根据省委关于在全省深入开展加强基层建设年活动的总体部署，按照xx市关于《开展加强基层建设年活动的实施方案》等文件要求，xxxx局驻xx镇郑辛庄村工作组明确把握工作原则，严格遵守工作纪律，深入村街，与群众同吃同住，开展调研。现将近一阶段驻村工作情况汇报如下：
一、 所驻村街基本情况
xx村隶属于xx镇，该村现有农户xx户，总人口xx人，全村耕地面积xx亩，属于两茬作物的种植模式，春季约有xx亩种植大麦、小麦（其中大麦面积占xx亩左右），秋季玉米种植面积为1050亩，村内种有蔬菜大棚一个（面积约为10亩）。目前，全村仅有一家养猪企业，育有母猪200多头。该村经济条件相对较差，村民主要以外出务工为主。
截至目前，xx庄村共有党员xx名，党支部换届已全部选举完毕，xxxxx；村委会选举正在顺利进行，2012年2月6日，16个村民代表已全部选举产生，候选人初步定于3月1日开始选举产生，3月9日正式选举村民委员会主任。
二、工作组开展工作情况
2月16日，驻村工作组第一时间进驻xx村，与该村党支部书记xx同志了解情况，并利用两周时间通过召开座谈会、个别座谈、入户走访、填写民意调查表等形式，大致了解所驻村街组织建设、经济社会发展、幸福乡村计划、农村信访稳定、群众关心的热点难点问题等情况，初步拟定了《xxxx村工作组实施方案》。
三、所驻村街亟待解决的问题
1、 经济建设方面。
xxxx庄村共有村级道路13条，急于等待修缮。由于夏季雨水多，村内排水不畅，一到多雨天气，道路就积满雨水，村民反应强烈。据工作组了解，修缮13条道路需要600方左右砂石子，按每方6.00元计，大致需要4万元左右。
xxx村去年在村内新打了几眼浇地用潜水井，并新购置了一批大功率潜水泵，但由于目前的变压器额定功率较小，导致经常跳闸，每逢有人浇地，村委会就得派专人看守闸箱。据村负责人表示，今年，首要任务就是变压器线路改造工作。
2、 维稳工作情况
3月1日，xxxx村将进行候选人提名，3月9日正式选举村民委员会主任。换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，直接关系到两委班子的凝聚力、战斗力和号召力，直接关系到能否带领村民致富奔小康，直接影响到农村社会稳定等，所以换届选举工作必须做到公平、公正、公开。
3、 基层组织建设
村级政权是国家政权的最基础，其执政能力的强弱直接关系和影响着党和国家的执政能力。xxxxx村即将进行村委会换届选举，新组建的领导班子面临着创新意识不强、方针政策能力不强、两委班子协调能力弱、缺乏改革精神等问题。
四、 工作组下一步计划
针对xxx庄村现阶段面临的情况问题，工作组已初步拟定了工作方案，将着力解决该村换届维稳以及项目争取工作，积极与领导反映，协调相关单位相关部门争取道路硬化及农田线路改造尽早实施。
1、加强学习。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。工作组将结合农村实际，拓宽培训渠道，增强培训效果，利用各种资源对村级领导班子进行加强培训，丰富培训模式，切实提高干部党员素质，增强村级组织战斗力。
2、村级道路硬化。为切实解决该村出行难的问题，工作组计划在雨季前落实好投资工作，为该村进行道路硬化，以保障该村农民畅快出行。
驻头沟镇大孤山村工作组半年工作总结及下半年工作计划
2021年以来，承德县发改局驻大孤山村工作组深入学习贯彻党的精神和新时代特色社会主义思想，在县委、县政府和镇党委、政府的正确领导下，在村两委密切配合下，切实履职尽责，积极配合镇村工作，努力做好脱贫攻坚巩固和乡村振兴工作衔接。现将上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：
一、大孤山村基本情况
承德县头沟镇大孤山村位于承德县北部，距镇政府10公里，总面积7600亩，耕地1592.6亩。其中：水浇地200亩，旱地1392.6亩，退耕还林426亩，林地总面积约5581.6亩，主要以灌木林为主。全村4个自然村，8个村民小组，358户，1019口人。粮食品种以玉米为主，部分种植水稻、小米、豆类均以自用为主。全村有贫困户70户196人。截止目前，全村70户196人全部实现稳定脱贫。
二、上半年工作开展情况
（一）严格遵守驻村工作纪律。驻村工作队全体成员自觉服从镇党委、政府统一领导，严格遵守驻村工作各项纪律，每月驻村25天以上，与村两委密切配合形成工作合力，在疫情防控、防火防汛、入户摸排、内业办公等系列工作中发挥着应有的作用。
（二）深入推进基层组织建设。驻村工作队配合村党支部，以新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”和“两个维护”，做好党员发展，以庆祝建党百年、党史学习教育为中心，牢记学党史、悟思想、办实事、开新局的嘱托，推进各项工作落实。
（三）进一步巩固脱贫成果。驻村工作队与村两委坚持脱贫质量提升，强化对标补短，深入宣传中央、省、市、县、乡关于乡村振兴的有利政策，下大力度巩固提升脱贫成果。一是完善基础设施建设，对全村水、电、路、讯等基础设施全面自查，及时修理，确保全村基础设施完善。二是做好政策保障。配合村两委落实好就业、健康、教育、残疾、综合保障等扶贫政策，确保应保尽保。三是抓好结对帮扶。协调、指导帮扶干部为贫困户落实帮扶政策，宣讲扶贫政策，开展感恩教育，巩固提升脱贫成果。
（四）做好防贫减贫工作。为不断稳定脱贫长效机制，防止脱贫人口存在返贫风险、边缘人口存在致贫风险，驻村工作队配合村两委，认真梳理医疗、教育等相关行业部门反馈的可能导致农户返贫致贫的风险信息，逐户分析，排查收入支出情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况等指标，确定存在致贫返贫风险农户。同时对排查出来的监测对象，根据各户的返贫风险和具体困难逐人逐户施精准施策，切实保障困难群众的基本生活，防止发生返贫。实现监测对象动态管理，及时开展排查工作，对“回头看”排查发现符合条件的监测对象，要及时按程序认定，纳入监测帮扶。
三、下半年工作计划
织金县阿弓镇化董村同步小康驻村工作组组长
大山连绵起伏，道路崎岖蜿蜒。经过3个小时的车程，我到达了阿弓镇化董村，来的路上我已经听说化董村是一个纯正的少数民族聚集地，他们说：“啊点勒苗子生活习惯怪得很，怕你克噢不习惯哦！但是喜欢搞烧酒，只要你和他们喝酒，尊重他们，工作还是很好开展勒！”
化董村，苗语意为美丽而古老的部落。化董村是国家一级贫困村，是纯正的长角发苗聚集地。坐落于阿弓镇西面，平均海拔1800m，距离镇政府所在地12公里。东面濒临本镇大桥村，南与本镇依聋村毗邻，西面连鸡场乡白泥塘村，北连鸡场乡旧官寨村。土地面积3.9平方公里，境内山高坡陡，沟壑纵横，经济社会发展落后。
走进化董村
当我到达大桥村时，我询问化董村坐落的位置时，得到的回复是这样的：“你看到那边哪个山没得？化董就在那个山窝窝里面。”听到后我就开始想象“山窝窝”会不会就是我在网上查阅到的那个样子。百姓每天穿着他们独特的少数民族服装过着男耕女织的生活，孩童们就骑着自己家的牛在山上学习，戏耍。
耳听为虚眼见为实，第二天，我便开始进村了解。“山窝窝”虽然看着不远，但是还是经过了左拐右拐的山路后，耗时63分钟抵达了化董村小学，同样也是村委会。五个村民组，三个村寨组成了化董村，一路上我看到了穿着统一的妇女，但并没有看到那个看似复杂的长角发，也同样没有看到草房或木头房。深呼吸一口气后，觉得空气是那么的清新，那么提神，夹杂着牛屎的味道是那么的让人难以忘怀，这就是农村的味道，最新鲜的空气。
用心去了解
走访调查是驻村工作的基础工作，也是最重要的工作。对于一个刚刚参加工作的我来说是一个全新的挑战，也是最好的锻炼和提升。
化董村共248户，968人，留在家中的大多数都是老人，小孩，妇女，而且每家每户都有2—4个孩子，负担很重，但是感觉他们的压力却很少，老人年纪很大了，但有些还能挑、背、犁，他们不是不愿意坐着享福，而是不愿坐着饿死。房屋修建密集也算化董村的一大特色，环境卫生意识差是普遍现象，基础设施落后，缺水制约发展。
