今年以来，在市委、市政府和局的正确领导下，在驻村办的指导下，在党委、政府及村委会的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实市“三次党代会”和中央、省、市有关文件精神，加强政治理论学习的同时，全身心投入社会主义新农村建设驻村帮扶工作，积极做好新农村建设帮扶和指导工作，取得了阶段性的成效。
我们在局党组的大力支持下，从以下几个方面，切切实实地为帮扶村村办了一些实事、好事：
1、建立健全新农村建设组织。今年，驻村委会的驻村领导进行了调整，驻村工作组及时与他们联系沟通，在原来基础上，对新农村建设领导组和人员分工进行了调整，为新农村建设打下了坚实的基础。
2、帮助理清发展思路，促进全村经济发展。村地处市区，地理位置优越，目前有华中变速、利丰纸业、钰阳化工等几个企业，又有奶牛场、养鹿场等特色养殖业，许多村民拥有建筑、运输技术，可依托这些资源优势，大力发展交通、运输、建筑、加工、服务等二、三产业。
3、督促、指导帮扶村搞好十项工程的建设，加快新农村建设步伐。目前，该村的规划工作已经展开，村容整洁工程、乡风文明工程、文化大院建设等工程都在积极开展当中。
4、局积极认真落实区提出的新农村建设十项工程工作，在调研基础上出资3000元帮助帮扶村搞好新农村建设规划，为新农村建设奠定良好的基础。
5、重点搞好**路和**村的改造。今年，该村依靠刘庄村的示范作用，着重进行了对周庄村的规范化改造，目前村中道路已经修好，改造建设工作正在进行；该村还进行了华夏路的翻修，由原来的柏油路面改造成了水泥路面，同时还增加了供、排水设施。
6、为了把村的文化大院建设好，局全体人员给帮扶村捐赠图书500多册，充实该村的图书室。
7、认真贯彻市委、市政府对口支援农村中小学精神，积极做好对小学的对口支援，帮助该校做好双基验收工程。
工作总结
一年来，xxxx驻村帮扶工作队,在镇党委、政府的领导下,在包村单位和扶贫联系单位的大力帮助下,
在全村广大党员、群众的紧密配合下，摆正位置，始终坚持把群众利益放在首位，按要求认真开展各项工作。2019年底，全村剩余的建档立卡贫困户7户29人全部实现了精准脱贫，贫困发生率下降至1.21%。实现了基层组织的进一步加强，基础设施建设的进一步巩固，群众生产生活条件的进一步改善，村民群众幸福感得到了进一步增强。现将一年来工作的开展情况做以总结。
一、帮扶工作开展情况
（一）帮助建强村级组织。能够经常性教育村两委班子树立大局观念、服务群众意识和公正理念，引导其致富带头作用最大化发挥。以深入开展“两学一做”主题教育为契机，认真开展主题党日活动，充分聆听老党员建议意见。将村监事会主任、妇联主任、服务岗人员纳入村级组织管理范围，制定日常值班制度，保证村委会白天正常上班，特殊时期晚上有人值班。年内，发展了外出打工年轻党员1人。
（二）协调落实惠民项目。一是积极申报XXX作为2018年市级美丽乡村建设示范村。在帮扶单位的协调下，落实了市委农工部、市财政局、市水利局项目补助资金共计45万元，落实了市委统战部落实庭院路灯10盏，全部投入到美丽乡村建设项目当中，已于11月中旬通过了镇上的前期验收。二是今年暴洪灾害导致我村通往XXXX方向公路桥损毁，镇上高度重视，立即安排新建公路桥。为使群众生产生活不受影响，我们主动联系大桥施工单位在公路旁专门搭建了一座人行便桥，极大方便了群众的出行。三是利用天津宝坻区帮扶资金40万元对村内入户道路进行了硬化，利用XXXX企业捐助的10万元硬化、翻新了5户贫困户的庭院，极大地改善了人居环境。
(三)推进整村产业发展。在西山半坡地帮扶春季新栽优质大红袍花椒200亩8000株，贫困户每户按2亩60株发放定植。邀请县果业局专家现场指导建园浇水，传授果园管理技术。协调县果业局落实堡子组补栽核桃1000株。配合镇政府推广架豆种植600亩，农户与村委会签订种植协议，每户发放免费地膜，每亩落实了政策性补助500元。引导农户扩大盆景种植规模，发展种植户40户，成立了盆景花卉农民专业合作社，拓宽销售渠道，提高市场适应性。联系镇畜牧站帮助养羊2户、养猪2户、养鱼1户，落实免费防疫措施，帮助户主投保，发放书籍传授养殖技术。帮助中药材种植户与邻村帮扶单位XXXXX进行对接，学习专家科学种植管理技术。针对青壮年劳力打工人数较多但收入普遍较低实际，春节期间进行统一劳务输转衔接2次，组织建筑行业技能培训1次。
（四）宣传落实扶贫政策。驻村帮扶工作队坚持常入户，随时掌握贫困户生产生活需求，督促村干部及时回应贫困户合理诉求，监督村级组织严格落实户上扶贫政策。帮扶责任人发放联系卡和挂历，每季度至少入户1次，将户上困难问题及时协调帮助解决。
（五）推动精神文明建设。帮扶单位领导对走访筛选的困难党员、孝心儿媳、五保户等7户，每户发放慰问金500元和米面油，进行春季慰问活动。驻村帮扶工作队协助镇政府开展XXXX首届十大先进人物评选暨春节联欢活动，表彰致富带头人、热心公益事业老党员、优秀清洁员，发放奖励纪念品，丰富农民文化娱乐生活。利用农家书屋开办脱贫讲习所，邀请致富能手、土专家，讲解致富经验和种养殖知识，增强贫困户内生动力，营造良好社会风尚氛围。
三、存在问题分析
客观方面，受种种因素制约村内公共基础设施欠账较大，导致整村惠民项目还与群众期盼存在一定差距。主观方面，部分群众往往存在等靠要思想，主动发家致富动力不足；因文化程度较低而常年从事建筑行业青壮年劳力较多，直接影响主导发展产业扶贫效果。
一、基本情况
综合执法局结对帮扶洛水镇洛城村，全村辖13个村民小组数、总人口2853人，全村有党小组13个、党员115人。2014年全村确认建档立卡贫困户101户186人，2017年通过全面精准核查后，全村共有建档立卡贫困户94户160人，其中2014年脱贫32户67人，2015年脱贫21户33人，2016年脱贫26户39人，2017年脱贫13户17人，2018年脱贫2户4人。截止2018年11月，洛城村贫困户已全面实现脱贫。2019年动态调整后洛城村还有建档立卡贫困户92户156人。
综合执法局副局长杨政具体负责洛城村结对帮扶工作，城监大队、园林所、市政所三个部门的帮扶责任人结对帮扶洛城村贫困户，其中城监大队51人，结对帮扶65户；园林所6人，结对帮扶11户；市政所11人，结对帮扶16户。
二、工作完成情况
1、按照市委、政府的要求，定期进村入户，第一书记真实掌握扶贫对象的生产生活状况，精准反馈扶贫对象信息，制定调整完善帮扶措施，实施帮扶行动。
2、常态化的落实帮扶责任人每月走访贫困户，及时了解贫困户的个性需求，因户施册的针对性制定出相应的帮扶措施。要做到“真扶贫，扶真贫”，不搞形式、不走过场。要求帮扶责任人坚持“进家门、见本人、问实情、常联系”，确保做到帮扶责任人对贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、家庭收入、联系电话“五个清楚”，贫困户对帮扶干部基本情况、帮扶工作开展情况、联系电话“三个清楚”，确保帮扶责任人结对帮扶工作有序开展。
3、根据贫困户实际情况，积极为有劳动力适合种植、养殖业发展的贫困户解决部分化肥等生产资料，给部分贫困户户种植优良品种大蒜、选送禽苗等，帮助发展洛水特色优势产业，帮助贫困户脱贫致富。
4、积极为有劳力的贫困户，联系介绍安置从事力所能及的就业岗位。计划利用我单位空余临工岗位为有意愿劳动力的贫困户提供工作机会，增加贫困户家庭收入。
5、改善环境卫生，增添部分环卫设施，结合环境整治、给村部和各组集中点配送垃圾桶20个，争取城乡环境治理经费，改善群众居住环境卫生。
6、对丧失劳动力、无法通过产业帮扶和就业实现脱贫的特殊困难家庭，要主动上门看望、慰问，协助镇、村完善落实最低生活保障，通过给予一定的经济救济进行扶贫；主动协调相关部门或其他方式进行帮扶资助，力争取得实效。
