浏阳市教育局精准扶贫驻村工作组
源田村，2005年由北源、谷田两个自然村合并而成，全村有26个村民小组，有745户人家，全村人口2840人，现村委办公地点设在原北源小学，支村两委班子成员5人。
源田村因地处社港镇镇郊，人均田地占有量不多，林地面积不广，故许多村民生活水平处于贫困状态，根据现实状况，2013年村委班子成员向上级部门提出列为贫困村的要求，争取政策扶持，带领村民脱贫致富。2014年，源田村被湖南省定为贫困村。按照市扶贫办的统一安排，我局与源田村实行精准对接，开展脱贫扶困工作。
我局坚持以“三个突出”为导向，切实强化扶贫举措，精准扶贫效果明显。
一、精准识贫，用真情扶真贫。
精准确定建档立卡扶贫对象是精准扶贫的先决条件，只有找准对象、核实信息、摸清底数，才能把有限的扶贫投入真正用到贫困家庭。
一是坚持领导带队走访。市委联系领导尹乐平政委、市教育局局长汤显华以及教育局其他班子成员均高度重视精准扶贫工作，带头走访贫困户，掌握一手资料，核实相关信息，全面摸清底数，确保精准识贫。我局主要领导多次到村现场办公，为扶贫户识别把关，为精准扶贫出谋划策。后盾单位联系领导刘恋书记坚持每月到村四天指导工作。
二是坚持群众评议监督。组织召开村干部座谈会、五协会议，通过走访座谈，建立源田村贫困户信息库。组织召开村民代表大会，对信息库贫困户进行统一评议投票，再综合实际情况，确定建档立卡贫困户名单。
三是坚持信息公开透明。建立精准扶贫信息公开制度，大力宣传各级精准扶贫方针政策，及时公布建档立卡贫困户名单，脱贫计划，制作专门宣传专栏，定期公布扶贫举措、扶贫进度，主动接受社会监督。严格扶贫资金使用，对于多方筹措的扶贫资金，精细打算，确保全部扶贫项目及贫困户帮扶。
二、精准帮扶，施良策促脱贫。
一是坚持干部结对帮扶。我局组织干部与贫困户进行结对，落实帮扶责任。结对干部通过走访慰问，细查致贫原因，发挥自身优势，帮助贫困户制订切实可行脱贫计策，一月一次电话，一年四次走访，帮助贫困户解决住房、产业销售、就医就学等困难。
二是坚持因户施策，分类推进帮扶。贫困原因千差万别，不一而同，我们坚持因户施策，分类推进帮扶。通过对全村的贫困危房户一一进行走访，了解到精准扶贫对象共有15户危房或无房，建房迫在眉睫。为此我们积极主动对接乡镇、住建部门，已有寻海水、寻辉跃、张移斌等11户贫困户在2014年—2016年间如愿解决了住房难问题。陈福贵、陈威武、张光辉三户住房正在建设当中。了解到贫困户寻主林、邓演庆、寻庆丰、陈高义本人或家人身患疾病，但诊疗费用压力大，帮助对接市医院，争取到大病救助帮扶。为贫困户寻亚贤、寻灿辉联系学校、企事业单位，帮助销售土鸡。为老年丧子，仍需缴孙子孙女读书的贫困户寻建丰介绍就业，现在在社港中心完小当门卫。
三是坚持主体作用，实施产业帮扶。源田村地块小且土层浅薄，村民普遍贫困，无产业启动资金，也难以承担风险，只适合短平快的种植项目。我们在争取到市扶贫办的支持下，与社港镇烤烟种植合作社形成合作关系，以大户带贫困户的方式，推进烤烟种植。成功申报省市烤烟产业项目，为贫困户每户平均增收3000元左右。并将烤烟作为村级产业发展长效模式。另外，争取到农商银行为建档立卡贫困户贷款的贴息补贴，鼓励贫困户结合自身实际进行种植与养殖业发展。
三、精准谋划，抓当前谋长远。
一是坚持科学规划，抓好项目铺排。制订精准扶贫三年规划，科学铺排基础民生项目建设。将原北源小学改建为村部大楼，完善办公设施，投入资金90余万元。二、对村主干道拓宽并进行白改黑的提质改造。三、对中心村、黄塅桥、谷田等区域的河道、渠道、塘、电排进行衬砌，投入资金65万余元。四、投入几万余元解决居民饮水安全问题，自来水入户，在中心村主干道两侧添置路灯，两项总计投入资金12万余元。五、完善黄塅桥村民娱乐活动场所，投入资金25万余元；六、争取上级电力部门重视，正在对全村电网进行改造。七、为增加集体经济收入，投入60万元进行关光伏发电的建设。
二是坚持扶贫扶智，加强培训教育。市教育局充分发挥自身职能优势，大力加强智力扶贫力度。加大对贫困家庭资助，对职高、初中阶段和幼儿园阶段的26户贫困户家庭38名学生进行了困难补助，对高中阶段就学的建档立卡户3名学生进行了减免学费补助，2名中职学生进行雨露助学帮扶。关爱留守贫困学生，争取了爱心家族对困难留守儿童寻静等2名学生的长期资助与学习辅导帮助。为今年录取大学的寻青青争取了泛海助学、浏阳市政协扶贫助学和市扶贫办助学总计金额12000元，“六一”儿童节对38名困难小学生的慰问15200元。争取浏阳新华书店对全体贫困户家庭学生进行了辅助教材资助约6000元。聘请农技专家到村开展农民种养技术培训两期，培训村民1000余人。
我是老寨乡老寨村的驻村工作队队长，第一书记，叫杨爱玲，派出单位是蒙自市民政局。2018年，经乡党委认真分析研究，老寨村老营盘党支部被列为软弱涣散基层党组织，主要问题是：服务意识差、服务能力弱、群众意见大。
经我分别与村党总支书记刘啟应、主任肖喜元通知进行了沟通交流，认真了解了村两委开展工作的具体情况，交谈中，刘启忠书记开诚布公将老营盘村党支部被列为软弱涣散基层党组织的情况向我如实告知，并与我结合村党支部及全村的具体实际，对乡党委明确的村支部存在存在的软弱涣散方面的3个突出问题及其原因进行认真分析，结合党的群众路线教育，把这些突出问题进行严肃整顿。