化董村还是以传统的农业为主，种植业主要以马铃薯和玉米为主，2013年也有帮扶组织百姓种植中药材“续断”目前效果还不错，养殖业主要就是农户自己散养牛羊，并形成规模养殖。走访过程中，很多百姓都表示希望能够得到在养殖方面的帮扶，他们都认为自己有养殖方面的技术，但是没有足够的资金来投入。对于种植业，百姓不是很感兴趣，原因是他们前几年进行过规模的韩国辣椒种植，但最后效果不是很好，导致了百姓产生了错误的认识，他们就认为自己的土地只适合种土豆和玉米，其他的都不适合，认为只要把土豆和玉米种好了，自己就可以有吃有穿啦！对于基础设施建设方面，了解到通村路，窜户路以基本完工，通组路还需项目支持，天晴还能勉强的穿行在组与组之间，但是一下雨就不敢动啦！对于河沟组，三根木头的支撑的危桥，成为百姓最关心的问题，没有桥就意味着他们的生活无法正常的开展下去，此外，河沟组半山处的村民用水难及化董组村民用水难问题都需要得到帮扶单位给予支持和帮助。最后，走完全部的村民组后，我发现一个更严重的问题，那就是除了学校旁有个破烂的旧公厕外，就找不到一个像样的厕所，经过询问后，我才了解到化董村是一个有钱修房子，没地修厕所的村寨，漫山遍野的“黄金”，是他们“战”后留下的印记，山多树多的优势被他们充分利用！
了解到这些情况以后，我自己暗下决心，一定要尽自己最大的努力，帮百姓解决他们最关心最棘手的问题，发展就可以建立在这良好的基础上。
凝心搞帮扶
脱贫致富是每一位百姓的梦想，现实环境，经济实力，发展决心等扼杀大多数化董村百姓的梦。失败让他们损失了全家人的生活费，更丧失了脱贫的斗志，不切实际的奢求，让他们对政府失去了信心，国家给予的帮助，被他们看成了理所应当。
“重拾斗志，找回信心，凝心聚力，共谋发展”的重任就落在了我们的肩上。“多帮一”的帮扶机制就是需要我们充分利用好各自的资源优势，统筹规划，共促小康。为此，我们驻村队员在驻村工作会议上交流了自己前些日子走访调查所了解到的情况，拟定了帮扶计划和发展思路及方向。
种植业的发展我们可以继续试探性的摸索，打造养殖业产业链主要在于百姓，只有鼓励他们通过走专业合作社的道路不断发展壮大，我们利用惠农、强农、富农的政策来帮他们协调项目。基础设施的建设是一个地方发展的重要因素，修桥，补路，建厕所是我们今年的首要任务，利用少数民族气息浓郁的资源打造乡村旅游这是化董村未来的发展方向。
聚能抓落实
“五月间的水马上就要来了，河沟组的危桥再不修，过段时间就不能正常通行了，百姓的正常生活将被打乱”，这是我想我局领导汇报该情况的话语。得到领导的支持后，我立即通知村主任，让他按我们商议的方案组织村民施工，经过十三天的起早贪黑，汇集所有河沟组村民正能量的“小康桥”终于竣工了，该桥不仅稳固了桥墩桥柱，而且还拓宽了桥面，让这个“新生儿”略显“高、上、大”。该项目最终由毕节市第二纪工委协调毕节市交通局给予项目支持，并支付修桥的材料费。“五月一号以前，你必须把这个蓄水池的水抽送到学校背后的蓄水池内”，这是我局领导检查去年遗留的项目时对我说的话语，当时听到这句话后自己还是倍感压力，但我同样也觉得这个是光荣的任务。之后在村支两委及财政局的支持下，完成了接电线，补水管，修电机房，安装抽水设备等一系列事项，最终成功抽水到达指定位置。从而完善了饮水工程。
“金书记，河沟组半山处的村民用水有点困难，镇里面能不能支持我们几百米6分管，用来引水？”这是我向阿弓镇金迪书记申请水管时说的话。经过向书记详细的介绍完半山处村民的情况后，镇政府提供了900米6分管，在村支两委的协助及半山村民的努力下，牵电线，埋水管，历时两天，最终从河沟旁一处水源引水至半山的蓄水池，再由蓄水池分流到每家每户，从而解决了村民用水难的问题。
汇聚能量抓落实，目前化董村少数民族文化陈列室也已经开始动工，由织金县财政局帮助申请的“小康寨”建设项目及“乡村旅游项目”也在一步一步的落实。
共筑梦
帮扶工作到现在已近4个多月啦！各项工作也在有序的进行，但这仅仅只是一个好的开始，我们同步小康驻村工作组仍需继续努力，共同助推化董村实现同步小康。
为总结回顾第一批干部驻村工作情况，部署第二批干部下基层驻农村工作，今天召开全县组织第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作会议，在总结第一批干部驻村工作经验的同时，布置第二批的工作。下面，我讲两方面的意见：
一、第一批驻村工作回顾
近一年来，我县170个驻村工作组和722名驻村干部按照省委“三查两建一发展”的工作主题和市委“八项目标十大任务”，积极开展工作，受到基层干部群众的普遍欢迎和广泛好评，驻村工作取得了明显成效。
第一，摸清了村情民意。全县第一批驻村干部于今年1月10日奔赴驻点村后，通过召开党员大会、各类型座谈会、走村入户、实地查看和问卷调查等方式，对驻点村的村容村貌、人口地理、“两委”班子、党员队伍、集体经济收入、农民收入以及社会治安、经济结构、生活水平、交通水利等情况有了基本了解。据统计，全县驻村干部共走访农户1.03万户，近20万人次，召开各类座谈会4520场次，掌握了群众所想、所急、所盼、所需。在此基础上，各驻村工作组结合实际，制订了今年和驻村三年工作计划。
第二，加强了基层组织。我县驻村工作组和驻村干部结合今年上半年村级组织换届选举，认真当好社情民意的调研员、政策法规的宣传员、“村官”优劣的考察员、矛盾纠纷的调解员、制度落实的监督员，积极协助当地党委、政府选好配强村级领导班子。据统计，通过村级换届，全县村“两委”干部交叉任职率达94%，村支书和主任的交叉任职率达89.5%；新增妇女干部42名；“两委”班子平均年龄为46岁，比上届降了1岁；新的村“两委”班子高中以上文化程度的占67%，比上届提高了3个百分点。通过换届，全县村级组织班子结构进一步得到优化，战斗力进一步得到提升。
与此同时，各驻村工作组通过“双培双带”选拔和培养了一批“双强”式的农村后备干部队伍。如省社保厅、市移动公司、市招商办、县委办、县府办、县纪委、县组织部、县法院、县财政局、县水务局、县建设局、县房管局、县公安局等一大批驻村工作组，针对村干部和党员队伍年龄老化、能力弱化、观念淡化、思想僵化的现状，每个驻村点都培养了1—2名入党积极分子和村级后备干部，为驻点村的长远发展奠定组织基础。省电台、县委办、县府办、县纪委、县人大机关、县政协机关等很多单位，结合先进性教育活动，到驻点村开展主题党日活动，增强了农村党员干部的理想信念。
第三，促进了经济发展。我县挂钩单位领导和驻村干部把帮助发展村集体经济和增加农民收入作为驻村工作的第一要务，按照因地制宜、扬长避短的原则，帮助驻点村理清发展思路，找准发展路子，并从资金、信息、技术、服务等方面加大扶持力度，促进了经济发展。市畜牧局驻浒洲村、县府办驻南口镇联合村、县公安局驻白渡镇江南村等工作组，通过招商办厂、以地入股分红等方式增加了村集体经济收入。县扶贫办驻梅西镇宜塘村、县审计局驻畲江镇松林村、县公路局驻畲江镇新坑和中坑村、县环保局驻畲江镇叶田村等工作组，通过购置店铺出租的方式，使驻点村集体经济多了一笔稳定的收入。省社保厅、县委组织部等单位积极筹集资金，选择比较有发展前景、经济效益好、信誉高的企业，以入股分红的形式，壮大了集体经济。县委办驻雁洋镇上村和下村两个工作组、县农业局驻松口镇中畲和铜琶两个工作组、县粮食局驻松源镇东王村工作组则采取“公司+基地+农户”的形式发展订单农业，为驻点村农户提供免费种苗和技术指导，引导群众发展优质茄子、东升南瓜、生姜等订单农业，增加了农民收入。据统计，驻村以来，省、市、县挂钩帮扶单位和各驻村工作组，协助招商引资1200多万元；引进老板和公司承包种植油茶、红豆杉等经济作物3万多亩；全县累计投入767万元，帮助规划和落实发展农村集体经济项目83个；举办农村实用技术培训与咨询活动231次，为农村经济的发展注入了强大的推动力。
第四，维护了农村稳定。各级挂点领导和驻村干部重视抓好农村存在的相对突出问题和矛盾纠纷的排查调处工作，积极预防和妥善处置突出问题及群众性事件，对群众反映强烈的山林纠纷、征地补偿、村务公开、社会治安等问题，积极协调有关职能部门开展专项整治，及时化解矛盾纠纷。如县公安局驻白渡镇江南、白渡两个村工作组，组织成立了夜间巡逻队，打击了村中小偷小摸的行为，净化了村里的风气。县检察院驻水车镇淮洞工作组发挥熟悉法律善于调解的优势，当好群众的“调解员”，化解了一宗因铺设水管引发的纠纷。程江镇5个驻村工作组和驻村干部根据地处城区，各种治安、刑事案件高发的情况，组建了护村联防队，对复杂地段开展全天候不间断的巡逻伏击，有效遏制了案件高发势头，全镇刑事和治安案件分别比去年同期下降了20%和25%，还协助公安机关抓获犯罪嫌疑人9人，缴获赃物一批。据不完全统计，今年以来，全县驻村干部共排查和解决相对突出问题59宗，维护了农村社会稳定。
