按照局党委和巢城教办党委的相关文件精神要求，通过系统的理论学习，真正触及了我的思想，触动了灵魂，提高了认识，并透过学习指导实际工作，努力做到“两促进、两不误”。对照党章、对照廉政准则、对照改善作风要求、对照群众期盼、对照黄大年等先进典型，透过群众提、上级点、互相帮和扪心“六问”的自查，认真查摆自己在“四风”方面的问题，深刻剖析存在问题的根源，切实制定改善的措施，进一步明确了今后努力的方向。现将有关状况对照检查如下：
一、遵守党的政治纪律状况
政治纪律是我党全部纪律的基石，是最重要、最根本、最关键的纪律，是党的各级组织和全体党员务必遵守的行为准则。作为一名有多年党龄的党员，自入党以来始终能自觉主动、严肃认真、不折不扣地遵守和维护党的政治纪律。自觉强化理论武装，始终做到政治立场坚定。能主动深入学习党的精神和中央的一系列方针政策，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑。在社会意识日益多元多样多变的状况下，注重增强政治敏锐性和政治鉴别力，能始终以马克思主义的立场、观点、方法观察和处理问题，正确看待我国当前发展中遇到的矛盾和困难，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在大是大非面前能始终持续坚定的政治信仰、政治方向和政治立场。自觉执行政策纪律，始终做到政令畅通。注重增强党性观念，增强党的意识和大局意识、宗旨意识。在政治、思想、行动上始终同中央和省委持续高度一致，自觉维护中央和省委权威，坚决贯彻执行中央的方针政策和省委的决策部署，对中央和省委、局党委的各项决策、政策和规定，能正确处理保证政令畅通、令行禁止与立足实际创造性开展工作的关系，自觉服务于全局大局。自觉强化组织观念，维护党的形象。自觉学习贯彻党章，坚持按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。自觉反对政治上的自由主义，自觉把言行置于党纪的约束和规范之中，做到对各种政治谣言不听、不信、不传播，对各种有政治问题的书刊、音像制品和电子出版物不观看、不收藏、不传播，从自身做起，主动维护党的形象。
但是，在这次教育实践活动中，我透过认真学习和对照检查，也找出了自身存在的问题：一是政治学习不很系统，在实际工作中正确运用的也不够充分。二是认为自己“根红苗正”，父亲是共产党员，是党组织把我从一个学生培养成为人民教师，既与党存在着天然的联系和感情基础，又感觉自己政治纪律上一向坚定，绝不会与党离心离德;这实际上是自满心理的表现，是在政治纪律方面有所放松的表现。三是在平时的各项工作中对党的方针政策宣传、贯彻落实力度还需进一步加强，平时管理中对同志们提工作要求多，提政治纪律要求少。
二、贯彻中央八项规定精神，转变作风方面的状况
中央八项规定出台后，我高度重视，认真学习，做好学习笔记，坚持身体力行，对照规定和意见要求，逐条逐项查找不足，结合工作实际以增强宗旨意识、改善调查研究、厉行勤俭节约等为重点，切实将中央八项规定和省委省政府意见落实到工作和生活各个方面、各个细节，不断改善工作作风。
但是，与中央八项规定、转变作风的要求还有很大差距。一是认识上还需要进一步深化。要坚决克服“一阵风”和“闯关”的误区，扎扎实实搞好教育实践活动，下定决心、毫不动摇地解决“四风”问题。二是行动上还需要进一步强化。无论是工作还是生活，言必行、行必果，行动上必须落在实处、执行到位。三是措施上还需要进一步细化。如何结合教育教学工作的实际，制定详细完善的具体措施。四是制度上还需要进一步固化。作风的转变是一个长期的过程，还需要我们以改革的思路和办法做好制度建设规划，透过抓制度落实固化作风转变的成果，真正建立起长效机制。
三、“四风”方面存在的突出问题
透过对党的群众路线的相关资料及各级领导重要讲话的学习，切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求剖析自己。经过认真梳理，“四风”方面主要存在以下问题：
(一)形式主义方面。存在对学习党的基本理论不系统、不深刻。虽然平时也比较注重学习，但学习的资料不够全面、系统，有时只注重与工作有关的资料，缺少创造性工作。
(二)官僚主义方面。存在到一线课堂调研少，帮忙基层解决实际问题不够。
(三)享乐主义方面。存在艰苦奋斗、勤俭节约的精神不够。如出差乘车、住宿超标现象。从俭入奢易，从奢入俭难。但是，“俭则约，约则百善俱兴;侈则肆，肆则百恶具纵。”工作有时满足于安于现状、按部就班。有“三多三少”的状况：被动理解任务比较多，主动开展工作比较少;思考办好眼前事、急事多，通盘思考、长远打算少;按部就班抓工作多，大胆创新思考少。
(四)奢靡之风方面。存在艰苦奋斗意识有所减弱，抵制力不强。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”说句心里话，我对奢靡之风深恶痛绝，对铺张浪费现象十分反感，但认为党风、政风、社会风气不是自己能够管得了的，只要管住自己、管住所辖部门就行，没有理直气壮地去抵制、去斗争，职责感、使命感还应进一步增强。
四、产生问题的原因分析
透过系统学习，深刻反省，分析评议，对照群众路线教育实践活动的要求，剖析思想根源，我觉得我所存在的一系列问题，主要是以下这些因素造成的：
一是对政治理论学习抓得不够紧，放松了自身党性的锻炼。平时政治理论学习，学得不深，抓得不紧，没有把握精神实质。在树立正确的马克思主义世界观、人生观、价值观方面，比较欠缺，思想改造不够，思想上或多或少地受到社会上不正之风的影响。平时虽然明白自己的诸多不足，但自觉加强党性修养锻炼不够，常找许多借口来回避问题。“欲影正者端其表，欲下廉者先立身”。
二是对群众路线理解不深，工作中有依赖思想。这些问题的根源在于，思考个人较多，全心全意为人民服务的宗旨观念的意识淡薄，关心群众、关心整体不够。 “生于忧患，死于安乐”，需要把这种深切的忧患意识转化为强烈的工作动力和高度的事业心职责感，使工作更加具有生机和活力。
三是对批评与自我批评认识不到位，表现为一团和气。经常开展批评与自我批评，是共产党员锤炼坚强党性的重要保证，是增强党的生机和活力的有力武器。自己在这方面做得还不够，没有严格按共产党员标准要求自己，总认为只要自己老实做人、认真做事、与人为善，就能够了，而对批评与自我批评，认识比较片面、模糊，怕开展批评影响团结，影响同志们的用心性，即使是批评了，也是蜻蜓点水，水过鸭背，一触即离，认为目前整个大气候如此，搞一团和气，你好我好，大家都好。
五、努力方向和改善措施
俗话说，针尖大的窟窿能透过斗大的风。打铁先得自身硬。透过查摆问题，寻找原因，我找到了问题的根源。针对自身的问题和不足，在以后的工作、学习、生活当中，努力在以下几个方面加强整改。
第一，加强党性修养锻炼，提高工作水平。作为一名党员领导干部，自己要时刻加强党性修养锻炼。真正做到“平常时期看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻豁得出来”。在日常工作中，自己要时刻树立良好的个人形象，不仅仅从我做起，从一点一滴的小事做起，而且要带好队伍，营造一个朝气蓬勃、和谐宽松、敬业爱岗的工作环境。冷静地对待问题，客观地分析矛盾，讲求科学管理，克服畏难情绪，在有效履行职责和科学管理结合度方面加大探索力度，以思想观念的更新推动各项工作的创新。
第二，牢固群众路线意识，带给主动服务。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。全心全意为人民服务，是我们党的一贯宗旨。作为一名党员，要像焦裕禄同志那样，“心里时刻装着人民群众，唯独没有他自己”。在单位里，自己要充分发挥共产党员的先锋模范作用，认真履行工作职责，力争做到领导满意、同志们满意、客户满意。
