口和征税手续。
（三）加工产品复出口时，在出口环节免征关税、增值税和消费税。
（四）加工产品出口后，对其出口产品所耗用的从国内采购的料件已经缴纳的增值税可以申请退税。
（五）进料加工进口的料件及产品经批准转为内销时，应缴纳关税、增值税、消费税，包括对进口料件免征的关税、增值税、消费税以及对内销售时应缴纳相应的增值税。海关按照一般进口货物的完税价格规定，审定完税价格。
来料加工：
来料加工不需要从外商手里购买原材料，是外商免费提供原材料，也需要经过海关监管后，生产企业根据外商的要求进行生产，产品全部出口给外商。根据我国的税收政策规定：对来料加工企业实行免税政策。
（一）企业以来料加工贸易方式进口的货物，免征进口环节的关税、增值税、消费税。国家对来料加工复出口给予一定的关税优惠：进境料件不予征税，准许在境内保税加工为成品后返销出口将剩余料件或生产的产品，经批准转内销时，价值在进口料件总值2％以内，且总价值在3000元以下的，可予免税。
（二）对来料加工项下进口料件和设备可以免征进口关税、增值税、消费税的范围是：
1. 外商提供的全部或部分料件加工返销出口的；
2. 为加工出口产品而在生产过程中消耗的原料油；
3. 进口生产所必需的机器设备、品质检验仪器、安全和防治污染设备，以及厂内使用的、国内不生产的装卸设备；
4. 为加强管理，由外商提供的微型计算机、闭路电视监视系统、传真机等设备；
5. 合理数量的用于加固、安装机器的材料。但新关税政策及国家另有规定者除外。
（三）加工货物复出口后，免征加工或委托加工货物及加工缴费的增值税、消费税，但对其耗用的从国内采购的料件已经缴纳的增值税不办理退税，即来料加工业务适用“不征不退”的原则。
（四）来料加工进口的料件及产品经批准转为内销时，应缴纳关税、增值税和消费税，包括对进口料件免征的关税、增值税和消费税以及对内销售时应缴纳相应的增值税。海关按照一般进口货物的完税价格规定，审定完税价格。
来料加工与进料加工的异同
（一）来料加工与进料加工在税收上的相同之处：
1. 来料加工与进料加工在合同项下进口的料件都可予以保税；
2. 加工成品在出口环节都可以享受免税；
3. 当来料加工或进料加工进口的料件或产品经批准转为内销时，应缴纳关税、增值税、消费税，包括对进口料件免征的关税、增值税、消费税以及对内销售时应缴纳相应的增值税。
（二）来料加工与进料加工在税收上的不同之处：
1. 对来料加工合同项下进口的符合条件的机器设备可免征关税、增值税，进料加工不享受此政策；
2. 对加工时耗用的国内采购的料件，来料加工的情况下，产品出口后不予退税；而进料加工则可在产品出口后按照相关政策予以退税。退税是中国政府鼓励出口的重要政策，但也是中国财政承受巨额负担的一个原因。该政策是否长期维持现有的退税率水平也将是一个十分有争议的问题。
前几年，国家为了鼓励产品出口，对出口企业执行的是高退税。很多企业产品不一定赚钱，所赚到的钱大多来源于税。产品大量出口到国外，为国家赚取了很多外汇。同时，出口企业也得到国家的退税优惠。
如果生产企业与外商签订的是“进料加工”合同，国家按规订给企业退税。如果生产企业与外商签订的是“来料加工”合同，那么，企业只享受免税，不享受退税。
随着国力的不断增强，特别是我国进入WTO之后，各领域要求与国际接轨。因此，我国的退税率也在逐渐调低来适应国际上的通行规则。因此会造成有些产品不但得不到退税，反而还要交税。在此，如果生产企业与外商签订的是“进料加工”合同，由于退税的调低，企业就一定要交税了。
如果生产企业与外商签订的是“来料加工”合同，因符合免税条款而不用交税。
综上所述，我们不难看出，随着国家税收政策的不断变化，做为企业的生产方式也需要随之改变。否则就会给公司带来沉重的税收负担，影响企业在国际国内市场的综合竞争力。
自行生产还是委托加工
税法规定：有出口许可生产企业生产的产品自己出口产品的，享受国家的税收退税政策，外贸企业出口，也同样享受退税政策。但是生产企业外购产品出口就不能享受退税政策。
【案例1】
上海某享有出口经营权的集团公司下设一服装生产企业，该企业所生产的产品全部出口。由于服装生产企业没有自营出口权，因此需要将自己生产的产品由集团公司收购，再由集团公司统一出口。认为这样可以享受国家的退税政策。但实际操作中在税务机关却碰了钉子。
【分析】
国家对自营出口与出口有明确的规定。作为生产企业将生产的产品对外出口，属于自营出口范围。如果自己生产的产品委托外贸公司出口，属于出口范围。因此，由于集团公司本身拥有自营出口权，但是自己不生产，而是由服装厂生产，再将生产的产品销售给集团公司，因此，不符合税法的有关规定，最终使企业得不到出口退税。