第五，兴办了好事实事。全县各级挂点领导深入基层，深入农村，积极出点子、提建议、想办法、筹资金、发挥后盾作用，支持工作组帮助基层和群众解决了一大批最难、最急、最盼的问题，受到了群众的欢迎。驻村以来，县五套班子领导、县直和省、市属驻梅单位“一把手”累计到驻点村260多人次，各部门各单位共扶持驻点村952万元资金，为群众办了863件好事实事。一是努力解决“饮水灌溉难”问题。市移动公司、县委办、县环保局、县统战部、县外事侨务局、县教育局、县妇联、县计生局、县总工会等单位和驻村工作组积极争取单位、外出乡贤、老板资助，并发动群众出义务工，维修水利设施，切实解决“饮水灌溉难”问题。据统计，全县共筹集资金300多万元，用于修建陂头25座，修筑“三面光”圳道3000多米，铺设水管和涵管共1500多米，保障了群众的生产和生活用水。二是帮助解决“看病难”问题。至3月底止，全县各工作组和派出单位共帮助24.3万农村人口筹集合作医疗保险金，使全县农村合作医疗覆盖率达52.3%，超额完成了省、市下达的覆盖率达50%的任务。三是努力解决“上学难”问题。全县许多工作组积极发动单位干部职工捐款，多方筹资5万多元，资助了193名贫困学生上学。省社保厅决定在三年驻村期间，每年出资帮助驻点的四和村4户贫困户子女免费到技工学校读书。四是努力解决“行路难”问题。省电台、市电大、县纪委、县招商办、县教育局、县审计局、县建设局、县检察院等单位和驻村工作组积极筹集资金，为驻点村铺筑了一条条的水泥村道。驻村以来，全县各驻村工作组在当地党委、政府、派出单位和上级有关部门的支持帮助下，共筹集600多万元，铺筑了12.3公里的水泥村道，新修了8公里的村道。
第一批“十百千万”干部下基层驻农村的实践，为深入推进干部下基层驻农村工作开了好头，起了好步，并为第二、三批驻村积累了经验。主要有：
第一、驻村工作必须围绕中心，服务大局。深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，建设社会主义新农村，是新时期党在农村的中心任务。做好下基层驻农村工作，必须紧紧抓住这个中心，以推动经济发展为第一要务，引导和帮助农村基层干部群众增强发展意识，拓宽发展思路，落实增收措施，千方百计实现农民群众的根本利益，维护农村改革发展稳定的大局。
第二、驻村工作必须着力加强党的先进性建设和执政能力建设。组织“十百千万”干部下基层驻农村，是提高党的执政能力和保持党的先进性的重要举措，必须与先进性教育活动紧密结合起来，做到统筹兼顾，相互促进，使下基层驻农村工作既体现党员先进性的本质要求，又体现提高党在农村执政能力的目标要求。
第三、驻村工作必须注重解决突出问题，服务人民群众。能否解决农村突出问题，是衡量下基层驻农村工作成效大小的重要标准。下基层驻农村干部必须突出重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，踏踏实实为群众办实事做好事，以实效取信于民，把下基层驻农村工作办成群众满意工程。
第四、驻村工作必须紧紧依靠当地党组织，充分调动干部群众积极性。解决农村问题，既需要外力的帮扶，更需要调动基层自身的积极性。下基层驻农村干部必须尊重当地党委政府和群众的意愿，加强沟通协调，通过教育示范的方式，引导广大基层干部群众克服“等靠要”思想，激发村级领导班子和党员队伍的内在动力，为驻点村留下一支“不走的工作队”。
第五、驻村工作必须建立上下联动，齐抓共管的工作机制。组织“十百千万”干部下基层驻农村，必须建立挂钩领导与驻村干部上下联动，齐抓共管的工作机制，形成挂点单位紧密配合作后盾，各级党组织齐抓共建的工作格局，形成工作合力，营造全社会关注基层、关心农村的良好氛围，确保各项工作任务落到实处。
在肯定成绩和总结经验的同时，我们也要看到，“十百千万”干部下基层驻农村所取得的成效是初步的、阶段性的，也还存在一些问题。主要表现在：驻村工作发展还不够平衡，有些单位对下基层驻农村工作不够重视，与省、市委的要求和群众的期望还有较大差距；有的驻村干部工作不够扎实，作风比较浮躁，对群众关心不够，成效不明显；有的单位领导只挂点少到点，对工作组的工作不够支持，对驻村干部不够关心，没有很好地履行挂点领导职责；有的单位对驻点村资金投入很少，为群众做的好事实事不多等等。对此，各镇各单位必须高度重视，在今后的工作中采取有力措施切实加以解决。
二、第二批驻村工作要求
根据党的十六届五中全会建设社会主义新农村的目标要求，省委提出第二批“十百千万”干部下基层驻农村的工作主题是“三解决两提高一推进”，即：解决农村经济发展的主要问题、解决群众最关心的重点问题、解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，提高村级领导班子的战斗力、提高农村党员队伍的素质，推进社会主义新农村建设。我们要紧紧围绕这个工作主题及市委提出的“八项目标”和“十项任务”，认真抓好第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作，确保抓出成效。
这里，我重点强调四个方面意见：
第一，要以先进性教育活动为重点，着力解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题
第二批工作组从进村开始，至明年六月，重要的工作任务就是协助做好农村先进性教育工作。驻村干部是搞好农村先进性教育活动的一支重要力量，驻村工作组就是农村先进性教育活动指导组。在今天上午的农村先进性教育工作会议上，县委已作了部署，要求各镇党委要以驻村干部和镇党政班子成员为主体，组成先进性教育指导组。每个指导组3—5人，组长由驻村干部中的局（科）级干部或镇党政班子成员担任，每个组指导3个村左右。原则上，在指导驻点村的同时，再指导其他1—2个村。各驻村工作组、指导组要在各镇党委的统一领导下，指导农村党组织开展先进性教育活动，为建设社会主义新农村夯实思想基础和组织基础。具体而言，各驻村干部在学习动员阶段，要当好辅导员，组织农村党员学习《》和党的十六届五中全会、省委九届七次全会精神等内容，提高党员素质；在分析评议阶段，要深入调查研究，了解村情民意，帮助农村党员和党组织找准突出问题和群众关心的问题；在整改提高阶段，要帮助村党组织和群众排忧解难、解决问题，帮助驻点村理清发展思路，加快发展。派出单位要把驻点村作为农村先进性教育活动的联系点，主要领导亲自到驻点村上党课、过组织生活、开展访贫问苦，解决实际问题，巩固扩大本单位先进性教育活动的整改成果。要把指导农村开展先进性教育活动，与加强农村基层党组织建设紧密结合起来，切实解决一些地方农村党组织缺乏凝聚力、战斗力和创造力问题，以及农村党员队伍年龄老化、作用弱化、后继乏人等突出问题，努力把村级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、干净干事、群众拥护的领导集体，提高党员队伍素质。要抓住党员队伍建设这个重点，认真做好农村发展党员工作，注重从农村各种经济能人、村组干部、外出务工者等群体中发展党员，增强农村党员队伍的活力。要抓住制度建设这个根本，帮助驻点村建立健全党内组织生活、党员联系村务和联系群众、流动党员教育管理等制度，探索党员受教育，群众得实惠的长效机制。要加强以党组织为核心的村级组织建设。要积极探索创新村级党组织设置模式，对近年来各地涌现出来的支部加协会、支部加联谊会、支部加理事会、支部加合作社、支部加产业联合体等组织设置方式进行调查研究，改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法,以适应社会主义新农村建设的需要。
第二、要以科学发展观为指导，围绕建设社会主义新农村开展工作
