一、坚持高层倡导，组织保障得到新加强
强化目标责任管理。下发《全市人口和计划生育目标管理考核细则》，合理分解、细化2012年人口和计划生育目标任务。年初，组织召开了全市人口计生工作会议，市政府与各镇（区）和市各相关部门，各镇（区）与各村（居）、企事业单位层层签订人口和计划生育目标管理责任书，落实任务，加强考核，确保责任落实到位。
坚持部门综合治理。市人口计生工作领导小组成员单位特别是各职能部门，坚持“党政领导、部门协作、优势互补、各负其责”的工作方针，在流动人口管理服务、社会抚养费征收、孕前优生健康检查及计划生育“一票否决”等方面，严格履行职责，强化综合治理，形成了齐抓共管、综合服务的良好格局。
推进基层群众自治。积极按照省《人口和计划生育基层群众自治规范》，坚持先行示范、以点带面、整体推进思路，加强计划生育基层群众自治机制和载体建设，积极参与计划生育基层群众自治“百村示范”活动。开展全市村（居）计生协会换届选举工作，强化协会组织建设，全市所有村（居）全面完成协会换届选举工作，呈现班子新、思路清的良好工作格局。抓紧抓好企业计生协会和流动人口计生协会组织建设，新建流动人口计生协会25个，组建率达70%以上。
二、坚持融入渗透，生育文化呈现新亮点
开展志愿服务行动。结合市关于“学雷锋好榜样——志愿有我，文明”活动，积极组织志愿者开展家庭文化宣传服务和育龄群众生殖保健服务活动。积极开展“幸福家庭”志愿者队伍巡回宣传活动，将婚育新风全方位、多渠道融入社会主义文化建设之中。
开展新农村新家庭活动。成功召开了新农村新家庭计划推进会暨计生家庭科技致富现场观摩会，进一步推进了新农村新家庭计划活动。
开展人口文化建设联创活动。运用多种形式积极推进人口文化进家庭、青春健康进校园、人口理论进党校。组织实施“9.25人口家庭文化宣传月”活动，启动“阳光花季行动”，与市教育局、文明办联合在市职教中心建立市青春健康教育基地，进一步拓展青春健康教育。
推进对外宣传工作。截止目前为止，完成部级报道2篇，省级报道36篇，《时报》计生专版四期。省人口网站宣传信息59条，人口网站宣传信息427条，《中国》门户网站宣传信息176条。
三、坚持规范高效，依法行政落实新举措
狠抓管理规范。一是抓好规范性文件清理工作。按照上级规范性文件清理工作要求，对2001年以来的规范性文件进行了清理。共清理规范性文件12件，其中失效7件、保留3件、修改2件。二是规范社会抚养费征收案卷。对“十一五”以来的社会抚养费征收案卷，按照省人口计生委有关社会抚养费案卷评比要求，进行了再规范、再完善。1—11月，共开具征收社会抚养费决定书680份。三是做好照顾再生育一孩的审批工作。根据工作实际，对申报照顾再生育一孩的相关文书格式进行了修改完善，更方便基层干部的实际操作，提高了依法行政水平。1—11月，共办理照顾再生育一个孩子1804份。四是规范“三合一”平台运行。所有依法行政事项全部实现“三合一”平台操作，1-11月，网上办件共有4027件。
推行便民措施。继续在全市推广“计划生育零距离服务”及“诚信计生，阳光服务”品牌化服务等做法，完善市人口计生便民维权热线电话语音系统、印制便民维权知识折页，方便群众咨询和办事。
加强整治“两非”力度。今年5月，联合药监、卫生部门抽查了12家医疗保健机构、1家计划生育技术服务机构和2家药品批发、零售企业，并对利康药业公司和市东方医院的整治情况实行回头看，规范了行业行为；先后与安徽、浙江、湖南等20多个县（市）签定了打击“两非”信息通报、联合查案、协同执法协议书，进一步巩固了集中整治“两非”专项行动成果。
四、坚持优质服务，重点工程彰显新成效
实施家庭健康促进工程。扎实推进“幸福家庭健康促进工程”。一是打造人口和家庭公共服务平台。市计生指导站、埭头、天目湖等镇正进行阵地改造，其它镇也已完成阵地改造设计，下一步将推进世代服务机构向人口家庭公共服务中心转型。二是继续推进国家免费孕前优生健康检查项目，1—11月，目标人群优生优育知识知晓率达96.6%，技术人员和管理人员对孕前保健工作的认知程度达98.8%，完成1900对待孕夫妇健康检查工作。
开展避孕节育服务工程。积极实施规范化的知情选择和随访服务，目标人群期内综合避孕率达98.2%、知情选择率达95.3%、随访服务率达96.8%；创新随访服务模式，建立随访服务对象QQ群，实现面访、电访、、网络访视多种形式相结合的随访服务新格局；全面建立避孕药具不良反应/不良事件监测预警机制，今年1-11月份共报告避孕药具不良反应/不良事件480例，综合防治率达100%。
开展生殖健康筛查项目。积极探索生殖健康筛查项目实施新模式，建立了“生殖健康筛查项目”与“妇女健康促进工程”相融合、与孕/环情监测相结合的工作模式。今年以来，我市计卫联手共完成RTI服务、乳腺癌、宫颈癌筛查113880人次，筛查率78%，有力保障了育龄群众的身心健康。
五、坚持以人为本，利导机制实现新完善
继续实施奖扶制度。继续实施农村部分计划生育家庭奖励、计划生育家庭特别扶助及企业职工一次性奖励制度，在新增人员的资格确认中，做到公正、公平、公开，不错登、不漏登。今年，新增奖励扶助对象1927人，全市累计享受奖励扶助人员6641人；新增特别扶助对象65人，全市累计享受特别扶助人员485人；享受一次性奖励1186人。
落实扶助新政策。根据国家、省及市有关规定，落实农村部分计划生育家庭奖励扶助提标和将计生手术并发症人员纳入计划生育特别扶助制度。农村部分计划生育家庭奖励扶助标准从每月60元/人提高到每月80元/人；手术并发症二级人员2人，每月享受200元/人；三级人员365人，每月享受100元/人，全年，共发放奖励扶助金519.26万元，特别扶助金79.97万元，一次性奖励金427.88万元。
开展生育关怀行动。以“争当五会会员，展示会员风采”活动为契机，深入推进生育关怀行动，在全市建立了3个生育关怀基地，通过基地致富带头人的帮扶，为130多户计生贫困家庭安排就业，发展生产，增加收入，平均每户年收入增加8000多元，深受广大群众的欢迎；同时，各基层协会还组织各地有资金、有技术、有特长的协会会员和志愿者与计生贫困家庭结成帮扶对子，开展结对帮扶工作，收到明显成效。
六、坚持综合治理，新市民服务得到新推进
实施信息化管理。全面启用流动人口管理子系统，督促镇级做好流动关系的确认、网络化协作的接收、协查管理的反馈及流动人口个案登记、协查项目等事项的递交工作，并充分利用公安部门系统数据进行信息核对，加强信息录入工作。
开展“六免两优惠”服务。全面推进流动人口计划生育基本公共服务试点工作，制订出台实施方案，编印流动人口计划生育工作条例及“六免两优惠”知识折页，并精心组织专项培训和专项督查，落实省级评估要求及“六免两优惠”内容，开展为流入育龄妇女免费健康体检及咨询服务，进一步提升流动人口服务管理水平。