第三，自觉勤奋学习，提升自身素质。我们从事的是人民教育事业，与广大群众密切相关，做好此项工作，自己务必加强各方面知识的学习。结合个人的实际和业务工作需要，完善学习计划，充实学习资料，努力扩大知识面，搞好知识积累。不仅仅向书本学，更要向实践学，向领导、同事、群众学;不仅仅要学得进，还要拿得出，注重学以致用，做到学有所思、学有所悟、学有所用，努力把学习成效转化为工作成果。
第四，加强调查研究，转变工作作风。要把调查研究工作作为转变工作作风的突破口来抓。深入一线，了解状况、发现问题、及时总结，更好地督促指导工作的开展。坚持在调查中研究，在研究中再调查，在求知、真知、深知上下苦功夫。要实现科学管理，对学校工作要科学运筹，合理安排，既对重点工作加强指导，又要兼顾其他工作，相互推进。
第五，强化廉政意识，坚持廉洁自律。“物必先腐，而后虫生。”自己作为一名党员领导干部，要严守党的政治、组织、廉政、群众等方面的纪律和法律法规。要严格遵守党的政治纪律，切实增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，在大是大非问题上持续清醒的头脑，自觉地同党中央在政治上、思想上和组织上持续高度一致，坚决维护中央的权威。要坚定不移地坚持清正廉洁，一身正气，时刻绷紧廉洁奉公这根弦，从严要求自己。
第六，开展批评与自我批评，到达团结和谐。“己不正，焉能正人。”“善禁者，先禁其身而后人。”在今后的工作中，我要正确运用批评与自我批评这个武器，从团结愿望出发，用心开展批评与自我批评，既坚持原则，敢于同不良现象作斗争，又注意对同志的批评方式，要有与人为善的态度，透过批评与自我批评、交心谈心，到达新的团结和谐。
总之，我要以这次教育实践活动为契机，不断提高思想觉悟，秉承为民服务的宗旨，解决自身存在的问题，提升履职尽责潜力，扎扎实实按照以上几个方面的要求，脚踏实地，真抓实干，努力在自己平凡的工作岗位上作出不平凡的业绩，以一流的工作质量和良好的精神状态，无愧于共产党员的光荣称号。
以上对照检查不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。
村地处肥城市仪阳乡东南部，共有户，人，耕地面积亩，没有一分的水浇田，全部都是旱地，还有亩的荒山，共有名党员，属纯山区。前几年由于自然条件差，村两委班子涣散，干部作风拖沓懒散，村干部领导号召力不强，干群关系紧张，结果是村干部说话没人听，村里事情没人干，各项工作都处在下游。提起村，人人都说：“这个村是头上长疮，脚上流脓，没治了。”党员和群众是谁也不管谁，各过各的穷日子。
我打小就有一股不服输的倔劲，看到家里穷从小就发誓长大了要过上好日子，不能让家里再受穷。自从1989年起我在村里开了个小卖部，还从事个体出租和担任信用社村信贷员，就这样我在外负责进货，跑出租和信贷，妻子在家经营着小卖部，一年收入三四万元，三口之家的小日子过的是富裕清闲，有滋有味，在当时偏僻的村可算是个大户，实现了儿时的愿望。
通过20__年的递进培养工程的培养，20__年8月份党委任命我为村党支部成员，并担负村主任助理。20__年12月份村两委换届，我全票当选为村党支部书记。党员群众的投票选举打破了我原本平静的生活，得知这个消息后，我全家都坚决反对我继续在村里干下去，我父亲是70年代的老党员，他把村前前后后的事都给我说了一遍，劝我说：“咱村这个乱窝子，你当了干部肯定不少得罪人，不少作难。再说了改革开放这么些年了，咱们村不但没有进步，反而从1000人发展到600人，从年轻化发展到老龄化，凭你的能力上了台又能改变多少呢？”妻子也对我说：“咱们吃苦受罪刚过上好日子，你当了村干部，咱们的生意怎么办？”家人的劝说，让我陷入了迷茫，想想村里的烂摊子，看看祖祖辈辈耕耘的黄土地，何去何从，我一时犹豫起来。这时乡里领导和管区书记都来做工作，劝我及早上任，我心潮起伏，站在自己的小卖部前，看着自己的私家车和自家过的红火日子，再看看乡亲们还过着的穷日子和几近坍塌的村部，想想乡领导劝我的那些话，我知道当村支书不易，在
村当村支书更不易，可自己是快有
年党龄的党员了，对这个烂摊子有责任治好，对乡亲有责任负好责！特别是在现在的困难时期，作为一名共产党就应该带领大家伙改变旧面貌，要不，要党员干什么？混同于一般群众，还有什么先进性？我不服输的劲头上来了，既然组织上和乡亲们这么信任我，我决定干下去，并且下定决心，要干就干好，决不当孬种。
“党支部书记是干什么的？就是为老百姓领路的羊，就是为老百姓拉犁的牛”在新支部成员第一次见面会上，我说了这番话，使村干部大受鼓舞，“只要你有这个气魄，再苦再难，我们也跟着你干，豁上了，不信断不了穷根，发不了富业”，两委干部心平了，气顺了，干劲十足。
说干就干，我们村两委一班人三天两头聚在一块，摸底子，深入到户，一户户地走访，一户户的探询，找到了三环村乱和落后的根源：一个是缺水，一个是穷。
村历史上就是严重缺水的村，纯粹是靠天吃饭，赶上好年景，群众日子还好过些，遇到干旱年景，地里是光秃秃的黄土一片，群众日子就难过了。再加上当时群众吃的是季节井里的水，什么是季节井呢，就是雨水多的年景从雨季到来的6月份到年前的12月份，能吃到自己村里的水，从1月份到5月份，有6个月的时间全村人只能到外村借水吃，靠外村接济度日。如果雨水不多的话，这季节井的水连12月份也吃不到。村的父老乡亲祖祖辈辈吃够了缺水的苦头。不少人家都搬走了，1997年的时候村还有1000多口人，到了20__年只有600多口人。
村现有的600多人中，50岁以上的人员占到将近50%，在外打工人员近200人，主要劳动力目前都在外打工。
20__年下半年，为了解决吃水难的问题，召开了党员和群众会，大家伙一致同意，就是再困难也要打眼深水井，当时商定了每人捐款60元。这时正好省林业厅的老乡回家来看看，他在外很关心村里的发展，得知群众捐款打井的消息后，马上表示，群众捐款的3.6万元由他个人承担，他再帮助对上争取资金，让这眼希望井早日打好。
通过他的积极协调和不懈努力，从省财政厅争取到了10万元资金，村集体又想方设法筹集到了3.4万元，20__年11月份在村东南头打了一眼400米深的机井，每小时上水量为20立方，彻底解决了我村人畜饮水问题，从此村里人再也不用到外村借水吃了。现在想起打出水来时乡亲们欢天喜地的情形，我在寒冬腊月打井所受的苦、遭的罪都算不了什么。
吃水的问题解决了，如何发展经济又成了压在我头上的一座大山。俗话说：靠山吃山，靠水吃水。村可耕地面积少，山地面积广。能不能从山地上做文章？抱着这个想法，我就琢磨开了，村里的地不是旱地和山坡地，种植用材林不行，种植果树没水更是不行，那么发展耐旱的干果如何呢？村里有50年代时在山上发展的30亩核桃行。由我大哥和其他五户共同承包。我就找到我大哥，让他给我算算种核桃合算不合算的帐，通过我大哥算帐以及在外干出租了解到的核桃价格行情，村两委一班人意识到发展核桃种植是个正路子，村的情况就只适合于发展核桃干果。认准了这个理，定好了发展壮大村集体经济和富民增收的路子。在向乡党委政府汇报这个思路得到充分肯定和支持后，我的底气更足了，经过研究，将潮汶路两边的200亩规划为核桃行，共涉及到60户群众。
核桃行规划好了，就准备买苗栽植。那年正赶上核桃苗短缺，怎么也买不到，可把我给愁坏了。突然我想起了有个老乡在省林业厅工作，找他去想想办法。和他见面后，他对村里发展核桃很是赞同，认为这是走好了因地制宜之路。在他的大力帮助和支持下，不但订到了八千棵核桃苗，而且价格还从每棵12.5元降到8元，节省了3.6万元。再加上乡里给予每棵4元补贴，群众每棵苗只花4元钱。
苗子订好了，在召开党员群众会安排挖树穴时，遇到了大难题。对于在地里种植核桃，部份群众能理解，却有20户的群众不理解，他们穷怕了，认为种粮食好孬还能解决吃饭问题，种核桃不成功的话连饭都吃不上了，说什么也不同意在自家地里挖树穴，指着我的鼻子骂我是个败家子，自己不会种庄稼，瞎指挥。说实话，听了这