一、存在问题
(一)干部素质不高。农村大量能人外出，村干部选任存在“筷子里选旗杆”。部分村干部法治思维不强，习惯于老经验、老办法，工作方法简单粗暴。
(二)监督机制缺失。各村虽然都成立有村民监督委员会，但监管不到位、不及时;党务、政务、财务公开不及时、公开不到位，甚至不公开，村级事务缺少有效监督;“四议两公开”落实不力，重大事项搞少数村干部拍胸膛、拍脑袋决策，征求群众意见不充分，群众意见较大。
(三)服务意识不强。基层服务型党组织建设成效不明显，少数干部服务意识不强，主动性不够，群众办事存在推诿扯皮现象，矛盾化解不及时，群众意见大，导致基层党组织威信下降
（四）班子各自为政，缺少凝聚力形不成集体核心。一是班子成员各行其是，有令不行，有禁不止。工作中一盘散沙，互不服气，互不配合，互不协调。二是排斥异己，集体荣誉感荡然无存，工作处于半瘫痪状态。
二、整顿软弱涣散党组织的措施
软弱涣散基层党组织整顿要抓住重点，把握规律，对症下药，有针对性地采取措施，一抓到底。
(一)积极拓宽选人视野，多渠道选贤任能，选优配强党支部书记。对班子成员思想僵化、观念陈旧，发展缺乏信心、能力不强、办法不多的，通过谈心谈话、以会代训等方式，帮助他们开阔眼界、增强干劲、提高素质;对班子不团结、不协调的，找准原因，化解矛盾，促进团结;对工作懒散、缺乏主动性、作风漂浮、脱离群众的，进行思想教育，帮助提高认识、转变作风;对在职不在岗、在岗不履职、履职不尽责的党支部书记，及时进行组织调整。
(二)建强党员队伍。把规范党员管理发挥模范作用作为整顿工作的突破口。深入细致地做好党员的思想政治工作，通过“支部书记讲党课”、召开座谈会等形式，增强党性观念、服务意识和法治意识，充分调动和发挥广大党员的积极性和创造性。严把党员入口，实行定向培养，把那些政治素质高、综合能力强的优秀青年吸收发展成党员，把那些政治信仰缺失、作风败坏的违法乱纪分子清理出党，永葆党员队伍纯洁性和先进性。
(三)规范制度机制。进一步梳理完善各项制度，提高制度的实用性和操作性。抓住制度落实这一关键，从严落实“三会一课”制度、“四议两公开”工作法、党务政务财务公开、党员设岗定责履职承诺等制度，用制度落实提升党建质量。
(四)夯实整顿责任。要把软弱涣散党组织整顿作为落实从严治党的重要载体抓实抓好。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的正确政绩观，把软弱涣散党组织整顿作为当前基层党建工作的重点任务，齐抓共管，形成抓落实的良好氛围。
三、取得的成效
1、村级班子战斗力得到进一步加强。村党总支加大了对老营盘党支部的政治理论培训力度，解决了班子成员战斗力不强的问题，使村里的各项工作有了新的起色，村党支部的战斗力得到明显加强。
2、党组织服务意识进一步加强。为解决党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的问题。建立村“两委”和党员学习制度，要求除农忙季节除外，每月必须集中学习一次。通过上党课、报告会等方式，丰富学习形式，增强党性意识和提高解决问题的能力。
3、群众关心的热点、难点问题得到进一步解决。这次整顿工作中，村党总支从人民群众切身利益出发，开展“排民忧、解民怨”活动，解决了群众关心的热点、难点问题，特别是影响群众生产生活的问题。
四、下一步打算
一是建立健全制度。如果没有一套科学、合理、实用、可行的制度，软弱涣散的组织就会时有发生，为此，我们要建立健全制度，形成长效机制，依靠制度来抓软弱涣散的组织。
根据工作安排，7月23日，我被安排到**担任驻村工作队员。结合自身实际情况，制定如下工作计划：
一、践行扶贫开发重要战略思想，坚决精准扶贫精准脱贫基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”提升理论政策水平，提高脱贫攻坚实战能力；
二、掌握扶贫政策，推动政策落地，为群众提供政策帮助，做到“对症下药”，严格按照贫困户“八有一超”脱贫标准和贫困村“一低四有四通三解决”脱贫标准，扎实推进精准脱贫工作，确保完成2018年脱贫攻坚任务；
三、严格贯彻落实自治区党委、市委关于脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员驻村工作，遵守吃住在村制定、公开承诺制度、工作纪实制度、教育培训制度、工作例会制度、定期汇报制度、考勤和请销假制度、巡回督导制度、召回撤换制度、严明工作制度；
四、帮助所驻村加强基层组织建设，推进落实管党治党政治责任，提升党组织能力，努力把所驻村党组织建设成为脱贫攻坚和乡村振兴的坚强战斗堡垒；
五、了解掌握所驻村基本情况，各项工作因村施策；
纪委监委驻村第一支部书记考察材料
注重学习，理论政策水平较高。***同志自工作以来积极主动学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行中央关于西藏工作的指导思想，牢固树立马克思主义“四观”，在反对分裂、维护稳定等重大原则问题上政治头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。先后6次参加了区、市纪委组织的业务培训班，通过学习，增长法律和业务知识，全面系统的掌握纪委监委工作性质、任务及职能。
