关键词：基层党支部建设；思想政治工作；方法；创新
随着社会主义市场经济的快速发展和我国在政治、经济、文化、科技等各个领域的深化改革，使得基层党支部建设面临新的形势和社会环境，由于基层党支部思想政治工作在方法，例如严重腐败现象，因此国家政策指出在新的社会环境中要加强基层党支部建设要求，创新思想政工作方法，促进基层党组织的先进性、规范化和法制化，以及基层党支部决策科学化和活动经常化。
1.基层党支部建设的主要内容及其重要性
（1）根据规定，基层党支部就是党的基层组织，而党的基层组织是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民连队和其他基层单位中，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。基层党组织根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准后，可以设立党的基层委员会、总部委员会和支部委员会。基层党组织建设工作主要包括党支部的选举工作、党员教育工作、发展党员工作、党员管理工作、党员纪律检查工作、党员的群众工作和思想政治工作，还包括党支部领导班子建设及其领导工作和领导小组工作。基层党支部建设是党的基层组织建设工作的重要内容。
（2）中共十七大精神指出：要加强党的先进性建设和执政能力建设，坚持党要管党、从严治党，遵循党员为民、务实、清廉的要求，要建立一支高素质党员、干部队伍，坚持民主集中制，始终保持与人民群众的血肉联系，为人民服务。中共十精神强调：全面提高党的建设科学化水平，是党的建设中一项重要工作，此外，党的十精神还指出：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，大力确保中国共产党始终是建设中国特设社会主义事业的领导力量。而加强基层党组织的反腐倡廉建设、作风建设、思想政治建设、纪律建设、制度建设是党的基层组织建设的重要内容，是党的建设科学化工作的重要部分。基层党支部是党的基层组织，是党联系群众的重要桥梁和纽带。由此看来，加强基层党支部建设，创新思想政治工作方法、制度和观念是党的科学化建设的关键所在。
2.基层党支部建设中思想政治工作的现状
思想政治工作是基层党支部建设的重要内容，是指对基层党支部的领导班子和党员干部进行思想政治教育，灌输社会主义民主法治、马列主义和思想、邓小平理论和三个代表重要思想，以及科学发展观和可持续发展观等思想，从而确保基层党支部建设的科学化、规范化、法制化。随着网络信息化的迅速发展，我国社会主义市场经济和各项改革不断加快，使得基层党组织面临新的社会发展环境，使得基层党支部思想政治工作中出现了不良的现状和弊端，因而阻碍基层党支部建设的发展。第一，思想政治工作理念不先进，党员素质不高，腐败严重，由于中国共产党是我国的执政党，党员是经济发展和人类生活的重要和核心力量，但是基层党支部的党员干部没有认真学习中共十七大和中共十关于党的基层建设的重要精神，党员干部自我约束能力不高，工作态度不认真和甚至不合法，，进行权钱交易的违法犯罪行为，严重腐败，与人民却终没有保持紧密的血肉联系；第二，思想政治工作方法不科学和不先进，比较简单化、粗略化、虚拟化，缺少灵活性，出现漏洞，为党员干部的腐败提供了便利，导致国家资源的浪费和经济损失；第三思想政治工作中思想教育受重视程度不够，党员的政治观点、政治立场、政治行为等没有贯彻社会主义、共产主义要求的为民务实清廉的要求，出现不良作风和腐败现象。
3.创新基层党支部建设中思想政治工作方法的体现
3.1思想政治工作的新理念和新观念
加强基层党员干部思想政治教育，深入开展争创优秀党员活动，提高党员的执政能力，促进执政行为的科学民主法治化。随着改革开放和市场经济的深入发展，基层党员的思想异常活跃，出现不良作风和严重腐败现象，因而要学习中共的十七大和十精神和重要讲话，高举中国特设社会上和邓小平伟大旗帜，深入贯彻落实民主集中制和科学发展观，保持与群众血肉联系，同时坚持可持续发展观和创新观念，加快经济发展方式，创建创新型的基层党支部。良好的机制是工作开展的前提和保障。面对新形势、新任务，思想政治工作要紧密围绕企业的发展中心，努力在管理体系、方法和措施上进行改进和完善。逐步建立有利于加快企业建设发展的系统性、规范性、有序性的思想政治工作机制，为企业各项工作的开展提供强大的精神动力和智力支持。
3.2思想政治工作的新方法和手段
利用网络技术，创建“教育、引导、激励、培养”的新方法，加强反腐倡廉工作力度，建立扩大党员作风、纪律检查范围。利用网络技术，设置思想政治工作专题和专栏，通过网络开拓监督渠道，进一步提高说服教育、疏导教育和典型教育方法的效果，促使党员自觉树立为民务实清廉的的工作作风和公正公平的工作素质，另外加大科技创新的投入，创建学习型、服务型和创新型的先进基层党支部。同时要结合心理学、管理学和教育学等多种学科知识的学习教育，引入现代化的责任管理和人文管理，促使思想政治工作方法的多元化、灵活化。积极完善思想政治工作形式使思想政治工作适应科学技术迅猛发展、业务规模快速增长的新局面，从过去自上而下的单向灌输和被动接受，转变为双向、多向的直接交流和互动，以贴近群众为着力点，深入开展调查研究活动，探索建立领导接待日、干部集中走访、建立思想政治工作联系点制度。及时掌握职工、患者思想脉络，针对不同群体、对象的特点和要求，有的放矢的运用疏导、感化、说理等方式化解群众诉求，解决实际困难，不断增强工作的层次感和针对性。
3.3思想政工作制度的创新
建立健全动态式的奖惩考核机制、民主评议制度、党风廉政建设制度以及党员目标管理制度，适应新形势，解决问题创造新业绩，此外在思想政治工作中创建“党员先锋岗”的考核绩效机制，从而促使思想政治工作制度的规范化、科学化、新颖化和高效性。与时俱进，丰富思想政治工作内容，在加强政治教育的同时，紧密贴近实际工作和内部体制机制改革的开展，拓展内容的深度和广度，大力开展道德大讲坛、廉政文化宣传等体现社会主义核心价值体系的职业道德教育。倡导和谐、进取、奉献的人生观、价值观，充分发挥思想政治工作的引领作用，注重综合素质培养，使职工的自我价值、社会价值得到充分展现。促进其不断提升科学文化知识和工作技能水平，并内化为长期追求和自觉行动，达到思想受教育、精神得升华、素质有提高、工作上水平的发展目标。
4.结论
总之，基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党组织领导企业、农村、机关、科研学校、军队等经济发展和文明进步的重要力量，因而做好基层党支部的思想政治工作是基层党支部建设的重要政治保障，而加强创新基层党支部的思想政治工作是做好思想政治工作的有效途径，创新思想政治工作的工作理念、工作方法和工作机制，有助于实现全面建设党组织的科学化、规范化和法制化，杜绝严重腐败。
参考文献
[1] 焦红强. 网络时代高职思想政治工作的创新[J].育人惠风，2012，11.
[2] 杨雪琴，王国忠.增强新时期高校教师思想政治工作实效性的动因及对策[J].教育与职业，2011，10.
