一、 基本情况、
绿怡居总人口19421人，育龄妇女6293人，已婚育龄妇女5069人，无孩581人，一孩3694人，一女孩1588人，二孩724人，双女147人，多孩69人，独生子女光荣证1801人，期内出生293人。流入人口2206人，已婚育龄妇女1055人，孕检对象666人。
二、日常工作
全员流入人口平台交流1922人，其它信息交流799。流入人口全员建卡1362张，每季度孕检666人。全员匹对21371人，已录入19120，迁出2251人，补充身份证号码1860人。全员人口进行比对，绑定790人。常住人口建卡1102张。特扶对象2人。常住人口每季度孕检786人，独生子女保费发放752人。期内上环35人，女扎1人。
三、宣传工作
1、为了贯彻国家计划生育政策，努力做好计生基础工作，我们社区计生工作人员每季度发放群众需求问卷，宣传计划生育政策和法律法规，听取广大育龄妇女对计划生育工作知识的需求我们有针对性的开展宣传工作。
2、转变婚育观念，营造计划生育良好氛围，以转变广大育龄妇女观念为出发点，采取多种方式，不断增强宣传教育的渗透力，坚持经常性宣传和重大节日宣传相结合。重点结合《中华人民共和国人口与计划生育法》《安徽省人口与计划生育条例》《社会抚养费征收管理办法》有针对性的加大宣传力度。
3、通过社区宣教室的定期培训，内容有政策法规，优生优育，生殖健康，青春期，更年期保健等知识。宣传栏张贴人口婚育宣传画，每季度更新内容。真正做到深入人心，使计划生育优质服务落到实处。
4、结合本社区计生工作实际，我们组织开展了科普知识学习，专门组织学习《中华人民共和国人口与计划生育法》《安徽省人口与计划生育条例》《社会抚养费征收管理办法》等，使人口与计划生育法律，政策深入人心，计生管理逐步走上法制化道路。
四、计划生育协会
1、协会每季度定期开展常住、流动人口孕环检做到居不漏栋，栋不漏户，户不漏人，对流入育龄妇女孕检信息及时通过全员平台反馈给户籍地。为了关心广大育龄妇女的身心健康，家庭生活幸福，特邀请省计划生育科研所医院的专家定期来社区开展生殖健康妇科普查。600人次，健康咨询210人次。我们充分发挥计划生育协会会员作用，真正做到协会的生命力在活动，凝聚力在于服务。
五、优质服务
1、计划生育工作从管理走向服务，社区计生办六上门服务：新婚夫妇送新婚知识上门，给怀孕夫妇送孕期保健知识上门，给办证夫妇生生殖保健服务证上门，产后42天送避孕药具上门，给生病妇女严凤珍送1000元救助金上门，给贫困家庭李华芬、王昌凤送慰问金500元上门。
2、保证育龄妇女孕检是计划生育工作的基础，是计生工作的生命线，坚持做好育龄妇女孕情检查和妇科病普查工作。
六、妇联工作
1、创新工作方式充分利用各种资源，社区妇联联系社区的在校大学生，开展暑期流动留守儿童作业辅导班等。针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，大力开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。
2、心系群众善待同志，依法维护育龄妇女的合法权益，想方设法，主动帮助特困家庭排忧解难，解决实际问题，送去关心，送去温暖，送去亲情。
3、社区妇女组织联系妇女和妇女工作实际，采取各种形式，有计划、有重点、分层次、全方位地加强对妇女宣传教育及技能培训工作。同时，加强“四自”教育，带动广大妇女弘扬“四自”精神，努力争当与时俱进的“四自”新女性。
七、网格工作
2020年，**计生工作在区卫计委、街道党工委的领导和关心下，街道计划办的悉心指导下，社区三委的大力支持和帮助下，在社区居民的积极参与下，以科学发展观为统领，紧紧围绕全面落实二孩政策,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众，基本完成了2020年的各项工作。总结如下：
一、统计工作
为保障各项统计数据的准确性，社区认真完善了基础台账，按时上交街道各种月报、季报以及临时安排统计的数据，并保证统计数据上报及时准确。截至11月30日，社区总人口为：1517人，其中，男719人，女786人，育龄妇女446人，已婚育龄妇女315人，全年共出生19人 ，其中一孩9人，二孩97人，三孩1人，男孩7人，女孩12人。登记在册流动人口801人。
二、大力开展计生宣传教育活动
社区一如既往的把宣传教育放在计生工作的首位，把计生政策、法规，婚育新风等作为宣传内容，以各种形式各种契机开展了大量宣传教育活动。
1、坚持计生一贯作风----入户随访制，每季度为社区育龄人群提供计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、生殖健康等知识，进行避孕药具的发放和随访。
2、利用社区、小组宣传栏张贴计生人口墙报、协会园地等各种计生宣传画，在宣传柜中摆放了20多种计生宣传彩页供辖区居民取阅；利用一年两次的查孕查环等契机口头宣传及宣传彩页、办证须知等，共发彩页150余份，计生宣传品洗洁精、香皂、盒纸100多份。全年清理放流动人口发放宣传彩页500余份，礼品100余份。
三、加大流动人口的管理力度、为他们提供更好、更多的优质服务
为了进一步加强我社区流动人口计划生育工作，根据社区企业餐馆多、出租户多、流动人口多的三多特点，我们客服各种困难坚持每季度开展一次大型的流动人口清理做到了底数清，情况明。每季度都要查验婚育证明，对于没有婚育证明的指导他回老家补办，开具补办通知送到本人手中，居住半年以上的已婚育龄妇女建册数达到85本。
为了更好的实现到对农民工兄弟姐妹的 “一盘棋”、“均等化”、“四同管理”要求，提高管理和服务水平，我社区坚持以人为本，加强计生宣传活动，深化计生优质服务，免费发放计生宣传资料，避孕药具，邀请育龄人群到社区领取免费叶酸和参加孕前检查，无论计生开展各种任何活动都及时通知到流动人口、企业单位。
四、药具管理规范
社区结合计划生育技术服务工作，开展生育关怀进千家活动，大力宣传避孕节育知情选择知识，让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施，走出对避孕节育认识的误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范，做好育龄妇女避孕节育工作，对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时随访，为她们提供宣传资料和避孕药具，并做好登记 。
五、优质服务工作
1、办理新生儿落户22余人，登记办理壹孩生育证7本，登记办理二孩生育证10本。
2、完成孕前检查11对22人，完成街道下达的任务8对16人的任务。
3、至2020年12月10日止共发放叶酸21人。
4、独生子女奖、优、免、补，2020上报享受独子保健费11户20人； 申报义务奖学金2人，特殊奖学金1人，高考加分1人，继续享受独生子女家庭低保1人，继续享受奖扶1人。上报独生子女保健费14户26人。
六、计划生育协会工作
一是认真抓好协会的组织机构、网络建设、会员队伍三个环节，优化组织形式，推动协会工作进一步发展。 二是开展 “生育关怀”行动，努力拓展协会服务内容，建立计划生育困难家庭生育、独生子女家庭救助机制。深入开展帮扶活动，帮助计划生育困难家庭解决生产、生活和生育中的实际困难，在5.29协会活动日，慰问了2户困难计生家庭，中秋节慰问了3户计生基层工作人员家庭。三是积极参加区计生协会、街道计生协开展的计生系列活动。
七、全员人口信息平台工作
继续完善全员人员信息平台人员信息，完成出生人员、怀孕信息、避孕措施的信息录入。在全员平台上完成了23对育龄夫妻生育证的办理。
八、亮点工作
1、圆满完成了街道下达的2020年度计划生育意外伤害险任务11000元，完成险额12350元，超额完成任务。
以上是我们社区全年的工作，经后我们将继续扎实推进社区计划生育工作，切实做好计划生育宣传服务工作，圆满完成全年的计划生育工作目标。
八、存在的问题