扩大区域协作。在以往与外省市签订双向协议书的基础上，进一步扩大流动人口一盘棋工作格局，新签订了4个县市，截止目前，已与38个外省市签订了双向协议书，重点开展信息通报反馈协作、孕检服务协作、证件办理协作和社会抚养费征收协作。
七、坚持信息共享，“数字人口”得到新拓展
打造信息应用平台。稳步推行省综合平台3.0版的升级应用，指导并督促各镇、村（居）信息服务终端建设，目前，已完成省、市、市、镇、村（居）的五级联网信息互通。推进信息平台整合拓展，根据业务需求和基层现状，在全面推进省综合信息平台升级版应用的同时，利用好市全员人口信息系统2.0，对各类信息数据逐一核查，保证了综合信息平台V3.0的数据准确完整。
实现部门信息共享。提升信息化应用水平，积极推进与相关部门信息资源的共享与互通，明确不同层级对部门共享信息的收集、流转、核对职责和流程，探索建立部门信息共享的长效机制。
建立世代服务信息体系。开展市世代服务机构数字站建设----“世代服务信息平台”，深化人口和家庭公共服务体系信息化应用，完善实体机构与虚拟网络相结合的服务模式。目前，已完成前期的调研工作，并与河海大学分校签定了合作意向书，下一步将根据工作要求开发服务体系管理软件，实现管理数字化、服务智能化、平台网络化。
八、坚持岗位练兵，干部队伍实现新提升
开展基层调研。开展局领导干部下基层“三解三促”活动，结合实际制定实施方案，局领导按照结对的村及社区开展走访活动，全面了解村级困难，听取群众对人口计生工作的建议和意见，走访慰问计生困难家庭；做好“双挂双促”工作，帮助挂钩村抓好经济发展。
抓好学习培训。通过召开全系统干部会议、定期举办条线工作培训班、举办全市人口计生干部专题培训班、参加专业进修培训等多种形式，不断提升人口计生干部的思想认识水平和业务工作能力；通过开展局机关公务员职业道德教育、读书征文、重温入党誓言等活动，提升局机关干部队伍素质；组织市镇两级人口计生干部赴金坛、江阴、武进、宜兴等地参观学习，对标找差，开阔视野，拓展思路，对工作起到了很好的指导作用。
（1）强化经常管理。把四术免费服务指导性任务分解到经常性工作中，每季度通报一次，超额完成部分计入下一阶段，落实阶段奖惩。将优质服务、发展规划、宣传教育、依法行政等业务工作进行量化，季度排序，综合汇总，计入年终考核总分。（2）加强督促指导。实行县级领导联系乡镇、县计生委班子分片包乡、乡镇领导包管区、乡计生办人员包村、村宣传管理员包户的五包责任制，把优质服务的责任细化分解，落实到人。严把全员管理、健康检查、上门访视、避孕药具发放和节育措施落实，既提高了工作管理水平和群众参检意识，又维护了育龄妇女的身体健康。（3）开展优质服务活动。以开展“生殖健康进家庭”优质服务活动为载体，抓好经常性避孕节育和各项服务措施落实，有效减少政策外生育的发生。截止到10月份，在“生殖健康进家庭”优质服务活动中，我县共随访66481人次，围产期保健6065人次。随访满意率达100%。完成四术9783例，上环8451例，结扎770例，人流562例。妇女病普查46184人，患病6120人，治疗5512人。
（1）领导重视。我县把国家免费孕前优生健康检查项目工作纳入县委县政府重点项目工程。把相关单位的工作职责和工作进展情况列入县督查局平时工作的督查范围，在计划生育综合目标考核中加大考核力度，增加考核比重。（2）计生卫生联合。与妇幼保健院协作，选派了四名技术人员在妇幼保健院工作，把婚前健康检查与免费孕前优生健康检查有机结合起来，既方便了群众，又提高了工作效率。截止10月20日，全县培训待孕夫妇6295人次，为3375对待孕夫妇提供了免费孕前优生健康检查，通过检查被评估为高风险人数达806人，早孕随访7800人，妊娠结局随访1006人，建立家庭档案3296份。
新修订的《河南省人口与计划生育条例》实施后，及时出台了《关于认真贯彻落实河南省人口与计划生育条例的通知》，建立失独家庭一次性救助制度，对失独家庭给予不少于1万元的一次性救助；对“失独失能”夫妻参照“城镇三无老人或者农村五保老人管理体制、供养办法和标准”给予生活照顾和物质帮助。出台了《关于方便群众办证的通知》、《“单独”夫妻办理二孩生育证程序》等文件，进一步规范办证服务，扎实实施“单独二孩”政策。截止目前，全县已受理“单独二孩”申请28例，批准发放生育证10例。
（1）继续开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。认真落实新《条例》增加的利导政策，独生子女伤残死亡家庭特别扶助金标准分别由原来的每人每月220元、270元提高到540、680元。对奖、特扶对象资格的确认，严格实行“三级三审核、村级三公示”制度，确保资格确认的准确性。2014年共确认奖励扶助对象2827人，特别扶助对象170人。（2）继续开展生育关怀行动。2014年以来县计生委、计生协联合各乡镇计生办，投资近15万元办理了4366例计划生育生育系列保险。（3）严格兑现独生子女父母奖励。按照《河南省人口与计划生育条例》，《河南省独生子女父母光荣证发放管理办法》的要求，全县各乡镇计生办独生子女领证对象进行了严格审核确认，经过个人申请、村级评议，乡级复核，审批，公开公示等程序，全县共确认农村居民和城镇无业居民中应享受独生子女父母奖励费9938人，发放资金近240万元。（4）继续开展计划生育新农保工作。今年以来共统计45至59岁的计生家庭有 4167人纳入计划生育新农保，60岁以上的计生家庭有2931人。
（1）加大社会抚养费征收力度。为解决社会抚养费征收到位难、康检质量提升难等问题，进一步提高征收到位率，县法院与县人口计生委密切配合，完善联合办公机制，县法院配备三名工作人员专门受理执行计生案件。定期对不按期参加康检、违法生育不缴纳社会抚养费等行为依法开展强制执行。我县2014年共下达征收决定书957例，下达处罚决定书2例，全县共申