7、对患有重大疾病、身体残疾、精神残障等特殊困难群众提高社会救助、医疗保障水平，采取特殊措施予以帮扶。落实好各级的惠民政策，让老百姓感受到党和政府的温暖。
8、搞好城乡党建结对共建工作，协助村党支部加强基层组织建设实施“三大工程”；协助“农民夜校”培训和“四好村”建设工作。
9、定期开展好走访慰问工作，开展关爱留守儿童活动，开展“全国助残日”活动，开展慰问贫困党员活动等。
10、对前期已脱贫的贫困户，要持续“输血”，建立“回头看”工作机制，“扶上马、送一程”，做到脱贫不脱帮扶、不脱政策。
（五）存在的问题及下一步工作打算
通过自查自纠和上级的检查，综合执法局结对帮扶洛城村的工作还存在一些问题和薄弱环节。一是驻村帮扶工作资料还需要进一步的规范。二是部分建档立卡贫困户的环境卫生有待进一步改善。三是部分帮扶责任人工作履职还有不积极、不到位的现象。四是对部分扶贫政策的落实还存在不到位的情况。
下一步，我们将按照市委、市政府的工作要求，狠抓落实，重点抓好以下几项工作：
（一）因户施策，增强脱贫效果。对贫困户实行分类帮扶，选择有潜在发展能力的贫困户实施产业扶贫，通过技能培训，政策扶持，能人带动等组合手段，编制产业脱贫发展规划，因户因人扶持发展脱贫产业，扶持贫困户宜养则养，宜种则种，促进产业脱贫。对老弱病残、缺乏劳动力的贫困户，充分调动帮扶责任人的工作积极性，关心他们的生活和健康。
（二）强化宣传，切实落实脱贫攻坚各项政策。强化各类政策宣传引领，切实将精准扶贫政策原汁原味地宣传到群众当中去、落实到贫困户中去。进一步加大对贫困户直接受益的教育扶贫、医疗救助、低保“兜底”等扶贫开发政策的宣传力度，使扶贫政策家喻户晓、深入人心。
一、2016年度驻村帮扶工作总结
(一)组织领导，对驻村扶贫工作高度重视
省妇联党组高度重视扶贫工作。为进一步做好驻村扶贫工作，调整驻村扶贫工作队长和队员，选派政策领悟力强、基层工作经验丰富、工作作风务实的省妇联办公室主任深入扶贫工作一线，担任驻村扶贫工作队队长；从今日女报社选派学习能力强、年轻能干事、吃苦耐劳的优秀员工，担任驻村扶贫工作队队员。三次召开党组扩大会议，分别研究如何选派驻村扶贫工作队，明确分管领导和分管部室，研究今年结对帮扶贫困户、基层组织建设、基础设施建设、产业发展、村风文明建设等驻村扶贫工作实施方案；省妇联班子成员多次到村调研督导驻村扶贫工作，走访慰问贫困户，听取驻村扶贫工作队扶贫工作汇报，对驻村扶贫工作现场办公，围绕改善村民生产生活基础设施、产业扶贫及建档立卡贫困户精准识别等情况进行调研。
(二)强化党建，在基层组织建设上规范有效
今年先后组织召开村支两委、组长、党员、群众代表大会20多次，充分征求村民意见，发挥村民的主体作用。完善村党建制度，落实“两会一课”和“四议两公开”等各项规章制度。积极开展“两学一做”学习教育活动，组织开展专题党课学习讨论活动10次，提高党员的政策水平和政治意识。切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设，培养村级后备干部2名，村致富带头人2名，培养预备党员1名，发展入党积极分子2名；成立党员志愿者服务队伍，组织开展党员志愿服务活动10余次，如组织党员到冬枣基地义务清理排水沟、除草、杀虫、施肥，到残疾贫困户家中义务大扫除，到村公共区域搞卫生大清理等活动。成立村级妇联组织，选出执委15名，妇联主席1名、副主席2名，充分发挥妇女在村风文明和家庭建设中的独特作用。
(三)摸准核实，对建档立卡贫困户精准识别
今年4月份，驻村扶贫工作队花了半个月时间走村入户实地摸查走访，向其他村民核实情况，把贫困户的家庭情况、贫困原因摸清，进一步摸准、核实基本情况。5月份，根据县扶贫办的要求，对2014年以来所报的建档立卡贫困户进行了一次“回头看”，按照贫困户识别的标准，多次进村入户走访全体村民，在多方征求村民意见和看法的基础上，经过群众代表评议，村支两委、组长、党员审议，并在全村公示没有异议后，最终上报建档立卡贫困户67户254人，建立了卡实相符、档案相符的贫困户及贫困人口数据系统。通过多轮的精准识贫，为精准扶贫政策落实和项目实施奠定了基础。
(四)落实责任，对结对帮扶对象因户施策
2014年-2015年，脱贫17户66人；2016年，预脱贫29户97人；2017年预脱贫21户91人。在对所有建档立卡贫困户实行结对帮扶的基础上，对今年预脱贫29户97人、临时救助4户，实行重点帮扶，省妇联厅级领导、各部室长及直属单位负责人、
机关各党支部分别结对帮扶22户，临时救助贫困户4户，扶贫工作队、镇驻村干部、村干部结对帮扶7户。根据结对帮扶对象的实际情况进行帮扶，给予每位帮扶对象落实帮扶资金不少于1000元；对因病致贫的贫困对象，帮扶责任人为其请来专业医生为其诊病开药、买药送药；对家庭经济困难、自身发展动力不足的贫困对象，帮助其加入产业发展合作社，增加产业分红收益；对年迈孤寡老人、单亲家庭等贫困对象，帮扶责任人主动关心他们，为他们送衣送物、嘘寒问暖；对留守儿童，帮扶责任人在学习教育、物质生活和精神心理等各方面予以帮助和开导。省妇女儿童发展基金会为全村的贫困留守儿童赠送了206个彩虹包裹(书画包和字典包)；____省农业大学东方科技学院40名志愿者到村开展为期一个月的“精准扶心”暑期实践活动，主动关爱留守儿童，针对村里120名留守孩子的具体情况和现实需求，重点进行学业辅导和心理辅导。联系县卫生院为村里60岁以上老人免费进行体检。县疾控中心到村实地调查儿童营养问题，提升村民的健康条件。(五)科学规划，在基础设施建设上补齐短板
通过走访调查，了解村民的实际需求，制定科学的民生项目规划，完善村基础设施建设。1.贫困户危房改造和易地搬迁。2016年危房改造13户，其中建档立卡贫困户6户，由____县统一施工建设。申请易地搬迁2户。2.村民活动中心。为进一步丰富村民精神文化生活，为村民开展活动提供场地，在2015年已建成的“五保之家”项目的基础上，完善和拓展其功能，将村民休闲健身、技能培训中心、留守儿童之家暨村图书室、妇女之家、志愿者服务站等纳入到“村民活动中心”。修建宣传长栏，将村党务、村务公开，对村风文明建设情况进行展示；对前坪广场实施了硬化、绿化；向全国妇联申请设立“儿童快乐家园”活动室，配置电脑、电视机、儿童玩具、儿童读物等10万元物品；向省妇联申请“知心屋”项目落户，用于开展儿童心理咨询、儿童关爱等相关活动；改扩充村农家书屋，在原有农家书屋的基础上增添电视、阅览桌椅等配套设施设备，联系____人民出版社新捐增图书近2000册，与儿童阅览室合并成立村图书室，现图书总册数已达4000多册。新办村民培训学校，省妇联为村捐赠11台电脑，为村民开展农业技术、手工编织、家庭教育等方面的培训提供网络信息设备。3.安全饮水工程。投入80万元用于村民安全饮水改扩建工程，根据地势条件和村民饮水习惯，选择传统饮用水源，按照大分散小集中的方式和能饮、能蓄、能灌的功能要求，对全村20处饮水点进行开挖泉眼，铺设主引水管道，新建引水池和蓄水池，不仅解决村民的饮水难问题，还在一定程度上兼顾了村民的生产用水。4.全村亮化工程。投入约40万元用于全村道路亮化工程，在村主干道、通组支干线以及主要屋场安装路灯121盏，实现全村亮灯。5.通组公路延伸。修通通组支干线延伸公路6处5公里，受益贫困人口100多人。6.山塘清淤和水渠硬化工程。对全村5000米灌溉渠和11口山塘分批进行硬化和清淤加固。7.排水沟清淤硬化工程。对全村3.6公里的通组公路旁近2500米水沟进行了疏通、硬化，新建沉沙池5个。8.农村土地整理项目。向国土资源部门申请的农村土地整理项目成功立项，对村部分土地进行开发整理，提高土地利用率；对几条主要灌溉渠实施改扩建提质；在村冬枣基地和黄桃基地建耕作通道和蓄排灌设施。9.网络光纤入户。争取电信部门为村里开设专用通道，开通了20兆的电信光纤，在每个大屋场均设有电信连接盒，村民可以就近接上电信宽带网络，真正实现了网络“户户通”。10.村产业发展中心。开工建设约254平方米的产业发展中心，为产业发展合作社提供仓储、办公及培训场地。11.农网改造升级。已完成前期的电网改造设计和立项。