关键词：新建地方高校；党支部；大学生；思想政治教育
作者简介：熊建文（1969-），男，江西九江人，宿迁学院党委副书记、副院长，副研究馆员。（江苏 宿迁 223800）
中图分类号：G641?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）34-0119-02
人才培养质量高低是新建地方高校能否实现科学发展的关键所在。在提高人才培养质量的内涵中，大学生思想政治教育具有十分重要的位置。加强和改进大学生的思想政治教育，需要紧密联系高校实际，积极探索新途径、新方法，巩固已有载体，创造新的载体。当前，新颁布的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于深入实施大学生党员素质工程的意见》都对发挥学生党支部作用提出了明确要求。如何发掘学生党支部的战斗堡垒作用，构建新建地方高校大学生思想政治教育体系，对于提高大学生素质及人才培养质量具有十分重要的意义。
一、强化学生党支部建设，营造学生党支部发挥作用的良好环境
高校学生党支部是高校学生的政治核心，是大学生思想政治教育的重要力量，在新建地方高校加强和改进大学生思想政治教育中发挥着重要作用。因此，应全面落实中央16号文件精神，着力加强“三育人”，努力发挥学生党支部在思想政治教育中独特的优势，努力把学生党支部建设成为“学生思想政治教育的坚强堡垒”。
1.以加强学生思想政治教育，提高人才培养质量为出发点，科学合理设置学生党支部
针对当前高校学生党支部设置不够科学合理的问题，应在遵循《》和《基层组织工作条例》等相关规定的前提下，对照党支部设置条件以及中央16号文件和第12次全国高校党建工作会议提出的“低年级有党员，高年级有党支部”的目标要求考虑设置。认真贯彻省教育工委关于高校基层党建考核办法和指标体系，推进基层党建工作科学化、规范化。优化基层组织设置，明确支部和总支工作职责。结合实际情况，把党支部建在班级、年级。围绕内涵建设，创新工作机制，把党建与教学、学生、科研有机结合，增强针对性和时效性，提高基层党组织的吸引力和战斗力。创新基层党组织的工作方式、方法，丰富活动内容，贴近师生党员的学习和生活，提高基层党组织的凝聚力。具体可在大学一二年级设立“年级党支部”；在条件成熟的高年级班级成立班级党支部，在低年级成立党小组，建立学生联合党支部。通过学生党支部的合理设置，拓宽党组织工作的覆盖面，推动学生思想政治教育工作。
2.针对学生党支部在加强大学生思想政治教育工作中的薄弱环节，选取切实有效的措施推进思想政治教育工作
当前，面对大学生思想政治教育工作的新要求，学生党支部在作用发挥上存在的主要问题或薄弱环节主要是：有的组织活动形式单一，质量不高；有的党支部战斗堡垒作用没有得到充分发挥，战斗力不强，亮点不够突出，特色不够明显；有的党支部党建工作与中心工作结合不够紧密，投入力度不够；有些党支部党员队伍的生机活力有待增强，学生党员尤其是非毕业班党员的先锋模范带头作用没有得到充分发挥；个别党支部书记的能力素质有待进一步提高，在抓党建工作上精力投入不够，工作主动性不够强。针对存在的问题，需要从以下几个方面进行改进：
一要加强党支部建设，提升党支部的战斗力。紧密结合当前正在开展的基层组织建设年活动，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强基层党支部建设。对学生党支部设置方式进行调整，无论按照专业设置还是年级设置，都必须有利于系部工作开展，发挥支部战斗堡垒作用。要进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。努力使学生党支部成为先进和较好党支部。
二要加强支部书记培训，提升党支部书记素质。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。坚持做好党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务学院事业发展、服务师生群众的能力。
三要发挥党员的先锋模范带头作用，提升党员队伍生机活力。通过对发展党员实施分类指导、完善培养体系等，使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高。健全学生党员发展体系，严格把握党员标准，确保发展党员的质量。
四要进一步加强支部建设，增强党支部的战斗力和活力。完善支部工作中的各种规章制度，做好党员的监督考核工作，使支部工作的开展有章可依。规范支部生活，严格生活纪律，提高生活效率。在进行批评与自我批评时，要严格遵循实事求是的原则和“团结—批评—团结”的方针，充分发扬党内民主，合理解决党内矛盾。同时还要探索支部工作的新模式、新思路。
二、以党支部作为教育平台，加强大学生信仰和入党动机教育，坚定理想信念
加强思想政治教育，端正大学生的入党动机，关系到新党员发展的质量，关系到党员队伍的纯洁性。在加强学生信仰和入党动机教育方面，积极探索新形势下新建地方本科院校党建工作新路子，切实抓好思想政治工作。
1.坚持理论学习，加强理想信念教育
坚持把理论武装放在突出位置，围绕学院中心工作，加强学生党员的教育学习，切实提高思想政治素质。坚持以人为本，坚持“一切为了学生，为了一切学生，帮助学生成人成才”的理念，加强理想信念教育。集中学习至少做到每月一次，做到有专题、有材料、有目的、有要求、有中心发言人。要围绕实际，使集中学习成为提高学生党员素质、发挥先锋模范作用的有力保证。
2.抓好各类学习培训
充分发挥党校阵地作用，把党员和入党积极分子教育培训作为主要任务。围绕学院中心工作，进一步加强先进性教育，巩固和扩大创先争优活动成果。要进一步强化理想信念和党性教育，充分发挥党校的阵地作用。采取举办培训班、邀请专家上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好学生党员的集体学习。党员要按照有关规定积极参加教育培训。同时，应积极倡导党员自学，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。
3.积极开展主题教育活动
围绕党员先进性的具体要求，组织学生党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”等活动。通过党日活动、党员示范、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务师生、加强党性锻炼搭建平台。根据中心工作，以提高思想政治素质为目的，重点围绕党性观念、党性意识的培养开展各类主题教育活动，引导党员在加强内涵建设，构建和谐学院中发挥模范带头作用。
三、以评选党员示范宿舍为抓手，推进党建进公寓，深化宿舍在大学生思想政治教育工作中的作用
“党员示范宿舍”创建和评估活动的目的是进一步促进各项活动的深入开展，发挥主导作用。扎实推进“党建进公寓”活动，提高学生的文明素养，加强宿舍文化品位，优化教育环境，激发学生党员在日常生活和宿舍文化建设的示范作用，以深化大学生思想政治教育。
1.思想政治教育进学生宿舍是发挥党建进公寓加强学生教育和管理的客观需求
学生宿舍是大学生学习和生活的一个重要场所。与班集体相比，同宿舍同学关系更为密切，因此，学生宿舍的氛围对于学生成长及其人生观、价值观的树立都将产生重大的影响。此外，在学生人数增加、学分制的实施及并没有固定教室的情况下，以班级为思想政治教育组织形式和主要抓手的情况发生了变化，这更突出了学生宿舍的教育功能。从目前管理学生的情况来看，思想政治教育进学生宿舍已是当务之急，只有从学生教育和管理的实际需要出发，不断拓展思想政治教育领域，才能实现新的突破，解决新的问题。
2.思想政治教育进学生宿舍工作的主要形式
思想政治教育进学生宿舍要坚持促进学生全面成长的理论和实践相结合的原则、求真务实和开拓创新的原则。本着求真务实的态度，选择最优的方法。积极探索抓住宿舍建设这个载体，不断增强思想政治教育工作的整体效应和综合效应。一要加强宿舍日常管理。宿舍的日常管理工作是思想政治教育进宿舍的前提和基础。要以“安全文明宿舍”以及“安全文明示范宿舍”的创建为抓手，作为宿舍工作的突破口。进一步加强宿舍日常管理，认真落实、夯实基础，为思想政治教育进宿舍工作创造良好的条件，打下坚实的基础。二要深入开展辅导员进宿舍工作，把思想政治教育工作落实到实处。辅导员只有走进宿舍，把握言教与身教相结合的方法，才能发现大学生思想政治教育存在的问题，才能把思想政治教育落实到实处。三要培养学生自我教育组织，完善思想政治教育的有效路径。要充分调动广大学生党员、学生干部骨干、学生宿舍干部的积极性，培养一支高素质的学生思想政治自我教育队伍，充分发挥学生自我教育、自我管理、自我服务的作用，让他们及时发现宿舍中存在的各种问题，要让他们在辅导员教师的指导下学会解决问题，不断提升自己的能力，使他们在思想政治教育进宿舍工作中发挥更大的作用，成为辅导员开展思想政治教育的得力助手。四要以各种宿舍活动为载体，深入开展思想政治教育工作。在思想政治教育基本方法的选择上，先要以广大学生普遍适用、有效的方法，针对大学生存在的一般性思想问题开展思想教育。
四、以“述学”活动等为载体，拓展大学生思想政治教育的平台和载体
1.拓展教育渠道和载体
立足学生党员学习、生活和思想实际，既要坚持用好讲座、课堂、报告会等传统的集中教育方式，又要注意通过交流讨论、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等学生喜闻乐见的形势抓好经常教育。充分运用网络等现代技术和手段，积极开辟网络教育空间，通过网上党校、党建QQ群、红色微博等多种形式，开展网络党课教育活动，扩大覆盖面，增强吸引力。适应学生学习、生活和组织方式的新变化，加快推进党建进公寓、进社团、进社区，开辟党员教育新平台。继续深入开展“党建创新奖”、“最佳党日活动”等评选，鼓励开展丰富多彩、形式新颖、富有实效的组织活动，构建党员教育、管理、监督、服务新体系。
2.以党支部为单位，开展学生党员“述学”活动
切实加强对学生党员的教育和培养工作，了解学生党员的学习和生活情况，了解学生党员发挥党员先锋模范作用的情况，从政治上帮助他们，从学业上指导他们。通过开展活动，充分发挥学生党员的先锋模范作用，进一步增强学生党员的党员意识和党性观念，保持党员先进性，促进学生党员融入宿舍、班级、系、学院，真正成为整个学风校风建设、建设和谐校园的模范带头人。“述学”活动分步实施，狠抓落实。述责：学生党员围绕自己一年来履行党员义务和发挥模范作用的情况，从思想品德修养、学习、工作、生活等方面进行自我剖析，认真开展批评与自我批评，写出“述责”报告，并在班级汇报。同学可向学生党员提出问题，学生党员进行当场答辩。所在班级的同学以无记名方式对其进行满意度测评。党组织对班级“述学测评”情况和满意度测评结果进行统计分析，并将分析结果反馈给支部和党员本人，帮助学生党员查找原因，分析不足，制定改进的措施，明确前进的目标。党支部根据反馈意见，召开组织生活会，要求学生党员针对“述学”活动中提出的缺点和不足进行总结，制定改进的措施，切实达到增强党员党性的目的。
3.搭建学风建设的引领平台
围绕党性观念、党性意识的培养开展各类主题教育活动，引导学生党员在加强内涵建设，构建和谐学院中发挥模范带头作用。深入持久开展“弘扬三创三先，争当校园先锋”主题教育活动，激励和引导学生党员争当思想政治好、学习成绩好、作用发挥好、群众反映好的“四好校园先锋”，在先锋引领中彰显先进性。把党员教育活动与校园文化建设结合起来，大力提升学生党员的人文素质和科学精神。学生党员要根据兴趣、年级和专业，争当创新先锋，营造良好学风。低年级党员要做到积极参与，高年级党员应积极组队，使学生党员成为引领创新氛围、创建优良学风的一面旗帜。
学生党支部是党的基层组织生力军，是实现对高校学生思想引导的可靠保证。大学生思想政治教育应充分发挥学生党支部的作用，真正使“支部活起来，党员动起来”。高校学生党支部作为思想政治教育的重要阵地，要全方位推进大学生思想政治教育，多方面促进大学生全面发展，从而增强大学生思想政治教育的实效。
参考文献：
[1]罗永根.加强大学生党支部建设推进学生思想政治教育工作[J].学校党建与思想教育，2007，（2）：4-5.