为切实做好全区流动人口计划生育管理与服务工作，维护流动人口计划生育合法权益，提高全区计划生育整体水平，根据《流动人口计划生育工作管理办法》和国家人口计生委《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的有关规定，结合我区流动人口的实际情况，特制定全区流动人口计划生育管理与服务工作意见：
一、管理对象
流动人口计划生育管理的对象年龄为18—49周岁，以务工、经商等活动或者以生育为目的跨乡镇异地居住30天以上的流动人员。流动人口中的育龄妇女为重点管理对象。
二、流出人口的管理
1.凡是离开户籍地到异地经商、务工的18—49周岁的流出人员必须办理《流动人口婚育证明》（以下简称婚育证明）。探亲、访友、就医、上学、出差的人员虽不办理《婚育证明》，但对已婚育龄妇女应加强管理。
2．流出人员在离开户籍地前，持居民身份证、村（居）民委员会出具的计划生育证明、已婚者还要持结婚证，到乡镇计生服务站办理《婚育证明》。
3．流出的已婚育龄妇女，首先到乡镇计生服务站进行生殖健康检查，落实避孕节育措施，再办理《婚育证明》；已婚育龄妇女到流入地应及时提供流入单位的名称或地址和联系方式；每三个月寄回由流入地计划生育部门出具的《避孕节育情况报告单》。
4．对违法生育者，在流出前应缴清社会抚养费（一次性缴纳有困难的，要签订分期缴款协议），再办理《婚育证明》。各乡镇人民政府要对流出人员进行必要的计划生育宣传教育、政策解答和提供必要的服务。
5．对流出的已婚育龄妇女，各乡镇计生服务站要主动做好每年二次的联系工作，了解她们的孕情、环情及其生产、生活等情况，协助现居住地做好计划生育管理工作，乡镇计生服务站在了解已婚育龄妇女避孕节育情况后，不得再要求其回乡接受避孕节育情况的检查。
6．各乡镇计划生育服务站对流出人员寄回的《避孕节育情况报告单》要及时认真审核，发现情况及时汇报和处理；对流出人员必须要季度登记，及时变动，保证底数准确。并主动与现居住地计划生育部门联系，互通信息，互相配合。
7．符合再生一孩条件的流出人员，提出生育申请的，计生部门要及时为其办理二孩准生证。
三、流入人口的管理
1.流入本区的人员，要持本人的身份证和《婚育证明》三天内到居住地的村（居）委员会或单位登记，15天内到居住地的乡镇计划生育服务站交验《婚育证明》。
2．现居住地计生部门对流入人员进行计划生育宣传教育，查验《婚育证明》，乡镇计生服务站在《婚育证明》上加盖查验结果印章，并进行登记建档。
3．对流入已婚育龄妇女要定期进行孕、环情监测，对监测结果出具《避孕节育情况报告单》，对没有办理《婚育证明》的已婚育龄妇女，进行孕环情监测后，要向流入地反馈，限期补办《婚育证明》。
4．流入本区的人员，到居住地乡镇计生服务站交验《婚育证明》后，方可到相关部门办理暂住证、劳动就业、工商营业执照等相关手续。
5．流入地的乡镇计生服务站，对流入的已婚育龄妇女，要建立档案，每季度提供一次避孕节育、生殖保健等优质服务，并及时向户籍地出具《避孕节育情况报告单》。
6．现居住地乡镇人民政府，要组织公安、劳动、工商、计生等部门，对流入人员进行排查，建立流入人员计划生育档案，定期与户籍地的计划生育部门联系，及时反馈流入人员的婚育情况。
7．各乡镇人民政府，要对流入人员开展生产、生活、生育等全方位服务。了解流入人员需求与愿望，帮助他们解决劳资纠纷、住房困难、子女上学等实际问题，为其提供计划生育系列服务。
8．加强辖区内出租房的管理。明确房屋出租者在计划生育方面的责任并与之签订责任书。
9．建立完善企事业单位计划生育工作责任制。乡、村每年都要与辖区内的企业单位，签订流动人口计划生育管理工作责任状。
四、行政执法
对不按规定办理《婚育证明》，经通知后逾期拒不补办或拒不交验《婚育证明》的流入人员；对招用流入人员或出租（借）房屋给流入人员，拒不履行流动人口计划生育管理职责的单位和个人，区人口计生委要按照有关法律、法规予以处罚。
流入人员违法生育的，流出前没有缴清社会抚养费或流入后违法生育的，由区人口计生委对其征收社会抚养费。但违法生育者在户籍地已受到处理并缴清社会抚养费的，区人口计生委不再处理。
五、综合治理，齐抓共管
齐抓共管单位要转变观念，提高认识，按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《省流动人口计划生育管理办法》，履行部门的各自职责，齐抓共管，提高流动人口计划生育管理和服务的水平。
综合治理办公室要把流动人口计划生育管理与服务工作作为综治工作的重要内容。
建设部门审批施工许可证等证照时，要查验用工人员的计划生育《婚育证明》，并将审批结果反馈到现居住地乡镇计划生育服务站。
公安部门每季度要将流入育龄人员暂住登记情况反馈给现居住地计划生育服务站。每年两次（6月、12月）向区人口计生委提供流入人员的死亡、迁出、迁入、出生、暂住等情况。
民政部门要充分发挥群众性自治组织作用，在做好流动人口计划生育工作管理的同时，每年两次（6月、12月）向区人口计生委提供当年发生的婚姻情况。
工商部门每季度要向流入人口现居住地的计生部门，反馈办理营业执照和查验《婚育证明》的情况。
房管部门每季度要向流入人口现居住地的计生部门，提供区外户籍人员购房的详细个人档案情况。
教育部门在办理入学入托手续时，向区人口计生委提供区外户籍学生的家庭成员情况和家庭住址。
劳动和社会保障部门在办理《劳务用工手续》时，应将办理《婚育证明》作为外出务工条件，每季度将办理情况反馈区人口计生委。
与流动人口形成劳动关系的用工单位，要负责被招用的流动人口的计划生育管理工作，并接受属地计划生育部门的监督检查。凡出现违法生育的，将予以一票否决。
六、考核奖惩
1.考核内容。流动人口组织管理、制度管理、查孕环率、验发证率、清查验证、宣传教育、“三生”服务、群众满意度。
2．考核口径。①区内跨乡镇居住的流动人口到现居住地未满3个月，违法生育的，纳入户籍地考核；3个月后违法生育的，现居住地和户籍地实行双向考核。②区外出的流动人口违法生育纳入户籍地考核。
3．奖惩。对管理到位，服务优良，成绩显著的单位和个人，区政府将予以表彰；对疏于管理，流动人口计划外生育严重的单位，将予以通报批评，取消计划生育综合评先资格。
七、其他
一、指导思想
春季是落实全年人口计划的关键时期，也是开展人口计划工作的有利时期，根据人口领办发[2013]2号《2013年全市春季人口和计划生育工作指导方案》，和计生领发[2013]5号县委人口和计划生育领导小组关于印发《2013年春季人口和计划生育优质服务竞赛活动实施方案》通知的文件要求，为完成2013年全镇人口计生工作目标奠定坚实基础，经镇人口计生领导小组研究，决定组织开展2013年春季人口和计划生育服务竞赛活动。
二、竞赛目标
全镇的总目标如下，各村（居委会）的分解目标见附件1。
（一）生殖健康监测到位率100%；
（二）有男户结扎42例，纯女户结扎21例；
（三）流产51例，引产18例；
（四）上环135例；
（五）征收社会抚养费45万元。
三、活动时间
本次优质服务竞赛的时间为2013年3月1日至2013年5月31日（竞赛目标完成从3月1日起计算）。
四、组织实施
（一）组织领导：
成立优质服务竞赛活动领导小组。
组长：
常务副组长：
副组长：
下设办公室：由任办公室主任
一组：管区各村书记、主任、计生专干
二组：管区各村书记、主任、计生专干
三组：管区各村书记、主任、计生专干
（二）实施步骤
第一阶段:澄清底子，宣传发动。（2013年3月1日——2013年3月15日）
以客户端数据为依据，各成员下村迅速摸底清底，并在各村张贴宣传标语。
要求：⑴采集各项数据并于3月20日上报镇计生办公室；
⑵各村宣传标语不少于5条；
⑶镇域内2条以上的横幅标语。
第二阶段：竞赛阶段。（2013年3月21日——2013年5月20日）
第三阶段：扫尾阶段。（2013年5月21日——2013年5月31日）
根据前期工作，查漏补缺，重点推进，完成各项工作指标。
要求：⑴各项指标扫尾工作
⑵对上报数据复核，确保统计质量
五、活动重点