(六)选准产业，为村民增收拓宽渠道
今年，驻村扶贫工作队在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，通过选准、选优产业项目，带动____村的产业发展。1.冬枣种植基地。经多方考察，将村80多亩的集体荒山进行开发利用，种植8000多株冬枣苗，建立冬枣产业种植基地。截止目前已投入约50万元，成活率达到90%以上，预计三年挂果后，将实现年收入50万元。2.黄桃种植基地。在省农科院专家的指导下，开发村集体山林80多亩，种植黄桃。3.果蔬套种基地。在邵阳市农科院专家的指导下，建立果蔬套种基地，实行优良的柑橘品种与反季西瓜套种。4.大蒜种植合作社。通过扶贫资金带动、村民入股形式，成立____村大蒜种植合作社。与____县百山农业有限公司合作，在村建立了农产品电商对接平台。该公司还与村大蒜种植合作社签订相关协议，公司负责提供种子、技术，合作社负责种植管理。今年，全村种植红皮香蒜80亩，有90户村民直接参与了大蒜分拨、垦土、施肥、种植等工作，其中建档立卡贫困户近60户。通过这种“公司+合作社+农户”的形式直接带动贫困户脱贫。5.猪血丸子加工合作社。通过扶贫资金带动、村民入股形式，成立猪血丸子加工合作社，主要加工猪血丸子、腊肉等农产品，并与百山农业公司合作，由该公司在我村设立的电商对接点负责
销售。6.手工编织协会。在村成立妇女手工编织协会，引入衡阳腾跃工艺公司，组织在家妇女参加手工编织培训。经过多轮培训，已有手工编织能手20余人。现手工编织协会已进入自主开发产品和生产团队培训拓展阶段，将在淘宝、微商等平台进行销售。(七)美化家园，在卫生环境整治上措施到位
建立垃圾分类制度。要求村民将能够深埋、焚烧和可用作有机肥料的垃圾自行处理，其余不可回收垃圾进行打包存放，由村里每周定时收集拖运；建立垃圾收集制度，花5万元购置一台农用翻斗车，每周一次到各组主干线收集农户家的垃圾；聘请2名保洁员对村主干道及通组干道进行日常保洁；发放到户垃圾桶700个，道路旁双桶分类垃圾桶40个；成立15名由中小学生组成的环保小卫士每周六下午对全村卫生进行清捡；成立巾帼志愿者服务队，定期组织到各家各户进行卫生评比，评出“最清洁家园”和“不清洁户”在全村进行公示。村里统一购买铁丝网70卷，发放到各家各户，用于围菜园篱笆，制定统一标准，将菜园围成像花园。
(八)弘扬美德，在村风文明建设上精准入心
发挥妇联扶贫的优势，开展村风文明建设，力争在精神上拔穷根。在全村开展“好家风好家训”征集活动，将村民代表评选出的“好家风好家训”在宣传栏上予以公示，号召全体村民学习，为每家每户制作家风家训牌；在全村开展“最美”系列评选活动，评出了第一批“最美家庭”8户、“最美婆婆”10人、“最美媳妇”14人、“热心公益之家”14户、“最清洁家园”23户，并为这些“最美”制作了门牌；为村民健身队购置腰鼓50套，并邀请专业老师教村民跳广场舞、打腰鼓；为巾帼志愿者服务队购置志愿服、帽及标识50套。为环保小卫士购置环卫服、帽及标识30套。组建党员义务服务队，鼓励党员积极参与村内活动，发挥党员的先锋模范作用。成立治安巡逻队，定期开展治安巡逻活动。成立互助救济基金会，鼓励村民积极乐捐，发扬邻里互信、互助友爱的良好风气，今年进行2次乐捐，每次乐捐总额均达到了5000元以上。投入15万元用于村风文明宣传，向全体村民宣传党和国家扶贫政策，村风文明和家庭建设新理念和环境卫生新要求等。
(九)驻村帮扶，在工作作风上严谨务实
驻村扶贫工作队自进村开展扶贫工作以来，严于律己，自觉遵守驻村扶贫学习、工作制度；驻村时间完全服从于驻村扶贫工作的需要，在村时间每个月均在20天以上，真正做到吃住在村，工作在村，一心在扶贫；坚持学习，及时掌握精准扶贫政策和文件精神；作风务实，在村开展的所有扶贫项目，都经过深入调查、了解村民需求，再经过村支两委、组长、党员及群众代表会议研究通过，项目实施严格按照“四议两公开”制度办事，力求做到公开公正；贴近群众，与村民建立感情，在心理上与他们成为亲人、朋友；扶贫效果显著，村里的基础设施条件越来越完善，村内的治安环境越来越和谐，村民的脱贫致富热情越来越高涨，文化生活越来越丰富，真正做到了物质脱贫与精神脱贫的统一。
二、2017年度驻村帮扶工作思路
根据《省妇联驻____村三年扶贫实施规划》，到2017年底，67户254名建档立卡贫困群众全部稳定脱贫，并且通过三年的精准扶贫，____村贫困落后面貌彻底改变，基础设施条件、居住环境明显改善，基本公共服务水平明显提升，贫困群众增收致富能力明显增强。村民有更满意的收入、更可靠的社会保障、更优质的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的生活环境。2017年将重点完成以下工作：
一、结对帮扶精准脱贫
对2017年度预脱贫21户91人制定因人因户的脱贫措施，省妇联机关各部室继续落实“一对一”结对帮扶，力争在年底全部实现脱贫。按照中央和省里出台的精准脱贫要求、标准和程序，全力做好贫困村、贫困户、贫困人口的脱贫工作。
二、继续完善基础设施
对2016年已启动实施的国土整理、新型城镇化、通组公路延伸建设及农村电网升级项目落实到位；同时，争取光伏发电项目成功立项；重点完成村主干道路扩宽，产业发展中心项目建设、村级服务平台建设。
三、继续扶持产业项目
对已建成的水果产业基地，进行持续投入和精细化管理，进一步发展果蔬套种产业；村种植合作社，将扩大大蒜种植面积和增加蔬菜种植种类；猪血丸子加工合作社、手工编织协会，继续投入，在产能提升、产品开发和市场拓展等方面有突破。
四、继续狠抓环境卫生
村环境卫生整治常态化，通过有效措施，使村民养成良好的卫生习惯，家庭卫生得到根本改善，长期保持干净、整洁的村容村貌。
一、开展调查研究，理清工作思路
省社科院、省贸促会、省公路局三个单位一行7人，自7月27日到息县后，按照省驻村办的要求，开展了调查摸底工作。队员们冒着炎热克服工作和生活中的困难，采取走村入户、查阅有关资料、举行座谈会等形式，了解县情、乡情、村情、民情，在此基础上，制定了驻村工作规划和工作方案，本着输血与造血相结合、理思路与具体帮扶同步走的办法，帮助所驻村两委制定了“因地制宜，充分利用资源优势，调整种植结构，发展水产业特色农业，改善道路和水利灌溉基础实施和教育条件，增加农民收入，促进贫困乡村发展”的工作思路，并制定了工作方案和措施。
二、充分发挥单位优势，为所驻县乡经济发展提供智力支持
省社会科学院是我省的科研单位，人才集中，信息灵通，具有较高的理论水平和科研能力，省社科院工作队充分利用单位优势，制定了“社会科学下乡计划”，结合息县的实际状况，开展所有制改革、三农问题、区域经济发展、基层党组织建设、文史知识普及等方面的专题报告或研讨会，并对息县的经济社会发展开展专题调研，帮助制订“十一五”发展规划，为息县发展提供智力支持。9月20日以来，省社科院副院长喻新安教授为息县领导干部举办了学习党的十六届四中全会精神报告会和“树组工干部形象”专题报告会；息县驻村工作队负责人闫恒处长为息县乡村领导干部举行了“发展特色产业，壮大县域经济”和“深化农村改革，解决三农问题”专题报告会；社科院社科所副所长王友洛教授为息县乡村领导干部举办了“提高执政能力建设”专题讲座。这些报告或讲座受到息县领导和干部的很大反响和好评。省公路局工作队充分利用自身优势，积极申报息县所驻村的公路建设项目，改善乡村道路建设，促进农民增收。省贸促会工作队利用其外贸信息和对外劳务输出的信息灵通和涉外劳务的工作经验，积极帮助所驻乡村提供劳务信息，为农民进城务工经商创造条件。省驻息县工作队还邀请劳动厅劳务输出公司书记到息县，为当地劳务输出工作提供信息和指导，积极帮助息县政府和劳动部门的劳务输出工作献计献策，为增加农民收入拓宽渠道，为农民进城务工经商搭建平台。