今年以来，我局党支部以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神及《公民道德建设实施纲要》，紧紧围绕建设经济强旗这个中心，继续全面落实“四项主要任务”，结合实际扎实有效地开展了宣传思想工作和精神文明建设，经过全体党员干部的共同努力，各项任务圆满完成，并取得了明显的成效，促进了我局各项业务工作本文来自517878秘书网。现将主要工作情况总结如下：一、宣传思想工作和精神文明建设工作开展情况
（一）、进一步强化理论学习，党员和干部思想政治素质有了进一步提高
围绕实现富民强旗的目标，以科学理论武装人和提高党员干部思想政治素质为目的，按照具体要求，重点学习了“三个代表”重要思想、十六大精神、《公民道德建设实施纲要》、WTO知识以及党和国家的其他重要方针政策。局支部认真落实学习制度，学习采取集中学习、个人自学等形式强化干部政治理论学习，局支部为每人购买了学习资料。在学习中合理安排学习时间，妥善解决工学矛盾，做到了学习工作两不误。并积极组织参加旗有关部门组织的知识竞赛活动。为了确保学习不流于形式，切实收到实效，制定了《科技局党支部20__年干部理论学习安排》，明确了学习内容，具体要求和措施。全年累
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计集中学习80小时以上，党员参学率达到98以上，党员受教育面达到100。通过学习，全体党员干部进一步提高了思想政治素质，树立了马克思主义的世界观、人生观、价值观，特别是党员领导干部增强了党性锻炼，树立了正确的权力观、地位观、利益观，增强了抵制个人主义、拜金主义、享乐主义等资产阶级腐朽思想侵蚀的能力，在政治上保持了清醒。在政治理论学习的同时，充分利用订阅的报纸、杂志等资料，学习现代科技、经济，了解国家科技工作的方向和重点，了解世界科技发展新动态，让高党员干部增长知识，拓宽视眼，提高业务素质。在学习讨论活动中，紧紧围绕建设经济强旗这一中心任务和旗委、旗政府今年的目标、任务、措施，认真分析工作中存在的问题，深入开展调查研究，树立以发展土右、振兴土右为已任的大局意识、大局观念，增强了加快发展经济的紧迫感和责任感，把人民群众“拥护不拥护、赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应”作为衡量一切工作的标准，明确了今后科技工作的总体思路，即：坚定不移地实施科教兴旗战略，以科普宣传、科技培训为基础，切实提高全民科技意识和科学文化素质；以发展“优质、高产、高效”农业为目标，加强农牧业新品种、新技术试验示范和先进实用技术推广，围绕农业增效、农民增收，抓好对改造传统农业有重大影响的重点项目和科技示范工程，努力培植新的经济增长点；
（二）加强新闻宣传工作，进一步提高质量和效果
围绕旗委、旗政府和我局今年的重点工作，积极配合全旗的新闻
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宣传，安排专人做好宣传信息和稿件的报送工作，向旗委办公室、宣传部、新闻中心等部门单位报送了奶牛养殖、乡镇科技示范基地建设、科技试验示范、科技培训、科普活动、党建等方面的信息10多件，大力宣传党的科技方针、政策，宣传介绍科技知识、农牧业实用技术以及与移风易俗、文明生活密切相关的科普知识，报道科技工作的动态等。宣传工作取得了很大成绩，收到了很好的效果。同时，积极完成了20__年党报党刊征订工作。
（三）、加强思想道德建设，为我旗经济建设搞好服务
以思想道德教育为重点，加强了经常性的爱国主义、集体主义、社会主义教育；加强了社会公德、职业道德、家庭美德教育。
1、认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。充分利用“七一”、“十一”等革命节日以及民间传统节日和重大历史节日等开展“崇尚科学、破除迷信”、揭批“__功”科普宣传活动；组织学习典型先进事迹、参加有关知识竞赛、义务劳动、法律援助捐款等社会公益活动，强化了爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高了干部职工的思想道德素质。
2、进一步加强思想政治工作，开展“家访谈心，排忧解难”活
动。从群众最关心的问题入手，注意倾听群众意见，关心群众疾苦，努力为群众排忧解难，重点在为群众办实事、办好事方面做了大量的工作：一是围绕当前农民增收难、农业经济效益差等问题，深入乡镇开展服务，帮助乡镇建设科技示范基地。目前，每个乡镇都建起了500
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亩以上的科技示范基地，通过实施先进的实用技术项目，有效提高了农业科技含量和经济效益，发挥了示范引导作用；二是围绕全旗奶牛养殖和农民对养殖技术的需求，实施了“奶牛模式化饲喂技术试验示范和奶牛炎防治研究”项目。与旗农牧局共同编印了《养殖手册》发送到示范户。通过实施 项目，提高了奶牛的产奶量和质量，奶牛科学养殖取得了新的成效。同时，与旗委宣传部、旗农牧局、电视合开展农业技术信息服务和科技培训。共播出农业实用技术20多项；还邀请市、自治区有关农牧业专家举办技术培训、现场指导。
由于加强了宣传思想工作和精神文明建设工作，在计划生育、社会治安综合治理、普法、民族团结进步等方面也取得了很大成绩。无计划外生育、违法犯罪行为、火灾、被盗、安全生产事故等现象的发生，各民族团结互助，和睦相处。
（四）开展精神文明建设活动，为我旗经济建设做好服务
1、开展“塑造良好公仆形象、创建文明机关”活动，进一步增强党员干部的宗旨意识、公仆意识和勤政廉政意识。制定了《创建文明机关活动实施方案》。实施公仆形象“六规范”做人民满意的公务员活动。首先强化文明服务，开展“五讲十不”教育，按照十条标准找差距、定措施，提倡文明用语、办文明事做文明人，其次抓好卫生责任区和楼内卫生，做到了任务明确、责任到人。每天早上利用半小时清扫室内卫生，每周五大清扫一次，做到窗明几净、环境整洁，大家养成了人人讲卫生、爱清洁的良好习惯。同时进一步完善了内部各项
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制度，从人员仪表行为、工作纪律、服务行为等方面提出了明确要求，通过一系列活动，全局干部职工的思想政治素质和精神面貌有了明显的变化，加班加点的多了，迟到早退的少了，经常出现乐于助人、甘于奉献的好人好事。
2、积极参加社会公益性活动和献爱心活动。先后参加了全旗法律援助捐款、义务献血等活动，圆满完成了各项任务。
二、主要体会
1、加强领导班子建设是做好宣传思想工作和精神文明建设的关键。只有求真务实，开拓进取，精诚团结干事业的领导班子，才能把各项工作落到实处，才能认真扎实地开展工作。
2、加强制度建设是做好宣传思想工作和精神文明建设的有力保证。只有建立和完善各项工作制度，各项工作才有章可循，才能得到保证。
3、坚持常抓不懈是做好宣传思想工作和精神文明建设的重要措施。只有把此项工作列入重要议事日程，建立强有力的组织机构，制定切实可行的长远规划和年度计划，并定期进行总结，才能收到实效。
4、经常开展各类活动是做好宣传思想工作和精神文明建设的重要内容。有活动才能有活力、有气氛、有动力、有能感染人、教育人、鼓舞人。
三、存在的主要问题
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由于缺少资金，很多活动难以开展，如更换科普展版、编印科普小册子等均因经费原因未能实施。
四、今后的打算
宣传思想工作和精神文明建设欢迎光临517878秘书网 关系到社会主义事业的大局，是一项非常重要的经常性工作。曾指出：“越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济、越要重视和加强这方面的工作”。因此，局支部要按照制定的规划，深入扎实地开展工作，持之以恒，狠抓落实，讲求实效，创造性地开展工作，全面完成20__年各项工作任务，为全旗两个文明建设做出新的贡献。
关键词：学生党支部建设;学生党员;思想建设
党支部是党执政的组织基础，是党在基层单位的战斗堡垒。高校学生党支部不仅是学校育人作用的重要承担者，也是党的教育方针在高校中最基层的贯彻者和实施者，在高校教育和高校学生党建工作中具有十分突出的地位。
一、大学生党支部建设的内涵
大学生党支部建设的内涵是高校大学生党的建设的有机统一。它涉及到大学生党支部的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，是高校大学生思想政治教育的重要内容。理解这一内涵可以从党建的根本原则和党建的对象特征两个维度开展。
（一） 党建的根本原则决定大学生党支部建设的基本内涵
中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。党与团之间的这种特殊政治关系，以及目前高校共青团建设面临的各种困难和挑战，都决定了高校必须坚持党支部建设。高校党的建设包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等内容，涵盖党的建设的各个方面、各个领域，五项建设构成一个整体，成为党建的基本内涵。大学生党支部建设必须围绕党建内涵加以分析和理解。