认真履职，出色完成各项任务。主要表现在三个方面，一是办公室工作，***同志从规范制度入手，规范办公室业务流程，使办公室的管理进一步得到规范。认真学习各种报告、汇报、请示等公文材料，提高办公室工作质量，得到单位全体同事的认可和领导的肯定。二是纪检业务工作，2017年年初，配合日喀则市纪委审查调查一室办理一起重大职务犯罪案件，纪检办案技巧、办案能力方面取得了重大突破。三是驻村工作，2013年在扎西岗乡达布仁村担任村第一支部书记期间，全村各项维稳工作，惠农、惠民等政策落实到实处，通过三年的努力，达布仁村荣获县级“优秀村党支部”、“先进村委会”等荣誉称号。2018年初，在县纪委人员紧缺，驻村工作开展困难的情况下，他自动请缨，主动申请驻村工作，为县纪委解决了驻村人员紧缺的难题，也确保了驻村工作的正常开展；2018年，县纪委驻村工作点雄玛乡强贵村荣获自治区级“文明村”，他个人被评为县级“优秀驻村工作队员”。截止今年，县纪委工作人员依然紧缺的情况下，他又再次主动申请驻村，为全县脱贫攻坚任务奉献他的一份力量。
勤奋敬业，工作勇于开拓创新。***同志始终勤勤恳恳、任劳任怨、敢想敢干、勇于开拓创新工作思路，出色完成组织交给的各项任务，办事不推诿，遇难不回避，处处为人表率。
品行端正，自觉遵守党纪法规。***同志为人坦诚、正派，能与其他同志处理好关系，在科学分工的基础上，坚持协作配合，充分调动办公室工作的积极主动性，自律较强，在工作和生活上都能够严格要求自己，约束自己，自觉遵守纪律和国家法律，做到务实清廉，端正自己的思想作风、工作作风和生活作风，无不良嗜好，无违法违纪行为及问题。
一、任务目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，以担当作为、狠抓落实为目标，健全完善党员干部直接联系群众制度，提高新时代开展群众工作的能力，养成走基层、抓落实的作风，健全完善不忘初心、牢记使命制度，确保统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实落地，为加快建设更高质量、更高水平小康奠定坚实基础。
二、主要内容
（一）强规范、促提升。要深入群众，面对面、心贴心的宣传各级在实施乡村振兴战略、新旧动能转换等方面的政策措施，特别是加大对新时代中国特色社会主义思想、全镇“重点工作攻坚年”动员大会精神以及土地流转、土地增减挂钩、村集体增收、支部领办合作社、废旧房屋及残垣断壁“清零”行动、孝妇河综合治理征地拆迁、脱贫攻坚自查评估及问题整改、“两新”组织百日攻坚专项行动等相关政策的宣传学习力度，统一党员群众的思想认识，为群众答疑释惑，架起党委政府与群众间沟通联系的桥梁，确保各项工作都能够规范达标顺利运行。
（二）入农户、查民情。驻村干部要按照所有党员户必去、所有村民代表户必去、所有困难户必去、所有问题诉求户必去的“四必去”要求，扩大走访覆盖面。通过召开座谈会、个别谈话、入户走访、发放征求意见表等形式，摸清村“两委”班子、党员队伍、集体增收、不稳定因素及其他群众关心的热点难点问题情况，把村情民意摸上来。一是抓实党建。对3年以上未发展党员的村，一定要了解问题的症结，指导村里精准制定发展党员指导性计划，加强入党积极分子队伍建设，为销号3年以上未新发展党员的村打好基础；推动在外人才回引工作。做好摸排，确定回引对象，实现村村都有回引人才。同时，对各村退役军人、回乡创业人员进行摸排登记，为“归雁计划”的实施打好基础。二是关注弱势群体。做好民政领域漠视侵害群众利益问题专项整治活动的问题摸排和疫情期间困难群众兜底保障工作。要结合“春风行动”，走访慰问分散供养特困人员、低保户、建档立卡贫困户、残疾人和孤儿、事实无人抚养儿童及留守老人、留守儿童等困难弱势群体，详细掌握他们的生活状况，对发现的困难群众问题线索及时报民政所处理。三是提升全科网格基层治理水平。通过入户走访，了解全科大网格工作运行情况，并通过发放调查问卷等方式了解村民对专、兼职网格员的知晓率和满意率，对工作不负责任、村民满意度差的网格员及时向综治中心反馈。
（三）理路子、谋发展。结合党员群众反映的意见建议，立足各村自然条件和资源优势，协助村“两委”理清经济社会发展思路，帮助群众理清致富路子。要引导村党组织书记重视党建、抓好党建，当好表率、带好班子，做“公道正派、廉洁为民”的模范，做乡村振兴带头人。坚持整村推进、整镇提升，扎实推进村集体增收“433”行动，做活土地文章，全面集中开展土地清理、合同清理、债权清理、无收益资产清理，实施耕地流转、空闲宅基地流转，大力推广支部领办合作社模式，增加村集体“造血”功能。对于村集体收入5万元以下的村和软弱涣散村，镇党委主要领导带头包靠，落实“强村带、单位包、企业扶”等措施，探索致富路子，确保年内支部领办合作社发展壮大村级集体经济的村达到20%以上，村集体收入5万元以下的村全部销号，10万元以上的村达到60%。
