一、文明单位创建情况
按照《条例》、细则规定和省、市文明办要求，我们紧紧围绕经济建设这一中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以创世界一流通信企业、创省级文明单位标兵为目标，以提升企业整体素质和核心竞争力为目的，扎扎实实地开展了创建省级文明单位标兵活动，促进了“业务领先、服务领先”战略的全面实施。
（一）加强领导，加大文明单位创建力度
首先，统一创建思想。党政班子通过学习“三个代表”思想和《文明单位建设条例》，从认识上达成了共识：移动作为窗口单位，其生存与发展需要有一个明确的目标去引导，各项工作需要一条主线来贯穿，各种矛盾与困难需要有一种精神力量去克服。文明单位创建活动就是这个目标、主线和精神力量的最好体现、最佳载体。文明单位创建是一项实实在在的系统工程，摆花架子不会有实效，其结果只能劳民伤财，得不偿失。按照“三个代表”的要求，在我们企业，要体现代表先进生产力的客观要求，就必须把改革和管理搞上去，把干部员工的素质提上去；要体现先进文化发展方向，就必须把干部员工的精神面貌振作起来，积极性发挥出来；要体现代表最广大人民的根本利益，就必须加快发展，增强企业的核心竞争力，提高经济效益，改善员工的生活，这才是文明单位创建的根本目的。
二是加强管理，党政工团齐抓共管，两个文明有机结合。年初，我们就对两个文明建设实行一体化管理，制订了三年创建规划，明确提出“一年创省级，三年创省标”的奋斗目标，制订了年度计划和考核实施细则，健全了组织领导机构，成立了考核小组，对各级干部实行“一岗双责”。公司每季研究一次创建工作，把文明单位建设摆上重要日程，对各阶段性的创建内容进行了细化、分解。各基层单位也都成立相应的机构和例会制度，并结合实际制订创建目标和具体措施，开展创建活动，如创文明机关、文明部室、文明窗口等，形成了氛围。
三是加强宣传教育，开展《条例》、实施细则和《纲要》学习，提高全员文明素质。《黑龙江省文明单位建设条例》及实施细则修正案和《公民道德实施纲要》颁布后，我们以党组织为核心，以行政部门为依托，以群团组织为纽带，以各项活动为载体，以增强文明意识，提高道德素质基本目的，开展了宣传教育活动。公司统一印制了《文明单位培训教材》（员工读本），发给每名干部员工。公司班子、全体干部、员工都原原本本进行了学习；中层干部会议、党员大会、职工大会、周六学习日、班前班后会等都安排了文明知识集中辅导，使全体干部员工明确了文明单位创建的具体内容，明确了企业的奋斗目标和自己的具体角色，增强了全员创建意识。
（二）坚持以人为本，以德治企，全面提高员工的思想道德素质
为从根本上提高文明单位创建水平，我们坚持与时俱进，以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”思想占领思想阵地，抓好党委中心组和中层干部的理论学习，每半月一次集中学习，系统学习了江总书记“七·一”讲话、“五·三一”讲话以及“三个代表”重要思想有关论述。同时广泛开展了爱岗敬业教育，使“我靠企业生存，企业靠我发展”这一理念深入每一名干部员工的头脑里、行动中。
从实际出发，增强思想政治工作的针对性。思想政治工作是做好企业各项工作的重要保证。我们注重发挥党联系广大人民群众的桥梁、纽带作用，紧紧围绕中心工作，找准切入点，增强针对性和实效性，以强有力的思想政治工作凝聚人心、团结群众、稳定队伍。