党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，这是新时期加强党对农村工作领导、巩固党在农村执政地位的战略决策。省委书记张德江同志在全省第三批先进性教育活动工作会议上强调指出，我省要大力推进广东特色新农村建设，努力培育新农民、营造新环境、发展新产业、树立新风尚、形成新机制。这对干部下基层驻农村工作提出了更高更新要求。我们一定要从全局和战略的高度，紧紧围绕建设社会主义新农村的要求，扎实开展“十百千万”干部下基层驻农村各项工作，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求。
一是要始终坚持推动山区农村经济发展，逐步实现生产发展、生活富裕。近年来，我县农村经济得到了较大发展，但是农民收入增长依然缓慢，农村集体经济收入仍然薄弱，农业的基础地位仍需巩固。下基层驻农村干部要以科学发展观为指导，增强发展是第一要务的意识，帮助驻点村理清发展思路，找准发展路子，实现农业生产发展和农民生活富裕，为建设社会主义新农村夯实物质基础。要帮助驻点村加强道路、农田水利等基础设施建设，扶持农业产业化龙头企业，发动农民组建各类经济合作组织，引导农民调整农业生产结构，发展特色农业和优势产业，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收。要帮助农村发展公共事业，建立农民科技教育培训体系，普及科学，推广技术，增强农民科技素质。要结合“百万农村青年技能培训工程”，培养有文化、懂科技、会经营，具有自立意识、合作精神、法制观念和创业本领的新型农民。要推动农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，不断拓宽农民就业和增收的渠道。要帮助发展农村集体经济，因地制宜，积极探索集体经济的多种实现形式，多办具有“造血”功能的项目，多办环保节能高效的项目，实现长期可持续发展。
二是要始终坚持解决农民群众关心的热点难点问题，逐步实现乡风文明。群众利益无小事。下基层驻农村干部要把群众利益放在突出位置，切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，全面维护和实现农民群众的根本利益，密切党群干群关系，促进农村和谐稳定，为建设社会主义新农村夯实群众基础。要结合“十项民心工程”，切实帮助农村群众解决“五难一保”等突出问题，让农民群众切身感受到“十百千万”干部下基层驻农村带来的新变化、新气象。要在驻村干部和基层党员干部中推行民情日记等制度，建立健全干部联系群众、了解村情民意、解决群众困难的长效机制，及时把群众反映强烈的问题和矛盾化解在基层、解决在萌芽阶段。要深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，组织创建文明镇村和文明户活动，倡导健康文明的生活方式，丰富农民的精神文化生活，引导农民破除封建迷信，移风易俗，净化村风民风，扫除黄赌毒尤其是“”等违法行为，打击农村黑恶势力和组织。
三是要始终坚持开展“洁净家园．绿满梅州”活动，逐步实现村容整洁。要按照市委、市政府《关于“洁净家园．绿满梅州”四级联创活动的实施意见》（梅市发[2005]43号）和《关于把“洁净家园．绿满梅州”活动纳入“十百千万”干部下基层驻农村工作的通知》（梅市驻村[2005]06号）精神，以“整洁、干净、绿化”为主题，以改善人居与创业环境为目标，逐步解决农村的脏、乱、差问题。各驻村工作组要充分尊重农民意愿,帮助做好规划，发动群众改水、改路、改房、改厕、改灶，使人民的生活质量得到进一步提高，造福山区百姓。
四是要始终坚持推动村民自治，逐步实现管理民主。在村党组织领导下,有序推进村民自治。要帮助驻点村建立健全村务财务公开等制度，不断完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高农村民主管理水平，实现农民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，激发他们建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。
第三，要加强驻村干部队伍的教育管理，正确处理好六个关系
12月9日上午，在全市第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作会议上，市委副书记、组织部长李嘉同志专门对如何加强驻村干部的教育管理，作了重要讲话，强调要正确处理好六个方面的关系。
一是要正确处理好驻村工作组和镇村两级党组织的关系。驻村工作组是党在农村各项方针政策路线的宣传队、播种机；镇村党组织才是不走的工作队。驻村干部是村组织的支部副书记或者村主任助理，并接受当地党委政府的领导和管理，所以，驻村工作组和干部既不能做“救世主”般的“主角”，也不能做袖手旁观的“配角”和“群众演员”。要摆正位置，注意方法，紧紧依靠镇村党组织和干部群众开展工作，加强沟通协调，做到主动不被动，依靠不依赖，支持不把持，到位不越位，绝不能搞包办代替，或者认为自己上级，凌驾于当地党组织之上。所以，驻村工作组和干部一方面要充分调动工作积极性，主动与单位领导汇报工作，争取当地党组织的支持，与当地干部群众紧密配合，相互沟通，相互支持，共同搞好驻村工作；另一方面，又要充分发挥镇村党组织和干部群众的主观能动性，尊重他们的意见，支持他们的工作，放手让他们做好上级交办的任务，处理好村中的各项事务。
二是要正确处理好驻村工作和扶贫工作的关系。有的单位领导和驻村干部对“驻村”和“扶贫”两项工作理解不够准确，认为“驻村”就是“扶贫”，给村里给点钱给点物，为群众做点好事实事就可以了。其实，这种看法有失偏差，“驻村”和“扶贫”既有相同之处，也有不同的地方。首先，驻村工作是一项政治任务，涵盖了农村的全部工作，要抓好班子、建好队伍、搞好党建、解决突出问题、维护农村稳定、发展农村经济、增加农民收入、推进和谐农村建设，最终实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标。而“扶贫”的内涵较小，目标较单一，工作任务就是帮助相对贫困的镇、村和部分群众促进经济发展，实现脱贫奔康。所以，在驻村工作中，不能仅仅停留在为了抓经济发展上项目，为群众做些好事实事的层面上，而要站在全局的高度，按照省委张德江书记提出的培育新农民，营造新环境，发展新产业，树立新风尚，形成新机制上下功夫，按照“三解决两提高一推进”的主题，扎实做好驻村工作，积极推进有广东特色的社会主义新农村建设。“上面千条线，下面一根针”，党在农村的各项方针政策，都靠镇村党组织去实践、去落实、去完成。驻村工作千头万绪，农村工作繁重复杂。驻村工作组和干部对党的中心工作（如开展先进性教育活动）和一些能够办到的事，就要尽力而为，调动一切积极因素，去完成好党交给的任务，去实现好、发展好、维护好群众的利益。但在工作中，决不能搞“浮夸”，提过高过大的目标，给群众开“空头支票”，一定要结合当地实际，深入调研，实事求是，量力而行，踏踏实实做好每一件事，做一件成一件，不留“尾巴”给村里，不增加群众的负担。
三是要正确处理好一年与三年的关系。按照省委要求，驻村一驻三年。虽然省委每年对驻村工作提出了工作主题，但总体目标任务是一致的。所以，派驻单位和工作组要处理好驻村三年与一年的关系，要在深入开展调研，广泛听取意见的基础上，以科学发展观为指导，制定出三年驻村的总体目标要求。同时，又要根据省委每年确定的工作主题，制订出年度工作计划，使驻村工作组和干部有明确的工作方向，便于驻村三年的相互衔接，使三年的驻村工作有连续性，可操作性。据了解，目前，我县还有一些驻村工作组没有制订三年工作规划，第二批驻村工作组进驻后，第一批的驻村干部要帮助第二批的驻村干部听取镇村各方面意见，并征求单位领导的意见，一定要把三年驻村工作规划制订出来，然后再制订出2006年的驻村工作计划。请各驻村工作组在1月10日前，把三年工作规划和明年工作计划由镇驻村办收集后，统一上交给县驻村办。