1、开展集中宣传。突出宣传主题，把握正确的舆论导向，营造浓厚的计划生育宣传舆论氛围，进一步增强广大群众实行计划生育的自觉性。
2、突出孕前管理。强化以生殖健康监测为基础的经常性工作机制，以两次及以上未检对象为重点，通过思想动员、周密组织、上门服务、落实村规民约等方式，力争生殖健康监测到位率达到100%。
3、强化经常性工作。以人为本，因人而异，强化以生殖健康监测为基础的经常性工作机制，全面落实以上环、结扎为主的长效节育措施，以有奖举报为突破口，落实一批补救措施。
4、规范文明执法。坚持文明执法，严格依法依程序落实计划生育法律法规，加大社会抚养费的法院强制征收力度，提高征收的覆盖面、到位率和结案率，逐步清除“窝子村”和“空白村”，促进全镇生育秩序继续好转。
5、加强流动人口管理。加强流动人口的经常性摸底和集中清查，加大查证验证力度，借助流动人口“一盘棋”平台和“人口计生信息综治实时通”系统，巩固孕期短信跟踪服务模式，进一步提升流动人口服务管理水平。
六、竞赛要求
1、切实加强领导。各管区、各村要强化搞好春季人口和计划生育优质服务竞赛活动的紧迫感和责任感，坚持管区总支、计生站长负责制，确保人力、精力、经费保障到位。计生站长牵头，管区协助配合，并协助抓好一个后进村或联点村的计划生育工作。
2、明确工作责任。此次竞赛以管区为主具体组织，要将任务分解到村，采取党政领导、办点干部、村干部联片包村包对象，责任到人的办法，充分调动镇村干部的工作积极性，逐级抓好落实。计生办要协调县法院组织专门力量，加大工作力度，集中联合执法，对违法生育对象的社会抚养费依法强制征收到位；派出所对非法阻挠、暴力对抗计生执法的要从严从快予以打击，为计生工作保驾护航；镇中心卫生院要提高服务水平和手术质量，严厉打击节育手术弄虚作假行为；计生办要及时掌握工作动态，做好业务指导，加强督促检查；财政所要优先安排和拨付经费，保障计划生育工作的顺利开展。活动期间，镇人口计生领导小组将组织督查各管区竞赛活动的开展和综治单位的支持配合情况。
3、强化工作措施。要广泛宣传动员。充分利用广播、电视、标语、板报、宣传车等形式，进村入户组织宣传，营造良好的优质服务竞赛活动氛围。要彻底澄清底子。各管区对此次竞赛中应落实措施的对象（上环、结扎、政策外怀孕或疑孕对象、违法生育对象）要进行一次全面摸底，重点加强对流出人口的摸排，掌握其具体去向。要严格考核奖惩。镇计生领导小组针对此次优质服务竞赛建立严格的考核奖惩制度，将任务完成情况与经济奖罚、年度绩效考核、评先评奖挂钩，同时做到奖惩兑现。
4、严格依法行政。在优质服务竞赛活动中，要坚决杜绝因处置不当或违法行政导致发生计划生育恶性案件，要突出孕前型管理和补救措施的及时落实，下最大力度减少和避免大月份引产，对因上述原因造成严重后果的个人和单位将从严执行“一票否决”。
七、竞赛规则及奖惩措施
本次优质服务竞赛活动要从增强服务意识入手，转变工作方法，切实做好思想工作，充分利用县、镇、村三级技术服务平台为广大育龄群众提供方便、快捷的优质服务，确保活动取得实效。
1、实行实名制考核。本次优质服务竞赛活动，必须将结扎、上环、流引产和社会抚养费征收等情况及时录入全员信息库，以便统一提取核查。
2、本次优质服务竞赛活动，结扎、引产任务的完成均以县计划生育技术服务站和县定点医院的施术数为依据。非定点医院落实结扎和引产的对象，必须上报详细的手术地点及其出具的原始手术证明、住院发票或病历。未上报资料或资料不全的对象不予认定，视同未落实进行相应核减。对流入人口的结扎、流引产、上环和社会抚养费征收必须先采集和录入流动人口信息，再录入相对应的措施。
3、本次优质服务竞赛活动将根据各管区、各村纯女户结扎（20%）、有男户结扎（15%）、引产（15%）、流产（10%）、生殖健康监测（10%）、上环（10%）和社会抚养费征收（20%）的综合任务完成情况，采用百分制计分办法进行综合排队，兑现奖惩。纯女户结扎和有男户结扎超额完成任务的加分，每超额完成一个纯女户对象加2分，每超额完成一个有男户对象加1分，其余目标任务超额完成的不加分，但最高加分不超过该项总分的20%。生殖健康监测率达到90%及以上（90%以下不能得综合奖）。六个指标任务全部完成且综合排名为第一的管区奖1000元；排名为第二管区奖800元；第三名的管区奖600元；六个指标任务全部完成且综合排名为第一的村奖800元；排名为第二村奖600元；第三名的村奖400元；未全面完成任务且排名倒数第一的村罚500元，排名倒数第二和第三的村分别罚300元和200元。未完成任务的罚管区总支书记、主任各500元。
4、此次春季优质服务竞赛活动情况列入对管区、村2013年度计划生育工作年终考核。
撰写人：___________
日
期：___________
2021年工会工作第一季度工作总结
紧贴区委、区政府重大活动，积极___开展体现先进性的各项活动。根据区复旦百季度校庆活动的总体安排，在集聚职工、宣传杨浦，“打造知识杨浦”中展示机关干部团队风采，结合机关干部实际需求，制定了全季度活动方案，发动___名机关干部参加杨浦区政府和___大学举办的音舞诗画、共同拥抱，庆复旦百季度校庆大型文艺晚会和烟火晚会;___多名机关干部、职工参加___“梦想杯”，庆复旦百季度校庆___市高校长跑邀请赛;___个部门工会女职工参加维护女职工权益法规知识竞赛;会同有关部门___个部门和单位的___多名机关干部进行___比赛，___个部门和单位的___名处级领导干部进行乒乓球比赛;积极协助做好杨浦区领导干部“迎七一”，建设杨浦知识创新区卡拉ok大赛;会同有关部门___多名处级干部鉴赏交响乐室内乐，进一步丰富机关精神文化生活，塑造团队精神，增强机关干部、职工身体素质营造了良好氛围。
二、加大帮困结对，不断为机关工会职工和群众多办实事
关心需要帮助的弱示群体，是构建和谐的___社会重要组成部分，也是工会___义不容辞的职责。机关“一日捐”形成制度，区四套班子领导成员和各单位领导高度重视，积极参与，机关干部康慨解囊，大季度初一日捐仪式上___余名机关干部、职工捐款___余万元，为___、___定向捐款___多万元，募集衣被132包(标准包)。在此基础上，积极协助做好“双千”活动的具体工作，协同有关部门召开“双千”表彰会，陈安杰书记到会作重要讲话，不断拓展延伸。一是向事(企)业单位拓展;二是向社会各界拓展;三是建立网上爱心助学平台，在结对___名基础上，与事业(企)单位结对___户送慰问金___余万元，并做好日常性资料统计结果工作。在做好社会帮困的同时，关心服务机关干部、职工工作，经常了解机关干部思想、学习、工作等情况，及时与有关部门沟通反映，维护他们的合法权益。积极向有关方面宣传总工会补充保障计划，今季度为机关干部、职工办理意外保险，继续做好办理住院医疗保险工作、在职职工住院补充医疗互助保障计划、女职工团体互助医疗特种保障计划，从业人员意外保障计划参保率为___%，维护职工的合法权益，与___局协商，解决了___余人人才储备参加保障计划工作。
三、积极务实创新，不断夯实机关工会的自身建设
加强自身建设，提高工会干部素质，是做好新时期工会工作的基础和保证。我们重在加强___建设，提高工会凝聚力量，服务中心上下功。新建工会___个，指导___个工会按照工会法换届选举;积极探索新形势下___工作，召开机关工会主席工作交流汇报会和专题辅导讲座，区总工会副主席郑星霞就“把握形势，做好新时期___工作”作了专题辅导报告，激励机关工会干部做好工作，更好地服务于、服从于区的中心工作发挥工会___的积极作用。认真做好对工会经费收支、财产管理及相关工作，增强为机关会员办事的能力，坚持每月按时向区总工会缴工会经费，指导新建的工会___按工会法的规定上缴工会经费，针对机关各部门工会实际，通过上门联系，电话、发催交单等方式，请各部门工会及时上缴工会经费;季度初还为各部门工会拨发了一定的活动经费，为服务于职工群众，服务于企事业提供了物质保证。
今季度，我们尽管做了一些工作，取得了一定的成效，但离区总工会和机关党工委的要求，与干部、职工的愿望相比还存在一些差距，如创新工作思路还不够宽，深入实际，为基层、为职工服务等还有待于进一步提高，需在明季度工作中不断努力加以改进。