些话，心里真不是滋味，我这样做是图的啥，受这份委屈，真想撂摊子不干了。可是又想起当初上任时我说的话，既然当村干部不是为了享福，而是为乡亲谋福利，为了改变村落后面貌，受再多的苦也不算什么。想到这，我横下一条心，宁愿让群众骂我一阵子，绝不让乡亲受穷一辈子。坚决的顺着这条路走下去。为了做通不理解群众的工作，一是请我大哥和那五户反复讲解种植核桃的好处，二是利用晚上时间与乡亲谈心，一次不行两次，两次不行三次，没地的，我让出了自己的地来，没钱的，我拿出自己的钱垫上。有人看不过去，气愤说：“兆会，图啥，不栽就拉倒！”“不！要富一块富，能带动的一定带动，不能带动的想办法带动，要想摘掉穷帽子，就必须发展经济，让乡亲们看到实惠，他们有担心，我们能理解。”，就这样我通过自己的实际行动，向村群众证明了自己，乡亲们被我的诚心感动了，纷纷表示：“就是吃亏，我们也愿意跟着王书记干，我们信得过他。”没过几天，各户[！]核桃苗都顺利栽完了。好事多磨，20__年3月份核桃苗全部栽好了，正赶上当年大旱，看着逐渐枯萎的苗子，心里的着急劲就别提了，天不下雨，又浇不上水。这时乡党委政府及时伸出了援助之手，为了支持干果经济林发展，表示就是花钱拉水也要把苗子保住，整整拉了100多车水，苗子救活了。为了看护好这希望之苗，村集体安排轮班黑白看护，从20__年3月份一直到20__年的3月份，经过精心看护，没有一棵苗被破坏。
借东风乘势而上，我们两委一班人进一步扩大了核桃种植面积，发展核桃经济林这把火烧得更旺了。20__年发展了150亩，20__年又发展了300亩，已有160户有了自己的核桃行。计划20__年再发展300亩，20__年全村的耕地和荒地将全部种植核桃，我村将建成核桃生产的专业村。
20__年种植核桃现在已见到了效益，每棵核桃已结干果五斤，按每斤10元收购价，一棵核桃收入50元，每亩地收入可达1500元。核桃7年就能到了盛果期，盛果期为五十年，每亩收入能达到6千元，这样算起来，一亩核桃行就一个小金库。核桃帐算清了，群众心里就更踏实了。这不前几天，村民张德勇找到我，抱怨他当年胆小发展核桃树少了，见到效益后才觉得吃了亏，08年他要多发展几亩。
随着核桃行面积的增加，果树管理及干果销售成了一个大问题。在大市场面前，单个人的力量是单薄，如何增强抗御市场变化的能力，为此我积极的借鉴农民合作社的形式，在自由、自愿的前提下，成立了乡核桃产销协会。群众以核桃树入社，由协会统一协调果树修剪、施肥、病虫害防治和干果销售。现在协会正在发挥着积极作用，通过和济南干果市场大经销商联系，20__年的核桃销售实行了上门收购，单是鲜果的销售价由20__年的1元钱提高到了3元钱，果农尝到了加入协会的甜头，全村的160户群众已全部入了协会。
解决好了群众关心的吃水和经济发展两个棘手问题，干群关系也就随之稳定了，群众对村干部信任了，村风民风得到了彻底改变，各项工作都走在了各村的前头，由当年的落后村成了现在的明星村和先进村。村集体经济也有了显著增加，建设新农村的劲头高涨起来了，铺通了主街道的柏油路，安装了路灯，结束了出村踩泥巴、晚上黑灯瞎火的历史。为了解决村民看病难的问题，去年年底投资12万元建成了新村部及合作医疗卫生室，并且村集体出资为全体村民办了合作医疗，实现了群众小病不出村，当场就报销的愿望。
广州市出口加工区外汇管理实施细则最新版为进一步做好出口加工区的外汇管理工作，给出口加工区企业提供更为详实的外汇业务指引，我分局根据国家外汇管理局的《出口加工区外汇管理暂行办法》(以下简称《办法》)，制定了《广州市出口加工区外汇管理实施细则》，作为《办法》的配套文件一起执行。
一、区内机构根据《办法》第八条的规定办理外汇登记手续时需填写《出口加工区企业基本情况登记表》，并提交以下材料(验原件，复印件留底)：
(一)书面申请;
(二)工商营业执照副本;
(三)外经贸部门批准企业成立的批文和批准证书;
(四)企业经批准生效的合同、章程;
(五)企业法人代码证;
(六)外汇局要求补充的其它文件。
外汇局审核上述文件和材料后，对符合规定的，核发《出口加工区外汇登记证》(以下简称《登记证》)。
二、区内机构根据《办法》第九条的规定申请办理变更外汇登记手续时，需提交以下材料(验原件，复印件留底)：
(一)书面申请;
(二)《登记证》;
(三)工商营业执照副本;
(四)外经贸部门批准企业变更的批文和批准证书;
(五)企业经批准生效的补充合同、章程;
(六)外汇局要求补充的其它文件。
外汇局审核上述文件和材料后，对符合规定的，则在《登记证》相应栏目上加注变更情况。
三、区内机构根据《办法》第十条的规定申请办理注销外汇登记手续时需提交以下材料：
(一)书面申请;
(二)《登记证》正本;
(三)已注销工商登记的证明文件(验原件，复印件留底);
(四)主管部门批准企业解散的批文(验原件，复印件留底);
(五)外汇局要求补充的其它资料。
外汇局审核上述文件和材料后，对符合规定的，注销该企业的外汇登记，收回《登记证》。
四、区内机构根据《办法》第十七条的规定，可向外汇局申请在外汇指定银行开立1-2个外汇账户(区内没有外汇指定银行进驻营业的，可以申请在外汇局指定的区外外汇指定银行开立外汇账户)。区内机构外汇账户原则上不能超过2个。
五、区内机构根据《办法》第十八条的规定申请开立外汇账户应持以下材料：
(一)开户申请书;
(二)《登记证》正本(验后返还);
(三)证明有外汇收入的合同或银行的到帐通知书(验原件，复印件留底);
(四)开户通知书(企业填写栏目);
(五)外汇局要求补充的其它材料。
外汇局审核上述文件和材料后，对符合规定的，签发开户通知书。
六、外汇指定银行根据《办法》第十九条的规定，按照外汇局核发的开户通知书有关内容为区内机构办理开户手续。
七、区内机构根据《办法》第二十一条的规定变更外汇账户，应当持以下材料到外汇局申请：
(一)书面申请;
(二)《登记证》正本(验后返还);
(三)退回外汇局原核发的开户通知书(企业联、银行联或开户银行开出的撤户证明);
(四)开户通知书(企业填写栏目);
(五)外汇局要求补充的其它材料。
外汇局对符合规定的，重新核发开户通知书。开户的金融机构应当按照新核发的开户通知书的有关内容办理外汇账户变更手续，并在《登记证》相应栏目填写变更的情况。
八、经外汇局批准，区内企业在区内金融机构与区外金融机构分别开立有外汇账户的，原则上不允许其区内、区外账户间外汇资金任意划转。确有生产经营需要的，区内企业应持申请报告与相关单证向外汇局申请，凭外汇局的核准件到开户金融机构办理划转手续。
九、区内机构根据《办法》第二十二条的规定，企业因终止经营而关闭账户，应按照有关规定清算后，外汇账户存款如属于外方投资者所有的，可报外汇局核准，划转用于外方投资境内其他外商投资企业或者汇出境外。
十、区内机构根据《办法》第二十四条的规定将外汇收入调回境内，外汇指定银行凭收汇单位的有效凭证和商业单据办理入帐手续。
十一、区外机构根据《办法》第三十条的规定从区内机构进口，办理进口购付汇业务时，还应填写“贸易进口付汇核销单(代申报单)”，以便外汇局凭以跟踪核销。
十二、根据《办法》第二十五条规定，区内机构办理结汇时应按以下程序办理：
1、区内机构填写《境内机构经常项目结汇售付汇真实性审核申请表》(以下简称《申请表》);
2、区内机构持《申请表》、资金用途清单等材料向外汇局申请;
3、外汇局核准后，在《申请表》上出具意见并加盖业务章，区内机构持《申请表》到区内外汇指定银行办理结汇。
十三、区内机构根据《办法》第三十三条规定，经批准以人民币投资设立的区内机构，向境外或者区外的所有外汇支付，应当首先使用其自有外汇资金，当自有外汇不足支付的，须购汇对外支付时，需提供以下凭证：
(一)非贸易项下用汇时
(1)《登记证》;
(2)区内机构以人民币出资的批准文件;
(3)注册会计师事务所出具的验资报告;
(4)工商营业执照;
(5)开户金融机构出具的所有外汇余额对帐单;
(6)《申请表》、申请报告、税务凭证以及《办法》规定的有效凭证。
(二)贸易和资本项下用汇时，除按《办法》第三十三条规定办理以外，还需按照区外相关外汇管理规定办理。
外汇局核准后，在《申请表》上加具意见并加盖外汇局业务章，并在《登记证》上注明每次售汇日期、人民币来源、售汇性质、售汇金额和售汇银行。