四是要正确处理好“输血”和“造血”的关系。我县地处山区，目前，仍有273个集体收入三万元以下的村和一批贫困户需要上级有关部门给钱给物“输血”，解决村党组织“无钱办事”的问题，解决困难群众的生活问题。但只靠“输血”办法，永远解决不了村集体经济薄弱的现实，困难群众始终都无法摆脱贫困。因此，挂点单位和驻村工作组一定要转变工作思路，按科学发展观、市场经济的发展规律要求，大力搞“造血”型的项目，积极引导群众调整农业产业结构，搞好农技培训，做好劳务输出，走农业产业化路子。要引导镇、村党组织和干部解放思想，走“强镇带村”的路子，把村里的优势资源整合起来，把镇域经济做强做大，从而带动村级经济的发展壮大。
五是要正确处理派出单位和派出干部的关系。派驻单位领导要切实负起“领导负总责”的责任，经常到驻点村了解工作情况，找准驻点村党组织和党员中存在的突出问题和群众反映的热点难点问题，并与镇村干部和驻村干部共同研究，出主意、定决策，做驻村工作组和干部坚实的“后盾”。各单位和领导要从政治上、工作上、生活上关心驻村干部，帮助他们解决实际困难。同时，驻村干部也要积极主动，经常向单位和领导汇报驻村工作，取得单位领导和全体干部职工的关心支持，形成齐抓共建的工作局面。
六是正确处理驻村工作和个人发展的关系。组织上派自己去驻村是一项光荣的政治任务，既可以让自己在工作上得到锻炼，生活上得到磨炼，人生观上得到修炼，又可以提高自己的综合素质和处理问题、驾驭工作全局的能力。全体驻村干部要珍惜机会，端正态度，沉得下去，住得下来，不负重托，不辱使命，勤于向基层干部群众学习处理复杂问题的方法，逐步提高自己判断形势，明辨是非的本领，提高团结群众、动员群众、带领群众的本领。所以，驻村干部不要瞻前顾后，患得患失，担心驻村期间影响自己的前途，或失去进步的机会。县委和各单位对驻村工作中表现优秀、成绩突出的干部，要放手使用，适时提拔，请大家一定要放心驻村，在农村中经风雨，受磨难，长才干。
第四，要明确驻村工作的几个具体问题
组织实施第二批“十百千万”’干部下基层驻农村，时间紧、任务重。要保证这项工作取得实效，达到预期目的，关键在于各级要高度重视，切实加强组织领导。这里，我专门强调几个具体问题：
一是关于落实领导干部责任的问题。组织“十百千万”干部下基层驻农村，主要由“领导挂点”和“干部驻村”两部分组成。县直各单位要切实负起领导责任，进一步完善“一把手”负总责、分管领导亲自抓的工作责任制，把“领导挂点”工作落到实处，要改变个别单位领导少到点、少过问的状况，真正把这一工作摆上重要工作日程，作为一项重要工作任务。形成“干部驻点抓、单位作后盾、领导负总责”的工作格局。县直和省、市驻梅单位要继续保持高昂的工作热情、十足的工作干劲，克服时紧时松、时热时冷的现象。乡镇党委则要大胆地加强对驻村干部的管理，特别要管好住勤，要组织突击检查，建立请休假制度，不能放任自流。
二是关于驻村工作交接的问题。我县农村先进性教育活动正在全面铺开。按照省、市、县委的要求，第二批驻村干部必须尽快到点到位，尽快掌握情况，尽快熟悉环境，尽快开展工作。为此，全县第二批驻村干部必须在12月15日前全部到点到位，第一批驻村干部在12月31日前全部撤出。要按照“先进后出”的原则，即第二批驻村干部先到驻点村，完成工作交接后第一批驻村干部再撤出。考虑到驻点村食宿条件限制，也可以在第二批驻村干部到点后，第一批驻村工作组员先行撤出，留下工作组长继续做好交接工作。县直各单位主要领导要在12月15日前送第二批队员下去交换。各镇驻村办12月15日上午12时前，应将县工作队员到位情况向县驻村办汇报。各镇党委要主动协助做好交接工作，确保交接工作健康有序进行。交接的主要内容包括：驻点村的基本情况、存在的主要问题、帮扶的具体项目、工作组的财务帐目等等。第一批驻村干部回来后，可安排休假，原则上休假不超过10天，具体由各派出单位根据实际情况作出安排。
三是关于驻村干部管理的问题。驻村干部每年选派一批，实行一年一轮换。年内一般不对驻村干部进行轮换，确需调换的，须由派出单位报县驻村办同意。对派驻一名驻村干部的村，驻村干部是党员的安排挂任村党组织副书记，不是党员的挂任村委会主任助理；对派驻工作组的村，组长是党员的挂任村党组织副书记，不是党员的挂任村委会主任助理。驻村干部任免职手续由镇党委、政府按照有关规定统一行文办理。驻村干部是党员的，在下去时就要把党组织关系迁入驻点村党组织，参加驻点村党的组织生活。驻村干部必须住在村里，不允许“走读”，不得增加基层和农民负担。驻村干部驻村期间，其在原单位的工作岗位、工资福利待遇保持不变，驻村工作期间发生的食宿、交通、办公、差旅补贴等经费，由派出单位按照有关规定予以解决。按照上级规定，县委负责驻村干部的统一领导和统一管理，镇党委负责驻村干部的日常管理工作。各镇驻村办要定期组织驻村干部学习交流，听取他们的工作情况汇报，帮助解决实际困难。
四是关于驻村干部休假和考勤的问题。驻村干部的休假，可以根据工作需要和距离家庭远近，尽可能采取每月集中轮休的办法，也可以与驻镇的镇干部的休假同步，既保证驻村干部可以享受国家规定的休假，又确保驻点村不因驻村干部休假而出现“空巢”。驻村干部要严格执行请假制度，请假3天（含3天）以上的，报镇党委和派出单位组织人事部门批准；请假10天以上的，报县驻村办和派出单位主要领导批准。对不经请假擅自离开工作岗位的，要进行批评教育，情节严重的，要进行严肃处理。各工作组要按县驻村办统一印发的考勤登记表，对驻村干部工作、请假、休假等情况做好记录，县镇驻村办和派出单位将随时进行抽查和突击检查。
五是关于进一步加强督促指导的问题。各镇党委要加强督促检查，了解干部下点驻村情况，对存在问题督促有关部门及时解决；要定期召开驻村工作会议，全面掌握驻村工作进展情况，研究部署下阶段工作；建立健全定期报告和通报制度，坚持年度有总结、季度有报告。要经常深入基层调查，加强分类指导，对开局良好的，要指导其稳步深入推进；对开局一般，要帮助研究上水平的办法；对打不开局面的，要重点帮助。要加强对驻村干部的管理，制定和完善工作制度，明确工作纪律。各镇党委要多与驻村干部沟通工作情况，及时发现和解决存在问题，并经常向派出单位反馈驻村干部的工作表现。
一、目的任务
以党的十、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导，以讲政策、摸实情、理路子、办实事、强班子、促规范为目的，注重与县委常委“联村为民”活动相结合、与镇领导干部分片联村相结合，健全完善党员干部直接联系群众制度，全面加强农村基层党组织建设，为加快建设富裕、生态、文明、美丽新奠定坚实的基层基础。
1．讲政策。驻村蹲点干部深入基层，广泛接触群众，宣传党和政府在建设社会主义新农村与构建和谐社会中的各项方针政策，特别是党的十及十八届三中、四中、五中全会精神、县委四干会精神，提高党员群众的思想认识。向党员宣讲党规，同志系列讲话，为“两学一做”学习教育起好步，引导党员强化政治意识、保持政治本色。
2．摸实情。驻村干部通过召开座谈会、个别谈话、入户走访、发放征求意见表等形式，摸清村“两委”班子、存在的不稳定因素、党员队伍、经济发展、农民收入、退耕还林群众关心的热点难点问题等情况，把村情民意、民忧民怨摸上来，了解问题的症结，增强工作的预见性和主动性。同时，要摸清本村党员底数，不断激发党员作用的发挥。
3．理路子。结合党员群众反映的意见建议，立足各村自然条件和资源优势，深入思考讨论，协助村“两委”理清本村的经济、社会发展思路，帮助群众理清致富路子。突出书记抓党建目标责任制，制定具体计划和措施，认真履职兑现承诺。各村要通过开展“三清一流转”、土地托管、发展专业合作社等方式，努力在壮大村集体经济等方面实现新突破。对于村集体经济3万元以下的薄弱村，特别是“空壳村”，党政班子成员要带头深入调查研究，探索致富路子，努力实现破零提升。
4．办实事。根据群众反映的热点难点问题，积极帮助群众解决生产、生活中的难题，通过帮信息、技术、资金、市场、销售等，为群众切实办一些力所能及的实事。对农村旱厕改造工作，各村要制定详细的方案，因地制宜，分类实施；对精准扶贫工作，针对低收入贫困家庭，要与村“两委”成员一起逐户分析致贫原因，集中智慧、精准施策，确保2016成功脱贫。