（一）月份工作会议。每月3日前，各公司、基层社、商场开一次会议，分析上月份工作开展情况和存在问题，提出改进措施。
（二）季度工作会议。各公司、基层社、商场创建活动领导小组每季度应结合防范重特大生产安全事故会议，组织召开一次创建活动工作会议，通报上季度创建活动工作任务完成情况及存在问题，研究部署下季度工作重点和工作措施。
（三）年度工作会议。各公司、基层社、商场创建活动领导小组每年第一季度要结合上年度创建活动考评情况，组织召开一次创建活动年度工作会议，总结通报上年度创建活动工作任务完成情况，分析存在困难和问题；研究部署本年度创建活动工作计划和工作重点，提出解决困难（问题）的措施和办法。
二、宣传培训制度
各公司、基层社、商场要采取短期办班或以会代训等形式，每年至少组织本辖区（本行业）相关人员开展1-2次创建活动的业务培训，不断提高开展创建活动的业务水平。
三、检查通报制度
县供销社创建领导小组对各公司地、基层社、商场开展创建活动进展情况，每季度至少组织一次督查并通报情况；各公司、基层社、商场对本辖区创建活动开展情况每季度至少组织一次督促检查指导。
四、计划反馈制度
各公司、基层社、商场创建办每月初对上月份创建工作任务完成情况要进行检查和反馈，及时发现和纠正存在问题；每季度第一个月3日前要将上一季度创建安全发展示范试点县工作小结和本季度创建计划报送县创建办。
五、统计分析制度
（一）各公司、基层社、商场创建办要指定专人负责创建活动相关工作数据（详见云安委办〔2013〕26号）的收集、统计工作，及时掌握本辖区、本系统开展创建活动进展情况。
（二）各公司、基层社、商场每月3日前要将上一月份开展创建活动工作数据报送县社创建办汇总，县供销社创建办将结合专项督查对各单位创建工作数据报送情况进行通报。
一、经济运行总体情况
（一）经济总量保持增长
初步核算，一季度全县实现地区生产总值21.67亿元，同比增长3.9%（按可比价格计算，下同）。增速排全省第十三位，比全省平均水平7.3%低3.4个百分点。其中一、二、三产业分别完成11.52亿元、2.11亿元、8.04亿元，分别增长4.6%、5.3%、2.7%。经济增速呈现减缓态势。
（二）农业生产运行平稳
一季度，完成农林牧副渔及其服务业增加值11.52亿元，同比增长4.63%，占地区生产总值比重53.2%，农业经济仍然对整体经济起着支撑主导作用。加快实施农业产业发展，粮食作物产量6400吨，增长1%；蔬菜产量13.9万吨，下降2.7%；肉类总产量8055吨，增长9.6%。
（三）工业经济增速有所回落
在金矿开采产量、采盐等全县主要工业产品产量下滑的情况下，工业生产形势严峻。一季度，全县工业总产值1.54亿元，同比下降4.8%；全县工业增加值4992万元，同比下降14.1%，其中规模以上工业增加值完成4200万元，同比下降16.7%。主要工业产品产量方面，黄金产量239千克，同比下降1.2%；原盐产量2408吨，同比下降82.9%；全社会用电量10377万千瓦时，同比下降0.72%。
（四）服务业发展势头良好
一季度，实现第三产业增加值8.04亿元，同比增长2.7%。批零贸易、住宿餐饮、旅游和交通运输等一些重点行业成为拉动服务业的中坚力量。一是消费稳步提升。受元旦、春节等节日消费的拉动，商品供应充裕，社会消费旺盛。一季度，实现社会消费品零售总额5.17亿元，同比增长14.9%。今年以来，全县营业的中低档餐饮生意红火，中小型餐饮业突显活跃。二是旅游业快速发展。一季度全县共接待旅游过夜人数9.95万人次，实现旅游收入4000万元，同比分别增长29.1%和10%。三是交通运输平稳增长，一季度交通运输业客运量69万人次，同比增长1.47%；货运量53万吨，同比增长6%。
（五）固定资产投资保持较快增长
一季度，全县固定资产投资完成7.64亿元（不含农村投资和500万元以下项目），同比增长50.2%。其中：第一产业投资完成500万元，同比下降9%；第二产业完成投资2.34亿元，同比增长12.4倍；第三产业完成投资5.25亿元，同比增长8%。从投资主体看，政府投资完成3.37亿元，同比增长469.7%；社会投资完成4.27亿元，同比下降5%。房地产开发投资完成3.68亿元，比上年同期增长12.4%。
（六）财政收入低速增长
一季度全县地方公共财政预算收入完成2.17亿元，同比增长3.8%，占年度预算27.5%，其中税收收入完成1.81亿元，同比增长22.4%；今年一季度财政收入低增长的原因是非税收入下降幅度较大，同比下降了40.7%。一季度全县公共财政预算支出完成4.64亿元，同比下降16.8%，除社会保障和就业、住房保障、城乡社区事务等支出同比增长外，一般公共服务、公共安全、教育、医疗卫生、农林水事务等支出均同比下降。
（七）金融运行总体平稳
一季度金融机构各项存款余额为118.6亿元，比年初增加5.51亿元，增长4.87%；各项贷款余额为28.92亿元，比年初增加2401万元，增长0.8%，
（八）城乡居民收入同步提高
一季度全县居民人均可支配收入3324元，同比增长12.3%。其中城镇常住居民人均可支配收入5358元，增长10.2%；农村常住居民人均可支配收入2433元，增长12.1%。
二、重点项目进展情况
（一）全年项目计划安排情况。今年以来，县委、县政府继续把项目建设摆在重要的位置来抓，安排重点项目37个（新建16个、续建10个、竣工11个），年度计划投资75亿元。其中，列入省级重点项目9个（新建4个、续建4个、竣工1个），计划年度投资46.66亿元。
（二）截止四月项目建设完成情况。据统计，我县1-4月份重点建设项目累计完成投资7.59亿元，完成年度计划10.1%，其中列入省级重点项目累计完成投资4.07亿元，完成年度计划8.7%。
一是新建重点项目正在抓紧前期工作。16个新建重点建设项目中县县城街道建筑立面改造工程、县抱由镇东坊村拆迁安置房工程、龙栖湾“美丽渔村”等3个建设项目已开工建设，完成投资7273.6万元，完成年度计划10.2%。4个省级新建重点建设项目仍未开工。
二是续建项目稳步推进。10个续建项目完成投资6.17亿元，完成年度计划13.6%。其中龙栖湾旅游度假区、龙栖湾温泉一线海景公寓、美好·I区和中和项目进展较快，完成年度计划超过25%，分别为66.9%、40%、55%和41.5%；省级重点项目大道项目完成年度计划投资1.9%、国电西南部电厂项目完成年度计划投资2.9%、旅游度假区项目完成年度计划投资7.2%。
三是竣工项目积极推进。11个竣工项目完成投资5816.4万元，完成年度计划6.1%。抱由农产品产地集配中心、县九所新区九龙大道二期非机动车道、人行道改造工程进展较快，分别完成年度投资计划34%、50%。省级重点项目度假酒店项目完成年度投资计划4.2%。
三、经济运行中存在的问题和难点
总体来看，全县一季度经济社会实现了稳定协调发展，但还面临较多的复杂矛盾和困难，主要表现为以下几方面：一是个别主要经济指标与年度计划差距大。地区生产总值、地方公共财政预算收入等主要经济指标均分别落后年度计划6.1个、11.2个百分点，经济下行压力大。二是工业总量偏小，工业结构不合理，产业层次低，规模以上工业企业少，目前规模以上工业目前只有3家，一季度全县工业增加值仅占全县地区生产总值的2.3%，对全县经济增长的贡献不大三是项目建设推进缓慢。土地审批、资金和拆迁等瓶颈制约严重。
四、下阶段采取的措施建议
（一）强力推进重点项目建设。认真做好重大项目建设的跟踪服务工作，严格落实重点项目“六个一”责任机制，加强项目建设的指导、协调，进一步细化目标，分解任务，抓住关键，重点突破，着重解决项目建设用地、拆迁、资金等瓶颈问题。
（二）加快发展现代农业。全面落实强农惠农富农政策，积极发展设施农业，支持和引导香蕉产业、大棚哈密瓜等设施农业的发展。积极调整农业产业结构，加快常年“菜篮子”基地和冬季瓜菜田洋生产基地建设。加快培育绿色农产品、林果、畜牧、乡村生态旅游、劳务等农民增收重点项目。加强农业基础设施建设，积极推进小型农田工程水利建设、病险水库除险加固工程、农村饮水安全工程、农村户用沼气池、农村危房改造等项目建设。加快推进岭头一级渔港、莺歌海一级渔港等渔业基础设施建设，不断改善农民生产生活条件。