区内机构凭外汇局加具意见的《申请表》去银行办理售付汇。
十四、根据《办法》第三十四条的规定，区内机构用内销人民币货款购汇审核业务应遵守如下规定：
(一)外汇局审核材料
1、《申请表》;
2、申请报告;
3、《登记证》;
4、所在地加工区管委会批准其产品内销的文件、购销合同;
5、海关出具的经营单位注明为区外机构的正本进口货物报关单等材料。
(二)操作程序
1、区内机构备齐上述材料，向外汇局申请;
2、区内机构凭外汇局核发的《申请表》到外汇指定银行用内销人民币货款购汇，并在《登记证》上注明每次售汇日期、人民币来源、售汇性质、售汇金额和售汇银行。
3、外汇局在核准区内机构的购汇申请时，在其提供的正本进口货物报关单加盖“已供汇”戳记并留存，在进口报关单联网核查系统中将该报关单电子底帐进行核注、结案，视同区外机构办妥进口付汇核销手续。
十五、区内机构单笔提取超过等值一万美元的外币现钞的审核业务应遵守如下规定：
(一)外汇局审核材料
1、《申请表》;
2出国任务批件;
3、申请单位报告(提现的理由);
4、已签证的护照;
5、邀请函等有效凭证和商业单据。
(二)操作程序
1、区内机构持上述材料向外汇局申请;
2、在外汇局审核真实性后，凭外汇局核准的《申请表》去银行办理。
十六、区内外商投资企业支付外籍员工工资和境外差旅费单笔提取超过等值一万美元外币现钞的审核业务应遵守如下规定：
(一)外汇局审核材料
1、《申请表》;
2、董事会决议;
3、纳税证明(差旅费无需提供);
4、劳动雇佣合同;
5、已签证的护照;
6、工资手册等外汇局规定的其他相关材料。
(二)操作程序
1、企业持上述材料向外汇局申请;
2、在外汇局审核真实性后，凭外汇局核准的《申请表》去银行办理。
十七、根据《办法》第三十五条的规定，区内机构办理借用外债业务时，要求注册资本按合同规定如期足额到位、借用外债的期限和数额还应符合国家外汇管理有关规定要求。借用外债必须调入境内使用。
债务人应当持下列文件到外汇局办理外债登记手续：
(一)《登记证》;
(二)审批机关的批准文件;
(三)经批准的合同、章程、营业执照;
(四)贷款合同正本并留存副本或复印件，合同语言如为外文的，应提交主要条款译件，并加盖公章;
(五)会计师事务所的注册资本验资报告;
(六)外汇局要求的其他资料。
十八、根据《办法》第三十六条规定，区外机构为区内机构向境内机构和个人、区外机构以及区内其他机构提供担保，应当按照《境内机构对外担保管理办法》及其实施细则的规定办理批准、登记和履约手续。
十九、根据《办法》第三十六条规定，区内机构作为担保人，应当持下列材料到外汇局办理担保登记手续：
(一)《登记证》;
(二)审批机关的批准文件;
(三)经批准的合同、章程、营业执照;
(四)担保合同正本，并留存副本或复印件，合同语言如为外文的，应提交主要条款译件，并加盖公章;
(五)担保项下主债务合同、为自身债务抵押或质押，其债务的合法证明、所有已登记的担保和外债登记凭证、有关资产负债表和财务状况报告。
二十、根据《办法》第三十七条规定，区内机构向境外担保履约，应当持以下材料向外汇局申请：
(一)《登记证》;
(二)履约申请报告;
(三)对外担保登记证、对外担保履约情况表、对外担保合同副本、债权人要求履约的通知书;
(四)被担保人近期经审计的资产负债表和损益表;
(五)外汇局要求的其他资料。
经外汇局核准后，区内机构应当凭外汇局核发的核准件到外汇指定银行办理对外支付手续。
二十一、根据《办法》第三十七条的规定，区内机构还本付息需提交以下资料：
(一)外债登记证或外汇(转)贷款登记证;
(二)外债或外汇贷款签约情况表;
(三)债权人的还本付息通知书;
(四)债务人所有外汇账户的当期对帐单、该笔贷款的所有入帐凭证以及外汇局要求的其他材料。
经外汇局核准后，区内机构凭外汇局核发的核准件到外汇指定银行办理对外支付手续。
二十二、广州市出口加工区与其他出口加工区之间、出口加工区与保税区之间进出货物均不办理进口付汇核销和出口收汇核销手续。
二十三、本细则对区内机构及个人外汇收支未作明确规定的，按照《出口加工区外汇管理暂行办法》的规定办理。
二十四、本细则在广州市出口加工区施行，并由国家外汇管理局广州分局负责解释。
二十五、本细则自之日起施行。
出口加工区的作用可归结为：
①吸引了大量外资，为促进技术引进和产品产量、质量的提高，加速产品的升级换代创造了条件;
②扩大出口，增加了外汇收入。通常利用进口原材料和元件的典型装配式工业，外汇收入可占出口额的30～40%;
③增加了就业机会，缓解了所在国和地区的大量失业问题;
《关于外国投资者并购境内企业的规定》（“10号文”）规定：“外国投资者并购境内企业所涉及的各方当事人应遵守中国有关外汇管理的法律和行政法规，及时向外汇管理机关办理各项外汇核准、登记、备案及变更手续”。
根据笔者的理解及实践经验，外资并购过程中至少涉及如下外汇核准和登记手续（但值得注意的是，不同地区外汇部门具体执行国家外汇管理局的有关规定时需办理的手续和流程是不尽相同的）：
1.1结汇核准（外国投资者收购境内股权结汇核准）
根据《国家外汇管理局行政许可项目表》，办理结汇核准件时应提交：
1、申请报告（所投资企业基本情况、股权结构，申请人出资进度、出资账户）；2、所收购企业为外商投资企业的，提供《外商投资企业外汇登记证》；3、转股协议；4、商务部门关于所投资企业股权结构变更的批复文件；5、股权变更后所投资企业的批准证书和经批准生效的合同、章程；6、所投资企业最近一期验资报告；7、会计师事务所出具的最近一期所投资企业的审计报告或有效的资产评估报告（涉及国有资产产权变动的转股，应根据《国有资产评估管理办法》出具财政部门验证确认的资产评估报告）；8、外汇到账通知书或证明；9、针对前述材料需要提供的的其他补充说明材料。
1.2转股收汇外汇登记（外国投资者收购中方股权外资外汇登记）
汇发〔2003〕30号文规定：“外国投资者或投资性外商投资企业应自行或委托股权出让方到股权出让方所在地外汇局办理转股收汇外资外汇登记。股权购买对价为一次性支付的，转股收汇外资外汇登记应在该笔对价支付到位后5日内办理；股权购买对价为分期支付的，每期对价支付到位后5日内，均应就该期到位对价办理一次转股收汇外资外汇登记。外国投资者在付清全部股权购买对价前，其在被收购企业中的所有者权益依照其实际已支付的比例确定，并据此办理相关的转股、减资、清算及利润汇出等外汇业务。”
根据《国家外汇管理局行政许可项目表》，办理转股收汇外汇登记时应提交：
1、书面申请；2、被收购企业为外商投资企业的，提供《外商投资企业外汇登记证》；3、股权转让协议；4、被收购企业董事会协议；5、商务部门有关股权转让的批复文件；6、资本项目核准件（收购款结汇核准件，或再投资核准件）；7、收购款结汇水单或银行出具的款项到账证明；8、针对前述材料应当提供的补充说明材料。
根据《关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知》的规定：“控股投资者在付清全部购买金之前，不得取得企业决策权，不得将其在企业中的权益、资产以合并报表的方式纳入该投资者的财务报表。股权出让方所在地的外汇管理部门出具外资外汇登记证明是证明外国投资者购买金到位的有效文件”。
1.3外汇登记证（外资并购设立外商投资企业外汇登记）
并资并购后形成的外商投资企业在取得并更后的营业执照后，应向主管外汇部门提交下列文件办理外汇登记证：
1、书面申请；2、企业法人营业执照副本；3、商务主管部门批准外资并购设立外商投资企业的批复文件、批准证书；4、经批准生效的外资并购合同、章程；5、组织机构代码证；（注：以上材料均需验原件或盖原章的复印件，复印件留底）6、填写《外商投资企业基本情况登记表》。
2.实际外资比例低于25%的企业无法取得外资企业举借外债待遇