（四）办实事、惠民生。抓好各项惠民政策落实，根据群众反映的生产生活中的实际困难和问题，积极协调相关职能部门，切实加以解决。对各类矛盾纠纷和不稳定因素，逐一分析，提出化解意见，并通过帮信息、技术、资金、市场、销售，为群众切实办一些力所能及的实事好事。要指导帮助村“两委”班子落实“初心清单”事项，开展文明村创建，全面完成农村废旧房屋残垣断壁“清零行动”。继续开展村居环境卫生集中整治，重点治理农村柴草堆、粪堆、垃圾堆，彻底清理村内主次干道、房前屋后、周边、河塘沟渠的生活垃圾、建筑垃圾，达到村内及村周边干净整洁，无暴露垃圾。针对扶贫部门巡诊回访中排查出的问题继续整改，确保全部问题销号清零，整改进度及时报扶贫办汇总。同时，驻村蹲点期间帮扶责任人新发现问题的，要即知即改，不能自行整改的报扶贫部门协调解决。要进一步对扶贫资料包进行自查，严格按照档案目录要求存入档案夹，做到资料齐全。要按照民兵连规范化建设标准，完成各村民兵连部室家门牌、科室牌及各类规章制度上墙。
（五）抓制度、促规范。按照农村“范双提升”工作体制要求，认真抓好贯彻落实，为村“两委”换届做好准备。推进不忘初心、牢记使命制度建设，严格“”、主题党日、谈心谈话等制度，全面规范组织生活，打造过硬支部。充分运用农村党建信息化平台，实时监控主题党日、“民主议政日”、村务公开等情况，进一步规范党务、村务、财务公开。严格落实“三资”管理制度，全面落实“四议两公开”，大力推进村务监督委员会建设，切实强化对村级权力运行的监督。严格落实村干部坐班值班和请销假制度，积极搭建村干部联系服务群众的基层平台。抓好“青蓝工程”，积极培养农村入党积极分子和村级后备人才，确定一批党员发展对象。
（六）查隐患、保稳定。深入群众进行滚动式、拉网式的全面排查，扎实开展好安全生产隐患排查工作。驻村干部要按照《关于进一步完善镇安全生产监管包保责任制的通知》要求，到联系企业开展安全生产监督检查，并按照文件要求对排查出的问题登记造册。对辖区内包括所有生产经营单位开展安全生产全覆盖监督检查，并做好村居安全生产工作台账的记录。
三、工作部署
（一）精心安排。成立由党委书记任组长的领导小组，负责对驻村进行日常监督和工作调度，进一步完善驻村蹲点工作制度、管理措施和驻村纪律，确保活动实效。以责任区为单位，成立以包办领导为组长的10个驻村工作组，同步建立“一线支部”，合理安排机关干部，实现驻村蹲点工作全覆盖。各工作组要提前做好谋划，要带着问题去、带着思路回，确保活动实效。
（二）身入心入。驻村干部要全部吃住在村，实行工作组集中住宿、分组走访，选定“驻村蹲点”中心村，在中心村集中办公、食宿，以工作组为单位逐村开展入户走访，真正实现驻在“村”里、蹲在“点”上，用脚步丈量民情，用调研推动工作。要学会“弹钢琴”，正确处理好“驻村蹲点”与各自本职工作的关系，科学摆布、合理安排。实行走访入户记实制度，真正把握群众最盼望什么、最担心什么、最需要解决什么，摸清实底，掌握第一手资料，认真填报《镇驻村蹲点月有关情况统计表》，于5月30日前报党建办汇总。
（三）解决问题。对排查出的问题，能当场解决的当场解决，需要协调解决的，制定措施解决，需要汇总上报的，党委研究方案解决。对群众提出的问题要做好解释工作，做到事事有着落、件件有回音。根据各村实际问题情况，镇党委将建立软弱涣散村台账，由党委书记带头联系，找准症结，制定切实管用、操作性强的整顿方案，尽快实现转化。
（四）整理总结。驻村工作组要做好走访调查和征求意见的汇总梳理工作，对征求到的有价值的意见建议和群众反映的问题要原汁原味的向镇、村双向进行反馈。驻村结束后，每名驻村干部要撰写调研报告，每个工作组上报工作总结。要多为所驻村提出切合实际的发展建议，要真心实意地为民办实事、解难题，真正做到让群众满意。
四、组织领导
（一）加强组织领导，明确工作责任。要把“驻村蹲点月”活动作为事关全年发展稳定的重点工作切实安排好、组织好、落实好。各驻村干部到各责任区研究布署驻村会议，认真学习驻村会议文件精神及要求，驻村期间服从工作组安排。对摸排出的矛盾纠纷、民生问题将实行领导干部包保责任制，定牵头领导、定责任人、定办结时限，切实提高“驻村蹲点”的工作成效。
（二）健全驻村制度，落实驻村任务。健全完善驻村蹲点各项工作制度，严明工作纪律和请销假制度，严格遵守中央八项规定精神和各项纪律要求，严禁收受礼品、接受宴请。各驻村工作组于5月底前梳理总结驻村事宜及相关汇总材料并上报镇党建办，确保驻村有安排、有督促、有落实、有总结。
一、开展的主要工作
(一)集中力量抓好核心村屯建设。半年来，整合全方面的资金，分别投入180多万元和130多万元对新兴和*进行基础设施建设，新兴街目前已完成道路硬化8公里，道路硬化率达70%，新建房屋18间，旧房改造3间，改厕986个，建沼气池220个，沼气池入户率达60%，修建水利渠道1000米，建设公共体育场所2个共480平方米，修建完成文化室2个共120平方米，修建卫生所1个共150平方米；*街已完成街门楼附近及东山景区河段的绿化以及*小广场、停车场的征地工作。主街道青石板路面铺设工程正在如火如荼的进行。