三、抓发展，务实效，促进农民增收
息县联县驻村工作队，充分发挥所驻村自身优势，找准产业发展定位，培育和发展畜牧水产特色农业。结合所驻乡村，水资源和沙资源丰富，耕地面积较多的实际，和当地政府一起通过农业科技推广，调整种植结构。一是扩大优质小麦、优质油菜种植面积，积极推广规模种植，培育种植大户，发展特色农业；二是利用冬季时机，开挖鱼塘，发展鱼、鸭等水产养殖；三是大力宣传种养殖技术，提供相关资料，引导农民发展牛、羊等畜牧业，改善小户养殖的局面；四是利用阿深高速公路在息县施工的机遇，组织工作队所驻村开发黄沙资源，办沙场。目前沙场化验结果已出来，有望在明年初向高速公路建设提供黄沙。所有这些，都将促进农民增收。
四、重视乡村教育事业，改善乡村教育设施和条件，促进教育事业的发展
息县所驻工作队队员有懂法律、知电脑、熟劳务知识和公路建设的专业人员，工作队充分发挥工作队员的自身专业优势，为所驻乡村举办法律知识、电脑基础知识、劳务输出、公路项目建设等各种培训班、讲习班、专业技术知识讲座等，帮助所驻村民提高法律意识，更新观念，提高科学文化水平。
息县工作队想方设法为所驻乡小学的基础建设，争取专项教育扶贫资金，目前已争取到位20万元资金，预计年后，还将有资金到位。省社会科学院工作队还积极向该院争取资金，为所驻村小学捐赠新书包320个，课桌50套和空调4台，初步改善了所驻村小学的教育设施和条件。
五、帮助实施“双强”工程，切实加强农村基层组织建设
工作队紧紧围绕农村发展，深入开展“三级联创”活动，采取参观省内先进村，培训村干部等形式，开阔村干部视野，帮助所驻村干部成为“双强”干部，积极帮助所驻村两委完善村务制度建设、党的建设等制度的建立和落实，推进农村基层组织建设。
六、有针对性的开展扶贫帮困，积极开展送温暖活动
针对所驻村的贫困户和特困户的具体情况，通过调查研究，帮助他们查找致贫原因，理清致富思路，为他们提供技术、信息和资金等方面的支持和服务，以拓展他们的增收渠道，实现脱贫致富。同时，工作队员向“特困户”、“五保户”捐赠衣服，积极开展送温暖活动，让“五保户”、“特困户”感受到党的温暖和关怀。
七、积极申报协调扶贫专项资金，为所驻乡村提供资金帮助，改善贫困乡村基础设施建设
做为一名干部，我及时调整思想状态，提高政治站位，提升思想觉悟，迎难而上，努力过好驻村工作“思想关”、“生活关”、“工作关”和“语言关”，紧紧围绕苏合镇党委、村“两委”帮扶工作重点，紧盯“三加一冲刺清零”、贫困户“一户一策”动态管理、农民产业增收等目标任务，蹲得住、靠得上，积极主动、认真扎实地开展工作，取得了一定的成效,现将帮扶工作情况汇报如下：
一、元山村基本情况
元山村位于苏合乡东北部，距离县城15公里，全村现有农业人口178户792人。2013年建档立卡时共有建档立卡户88户416人，贫困发生率为53.19%，2014—2018年共脱贫45户217人。2019年脱贫22户133人，贫困发生率为8.56%。2020年预计脱贫21户69人，其中兜底脱贫人口13户30人。
二、制约发展的原因
（一）自然条件差。元山村地处大山深处，山大沟深，交通不便，信息闭塞。地形地貌造成的先天不足，是导致贫困的主要原因。全村178户792人，1056亩土地，人多耕地少，而且都是山坡梯田，发展粮食生产地理条件差，农业生产全靠人背畜驮，传统的农业生产结构无法得到有效的调整。另外，受壮劳力外出务工和野生动物侵害，以小麦、玉米、马铃薯为主的农业生产，除了满足口粮需要外，基本上不能给群众带来收益。
（二）基础设施建设滞后。受地形地貌的影响，村民居住区无法集中，分散的自然村落无法在基础设施建设上得到很好的整合，基础设施特别是通社、通户道路建设难度很大。
（三）劳动力素质不高。由于受文化程度影响，群众普遍缺乏工作技能。外出务工以出卖劳力为主。而且，由于缺乏技术，造成外出务工的主动性不强。务工主体是已婚妇女，大量的男性劳动力在村上务农，劳务资源得不到有效的发择利用。
（四）部分家庭自我发展能力不足。个别家庭成员年老体弱，或因病、因学，而导致贫穷。虽然通过农村合作医疗、民改救助和九年义务教育等缓解了部分经济压力，但高额的医疗费用和高中、大学教育阶段的学费，依然是此类家庭沉重的负担。
三、帮扶工作开展情况
一是全面开展“三加一”冲刺清零行动。根据5月21日苏合镇开展“精准扶贫三加一冲刺清零工作推进会”会议精神，紧盯目标任务，我们深入全村44户贫困户，逐项逐户逐人开展清零行动。共排查出三社辍学学生一名并及时劝返上学。摸底排查出32间危房，协助公益性岗位已拆除危旧房 12户26间面积约900多平方米、废弃圈舍6间 70平方米、残垣断壁80米。积极动员搬迁农户拆除原有房屋，扎实推进旧庄基生态修复。对全村16户易地搬迁改造用房和生产生活用房以及危旧房屋全部完成喷涂标识，建立和完善了相关档案资料。
二是摸清底数，实施“一户一策”动态管理。摸清实情，是做好驻村工作的前提，因此，进村后，我们走家串户，到元山村农民炕头、田间地头中去，深入了解每一个贫困户基本户请、致贫原因、弱项短板、产业发展、脱贫措施等情况。结合西和县农业产业脱贫种养殖业验收工作，更新了贫困户“一户一策”动态管理附页。经过村“两委会”研究，制定了每一个贫困户帮扶发展措施。
三是全力抓好扫黑除恶工作，强化宣传发动，形成强大声势，加强线索排摸，抓好综治维稳工作。同时，为了切实抓好防汛工作，我们严格值班值守，加强雨讯预警，保障群众生命财产安全。
四是为了有效推行健康扶贫工作，7月25日工作队积极协调乡镇卫生院对全村65岁以上年纪老人进行了义诊，在义诊现场医务人员详细讲解卫生保健知识，注意事项，饮食安全，合理用药等卫生常识，认真解答老人们关于常见病，多发病的预防诊治难题，咨询台前被群众围的水泄不通,收到了群众的一直好评。
五是立足产业增收任务，工作队向贫困户积极宣讲有关惠农政策，通过产业奖补等政策，扶持贫困户发展种植花椒、核桃经济林果以及中药材，新增中药材种植面积60亩，经济作物80亩；扶持11户贫困户发展养牛28头，扶持3户贫困户养羊90只，扶持1户贫困户养鸡80只，扶持1户贫困户养猪24头；通过产业扶持政策的落实，该村贫困群众生产经营性收入占比逐年增加。为了加快村级集体经济发展，配强村级经济组织，该村现有2个带贫合作社基础上，通过扶能人帮能人，新发展元山慧勤种养殖合作社，扶持合作社发展养殖牛，种植黄芪，党参，半夏，高山油菜等产业，提高带贫能力，不断增强带贫能力，支持贫困户稳定脱贫。
六是8月份到12月份，为了确保去年22户脱贫户通过县上验收，我们紧紧围绕“三加一冲刺清零”回头看工作，工作队及时查漏补缺，严格对照目标任务，紧盯危房翻建、产业明白卡、政策明白卡等工作短板，利用两个月时间集中对所有建档立卡贫困户、已脱贫户进行入户详细调查排摸，把握好清零任务的完成时间节点，倒排工期、细化措施，逐门逐户、逐人逐项整改销号。完善了2014年到2019年全村88户建档立卡贫困户相关产业明白卡、动态管理附页以及产业核算表等资料台账。严格按照《精准扶贫乡村户软件资料目录》，对到户、到人工作台账和印证资料，以及各类问题整改台账和印证资料全面核査梳理，逐级分类建立完善工作台账，收集齐全印证资料，确保各项工作有据可依，有账可查、有迹可循，持续完善“一户一策”动态管理，做到资料上墙，政策上墙，及时让群众知晓。加强督促检査。坚持边查边清零，对照清零台账逐户核查是否落实到位，排摸筛査短板弱项，做到不漏人不漏项，不留盲区，不留死角，确保清零任务和问题整改工作见底见效。10月18日，元山村22户贫困户全部通过县验收组验收，贫困发生率由原来的25.54%降至8.56%，元山村也是苏合镇近20个村贫困户脱贫退出验收通过率最高村子。