10号文规定：“外国投资者在并购后所设外商投资企业注册资本中的出资比例低于25%的，除法律和行政法规另有规定外，该企业不享受外商投资企业待遇，其举借外债按照境内非外商投资企业举借外债的有关规定办理。境内公司、企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司名义并购与其有关联关系的境内公司，所设立的外商投资企业不享受外商投资企业待遇，但该境外公司认购境内公司增资，或者该境外公司向并购后所设企业增资，增资额占所设企业注册资本比例达到25%以上的除外。根据该款所述方式设立的外商投资企业，其实际控制人以外的外国投资者在企业注册资本中的出资比例高于25%的，享受外商投资企业待遇。”
举借外债优惠政策对许多外商投资企业来说是举足轻重的一项制度，其重要程度在很多情况下甚至超多税收优惠政策。根据10号令的上述规定，通过关联当事人完成的外资并购而形成的外资企业（“假外资”）一般情况下无法取得举借外债优惠待遇，此项举措无疑会堵死大部分境外特殊目的公司控股的境内企业举借外债的坦途。
3．投资总额的限制
内资企业不存在投资总额的概念，但企业一旦通过外资并购转换为外商投资企业，就必须确定一个投资总额，该等投资总额对新形成的外商投资企业举借外债及进口机器设备来说可能意义重大。因此笔者建议一般情况下外资并购后形成的外商投资企业的投资总额应争取定为法律允许的最大数额，10号文对投资总额的限制如下（该等限制与我国长期以来实行的外商投资企业投资总额限制制度是完全相符的）：
1）注册资本在210万美元以下的，投资总额不得超过注册资本的10/7；
2）注册资本在210万美元以上至500万美元的，投资总额不得超过注册资本的2倍；
3）注册资本在500万美元以上至1200万美元的，投资总额不得超过注册资本的2.5倍；
4）注册资本在1200万美元以上的，投资总额不得超过注册资本的3倍。
4.境外投资者以人民币资产支付涉及的外汇核准
一般来讲，外国投资者在中国境内实施外资并购中国企业的，用人民币资产做支付手段可有如下几种运作模式：（1）人民币货币现金；（2）合法取得或拥有的中国A股上市公司的股票或股份；（3）合法取得或拥有的中国境内企业的债券和公司债券；（4）其他中国境内以人民币为计价依据或标准的有价证券等金融衍生产品；（5）其他情形的人民币资产。从取得途径来讲，可包括（1）直接从已投资设立的外资企业中分得的利润等收益；（2）从资产管理公司采用购买金融资产包的形式取得对某企业的债权；（3）从中国境内合法取得的人民币借款；（4）转让资产、出售产品或提供服务而取得的交易对价等。在保证合法、合规并履行法定程序的前提下，相关人民币资产均可用作10号文规定之下的外资并购项目的支付对价。
《国家外汇管理局行政许可项目表》对下列情况下取得的人民币资产作为支付对价的核准需提交文件作出了专门规定：
4.1外商投资企业外方所得利润境内再投资、增资核准
1、申请报告（投资方基本情况、产生利润企业的基本情况、利润分配情况、投资方对分得利润的处置方案、拟被投资企业的股权结构等）；2、企业董事会利润分配决议及利润处置方案决议原件和复印件；3、与再投资利润数额有关的、产生利润企业获利年度的财务审计报告原件和复印件；4、与再投资利润有关的企业所得税完税凭证原件和复印件；5、企业拟再投资的商务部门批复、批准证书原件和复印件；6、产生利润企业的验资报告原件和复印件；7、外汇登记证原件和复印件；8、针对前述材料应当提供的补充说明材料。
4.2外国投资者从其已投资的外商投资企业中因先行回收投资、清算、股权转让、减资等所得的财产在境内再投资或者增资核准
1、申请报告；2、原企业外商投资企业外汇登记证原件和复印件；3、原企业最近一期验资报告和相关年度的审计报告原件和复印件；4、原企业商务部门的批准文件原件和复印件；5、原企业关于先行回收投资、清算、股权转让、减资及再投资等事项的董事会决议及有关协议原件和复印件；6、涉及先行回收投资的，另需提交原企业合作合同、财政部门批复、担保函等材料原件和复印件；7、涉及清算的，另需提交企业注销税务登记证明原件和复印件；8、涉及股权转让的，另需提交转股协议、企业股权变更的商务部门批准证书、与转股后收益方应得收入有关的完税凭证等材料原件和复印件；9、拟再投资企业的商务部门批复、批准证书、营业执照（或其他相应证明）、合同或章程等原件和复印件材料；10、针对前述材料应当提供的补充说明材料。
5.特殊目的公司（“SPV”）的外汇监管
国家外汇管理局《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》(“75号文”）中的SPV是指“境内居民法人或境内居民自然人以其持有的境内企业资产或权益在境外进行股权融资（包括可转换债融资）为目的而直接设立或间接控制的境外企业”。但10号文将SPV定义为“中国境内公司或自然人为实现以其实际拥有的境内公司权益在境外上市而直接或间接控制的境外公司”。
两个定义相比较可以看出，10号文下的SPV较75号文的范围更为狭窄。从中引申出的结论是：非以境外上市目的设立的SPV不得以换股方式并购境内公司,换言之，仅以私募为目的设立的SPV不得以换股方式并购境内公司。以境外上市为目的的换股并购涉及的外汇监管主要包括：境外设立SPV时按75号文规定办理境外投资外汇登记；换股并购阶段办理境外投资外汇变更登记；境外上市完成后境内公司还应向外汇管理机关报送融资收入调回计划，由外汇管理机关监督实施，境内公司取得无加注的批准证书后，应在30日内向外汇管理机关申请换发无加注的外汇登记证。
一、会议时间：2020年5月 日
二、会议地点：
三、参会人员：
列席人员：
四、会议议程：
1.支部书记（副书记）作巡察整改专题组织生活会会前准备情况报告；
2.支部书记（副书记）汇报支部对照检查材料；
3. 支部书记（副书记）个人对照检查材料；（支委会成员或党员进行批评）
4.A作个人对照检查材料；
5.B作个人对照检查材料；
一、个人申请
申请入党要坚持自愿的原则，必须由本人向所在单位党组织提出书面申请。申请书的主要内容包括：对党的认识，包括对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、党的路线、方针、政策及党纪等方面的认识;入党动机和对待入党的态度;本人主要表现及存在的主要优缺点的认识和分析;个人履历;家庭主要成员和社会关系的职业及政治历史情况;本人的政治历史情况，受过的奖励及处分情况。
二、确定入党积极分子
1、建立入党申请人档案。党支部要为递交入党申请书的同志建立档案，由党支部组织委员负责管理。申请人的入党申请书、思想汇报、培训成绩、组织调查等有关材料应及时归档。
2、同入党申请人谈话。党支部接到入党申请书后，应及时派人与申请人谈话(一般在半月内)，了解申请人的入党动机、个人经历和家庭情况，鼓励他们在政治上进步。
3、确定入党积极分子。经过一定时间培养考察的入党申请人(一般在一年以上)，由党支部组织本支部全体党员和群众代表对申请入党人员进行无记名投票，根据推荐情况和本人表现研究确定。一般情况下，推荐票达到半数以上的方可确定为入党积极分子。
4、入党积极分子备案。党支部将确定入党积极分子的意见及入党积极分子的本人的基本情况报送组织人事处备案，并领取《入党积极分子考察记实簿》
5、党支部派人同入党积极分子谈话。党支部应及时派人同已备案的入党积极分子谈话，通知他们正式进入考察期，要求他们正确对待党组织的考察，至少每半年向党支部进行一次书面汇报。
党支部对已确定的入党积极分子，要及时组织填写《入党积极分子考察记实簿》。
三、入党积极分子的培养教育
1、指定培养联系人。党支部及时指定一至两名党员先进性强的正式党员做培养联系人。培养联系人由支部组织委员提出人选，支委会研究同意后，通知联系人和入党积极分子。
培养联系人的主要任务是：经常了解入党积极分子的思想、工作、学习和生活情况，鼓励并帮助他们积极上进，不断端正入党动机;定期向党小组、党支部汇报入党积极分子的情况，提出培养的意见和建议;负责每半年填写一次《入党积极分子考察记实簿》;在入党积极分子基本符合条件时及时建议党小组将其列为发展对象。