5．强班子。在对村班子状况进行分析研判的基础上，各管理区详细分析各村班子结构及问题现状，倒排10%确定软弱涣散村，列出清单，党委书记组织召开“集中会诊”，逐村分析根源，细化工作措施，集中整顿治理，努力达到村班子配齐配强、党员活动开展有力、服务群众积极到位的目标要求。拓宽选人用人渠道，积极发现和培养后备人才。同时，做好村“两委”班子的帮扶指导工作，督促其践行承诺，为民干事创业。
6．促规范。学习镇基层基础工作规范化运行文件汇编，开展“基层基础工作规范年”和“干部素质提升年”活动，教育引导村干部积极适应全面从严治党新常态，严格依法照章办事，拒绝重大决策“一言堂”。规范开展“民主议政日”，全面落实“四议两公开”，大力推进村务监督委员会建设，切实强化对村级权力运行的监督。深入群众，对涉及群众切身利益和容易引发集体上访的问题全面排查，登记造册，分类解决，切实把矛盾和问题化解在基层。
二、安排部署
1、精心安排。驻村蹲点时间自4月1日至4月30日。以管理区为单位，成立由包办领导任组长的五个驻村蹲点工作组，实现驻村蹲点工作全覆盖。领导干部要带头参加“驻村蹲点月”活动，深入村、组、农户调研时间不得少于三分之一工作日。
2、身入心入。驻村蹲点干部要吃住在村，以管理区为单位，集中办公、食宿，逐村开展走访，真正实现驻在“村”里、蹲在“点”上。要学会“弹钢琴”，正确处理驻村蹲点与全面工作的关系，科学摆布，合理安排。继续开展“当一天农民”活动，驻村蹲点干部要走进田间、舍间，干一天农活，同群众打成一片。蹲点走访入户率必须达到80%以上，听民声、摸民意，真正把握农民群众最盼望什么、最担心什么、最需要解决什么，摸清实底，掌握好第一手资料，认真填报《镇驻村蹲点调查摸底情况统计表》和《镇村集体经济有关情况统计表》，于4月30日前上报。
3、汇总梳理。各驻村工作组要做好征求意见的汇总梳理工作，对征求到的意见建议和群众反映的问题要原汁原味的向镇、村领导班子及有关领导干部进行反馈。
4、解决问题。对排查出的问题，能当场解决的当场解决，需要协调解决的，制定措施解决，需要汇总上报党委的由党委研究方案解决。对群众提出的问题要做好解释工作，做到事事有着落、件件有回音。
5、发放日记本，记好日记。驻村蹲点干部要记好驻村日记，为镇了解村情民意提供依据，镇纪委督查组要不定期抽查驻村工作及日记记录情况，做好督促指导。驻村结束后，每名机关干部要形成驻村蹲点全面工作或某个方面的调研报告。届时，县委组织部将定期不定期对镇领导干部驻村日记进行调阅，并择优推广部分调研报告。4月27日前，镇全体领导干部调研报告交党政办。
三、严肃纪律
干部驻村蹲点期间要时时严格纪律，处处维护形象，遵守“十个不准”。
1、不准索要、收受村的土特产等礼品；
2、不准向村提任何不合理的要求；
3、不准接受村的宴请；
4、不准在村报销应由个人或帮扶单位负担的各种费用；
5、不准收受村发放的各种补贴；
6、不准插手和干预帮扶村工程发包、土地承包等工作；
7、不准截留、挪用帮扶资金和物资；
8、不准做任何违背群众意愿、侵害群众利益的事情；
9、不准在规定时间内到帮扶村以外的地方住宿就餐；
10、不准参与有损自身形象的各种活动。
四、组织领导
1、加强领导，明确责任。各工作组要把“驻村蹲点月”活动作为全年发展稳定的重点工作切实安排好、组织好、落实好。将排摸出的矛盾纠纷分解落实到每一个党员领导干部，定牵头领导、定责任人、定办结时限，切实提高“驻村蹲点”工作成效。
2、健全制度，抓好落实。健全完善驻村蹲点各项工作制度，严格驻村蹲点纪律，有特殊情况及时向驻村工作组组长请假。镇党委将安排督查组对工作开展情况和夜晚驻村等情况进行不定期督查。实行“工作日志群众签字认证”制度，要求驻村干部在走访群众或为群众办理完实事后，由当事人在工作日志上签字认证，提高驻村干部走访群众、为群众解决实际困难的积极性和主动性，确保驻村蹲点工作落到实处。
为了继续深入开展"工作到一线、解难求发展"为主题的弘扬正气树形象活动，进一步转变干部作风，团结带领广大人民群众，锐意进取，顽强拼搏，加快推进率先突破发展，努力构建和谐*县，县委决定，今天召开会议，对第二期干部驻村工作进行认真总结，同时对第三期干部驻村工作进行动员和部署。下面，我讲几点意见：
一、总结经验，发扬成绩，正确估价上半年干部驻村工作
第二期干部驻村工作自3月份开展以来，105名驻村干部"八仙过海、各显神通"，在短短4个月时间内，取得了可喜成绩，达到了"干部受锻炼，群众得实惠"的目的。据不完全统计，全县驻村干部为各村争取项目86个，硬化乡村道路10条17.7公里，改善困难群众住房条件21户，排查化解矛盾纠纷220起，为外出务工人员提供法律援助12起，组织医务人员在农村开展义诊6场次，举办农业科技培训38场，组织发放化肥、籽种等农资物资10余吨，组织群众植树造林60余亩，开展法制讲座和交通安全知识宣传15场。特别是在抗震救灾过程中，105名驻村干部坚守工作岗位，及时查灾救灾，宣传科学防震知识，组织群众生产自救，有力地推进了灾后恢复重建工作顺利开展。突出表现在以下几个方面：
一是献计出力，促进了新农村建设。选派机关干部驻村工作，实现了机关人才资源对农村的倾斜。在四个月时间里，广大驻村干部重点围绕新农村建设各项目标献计出力，积极实施资金、技术、项目、信息等方面支持，帮助农民群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，为全县新农村建设做出了积极贡献。
二是经受磨练，驻村干部能力得到提高。驻村期间，广大驻村干部倍加珍惜组织上提供的锻炼机会，坚持与农民群众同吃同住同劳动，争做农村工作的调研员、党的政策的宣传员、生产发展的指导员、民主管理的监督员、矛盾纠纷的调解员、乡风文明的传播员，积极在实践中摔打磨练，增长才干，加快了成长的步伐。大家通过亲身感受农村的生活和工作，进一步丰富了经历，拓宽了视野，磨练了意志，积累了经验，转变了思想观念。
三是转变作风，干群关系得到改善。驻村干部走出机关，沉到一线，深入群众，察民情、排民忧、带民富，强化了全心全意为人民服务的宗旨意识，增强了执行党的群众路线的自觉性，树立了求真务实的工作作风，以实际行动塑造了干部队伍新形象，赢得了群众支持和拥护，密切了党群、干群关系。
四是健全制度，农村基层组织建设得到加强。广大驻村干部充分发挥自身长期在机关工作积聚的思想优势、政治优势和组织优势，把机关工作的一些好思路、好方法嫁接到农村基层组织建设中，帮助村两委协调内部关系，充分发扬民主，完善工作制度，提升村级班子领导社会主义新农村建设的能力，提高基层组织的凝聚力和战斗力，使党的基层组织的战斗堡垒作用得到进一步增强和发挥。
但是，在看到成绩的同时，也应正视干部驻村工作中存在的问题。极少数驻村干部借口机关事务忙、离不开，存在"三天打渔、两天晒网"，名义上驻村，实际在机关上班，基本不到村，即使偶尔去一下，了解点情况就算了事；一些部门、单位对干部驻村工作不重视、对驻村干部不创造条件，不支持，消极应付；个别乡镇和村对县上下派干部驻村工作怕麻烦、不配合，导致干部驻村期间工作、生活上困难重重，影响驻村干部的积极性等等。以上问题究其原因，归根到底是认识不到位的问题，没有站到推进新农村建设，转变干部作风和培养锻炼后备人才的高度，充分认识选派干部驻村工作的重要意义，出现了消极应付、走过场思想。
二、提高认识，统一思想，增强干部驻村工作的主动性
县委决定选派干部驻村开展工作，是在新时期、新形势下，针对机关干部作风实际和农村经济社会发展出现的新情况、新问题，做出的重大战略决策。为此，全县各级各部门及所有驻村干部必须站在战略和全局的高度，提高认识，统一思想，切实增强工作责任感和主动性，认真抓好贯彻落实，真正把思想和行动统一到县委的重大部署上来。
第一，选派干部驻村工作是实现*县率先突破发展的必然要求。县第十三次党代会提出了实现率先突破发展，建设全市经济强县的宏伟目标。要实现这一目标，离不开农业基础地位的不断稳固和加强。近年来，通过全县上下的共同努力，我县农村经济有了较大发展，但农村支柱产业规模偏小，产业化水平不高，效益不好的问题依然存在；农业基础设施不够完善，生产脆弱的局面还没有得到根本转变；农民群众收入增长不快，部分群众生活还十分困难，"三农"工作的力度有待进一步加强。选派干部驻村工作，就是要调动各级各方面力量，加大对"三农"工作的倾斜和扶持力度，千方百计发展农村经济，为全县经济率先突破发展打牢基础。