七是为了深入落实“抓党建促脱贫”引领示范作用。10月份受城关区城市管理局局长陈石委托，甘肃省大陆桥集团有限公司姚书记，兰州市城关区城市管理局副局长杨军一行来到陇南市西和县。下午三时左右在西和县林业局院内，在县委组织部张部长主持下，慰问组向县妇联将捐赠的价值33万元过冬衣物进行了交接，向元山小学15名学生发放了5000元的过冬衣物以及文教用品。通过本次慰问活动，鼓舞我局驻村工作队员士气，开创了我区社会力量广泛参与脱贫攻坚工作新局面。
四、下一步工作打算
下一步，我们将突出扶贫先扶志，围绕产业发展短板，精准发力，开展精准扶贫工作。
一是加大政策宣传力度。深入扶贫帮扶户，认真宣传党的四中全会精神和扶贫工作系列重要讲话精神；深入宣传各项精准扶贫惠民政策；深入宣传国家、省、市乡村振兴战略，通过政策引导，切实提高群众自身发展的能力。
二是培育壮大特色产业。多渠道引导贫困户发展特色产业。1、继续推行中药材种植，逐步退出小麦、玉米和马铃薯种植，使每亩地收入达到最大化。2、进一步深挖元山村养殖潜力，发挥饲草资源优势，大力发展养牛产业。3、计划邀请县级农业、林业等部门专家进村入户，加大种养殖产业的实用技术培训，并协调带领养殖大户到临近县或周边村现场学习养牛好的经验做法，切实增强贫困户发展产业信心，提高群众发展产业积极性。4、由于元山村打工外出务工人员较多，使得大量土地闲置，为使土地得到合理利用，计划2020年，以土地流转的形式，针对有流转土地意愿带动贫困户致富的大户，鼓励大户承包，在元山村推广发展种植黄芪、党参、半夏等适宜本地生长的中药材，增加农民收入。初步计划发展黄芪200亩，党参100亩，半夏60亩，种植油菜200亩，发展中华蜂50箱，散养鸡1000只，初步形成产业规模。
三是贫困人口减贫。对剩余建档立卡的21户贫困户计划有劳务输转需求的人进行劳务输转帮扶，提供就业信息，联系就业岗位，增加贫困户收入；对有养殖需求的贫困户进行养殖业帮扶，提供技术及资金支持，助其脱贫；对剩余无劳动能力的主要靠一二类低保生活的进行低保兜底脱贫，确保今年与全国同步进入小康。
四是脱贫人口巩固。今年县上对元山村建档立卡88户贫困户的帮负责任人全部按照要求进行了调整，协助有关部门和领导特别是对已脱贫的44户收入情况进一步跟进，通过劳动技能培训进行劳务输出和协助贫困户发展产业来巩固脱贫成果，使其不返贫。
五是配合村党委加强基层组织建设。配合乡、村党委开展“不忘初心、牢记使命”主题学习教育工作，积极宣传党的方针政策，配合村委会加大新党员和后备干部的培养力度，进一步加强基层组织建设，使党组织的功能和作用得到有效整合和提升，党建工作水平得到共同提高。
六是全面了解社情民意。经常深入农户，通过谈心走访、拉家常等方式，认真听取群众的意见和诉求，协调解决群众生产生活中最关心、最现实的实际问题，协助做好矛盾调处化解工作，确保和谐稳定，为助农增收、脱贫致富打牢基础。做到帮扶户的基本情况、经济状况、发展意愿、存在困难、意见建议“五个知晓”，帮扶户中有重病住院、意外灾害、亲人去世及重大节日经常关心。
五、驻村扶贫工作心得体会
一是带着细心去走访，充分做好走访前的准备。要考虑到打算走访哪部分人，要走访的人的大体情况，老百姓对工作队工作的认知情况，还要考虑到走访的时节、时间等因素。每个社的村民对工作队工作的认知程度都有差异，而群众之间因年龄、文化水平、语言方面、与我们打交道的多少等因素又存在不同，所以要事先了解要走访人员的基本情况。走访时还要注意是否是农忙时节，去的时间群众在不在家，方便不方便等问题。我刚开始走访时，没有充分考虑这些因素，在走访过程中不是时间不对找不到人，就是群众不配合，影响工作进展。
二是带着问题去走访，做到有的放矢。走访户前，要认真了解全村的基本情况以及走访的群众类型(五保，低保，上访户，劳动力情况等)，群众对政策的知晓了解情况。记得第一次走访扶贫对象叶福龙家时的情景历历在目，叶福龙今年40多岁长期在杭州务工，有1个儿子（哈工大读大二），两个女儿（县一中上学），全家由妻子一人操持这个家，不能外出打工，只种4亩马铃薯，年人均收入才3000元，生活相当艰苦，因此全家不敢乱花一分钱，我深受感动。经过走访，我了解到户主大儿子1000元就学补贴没有落实到位的情况，我们及时将情况反映给苏合镇政府，也引起来镇领导的高度重视，当时就解决了就学补贴的问题，鼓励了孩子安心上学。
三是带着诚心去走访，做到将心比心。在走访过程中，重点了解群众家庭生产、生活中存在的问题。比如走访扶对象养牛专业户叶建奎，一去他们家，我直接去牛圈了解黄牛生长情况、饲料供应、疫病防治等情况，老人很感动，同我拉起了家常。原来两老身体多病，因缺少生产资金，空有一身养牛技术无处示展，了解这一情况后，我们工作队按照相关政策，为叶建奎新争取产业奖扶资金用于发展养牛产业。现在叶建奎一家干劲实足，在我们工作队的协调下养牛发展到3头、驴1头、养鸡6只、种地6亩中药材，现在他们一家经济情况正在好转。
四是增强对贫困山村的感情，提高认识，转变工作作风。作为一名扶贫干部，要与村里的干部和群众接触、交谈、拉家常，这样才能接近群众、融入群众，使我们更好地开展工作。在处理困难群众问题时候，要结合有关政策的基础下，要有耐心，动之以情，晓之以理，一遍不行，要讲两遍、三遍。一次不在家，就走两次、三次来调查处理解决问题。
一、调查摸底情况
东庄村是我县和卢氏县搭界唯一的一个贫困村，杨书记带着驻村队员，翻山越岭，冒雨来到故县乡东庄村了解情况、察民情，明确了我们驻村对象确是一个瘫、乱、穷的贫困村。
为了尽快开展工作，入驻东庄村后，我们以积极态度，务实的精神深入到农户家中走访；召开群众代表和党员[文秘站网-找文章，到文秘站网]座谈会；了解群众的生产状况和收入来源、群众的思想动态，熟悉把握村里的基本情况和当前存在的热点、难点问题；主动联系老党员、老干部、老教师等人员，主动上门诚心诚意地听取他们的意见、建议。寻求东庄村的发展对策。通过一个多月摸底工作，我们对东庄村的村情村貌有了比较全面的了解，找出了制约东庄发展的突出问题，为制订驻村工作计划奠定了基础。
二、东庄村基本情况
东庄村离故县乡政府所在地有50余里，地处边远山区，有7个自然村，总人口630人，其中党员14人，教师8人，土地面积1800亩。主要农业作物：小麦、玉米、大豆，其自然条件较独特，适合烟叶种植生产，全村种烟面积约400亩。
由于本村资源缺乏，村民思想守旧，体制不活，仅依靠第一产业为经济来源，所以该村经济发展受到很大局限；其次，该村部分人口牲畜吃水问题十分困难，村中道路建设很是落后，每逢雨天，三轮车都难以通行，给群众生产生活带来了很大不便。
存在问题。制约东庄村发展的因素主要有以下几个方面：一是在产业结构调整过程中，受农业基础设施不完善、农业科技信息传递不畅等因素的影响，东庄村主导产业烟叶的种植收入不甚理想，农民种植烟叶的积极性受到严重挫伤；二是受自然条件的影响，该村农业生产用水和部分村民的生活用水尚没有得到解决；三是通往村中的主要通道均系羊肠小道，农机具不能得到很好的利用，遇有雨天更是泥泞不堪，严重影响了该村的农业生产和脱贫致富的步伐；四是由于该村缺乏必要的文化基础设施，农民的文化生活无从谈起，该村的精神文明建设受到很大影响。
三、工作打算
为了更好地贯彻落实驻村工作有关文件精神，出色完成驻村工作任务，我们在认真做好调查摸底、吃透村情的基础上，广泛征求各方面意见，与村委班子认真讨论研究，特制定出三年帮扶工作规划和年度工作计划：