（二）要结合大学生党建设的对象特征深刻理解大学生党建的内涵
高等教育已经走上以提高办学质量为根本要求的内涵发展道路，办学的内部条件和外部条件要求都在发生深刻的变化。大学生党建的对象是广大的青年学生，他们思维活跃，独立性和自我意识较强，思想特点成敏感性、多样性、多变性、矛盾性的群体。大学生党建设必须适应新形势的发展要求，不断创新工作方法，发挥好党组织的政治优势和组织优势，把广大的青年学生紧密的团结在党组织周围。高校党组织要结合高校学生身心发展的特点与规律，有目的、有计划、有组织地对入党积极分子进行培养，加强对他们的教育、管理和服务，健全党组织的管理制度，加强对高校学生的思想、组织、作风和制度建设，在大学生中广泛开展廉洁文化教育，发挥学生党组织在学生中的战斗堡垒作用，促进高校各项工作的发展。
二、大学生党支部建设的指导思想
党的十七大报告从历史和时代的高度，深刻阐明了我们党在新世纪举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大理论和实际问题，是我们党在新世纪、新阶段的政治宣言和行动纲领，是推进新时期党的建设新的伟大工程，也是我们做好新形势下高校党建设工作的总纲，并成为高校党建设的指导思想。
在当今和今后一段时期里，大学生党建设的知道思想是：马克思列宁主义、思想和中国特色社会主义理论体系。马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原则是正确的，具有强大的生命力。思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶，是指引中国人民取得新民主主义革命胜利和建立社会主义新中国的理论旗帜。改革开放以来，以邓小平、、、为代表的中国共产党人不懈探索，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，带领中国人民逐步走上中国特设社会主义道路，带领中国共产党逐步形成了中国特设社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论。它系统回答了在新的时代条件下什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题。这一理论体系创造性地提出了一系列新的重大理论观点和战略思想，是马克思主义中国化第二次历史性飞跃的理论成果。
三、如何加强党支部建设
加强学生党支部的思想建设，充分发挥其“思想引领”作用。政治理论学习是思想成长的前提，学生党支部承担着党员、入党积极分子和学生群众的思想教育任务，而作为学生群体中的一份子，学生党员的思想、观点、见解级对问题的看法对其身边的学生有着极其重要的影响“打铁还需自身硬”。支部在开展对入党积极分子、群众学生的教育过程中，采用在学生中开展宣传普及中国特色理论体系、组织主题教育活动、对话党员以及网上论坛、飞信互动等方法来增强普通学生的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，引领他们树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高理论素养和解决实际问题的能力，从而实现共同提高。为更好的发挥学生党支部的思想引领作用，支部要及时了解学生思想动态，正确了解各种具体情况，站在全局的高度，承担好决策和引导的职能，进一步增强党支部在学生中的吸引力、影响力和凝聚力。
加强学生党支部的学风建设，充分发挥其“学习引领”作用。学生以学为主，良好的学风直接影响着高校人才的培养，学生党支部要大力开展学风建设，学生党员要以优秀党员的标准严格要求自己，在学习目的、学习态度、学习纪律、学习行为和学习效果等方面以身作则，率先垂范，做到自觉学习、主动学习、刻苦学习，营造良好的学习环境和学习氛围，使其他学生感受到学习氛围和学习的重要，为身边的同学树立榜样，并通过榜样的作用引领更多学生自觉学习、刻苦学习。促进良好学风的形成。当为保持良好学风，支部要在学习内容、学习方法上不断创新，将学习与思考相结合、学习与实践相结合、学习和创新相结合、学习与个人综合素质测评相结合，在不断提高学习成绩的同时，也提高了学生整体的学习能力、思考能力、实践能力和创新能力。
加强学生党支部的全局意识教育，充分发挥其“工作引领”作用。党支部、班级、团支部是高校开展学生工作的三驾马车，学生党支部应该积极参与到学院、年级和班级的整体学生工作规划中来，把握全局，引领方向，指导年级学生会、年级团总支、班级、团支部的工作。
加强学生党支部的行为规范建设，充分发挥其“生活引领”作用。学生党员的具体言行直接影响到党在普通学生心目中形象，党员在言行上应具有先进性和模范性，学生党支部应致力于增强学生党员的公民意识和公民道德修养，从学生党员日常生活的方方面面入手，将雷锋精神学习与弘扬常态化，廉洁宣传和教育生活化。党建带团建，为各团支部日常组织生活、精神生活树立方向。（作者单位：河南师范大学美术学院）
参考文献：
关键词：高校；基层团支部；建设
高校共青团工作是全团所有工作的重要构成元素之一，也是全团工作中的重点内容。而高校基层团支部是对高校共青团工作进行直接管理的基层组织，离开基层团支部的管理，高校共青团的思想教育、基本活动以及组织建设必然无法顺利的进行。因此高校十分有必要加强对共青团各项工作的重视，面对新的形式和要求，积极解放思想，全面加强基层团支部建设，为共青团各项工作的开展提供相应的保障。下面本文就对如何加强高校基层团支部建设提出相应建议，希望能够为高校基层团支部建设工作的开展提供辅助。
一、高校提高对基层团支部建设的重视，加强指导
首先，各高校要在工作中积极坚持以党建工作带动团支部建设活动，要将团支部建设工作作为党开展各项工作的坚实保障，始终将团支部的建设工作放置到党委工作的全局中去仔细分析，进而从具体的组织建设、机制建设、思想建设等方面实施全方位的带动，促使高校共青团焕发出夺目的生机，获得更好的发展。
其次，校团委作为全校各项团学工作的管理单位和决策组织，对团学工作的发展方向产生着决定性的影响。而近几年，部分高校在发展过程中忽视了基层团支部建设，将工作重心放置到形式多样的教学活动和社团工作中，严重影响了基层团支部建设工作的深化开展，甚至导致基层团支部组织工作出现了一定的涣散现象[1]。因此，高校要想在新时期真正发挥出基层团支部在引领学生精神思想方面的重要作用，就应该在工作中明确共青团的活力在基层，共青团建设的关键也在于基层组织建设，因此十分有必要在高校基层团支部建设工作中夯实基础性工作，建设并完善具有高校特色的基层团支部建设理论，保证团支部在建设过程中的主体性作用能够得到充分的发挥。
二、对高校基层团支部的思想教育工作进行优化调整
对高校基层团支部的思想教育工作进行优化调整可以从以下三个方面入手：
首先，加强对团员教育和评议工作的重视。对高校基层共青团员的教育和评议工作具体来说就是对团员实施思想意识教育和民主评议工作。一般情况下，高校会选择在每年的特定时期实施教育评议工作，时间在一个月左右，主要内容为学习教育、民主评议、个人小结以及表彰处理等，重视工作实效[2]。合理的开展团员的教育和评议工作能够进一步提升团员的思想认识，促使团员的整体素质得到相应的强化和提升，对于保持团员的组织战斗力具有极其重要的作用。同时，良好的团员教育和评议工作也能够促使团的纪律更为严肃，对团各项工作的优化开展产生着相应的积极影响。
其次，要进一步加强基层团支部团干部的队伍建设。在高校团支部工作中加强团干部的队伍建设主要应该从团干部的选拔、培养、评价三个方面机制建设入手，并且将选拔机制建设作为基础性工作，在设定合理选拔标准的基础上，对优秀团干部加以选拔，并在选拔后保证团干部能够接受良好的教育和培养。现阶段，我国一部分高校在团组织建设工作中对团校职能有所忽视，而实质上，团校是高校中广大青年团员和团干部不断提升对团各项工作认识的主要渠道，因此，一方面高校在团组织建设过程中应该充分利用团校，从基础理论的学习、政治理论的培养、工作方法的指导等方面加强对团干部的培训，另一方面也应该及时结合时展进步的潮流，对团校教育工作模式和工作理念进行创新，让广大团干部积极主动的参与到各项工作实践中，保证团干部能够得到优良的教育和培养，积极提升团干部在领导工作中的先进性。
最后，应该建立较为完善的考核工作机制。在高校基层团支部建设过程中完善的考核工作机制的建设应该从三个方面进行具体的分析，即建立健全的考核制度和工作评价体系、建立相应的监督管理机制、对团干部日常管理工作制度加以完善。基层团支部建设工作者在工作实践中必须认识到，团干部是广大青年团员的一面重要旗帜，能够对广大青年团员群体起到一定的示范和引导作用，因此高校只有从人才的选拔、培养和考核等多方面加强对团干部工作的重视，才能够真正培养出一大批思想素质较高、具有良好群众基础并且能够对团支部工作进行开拓创新的基层团干部工作队伍，促使高校基层团支部获得更好的发展[3]。
三、积极开展多元化的主体教育活动，进一步加强思想阵地建设