请法院执行77件，已结案72件，执行金额215万元，执行到位率达85%。（2）开展依法行政示范乡镇创建工作。我县通过强化政策宣传、营造法治氛围，加强法制培训、提高执法水平，规范执法程序、转变执法理念，实行政务公开、打造阳光计生多项措施狠抓行政执法责任制落实，严格依法管理，使全县计划生育依法行政水平得到全面提高，为全县人口和计划生育依法行政示范乡镇创建工作打下了坚实基础。（3）深入开展基层文明执法专项活动。围绕推进服务型人口计生行政执法建设，全面推进计划生育依法行政示范单位、人口计生基层群众自治创建工作。充分利用计划生育行政执法管理系统、党员干部计划生育管理系统等信息化手段，在网上审批和办理行政征收和行政处罚案件。出台了《____县乡村医疗机构标准化建设攻坚行动（2013年-2016年）实施意见》。我县在充分调研认证的基础上，按照“一乡一案、一村一法、整合资源、有序推进”的总体思路，因地制宜，科学规划，充分利用现有资源，积极探索建设模式，打好基层卫生计生基础建设攻坚战。至目前，投资600万元的韩村乡、瓦屋头镇、纸房乡3个乡镇卫生院已全部开工，投资1000余万元的90个标准化村卫生室已全部开工，投资3000余万元的城关镇卫生院十层病房楼已投入使用。投资350万元的古城乡卫生院四层门诊医技楼已投入使用。同时，县计生服务站与县第二人民医院，双方签订了合作意向书，利用县站功能完备、设施齐全的服务场所，县二院将妇产科、儿科全部搬迁至县计生服务站。与妇幼保健院协作，选派了四名技术人员在妇幼保健院工作，把婚前健康检查与免费孕前优生健康检查有机结合起来，方便了群众。
（1）加强部门协作。人口计生、公安、卫生、药监等部门紧密配合，协作联动，建立健全定期督查机制；定期不定期组织开展打击“两非”专项整治行动；实行举报奖励制度，发挥社会监督作用。（2）加强区域协作。完善跨区域综合治理工作机制，与大名、莘县等冀、鲁、豫三省十县签署性别比综合协议书，实行信息通报和协作行为。（3）依法清查治理。加强执法监察，对从事“两非”的机构和人员给予严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。今年以来共查处“两非”案件4件，结案3件，没收B超3台，罚款3.24万元，处理3人。
认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理条例》，进一步加强区域协作管理，巩固流动人口计划生育“一盘棋”工作，实现流动人口双向管理和服务。开展流动人口专项清理清查活动，对新增的流动人口全部建立档案，流动人口的持证管理率进一步提高，堵塞了城区计划生育服务管理漏洞。按照国家基本公共卫生服务规范和计划生育基本公共服务均等化的要求，坚持以人为本、保证基本、逐步均等、有序推进原则，推动我县流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八届三中、四中全会精神为指导，以扎实开展“党的群众路线教育实践”活动为抓手，全面落实以人为本的科学发展观，以稳定低生育水平为核心，全面提升人口计生工作整体水平和统筹解决人口问题的能力，逐步实现人口与经济社会的协调发展，为构建富裕和谐美丽新____营造良好的人口环境。
坚持“重点工作举亮点、难点工作求突破、整体工作上水平”的工作思路，以建设人口均衡型社会为主线，盯紧人口计划目标，确保适度低生育水平的稳定，认真实施国家免费孕前优生健康检查项目，实现人口计生服务理念转型，坚持计划生育宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主“三为主”方针，进一步完善目标管理责任制，确保责任、措施、投入、落实“四个”到位，突出抓好生殖健康进家庭优质服务、完善利益导向、推进流动人口“一盘棋”、强化出生人口性别比治理、严格依法行政等重点工作，促进人口与经济社会、资源环境协调发展。
1、坚持稳定低生育水平。一是完善调整生育政策。广泛学习新《条例》，让单独两孩等新政策家喻户晓，规范生育证的办理程序，畅通群众办证渠道。二是抓违法生育治理。要以党员、干部、社会公众人物为重点，持续开展违法生育专项治理活动，依法加强和规范社会抚养费征收工作，确保顺利完成“十二五”人口规划目标。
2、提高免费孕前优生健康检查项目服务水平。要强化质量管理，加强对服务机构技术人员出生缺陷预防专业知识和技能培训，提高科学指导和项目服务水平。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力。宣传和普及预防出生缺陷科学知识，加强婚育咨询和指导，引导群众自觉进行婚检。
3、推进资源整合夯实基层基础。认真落实《国家卫生计生委关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》和市政府《关于印发濮阳市乡村医疗机构标准化建设攻坚行动实施意见》，继续抓好基层计生、卫生服务机构的资源整合工作，实现优势互补，拓展职能。加强信息化建设，构建计划生育信息共享机制，利用信息化的手段全面提高人口计生工作水平。
4、落实各项优惠政策。认真做好全县独生子女奖励费，奖励扶助对象、特别扶助对象奖扶特扶金发放工作。做好新增独生子女领证户、奖励扶助、特别扶助对象的核实上报及退出对象的办理工作。发挥乡村人口学校优势，开展各类计划生育培训，提高计划生育家庭的发展能力。
5、强化出生人口性别比治理。与卫生、公安、药监、妇联等部门加强协作，采取宣传教育、利益导向、全程服务、规范管理等措施。开展“三整治一打击”专项治理行动，形成打击“两非”的高压态势，努力遏制出生人口性比别升高势头。
一、人口情况
截止9月30日，全镇总人口4346人，已婚育龄妇女748人，出生20人，其中：男孩7人，女孩13人，一孩出生6人，二孩出生10人，人口出生率为4.60‰，出生人口性别比为438.46；死亡18人。
流动人口971人，其中:流入694人、流出277人。
二、重点工作完成情况
1、加强领导，认真落实计划生育目标管理责任制。一是坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，形成计划生育服务站、派出所、驻镇企业等单位齐抓共管计划生育优质服务的工作局面。二是明确工作指导思想、目标、措施和组织保障，协调各相关单位积极配合，发挥其职能作用，使计划生育工作有序推进，落到实处。三是依法落实产假和男方护理家制度并无投诉，出台和落实了一样结合政策以及落实出生人口检测和预警机制；四是计划生育事业经费足额到位，帐目完整，保证了计划生育工作的顺利开展。
2、稳妥有序实施全面两孩政策，计划生育服务管理到位。自全面两孩政策实施以来，今年我镇两孩生育登记6人，截止9月30日两孩出生10 人。全面实行网上生育服务证在线办理工作,做好两孩及两孩以上孕产期全程管理服务工作。制定《孕产期全程管理服务工作手册》，对孕产期育龄妇女每月入户跟踪随访，年内为13名孕妇发放免费产检卡。认真开展“孕前优生健康检查项目”，截止目前，15对待孕夫妇参加孕前优生健康检查。
3、加强基层基础工作，切实提高出生人口素质，推进计划生育家庭民生建设。成立了雅布赖镇计划生育领导小组工作机制，做到不减编、不减员。嘎查（社区)均成立了计划生育协会组织，有专职计生主任负责计划生育工作。