（三）加快推进资源型工业进程。加大国电西南部电厂项目投资规模。扩大抱伦金矿产能。提高服务企业的能力，狠抓规模工业企业培值，增强工业发展后劲，促进工业经济发展。
一、一季度国民经济运行情况
（一）国民经济平稳增长，实现v字曲线发展
经市统计局核定，一季度，全县县内生产总值完成57878万元，现价同比增长9.4%，可比价增长5.7%，完成年度计划31.4亿元的18.4%，全县经济增长从一季度以来，走出了一条v字型反转曲线（如图一所示）。第一产业增加值完成13313万元，现价同比下降10.3%，可比价下降11.6%，现价拉动县内生产总值增长－2.9个百分点，完成年度计划8.9亿元的15%；第二产业增加值完成16945万元，现价同比增长18.4%，可比价增长7.5%，现价拉动县内生产总值增长4.9个百分点，完成年度计划9.94亿元的17%；第三产业增加值27620万元，现价同比增长16.4%，可比价增长13.9%，现价拉动县内生产总值增长7.4个百分点，完成年度计划12.56亿元的22%。非公经济增加值31776万元，占县内生产总值的54.9%，同比增长14.0%。三次产业经济结构为23：29.28：47.72。
（二）百年不遇连旱持续，农业经济损失较大
从秋季以来百年不遇的秋冬春连旱持续和动物疫病影响，小春受灾严重，生猪养殖规模下降，种植业经济下滑。截至今年3月25日，全县小春农作物受灾167676亩，占播种面积的98.1%；成灾147853亩，占播种面积的86.5%；绝收103457亩，占播种面积的60.5%。全县农林牧渔业总产值（现价）21278万元，同比下降8.6%，完成年度计划12.9亿元的16.5%，其中，种植业（一季已收获的产品，按产值计算产品法的规定，只有收获入库的产品才能算产值）产值3496万元，同比下降35.3%；林业产值280万元，同比下降9.7%；牧业产值16412万元，同比下降0.4%；渔业产值540万元，同比下降10%；服务业产值550万元，同比增长10%。
小春粮经作物减产。干旱致使全县小春农作物大面积受灾，损失较大。预计小春总播种面积170889亩，其中：粮食播种面积65453亩，比去年减少10363亩，下降13.7%；非粮食作物播种面积105436亩，比去年增加亩，增长1.9%，粮食作物与非粮食作物种植结构由去年的42：58调整为今年的38：62。预计小春粮食总产205万公斤，比去年下降81.8%，造成经济损失1800万元；油料总产163万公斤，比去年下降57.5%，造成经济损失990万元；蔬菜总产6450万公斤，比去年下降26.8%，造成经济损失4000万元。
畜牧业生产趋缓。连旱持续和动物疫病影响，养殖户信心不足，以生猪养殖为主的畜牧业生产存栏不足，短期内会影响全县畜牧业生产。3月末，大牲畜存栏50083头，同比增长1.0%；累计出售和自宰的肉牛8200头，同比增长0.8%。生猪存栏136061头，同比下降8.2%；累计出栏103986头，同比下降5.7%。羊存栏57252只，同比增长0.5%；累计出售和自宰12772只，同比下降1.2%。累计出售和自宰的家禽56.7万只，同比下降2.9%。
（三）工业经济止跌回升，重点企业限电停产
工业经济止跌回升。受连旱持续，电力供给不足的影响，全县磷化工支柱产业除振欣化工有限公司外，今年以来，盘溪磷化工片区4户企业全部停产，使全县工业经济增长对县内生产总值的贡献率降低。工业口，一方面抓重点建设项目的建设进度，建成项目开工率；另一方面抓住市场回暖，生产者物价指数（ppi）同比增速大幅上升的时机，千方百计增产促销，全县工业经济实现了从2月份以来止跌回升的势头（如图二所示）。一季度，全县现价工业增加值完成13525万元，同比现价增长16.7%，可比价增长4.3%,完成年度计划7.57亿元的17.9%。全部工业总产值完成50239万元，同比现价增加3974万元，增长8.6%，完成年度计划30亿元的16.7%，其中，国有工业2346万元，同比增长21.6%；集体工业234万元，同比下降44.2%；合资、股份制工业9356万元，同比下降15.2%；私营及个体工业38303万元，同比增长16.5%。在全部工业总产值中，矿电、建材产业产值完成23729万元，同比下降13.1%。
规模以上工业企业对经济的贡献较低。全县纳入统计的规模以上工业企业27户，完成现价工业增加值3808万元，同比现价增长3.1%，可比价下降7.9%；完成现价工业总产值12741万元，同比现价下降6.9%。亏损企业达15户，亏损面56%，亏损额1515万元，比去年减亏399万元，其中，云南马龙产业磷化工公司减少亏损625万元。实现主营业务收入13192万元，同比减少1722万元，下降11.5%。实现利税-233万元，同比减少221万元，其中：利润总额-835万元，同比增加335万元；应交增值税514万元，同比减少540万元，下降51.2%。
规模以下工业企业对经济的贡献提高。全县规模以下工业企业完成现价工业增加值9717万元，同比现价增长23.1%，可比价增长10%。完成现价工业总产值37498万元，同比现价增长15.1%。
企业开工率不足。一季度，全县生产水泥16.62万吨，同比增长56.8%；生产拖拉机178台，同比增长2.9%；石墨及碳素制品155吨，同比上升64.9%；生产黄磷362吨，同比下降90%；生产原煤5.6万吨，同比下降15%；生产多色印刷品4.5万对开色令，同比下降20.1%；发电量308万千瓦小时，同比下降83.3%；砖956万块，同比下降4.6%。
（四）投资持续平稳增加，工业项目投资下降
一季度，全县固定资产投资完成25789万元，同比增长24.5%，完成年度计划21.45亿元的12%，其中，城镇固定资产投资完成14631万元，同比增长26.4%；房地产开发投资完成4198万元，同比下降20.7%；农村非农户投资完成1160万元，同比增长20.2%；农村私人投资完成5800万元，同比增长101.5%。
从三次产业投资来看，第一产业完成投资2827万元，同比增长419.7%，占投资总额的11%；第二产业完成投资4700万元，同比减少32.7%，占投资总额的18.2%，工业项目较去年4749万元减少49万元，同比下降1%，建筑业投资下降100%；第三产业完成投资18262万元，同比增长38.5%，占投资总额的70.8%。
重点类工程投资增加。一季度，农林牧渔业完成投资2827万元，占投资总额的11%；采矿业完成投资1010万元，占投资总额的3.9%；制造业完成投资1180万元，占投资总额的4.6%；电力的生产和供应业完成投资2510万元，占投资总额的9.7%；交通运输完成投资1986万元，占投资总额的7.7%；批发和零售业完成投资880万元，占投资总额的3.4%；房地产业完成投资6775万元（含农村私人建房投资），占投资总额的26.3%；水利和公共设施管理业完成投资5340万元，占投资总额的20.7%；公共管理和社会组织完成投资2635万元，占投资总额的10.2%。
农村投资增长较快。城镇投资完成18829万元，同比增长11.6%，其中，城镇50万元以上项目完成投资14631万元，同比增长26.4%。农村投资完成6960万元，同比增长81.1%，其中：农村非农户完成投资1160万元，同比增长20.2%；农村私人完成投资5800万元，同比增长101.5%。
（五）财税收入平衡增长，金融贷款增长较快
一季度，全县财政总收入完成9178万元，同比增加1415万元，增长18.2%。地方财政预算收入5617万元，同比增加512万元，增长10%，完成年度计划22580万元的24.9%，其中，一般预算收入4788万元，同比增加119万元，增长2.5%。地方财政支出12571万元，同比增加2421万元，增长23.9%。