其实，只要在生产方式上略加变通就可以达到国家关于退税的要求。集团公司可以将购进服装厂的产品改成集团公司购买原材料，委托服装厂加工，付给服装厂加工费，产品的所有权就可以由服装厂转换到集团公司了。那么，既然产品属于集团公司的产品，由集团公司出口，就自然可以得到出口退税。
由此可见国家的政策是不能改变，也不能违背的。但是，企业的生产经营模式是可以改变的。该公司之所以得不到出口退税，不是因为企业不会经营，而是因为企业应该按照税法的规定经营。
【案例2】
杭州某家具公司，用人造板生产高档家具，并出口至东南亚各国。由于企业生产能力受到局限，接到的订单无法全部按时完成，于是就请当地的其他企业生产加工。等企业将产品回购后出口时，税务机关却不给退税。这是为什么呢？
【分析】
与上面的例子相似，家具厂出口的产品不是自己生产的，而是委托其他企业生产，再由家具厂收购后对外出口。由于收购的产品不属于家具厂，因此，税务机关根据税法的规定不予退税。
假如家具厂不是收购产品，而是自己购买原材料，将购买的原材料委托其他企业加工，加工企业根据家具厂的要求加工生产产品，家具厂付给加工企业加工费，该产品的所有权就很容易转换成家具厂的了，家具厂的产品出口就可以享受出口退税了。
近几年，国家为了规范出口退税行为，打击骗税行为的发生，对企业的出口业务进行了规范，现总结如下：
国税发[2000]165号文件第六条规定：
生产企业（包括外商投资企业）自营或委托出口的下述产品，可视同自产产品给予退（免）税。
（一）外购的与本企业所生产的产品名称、性能相同，且使用本企业注册商标的产品；
（二）外购的与本企业所生产的产品配套出口的产品；
（三）收购经主管出口退税的税务机关认可的集团公司（或总厂）成员企业（或分厂）的产品；
（四）委托加工收回的产品。
为了对上述四个条件加以明确，国家又出台了新政策。
国税函[2002]1170号文件规定：
（一） 外购产品的规定：
1. 与本企业生产的产品名称、性能相同；
2. 使用本企业的商标或者使用外商提供的商标；
3. 由本企业直接出口给外商。
（二） 外购配套产品的规定：
1. 为出口产品进行维修的工具、零部件、配件；
2. 出口后能与本企业的产品直接配套使用的。
（三） 集团公司收购下属企业的产品规定：
1. 下属公司必须是集团公司的控股公司；
2. 集团公司与下属公司必须是生产企业；
3. 收购时将下属公司材料报送税务机关。
（四） 委托加工的产品规定：
1. 委托加工产品必须与本企业的产品名称、性能相同；
2. 必须由本企业对外出口；
3. 委托方必须是生产型企业；
4. 必须签订委托加工合同。（原材料由委托方提供，受托方不垫付资金，只收取加工费，开具加工费的增值税专用发票）。
国税发[2002]152号第三条规定：
对企业出口视同自产产品，凡不超过当月自产产品出口额50%的，税务机关可以办理退税手续。对企业出口视同自产产品，凡超过当月自产产品出口额50%的，税务机关要严格审查无误后，方可退税。
2006年国家为了加强出口退税的管理，严防企业利用不合法的手段取得退税，来骗取国家的税收，特别出台了《七种行为不得申报出口退税和免税》。
为规范外贸出口经营秩序，国家税务总局、商务部日前发出通知，明确规定，自2006年3月1日起（以出口货物报关单上注明的出口日期为准），凡自营或委托出口业务具有以下七种情况之一的，出口企业不得将该业务向税务机关申报办理出口货物退（免）税。
这七种行为是：
1. 出口企业将空白的出口货物报关单、出口收汇核销单等出口退（免）税单证交由除签有委托合同的货代公司、报关行，或由国外进口方指定的货代公司（提供合同约定或者其他相关证明）以外的其他单位或个人使用的。
2. 出口企业以自营名义出口，其出口业务实质上是由本企业及其投资的企业以外的其他经营者（或企业、个体经营者及其他个人）假借该出口企业名义操作完成的。
3. 出口企业以自营名义出口，其出口的同一批货物既签订购货合同，又签订出口合同（或协议）的。
4. 出口货物在海关验放后，出口企业自己或委托货代承运人对该笔货物的海运提单（其他运输方式的，以承运人交给发货人的运输单据为准）上的品名、规格等进行修改，造成出口货物报关单与海运提单有关内容不符的。