开展“关爱女孩，圆梦女孩”活动进校园，做好家庭发展项目试点和“生育关怀”工作，认真落实“三项制度”和阿盟“扩扶”制度及“独生子女伤残死亡家庭扶助补贴制度”，确保惠民政策真正落到实处。今年，我镇享受阿盟扩面扶助对象10人，独生子女伤残死亡家庭2人，生育关怀公益金申报对象13人。制定了特殊家庭联系人制度，共计入户走访计划生育特殊家庭2户6次。
4、加强信息化建设，进一步提高全员信息数据质量,加强流动人口服务管理。做好镇区人口及出生人口统计，计生专干每月入户核实人员基本信息及育龄妇女避孕节育变更信息，做到机、卡、户信息一致，努力提高全员人口个案信息覆盖率、项目完整率和信息准确率，加强PADIS流动人口信息平台应用，重点人口信息及时通报、反馈，提高流动人口服务管理水平；在流动人口中全面落实基本公共卫生服务项目均等化服务，坚持同项目、同服务、同落实的“三同”原则，按照常住人口资源配置，全面落实计划生育均等化服务项目。完成全盟流动人口信息核查工作，共收到流动人口个案总数306人，基本一致125人，户籍编码一致个案数130人，查无此人124人。努力提高全员人口个案信息覆盖率、项目完整率和信息准确率。
5、加强全面两孩政策宣传，强化政策舆论引导。深入开展“全面两孩”、计划生育服务管理改革、扶助保障政策的宣传。在雅镇广场张贴了特色鲜明、主题突出、满足需求的宣传标栏4处。积极开展新媒体宣传，通过微博、阿拉善右旗计划生育协会、阿拉善盟计划生育等微信平台，开展各类宣传；充分利用“国际家庭日”、“计生协会员日”、“世界人口日”等重大节庆日，采取广场宣传、义诊、社区大讲堂等方式，发放宣传资料300份、宣传精品120份，慰问计生困难家庭4户，慰问实物现金合计1000余元。
镇党委中心组建立人口理论长效学习制度，每季度安排学习计划生育法规、政策。人口文化大院定期开展活动，“全面两孩”政策、婚检、孕检、产检等出生缺陷防治知识宣讲4次；育龄群众文艺演出3场。镇人口学校组织集中学习2次。各级计生专干利用QQ、微信等现代通讯手段，加大信息交流。
6、保障母婴健康，建设家庭友好型社会。一是严格出生婴儿实名登记，确保统计监测数据准确可靠；联合公安、卫生、妇联等相关部门开展打击“两非”宣传活动1次。二是申报金凤社区为旗级养老照护项目试点，依托福寿园养老助残服务中心，组织开展计划生育家庭养老照护活动。兴雅社区为旗级家庭文化项目试点，结合实际，开展适合老年人特点的群众性文化、体育、娱乐活动，建立健全“贴心、爱室、连心”为宗旨的家庭文化项目，定期对社区居民开展有关家庭教育、夫妻关系、代际关系及子女关系等内容的各项活动，通过入户咨询和定期举行咨询会等形式，对家庭关系中的常见问题，开展主题咨询，并举办“最美家庭”评选活动.
7、做好健康促进及慢性病综合防控示范区建设工作
广泛开展健康教育和健康促进行动，全面普及慢病防控知识。开展以控制吸烟、推动合理平衡膳食、促进健身活动等为主的全民健康生活方式行动，通过综合性预防措施改善慢病危险状况。 充分发挥大众传媒在慢病防控工作中的作用，围绕提倡健康生活方式等重点内容，开展健康教育和健康促进行动，建立长效运行机制。 结合公共卫生健康教育项目开展健康讲座和咨询，大力普及慢病防控知识。每个嘎查、社区配备宣传栏，并设立健身场所和健康教育活动室，积极开展慢病防控示范社区活动。积极支持并参与全国高血压日、联合国糖尿病日、肿瘤防治宣传周、世界无烟日、全民健身日、全民健康生活方式行动日等宣传日活动。
为了进一步加强计划生育各项工作落实力度，现将2020年重点工作安排如下：
1、稳妥扎实有序实施全面两孩政策。
认真落实《人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》以及《内蒙古人口与计划生育条例》，做好新政实施后各项相关配套政策的落实、衔接，为群众做好政策的解读。
按照旗卫健委的安排和部署，每季度开展全面两孩政策目标人群摸底调查，做好对政策放开后领证情况与出生情况的监控、出生人口监测预警。认真做好“全面两孩”宣传工作。
2、改革生育服务证工作
（1）、全面实行生育登记制度。建立新的生育服务证发放制度。
（2）、按照自治区的要求，全面实现网上办证，依托现有全员人口信息系统，证件办理全程实现在线办理（在线申请、受理通知、进度查询、办理结果通知），利用短信平台实现证件办理全过程及时通知办理人。
3、全员人口信息系统日常应用和维护的各项工作
（1）、继续做好全员人口数据的收集、更新、汇总。
（2）、进一步完善信息交换制度，继续强化与公安、民政等相关部门的工作配合和信息共享。
（3）、规范全员人口信息系统的使用，按照全员人口信息管理系统数字证书使用管理办法，加强对数字证书的使用和管理。做好全员人口在线系统的各项日常工作，包括重复人员清理、逻辑错误的修改。
（二）、流动人口服务管理工作
1、流动人口服务管理信息化工作：按照上级要求，开展好流动人口计划生育信息管理系统运行的各项工作。开展流动人口婚育证明网上办理工作，继续完善流动人口个案信息库。
2、流动人口动态监测工作：按照要求，做好2019年流动人口动态监测工作。
3、流动人口卫生计生基本公共服务均等化：按照流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作要求，促进流动人口服务管理的有机融合。
煤矿职工疗养主要由企业自身投资兴办的疗养院和职业病防治院中的疗区承担。健康教育工作普遍开展较晚，起点低，发展不均衡，不但存在认识问题，大多缺乏系统计划和监测评价。根据本人在煤矿疗养人员中开展健康教育工作的经验和体会，对煤矿职工疗养工作中开展健康教育的意义、方法及评价归纳如下。
1 煤矿职工疗养工作中开展健康教育的意义
1.1 完成煤矿职工疗养的目的需要健康教育的支持 煤矿职工疗养的目的是对身体相对较弱或患有慢性病的职工，通过分批分期以短期休养为主的治疗，使其身心得到放松，症状得到控制或缓解，从而提高劳动能力，促进煤矿生产。健康教育主要强调用教育的手段促使人们自愿地采用有利于健康的行为，消除或降低危险因素，从而提高健康水平，改善工作和生活质量。而且健康教育的作用有益于提高疗养工作的质量，有利于煤矿职工疗养和康复。
1.2 煤矿疗养机构在煤矿企业中属辅业单位 长期以来资金和人才都极度匮乏，就其自身状况很难适应当前煤矿疗养职工对健康的需求。而且这种状况不可能在短期内有较大的改观。健康教育已被证明是一种投入少、收效快、适合群体的极为有效的干预手段。也是最为经济、有效、快速促进健康的手段之一。健康教育可以较好地缓解煤矿疗养工作经费和人才不足的压力，尽快满足疗养人员对健康的需求。