3月末，全县金融机构各项贷款余额161157万元，同比增长55.1%，比年初增长7.5%。金融机构各项存款余额245017万元，同比增长17.6%，比年初增长4.2%。金融机构存贷差为83860万元，存贷比为1：0.66。城乡居民储蓄余额163807万元，比去年同期增加28264万元，增长20.9%，比年初增加11119万元，增长7.3%。人均储蓄7828元，同比增加1328元，增长20.4%。
（六）招商引资力度不够，利用县外资金下降
一季度，实际利用县外资金5191万元，同比下降55.5%，完成年度计划11亿元的4.7%。其中：实际利用市外国内资金3741万元，同比下降57.9%，完成年度计划9亿元的4.2%；实际利用县外市内资金1450万元，同比下降47.7%，完成年度计划2亿元的7.3%。出口88万美元，同比增长46.7%，完成年度计划450万美元的19.6%。
（七）消费品市场活跃，城乡居民收入增加
一季度，全县实现社会消费品零售总额15797万元，同比增长17.7%，完成年度计划7.6亿元的20.8%。人均实现购买力755元，同比增加112元，增长17.4%。主要价格指数回升(以上年同期累计为100)，居民消费价格指数（cpi）106.88，商品零售价格指数106.1，农业生产资料价格指数100.5。
受教师实施绩效工资、其他事业单位发放临时补贴、部份企业发放奖金等因素拉动，职工工资大幅增加。一季度，全县职工工资总额7705万元，同比增长35.8%。职工平均工资7132元，同比增加1728元，增长32.0%。
县城居民收入增长较快。受职工工资收入及财产性收入增加拉动，县城居民收入增长较快。据县城居民住户抽样调查，县城居民人均总收入4931元，同比增加768元，增长18.4%。县城居民人均可支配收入4143元，同比增加619元，增长17.6%。
农民人均纯收入略有增加。受干旱影响，加之畜牧业生产下滑，农民家庭经营性收入大幅下降，增收难度进一步加大。据农村住户抽样调查，农民人均总收入1384元，同比增加37元，增长2.7%；农民人均纯收入851元，同比增加24元，增长2.9%。在农民人均纯收入中，工资性收入372元，同比增加101元，增长37.3%；家庭经营收入359元，同比减少96元，下降21.1%；转移性收入83元，同比增加18元，增长27.7%。
二、存在的困难和问题
（一）经济总量较小，增幅不大
一季度，全县现价生产总值完成57878万元，仅占全市总量1758004万元的3.3%，总量处于全市第8位，同比增长5.7%，增幅处于全市第7位。在全市增幅处于第8位的江川县和第9位的峨山县，其总量都比我县大，发展差距继续扩大。
第一产业经济总量，我县仅次于通海县和江川县，处于全市第3位，一季度同比下降11.6%，下降幅度较大，处于全市第7位，在可比因素条件下，属于旱灾减收正常中的不正常现象。第二产业经济总量较小，处于全市第8位，一季度增幅处于全市第7位。第三产业经济总量处于全市第7位，一季度增幅处于全市第2位。
从我县县内生产总值增长趋势（图一）来看，今年一季度虽然保持去年第四季度以来的回升势头，但增幅有明显减缓放慢的趋势，主要是第一产业旱灾减收下降幅度太大，第二产业的磷化工限电停产的影响。
（二）连旱现象持续，备耕较难
据气象部门资料显示：从9月1日至今年3月7日，全县平均降水量82.6毫米，比1960年以来（头年9月1日至次年3月7日）平均降水量258.4毫米减少175.8毫米，下降68%，平均气温高达15℃，是1960年以来最高。虽然近期降下几场小雨，但由于地面温度较高，空气相对湿度较小，蒸发量较大，土壤失水严重，水库、坝塘和大多数水源点基本干涸，给农业生产和人畜饮水带来了前所未有的困难。据水利局提供资料：截至4月13日止，全县52个村委会150个村民小组38951人、61262头大牲畜出现饮水困难，全县34个村民小组7316人仍在靠拉水解决人畜引水问题。全县水库、坝塘共201座，总库容3945万立方米，末蓄水量3129万立米，蓄水率79.3%，目前蓄水量1610.5万立方米，比上年末减少1518.5万立方米，下降48.5%，蓄水率仅为40.8%，全县拥有小坝塘177座，已干涸81座，占45.8%。
因连旱现象持续，预计小春种植业经济损失达7000万元，畜牧业直接经济损失4000多万元。受连旱持续和动物疫病影响，生猪提前出栏80000头，牛提前出栏1382头；猪死亡387头，牛死亡14头，羊死亡73只，家禽死亡3074只，仔猪死亡0头，家禽空栏100000只。也将给大春备耕和正常生产带来前所未有的困难。
（三）工业规模较小，贡献率低
一季度，全县现价全部工业总产值完成50239万元，占全市工业总产值2593152万元的1.9%，总量处于全市第8位，增幅处于全市第8位；工业增加值完成13525万元，占全市工业增加值1091327万元的1.2%，总量处于全市第8位，增幅处于全市第8位，总量差距有逐步扩大的趋势。主要是规模以上企业的经济规模太小。
规模以上企业数量相对不少，经济规模太小。一季度，全市规模以上企业347户，我县占27户，处于全市第四位，与江川持平。全市累计完成工业总产值2245739万元，扣除红塔集团后，平均每户企业完成工业总产值3797万元（如图三所示），全县平均每户企业完成工业总产值471.89万元，平均每户企业完成的工业总产值仅为全市平均数的12.4%。规模以上企业的经济总量处于全市第9位，增幅处于全市第9位（如图四所示）。从图四可以看出，全市各县（区）规模以上企业发展差距相当大，今年一季度，规模以上企业增长最快的是易门县，第二位的是新平县，第三位的是澄江县，第四位的是元江县，第五位是红塔区，第六位的是通海县，第七位的是江川县，第八位是峨山县，第九位的是县，发展差距有逐步扩大的趋势。
规模以下企业经济总量相对不小，差距逐步缩小。一季度，全市规模以下企业，累计完成工业总产值347413万元，全县规模以下企业累计完成工业总产值37498万元，占全市的10.8%，处于全市第3位，排在通海县和红塔区之后，全市同比增长17.32%，全县规模以下企业同比增长15.1%，增幅处于全市第6位，发展差距逐步缩小（如图五所示）。从图五可以看出，全市各县（区）规模以下企业发展差距不是很大，今年一季度，规模以下企业增长最快的是澄江县和新平县，红塔区和通海县的增幅也较快，易门县和县差距不是很大。
从一季度全部工业企业的发展情况、规模以上工业企业的发展情况和规模以下工业企业的发展情况来看，从纵向分析，我县磷化工产业因限电而停产，造成工业经济总量较小，拉动县内生产总值贡献较低；从横向分析，全市金属制造业、磷化工、水泥制造等高耗电行业和产能过剩行业都在限电。一季度，全市生产黄磷10166吨，我县仅生产362吨，占全市的3.2%；全市生产水泥194.6万吨，我县生产16.62万吨，占全市的8.5%；全市完成累计供电量20.7亿度，我县完成累计供电量4690万度，占全市的2.3%。企业信心不足、规模经济小、开工率不足、固定成本较高，附加值较低、工业增加值率不高等问题，是我县当前规模以上企业的主要问题。
（四）项目开工不足，增速减缓
一季度,全市完成全社会固定资产投资39.6亿元，同比增长43.3％，我县全社会固定资产投资完成25789万元，同比增长24.5%，占全市的6.5%，总量处于全市第7位，增幅处于全市第7位（如图六所示）。在总投资中，房地产业完成投资6775万元，占投资总额的26.3%，房地产业投资所占比重较大，成为一季度投资的亮点。房地产增加值完成1550万元，占县内生产总值2.7%，远低于国际公认的5%的水平，说明我县房地产投资不会形成过热的现象。一季度，投资平缓的主要原因是，新开工项目不足，盘溪和青龙两个磷化工片区建设项目还没有开工建设，500kv宁州输变电工程南网公司已上报国家发改委审批，110kv恩永输变电工程正在开展项目前期工作，35kv新城输变电工程正在做项目前期工作，老独寨水电站还等待南盘江流域水资源规模调整的批复，玉珠公司日产3000吨水泥熟料项目正在做主体工程开工前准备工作，年产120万吨磷矿石浮选项目只进行了场地平整工程。这些项目预计要到今年五月份才能开工建设。