把思想政治工作融入员工的工作、学习、生活中。年来，我们坚持党的基本思想、基本路线和基本纲领教育，把“四信”教育即：对马克思主义的信仰教育，对建设有中国特色社会主义信念教育，对改革开放和现代化建设的信心教育，对党和政府的信任教育，贯穿到每项工作每个环节中，引导员工学理论、学业务、学技术，讲政治、讲正气、讲奉献，爱企业、爱岗位、爱生活，并树立一批先进典型，使员工学有方向、干有目标，形成爱岗敬业、无私奉献、努力学习的风气。
开展文体活动，寓教于乐。公司每年都要举办各种文化活动，形成育人、铸魂、凝心、塑形“四位一体”的精神文明建设新格局。每年都举办夏令营、漂流、茶话会、文艺汇演、象棋、扑克比赛等文化活动，激发员工的参与热情，丰富员工的业余生活。
公司成立以来，为加快发展，我公司假日不休息。这项活动，大多数员工都能积极响应，对个别人，我们有的放矢，针对其思想波动情况，和他们经常沟通，帮助他们解决实际困难。比如，维护部门一名员工爱人正生病，孩子还小，家里需要照顾，我们知道情况后，主动带着礼品上门看望，还派两名倒班的机动人员前去照顾。其爱人康复后，他立即毫无怨言地全身心投入工作中。
“诚信每一天，服务无极限”。为展示这一承诺，我公司每名员工都勤勤恳恳无私奉献在自己的岗位上，全身心地投入，为移动发展做出了贡献。三年间，我公司基站数量从几十个发展到个，交换机容量翻了一番，维护工作量加大，维护人员数量并未增加，网络部全体员工忘我工作，不管有多晚，只要有障碍，毫不犹豫奔赴工作岗位，直到故障排除。为减少给用户带来不便，每次做数据都在凌晨进行，尽管很辛苦，却没有人抱怨。
光缆施工中，我公司计划建设部经常与被占用土地的单位和个人打交道，有些单位与个人不理解甚至刁难我公司。为加快施工进度，树立移动良好形象，我们工程技术人员与施工单位一起，细致深入地做工作，交流感情，宣传光缆施工的必要性。一次不行，二次；二次不行，三次。精诚所致，金石为开，年光缆工程全部按期开工并达标竣工。
（三）加强班子建设，以好的党风促成好的行风
班子成员一身正气，两袖清风，坚持原则，一心为公，要求下属做到的，自己首先做到；要求下属不做的，自己首先不做，严格执行规定，令行禁止，不搞特殊化。遇事互相商量，各负其责，各司其职，并密切合作，做到了分工不分心。班子成员间开诚布公，坦诚相见，劲往一处使，求大同存小异，坚持民主决策，不搞“一言堂”，不搞小动作，不扯皮，不互相推诿责任，全力以赴致力于企业的发展，防止了决策失误和不正之风问题的发生。出台事关企业发展和员工利益的有关经营建设、员工福利等重大决策时，先由分管领导组织主管部门拿出方案，再向各有关部门征求意见、建议，班子集体讨论和反复论证，达成共识，再表决做出决定。凡不涉及机密的事宜，均按规定公开，主管领导尽量回避。
领导干部自觉把权力置于群众的监督之下，努力在各方面消灭“暗箱操作”。对一些事关企业发展大计和群众切身利益以及社会关注的问题，加强审查和论证，防止人情、关系的干扰，杜绝权钱交易。同时，积极推行企务公开，公示程序、内容、标准和时间，使广大员工了解有关政策并尽量积极参与。领导决策层和具体办事部门严格把关，按规定审批、决策。
由于注重领导班子建设，我公司党风正、作风实，各项工作有条不紊，发展速度加快，经济效益提高。去年，完成业务收入亿元；人均收入万元；人均利润万元；资产净值增长；被授予全国诚信服务单位、省级文明单位；“双评”工作取得了全市第名的成绩；今年各项工作都有了新起色。
（四）加强业务培训，引入竞争机制