5. 出口企业以自营名义出口，但不承担出口货物的质量、结汇或退税风险的，即出口货物发生质量问题不承担外方的索赔责任（合同中有约定质量责任承担者除外）；不承担未按期结汇导致不能核销的责任（合同中有约定结汇责任承担者除外）；不承担因申报出口退税的资料、单证等出现问题造成不退税责任的。
6. 出口企业未实质参与出口经营活动、接受并从事由中间人介绍的其他出口业务，但仍以自营名义出口的。
7. 其他违反国家有关出口退税法律法规的行为。
两部门明确表示，出口企业凡从事上述业务之一并申报退（免）税的，一经发现，该业务已退（免）税款予以追回，未退（免）税款不再办理。骗取出口退税款的，由税务机关追缴其骗取的退税款，并处骗取退税款一倍以上五倍以下罚款；由省级以上（含省级）税务机关批准，停止其半年以上出口退税权。在停止出口退税权期间，对该企业自营、委托或出口的货物，一律不予办理出口退（免）税。
企业财务负责人需要随时学习国家关于税的规定和条例，随时根据企业的情况，调整生产方式，实现减轻企业税负的目的。
产品自用还是加工材料
【案例3】
沈阳某工程局主要承建桥梁工程，2000年自行研制出一种用于桥梁工程的产品，并成立了一家生产企业专门生产这种产品。一方面自己使用，另一方面对外销售。对外销售价格为10000元/吨，自己使用按3000元/吨成本价计算。但是税务机关认定为是关联企业交易，故意压低价格转移利润，进行偷税活动。后来税务机关将内部使用的成本价3000元/吨也按10000元/吨进行调整销售额。要求其补交增值税260多万元。
【分析1】
假如，工程局将设立的下属子公司与工程局进行合并，生产企业与工程局统一核算，自己生产的产品，一部分对外销售，销售价格10000元/吨，一部分自己使用，直接按成本结转。
根据税法的规定：生产的产品对外销售的要交纳增值税。将自己生产的产品用于非应税项目的，要按照对外销售价格视同销售，还要交纳增值税。因此，将生产企业与工程局合并后，也同样解决不了税务机关对价格的调整。
【分析2】
假如生产企业与工程局不合并，还作为两个独立的企业运作，独立核算，独立纳税。也不把生产企业生产的产品销售给工程局。而是，工程局去购买生产企业所用的原材料（做为购进施工用材料），委托生产企业加工，付给生产企业加工费。再将产品收回用于工程。这样一来，生产企业只针对加工费交税。产品的所有权是工程局的，是购进用于工程的施工材料。因此，购进用于施工的材料是不交税的，就避免了税务机关的税收调整。
综合上述我们会发现，企业的生产经营方式对税收也会产生一定的影响。因此，作为企业在公司设立之前，就应该对将来产品的生产方式做一个合理的安排和选择，避免盲目生产给公司带来重大的税收风险，造成巨大的损失。
一、营改增税制改革对建筑企业产生的影响
（一）建筑企业实际税负可能增加
建筑企业实行营改增后，按财税〔2011〕110号文的规定增值税率为11%，根据销售商品或提供劳务的销售额（不含税收入）和规定的税率计算出销项税额，扣除取得商品或劳务时支付的增值税款，即进项税额，如有不得抵扣的进项税额，还必须从进项税额中转出，计算公式为：应纳增值税=当期销项税额-（当期进项税额-进项税额转出）。按照以上计算方法，建筑企业的销项税额比较容易计算，但进项税额的取得比较困难。
根据建筑企业的施工特点，建筑成本中材料费用约占55%左右，人工费约占30%左右。其中材料费用中钢材混凝土等这些材料的发票较容易取得，钢材的增值税率为17%，可以作为进项税抵扣，混凝土目前是按简易办法3%征收率计算缴纳增值税，可抵扣的进项税率为3%，这样混凝土的进项税额就比较低。另外砖瓦、黄沙、石子等地方材料及零星五金材料的增值税专用发票较难取得，这些材料供应单位一般为个体工商户，个体工商户都是小规模纳税人，无法开具增值税专用发票，材料进项税额无法正常抵扣，如果让这些单位到税务部门开增值税专用发票，材料的价格就要相应的上涨，建筑企业的成本就会增加。
建筑企业原先实行营业税时，劳务人工费交纳的营业税可以用来抵扣总包发票应交纳的营业税，实行差额交税，这样事实上不存在重复交税的问题。人工费成本约占施工成本的30%左右，而实增值税后，建筑劳务公司增值税如何交纳和抵扣还没不能确定。营改增后，建筑企业的销项税率为11%，而相应的进项税额较少，导致实际税负比率有可能比原来3%的营业税率有所增加。
（二）对建筑企业联营合作项目的影响