在高校基层团支部建设过程中积极开展多元化的主题教育活动，对团支部思想阵地建设起到一定的推动作用，应该受到相应的重视。一方面，高校可以尝试性开展能够对团员先进意识起到一定强化作用的主题教育活动。在教育活动的实际开展过程中，高校应该注意活动与青年学生团员之间的契合性，保证活动与青年团员群体的全面发展需求相吻合，扎扎实实的开展工作，保证教育活动的作用能够得到充分的发挥。在具体操作方面，高校可以充分利用五四、国庆、八一等重要的纪念日，在校园中组织具有趣味性、教育性和思想性的主题征文、志愿服务、文艺演出等多种多样的红色主题教育活动，提升基层团员干部的先进性[4]。同时，高校可以充分利用网络阵地组织开展丰富的青年文化教育活动，以具有共青团思想教育性质的青年文化对网络上的青年群体实施思想方面的引导，进而逐步提升青年共青团文化对学生的感召力，促使高校思想阵地作用得到充分发挥。另一方面，可以发挥高校基层团组织的工作特色和优势，在保证主题教育活动顺利开展的基础上，还应该对团支部中的主要工作进行重点强调，如优秀入党人员的推荐、组织团员参与社会实践等，只有加强组织建设，保证各项工作都能够顺利开展，才能够促使基层团组织的工作优势得到充分的发挥；只有在基层团组织中树立相应的工作典型，为其他成员做榜样，才能进一步增强高校团组织的战斗力和凝聚力，推动高校团工作得以顺利开展。
结语：
综上所述，高校基层团支部建设对高校共青团工作的良性开展产生着决定性影响，因此在新时期，十分有必要加强对基层团支部建设工作的重视，应该积极采取相应的措施推动基层团支部建设工作的开展，为基层团支部建设提供相应的保障。唯有如此，高校基层团支部才能够真正发挥其应有的作用，对高校学生的精神思想做出正确的引领。
参考文献：
[1] 张冲，王松峰.新形势下加强高校基层团支部建设探析[J].学理论，2014（30）：97-98.
[2] 陈志彬，邱美怡，杜结欣等.高校基层团支部建设的探索--以佛山科学技术学院理学院为例[J].神州（下旬刊），2014（3）：169-169.
随着改革开放的逐步深入，我国进入了加快推进社会主义现代化进程的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的整体结构和年龄、健康、思想等状况都发生了很大的变化，离退休干部党建工作面临着一些新情况、新问题。为进一步做好我市离退休干部“两项建设”工作，我们对全市的离退休干部党建工作进行了专题调研，总结分析全市离退休干部党建工作中好的经验和存在的不足，积极探索构建新时期离退休干部党建工作的新模式。
一、我市离退休干部服务管理和党建工作的基本情况
（一）离退休干部、党员和离退休干部党组织设置基本情况
目前全市离退休干部总数约13.4万人，其中离休干部近6700人，退休干部约12.7万人。离退休干部党员总数近5.77万人，其中离休干部党员约4500人，退休干部党员约5.32万人。
全市共有离退休干部党委1个，离退休干部党总支33个，离退休干部党支部2281个，其中离休支部102个，退休支部197个，离退合编支部631个，与在职人员合编支部1008个，在社区的离退支部343个。
（二）我市离退休干部和离退休干部党支部建设基本情况
市委老干局对全市离休干部的服务管理和离退休干部的党建工作进行宏观指导，离退休干部的日常服务管理由供养关系单位负责。退休干部按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。
我市离休干部的离休金已于1999年全部纳入养老统筹，从今年元月份开始，企事业单位离休干部的医疗统筹金、两项经费、一次性抚恤金等相关费用已全部纳入财政负担，退休干部的养老退休金也全部由社会养老保险机构发放。离退休干部的生活待遇基本得到解决，而更好地落实他们的政治待遇就成为新时期离退休干部的必然要求和期待。离退休干部党建工作是落实政治待遇的主要平台和重要内容，所以，抓好现阶段的离退休干部党建工作就显得尤为重要和紧迫。
我市各级党委和政府高度重视离退休干部党建工作，认真贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（中组发〔〕12号）和全国、全省“两项建设”经验交流会精神，从的实际出发，探索创新离退休干部党建工作，全市各单位和部门也不断对离退休干部党建工作进行积极有益的探索，一些好的做法和经验值得借鉴和推广。
一是加强离退休干部党支部的组织建设。户县为全县18个乡镇的离退休干部党支部各配备了一名年轻在职干部任副书记；市商贸局、市经委将离退休干部党总支设在离退休干部管理处，对下属单位的离退休干部党支部进行业务指导和监督，同时将离退休干部的日常服务管理同党建工作有机结合起来，收到很好的效果。
二是加强离退休干部党支部的思想政治建设和制度建设。市经委从老干部年事已高、居住分散的特点出发，采取集中与分散相结合、组织与个人相结合等形式，抓好老党员的思想政治学习；市地税局、人防办将离退休干部党支部建设与机关党建工作一起安排布置，一起检查评比；市市政管理委员会退管处的工作人员坚持参加离退休党支部的生活制度，深受离退休干部党员的好评。
三是将加强离退休干部党支部建设与发挥离退休干部作用结合起来。如碑林区、雁塔区、周至县等区县积极引导离退休干部党员通过法制教育团、德育报告团、家庭教育团、农业科技团、扶贫扶学团和奥运安保义务巡逻活动等多种形式，发挥老党员的作用。
四是将加强离退休干部党支部建设与生活困难离退休干部党员的帮扶工作结合起来。如市机电化工国有资产管理公司所属的农业机械厂离退休党支部为了照顾好一名独身老红军，多年来一直组织年轻党员轮流到其家中服务，定期为老人拆洗被褥，给老人讲书、读报，讲述国家的发展形势，使老人在生活和精神上不再感到孤独，直至今年元月去世。
二、存在的主要问题及原因分析
（一）存在的主要问题
在调研中发现，虽然中央和省、市在加强和改进离退休干部党建工作方面出台了一些政策规定，很多单位和部门在积极探索离退休干部党建工作方面也取得了一些成绩，但由于在组织建设、制度建设、思想政治建设和健全保障机制方面未能协调推进等原因，部分单位在离退休干部党建工作方面还或多或少地存在着一些问题，主要表现在：
1、组织设 置不完善
全市13个区县和95个有离退休干部的市级部门中，有离退休干部党委1个（设置在市农业局，只负责本单位机关离退休干部党支部的建设，其作用等同于机关离退休干部党总支），离退休干部党总支33个，离退休干部党支部2281个，多数单位的离退休干部党总支只负责机关离退休干部党支部建设的管理，不负责下属单位的离退休干部党支部的监督指导。
市交通局、市劳动局、市工业联社、市工业资产公司等单位和部门离退休干部的日常服务管理工作和离退休干部党建工作分离，分别归于不同的部门管理，缺乏有效的沟通协调，党建工作无力度。
一些单位只管离休干部，不管退休干部，存在退休干部党员管理职责不明确、活动无人管、日常服务管理工作无人过问的情况，或将退休干部转入所在社区党支部后不闻不问，而社区党支部建设的情况也参差不齐。
企业在改制或破产时，没有将离退休干部党支部妥善安排好。如市物资总公司下属企业市黑色金属有限公司改制并入民营企业后，民营企业不设党务，原公司党委已不存在，只剩下离退休干部党支部，离退休干部党支部没有了上级组织，离退休干部党员在组织上没有了归宿，活动无场所，党费也无处交纳，支部很难开展活动。
原因分析：离退休干部党组织没有规范统一的设置模式，缺乏规范的领导和监督指导。
2、思想政治建设还有一些薄弱环节
从广大离退休干部党员的思想主流看，他们政治立场坚定，组织观念强，保持了党的优良传统和作风。但也有少数离退休干部党员在离开工作岗位后，思想上出现失落感和空虚感，有困难也不愿意找党组织，有的离退休干部党员由于健康状况等原因，不能正常参加组织生活，放松了自身的思想政治教育。
另外，随着年龄的增长，离退休干部党员的学习能力出现下降的态势，不能够及时学习、了解新思想、新文化，从思想上跟不上时展的步伐。
原因分析：离退休干部党支部对离退休干部党员的思想、生活等情况了解不够，在思想政治教育的内容、方式和途径上也缺乏灵活性，不能及时有效地帮助他们解决思想上、生活中的问题和困难。
3、制度建设还不完善，缺乏创新
一些单位在离退休干部党建工作方面没有规范、系统的监督考评和激励制度，缺乏制度创新，不能及时根据离退休干部党员出现的新情况、新问题，建立明确、简便易行的学习和组织生活等制度。
原因分析：一些单位对离退休干部党建工作不太重视，没有建立健全规范、系统的监督考评和激励等制度，不能及时研究分析离退休干部党建工作面临的新情况、新特点，不能主动地进行制度创新。
4、在离退休干部党建工作上的人员、经费、基础设施等方面的投入不足和不平衡
一些单位的离退休干部人数已经超过在职人员，甚至达到在职人员的两倍以上，却没有设置一个专门的服务管理机构，甚至没有安排一名专职的工作人员，负责离退休干部党建的工作人员也多是兼职。这种情况在企业中较为突出，如市工业资产经营公司下属64家企业，离退休老党员5000多人，公司也只安排一名工作人员兼职离退休干部的党建工作。
有些单位经费紧张，给离退休干部核拨的经费很少，也没有建活动室等基础设施，离退休干部党支部既没有经费，又没有活动场所，连基本的学习和组织生活都无法正常进行，更无法开展其它支部活动。
原因分析：没有建立完善的保障机制，给离退休干部党支部建设造成了“三重三轻”的不平衡状况，即“重机关，轻基层、重在职，轻离退、重离休，轻退休”，同时给离退休干部党员带来心理上的不平衡。
综上所述，没有建立完善的保障机制和不能全面协调地改进组织建设、制度建设、思想政治建设是存在问题的主要原因。
三、几点思考
1、“进一步加强和改进离退休干部党支部建设”的内涵是：进一步加强对离退休干部党支部建设工作的领导和监督指导，建立完善的保障机制，改进组织建设、思想政治建设、制度建设，并延伸到各级离退休干部党组织。