(二)扎实开展驻村指导员下派工作。根据自治区党委组织部的要求，我县于4月6日向全县282个行政村（街）下派了548名新农村建设指导员。驻村指导员驻村两个月以来，积极参与全县各项中心工作，并切实为所驻村街办了一些实事和好事。如*市驻我县新农村建设工作队队长*同志多方联系引进客商帮扶岳圩汉邦和时安村，其中*红星家具厂已有意向扶持汉邦三户农户5000元用于圈养山羊，*广福汽车公司决定为时安村援建一所希望小学；驻*镇工作组积极与*锰业公司联系争取到14万元为城昌村那茶屯修建饮水工程，并铺设水泥路面屯级道路300米等等。
(三)积极发挥综合协调的作用。根据自治区和*市的要求，分别制订了全县年度新农村试点建设的工作方案，明确了年度工作目标与任务；同时加强对新农村试点建设各项工作的督促落实，协调领导小组其他组的相关工作，确保新农村试点建设工作扎实有力的推进。
(四)高质量完成办公文秘工作。组织做好全县下派新农村建设驻村指导员工作动员会议以及全县新农村建设驻村指导培训会议的各项会务工作；认真做好领导小组办公室各类综合材料的起草等工作，完成了7个关于全县新农村试点建设有关工作汇报材料的撰写。
(五)积极做好新闻宣传工作。办公室全体工作人员克服困难,多措并举，积极向上级各类新闻媒体投稿，编印了工作简报2期，同时协助电教科拍摄新农村建设百村百品电教专题篇，进一步总结推广我县新农村试点建设的好典型好样板。
(六)扎实做好办公室日常事务。建立和完善办公室的各项规章制度；做好全县农村现状的普查，为领导的决策提供科学的依据；同时做好来信来访以及上传下达、资料收集统计汇总上报等工作，服务新农村建设。
(七)积极参与部中心各项工作。县新农村办工作人员都是从县直有关单位抽调组成，抽调过来的同志主动融入这个新的集体，同志间和睦共处，团结互助，密切配合，服从安排，认真做好部里安排的各项中心工作，当前主要是协助完成组织工作创新成果展示内容的准备以及做好贯彻落实中央四个长效机制的迎检准备。
二、主要工作体会
(一)加强理论业务学习是搞好工作的根本保证。办公室坚持学习中央以及自治区在农村的各项方针政策，以正确的理论思想来指导具体工作；同时办公室人员在熟悉工作岗位的过程中,刻苦钻研业务，不断提高分析认识问题的能力，为参与政务、搞好服务打牢基础。
(二)坚持抓好“三个协调”是搞好工作的关键。办公室是领导小组的综合协调部门，服务对象既是领导，又对其他工作组和县直各单位各部门，还直接面对基层组织，因此，办公室坚持抓好“三个协调”，即抓内部协调、上下协调和横向协调，并切实做到“三个不”，即对领导交办的任务不折不扣地完成；对机密文件妥善保管，不失密泄密；对重大事情守口如瓶，不跑风漏气。
三、存在问题及下半年工作打算
由于办公室刚刚成立，在实际工作中，仍然存在一些诸如农村各项事业发展滞后、新农村核心村屯试点建设进展缓慢、规划建设更不上以及农村经济发展不平衡、农民主动参与新农村建设热情不足等亟待解决的问题。下半年，我们将坚持“运转有序、协调有力、管理有效、服务到位”的标准，切实按照新农村建设试点工作领导小组的要求，扎实开展各项任务。
1.当好参谋，抓好落实，保证工作正常运行。围绕我县新农村建设的情况，加强调查研究，及时发现新情况、新问题，为领导决策提供参考。加强对领导决策的贯彻执行力度，及时将有关决策传递到各单位、各部门，发挥好桥梁纽带作用。加强会议的组织协调，提高办文、办会、办事水平，重点加强文字材料的组织协调，提高文稿质量，更好地推进全县新农村建设。
2.集中力量,加大力度,加快核心村屯的建设。进一步整合全县各部门的项目资金，集中向核心村屯倾斜，同时，鼓励和引导广大农民群众和社会各界人事积极参与新农村核心村屯试点建设。
3.整合资源，发挥优势，提高新闻宣传水平。根据新农村建设各阶段工作重点加强新闻组稿，增强信息的吸引力、影响力和亲和力。加快《工作简报》的编印速度，适时做好对信息员的教育培训工作，增强其素质，提高其能力，大力宣传我县新农村建设工作开展情况。
4.明确职责，完善制度，加强指导员的管理。督促各乡镇驻村指导工作组切实加强本组指导员的管理工作，深入开展“八个一”活动，同时，不断完善驻村指导员的工作制度和奖励办法，激发他们工作的热情。
另外没有自来水的问题，回去以后，将之细化，拿出可研报告和工程预算，报工作团。卫生部门要和州上接洽，做好5月底义诊送药活动。
通过刚才你们的汇报以及我们实地查访过程中的了解，工作团对你们两个组这一段时间内所做的工作也有了一个比较全面综合的认识。咱们路政海事局工作组回去以后也要和派出单位的主要领导反映一下，你们派出单位在资金扶持方面，目前做的确实有点太少。另外一方面发挥你们的行业优势，做好最后一公里通公交的工作。不要将眼光局限于你们一个村，要着眼全局，将全县都考虑进去。DV的选材，可以将帮助小孩治病和做好最后一公里的工作纳入进去。做好相关记录过程，并且做好文字和图片记载，为后期的DV素材做好准备工作。
刘军：
松龄秘书长说也说到了，通过刚才的汇报和实地查访，目前我们工作团对你们的工作有了一个比较直观和全面的认识。感觉到，要想对工作情况有更深刻的认识，还得到基层一线来。目前来看，州卫生监督所和州路政海事局工作组的工作开展情况都还可以，但是现在还没有看到整个工作全面的铺开，就看下一步能否按照既定方针去铺开工作。下面谈几点意见：
一、从“政策、服务、项目”等三个方面惠民生的工作中找特色