1.3 煤矿疗养员呼唤健康教育 疗养的煤矿职工多为井下工人，工作环境恶劣，工作时间长，大多从事极重体力劳动，消耗极大，生活缺乏规律，饮食上饥饱不均衡，大多有暴饮暴食的习惯，动物食品摄入比重较大，为缓解精神和极重体力劳动的压力，多有不良嗜好，吸烟、饮烈性酒极为普遍，这些严重影响了煤矿职工的身心健康。要改变职工长期养成的不良习惯，仅靠休养为主的治疗很难做到，而健康教育的理念就是通过教育使其自愿地规范自己的行为，朝着有益健康的方向发展。对煤矿职工疗养人员存在的健康问题有较强的针对性，使疗养人员能长期受益，也可间接影响其周围的
人们。
综上所述，健康教育同煤矿职工疗养工作的目的是一致的，在疗养职工中开展健康教育具有较强的针对性，也可经弥补疗养工作的不足之处，提高疗养工作的质量，实现疗养目的，也使疗养职工能长期获益。
2 如何在煤矿职工疗养工作中开展健康教育
2.1 设计制订健康教育计划 健康教育计划制订应以服务对象存在的健康问题和对健康的需求为依据，以收集到的健康信息为基础，结合本单位的条件，包括人、财、物、时间等资源的状况，经过充分分析酝酿后方可制订。计划主要解决为什么做?怎么做?在什么时候做?谁去做？如何评价效果等问题。煤矿职工疗养的健康教育计划可以是长期的，也可以是年度或每期的。最好是有长期计划，再根据长期计划制定年度计划和每期计划。
2.1.1 信息的收集与处理 信息的收集与处理是着手制订计划的第一步，信息包括三个方面。首先是疗养对象的一般信息。由于煤矿疗养对象是特定的人群，可通过建立疗养员档案不断积累。一般包括年龄、性别、工种、工作年限、劳动强度、接触职业危害因素的种类、频率、程度及个人嗜好、联系方法等。同时收集疗养过程中的动态信息。其次是特殊资料，可通过专项调查获得，如疗养对象相关卫生知识的知晓率、需求率，也可从整个特定人群中抽样调查获取所需信息。三是健康信息，包括一切有关人的身体、心理、社会适应能力的知识、技术、观念和行为模式。对收集到的资料按照科学性、针对性、先进性、实用性决定取舍，对有用信息进行分类并整理归档。
2.1.2 明确存在的健康问题和需求确立目标 根据收集到的信息，找出影响疗养人员健康的主要问题。包括受影响的人数、原因以及有关的因素等，围绕煤矿疗养工作的任务、疗养人员对健康需求以及针对存在的问题提出健康教育的目标，制订计划的目的就是要选择目标，通过科学安排以最少的资源来实现计划。因此目标正确与否是整个计划成败的关键。健康教育计划目标不是单一的而是一个体系，既要有总目标，也要有分目标，分目标是围绕总目标制订的。计划实行的评价指标也应在目标体系中。总目标可以包括几个方面，如相关卫生知识的知晓率，控制不良行为或阻断传播途径后的发病率，并发症发生率等等。目标要切实可行，并通过目标的实现，能够完成疗养任务，能够提高疗养人员的健康知识和技能，促进疗养人员的身心健康。
2.1.3 明确疗养员健康教育的策略 根据健康教育策略，针对不同单位的实际情况、存在的问题及确定的目标提出具体策略。
2.1.4 针对确立的目标选择相应的工作方式和方法 如根据不同人员安排不同内容的培训，培训也可采用讲课、讨论、角色扮演、模拟个案分析等多种方法。各种方法可单一使用，也可结合使用。除培训外还可采用谈心、游戏、文艺演出、演讲、照片、专题片、宣传画、墙报、宣传栏、展览、专题片、知识竞赛等多种形式和方法。
2.1.5 合理利用资源 努力挖掘有利于解决健康问题的人、财、物、时间等资源并进行合理调配，为计划实施提供保障。
2.1.6 制定健康教育计划 写出计划草稿经相关人员充分讨论后定稿，经有关领导批准后实施。
2.2 健康教育计划的实施
2.2.1 目标分解 对计划目标逐级分解到个人，对总体目标和分解到个人的目标都要制订详细的工作安排表，开展的每项工作都要明确责任人、明确完成时间和采取的方法，要有准确的预算和所需的器材物资数量来源和责任人，需要协作的还要明确协作者的责任。
随着经济建设的蓬勃发展，外来流动人口日益增多。针对这一情况，近日，沛县经济开发区计划生育协会组织计生干部，计生志愿者向辖区内各企业的外来人口免费发放避孕药具、生殖健康资料等+及时解决他们在生产生活生育方面所遇到的困难和问题，此项活动受到群众的一致好评。
(吴 吴)
深入开展计生工作
近日，沛县经济开发区计生协会组织村、组、中心户等计生工作人员，开展“计划生育村村行”活动，将计划生育法律法规，技术服务，证件办理，优惠政策等送入农家，让育龄群众在家门口受到计划生育优质服务。
(吴 吴)
联合开展关爱女孩行动
为了使更多的女孩得到社会的关注，提高女孩在社会上的地位，沛县开发区计生站和妇联联合开展宣传“关爱女孩”活动，宣传关爱女孩就是关注民族的未来，宣传有关妇女权益保障和严厉打击“两非”行为的法律规定，共同关注关爱女孩成长，树立科学文明的婚育观。
(吴 吴)
关爱留守儿童
为解决农村留守儿童在学习，生活、心理情感等方面的困难和问题，沛县开发区组织计生站、教委、妇联，卫生等部门，抽调专门人员，组成”关爱留守儿童”服务小组，对辖区内各中小学中的留守儿童，进行了一次全面的心里疏导，培养儿童健康心理品质，预防心理疾病。
(吴 吴)
关爱女性健康
沛县敬安镇协调徐外新华医院为敬安镇已婚育龄妇女免费查治妇科疾病，改善本镇广大女性健康状况，普及妇科疾病科学防治知识，增强女性防病、治病意识，提高了女性健康水平和生活质量，促进了家庭幸福。
(张卫东)
积极做好“妇女发展”项目
沛县敬安镇计划生育协会积极发展“妇女发展”项目，引导育龄群众勤劳致富奔小康。目前全镇“三棚”产业共拥有1万余座、面积2万亩以上，提高了育龄群众的经济收八，促进了全镇经济发展，同时、也推动了计划生育工作的健康开展。
(张卫东)
放宽政策，公正选举
沛县敬安镇基层换届选举中，十分重视村计划生育工作的稳定，在有利于计划生育工作的条件下，换届选举侯选人的部分条件可适当放宽，使这次换届选举工作在公平，公开，公正的基础上，有利于村计划生育公正健康发展。
(张卫东)
加强学习，提高素质
沛县敬安镇计划生育服务站为不断适应新形势对计划生育工作人员的要求，制定并坚持学习制度，形成每周用五个半天的时间组织系统人员学习惯例，提高本身的业务素质，拓宽优质服务的渠道，满足育龄群众的需求。
(张卫东)
为青春期健康护航
近期，一场趣味盎然，生动活泼的青春期卫生知识讲座在沛县张寨镇镇中学成功举行。镇计生站联手卫生院为同学们送上了青春期保健知识，帮助他们树立自尊、自爱、自强的价值观和人生观，引导他们以积极向上的态度投身学习。
(高翠萍)
帮助返乡农民致富