2、离退休干部党支部是离退休干部党员活动的主阵地，而离退休干部党总支则是加强和改进离退休干部党支部建设的直接领导力量。党总支的设立不应受党员数量的限定，因为缺少党总支这一重要环节，整个组织关系就不完整、不顺畅，“组织关系不顺畅，有劲使不上”，党支部建设也缺少了直接有效的监督和指导。
3、在离退休干部党建工作上的人员、经费、基础设施等方面的投入不足和不平衡，直接原因是离退休干部党建工作的保障机制还不完善，归根结底是由于对离退休干部党建工作的重视度不够。从制度建设的角度看，是由于未建立离退休干部党建工作的监督考评和激励制度。
4、没有完善的保障机制，离退休干部党支部的组织建设、思想政治建设、制度建设就无法正常进行。
四、对策与建议
建立完善的保障机制和全面协调地改进组织建设、思想政治建设、制度建设是进一步加强和改进离退休干部党建工作的主要任务。建议站在离退休干部党建工作的整体层面上，以通过设置离退休干部党总支来加强对离退休干部党支部的领导和监督指导的这一组织设置为切入点，建立完善的保障机制，全面协调地改进组织建设、制度建设、思想政治建设，实现对离退休干部党支部建设逐级的领导和监督指导。
（一）改进组织建设
为加强对离退休干部党支部的领导和监督指导，健全组织设置、理顺组织关系，我们设想了一个涵盖各区县和市级各单位离退休干部党建工作的全市离退休干部党建组织机构模型，模型中，在市委、市政府的下方设置一个离退休干部党委，设在市委老干局；在各区县委的下方设置一个离退休干部党总支，设在区县委老干局；在市级各单位党委下设置一个离退休干部党总支，设在本单位离退处。所以，在没有设置离退处的市级单位和部门应设置离退处这一机构，并配备相应的专职工作人员。
在离退休干部党建的组织隶属关系上，由于离退休干部党委和党总支的设置，形成了市委、市政府到离退休干部党支部之间的三层逐级领导。
在离退休干部党建工作的业务指导上，市委、市政府对各区县委、市级各单位党委和离退休干部党委（市委老干局）进行统一监督和指导，离退休干部党委（市委老干局）对各离退休干部党总支（各区县老干局，市级各单位、部门离退处）进行监督和指导，离退休干部党总支（各区、县老干局，市级各单位、部门离退处）对各下属离退休党支部进行监督和指导。这样，就形成了市委、市政府到离退休干部党支部之间的三层逐级监督和指导。
由此，就实现了全市对离退休干部党支部建设的三层逐级领导和监督指导的组织体系。同时，离退休干部的日常服务管理和离退休干部党建工作也实现了有效统一。整个组织机构体系变得完整而顺畅。
建议将破产和改制为非国有控股企业中的离退休干部党支部直接收归企业主管部 门，由企业主管部门的离退休干部党总支（离退处）管理。另外，对划入社区、农村离退休干部党支部的离退休干部党员，原单位的离退休党支部应加强与社区、农村离退休干部党支部的沟通联系，从各方面关心这部分离退休干部党员，使这部分离退休干部党员在思想上有归宿感。
（二）改进思想政治建设
首先,思想政治建设的对象不应只局限于离退休干部党员，应贯穿于各级离退休干部党组织，使各级离退休干部党组织都能充分认识离退休干部党建工作的重要性，从思想上重视、政治上关心离退休干部党建工作。
其次,及时了解和掌握离退休干部党员的思想、生活、学习等情况，及时听取他们的意见和建议，帮助他们解决思想、生活上的困难和问题，使他们能时时感受到组织的关心和温暖。
第三，加大对离退休干部党员更新知识的投入力度，让老同志能够通过多种形式、多种渠道接触新文化，新知识，了解社会主流文化，吸收积极向上的思想，跟上时展的步伐。
第四，在内容、方式和途径上对离退休干部党支部的思想政治建设工作进行不断的创新。要针对离退休干部党员精力难以集中、身体容易疲劳的特点，在学习内容上要少而精、少而新，要通过灵活多样的方式和途径，寓教于乐、融教于情。
（三）改进制度建设
首先，制度建设的对象也不应只局限于离退休干部党员，而应延伸到各级离退休干部党组织等。例如：对各级离退休干部党组织建立监督考评和激励制度，将各单位、各部门的离退休干部党建工作纳入全市的综合考评等。
其次，在抓好离退休干部党支部制度建设中的七项制度（组织生活制度、学习制度、报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度、党费收缴和管理制度、监督检查制度）的同时，应根据单位、支部、党员的具体情况和特点，进行制度创新，建立一些切实可行、行之有效的制度。例如：建立老党员家访制度、送会上门制度、年高体弱老党员联系制度、支部离退休干部党员互帮制度，建立与转入社区、农村的离退休干部党支部老党员的联络制度等，从而有效解决离退休干部党员在“双高期”出现的年老体弱、行动不便、不能正常参加组织活动等问题。
第三，建立生活困难离退休干部党员的党内帮扶制度，为有困难的离退休干部党员解决各种实际困难。
第四，建立离退休干部人才库，在离退休干部发挥作用方面加强组织引导，提供组织平台，建立有效的保障机制和激励制度。
（四）建立完善的保障机制
一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性
广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。
二、离退休干部党支部建设工作的基本要求
加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。
三、离退休干部党支部的主要职责
1．宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。
2．组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习及党的基本知识，学习科学文化知识。
3．加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。
4．结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
5．经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。
6．支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。
7．组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。
8．做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。
四、离退休干部党支部的思想政治建设
1．加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。
2．加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。
3．加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加等非法组织的活动并与之作坚决斗争。
4．加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。
5．离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。
6．坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。
五、离退休干部党支部的组织建设
1．各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。
2．离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。
3．要按照规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。
4．离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。
六、离退休干部党支部的制度建设
1．组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。
2．学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。
3．报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。
4．联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。
5．流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国境时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国境外的思想、学习等情况；出国境定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。
6．党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50％的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理。