目前大家“比”工作，基本上“比”的都是“访贫问苦”，或者做一些辅的工作等等。大家都半斤八两，比较不出差别和特点。所以我们现在要寻找特色、寻找差别。比如说“良种马的繁育”和“最后一公里的公交”就都是很好的选项。这两个工作的开展，就是体现了我们的工作特色。但是其它的一些，像养鸡、养鹅、养牛以及搞家庭合作社等等，几乎是村村都在干，乡乡都在搞，哪个县都有。根本比较不出一个所以然来。最后只能看效益，所以我说良种马的繁育项目，既是DV的选材视野，又是展示特色项目的一个好工作，充分体现了讲的：“人人有事干，人人有钱挣，人人有奔头”的工作目标。养殖户多了，大家就都有事干了；有事干了，还需要我们工作组引导好。所以需要有特色，一定要将特色体现出来。
二、从宣传党的政策中找亮点
的讲话：“在新形势下，做好民族宗教工作……”，这个话意味深长。我们目前的一些做法要变革，要在民宗委的统一领导协调下，安排阿訇讲经时拿出一半的时间，将我们党的惠民富民政策和伊斯兰教宣扬“真善美”的教义结合起来讲。把社会主义的优越性和新疆以及伊犁，甚至本县、本乡、本村这些年来的发展，解决的问题等都纳入到阿訇的讲稿讲义里去。并且提前规定好讲义和讲经稿内容，同时安排专人进行监督，杜绝个别人故意歪曲党的富民惠民政策，这也可以成为比较有亮点的做法。
三、从“访惠聚”中发挥行业优势
目前我们这项工作的名称从“三民”改成了“访惠聚”。我们要在“访惠聚”的活动中发挥行业优势。现在这两个工作组的优势一个是卫生方面的医疗巡诊、救治，而且还有一些防御性的讲座等，建议以后再开展一些关于地方病的预防讲座。我们在牧区还有很多地方因地理或环境因素引发的地方病，这些都是有针对性的，要发挥卫生部门的优势。不要局限于一般的巡诊义诊，要做到“人无我有，人有我优”。这样部门的行业优势就凸显出来了。
路政海事局是属于大交通，这就要求你必须把行业优势发挥出来，所作所为应该和别人都不一样。比如说你们的最后一公里通公交就是一个很好的选项。
四、其它方面的工作
一是解决供水的问题。刚说的阿克托海村吃不上自来水的问题，如果不在县上的计划之内。要赶紧编制好项目建议书，我们好早点向有关部门和领导进行反映。
二是阵地建设的问题。从目前情况看，阵地建设要按照三层设计、两层施工、一层预留这个方法去做，同时一定要考虑预留大型会议室以及今后工作组、村警等人员的吃住及其附属设施的建设。设计时，结构一定要考虑全面。
三是关于解决无能力建房户的资助建房问题。今年全县一共有400多户无能力建房户，县委也希望我们工作组能够协助解决一部分。我们每个工作组要资助10户，每户1万元，就是10万元。第一是这个工作任务必须要完成；第二是筹集的钱款不能直接交给建房户，要交到乡镇一级，由乡政府统筹安排。
五是要对“四老”人员和拥护中国共产党的政策、但生活仍然在贫困状态的群体做一个统计。同时制定一个帮扶计划，便于我们掌握帮扶的侧重点。对于拥护共产党、听党话、跟党走的人，做好他们的帮扶计划，增加其就业、培训机会，“授人以鱼不如授人以渔”，重点做好技能培训。
六是做好工作团6号、7号文件安排事项的梳理。你们两个组的书面报告材料基本上写的不错，但是要将我们工作团在现场和会场讲的一些思路和要点和你们的汇报材料结合起来，下个星期三之前，报到团部。5月份工作的侧重点就是要将工作内容进行扩展延伸。
七是安全工作。目前来看，安全问题已经由开始住宿安全转移到现在的生活饮食安全方面来了。我们每个组组员本来就不多，一定要注意饮食安全，我们经不起由饮食问题引发的“战斗减员”。平时入户和进入清真寺时，一定要在当地村支书和村长的统一安排下开展，要按事先确定好的计划进行。要将入户重点放在“四老”人员和拥护党的政策、跟当走的农牧民中，去认真倾听他们的想法。因为他们知道我们老百姓现在真正想的是什么。这样既做到了访民情工作的延续和深化，也达到了访民情的目的。
县林改领导小组研究决定，今天在这里召开全县林业产权制度改革工作第一次调度会。主要是通报全县林业产权制度改革动员大会以来的工作进展情况，互相交流学习林改经验，分析和解决存在的问题，全面部署下一阶段工作。下面，我讲两点意见。
一、全县林业产权制度改革动员大会的贯彻落实情况
全县林改动员大会后，各级认真贯彻，狠抓落实，开局良好，进展顺利，取得初步的阶段性的成效，主要体现在以下三个方面。
1、各级重视。各乡镇、林场及时召开了会议，进行专题学习贯彻，研究部署。一是加强了组织领导。各乡镇成立了以党委书记或乡镇长为组长的林业产权制度改革工作领导小组及办事机构，组成了驻村林改工作组；二是加大了宣传力度。各乡镇、林场利用标语、公开栏、专栏等各种形成进行了广泛宣传，全县累计向农户印发公开信16.7万份，印发《林改政策问答》1500册，开展各类林改政策咨询活动36次，出动林改宣传车20余次，书写标语1500余条；三是各乡镇能够把林改工作当做当前农业农村工作的头等大事来抓。葛坳乡规定每次党政联席会先听驻村领导汇报林改工作，安排林改工作，再研究其它工作；四是领导亲自挂帅。乡镇领导亲自做好、做实、做细林改具体工作。如罗坳镇林改领导小组办公室综合组、纠纷调处组、案件查处组，分别由镇党委3位副书记兼任，禾丰镇、靖石乡领导带队到全省林改试点县之一的崇义县考察学习，段屋乡领导亲自参加林改咨询活动，小溪乡领导参加各村村民座谈会，梓山镇领导坚持每天到林改办了解、安排林改工作，贡江镇领导建立林改示范村；四是督导组成员领导经常到乡镇督查指导。县商业局、国土局、审计局、林业局、总工会等单位驻乡镇林改工作的负责同志吃住在乡镇、深入基层，沉下乡村，亲自参与研究、检查指导林改工作；五是积极筹措林改经费，大多数乡镇在资金紧张的情况，想方设法筹足资金。祁禄山、小溪、禾丰、铁山垅、靖石、山、沙心、宽田、葛坳、银坑、桥头、车溪、段屋、贡江等乡（镇）足额上交了林改内业资料经费，并将有关表格资料全部领回，确保了林改按计划进行。六是安排了林改工作力量。23个乡镇都派出了驻村林改工作组。大部分乡镇有专门的林改办公室，罗坳、梓山、葛坳等乡镇林改办，有办公设施，有办公人员，制度上墙、资料齐全。