为帮助育龄群众及返乡农民掌握致富技术，沛县张寨镇分别在各行政村建立起方便实用的“人口文化书屋”，配备优生优育知识读本和生殖保健光碟以及农业、种植、养殖等方面的书籍。满足群众需求，得到一致好评。
(高翠萍)
一、领导重视，加强队伍建设
完善的医疗卫生体系是开展医疗卫生工作的组织保证和有效措施，今年我们将结合本社区实际情况，明确医疗卫生工作的工作职责，组织人员积极各类培训，提高社区工作人员自身医疗卫生能力和健康理论水平；加强健康教育管理基础工作，定期召开医疗卫生领导小组成员会议，进一步完善医疗卫生各工作资料和工作台帐；进一步建立病媒生物、健康教育、计划生育工作计划等为一体的社区卫生体系，把医疗卫生工作真正落到实处。
二、加大宣传力度，提高宣传率
一是利用妇女节、青年节、控烟日、9.25计生协会日等重大节日契机进行卫生法规、健康知识宣传和普及，正确引导辖区居民积极参与各项有益身心健康的活动，引导居民把被动的“为疾病花钱”转变为主动的“为健康投资”，从根本上提高居民自身的健康知识水平和保健能力。
二是充分发挥社区的标语、LRD屏、板报、微信群、微信公众平台等宣传阵地，宣传卫生常识、防治等知识，普及与医疗卫生相关知识，以老年人、妇女、青少年、流动人口四种人群为重点，广泛开展老年保健、老年病防治与康复等多种形式的健康教育和健康咨询，对企业、工地职工广泛开展流动人口计划生育宣传，营造关注、关爱流动人口健康的社会氛围。
三是重点宣传计划生育政策和开展各计划生育活动并大力宣传奖扶政策，计划生育科普知识及预防艾滋病知识的宣传做好计划生育工作，提倡晚婚晚育、少生、优生、优育，提高人口素质，组织妇女病体检，为她们提供优质服务。
四是积极与黄山街社区计划生育协会单位经常交流，努力使计划生育协会成员数逐年增长。坚持以人为本，着力解决计划生育困难家庭中的实际问题，增强协会组织的生命力和凝聚力，督促协会单位计生专干及时对单位人员信息进行变更。
三、进一步做好技术服务与药具工作
一是大力推进以技术服务为重点的计划生育优质服务先进单位创建活动。全面推进国家免费孕前优生健康检查项目，开展国免孕优项目城乡全覆盖。
二是积极稳妥地开展避孕节育措施的知情选择，巩固优质服务创建成果，促进家庭保健、提高妇女生殖健康水平、提高出生人口素质。
三是全面实施出生缺陷预防和宣传，提高出生人口素质，加强出生缺陷干预能力建设，建立统一领导、部门协调促进、全社会积极响应、群众自觉参与的预防工作模式。
四是加强免费药具发放网络建设，严格按照国家《计划生育免费药具发放工作规范》做好工作。
五是加强药具应用系统的应用率。
四、坚持依法行政 维护人民群众合法权益
坚持依法行政，切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的具体体现。我街道将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定，严格执法程序，严格执法标准，维护广大人民群众的合法权益，国家法律、法规的尊严。
一是全面两孩政策实施后，按照“老人老办法，新人新办法”的原则，落实计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度、“少生快富”工程以及其他各项奖励扶助政策。
二是贯彻国家和自治区关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的要求，认真落实计划生育特殊家庭在生活照料、大病医治、精神慰藉等方面的困难和问题。
三是依法开展违法生育专项治理工作。落实违法生育责任追究，加大违法生育查处力度，加强对社会抚养费的征收管理，提高孕前性服务管理水平，积极开展“单月访视、双月查孕、季度查环”工作，对政策外怀孕做到早发现早处置，避免大月份引产，下大力气减少违法生育。
四是建立和完善行政执法责任制，实行行政执法过错责任追究制，做好群众来信来访工作，无恶性案件发生。
五、完善信息化建设 提高平台应用率
一是提高全员人口信息系统、业务系统数据质量以及应用水平，实现人口基础信息实时更新，充分利用公安、民政、卫生等方面的统计信息资源，每月与住院分娩、妇幼出生、疾控疫苗注射、新农合报销等统计信息数据比对，建立月通报制度，进行查缺补漏，提高全员人口数据库的时效和质量，提高跨地（州、市）信息协查反馈率，严肃处理漏报瞒报出生人口的现象。
二是每周至少2次登录全员PIS平台（迁动信息管理和居住信息管理）、新疆流口平台（反馈协查信息、查看反馈结果、接收网络化协作、受理户籍申请变更），保证平台应用率达95%以上。
一、实施孕前优生健康检查项目，推进人口和家庭公共服务体系转型
深入实施孕前优生健康检查项目。推进城乡统筹，为所有符合条件计划怀孕的夫妇免费提供孕前优生健康检查，优质高效实施此项区政府为民办实事项目和全区重点特色工作。加强孕前健康检查风险评估与咨询指导，提高优生促进工作整体水平。全年目标人群8200人，覆盖率达90%以上，质控体系达标率100%，优良率达85%以上。
加快人口和家庭公共服务体系转型。按照“城乡统筹、公共服务、面向家庭、拓展职能、转型提质”的总体思路，创新人口和家庭公共服务新模式，探索优质服务链从避孕节育、生殖健康向优生优育、家庭健康服务延伸。科学布局，高标准规划建设区人口家庭公共服务中心。加快角色转换，统筹各方资源，加快各镇人口计生服务机构向人口和家庭公共服务中心转型升级，转型覆盖率达到90%以上。推进“数字化”服务站建设，强化虚拟网络与实体服务机构的无缝对接。加强优质服务示范站建设，力争区计生指导站和1家镇级服务站进入省级示范站行列。
全面实施家庭健康促进计划。期内综合避孕率、知情选择率和随访服务率均达到90%以上；避孕药具不良反应/不良事件百万人口报告率超过300例，防治率达到80%以上；生殖道感染综合防治/子宫颈乳腺两癌筛查率超过80%。各镇区根据自身实际，选择建立1个示范基地，即青春期健康教育基地、家庭营养指导基地和老年健康服务基地等。
二、坚持依法行政，加强流动人口服务管理
坚持依法行政。根据国家和省要求，全面公开服务事项，加强服务窗口建设，推动行政事项“一站式”服务，简化计划生育证件办证流程，推广使用《依法行政便民维权工作平台》，将生育证件、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明的发放及社会抚养费的征收等纳入平台运行。加强再生育审批和社会抚养费征收的督促检查，促进案卷制作规范化。扎实做好工作，建立健全突发事件预警处理机制，推进工作制度化、规范化和法治化。开展依法行政示范镇创建活动，力争创成国家、省级依法行政示范镇各1个。