为适应企业发展需要，按照学习型企业标准和“业务领先服务领先”的要求，我们建立了领导班子、中层干部、员工三级培训体系，采取“请进来”和“走出去”两种方式，加大培训力度，实行动态管理，逐级选拔带头人，并抓住关键环节，提高自身素质。开展了“挑战、危机和潜力”大讨论，使全体员工树立使命感和紧迫感，积极投身企业改革与发展。加强岗位技术培训，结合各项生产经营活动，对新员工“先培训，后上岗”，其他员工定期轮训。鼓励员工参加各种成人教育，使中专以上文化程度的达以上。以“建功立业”活动为龙头，开展劳动竞赛、岗位练兵活动，举办计算机和外语培训班。管理人员实行持证上岗。鼓励员工在学好、干好本专业的基础上，再掌握几种相关专业知识，为企业和个人的发展积攒后劲。
同时，我们还制定了一整套规章制度，以确保各类培训、竞赛顺利开展。各单位制定了详细的岗位（工种）的技能、操作、考核制度，用制度约束人，规范人，同时加强考核，实行末位淘汰，使全体员工自觉学习、努力工作。
（五）优化环境，改善服务，打造企业新形象
积极创造良好的办公和服务环境。我公司成立以来，一直将工作和服务环境作为一项重要工作来抓。年，公司搬进新楼，条件明显改善，各科室购置了新的办公桌椅、用品逐步实现了现代化办公。各个楼层及营业厅等都安装了冷热两用饮水机。今年，余平方米余万元新大楼工程正在积极筹划。在服务环境方面，五个区营业厅统一装修，沙发、方便椅等应有尽有，市公司营业厅重新装了修，购置了显示屏、投影机、电视机、打印机、复印机、多媒体查询机、饮水机等各种用具，提供矿泉水、小药品、糖果等，为客户提供了舒适的服务场所。各营业厅都设立了宣传栏和报栏，为客户咨询办业务提供了方便。还专门设立了贵宾室，为客户提供了优质的个性化服务。等服务热线小时不间断，认真受理客户投诉并积极为客户排忧解难，为企业赢得了声誉。
全市新增合作营业厅个，使周围的客户可就近办理多项业务；新建委代办和营销网点多个；农行和中行多个营业网点开办了移动联网业务；全市代办网点总数达到个，解决了偏远地区入网难、交费难等问题；此外建立了一支骁勇善战的营销队伍，提高了服务质量和工作效率。
用真情留住大客户。通过寄贺卡、送挂历、赠交费卡、手表，与客户随时沟通并提供上门服务，为客户提供保暖内衣、定制金卡、送积分、换卡，在大客户生日、乔迁等庆典时刻均以不同方式前往祝贺，使客户享受到中国移动深层次的亲情服务。
今年，我们在服务上突出抓了四项工作：一是加大工程建设力度，共投资，万元，增设站、直放站个，进一步提高了网络信号覆盖和通信能力，使全市六区、三县（市）基本做到了无缝覆盖、随时畅通无阻；二是加大了网络维护力度，加强网络优化和网络维护，全面提高了网络运行质量；三是加大服务力度，实现了“服务领先”：把全地区党政军事企业各集团客户包给公司领导和中层干部，推行首席客户代表制，提高对大客户的服务层次；完善了大客户资料，对大客户实行动态管理，准确率达到；开展了以积分换手机、换航班里程和换保险，租机等活动；开通龙江游出省漫游，实现了个；出台了服务补偿承诺措施，对因移动公司原因不能兑现的服务承诺公开补偿；实现异地补卡、异地交费、异地维修、二卡合一等深层次服务；四是加大新业务开发力度，实现了“业务领先”：启动“温馨家庭计划”，推行被叫付费服务、动感地带、手机杂志等，开展多媒体短信服务，对神州行客户提供亲情号码、移动梦网服务，落实企业短信直通车等集团解决方案，并且面向农村，给足政策，努力方便、优惠农民使用移动电话等。
为使客户舒适满意，我们还重点抓了主营业厅标准化工作，营业员实行站立式服务、微笑服务，做到来有迎声，走有送语，入网热情服务，离网亲切关怀；同时加强了营业员、营销员岗位培训、岗位练兵活动，提高了窗口人员的业务素质和工作效率，从而全面提高了“窗口”的服务层次。
（六）深化三项制度改革，促进企业发展