2、组织严密。一是培训了骨干。绝大部分乡镇按照县里的统一安排，组织了乡镇干部和技术人员进行培训。二是制定了方案。各乡镇都制定了《林业产权制度改革工作安排意见》。三是强化了措施。各乡镇能根据具体情况，制定工作措施，罗坳、靖石、车溪、马安、梓山等乡镇制定了林改工作目标考核办法。银坑镇每个村都聘请3—5名懂政策、有威信、参加过林业“三定”的老同志参加这次林改。罗坳镇在目标考评办法中明确了考评目标、对象，量化细化了26项考核内容，考核总分1000分，对第一、二、三名的村分别奖励800、600、500元，考核分低于950分的，每少1分对有关责任人员处罚5元钱，倒数一、二、三名的处以500、300、200元的罚款。四是加强了检查。大多数督导组能够坚持向县林改办汇报工作情况，乡镇林改办也能及时报送进度表，县林改办做到每周编发一期《林改工作简报》，通报工作情况。版权所有
3、行动迅速。截止5月30日，各乡镇都先后召开了三级或二级干部动员大会，村、组先后召开了干部、党员、村民代表会议以及村小组户主会议；县督导组、县林改办、县林改外业勘查人员也全部到位。绝大多数乡镇的驻村林改工作组进驻村组开展了工作。目前，各乡镇陆续进入调查摸底阶段。
在看到成绩的同时，也应该看到，各乡镇工作进展很不平衡，前阶段工作存在不少问题。表现在：一是宣传的深度和广度没有到位，少数乡镇林农至今还弄不清楚林业产权制度改革是怎么一回事；二是部分乡镇林改经费筹集不力，至今还有黄麟、岭背、罗坳、罗江、利村、梓山、仙下、马安、新陂等乡镇林改内业表格资料经费未筹足，表格还没有领回，影响如期开展工作；三是还有些乡镇没有进入实质性工作，停留在会议、文件上；四是部分乡镇驻村工作组领导和人员力量不足，有的乡镇只安排3—4个领导任组长，这样出现一个领导要负责四、五个村的林改工作。五是大多数乡镇对林改工作没有制定严格的考核责任制。工作无责任、无压力；六是县督导组工作作风不实，部分同志只是到乡镇开了个动员会，就不见影子等。
二、强化措施，加大力度，扎实深入推进林改工作
1、要进一步深入开展林改宣传发动工作
林改工作进展快与慢，宣传发动是基础。群众发动起来了，许多事情都好办，许多问题就能迎刃而解。因此，各级要在林改宣传、发动的深度和广度上下功夫，要多渠道、多层次、多形式，逐家逐户登门宣传林业产权制度改革的重要意义以及目标要求，使全县上下充分认识到林改是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是山区农民致富奔小康的关键所在，是保护生态、发展林业的迫切需要。改革的成功与否，事关林业经济的可持续发展，事关全县广大林农增收致富，事关全县社会政治稳定。要通过宣传改革的内容、范围、步骤等，使70多万农民，户户知林改、人人懂林改、大家支持林改，全社会参与林改。在思想上为林权制度改革提供强有力的保障，为顺利推进林业产权制度改革工作奠定扎实的基础。
2、要进一步加强林改工作组织领导
林改工作涉及面广，工作量大、政策性强、技术要求高，是一项复杂的系统工作，建立强有力的指挥系统是搞好此次林改工作的关键，必须做到“领导、精力、时间”三集中。为此，一是要充实乡镇林改工作领导力量和驻村林改工作组领导力量，明确职责分工，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级干部共同抓。各乡镇党政“一把手”要始终牢记自已是林改工作的第一责任人，加强对林改工作的指导、督查力度。对领导组织不力，进度缓慢，拖全县后腿的，就要在这个乡镇召开全县调度促进会。二是要充实工作力量。乡（镇）、村要设立专门林改工作办公室和林改接待室，抽调的人员要集中办公，具体负责好林改的日常工作和组织协调工作。版权所有
3、要进一步明确林改工作重点
一要认真制定村级林改方案。各乡镇在指导制定村级林改方案时，要做到“四个坚持”。一是在方案的原则和指导思想的确定上，要坚持“山上要绿起来、林业要活起来、林农要富起来”的基本原则和指导思想；二是在方案内容的确定上，要坚持深入基层调查摸底，广泛征求各方意见；三是在利益分配的确定上，要坚持从大局出发，确保大多数林农的利益；四是要坚持“二上二下”的原则，即村级方案初步拟定后，送县、乡林改办审核把关，提出修改意见，然后返回村级继续补充完善，召开村民大会或村民代表大会，由三分之二以上代表票决（签名）通过后，再报乡（镇）政府审核，经县政府批准后实施。