7．监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。
七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导
各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党委党组主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。
党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。
【关键词】中央苏区 党的先进性建设 基本经验
中央苏区是土地革命战争时期形成的以闽西、赣南为辖区，以中华苏维埃共和国临时中央政府驻地瑞金为中心的革命根据地。1933年，中共临时中央政府撤离上海后也迁入瑞金。中央苏区成为全国红色根据地的领导核心，同时起着典型示范作用。中国共产党成立之后，即明确了党的性质、宗旨、历史使命，党在革命实践中，将马列主义与本国实际结合起来，在马克思主义中国化过程中不断加强自身的先进性建设，最终取得了新民主主义革命的胜利。党的先进性建设，就是要使党保持与时俱进的品质，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命；具体来说就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设，使党的理论和路线、方针、政策始终体现全国各族人民的利益。通过中央苏区时期的革命斗争实践的考察，可以探索中国共产党加强自身建设，尤其是进行先进性纯洁性建设的经验，给当代加强党的先进性建设提供有益启示。
中央苏区党的先进性建设的基本经验
用马克思主义理论武装全党，保持党在思想上的先进性。中国共产党思想上的先进性是党的组织上、作风上先进性的基础。因此，必须用马克思主义理论武装全党，这是保持党在思想上先进性的保证。中国共产党是马克思主义武装的无产阶级政党，从党的理论、路线、纲领的内容也可以看出中国共产党诞生之时就有高度的理论自觉，即善于用先进理论来武装自身。曾反复强调，“保持党和党员的先进性，根本途径是加强党内马克思主义理论和无产阶级思想教育。”中央苏区时期是党进行思想政治理论教育的关键阶段，对党的先进性建设起着十分重要的作用。首先，通过开设马克思主义教育课程普及马克思主义理论的基本知识。土地革命战争时期，中央苏区最先创办了中央根据地党校、中央军事政治学校、苏维埃大学、列宁团校等，在这些学校里均开设有马克思主义教育课程，、李、董必武、也曾多次到校讲课。其次，以马克思主义研究会促进马克思主义思想的传播。马克思主义思想的传播离不开对马克思主义理论的研究。中央苏区成立了以为首的马克思主义研究会，研究会定期召开讨论会，出版了马克思、恩格斯、列宁的著作，如《二月革命至十月革命》、《国家与革命》、《共产党宣言》、《列宁主义原理》等。通过马克思主义研究会更进一步传播了马克思主义思想。最后，通过党的新闻报刊促进马克思主义理论的传播。中央苏区新闻报刊类型多样，数量之众，最具影响力的有《红色中华》、《斗争》、《红星》、《青年实话》等报刊。
密切联系群众，竭力实践群众路线，保持作风上的先进性。中国共产党保持党的先进性最为成功的实践经验即是坚持群众路线，从群众中来使党与人民群众保持血肉联系，到群众中去又体现了党全心全意为人民服务的宗旨。从这个意义上来看，党的先进性教育最根本的是实践群众路线，实现党的自身目标与人民群众利益的一致性。中央苏区党的工作重点是以解决群众十分关注的土地问题为契机，以建立工农联盟为基础，实践群众路线。从革命工作重点来看，首先，十分关注群众的生存权，如广大农民的土地搭配、劳动互助等基本生活问题。土地革命前期，中央苏区通过打土豪、分田地的方式使农民获得了土地，又通过没收地主、富农的其他财富壮大了苏区的经济势力。其次，党很重视群众的教育、修桥补路和防病治病等问题。针对党与群众的关系问题曾提到：“真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活问题”，“广大群众必定拥护我们，把革命当作他们的生命，把革命当作他们无上光荣的旗帜”①，可见，群众路线是党领导全国人民取得革命胜利的重要的法宝之一。这种群众路线的实践把党同人民群众的命运联系在一起，保持了党在作风上的先进性，使苏区的党政干部在工作作风上以为最广大的群众谋利益为根本，以解决他们的实际困难为任务，不断改善着党的工作作风。
以中心支部和模范支部为依托，不断加强和改进党组织，确保党基层组织的先进性。用马克思主义理论武装中国共产党，是党在组织上保持先进性的前提。随着马克思主义的中国化，来源于实践的党的理论也不断与进俱进。中央苏区以加强改进党的基层组织建设为目的，建立了许多中心支部和模范支部，确保全国根据地中党基层组织的先进性。党组织的先进性是中国革命取得胜利的基础，中央苏区非常重视党组织建设，认为其可以提高党的战斗力量，说：“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量。”首先，中央苏区按照村乡县省的行政编制建立党组织，并成立中心党支部。村成立党小组，以乡为单位建立党支部。以江西省为例，1932年3月，全省除石城县共有14个县，下辖1089个乡，总共建有998个党支部。党支部成立是按照行政区划成立的基层党组织，除此之外，苏区党组织根据中央的要求，实践了中心支部和模范支部的推动作用。中共六大提出建立中心支部和模范支部，中央苏区深入贯彻落实了中央局的要求，在苏区党基层组织建设实践中，以乡为单位建立了中心支部和模范支部。中心党支部是根据区域位置及其在党组织工作中的重要地位而设立的，中心党支部对于其他党支部具有影响和推动作用。模范支部与中心支部不可能完全分开，模范支部是在所在党支部中确定的具有先锋模范作用的支部，可能是中心支部，也可能是其他支部，模范支部必须在工作中成为其他支部的楷模。苏区党中央也充分认识到：“一切工作要推动支部去进行，特别是区委要以全力去帮助支部的经常工作，建立起中心和模范支部，务使支部成为工厂作坊乡村街道群众中和其周围一切群众政权武装组织中强有力的领导者”。②土地革命战争时期，面对的多次围剿，党生存面临着严重挑战。为此，1933年8月，苏区中央局指示下辖的各级党部要以模范支部为榜样，加强改进落后党支部，并明确规定：区委和支委要利用建立的模范支部和模范小组指导一般和落后的支部，并组织突击队去加强和突击落后支部、小组工作。③苏区党中央以中心支部和模范支部为依托，不断加强和改进党组织，其最终目的便是确保党基层组织的先进性。
中央苏区党的先进性建设的现代启示
用科学的理论武装全党，不断推进马克思主义中国化进程，在思想上保持党的先进性。马克思主义经典作家强调无产阶级政党要保持先进性，必须坚持用马克思主义武装自己。恩格斯、列宁、也曾多次提到无产阶级政党理论基础是科学的理论，他们都强调加强党内马克思主义理论和无产阶级思想教育，保持党的先进性，即中国化了马克思主义。保持中央苏区党的思想上先进性是以与时俱进的马克思主义理论为基础。中央苏区坚持用发展着的马克思主义武装全党，不断进行理论创新，促进思想理论成果的形成。苏区党中央之所以能够领导革命根据地顺利地开展土地革命，在于灵活运用马克思主义，并善于进行理论创新。可见，一个政党的发展与壮大，不能离开理论指导，并且要坚持用最新理论成果武装全党，不断提高全党的马克思主义理论水平，从而在思想上保持了党的先进性。
党的十六大以来，党中央先后提出了树立落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设和执政能力建设、建设社会主义新农村和学习型政党等一系列重大战略思想。在这种形势下，理论创新、用新理论武装全党应该向纵深发展。十报告中回顾了十七大以来党的建设的成就：“党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。”在此基础上又提出党应该用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党，全面贯彻十八精神，把学习十精神的热潮引向深入。2004年，党中央全面部署在全党开展先进性教育活动，此后，又对新时期共产党员保持先进性提出了具体要求。当前，应该认真学习中国特色社会主义理论体系基本概论，在全党开展以实践邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
中国共产党之所以能领导中国人民取得新民主主义革命的胜利，并不断探索社会主义建设，取得了改革开放伟大业绩，就是因为党将马克思主义基本原理与中国具体实际结合实现了马克思主义中国化，并且产生了两大理论成果：思想和中国特色社会主义理论体系。这两大理论成果已经成为全党的指导思想，成为推进马克思主义中国化的思想基础。现今，在世界资本主义浪潮冲击下和错综复杂的国际环境中，中国共产党必须永葆思想上的先进性，与时俱进，为此，要加强对马克思主义中国化理论成果的学习，理论联系实际，加强对政治、经济、文化、等方面知识的学习，努力提高思想政治理论水平和思想文化素质，增强党对政治的敏锐性和鉴别力。