深化人事制度改革。为用好人、留好人，我公司按省公司要求对干部考核、提拔、任用进行了一系列改革，对干部半年一次度考核，增强了干部的危机感，使“能者上，平者让，庸者下”。
深化劳动制度改革。员工实行业绩、素质考核，考核不合格第一次发工资，第二次解除劳动合同，使每名员工都自觉学习，努力工作。新招收人员先面试，合格后，再组织文化考核及计算机操作考试，择优录用，使高素质者进入公司。还为每名员工投了保险，与所有员工签订劳务合同，解除员工的后顾之忧，避免了用工纠纷。
细化工资分配制度。按省公司要求，对员工的工资作了调整，工资奖金分配与收入增幅、收入绝对值、与值、成本费用利用率等一一挂钩，全面实行绩效考核，让员工认识到，要想有较高的收入，必须做好本职工作，加强团队合作。
（七）树立新的企业观念、塑造新的企业形象，培育新的企业精神，建立新的企业模式
面对中国加入和市场的变化，为实现业务和服务双领先，我们进一步延伸了文明建设内涵：
树立新的企业观念，即市场经济下的现代企业观念，全员破除垄断观念，树立强烈的市场意识、生存忧患观念，“先有为、后有位”，开展岗位竞争，员工打破“铁饭碗”，工效挂钩，与企业同舟共济。
塑新的企业形象，即优质通信、优等服务、优美环境、优秀领导、优良员工“五优”新形象。努力创造客户满意、充满生机、反应快速的服务体系，力求在激烈的竞争中立于不败之地。
培育新的企业精神，即创新、求实、进取、高效的精神。创新，就是冲破旧观念，旧习惯的束缚，根据新的公司制机制，创造性地开展工作；求实，就是立足实际，实事求是，说实话，办实事，求实效；进取，就是不恋旧，不满足现状，想当前，看长远，不计较个人和小团体利益，为大局着想，促整体发展；高效，就是积极采用新的科学手段，新的管理方式，新的工作思想，提高办事效率，提高经济效益。
建立新的企业管理模式。按照现代企业制度的要求，采用现代管理技术和手段，借鉴国内外和兄弟单位的做法，完善各种内控机制，制订了一整套具体可行的管理办法和规章制度，使公司各项管理规范化、制度化、科学化。在财务管理上，实行收支“两条线”，努力增收节支，实现低成本扩张。在投资上以市场为导向，需要与可能相结合，提高投入产出效益。在经营上积极开发新业务，开展组合营销，保持业务高速增长，扩大市场份额，扩大服务领域和未来商机份额，形成了多元化多层面的市场发展空间。在人力管理上，充分发挥“人”的潜能：机构设置精干高效，能设能撤；干部配置少而精，能上能下；员工分配实行“双向选择”，能进能出；收入分配拉开档次，实行绩效考核。充分调动了各类人员的积极性、创造性。
欢迎各位莅临××银监分局检查指导工作，根据考评组的安排，现将我局近年来开展精神文明创建工作的情况作一个简要汇报，请各位领导给予批评指正。
××银监分局成立于XX年12月，目前全局共有干部职工49人，内设7个科室、4个县级办事处，承担着××辖区银行业的监督管理。分局成立后，始终坚持以科学发展观为指导，以建设一流的领导班子、培养一流的职工队伍、争创一流的工作业绩、树立一流的行业作风为目标，一手抓监管，一手抓“文明单位”创建工作,实现业务工作与文明创建工作两促进、两发展。XX年3月被××州委、州政府命名为“文明单位”，同年11月被云南省文明办命名为省级“文明单位”，XX年12月被云南银监局命名为“文明单位”。为进一步深化文明单位创建工作，分局党委将“务实奉献、和谐监管”作为分局深化文明单位建设的主题，围绕这一主题重点抓了以下工作：
一、党委重视、机制健全