（一）三年帮扶工作规划
1、指导思想和工作目标
以党的十六大、十六届三中全会精神为指导，贯彻落实中发[20__]1号文件精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标。通过开展以治穷、治乱、治瘫为重点的驻村帮扶工作，扎扎实实为农民解疑难、办实事，认真解决影响所驻村发展稳定的突出问题，力争使所驻村发展步伐明显加快、农民人均纯收入明显提高、村委班子的战斗力明显增强。
2、工作重点
一是促进所驻村经济发展，切实增加农民收入。根据所驻村独特的自然条件和原有的经济基础，帮助该村理出经济发展思路。要通过政策宣传、示范带头、技术培训、信息咨询、科技服务等方式，帮助所驻村调整产业结构，提高粮食产量，注重特色农业产品的生产开展，以及各项林业、副业的开发发展，引导群众多种烟叶、种好烟叶，力争通过三年的努力，使该村在原有烟田面积400亩的基础上再增加200亩。协助当地政府规范有序地做好劳务输出工作，最大限度地转化所驻村剩余劳动力，引导农民走出家门，开阔眼界，增长才干，从而为所驻村发展出谋划策，积累资金。加强农村基础设施建设，千方百计改善群众的生产生活条件，力争在三年驻村期间配合当地有关部门解决好东庄村的生产生活用水工程及生产道路工程的建设。做好巩固农村税费改革成果、减轻农民负担。
二是进一步加强村级组织建设。加强农村基层组织建设，是人民群众关注的热点问题，也是驻村工作队的重要工作内容之一。在三年驻村工作期间，驻村工作队按照“三个代表”重要思想的要求，努力推进村委班子建设，建立起一个强有力的支委班子，起到基层党组织的战斗堡垒作用。
积极开展帮农支教活动，以提供学习资料、举办讲座的形式，促使该村村民与干部认真学习群众农业文化知识，增强群众思想解放意识，开拓群众视野提高脱贫致富的能力与本
领。四、推进驻村精神文明建设的发展
针对农村文化生活相对落后，农民文化科学素质总体偏低，旧观念、旧风俗、旧习惯充斥着农村社会生活的各个领域。驻村工作队要在驻村期间开展好科技知识、致富信息、法律法规“三下乡”活动，通过办培训班、组织专家讲座等形式，集中时间、集中人员，宣传党和国家关于农村、农业的相关政策普及科技、法律知识，努力提高农民素质，为农民的长富、大富夯实根基。东庄村尚有部分群众生活特别困难，有些困难家庭的学生随时面临着失学的危险。为此，工作队要对贫困户、军烈属和五保户等弱势群体重点进行帮扶。要通过与有关部门联系，以及工作队员和单位干部职工的捐赠，解决好他们现实的实际困难。要仔细研究东庄村实际，切实抓住致富的门路，加快农业结构调整，拓宽致富门路，帮助他们尽快脱贫致富。
3、保障措施
尽可能多地争取各有关涉农部门的支持，加强协作，搞好配合，努力形成促进驻村工作的合力；要充分发挥单位的后盾作用。驻村工作队要经常向单位党组织和分管领导汇报工作情况，争取单位对驻村工作的大力支持；驻村工作队员要坚持用“三个代表”重要思想武装自己，努力增强代表意识，无私奉献，勇于创新的精神，为所驻村群众办实事。
（二）年度工作计划
1、认真做好调查摸底工作。入户走访，召开座谈会，认真听取群众意见，摸清当前所驻村存在的主要矛盾和问题，把影响所驻村发展、稳定的主要矛盾及群众反映的热点、难点问题进行归纳，制定出本村的发展计划。
2、通过政策宣传、示范带动、技术培训等方式，积极帮助所驻村进行农业产业结构调整，力争使东庄村20__年的烟叶种植面积在原有400亩的基础上达到600亩，增加农民收入。
3、东庄村吃水困难，四个自然村情况十分严重，驻村工作队将积极帮助所驻村协调有关部门，力争解决村民生活用水的饮水工程得到立项并付诸实施。
4、由于所驻村处深山区，生产道路不畅，长期困绕着该村的经济发展和脱贫致富。为此，驻村工作队将积极协调有关部门，力争促成东庄村生产道路建设工程。
5、开展各种形式救助活动
驻村工作队将在所驻村村办小学选择品学兼优的特困生进行救助。春节前，驻村工作队打算发动本单位职工进行自愿捐助，捐助衣物、书籍、现金等，所捐款物用于所驻村特困户、五保户。
6、驻村工作队将不定期地聘请有关方面的专家到所驻村开展农业科技、法律方面的知识讲座，并安排医院医生到村义诊，以提高广大村民的科技文化素质和健康素质。
今年起，中央、省、市、县对干部驻村帮扶工作将加大明察暗访的次数和力度，采取到村入户视察帮扶项目现场、查阅软件资料、走访座谈贫困群众、调查了解基层干部等形式，进行反复检查督促。要求各乡（镇）党委政府，以及参与干部驻村帮扶工作的县直机关企事业单位，高度重视，安排专人，认真准备，查漏补缺，做好有关软件资料。
今天，按照我按照县委、县政府2016年2月17日的会议精神和县直机关工委有关干部驻村帮扶工作的总体要求，结合我镇工作实际，主要讲以下三点意见。
一、有关干部驻村帮扶工作的软件资料准备
（一）帮扶方案和工作意见：
1.《村三年帮扶方案》和《2016年度实施计划》、《2016年度实施计划》；——具体责任人：由各村干部驻村帮扶工作组成员和该村两委干部共同完成。
2.镇党委政府的《干部驻村帮扶工作意见》红头文件；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
3.贫困村贫困户的户户脱贫规划；——具体责任人：由各村干部驻村帮扶工作组成员与贫困村贫困户进行对接，共同制定。
（二）组织机构和工作制度：
4.镇党委政府成立的《镇干部驻村帮扶工作协调小组及办公室的通知》红头文件，明确具体人员和工作职能职责。——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
5、镇党委、政府成立《驻村工作组的通知》的红头文件，人员包括：组长（由乡镇在职副科职领导干部担任，书记、镇长不能担任组长，可以担任联系主要乡镇领导），组员（由市县帮扶部门下派干部、乡镇驻村干部、农技干部担任，村干部不属于驻村干部的范畴）；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
6、《“五个一”全覆盖统计表》：（每个贫困村都有1名县级领导——就是联系各乡镇的县级领导，每个贫困村都有1个驻村帮扶工作组，每个贫困村都有1个帮扶单位，每个贫困村都有1名第一书记，每个贫困村都有1名农技干部）——（3个贫困村前期已准备，请在村级资料中存档备案）
7.镇党委政府制定的《镇干部驻村帮扶工作的有关管理制度》；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
8.镇党委政府制定的《镇干部驻村帮扶工作的考核办法》；
9.2016年乡镇对驻村工作组的《县干部驻村帮扶工作组工作考核评分表》；
10.2016年乡镇对驻村干部的《县干部驻村帮扶工作驻村干部考核评分表》；
11、镇党委与市县部门派驻的驻村干部（第一书记）签订的《责任书》；
12、帮扶单位与贫困村签订的《帮扶目标责任书》；
（三）工作总结和帮扶成效：
13.镇党委政府的《2016年干部驻村帮扶工作总结》；——具体责任人：由镇党务办制定完成。
14.《2016年度村驻村工作组工作总结》或者《驻村工作组的工作述职报告》；——具体责任人：由镇驻村工作组成员（驻村干部）起草，由镇驻村工作组组长（包片领导）审核后形成书面材料，交镇党务办存档备查。
15.《2016年度村驻村干部工作总结》或者《驻村干部个人的述职报告》；——具体责任人：由镇驻村工作组成员（驻村干部）亲自撰写，形成书面材料，交镇党务办存档备查。
16.市县帮扶单位《2016年度帮扶工作总结》——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）完成。帮扶单位《2016年度帮扶工作总结》由（第一书记）起草，由市县帮扶单位领导审核后形成书面材料，（第一书记）个人的述职报告要亲自撰写，形成书面材料，交镇党务办存档备查。