当前，在施工企业内部，联营合作项目很多，合作方大部分不是正规企业，且部分合作方是自然人，没有健全的会计核算体系，会计核算不健全，采购的材料机械设备等没有正规的发票，这些合作单位也没有索取发票的意识。在实行营业税时，不存在进项税额抵扣问题，只按照3%比率交纳营业税。但是在实行增值税的情况下，联营合作单位在采购、租赁、分包等环节如果不能取得增值税专用发票，将导致进项税额较少，可抵扣的进项税少，实际缴纳的增值税就多，实际税负就高，将使总合作联营方无利可图，使这种合作方式无法继续开展合作下去。
（三）会计核算管理工作的难度加大
建筑企业与传统的生产企业的生产模式不同，施工地点分散，材料采购地域也分散，各个项目部都有各自的材料采购部门，材料采购时都要索取增值税专用发票，而且发票必须有专人收集整理汇总，一般纳税人需在规定的期限内进行专用发票认证，并在认证当月抵扣，未认证或认证未通过的，不得作为进项税额进行抵扣。对一般纳税人进行纳税申报时，要同时对当月开具的增值税发票信息送到税务局进行抄税。建筑企业财务部门需要汇总统计各项目部的进项税额、销项税额，统筹考虑当月的应纳增值税额，不同于以往实行营业税时，直接根据工程结算金额计算营业税，计算方式比较简单，实行增值税后，计算应交增值税变得比以往更加复杂。以上工作，都将对加大会计核算工作量，增加会计核算的难度，建筑企业必须对此引起重视。
二、建筑企业的应对措施
（一）企业应及时了解并利用税收政策
面对有可能增加的税收负担，建筑企业应及时了解并利用税收政策，在税收政策允许范围内合理避税，营业税改征增值税试点过程中因新老税制转换而增加税负的试点企业，可在规定时间内向属地主管财政部门提出申请财政扶持资金财政补贴。这方面的财政扶持资金财政补贴政策需及时关注，多与税务部门沟通，提供详细的纳税数据，计算出实际税负，尽早向税务部门申请办理，以及时回笼资金，降低税负。同时税务部门还将会出台一些营改增的衔接政策和税收优惠政策，建筑企业需要密切关注这些税收政策，及时充分地利用好这些政策，合理降低企业税负。
根据《财政部国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》财税〔2008〕170号文件规定，自2009年1月1日起，增值税一般纳税人购进（包括接受捐赠、实物投资，）或者自制（包括改扩建、安装）固定资产发生的进项税额，可根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令第538号）和《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部 国家税务总局令第50号）的有关规定，凭增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和运输费用结算单据从销项税额中抵扣。建筑企业可以利用固定资产进项税可以抵扣的政策，加大机械设备的投入，抵扣购进固定资产的进项税额，合理降低企业的税负。
（二）加强企业管理，提高管理水平
考虑到建筑企业实行增值税，财务核算的工作量的加大，企业应对财务人员的配置进行合理安排，增加增值税发票开具、进项税认证、抄税、增值税申报方面的财务人员的配备。建筑企业在选择材料供应商、租赁单位、合作单位时，应首选一般纳税人单位，在合同条款中明确注明要求对方单位能提供增值税专用发票，对不能提供增值税专用发票的或者更换供应单位或者要求降价。实行增值税后，发票入账的及时性要求更高，企业财务人员应加大力度催促供应单位及时开具增值税专用发票，对不能及时开具发票的单位，要有应对的措施，在发票到达材料部门后应及时传递到财务部门认证入账。
建筑业实行营改增后，必将促使企业改变很多生产经营模式，必将影响到企业的各相关部门，这就要求企业针对营改增加强研究，提高企业的管理水平，才能适应企业的发展。
（三）参加增值税方面的培训，提高会计人员的业务素质
建筑企业的主税种一直以来都是营业税，营业税是价内税，很多财务人员对营业税比较熟悉，但对增值税比较陌生。营改增后，建筑企业的会计核算模式发生了很大的变化，建筑企业应尽早组织财务人员进行业务学习，多参加增值税方面的业务培训，多与税务部门沟通，不断提高财务人员的业务素质。企业财务人员应加强营改增的业务宣传，使各部门对增值税的相关要求能有一个全面的认识，使营改增工作能顺利展开。
三、小结
“营改增”使建筑企业的会计核算、财务管理、经营方式等都发生了很大的变化，建筑企业只有提前筹划，才能在营改增真正到来时能从容应对，以营改增为契机促进企业更好的发展壮大。
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