××银监分局党委高度重视文明单位深化创建工作,扎实推进创建工作。一是健全组织，加强领导。完善以党委书记、局长为主任，其他领导为副主任，各部门负责人为成员的精神文明建设委员会。二是实行责任目标管理，建立考核激励机制。将文明单位建设目标纳入年度工作目标，层层签订目标责任书，严格考核和奖惩，明确任务，落实责任。三是作好宣传发动，与禁毒防艾挂钩点开展文明共建活动，形成全员参与的创建氛围。四是落实创建规划，稳步推进创建各项工作，确保“文明单位”创建工作有计划地持续深入开展。
二、班子团结、民主务实
近年来，分局把打造“合力”班子作为推进各项工作的重要保障，大力加强班子“合力”建设，做到既有分工又有合作，确保班子有效履行“一岗双责”，推动各项工作科学发展
一是坚持班子议事制度和民主集中制原则。重大事项集体讨论决定，实行“阳光决策”，有效发挥党委班子集体的智慧和才能，保证决策的科学性、合理性、超前性。二是坚持团结共事的原则。班子成员之间做到思想常见面、感情常交流、工作常研究、意见常沟通，避免主观武断和“一言堂”的情况，做到大事讲原则，小事讲风格，工作讲配合，生活讲关心，事业讲奉献，班子合力的增强，促进提高工作的效率。三是坚持党委中心组学习。制定领导干部学习计划，列出全年必读书籍和篇目，每月组织一次集中学kt250.com习，每次明确一个主题。班子成员除了参加集中学习外，还坚持自学，认真做读书笔记，带头开展调研，撰写文章。既着眼于提高理论素养，加强党性修养，又注重提高解决实际问题的能力。四是坚持建设“核心作用好、表率作用强”的领导班子。要求职工做到的，自己首先做到，要求职工不能做的，自己首先不做。做“作风正派、廉洁奉公、勤学多思、关心职工”的表率。五是坚持开好民主生活会。通过广泛征求意见、开展批评与自我批评和思想沟通、交流，不断增进领导班子团结，提升班子团结干事能力，增强合力，提高战斗力。
一、加强领导，扎实开展创建工作
我院党组高度重视文明单位创建工作，坚持把精神文明创建工作与业务工作放在同等位置，按照“两手抓，两手都要硬”的方针，建立了完善的文明创建工作机制。一是文明创建工作实行“一把手”负责制，将创建工作纳入全院工作规划、列入党组重要议事日程，并围绕中心工作坚持做到同规划、同部署、同检查。二是制定了《关于（20__-20__年）加强精神文明建设工作的实施意见》等制度，成立了以党组书记、检察长为组长，党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的文明创建领导小组，下设创建办公室。三是广泛深入发动营造创建氛围。每年院主要领导结合年度工作部署对文明创建工作进行宣传动员、搞好思想发动、部署工作任务、提出具体要求。在__检察内网上开辟了文明创建专栏。全院干警的创建意识和责任意识不断增强，营造了浓厚的创建氛围。四是深入开展了“四创一争”、“两讲一树”（创文明科室、文明干警、文明家庭、文明楼院，争当人民满意的公务员）（讲文明、讲礼貌、树新风）创优争先活动，每年评选表彰文明家庭8户、文明科室3个、文明干警6人、文明楼院2个，增强了全院干警的争先创优意识，鼓舞了士气。五是积极开展了扶贫帮困、奉献爱心活动。20__年院中层以上干部与锦江镇新华村21户贫困老党员及贫困户结对扶贫，为他们送去食油、大米等生活必须品和农业生产资料，帮助农民联系农产品销售渠道，提供发家致富信息。20__年，全院干警为锦江镇新华村村道两旁植树150余棵，春节和春耕期间走访10户困难农户为他们送去温暖。三年来，干警经常下基层调研，为农村排查和调处矛盾纠纷30多起，为农村贫困老党员、困难户、孤寡老人、贫困学生捐款捐物20__0余元。20__年开展了向地震灾区捐款献爱心活动，干警们为灾区捐款28500元。 六是积极参与“创三城”工作。组织干警主动为街道清理污泥脏水、清扫路面，劝阻和纠正部分市民乱停乱放、乱倒乱扔等不文明行为，每年还组织干警参加义务献血等活动，增强了干警集体荣誉感和参与意识，树立了检察官良好形象。