（四）工作台账和图片信息：
17.《2016年度镇村贫困群众脱贫销号统计表》：包含贫困户户主姓名、家庭人口、2016年人均收入、户主脱贫签字认可等栏目；——（我镇2016年度暂时无）
18.《结对帮扶统计表》：要包括联系该村的市县领导、参与帮扶的市县单位所有领导和干部、驻村干部（含第一书记）对贫困户结对帮扶全覆盖，帮扶干部结对不完，可以动员乡镇和村干部参与结对帮扶。贫困群众少、干部多的，可以多名干部结对帮扶一个贫困群众——（3个贫困村前期已准备，请在村级资料中存档备案）。
19、《2016年度年度工作情况统计表》；我的理解是指驻村帮扶工作大事记清单）
20、帮扶单位主要领导，或者驻村干部到贫困村讲党课、宣传政策等材料；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。
21.帮扶单位走访、慰问结对联系困难群众送资金、物资的台账或者表册等；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。请镇民政办胥小勤提供相关资料。
22.结对帮扶活动照片、图片、信息等；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。
23.贫困村的贫困群众识别台账；（我的理解是指前期各村开展的精准扶贫回头看时所作的资料。如：前期摸底表、民主评议、公示等系列资料归档）
（五）其他有关资料：
24.所有驻村工作组成员的《工作日志》，每周至少3次以上，驻村工作组组长要调阅签署意见；《工作日志》有关内容由乡镇安排有关人员录入《全省脱贫帮扶六有系统》，网址：，每个乡镇一个户名和一个密码，由乡镇统一保管和使用。——请各位驻村工作组成员按照要求认真填写好《工作日志》，以便下一步开展录入工作。
25.所有市县单位下派到贫困村的驻村干部是党员的，组织关系转到该贫困村的《组织关系介绍信》，通过乡镇党委转到村，加盖乡镇党委印章；——具体责任人：由镇党务办谢柳完成，存档备查。
26.《村两委会会议记录》、《村记录》等，要有驻村干部的讲话记录；——具体责任人：由村两委成员完成，存档备查。
27.《村两委会干部会议点名册》、《村党员会议点名册》、《村党支部党员基本情况登记表》等，要有下派党员干部的姓名以及点名记录等；——具体责任人：由村两委成员完成，存档备查。
二、工作要求
1、镇党务办、镇扶贫办、村两委要做到所有资料收集齐全、分类科学、加盖封面、摆放有序。（打印分类封面名称、用拉杆合页文件夹等夹好或者装订完好）所有资料镇党务办、镇扶贫办、贫困村办公室都要有一份，确保中央、省、市、县各级检查组随时明察暗访所需要。
2、具体时间时限：大部分资料必须在2016年2月22日星期一上午完成。镇党务办资料由谢柳督促收集、镇扶贫办资料由胡勇督促收集、村两委资料由各派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成。
按照省、__市统一部署，新一轮精准扶贫攻坚战的号角已经吹响。为打赢这场脱贫攻坚战，市委、市政府今天召开全市选派扶贫工作队和驻村第一书记及结对帮扶工作会议，主要目的是动员全市各级各部门迅速行动起来，选派驻村干部开展驻村入户帮扶工作。下面，根据市委常委（扩大）会议研究的意见，我讲三个问题。
派驻扶贫工作队、选派驻村第一书记、开展党员干部结对帮扶，是中央、省委、__市委的统一要求，对于推进新一轮精准扶贫、打赢精准脱贫战役，对于加强基层党组织建设、加强村级治理、促进全面小康建设进程都具有重要意义。
第一，这是政治任务 强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义本质要求，是我党的重要使命。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面的小康。李鸿忠书记指出，扶贫开发关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路，要从体现社会主义本质要求、践行党的群众宗旨、建设人民满意政府、全面建成小康社会四个高度，认识扶贫攻坚工作的极端重要性，扶贫开发事关全面建成小康社会目标的实现，各级党委、政府必须把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧、抓好。__市委、市政府确立“坚定信心、痛下决心、横下一条心，举全市之力、决战决胜，确保如期实现脱贫”的总体战略。因此，扶贫工作是我市今后一个时期的中心工作，要把它作为总抓手来推动其它各项工作。各级各部门务必从讲政治、讲大局的高度，统一思想、统一意志、升华认识，按完成政治任务的要求部署好选派工作。
第二，这是硬性要求 去年初，中办、国办印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，明确要求“健全干部驻村帮扶机制”，提出要“普遍建立驻村工作队制度，确保每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人”。今年4月份，中组部、中农办、国务院扶贫办联合下发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，要求“实现对党组织软弱涣散村、民主管理难点村以及建档立卡贫困村选派第一书记全覆盖”。6月6日，刘云山同志在全国农村基层党建工作座谈会上强调：“选派第一书记，重点是面向软弱涣散村和贫困村”。去年以来，省委、省政府就贯彻落实中央精神、选派驻村扶贫工作队和第一书记召开相关会议、制发系列文件进行部署，提出了明确要求。前不久，省委强调，“要按照精准帮扶的要求，成立专门的扶贫工作队，对全省贫困村实现全覆盖”。__市委、市政府7月24日召开驻村工作动员大会，向我市选派了3个扶贫工作队和3个村第一书记。各级各部门必须按照守纪律、讲规矩、有作为的要求，按落实硬性任务的要求做好选派和结对帮扶工作。
第三，这是职责所在 尽管我们是经济较发达县市、扶贫插花县市，但还有46个重点贫困村、6万建档立卡贫困人口，扶贫任务依然艰巨、繁重。要在2017年实现全部脱贫，平均每年还要脱贫2万人，而且都是贫困程度深、成因复杂的村、户，难度很大、任务很重、时间很紧。可以说，全市扶贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。为了实现我市2017年全面脱贫的任务，必须坚持党的领导，强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。要压实各级各部门的主导责任，夯实扶贫工作队和第一书记扶贫责任，落实党员干部的帮扶责任，层层签订责任书，立下军令状，实行挂图作战，形成全市上下责任到人、任务上肩、横向到边、纵向到底的责任体系。全市各级党组织和广大干部要进一步强化宗旨意识、责任意识、担当精神，落实好选派和结对帮扶工作。