第二，选派干部驻村工作是密切党群关系、确保农村和谐稳定的重要措施。坚持以人为本，构建和谐社会是我们的不懈追求。改革开放三十年，农村面貌发生了翻天覆地的变化，但随着农村改革的不断深入，一些深层次的矛盾和问题也随之而出，农村中的对立面不断扩大，一些农村的党群干群关系渐渐拉远。特别是近些年，农村各种利益矛盾凸显，一些矛盾没有得到及时排查和化解，造成缠访、群访、越级上访。事件时有发生，给*县对外形象造成了难以估量的负面影响。因此，选派干部驻村工作，就是要进一步发扬我党密切联系群众、服务群众的优良作风，帮助基层组织排查化解矛盾，真心实意为人民群众解决难题，密切党群、干群关系，确保农村和谐稳定。
第三，选派干部驻村工作是弘扬正气树形象活动的本质要求。选派干部驻村工作是弘扬正气树形象活动的主题实践活动之一，其根本目的在于进一步转变干部思想作风。通过这一载体，可以促进干部走出机关，沉到一线，察民情、排民忧、带民富，用积极的行动体现亲民为民；可以在农村的生产生活实践中教育和引导广大干部牢记党的宗旨，树立求真务实的工作作风，真正和人民群众同呼吸，共命运，以实际行动树立干部队伍新形象。
三、突出重点，明确任务，扎实推进第三期干部驻村工作顺利开展
根据县委的总体部署，第三期干部驻村工作，从7月上旬开始，到10月底结束，分动员培训、驻村到户、考核总结三个阶段进行。县委对此期干部驻村工作高度重视，在总结过去经验教训的基础上，做了周密安排。选派干部一定要统一认识、统一思想、统一行动，按照总体要求，下乡入户、驻村蹲点，与农民同吃、同住、同劳动，了解民意，掌握民情，大力排查化解矛盾纠纷，切实为群众办实事、办好事，为县委和广大群众交上一份满意的答卷。在具体工作中，要注意把握好六个方面的重点：
一是继续深入开展"六到户"活动，树立干部新形象。要按照"政策法制宣传到户、排查处理到户、科技服务到户、先进文化到户、困难帮扶到户、村务公开到户"的要求，深入村组农户调查研究，充分发挥自身优势和聪明才智，尽最大努力解决影响农村改革发展和涉及农村群众切身利益的实际困难和问题，树立亲民为民的良好干部形象。
二是突出矛盾纠纷排查化解，努力维护社会稳定。当前，北京奥运会开幕在即，维稳工作任务非常艰巨。本期干部驻村工作要把矛盾纠纷排查化解放在突出位置，把稳定工作当作当前压倒一切的工作任务，指导帮助村级组织建立健全经常性的矛盾纠纷排查调处机制，随时把不稳定因素解决在萌芽状态。遇到重大紧急情况和上访苗头，要及时向乡镇党委政府报告，争取在第一时间稳控。要大力宣传《工作条例》等政策法规，多做疏导情绪的工作，教育引导群众依法合理反映利益诉求。要严密防范一些组织和别有用心的人，散播谣言，蛊惑人心，抵制和影响奥运会的成功举办。
三是帮助农村加快发展，积极推进新农村建设。受"5.12"地震影响，上半年我县农村部分工作被迫暂时搁置，加之灾后恢复重建，下半年农村各项工作时间紧、任务重。因此，广大驻村干部要紧紧围绕全年各项目标任务，一手抓灾后恢复重建、一手抓经济发展，协助村"两委"认真总结上半年工作，寻找差距，制定计划，强化措施，奋力赶超，力争圆满完成今年的各项目标任务。
四是协助抓好基层组织建设，夯实农村工作基础。要引导群众充分发扬民主，积极协助搞好村两委换届选举工作，重点抓好以"三级联创"为主要内容的农村基层组织建设工作，加强村级组织工作和规范化管理，充分发挥村级组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。
四、加强领导，大力支持，确保第三期干部驻村工作取得实效
干部驻村工作涉及方方面面，各级各部门要高度重视，切实加强对活动的领导，要精心组织实施，周密安排部署，确保取得实效。县委组织部、县人劳局要抓好此项工作的具体组织实施，确保抽调的驻村干部按时到位。要加强日常管理考核，随时了解和掌握驻村干部的思想和工作情况，对驻村干部工作和生活中的困难给予协调处理。要及时总结干部驻村工作的好经验、好做法，努力健全干部驻村工作长效机制，乡镇党委书记作为第一责任人，要加强与驻村干部的联系，关心和支持好他们的工作和生活。驻村干部所在部门要全力配合，通力协作，保证干部脱岗驻村，及时解决驻村干部在工作和生活中遇到的困难，为驻村干部提供必要的条件，要从资金、技术、项目、信息等方面加强对干部所驻村的支助，形成合力。宣传、广电等部门要组织力量深入各乡镇、村采访报道，及时宣传选派年轻干部驻村工作的先进典型和成效，创造良好的舆论氛围。
五、砺练心志，完善自我，不断增强工作本领
县委选派干部驻村锻炼，就是把农村基层作为培养干部的主阵地，在社会实践中培养干部，在人民群众中检验干部，在艰苦环境中锻炼干部，通过在基层和生产一线工作，使机关干部不断经受锻炼、丰富阅历、增长才干。凡是选派下去的干部，都是县委组织部精心挑选的，县委对大家寄予厚望，希望大家珍惜组织的信任，珍惜这次难得的锻炼机会，在实践锻炼中成长、成才。
第一，要虚心向基层、向群众学习。选派的同志要做到勤动脑、勤动口、勤动手、勤动腿，虚心向基层、向群众学习，向有基层工作经验的同志学习，在干中学，在学中干，边学边干，不断增强自己的工作才能。要通过学习，尽快掌握基层工作必需的各方面知识和政策法规，在实践中学会做群众工作和深入细致的思想工作，使自己的综合素质和综合能力更好地适应农村基层工作。
第二，要发扬"特别能吃苦、特别能战斗"的革命传统精神。当前已进入暑期，农村条件艰苦，大家要不怕炎热、不怕吃苦，把艰苦环境和困难条件下的工作当作磨练自己的极好机会，自觉克服生活、工作和家庭等方面的困难，兢兢业业地为农村发展、农民致富做贡献。
第三，要把调查研究作为重要环节去抓。选派的同志要多走访农户，力争全面地了解掌握所驻村的情况，为更好地开展工作打下基础。要深入农户小院、田间地头，广泛开展谈心活动，善于同农民群众和基层干部交流思想，研究问题，并在访问座谈过程中把了解民情、征求意见与办实事、办好事结合起来，与宣传农村政策结合起来，与化解社会矛盾、解决热点难点问题结合起来，做到调查研究有目的、有实效。
第四，要树立"为民、务实、清廉"的良好形象。选派的同志要按照"争一流、树形象"的要求，把群众反映强烈的突出问题是否解决，是否促进当地经济发展和各项工作的开展，群众是否满意作为检验工作成效的标准，以高度的政治责任、有力的工作措施、良好的精神状态，干出自己的工作特色，努力争创一流的工作成绩。要倡导务实的作风。把求真务实的要求贯彻到选派工作的方方面面，贯彻到选派工作的全过程，牢固树立宗旨观念，坚持走群众路线，做到谦虚谨慎，不骄不躁，讲大局，讲奉献，一心扑在工作上，眼睛向下，静下心思，踏踏实实干好工作。要严肃工作纪律。不得在所驻村居报销各种费用，不得用公款吃请，不得挪用专项帮扶资金，不准收受所驻村居企业的土特产和发放的各种补贴、有价证券等，不得参与有损于党员干部形象的各项活动。要摆正工作位置。自觉服从乡镇党委的统一领导，充分尊重基层干部，尊重村党支部、村民委员会和村民代表会议作出的决定，塑造为民、务实的良好形象。要严肃组织纪律，坚守驻村岗位，如有特殊情况需要离开，必须履行请假手续。
认真贯彻党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳精准扶贫和科学扶贫，以生态文明建设为主线，以提高发展质量和效益为中心，突出全面深化改革、全面推进依法治县“两轮驱动”，统筹城乡发展，注重改善民生，确保贫困人口脱贫致富，社会和谐稳定。
二、加强领导，落实责任
各片区工委、各乡镇、各部门要高度重视，加强领导，确定相应的工作人员，加强对干部驻村帮扶工作的协调和管理，要把干部驻村帮扶工作同结对认亲工作相结合。要进一步落实工作中的职责任务，把干部驻村帮扶工作真正作为“一把手”工程来抓。及时解决落实必要的工作经费，为有效推进各项工作提供保障。
三、总体安排
从2014年到2020年，驻村帮扶工作将持续发展，全县各对口联系点单位务必确保扶贫攻坚下沉到村，帮扶到户，贫困人直接收益，确保贫困村、贫困户如期脱贫。
四、基本原则
（一）驻村帮扶全覆盖。按照“网格化管理，组团式服务”的思路，结合群众工作全覆盖和支部共建共创工作，每个支部要选派驻村干部1—2名，两年一轮换，已在贫困村工作的“三支一扶”人员、扶贫志愿者等纳入驻村工作组，参与驻村帮扶工作，确保驻村帮扶工作全覆盖。