2、加强对入党积极分子的培养教育。党支部要结合党的中心任务，针对入党积极分子的思想和工作实际对他们进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的教育，进行党的基本路线、基本纲领、基本知识以及党的优良传统和作风教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的权利和义务，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义奋斗终身的理想信念。
入党积极分子要认真地接受党组织的培养教育，积极地参加党组织安排的党课及有关党内活动，扎实地完成党组织分配的工作，主动地向党组织进行思想汇报，要有书面汇报，每半年不少于一次。
3、定期考察。党支部每半年对入党积极分子表现情况进行一次考察，并将考察结果填入《入党积极分子考察记实簿》。考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机、工作学习等情况。特别注意动态地考察他们的思想、工作和学习的变化情况。
4、入党积极分子毕业离校或工作调动时，原单位党支部应将他们的入党申请书、培养教育情况和组织意见等有关材料转入新的学习或工作单位。入党积极分子到达新的学习或工作单位后，应及时将本人的有关情况报告给原单位党支部。
四、确定发展对象
入党积极分子必须经过一年以上的培养教育，方可确定为党员发展对象。确定为党员发展对象应按照下列程序进行：
1、党小组建议。入党积极分子所在的党小组召开会议，听取培养联系人汇报培养教育情况，进行评议，形成一致同意后，向党支部提出列为发展对象的建议。
2、征求群众意见。党支部可采取个别谈话、召开座谈会、民意调查等方式，听取党内外有关群众意见。得到绝大多数党员、群众认可的积极分子可确定为党员发展对象。对在校大学生、中专生来讲，征求系(部)团总支、政治辅导员、所在班级的班主任、两委会和本班全体学生的意见，是征求群众意见的必要途径。
党支部对群众反应的问题要认真进行调查核实，并将有关情况向群众和本人反馈。本人对群众反应的意见要有正确的认识。
3、政治审查。确定党员发展对象前党组织必需进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史情况和在重大政治斗争中的表现;在和1989春夏之交以及1999年处理和解决问题的斗争中的表现;家庭成员及主要社会关系的情况;以及其它政治方面的问题。
政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和有关人员了解，以及必要的函调或外调。审查中要注意政治立场和政治倾向，不仅要审阅入党积极分子的档案，还要索取必要的证明材料。
凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
4、支委会讨论确定。党支部在听取培养联系人、党小组汇报和广泛征求党内外意见的基础上，经支委会(不设支委会的由支部大会)讨论同意，形成入党积极分子列为发展对象的决议。设有总支部委员会的，报总支部委员会审议。党员发展对象必需是列入党员发展计划的、要求入党迫切的、表现好的、培养教育期满的入党积极分子。
外单位转入的入党积极分子，已经过一年以上的培养教育，接收单位的党支部，经过全面考察，确认其已具备党员条件的，按程序可列为党员发展对象。
5、公示。对于研究确定的党员发展对象，以书面形式向党员群众公示，接受社会监督。公示的主要内容包括发展对象的基本情况、党员群众推荐情况、和培养考察情况以及其它需公示的情况，时间一般为七天。群众对发展对象如有异议或意见，可向党支部或上级党组织反应。
上级党组织和党支部对群众反应的问题，认真调查、核实、处理，并处理结果及时向群众反应。
6、集中培训。列入党员发展对象的人员，入党前要参加学院党委组织的集中培训。培训时间一般为五至七天(或不少于四十学时)。培训内容是党的基本知识和基本路线的教育，以及党的优良传统教育等。培训结束时进行综合考试，受训人员要做好个人总结。
没有经过培训的，一般不能发展入党。
五、预备党员的接收
1、党委预审。确定预备党员，要将党员发展对象的入党申请书、《入党积极分子考察记实簿》、推优材料、计生证明、培训考试、政审材料、公示情况等有关材料上报学院党委预审，审查合格的方可由支部大会开会讨论。
2、确定入党介绍人。按照规定，发展党员必须有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。
入党介绍人的主要任务是：
(1)向被介绍人讲解党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。
(2)指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
(3)被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他教育帮助，并定期向党组织进行汇报。
3、填写入党志愿书。经学院党委审查同意的，发给《入党志愿书》。组织委员和入党介绍人向发展对象详细说明填写《入党志愿书》的内容和要求。发展对象填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。用钢笔或毛笔填写，字迹要清楚，不得涂改。
4、支委会审查。召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料，经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，提交支部大会进行讨论。
5、召开接收预备党员大会
(1)召开支部大会讨论接收预备党员。会议的主要程序：
①发展对象宣读《入党志愿书》。
②入党介绍人和党小组长介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。
③组织委员向支部大会报告支委会对发展对象的审查情况。
④与会党员对发展对象是否符合党员条件发表意见。
⑤有表决权的党员进行表决，一般要采取无记名投票的方式进行。表决时，应当场投票、计票、公布结果。支部大会讨论两个人入党时，必须逐个讨论，一并投票表决。
赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，应统计在票数内。
⑥支部书记宣读支部大会决议。
⑦发展对象表态，谈自己对大家提出的意见的看法及今后的决心。
(2)注意事项：
①全体党员都应参加。到会有表决权的正式党员少于应到会的正式党员半数或虽然超过半数，但缺席的人数比较多，支部大会一般应改期召开。
②发展对象及其入党介绍人必须参加支部大会。
③经上级党组织授权的党总支可以接收预备党员。
④临时党支部不能接收预备党员。
(3)上报学院党委审批。党支部及时将支部大会决议填入《入党志愿书》，连同本人入党申请书、政审材料、入党积极分子考察记实簿及培养教育等材料报党委审批。
6、党委派专人谈话
党委在审批新党员前，要指派党委成员、组织员同发展对象谈话。着重考察其入党动机、对党的认识、对党的基本知识的掌握情况及觉悟情况，看其是否具备党员条件，帮助其进一步提高对党的认识，指出继续努力的方向。谈话后，谈话人认真地将意见填写在《入党志愿书》的有关栏目内，签名盖章，向党委提出同意或不同意发展的建议。
7、党委审批。党委在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
六、预备党员的管理、教育、考察和转正
1、预备党员的管理、教育、考察。
(1)党支部应及时将预备党员编入党小组。通过参加党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续实行教育和考察。