坚持群众路线，确保党全心全意为人民服务的宗旨，在作风上保持党的先进性。从群众中来，到群众中去的群众路线是中国共产党领导全国人民取得革命胜利的法宝之一，坚持群众路线，全心全意为人民服务也是共产党在作风上保持党的先进性的重要举措。苏区党中央之所以能够取得土地革命的胜利，即是共产党依靠群众路线，建立工农联盟，争取其他的广大人民群众，包括知识分子、小资产阶级和民族资产阶级。苏区土地革命时期，、、等中央领导同志与农民打成一片，助农帮农，亲自参加农民的生产劳动，因为苏区党的领导干部心系群众，关心群众，才能得到群众尤其是农民阶级的极力拥护，巩固了工农联盟新形势下，党要汲取苏区党中央保持工作作风上的先进性经验，永远抓住党全心全意为人民服务的根本宗旨，将群众路线作为党一切活动的出发点和归宿。
人民群众才是历史的创造者，中国共产党要坚信这一历史唯物主义观点，将群众路线与当代中国共产党的教育结合起来，认真开展群众路线实践教育活动，从思想上深入贯彻群众路线，体现党为民务实清廉的工作作风，提高党在人民群众心目中的地位。发扬党深入基层问政于民、问需于民、服务于民，心系群众的优良作风。全体党员要把握当前群众教育实践活动，以实践调研为基础，以解决人民群众最为关心的利益问题为契机，认真履行党员职责，积极探索，不断进取，争优创先，从思想上提高自己的政治理论水平和科学文化素养，自觉接受人民群众的监督。
总之，要在坚持群众路线，确保党全心全意为人民服务的宗旨的基础上，克服党员不思进取、贪图安逸的思想，使其牢记自己的本职工作，奋发进取，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在改革开放和社会主现代化建设的伟大实践中起到先锋模范作用、骨干作用，从而实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
加强推进党的基层组织建设，夯实党执政的组织基础，在组织上保持党的先进性。中央苏区为加强党的自身建设，以乡为单位建立党支部，以村为单位建立党小组。党支部成为党开展工作的基本单位，同时又以中心党支部和模范党支部为龙头，推动党组织的先进性建设，其成功经验成为目前党加强改善党组织建设的重要借鉴之一。可见，基层党组织是团结群众贯彻党的理论、路线方针政策的基本保障。
目前，基层党组织建设要认真贯彻落实十精神，首先，建立党建工作责任制，以社区为单位强化城市基层党组织建设，完善农村基层组织建设，全面推进全社会各领域基层党建工作，扩大党组织和党工作的覆盖面。要以加强推进城市社区、农村组织的基层党组织建设，充分发挥党组织在推动社会发展，服务群众、凝聚人心和促进和谐的作用，以党的基层组织建设推动其他组织完善与发展。
其次，健全党的基层组织体系。整合城乡基层党建资源，建设基层党组织队伍建设，保障党基层组织建设的经费，加强基层服务型党组织建设，夯实党执政的组织基础。
最后，发挥党员先锋模范作用，健全党员创先争优的长效机制。基层组织建设要抓住党员的先进性教育活动和党员发展对象的培育工程。以提高党员队伍的整体素质，健全党员群众监督和民主评议等制度，改进对流动党员的教育、管理，提高发展党员的质量。另外，要从工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员结构。通过这三个方面措施，加强推进党的组织建设，在组织上保持党的先进性。
结语
中央苏区党的先进性建设的历史经验可以总结为：在思想用马克思主义理论武装全党，这是党保持先进性的基本保证，同时也是当代马克思主义中国化形成重大理论成果的基本条件，是指导党的重大理论创新的理论来源。而在作风上，党一定要实践群众路线，通过解决群众关心的实际问题，扩大党在人民群众中的影响，扎实打牢党的执政根基。党要保持在组织上的先进性，必须以中心支部和模范支部为依托，不断加强和改进党组织，要把夯实基层党组织作为改进党组织的一个重要的契机，通过建立模范型党组织带动整个党组织。
可以看出，中央苏区党的先进性建设的基本经验可从思想上、组织上、作风上进行总结，党的先进性建设也可以从这三个方面着手，其对当代的启示是：第一，用科学的理论武装全党，不断推进马克思主义中国化进程，在思想上保持党的先进性；第二，加强推进党的基层组织建设，夯实执政的组织基础，在组织上保持党的先进性；第三，坚持群众路线，确保党全心全意为人民服务的宗旨，在作风上保持党的先进性。这三个方面的启示也是思想上、组织上、作风上来划分的。但这只是为了更清楚地说明党的先进性建设内容，其实这三方面是相互联系的统一整体。用科学的理论武装全党是党实施群众路线的保证，也是加强党的基层组织建设的必要条件。实施群众路线是党基层建设的具体表现，也是党用马克思主义思想武装全党的主要内容之一。
（作者分别为陕西省安康市委党校副教授，广西大学政治学院副院长、副教授）
【注释】
①《选集》（第1卷），北京：人民出版杜，1991年，第138～139页。
同志们：
围绕学习贯彻在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，《党委(党组)落实全面从严治党主体责任》等党内法规条例，建管局党委充分发挥党组织和广大党员在提质增效工作中的作用，进一步提升领导力、组织力和战斗力，统一思想、凝聚共识、汇聚合力，紧盯全年全局工作目标任务，全面落实各项措施，确保完成2020年建管局工作任务。
作为第二党支部支部书记，按照局党委的统一安排部署，我就党支部标准化建设，实现提质增效，加强基层党建工作，谈一点认识。
一、凝心铸魂强理论，全面推进党支部建设标准化
坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学思践悟、学懂弄通、学做结合上下功夫，不断加强自身建设。而重视支部、狠抓支部建设是我党加强自身建设的宝贵经验和光荣传统。《中国共产党支部工作条例(试行)》明确要求，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量;
尤其今年的全国组织部长会议再次强调要推进党支部标准化规范化建设，为推进基层党支部标准化建设、建强基层支部指明了方向、提供了遵循。我们党支部全体党员首先必须深化思想认识，高度重视上级党委及建管局党委关于基层党组织标准化建设工作相关要求，对标支部建设标准，严格落实各项标准化建设任务;
其次支委会认真学习《党组织标准化建设手册》，并围绕如何做好支部标准化建设，提高党建工作质效在党支部党员理论学习中开展专题研讨，把思想和行动统一起来，为后续高效推进党支部标准化建设打下坚实基础;最后要不断提升党建工作标准化水平，开拓思路，不断创新方式方法，进一步提高党建工作质效，打造党建工作特色品牌。
二、旗帜鲜明讲政治，加快党支部建设标准化步伐
推动新时代党支部标准化建设高质量发展，我们就要增强政治的坚定性。新时期，我们要做好新时代党建工作，就必须坚持把准新时代、创新新思维;聚焦新目标，提高新能力;开启新征程，创新新作为，不断提高工作的质量，推动各项目标任务落地落实。
要以实践实干实效履职尽责，把思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，全面展现党建工作的新气象新作为，开创党建工作新局面。要把政治建设摆在首位，支部广大党员干部坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定学习贯彻维护党章，切实形成正气充盈的政治生态，全面推动新时代党支部标准化建设步伐。
首先要弄清楚基层党组织应坚持的问题导向，认真对照标准找差距、查不足，围绕“政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍建设、基础保障、考核评价”等方面认真梳理现阶段支部党建工作存在的问题，逐项分析和查找原因，建立党建工作台账、党支部要建立党支部、党员二级工作清单，将责任及日常工作标准化、清单化，逐项落实提高，切实提高党建工作质效及标准化水平。
其次在工作清单完整建立以后，基层党组织需把党建工作标准化建设与党支部党员自身业务工作等相结合，推动党建和业务工作进一步向“融入式”转型，以真抓实干的工作态度，在做细做精做实上下功夫，在学与做融合上下功夫。除此之外，党支部要建立健全支部档案管理规定，做好文件分盒、归档等形式上的规范统一，按照党建制度要求，编制基层党组织会全流程、党建工作台账等工作模板，实现形式和内容的高度统一。
三、强基固本抓提升，促进党支部标准化建设规范化
按照党支部工作的主要任务，认真贯彻落实党中央、上级党组织和局党委的决议，加强政治理论学习，加强班子自身建设，加强对党员的教育、管理和监督，加强思想政治工作，增强工作的针对性和实效性;严格落实党支部基本工作制度，落实好 “三会一课”制度，定期召开党员大会、支部委员会，定期讲好党课。
落实好组织生活会制度，进行认真诚恳的批评和自我批评，互相听取意见和建议，改进不足促进工作，沟通思想，化解矛盾，增进团结。落实好党员教育和管理制度，教育引导广大党员干部坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，组织党员学习政治理论、文化知识和业务知识，提高思想政治觉悟和业务技能，教育党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。
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