第四，这是脱贫需求 完成精准脱贫任务，一是上级组织有军令状。我市在2017年以前全面实现“贫困村、贫困户”脱贫，这既是经济工作，又是民生工程，更是政治任务。二是全市6万多贫困老百姓有期盼。他们致贫原因是多方面的，不能仅仅归于自然条件差、生态环境恶劣、交通不便、能力有限等，要更多地从我们的思想观念、工作思路、工作力度、政策支持上去分析问题、认识原因。我们要站在全心全意为人民服务的高度，“一切为了贫困的父老乡亲”的角度，立党为公、执政为民的深度，把贫困群众的殷切期盼当作我们工作的出发点和落脚点，对贫困群众要格外关注、格外关爱，千方百计帮助他们脱贫致富，把他们的安危冷暖时刻放在心中，把党和政府的温暖送到他们家中，把帮扶政策措施送到他们手中，让他们早日脱贫致富，同步进入小康。三是各地扶贫攻坚态势有压力。对比__市4个插花贫困县市，我们从地理条件、区位优势、政策机遇、资源禀赋、贫困状况上看都是比较好的，没有落后的理由，没有掉队的道理。要实现全部脱贫、率先全面建成小康社会的任务，我们既有内部压力，也存在前有标兵、后有追兵的外部压力。选派扶贫工作队、派驻第一书记，实行干部结对帮扶，就是我市为了适应脱贫工作需求所采取的攻坚措施之一。
全市各镇处各部门服务中心工作很多，干部职数有限，部分干部年龄偏大，这是客观事实，但绝不能成为阻挡全市人民脱贫致富的绊脚石。必须要站在讲政治、讲大局、讲奉献、讲纪律、讲感情的高度，增强工作紧迫感、责任感和使命感，严格按照市委、市政府要求，迅速组织和选派扶贫工作队和第一书记，落实结对帮扶任务，尽快到人到岗到村开展工作。
选派扶贫工作队和驻村第一书记，开展党员干部结对帮扶，是一项时间紧、任务重、要求高、政策性强的工作，必须做到“三个明确”：
（一）明确总体要求 就是必须达到“五个全覆盖”：即全市326个村派驻扶贫工作队全覆盖，79个贫困村、后进村和难点村选派村第一书记全覆盖，市级领导带队驻村扶贫全覆盖，市直党政机关、事业单位、人民团体、国有
企业和人武部门参与精准扶贫全覆盖，干部结对帮扶建档立卡贫困户全覆盖。 （二）明确基本原则 就是要“硬抽人、抽硬人”。在“硬抽人”上，驻村扶贫工作队除了省市选派到位的以外，全市323个村都要组建3人以上工作队，工作队的组建由派驻工作队长的单位负责。各工作队组建工作必须在8月10日前完成，组建完成后要报市扶贫办备案。结对帮扶任务也要按“5432”的标准落实到各单位（县级干部结对帮扶5户，正科级4户，副科级3户，一般干部2户）。各单位要不讲原因、不打折扣，将任务落实到人。这项工作由工作队长负责统筹、协调、落实。各镇处要在8月10日前召开村级动员会，以便村、工作队进行对接。在“抽硬人”上，就是要求工作队长必须抽调副科级以上干部担任；选派驻村队员，必须是政治素质好、有较强工作能力、敢于担当、开拓创新意识强、善于做群众工作的干部，原则上45岁以下，主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部中选派；选派79名驻村第一书记，必须是政治素质过硬、品行好、能力强、讲规矩、守纪律，主要从各级机关事业单位优秀年轻后备干部、国有企事业单位优秀人员和因年龄原因从领导岗位上调整下来但尚未退休的干部中选派。各镇处、各部门要把“硬抽人、抽硬人”作为践行“三严三实”的重要体现，不讲条件、不讲困难、不讲客观，按时按规定、保质保量地选派好驻村扶贫工作队和第一书记。
（三）明确目标任务 驻村帮扶的总体目标有两个：一是到2017年，确保被帮扶贫困对象稳定脱贫；二是确保被帮扶村集体收入达到5万元。在总体职责上，扶贫工作队侧重于村级扶贫工作，主要承担组织、协调、联络、督办、落实任务；驻村第一书记侧重于村级党务工作，主要配合村党组织书记抓班子、带队伍、抓党建、促发展、严纪律任务。在共性职责上，主要有四个方面：
一要宣传政策 重点是宣传党在农村的各项政策，特别是强农惠农政策、扶贫开发政策。要采取召开座谈会、村民代表会、支部学习会等多种形式，通过广播电视、报刊杂志、宣传栏等媒介，全方位宣讲上级关于精准扶贫、整治后进村和难点村的决策部署和思路目标，让驻点村群众家喻户晓。
二要调查摸底 驻村帮扶的首要任务就是进村入户、走访民情。要根据乡村实际情况，尊重群众风俗习惯，组织开展座谈、评议、问卷、统计等多种形式的调查活动。特别是帮扶贫困对象，要逐户、逐人摸底，精准识别分类，利用一个月时间，集中领导、集中时间、集中精力，甄别建档立卡贫困户，审查复核贫困户，重新确认贫困人口，把非贫困户、假贫困户清出去，把真贫困户纳进来，确保建档立卡贫困户准确性、真实性、公正性，为实施分类帮扶打下基础。对后进村、难点村，驻村第一书记要带头进村入户，摸清基层党建“掉”在哪里，村级管理“难”在哪里，做到心中有底。
三要制订方案 要在村组干部的支持配合下，制订好两类工作方案：一类是精准扶贫方案。扶贫工作队要负责整村推进方案，根据贫困村资源条件，因地制宜，帮助村“两委”因村施策；包户干部负责贫困户增收脱贫方案，要坚持因户择业、因人帮扶，宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜商则商、宜旅则旅，明确增收目标、帮扶措施、脱贫时间等具体内容。另一类是整治工作方案。对后进村、难点村，驻村第一书记要牵头制订整治方案，拿出整治行动计划。无论是精准扶贫方案，还是整治工作方案，都要尊重群众意愿，经过多方协商认可，并建立健全“问题清单”、“责任清单”、“任务清单”和“进展清单”，实行台帐式管理、清单化实施。
四要驻村帮扶 扶贫工作队的主要任务是帮扶，关键在“精准”，就是要具体、确切落实“六个一批”，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批、通过教育培训助学扶智脱贫一批、通过农村新型经营主体帮带一批。要把“六个一批”落实到每户每人，从过去送钱、送物转向送技术、送服务，上项目、上产业，把主要精力放在动员、引导和联络龙头企业、专业合作社、种养大户等新型农村经营主体联村包户，同时结对帮扶农村贫困对象，推进产业精准扶贫到户到人。驻村第一书记的主要任务是强基固本，就是加强农村基层组织建设和基层民主建设，增强村“两委”班子凝聚力和战斗力，促进村级事务公开、公平、公正，弘扬文明新风，促进农村和谐稳定。
在全面从严治党、加强作风建设的新常态下，选派扶贫工作队和驻村第一书记，既是政治任务，也是民心工程，社会高度关注、群众热切期盼，能否取得实效，关键要加强领导、严明纪律、严格考核。
一是加强组织领导 各级各部门要高度重视选派工作，真情关心关爱驻村干部，驻村工作期间发生的食宿、交通、差旅补贴等费用，由原单位按有关规定执行，干部驻村工作可视为基层工作经历。市委组织部和扶贫办要抓紧研究制定干部驻村工作制度和管理办法，尽早出台驻村干部日常管理、考察考核、业务培训、差旅补贴等方面的具体措施。各相关部门要定期召开驻村工作会议，注意掌握扶贫工作队和驻村第一书记工作动态，切实帮助解决具体问题，确保他们下得去、驻得安、干得好。单位一把手要亲自带队到村落实驻村干部的食宿和工作配备条件，驻村队员遇到困难，一把手要定期到派驻:请记住我站域名村现场亲自帮助解决。
二是注重宣传引导 宣传、组织、扶贫、民政部门要采取编发简报、制作专刊、召开座谈会等方式，大力宣传、推广驻村帮扶的先进典型，以点带面、示范带动。政府网站、广播、电视和其它新闻媒体，要策划专栏、组织专访、专题报道，及时推广扶贫工作队和驻村第一书记扶真贫、真扶贫、抓党建、治难点的好经验、好作法，着力营造关注、支持、参与驻村帮扶工作的浓厚氛围。
三是严明考勤纪律 必须坚持真派真驻、长派长驻。扶贫工作队驻村期限一般为2至3年，驻村工作时间一年不少于6个月；驻村第一书记任期一般为1至3年，要做到全脱产，每月驻村开展工作不少于20天。要严格遵守驻村考勤请假制度，驻村干部因事外出必须履行书面请假手续。要严格执行“五不准”，即不准擅离工作岗位、不准收受所驻村群众的财物、不准接受基层单位的宴请、不准在所驻村报销应由个人或者帮扶单位承担的费用、不准挪用帮扶资金。对驻村表现优秀的在同等条件下优先评先评优、提拔晋升；对驻村表现不良的通报批评，造成严重后果的进行调整处理并重新选派。
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