(2)发展对象被批准为预备党员后，必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式由组织人事处或党总支(支部)组织进行。党总支(支部)组织进行的，学院组织人事处可派人参加。
入党宣誓仪式的程序是：
①唱国际歌。
②党组织负责人致词。
③新党员宣誓。
④上级党组织代表讲话。
⑤党员代表讲话。
⑥新党员代表向党表示决心。
(3)入党介绍人负责对预备党员进行继续教育和考察，预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。
(4)预备党员毕业离校或工作调动时，如预备期已满，原单位应抓紧讨论其转正问题，预备期限未满的，原单位党支部应将其在本单位的培养教育情况连同等有关材料，按规定及时转给新的学习或工作单位。预备党员到达新的学习或工作单位后，应及时将本人的有关情况报告给原单位党支部。
2、党支部讨论预备党员转正
(1)预备党员提出书面转正申请。预备党员的预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。预备期满时，预备党员应主动向党支部提出转正申请，对自己在预备期间的表现、思想收获和主要优缺点等情况作出书面汇报。
(2)申请转正的预备党员所在党小组讨论，形成一致同意提交支委会。
(3)支委会审查。支委会接到党小组提出的预备党员转正申请后，及时征求党内外有关群众的意见。根据预备党员本人的申请、党小组意见、党内外有关群众意见和预备期间对其进行考察教育情况，召开支委会提出预备党员能否转正的意见，提交支部大会讨论。
具备党员条件的，按期转正;需要继续考察和教育的，可延长预备期，但不能超过一年;不履行党员义务，不具备党员条件的，应取消预备党员资格。
3、召开预备党员转正大会
(1)召开支部大会讨论预备党员转正。会议的主要程序：
①申请转正的预备党员宣读《转正申请书》。
②党小组长介绍时申请转正预备党员的主要情况，并对其能否转正表明意见。
③组织委员向支部大会报告对申请转正预备党员的审查情况。
④与会党员充分发表意见，对申请转正预备党员能否转正进行讨论。
⑤有表决权的党员进行表决，一般要采取无记名投票的方式进行。表决时，应当场投票、计票、公布结果。支部大会讨论两个预备党员转正时，必须逐个讨论，一并投票表决。
赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过预备党员转正的决议。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，应统计在票数内。
⑥支部书记宣读支部大会决议。
⑦申请转正的预备党员对大会讨论的意见或表决结果表明自己的态度。
(2)上报党委审批。支委会将支部大会决议填入预备党员的《入党志愿书》，经支部书记签名后，报学院党委审批。
根据二十一局一党〔2019〕6号文件《关于召开2018年度党员领导干部民主生活会的通知》，为确保这次民主生活会的质量，昌吉高新分公司党支部严格按照文件要求，认真做好民主生活会的各项准备工作，现将准备情况汇报如下：
一、深入开展政治思想理论学习，提高认识。
按照公司党委要求，分公司党支部组织领导班子成员、全体党员干部，采取书记讲党课集中学习及个人自学相结合的方式，进行了深入学习，2018年昌吉分公司党支部组织党员干部学习了新党章，最新党规党纪，关于全面从严治党论述摘编，以及新时代中国特色社会主义思想三十讲等内容。结合2018年度党员领导干部民主生活会的主题：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。认真开展理论学习，为开好民主生活会打牢思想基础。
二、认真组织，集中研讨。
结合2018年度的学习内容，进行集中研讨。通过学习和研讨，我们把着力点聚焦到新时代中国特色社会主义思想上，从国际国内形势的变化和党中央的重要战略举措出发，深刻把握主题内涵，深刻领会“四个意识”，“四个自信”，坚决维护以同志为总书记的党中央权威，自觉把思想和行动统一到上级党组织的部署要求上来。
三、征集意见，组织谈心谈话活动，深刻反思。
班子成员按照民主生活会“四必谈”要求，广泛开展谈心活动。采取领导班子成员之间，领导班子成员与分管部室，班子成员与党员干部之间相互交谈的“一对一”形式进行谈心，进一步征求意见，本次民主生活会分公司党支部要求每位班子成员，谈心人数不少于8人。通过谈心活动，达到了沟通思想，交流感情，互相理解，互相帮助，共同提高的目的，从而为本次民主生活会围绕主题，认真开展批评与自我批评创造了条件。此外，公司领导班子还下发征求意见表各13份（分公司目前职工人数13人），广泛听取群众意见。征求到对领导班子意见和建议20条，班子成员个人征求意见57条，梳理后将意见反馈给班子成员，做好了班子成员撰写个人对照检查材料的前期工作。
四、深刻剖析，认真撰写发言提纲。
班子成员按照文件要求和会议主旨要求，从学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，重点从思想政治、精神状态、工作作风等三个方面查找自身存在的差距和不足。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把稳政治方向和立场，坚决维护的核心地位，坚定贯彻新发展理念，敢于担当责任，勇于直面困难，查找自己是否存在不想为、不愿为、不敢为、作假为等问题。贯彻执行中央八项规定，是否清正廉洁，是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题。查找问题时，结合实际，对照谈心活动、对照征集意见、对照上次民主生活会的自身问题及整改情况等多个方面查摆问题，自我剖析，分析原因，制定整改措施，初步形成了领导班子及个人对照检查剖析材料。根据公司党委对本次民主生活会的通知要求，分公司党支部对每位班子成员的发言材料，通过党支部会议集体审定，成员的发言提纲材料由支部书记审核修改后签字把关，经理和支部书记的发言材料相互签字把关，并上报公司党委审核。
五、确定民主生活会程序。
一、自愿提出入党申请
要求入党的同志自愿向所在单位党支部提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党支部接到申请后，应派人与申请入党人谈话(一般在十五天内)进行正面教育和鼓励。
二、确定入党积极分子
入党申请人经党小组(共青团组织)推荐、支委会(不设支委会的支部大会)审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子经院党总支报县直机关党工委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传(内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况)，指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
三、进入考察期
考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表(填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点)。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。
四、听取党内外群众意见
党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取有关党员和群众对入党积极分子的反映。
1、座谈会党员和群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。
2、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录(参加人员必须签名)。