加强流动人口服务管理。贯彻落实《省实施〈流动人口计划生育工作条例〉办法》，规范流动人口一孩生育服务登记。开展流动人口计划生育基本公共服务均等化达标创建活动，全面建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制。以全面实施外来人口“居住证”制度，建立全员人口统筹管理信息系统为契机，主动介入，做好系统对接准备。加强综合信息平台流动人口模块的应用，确保流入人口入库率达到90%以上，省际间协查信息接收率和反馈率达到100%。实施“流动人口一盘棋新三年计划”，加强省内协作与双向协作，提升区域协作的制度化、规范化水平。健全流动人口计划生育服务管理体系，构建船舶、家纺等行业流动人口计生协会组织网络。
深入推进“诚信计生”。逐步组建“诚信计生小组”或“诚信计生中心户”，签订“诚信计生”双向承诺书，形成行政管理与基层民主管理之间的有效衔接和良性互动，努力构建“政府诚信、群众守信、村民互信”的诚信计生工作服务管理模式。深化人口计生基层群众自治，开展基层群众自治千村示范村（居）评选工作。
三、加强人口文化建设，推进幸福家庭建设
加强新型家庭人口文化建设。联合相关部门开展公益宣传、社会宣传和文化活动，推进新型家庭人口文化建设。结合5月全市科普宣传周、7月世界人口日与9月中央《公开信》发表纪念日、12月法制宣传日、“三下乡”等活动开展集中宣传活动。发挥家庭人口文化教育基地示范作用，打造一批人口文化特色亮点工程。协调相关部门，继续开展打击“两非”专项活动，确保出生人口性别比正常。
深化幸福家庭创建工程。以省级新农村新家庭示范区和新一轮“百镇千村万户”创建活动为抓手，把新农村新家庭计划纳入新农村建设总体规划，继续实施人口计生“新农村新家庭新三年计划”。认真做好独生子女伤残、死亡家庭特别扶助提标和“亲情牵手”零距离服务工作。
推进科学育儿工作。充分利用电视、广播、报刊、网络等各种载体，开辟公益性宣教倡导和咨询服务平台，广泛开展宣传倡导，传播科学育儿知识。坚持城乡统筹发展的原则，以针对0-3岁婴幼儿家长掌握科学的抚养保育教育知识和方法为重点，倡导科学育儿的理念和方法，让人口早期教育走上科学、规范的轨道。每个镇区至少建成并挂牌1家早教示范基地。预防出生人口缺陷、科学育儿、人口早期教育等科普知识在目标人群中的普及率达85%以上。
四、实施人口计生“金人工程”，提升人口信息化水平
实施人口计生“金人工程”。以“全员人口统筹管理信息系统”（金人工程）为依托，“人口基础信息数据库”为基础，全面提升人口计生综合信息平台的数据质量。全面启用“省人口计生工作绩效评估系统”，加强门户网站管理。
提升人口信息管理服务质量。深入开展人口计生统计数据质量信得过活动，组织开展“人口计生阳光统计示范镇”、“人口计生阳光统计之星”及“基层信息应用操作标兵”评选活动。创新基层人口信息采集机制，完善全员人口信息变更、质量管理、数据采集、处理应用等环节的质量监控，通过与公安、卫生、民政等部门信息共享，加强基础信息质量管理，提高人口信息的入库率、完整率、准确率和及时率。注重资料日常收集、汇总完善工作，确保达到“省人口计生工作绩效评估系统”考核要求。加强人口计生委门户网站建设，提高在线服务管理水平。
五、加强党风政风行风建设，提高干部队伍职业化水平
加强人口计生干部队伍建设。以队伍职业化建设为重点，积极开展岗位大练兵活动，打造高素质的工作队伍，积极实施“队伍职业化倍增计划”，组织人员参加社工师等“一证三师”职业资格培训考试。进一步加强干部队伍的继续教育工作，强化各类职业资格人员相应的在职学历教育。加强计生协组织建设和队伍建设。
20*年人口与计划生育工作的主要指标：
----计划生育率达到97％；
----统计误差率控制在1.5％以内；
----逻辑关系准确率、项目完整率、管理覆盖率均达99%以上。
----社会抚养费征收立案率100%，兑现率80%，结案率70%；
----外来流动人口管理服务率达95％以上；
----孕环情监测率达95％以上；
----宣传品进社入户率达95％；
----信息化建设覆盖率达100％；
----知情选择随访服务率达100％；
----降低意外怀孕，无大月份引产；
----计划生育事业经费投入人均达到16元。
1、探索创新，强化计划生育目标责任。
随着社会主义市场经济体制的日益完善，积极探索建立与之相适应的人口和计生工作新机制。针对新形势下计生工作面临的挑战，要坚持全面、系统、安全、科学的人口发展观，进一步健全和完善“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，重点抓好“三查”和“三大工程”为主要内容的优质服务，不断提高广大育龄群众生殖健康保健水平和单位管理服务水平，努力做到寓管理与服务之中。
按照人口与计划生育目标责任制的要求，完善计划生育目标管理责任制，坚持“党政一把手亲自抓、负总责”，坚持计划生育“一票否决”制，坚持落实单位法人责任制，坚持落实条块结合属地管理职责，确保责任到位，措施到位，投入到位，确保计划生育事业经费达到人均16元，确保计划生育资金、场地、人员落实到位，保证计划生育各项工作的顺利开展。
2、优化网络，打造计生优质服务品牌。
为了进一步提升人口和计划生育工作的亲和力，坚持以人为本，突出优质服务，一要建立三级服务网络，依托区计生指导站，建立以街道计生服务站为骨干，社区服务室为基础的三级计生服务网络。二要开展“五访”服务，在地区内积极开展“新婚庆贺访”、“孕期跟踪访”、“生育慰问访”、“避孕节育措施关心访”、“育龄妇女健康访”的“五访”活动。拓宽服务领域，深化服务层次，优化服务质量，为群众提供以政策咨询、生育指导、避孕节育、知情选择、生殖保健技术和宣传服务等为主要内容的人口计划生育优质服务，为居民提高生育质量、生命质量和生活质量提供保障，让地区居民普遍享有计划生育、生殖健康技术服务，不断提高群众满意度。
发挥社会各方的力量，形成宣传合力，深入开展《中华人民共和国人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》、《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》宣传学习活动，全方位营造生育文明的大环境，引导群众文明生育、优生优育。一是以群众需求为导向，加强心理环境宣传。向新婚夫妇、孕妇、育儿夫妇分别赠送相关的宣传资料，开展“五期”知识咨询、预防艾滋病等专题项目教育和计生随访，使人口计生知识深入人心。二是以营造氛围促融合，扩大外部环境宣传。在小区、楼道等公共场所设置计划生育宣传栏。三是以潜移默化求渗透，渲染静态环境宣传。把社区、企业的宣传橱窗、黑板报等固定的环境宣传作为计划生育宣传阵地建设的一项重要内容和任务来抓。四是以流动平台作载体，搭建动态环境宣传。组建计生巡回宣传服务队，开展宣传咨询服务活动，搭建起流动的计划生育宣传平台，为辖区妇女免费提供一年二次的生殖健康服务，努力营造温馨、愉快、舒适的服务环境。