二、深化教育，培养良好道德风尚
为加强思想道德建设，引导全院干警树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，广泛深入地开展了思想教育活动。一是积极开展了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育，认真组织学习了十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想，开展了“深入学习实践科学发展观”、“解放思想求突破、科学发展促赶超”、“大学习、大讨论”、 “八荣八耻”等主题教育活动，进一步解放思想、坚定信念、树立信心，增强了思想道德素质和党的先进性意识。 二是认真落实《公民道德实施纲要》，利用板报和网站对检察职业道德、纪律规范进行广泛宣传，自觉践行“20字”公民基本道德规范，组织干警观看了《女检察官》、《远山》、《守望公正》、《心系百姓、公正执法》、《检微在抗震救灾中闪光》等专题宣传片，在干警中开展了弘扬“崇尚正气、争创一流、集体荣誉至上、严守纪律、求实创新、勤俭创业、勤学苦练、严格执法”的八种检察新风，以此激励广大干警积极向上，为检察事业发展积极奉献的
热情，干警的思想进一步端正，执法作风进一步改进。三是加强职业纪律和廉政教育，增强拒腐防变能力。坚持常年开展以公正执法、清正廉洁为主要内容的职业道德和职业纪律教育活动，及时传达高检、省、市院通报的反面典型案例，组织干警收看《枕边钟》、《中国廉政报道》等警示专题电教片，组织干警到赣西监狱警示教育基地进行警示教育，时时向干警敲警钟。继续抓好“一岗双责”责任制的落实，在实行层层签订廉政责任状的基础上，加强检务检风检纪督查，切实增强检察人员廉洁从检的自律意识。全院干警多年来保持了无一例违规违纪行为，树立了检察干警和检察机关的良好形象。四是积极开展了深入细致的思想政治工作，建立了以院领导、党支部委员、党小组长、科室负责人为主要成员的思想骨干队伍，坚持中心组理论学习制度，采取多种形式开展经常性的谈心活动，及时掌握思想动态，积极帮助排忧解难，使全院干警思想稳定、道德纯洁、爱岗敬业、乐于奉献。
三、注重学习，营造学习进取氛围
认真开展争创学习型机关和学习型干警活动，组织全院干警以学习政策理论、学法律法规、学专业知识、学科学文化知识、学市场经济，普及电脑等为主要内容的学习。一是成立了以院党组书记、检察长为组长的创建学习型机关领导小组，院成立了宣传信息调研骨干小组，并研究制订了创建学习型机关活动方案。二是坚持开展岗位练兵，组织干警参加庭审观摩学习，参加优秀公诉人、优秀侦查能手、业务尖子的评选，开展“上好两堂课、抄好两万字笔记、发表两篇文章、办好两件样板案，出好两次示范庭”活动。三年来，先后组织了45人参加了全国、省、市检察业务培训学习。通过加强学习和培训，干警的素质有了较大的提高，基本实现“精一门、会两门、通三门”的一专多能的目标，全院现有本科以上学历的干警达85.7%，有硕士研究生3名，占全院干警人数的6.1%，全院通过司法考试3人。三是干警紧密联系自身的思想和工作实际，在学中干，在干中学，学用结合，深入开展调查研究，撰写出了大量调研报告和学习心得体会，在全院形成了全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。