二要认真开展外业勘界工作。外业工作是确权发证的关键。在时间紧、任务重的情况下，各乡（镇）、村要充分做好外业勘界的前期准备工作。在技术人员上山之前，要由村、组组织林权所有者、使用者代表、相邻林权权利人上山确界，有关现场人员在勘界表上签字认定，再由技术人员及时勾图划线。在工作方法上，要采取从外至内、从小到大、从林地所有权到林地使用权的方法开展外业勾绘工作，先确定乡（镇）界、村界、组界，再勾绘宗地界。在外业勘界过程中，各林改办公室要针对任务完成情况，及时调整技术力量，全面推进勘界工作的进程。同时，各乡（镇）、村要做好勘界技术人员的后勤生活保障工作，解除技术人员的后顾之忧，保护他们的积极性。
三要认真做好内业整理工作。首先要增加内业审核力量。每个乡（镇）要安排2—4名干部组成内业材料审核组，负责各村申报材料初审工作；要挑选1名熟悉计算机操作程序的同志担任输机操作员，并要明确其工作职责。其次，要规范材料完整性。内业申请材料必须做到法律依据充分、权源资料齐全、界址四至明确、法定程序到位；申请材料一律要用钢笔填写，字迹要清晰，填写要规范。再次，要加强业务指导。县林改办要对各乡（镇）、林场的内业材料审核工作进行巡查指导，发现问题，及时纠正。最后，要强化内业材料的复审关。按照“进度服从质量”的原则，对申请材料进行三级复审，即抽查，逐份审核登记、输机检查，对存在问题的材料一律要退回返工。版权所有
四是要切实维护社会稳定。各级要高度重视维护森林资源管理秩序和社会稳定工作，积极稳妥地推进林业产权制度改革，要把防止乱砍滥伐、纠纷械斗、维护林区秩序贯穿于林改的全过程。一是要认真实行矛盾纠纷调处分级负责制，即农户与农户之间的山林纠纷由村小组负责、组与组之间的山林纠纷由村委会负责、村与村之间的山林纠纷由乡（镇）负责。乡（镇）林改办可以聘请懂政策、责任心强的老干部负责纠纷调处工作，村级指定专职村干部协助纠纷调解。对林农反映的问题，要采取切实有效措施，做到件件有落实，有回复。做到组内纠纷不出组、村内纠纷不出村、乡内纠纷不出乡，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。二是切实强化林区稳定责任制，把林区稳定作为林改工作的一项重要指标来衡量，严防林改过程中出现哄抢林木和群体性上访事件或其它影响社会稳定的事件发生。
4、要进一步保障林改经费
“兵马未动，粮草先行”。经费保障是做好林改工作的前提条件。没有资金保障，要做好工作是一句空话。第一笔经费还没有筹集到位的9个乡镇，一定要在6月3日以前把钱筹到县林改办。各乡镇第二笔经费也要抓紧时间筹集，并按规定时间交到县林改办。总之，各乡镇不能因为经费问题影响林改进度。
5、要进一步转变工作作风
带着女儿上班去
6点30分，天刚蒙蒙亮，闹钟的震动便把黄涛从睡梦中惊醒，看看身边3个月大的女儿，粉嫩的小脸上还挂着微笑，可能做美梦了吧。她亲了亲女儿的小脸颊，轻手轻脚地起床，简单梳洗后，吃完早饭，收拾好女儿的衣物、尿片，便背着孩子挤上了34路公交车。早上的公交车十分拥挤，但每次在车上热心人的帮助下她都能找到座位，接下来在车上的一个小时她要构思一天的工作计划：先到镇政府打印材料，然后去驻村干部肖老师那里汇报工作，再回村办公室……每天，从家到村办公室，一个小时的公交车，还有半个小时的村道。
8点30分，一路的颠簸后，黄涛终于到了舒坪镇政府。因为村里的打印机出了故障，这几天她只能晚上在家熬夜把文件材料写好，第二天一早再到镇政府的办公室打印出来带到村上。打印装订好文件，正准备下楼去村办公室，黄涛碰见金华村的驻村干部肖老师。“肖老师，早啊！正找你呢，有事情向你汇报呢！”“呵呵，刚下去几天就遇到问题啦？”“嗯，有组长向我反映高强废渣烧结厂拖欠村民小组租金的事，还有高速路炮损的事也要向你请教呢……”
这一天，是黄涛正式担任金华村党支部书记的第五天。
乡间忙碌的身影
10点整，一直忙着整理文件、记录工作的黄涛听到孩子的哭声才想起来，从早上出门到现在，她还没来得及给孩子喂一次奶。孩子吃奶的时候，黄涛看了看手机，昨天约定好的下村调查的时间快到了。
10点40分，将孩子安顿在村办公室后，黄涛不敢再停留片刻，便赶紧出发去金华村因修建高速公路炮损最严重的六组查看情况。经过实地查看和了解，黄涛把炮损的房屋一一拍照，做好了记录。在施工方的临时办公室，黄涛第一次见到了施工方经理，经过磋商，施工方告诉黄涛，高速路的炮损是属于规划用地线以外的损伤，要等高速路的修建告一段落后才能进入赔付阶段。
13点30分，回到村办公室的黄涛顾不得休息，立即把刚才和施工方的讨论结果向涉及炮损的几个组的组长作了通报，请他们先做好群众情绪的安抚工作，一旦有赔付，马上兑现。办公室的另一边，小宝贝已经甜甜地睡着了。
14点20分，简单吃过午饭，黄涛还有一个重要工作，她要和村主任彭作之走访七组的困难党员——86岁的刘世荣老人。“老辈子，最近身体还好吧？有啥子困难要组织帮忙解决尽管说啊！”“我啊，其他没啥想的，就希望政府早日把村里组道硬化了，群众出行也方便啊。”“我刚来村里不久，但这个问题已有村民多次跟我反映，村‘两委’也讨论过，准备今年党代会的时候向党委政府提出来，希望能争取到上级部门的支持，再结合我们自己的力量一步步来解决。”
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