3、强化自治，依托协会实现民主管理、服务和监督。
加强各级计生协会组织建设，依托协会实现计划生育的民主管理和民主监督。通过多种形式的宣传教育和服务活动，不断增强协会的活力和凝聚力，提升服务群众的能力，以服务促管理，积极探索创新组织形式和工作机制。进一步完善杨家门、塘河两个农贸市场协会的工作，不断加强流动人口管理和服务，不断满足外来育龄妇女的生殖健康保健需求。
按照上级指导与群众自愿相结合的原则，发挥计生协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能，在百人以上的企业建立计生协会组织，在百人以下的企业建立计生协会小组。按照以人为本，服务群众的理念，进一步推进计划生育居民自治工作，积极开展优生优育、青春期、孕产期、更年期及男性健康教育，扩大服务范围，提高服务质量，依托街道和社区文化活动阵地，传播科学、文明、健康的婚育文化观念，努力开创计生协会工作的新局面。
4、依法行政，不断提高管理服务能力和水平。
健全行政审批制度，完善和落实二孩生育全过程管理。规范行政执法程序，对违法情节严重的，实行多部门联合执法，并提请法院强制执行，加大社会抚养费征收力度。落实行政执法责任制，严格实施监督制度及各种审批制度，努力做到社会抚养费征收立案率、兑现率、结案率达到市、区标准。
维护群众的法定知情权、选择权、隐私权，强化综合治理，建立流动人口管理服务新机制，加强属地化管理，实行流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。进一步明确相关部门及单位的管理服务职责，统筹协调，齐抓共管，建立健全综合治理的长效机制。
在局计生委和所党支部的领导下,我们以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻国家《人口与计划生育法》和《**省人口与计划生育条例》，坚持“以人为本，全面发展”的方针，履行计生工作的程序和职责，以“使计划生育工作真正成为造福于人民的事业”为目标，依法管理计划生育，积极参加有关计生工作的各项活动，圆满的完成了领导交给的各项任。现将有关情况总结如下：
一、单位职工基本概况和主要人口指标完成情况
1、基本概况
我单位是一个集房地产经营管理、物业管理和房屋维修于一体的全民所有制事业单位，隶属于市**局。现有职工**人，在岗职工**人，其中女职工**人，已婚育龄职工**人，应采取节育措施的**人，采取长效节育措施的**人。
2、指标完成情况
杜绝违反《条例》规定生育、收养、送养、寄养子女，计划生育率达到100%；
落实长效节育措施及时率达到100%；
育龄妇女综合节育率达到98%；
晚婚晚育率达到100%；
按季上报统计报表，误差率控制在1%以内；
已婚育龄妇女查环、查孕及生殖健康检查率达到100%；
无计划外怀孕和大月份引产；
独生子女父母领证率达到100%；
二、领导重视，组织健全，保证了计划生育工作的开展
为了搞好我**的计划生育工作，首先，加强了计划生育工作的领导，成立了计划生育工作领导组，由“一把手”担任领导组组长，由副**分管计生和妇女工作，并委派一名责任心强，素质高的同志具体负责计划生育工作；其次,与局计生委签立了目标管理责任书，制订了2005年计划生育年度计划。第三按照上级文件精神积极贯彻和落实各项计划生育政策和奖劢；第四公开办公程序，办公程序的公开为职工提供了方便，深受广大职工的欢迎；第五积极参加局计生委和街道办事处举办的《人口与计划生育法》、《山西省人口与计划生育条例》宣传活动。.第六积极参加局计生委举办的计划生育干部的业务知识培训。第七，在干部提拨、专业技术聘任工作上认真审核计生情况。
三、开展优质服务，搞好计划生育工作
一年来，我们把开展优质服务，提高计划生育工作质量和提高职工的满意度，作为新形势下做好计划生育工作的保证，工作上坚持“以人为本、全面发展”的方针，把育龄妇女的需求和满意程度做为衡量工作的重要标准。一是建立了育龄妇女的生育挡案，做到了登记薄、表、卡齐全，档案资料健全，分类规范；二是按时交纳计划生育协会会费和计划生育宣传经费；三是建立了育龄妇女键康档案，按照局的统一要求，在规定的时间和指定的计划生育服务站完成育龄妇女的查环、查孕和生殖健康检查，并将检查情况随时告知本人，发放了健康知识宣传册，使大家能预防和控制疾病的发生；四是我们把关心独生子女家庭、关爱独生子女作为妇女工作的一项主要内容来抓，在六.一国际儿童节之际，为21名独生子女发了1050元慰问品，钱虽不多，但体现了单位对独生子女的关怀；五是严把优生关，杜绝新生儿缺陷的发生，同时利用宣传、板报、咨询等形式向大家宣传优生优育的常识。
总结一年的工作，虽然取得了成绩，但还存在不足。今后要加强单位育龄职工的管理，不留死角，避免管理失控。同时从注重实效上下功夫，切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。
二00六年度工作计划
一、坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《**省人口与计划生育条例》等法律法规和地方规章，以稳定低生育水平，促进人与自然和谐为目标，深化宣传教育，夯实基础工作，强化管理服务职能，推动计生工作不断深入发展。
二、晚婚晚育率达到100%；避孕节育措施落实率达99％；计划生育统计合格率达99％；流动人口计划生育管理各项指标均达到90%；群众满意率到达90%。
三、继续深化计划生育优质服务，夯实基层基础工作。广泛采集群众需求信息，调整工作，满足需求，科学规范地实施计划生育宣传、服务与管理。
四、强化管理职责，提高服务水平。加强育龄妇女管理，及时传递各类婚、孕、育和节育信息，提高统计质量。推动计生管理与服务工作上水平。
五、加强人口和计划生育教育，通过开展多种形式，大力普及晚婚晚育、避孕节育、优生优育、生殖保健科普知识，努力提高晚婚晚育率。
六、全面落实计划生育服务。为育龄妇女广泛开展计划生育技术服务咨询指导，抓好孕环情监测及生殖健康查体工作，建立健全各种资料档案，确保育龄群众的生殖健康权益落到实处。
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