三年来向市级以上报刊等媒体发表宣传文章500余篇，调研文章200余篇。四是坚持不懈地开展各种文体活动。 每年的“五一”、“七一”、“国庆”、“三八”、“九九”等节日都开展法律知识、书法、绘画、摄影、歌咏、蓝球、乒乓球、登山、扑克等10多项比赛活动，先后选派代表参加全县、全市、全省各类文体比赛等。20__年，一名干警获得全市检察机关演讲比赛一等奖，一名干警获得全市检察机关摄影比赛三等奖； 20__年，我院一名女检察官在全县“祖国在我心中”诗歌朗诵比赛中获二等奖，还代表全市女检察官参加全省歌咏比赛。活动的经常化，极大地丰富了干警的精神文化生活，陶冶了情操，凝聚了合力，为干警创造了一个积极向上、温馨祥和的工作和生活环境。
四、强化管理，树立文明机关形象
一直以来，我们始终把加强干部队伍建设作为推动各项工作的重要保障，强化内抓管理，外树形象，争创一流工作意识，有效地促进了文明创建活动的开展。一是加强了院党组班子自身建设，党组班子坚持以邓小平理论为指导，努力践行“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，按照“四个保”、“五个一、“六个明显”的目标，树立大局意识，坚持以人为本、构建和谐机关，坚持求真务实、狠抓规范管理，坚持精诚团结、发挥堡垒作用，坚持正确引导、倡导爱岗敬业，坚持严格要求、勤政廉政、率先垂范，坚持集体领导、民主集中、科学决策，形成了讲政治、讲正气、讲团结的良好风气，营造了敢想敢干、敢抓敢管、敢于负责的工作氛围，增强了领导班子的号召力，凝聚力和战斗力。二是建章立制，认真完善修订了《内部管理制度》、《争先创优目标考评实施方案》等规章制度，全方位地建立了一套行之有效的管理运行机制、做到了用制度管人，按规定办事，有章可循，确保了管理制度化、规范化和科学化。三是认真组织开展了“机关效能年”、“弘扬求真务实作风”为主题的机关作风建设等活动，坚持落实了民主法制教育，强化了干警的法纪条规意识，增强了遵规守纪的自觉性。三是成立了院综合治理领导小组，实行分管领导和干警负责综合治理工作，并跟踪考核，奖罚分明的目标管理责任制。坚持教育与管理相结合，德治与法治并举的原则，落实了各种防范和管理措施，全院干警无违法违纪问题，无违规办案行为，无办案安全事故，无“黄、赌、毒”等丑恶现象，无活动。四是认真搞好计划生育工作。全院干警认真执行计划生育政策，采取层层签订责任状、落实责任制等办法，确保了计划生育率、晚婚率、节育率、独生子女领证率都达到百分之百。五是内部环境优美，内务管理规范有序，办公区域清洁整齐，无脏、乱、差现象。
五、开拓创新，创造一流工作业绩
一、 目前境外投资核准手续存在的主要问题
1.程序繁琐。
首先,省级外经贸部门在项目核准前，要求拟以现汇出资的境内企业提供外汇管理部门出具的外汇资金来源审查批复，以实物投资方式出资的可免除该项审查，外汇资金来源审查还要求满足对外投资不能超过企业净资产的50%、账上要有相应的银行存款和企业前几年经营没有亏损等基本条件；其次，企业申请材料上报至省级外经贸部门后，一方面由企业直接登录商务部网站录入申请《境外投资批准证书》的相关数据，另一方面由省级外经贸部门发公函向企业拟投资国别的我国使领馆经商处征询意见，待收到我驻外使领馆经商处“同意”的复函后才能出具项目核准的批复；第三，虽然对一定额度内的非敏感国家和地区的境外投资项目由省级外经贸部门核准，省级外经贸部门发出核准批复文件后，其纸质文件只要报商务部备案，但“备案”在实际操作中还是再核准，由商务部核准后再将《批准证书》的号码发送给省级外经贸部门，再由省级外经贸部门代商务部打印纸质《批准证书》,企业拿到《批准证书》后，才能凭以向外汇管理部门去申请购汇和办理外汇登记。