（二）统筹整合。按照“统一领导、统一制度、统一管理、统一服务标准、统一信息系统”的总体要求，统筹规范干部驻村帮扶体系建设。整合全县派出的驻村干部和“三支一扶”计划人员、包村干部、大学生村干部等各方面力量共同参与驻村帮扶工作，各部门派出的驻村干部要按照乡镇党委、政府的统筹安排，积极开展帮扶工作。
（三）统一安排。干部驻村帮扶的责任主体和实施主体为派驻县党委、政府。驻村工作组由派驻县党委、政府根据贫困村的情况负责组建，人员统一安排、统一培训、统一管理、统一考评。
（四）注重实效。通过干部驻村帮扶，确保贫困村的基层设施、村容村貌和生态环境明显改善，公共服务水平明显提高，确保农民收入明显增加，群众增收致富的能力明显增强；村级班子带领群众脱贫致富的能力得到加强；驻村干部得到锻炼，群众观念、服务意识明显增强。
五、主要职责任务
（一）驻村干部的职责任务
1、宣传党的方针政策，组织发动群众。驻村干部要采取登门访谈的方式，面对面入户走访，大力宣传党和国家的各项强农惠农政策，尤其是大力宣传民族宗教政策，积极了解群众的思想动态，帮助群众转变观念、增强发展意识。要在与当地干部群众共同生活、共同劳动、共同学习当中，真心对待群众，切实帮助群众解决实际困难和问题，真正与群众打成一片、融为一体。
2、建立帮扶台账，确保精准扶贫。通过调查研究及时找准和发现问题，收集民意和掌握干部群众的意见。做好扶贫工作信息传达，建立帮扶工作台账。台账内容包括：单位及干部的帮扶开展情况、包括走访情况、慰问金、帮扶实事等方面。
3、直到编制实施扶贫规划。按照“规划到村、帮扶到户”的原则，帮助村“两委”科学制定并组织实施扶贫规划和工作计划。驻村干部要掌握贫困村贫困户的基本情况，结合贫困村、贫困户的实际情况找出致贫原因制定切实可行的帮扶措施。
4、帮助协调衔接落实项目。在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，要根据贫困村的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金，争取帮扶项目，并动员和引导群众参与规划制定、项目实施和工程监管积极增加农户收入，如期实现脱贫目标。
5、加大技能培训，提高致富能力。积极帮助有条件的劳动力进行技能培训、组织转移劳动力技能培训，不断提高贫困人口综合素质，拓宽就业渠道，开展劳务输出。提供就业和维权服务，积极做好扶贫村的劳动力培训工作，实现培训一人，脱贫一家，培训一方，致富一方。因地制宜助推特色产业发展，提高贫困农户经济收入，帮助培育致富带头人。
一、基本情况
1.基本村情：**村地处**镇北部，由原来的**村和**村合并而成，下辖25个村民小组。
2.基本民情：**村共有578户2578人，其中党员38人。
3.耕地、林地资源情况：**村共有耕地面积1250亩（其中水田630亩），林地面积17930亩。
4.贫困人口情况：**村共有建档立卡贫困户119户377人，其中2014年脱贫8户28人，2015年脱贫8户34人，2016年脱贫13户56人，2017年脱贫13户44人，2018年预脱贫66户188人，兜底保障8户18人，低保户3户7人。
二、工作开展情况
2018年以来，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，按照县委、县政府关于“挂包帮”活动的总体要求和部署，我局结合工作实际，明确责任，细化措施，使驻队帮扶工作取得了较好成效。现将上阶段的驻村帮扶工作总结如下：
（一）加强领导，落实责任
1.成立工作机构，成立“驻村工作组”，并设立驻村工作队办公室，局党委书记任组长，本人任驻村干部。
2.落实驻村干部责任，按照国家扶贫工作和县委、县政府要求，工作队要求驻村干部一要认真履职，进驻到村；二要进入角色，吃透村情；三要严格纪律，约束自己；四要当好宣传员，宣传贯彻党的路线方针和惠民政策；五要及时上报情况，如实填写走访记录。
（二）吃透村情，做好宣传
1.摸清帮扶村情。自确定帮扶村以来，我局工作队3月份前多次深入到挂包联系村进行调研和蹲点，了解情况并制定帮扶计划，帮助解决实际困难和问题等。
2.进行政策宣讲。工作队驻村以来，多次采取召开会议（包括户主大会）、入户走访等方式，广泛宣讲党的会议精神，深入宣讲新时期综合扶贫工作要求、涉农法律法规和惠民政策，宣传省、市、县委的重大决策部署，并做好群众的教育引导工作。
（三）走访摸底，精准识别
1.做好扶贫户的走访摸底工作。自三月份本人进驻**村以来，一个月内走访完全村建档立卡贫困户119户。摸透模实贫困户跟脚，初步完成未脱贫农户的收入统计、户情摸底等工作。
2.做好未脱贫户的识别工作。通过上门走访，听取意见，召开村民代表会议等方式，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。
（四）完善制度，建设队伍
入驻**村以来，本人帮助村委会建立和完善了《党员干部学习制度》、《组织制度》、《财务监督制度》、《党风廉政建设制度》、《村务公开制度》、《民主评议干部制度》等基本制度，提升了**村领导班子和党员干部的民主法治意识，使**村工作有章可循，民主治村，并完成制度上墙，增强了制度的执行力。
（五）真抓实干，做好帮扶
1.深入农户走访。为时刻掌握贫困户的动态，四月份开始，本人驻村期间，坚持每周住村四天以上，坚持每日走访农户两家。半年下来，共完成入户走访200余户次。
2.对119户贫困户建立台账，做到心中有数；信息变更及时登记，做到不遗不漏不差不错。
3.解决实际困难。在驻村期间，本人通过了解农户的切实需求，在驻村工作队的支持帮助下，为贫困户解决了农肥种子问题16户次，饮水安全问题3户次，下水堵塞问题1户次，菜地不足问题2户次等等。
三、存在的主要问题及建议
1.农村基础设施建设滞后。近年来，尽管我县统筹推进城乡一体化建设，但一些乡镇村组的道路、水利、电力、居住等基础设施建设相对滞后。建议县委县政府结合扶贫工作，在项目、资金上予以倾斜支持。
为贯彻新形势下党的群众路线，密切联系群众，实现固本强基，促进农村改革发展稳定，改进工作作风，提高农村工作水平。经镇党委研究，决定推行镇干部专职驻村制度，现提出如下意见：
一、范围对象
根据行政村的规模、工作基础，确定一定数量的镇干部专职从事驻村工作。 专职驻村干部做到与线上工作全脱钩，采取下派任职或驻村帮助工作的方式。对一些干部素质较好、有培养潜力的中层骨干选派到村任职；对一些农村工作经验比较丰富、有一定实际工作能力的镇干部充实到村工作；对一些近年来，新分配到镇工作的大中专毕业生选送到村锻炼。
二、工作职责
镇干部专职驻村要负起“富一方百姓、保一方平安、建一方文明”的包干责任，必须根据自身的工作岗位，在村党总支的领导下，履行工作职责。主要任务是联络感情，协调关系，指导帮助，培养干部，检查督促。联络感情就是要熟悉群众、了解群众、关心群众、贴近群众；协调关系就是要协调村内各方面的关系，及时化解和处理社会矛盾；指导帮助就是要帮助理清工作思路和发展规划，协助抓好两个文明建设和党的建设；培养干部就是要多渠道多形式地做好年轻后备干部的推荐选拔和教育培养工作；检查督促就是要抓好村内各项工作任务的落实，监督村干部履行工作职责和廉洁自律。专职驻村干部对村级班子人事安排有建议权、对村级重大事务决策有参与权、对村务财务和工作落实有监督权。
三、管理措施
对专职驻村干部的管理，主要建立四项制度：一是公开亮相制度。把专职驻村干部工作职责、本人照片在所驻村政务公开栏中向村民公开，方便群众办事，接受群众监督；二是定期汇报制度。镇党委要定期听取联村干部工作汇报；三是教育培训制度，要经常对驻村干部进行宗旨观念、群众观念和廉洁自律的教育，进行党在农村的方针政策、法律法规、农村实用技术和农业农村现代化知识的培训，努力提高政治素质和工作水平；四是目标考评制度。根据岗位目标考核内容采取村干部及村民代表评议、驻村干部互评和镇党委集体联评等方式进行考核。为积极鼓励镇干部专职驻村，在政治上、工作上和生活上给予激励。坚持做到人员性质保持不变、待遇从优。
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