三、下一步工作建议
（一）抓备耕，保小春损失大春补实现
由于连旱持续，全县小春作物大量减产，导致全县春耕生产整地难、育苗育秧难，按节令播种移栽难，经济作物生产恢复也难。面对严峻旱情，县委、县政府带领全县各级干部和广大农户顺势应时调整种植业结构，依靠科技抗旱保春耕，努力确保小春损失大春补目标实现。要按照“市场引导、发挥优势、突出特色、因地制宜”的原则，着力抓好烟、畜、果、菜四大产业发展，全年计划农作物播种面积44.4万亩，其中，烤烟10.67万亩、蔬菜10万亩、油料3.3万亩、核桃2万亩、柿子5000亩、柑桔3300亩，粮经比例40:60。努力完成农业总产值12.9亿元，保小春损失大春补目标实现。
科学抗旱，确保完成烤烟指令性计划。今年全县计划烤烟种植面积106700亩，收购烟叶1600万公斤。为了完成全年烤烟指令性计划，县委、县政府研究出台了一系列政策措施，从育苗、移栽、管理、烘烤、收购等各环节，作了深入细致的安排部署。对田烟土地流转除原计划3500亩外，对新增土地流转50亩以上的，每亩补助100元的奖励措施。加强烟区水窖补水工作，全县计划水窖补水25000口，每补满一口水窖补助100元，确保烤烟按照节令移栽。
加强水利基础设施建设。抓住全市今年建设4件中型水库、6件小（一）型水库和26件小型库坝除险加固工程的机遇，开工建设糯节河水库、白龙河水库径流区生态恢复、南盘江治理项目，加大小水库、小坝塘和水源点建设力度，加强分水岭水库预研工作，争取国家、省、市支持，建设一个大型水库，解决青龙镇片区和宁州镇北片区耕地灌溉水源问题，逐步提高抗旱、抗灾能力。
（二）抓工业，保“十一五”目标实现
《县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中预期的县内生产总值是在的基础上翻一番，达到32亿元以上。到县内生产总值完成283157万元，前四年年均增长15.3%，与规划预期的14.9%的年均发展速度，增速提高0.4个百分点，与“十一五”预期目标相差36843万元，只要县内生产总值增长13%，目标就能实现。第一产业增加值为50684万元，“十一五”目标是73000万元，已完成增加值84958万元，提前一年超预期目标实现。第三产业增加值为64421万元，“十一五”目标是106000万元，已完成增加值111133万元，提前一年超预期目标实现。预计县内生产总值达到321000万元，第一产业预计完成增加值89000万元，第三产业预计完成增加值125600万元，第二产业增加值要增长22%以上，总量达到106400万元，才能完成县内生产总值翻番目标。
保“十一五”县内生产总值翻番目标的实现，工业增长是关键。今年工业增加值要完成83400万元，增长速度要达到25%以上，其中，规模以下企业增长要达到26%，总量达到60600万元；规模以上企业增长要达到24%以上，总量达到22800万元。抓住规模以上27户工业企业的发展，就抓住了保“十一五”目标实现的牛鼻子。
（三）抓龙头，保工业经济做大目标实现
对一个欠发达县域经济而言，经济发展的关键在工业，工业发展的关键在龙头企业。当前，我县还基本属于高耗能资源型工业，全县工业存在基础较差、规模较小、附加值低、积累不足、承载就业较少等困难，企业不同程度地存在现金性财务风险和收支性财务风险，企业资产结构不好，企业家长期战略规划的信心不足，不可能从面上形成较大突破，只能从相对具有某些优势的行业上进行突破，从培育龙头企业的点上进行突破。在一个欠发达县搞工业，龙头企业的培育最关键，龙头企业的带动最有效。要集中有限的资源和生产要素，培育龙头企业，把规模以上工业企业做大，才能做大全县工业经济的规模。
在抓好龙头企业培育的同时，要加强组织领导，做好生产企业的协调、引导等服务工作，加大对企业家队伍的学习培训力度，特别是经济知识、管理知识、会计知识等的培训工作。严格统计报表制度，建立信息对称制度，推行领导联系重点企业服务制度，逐步提升企业信用等级，培养企业家的长期战略眼光，合理收益思想。工业领域不像第一产业、第三产业有短、平、快行为，工业项目的投入普遍较大，任何产品在市场均等价格机制作用下，都有一个合理的收益率，附加值在高的产品也有一定的投资回收期。当企业实际产出大于或等于潜在产出时，企业盈利能力增加，投资的货币时间价值增加，竞争力增强，有做大的预期实现基础；当企业实际产出小于潜在产出时，企业可能亏损，存在被市场淘汰的预期可能。因此，培育龙头企业，树立企业家长期战略眼光，是发展县域工业经济的重点工作。
（四）抓项目，保固定资产投资目标实现
关于一季度经济运行情况和二季度主要工作安排，上周五市政府在第三次全体会议上已经做了比较详细的总结和部署。上午，玉平同志对一季度经济形势又作了深刻的分析和总结，这里我不再重复。召开这次中心组理论学习会，目的就是贯彻中央几个重要会议包括全国“两会”精神，从17个方面分析问题、研究对策、谋划项目，结合*实际抢抓机遇、争取政策、加快发展。非常有针对性，也很及时，对于今年实现“三保”目标，确保经济社会平稳较快发展，至关重要。待会儿，*书记还要作重要讲话。这里我先就二季度工作讲五个方面的具体意见：
第一，要强化项目建设、工业发展两个支点
一是要强化项目建设这个支点。项目建设是*经济发展最重要的拉动力、支撑点。我在政府全体会上强调，围绕“三保”各地各部门在人员和时间安排上要做到三个三分之一：三分之一抓日常工作和经营管理、三分之一抓项目建设和重点工作、三分之一抓招商引资和市场营销。在项目建设上，一要快抓推进。二季度是皖南地区雨水最多的季节，是项目施工有效时间最少的季节，更是对完成全年投资具有决定性影响的季节。因此，必须抓住近期晴好天气，抓紧续建项目的复工，复工率要在4月底前达到100%，新建项目也必须在二季度全面开工。二要快抓争取。对于已经在省“861”计划特别是国家计划“挂号”的重点项目，要坚持“两条腿”走路，在加快项目最终落实的同时，还要提前做好开工前的准备。如三条高铁、月潭水库、新安江延伸段防洪工程、*旅游基础设施项目、*口岸开放和机场升级改造项目（续建），一定要盯紧盯牢，力争项目尽快落地，尽早开工。
二是要强化工业发展这个支点。1～3月份，我市工业增加值增幅在全省处于中游水平，与去年位居前列相比，增势下滑。按照过去经验和工业发展规律，二季度是工业发展增幅最快的时期，也是抓工业发展最有效的时期。从*年4、5、6三个月看，全市规模以上工业增加值增幅分别为28.2%、39.4%、55.2%，增幅逐月提高。抓工业发展也要抓住重点。一要抓投资。今年列入“十大工程”的重点工业项目有120个，到3月底仍有35个项目没有开（复）工。这个缺口一定要补上，希望各区县和开发区拿出有力有效的举措，推进工业项目建设。二要抓帮扶。继续巩固和深化“四个一批”帮扶成果，发挥市工业发展专项资金“四两拨千斤”的作用，鼓励有销路、效益好的企业开足马力生产，帮助困难企业拓展销售、消化库存、加强管理。要抓住国家和省里出台产业振兴规划的机遇，争取我们主导产业、骨干企业、重点项目获得上级更大的支持和倾斜。
第二，要突破旅游经营、招商引资两个难点
一是要突破旅游经营这个难点。二季度是我市的旅游旺季，对于完成全年旅游目标任务十分关键。以正常年份2007年为例，二季度旅游接待量占全年的34.6%，是一季度的2.59倍。今年我市一季度旅游情况总体是好的，但在同行业的市场竞争和相关景区的快速发展背景下，我市旅游接待量增幅是逐月下降。“清明”小长假全市接待游客比去年同期减少8800人次，*风景区旅游接待量比九华山少了2.6万人。从人、天、钱三个要素来看，人数下降、天数缩短、花钱减少，势必会造成效益下降，必然影响到以旅游业为主的第三产业发展，必须引起高度重视。从全年来说，要强力推进“双十”计划。统筹推进“十大活动”和“十大行动”计划，当前重点是抓好旅游营销进社区、进单位、进校园的“三进”工作，景区景点和旅游企业都要有实在的措施，各区县和市旅委要做好统筹协调，做到单个营销与整体营销相结合，降低成本，扩大效果。从眼前来说，要认真筹备并抓好“三节”营销。“五一节”、“端午节”小长假就将来临，必须打一个翻身仗。今年，“*节”较去年提前了3个月，同时还要举办小平同志视察*30周年纪念活动，各项筹备工作要紧张有序、尽快启动，4月底前要拿出切实可行的“三节”活动实施方案，重点是要抓好一批特色精品线路的营销推广。