五、确定发展对象
要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意，可列为发展对象。党支部确定了发展对象，应及时向院总支报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。院党总支进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，并报县直机关党工委审定，方可下发《入党志愿书》。
六、政治审查
审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中(特别是“文革”、“六四”和法轮功)的表现。审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见。
七、短期培训
组织发展对象参加县直机关党工委组织的集中培训。
八、确定入党介绍人
入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。入党介绍人的主要任务是：
1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。
2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见(填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度)。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
九、填写入党志愿书
发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。
十、支委会审查
召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。
十一、召开支部大会程序
1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题;
2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见;
3、支委会报告对申请入党人审议情况;
4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论;
5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度;
6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。
注意事项：
1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上;
2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会;
3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决;
4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期;
5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报县直机关党工委审批。
十二、组织员谈话
在审批接收新党员前，县直机关党工委将指派有关人员同申请人谈话，作进一步的考察。
十三、党委审批
党委审批的意见填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
十四、支部向本人发出入党通知书
党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。
十五、入党宣誓
预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行(一般由党支部组织进行)。
十六、预备期的培养考察
预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。预备期满后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。
十七、预备期满、考察合格、转正手续
1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请;
2、党小组提出意见;
3、党支部征求党内外群众意见;
4、支委会审查;
5 、支部大会讨论、表决通过;
6、预备党员材料报县直机关党工委审核;
7、县直机关党工委审批。
入党是什么样的流程？自己要入党需要做什么？有哪些手续需要办？非常理解大家的心情，作为一名党支部书记，在发展党员方面，积累了一些经验，希望能够在这里分享这些经验，给大家提供一些帮助。对于以下的解释，完全按照规定，但融入自己的经验体会，希望能够给大家一个更好的途径了解怎么从一名普通群众，变成真正的共产党员的过程。
入党的一步，是递交《入党申请书》，向党组织表达你入党的强烈愿望。原则上只有递交了《入党申请书》的人，才是党组织考虑发展的对象。而不是说你学习多好，工作能力多么突出，在入党这个问题上，都不起决定作用。《入党申请书》写好之后，原则上是交给本班所属党支部的党支部书记或组织委员。但一般来说，可以交给本班的团支书或者辅导员。
递交《入党申请书》之后，党组织会对你进行考察，主要是学习、生活等各个方面。最好是有突出表现，比如获得奖学金或助人为乐等等。半年之后，党组织会选择一部分表现良好的人，发给《入党积极分子考察表》，确定你为“入党积极分子”，并选择2名正式党员作为你的培养人。
成为“入党积极分子”之后，每个季度至少要向党组织递交一份《思想汇报》，向党组织汇报这段时间以来你的思想状况，要求内容贴近实事，并有真情实感。可以说《思想汇报》是党组织了解你的重要渠道，所以一定要认真撰写。
“入党积极分子”满一年，表现优异，可以被确定为“重点培养对象”，可以理解为优秀的“入党积极分子”，是党组织准备发展为预备党员的群体。在“积极分子”（包括“培养对象”）这段时间里，你应该已经上过党课，并拿到了党课结业证。
“培养对象”半年之后，党组织在发展你为预备党员之前，会向你的父母单位和主要社会关系，比如叔、姑、舅、姨等发送函调材料，主要是调查你的家族亲属是否存在政治历史问题，比如是否参加过89、flg组织等等。这个阶段也叫做政审。政审通过后，党支部会开群众调查会，在班级中随机选择普通同学（非党员），询问你的平时表现，得到“群众调查会议记录”。这些手续履行完成，没有问题，党支部就可以召开“支部大会”讨论表决你的入党问题了。
支部大会由支部全体党员与预备党员参加，在大会上，你要宣读你的《入党申请书》，你的入党介绍人会报告你在培养考察期间的表现情况。并且在大会上会报告你的政审情况。最后由全体正式党员讨论表决，只有超过半数的票数，才算通过，并在大会上当众宣布表决结果。
之后，党支部会汇总“党支部大会会议纪录”、“政审材料”、“群众调查会议纪录”、《党课结业证》、《入党申请书》和《思想汇报》等一切有关你入党的资料，交给上级党组织审批。所以说，《思想汇报》一定要认真写，因为它会放在你的档案里面，伴你一生。这时候，上级党组织会找你谈话，了解你的思想状况，主要包括你的入党动机，对党的认识和对党的知识的了解。复习《》和党课的辅导教材是一个很好的办法。
当上级党组织审批通过之后，你将要填写《入党志愿书》，这时候，你就真正成为一名预备党员了。以后，各种表格的“政治面貌”一栏，你就可以填写“中共党员”了。到了这一步，可以说大功告成，记住，你入党的日期就是支部为你召开支部大会的那一天。从此以后，你就需要向党组织交党费了，作为学生，这个数目并不高，每月两角。
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