二是要突破招商引资这个难点。要重点在“两角两区”招商上实现新突破。长三角、珠三角和香港、台湾地区是我们招商引资的重点。我市一季度从长三角引来的项目就有55个，协议资金39.3亿元，到位资金4.65亿元，项目数、协议资金、到位资金分别占全市招商总数的61.1%、63.5%、79.8%，其中浙商投资项目33个，协议资金22.71亿元，到位资金2.44亿元，分别占36.7%、36.7%、41.9%。因此，在“两角两区”招商引资上，我们一定要下大力气，要有新突破，特别是要把长三角、浙江省作为重中之重。要着力在“两企两业”招商上有实质性突破。就是要着力引进大企业、好企业，着力引进农副产品深加工、旅游产业。从去年和今年一季度的招商引资情况看，农副产品深加工项目和旅游项目增长很快，我们要抓住这个特点，发挥这个优势，形成产业招商、特色招商的新亮点。比如一季度，全市引进投资额1000万元以上农林副产品精深加工类项目有21个，协议总投资7.03亿元，比去年末又分别提高了32.3、14.1个百分点。这里需要强调的是，只要符合“三个围绕、一个不上”的工业项目和企业，我们都欢迎，重点是抓住大项目大企业。会的参展工作已经进入了倒计时，要对各项筹备工作进行再细化、再完善、再检查，一定要有切实的、对接的、签约的项目，要有具体的招商引资效果。同
第三，要抓紧春茶生产、防汛工作两个重点
一是要抓紧春茶生产这个重点。茶业经济是*农业的大头，春茶的产销是直接决定农业收入、农民增收的关键。今年春茶开局良好，产销两旺，到4月13日，全市茶叶产量达1901吨，均价145.6元/公斤，产值达2.77亿元，同比分别增长3%、13%、16.3%。当然，与去年茶叶总产2.2万吨、一产产值8.7亿元、综合产值31.79亿元相比，与*书记在茶叶调研中要求一产产值突破10亿元、综合产值达到35亿元的目标相比，这只是“小荷才露尖尖角”，产销的大头还在后面。希望各区县重点抓好茶叶收购、制作、营销这三个环节，严防制假、掺假、贩假情况的发生。特别要抓好茶叶营销和市场拓展，抓紧筹办2009中国*茶业暨名优农产品（京、沪）展示推介会等系列活动，以保证全年茶叶生产任务的完成。
二是要抓紧防汛工作这个重点。今年2月份，我市平均降水量达255毫米，是自1973年以来36个年头的同期降水量最高值。按照往年规律，6月下旬到7月上旬是我市的主汛期。天有不测风云。防汛工作必须立足于早、立足于防，要对我市在建水利工程、143座病险水库、1107处地质灾害危险点进行一次大巡查、大检查、大排查，及时发现问题，及时整改到位。要做好防汛的人力、器材和预案的准备工作，坚决杜绝麻痹思想，杜绝松懈情绪，杜绝侥幸心理，确保安全度汛。
第四，要主攻规划谋划、融资争资两个节点
一是要主攻规划谋划这个节点。抓规划谋划是我们立足当前、着眼长远，既抓即期效益又抓长远利益的一个根本问题。要围绕项目重点抓规划、抓谋划。三条高铁等一大批“十大工程”重大项目的推进实施，必然会对*的城市建设、产业发展产生深远影响，因此规划工作既要务求先行，更必须补缺。构建“新型城镇规划建设体系”，要求我们必须尽快完成城市总体规划修编、南部城镇群规划、新火车站站前广场区域规划等14个规划的编制工作。推进皖南旅游文化示范区、徽州文化生态保护实验区、国家服务业综合改革试点城市的争取、实施工作，也必须把规划的编制、项目的谋划作为当务之急。今年，市里提出“力争新增项目储备超2500亿元”，全市已谋划项目861个，总投资1961.7亿元，与总体要求仍有一定距离，同样需要我们集中人力、财力、物力，继续加大项目谋划力度，有针对性地做好规划编制工作，不断充实完善项目库，力争更多地挤进上级政策的笼子。需要强调指出，这些规划一定要符合*实际，符合科学发展的要求，利于*的长远发展。要围绕政策导向抓规划、抓谋划。根据总理的政府工作报告，我们排出了17个方面的政策导向。国家还出台了十大产业调整振兴规划，省里也在研究出台九大产业振兴规划，其中汽车、纺织、装备制造、电子信息、轻工业、石化、有色金属等七大产业规划与我市联系较为紧密。刚才各位市领导分别就17个方面的政策导向研究及争取、落实作了很好的分析；前不久，市政府组织有关部门对国家和省产业规划作了初步研究，提出了对应意见，并对照规划编排了一批重大技改项目、技术创新项目（已以黄政办17号文下发）。国家还在国债方面规划了保障性住房建设、农村“水电路气房”建设、重大基础设施建设、卫生教育重点项目、环境保护工程和结构调整等六大投资领域，要对照这些领域，抓紧做好新一轮国债项目规划编制工作。同时，也一定要把我们那些精心编制的项目，更多地挤进上级的有关规划，靠进规划来上项目，真正做到“项目从规划中来”。
二是要主攻融资争资这个节点。无论是项目建设，还是企业发展，关节点都在资金。要在国债和专项资金争取上加大工作力度。去年四季度和今年一季度，我市已有371个项目争取到4.18亿元国债资金，初战告捷。国家1.18万亿元国债投资是一个两年计划，有更多批次、更大规模的投资还在后面。当前的重点就是要集中力量抓好第三批1600亿元国债资金争取工作，确保“新增项目不断档、应有份额不落空”，确保一批重大项目获得国家资金支持，确保全年国债资金争取5亿元以上。还有专项资金，这方面空间也是很大的。比如今年商务部为搞活流通就安排了60亿元，其中安徽3个亿，我们要力争在这3个亿中取得较大的份额。要在银行资金落实上加大工作力度。应该说，金融机构在支持全市经济发展上，方法在增多、贡献在增大。今年一季度，全市金融机构贷款余额比年初增加23亿元，增长14.9%，增幅位列全省第4，其中短期贷款、中长期贷款分别增加11.2亿元、10.7亿元，同比净增7.09亿元、6.48亿元，分别增长174.4%、154.6%。当前,还要积极抢抓适度宽松货币政策的机遇，鼓励各金融机构积极向上争取信贷规模，抓好银企对接会成果的落实，同时着力抓好歙县惠民、休宁华夏小额贷款公司运营，*区、歙县村镇银行试点，*区、屯溪区和徽州区农村合作银行组建等工作，并在引进新的银行分支机构上加大力度，努力拓展融资新渠道，确保全年贷款增速明显高于全省平均水平，实现全年新增信贷投放确保60亿、争取80亿的目标。要在直接融资上加大工作力度。当前，要重点抓好市城司的城建资金筹集工作，确保在二季度完成开发银行2亿元经济发展贷款、农发行10亿元新安江项目贷款上报审批、北京国投2亿元信托资金等项工作，切实做好6亿元企业债券上报和发行工作。要对泰达公司的上市工作给予专项支持，争取在二季度进入上市辅导期；要切实做好好视达等5户企业的上市指导和扶持工作，鼓励现有上市公司扩大市场融资规模；要抓住创业板启动的机遇，做好企业筛选、企业培育工作，鼓励有条件的企业在创业板上市。同时，要抓住我省将40亿元地方债券分配给市一级发行的机遇，加快做好我市首次发债争取工作。
第五，要夯实民计民生、社会稳定两个基点
一是要夯实民计民生这个基点。要推进民生工程。从全市一季度民生工程实施的情况看，还有15项民生工程低于时序进度要求，有9项民生工程处于前期准备阶段，进展很不平衡，项目不够平衡，地方也不够平衡。当然，有的是因为政策尚未出台、资金尚未到位等原因而滞后一些。但是，一定要抓进度，要主抓重点，主攻薄弱，一项一项加以推进、加以落实。要加强民生工程的宣传工作，让老百姓知晓，让老百姓赞同，让老百姓参与，这点也非常重要。要推进“春风行动”。*书记刚才特别强调，“春风行动”是一个很好的创新，很好的举措，要很好地落实。“春风行动”中，就业是重点。目前，全市还有万名左右返乡农民工滞留，本地企业也有可能会出现新的下岗人员，加上6、7月份一批大中专学生即将毕业，必须尽最大努力创造就业岗位，扩大就业容量，确保全市就业形势基本稳定。
购物车(0)