2.材料繁多。
应该说，外经贸部门核准境外投资项目要求企业自身提供的审查材料已经相当少了，材料繁多主要反映在外汇管理部门对外汇资金来源审查、批购外汇和外汇登记几个环节上。一是外汇资金来源审查。企业除了要向外汇管理部门报送一套与提交给外经贸部门同样的材料外，还要提供上年度财务审计报告（有些企业为了满足这一要求，就要专门请会计师事务所进行审计，既耗财，又耗时），还要提供外汇资金来源证明和银行对账单，对于收购境外资产或股权的项目，还需提交评估报告、收购协议等相关材料。二是境外投资外汇登记。企业除了要填写《境外投资外汇登记表》，附上《境外投资批准证书》，组织机构代码证，境外企业章程、合同，境外企业董事会成员名单，境外企业注册证书或营业执照等材料外，还要提交外汇管理部门本身出具的外汇资金来源审查批复文件和外汇管理部门认为需要补充说明的其他材料等，整个登记材料不下十几种。三是批购外汇汇付境外。企业要办理批购外汇和境外投资资金汇出，除了要书面申请，附送外经贸部门的项目核准批复、《境外投资批准证书》、《境外投资外汇登记表》以外，还要再一次提供外汇管理部门本身出具的外汇资金来源审查批复和外汇管理部门认为需要补充说明的其他材料等。
3.过程长久。
从目前企业申请境外投资项目的一般程序看，纵向主要有三个层次，企业――地（市）级外经贸部门（初审转报）――省级外经贸部门（核准批复或复审转报）――商务部（备案或审批、发证），如果以每个层次平均在6-7个工作日内完成本环节的工作计算，那就是20个工作日，加上传递在途时间就已超过了1个月，当然这仅仅是理想的结果，实际时间长得多。横向主要涉及两个方面，一个是外汇审查、批汇和登记，按照外汇管理部门公布的办理时间，每项业务在“资料齐全、符合相关规定的前提下，自受理申请之日起20个工作日”内完成，这样的话，就算登记和批汇同时受理，那也需要40个工作日，实际日历时间也就要达2个月。二是征求我驻外使领馆经商处意见，平均回函时间一般也需5个工作日。所以，综合起来，按照目前的核准办法，从企业提出申请到外汇汇到境外一般要3个月，中间如果出现要补充财务审计工作、补充审核部门认为要增加的资料、经办或签批人出差、休假等而耽搁的时间，就要4-5个月甚至半年。
二、简化境外投资核准手续的基本依据
1.管理办法应遵循国际惯例，符合市场经济体制要求。
第一，境外投资是一项跨国界的经济行为，理应遵循国际惯例，而不应仅仅按在境内设立企业的法律规章和思维方式来设计制定对境外投资项目的管理办法。从严格意义上来说，境外企业（机构）设立后，其本身就是所在国的法人单位或合法组织机构，必须遵从当地的法律法规，服从当地政府的管理，合法经营，照章纳税。我们对境外投资的管理主要体现在是否允许国内企业把资金投到国外，而这种“许可”的设定，需要考虑的主要因素是其投资行为是否损害我国的政治、经济利益，至于投资风险的评估、市场情况、经营盈亏等问题企业决策时必须也必然会慎重分析研究，应属企业自主决策和经营管理行为，政府部门不可能也把不了这个关。当然，企业可能由于获取信息的局限，政府有义务针对企业拟投资的国别地区可能出现的政治和经营风险给予必要的提醒。
第二，对不同所有制企业的境外投资应区别对待。民营经济的快速发展和大部分中小国有企业股份制改造的基本完成，使非国有的企业法人已占了企业群体的绝大部分，因此，我们对境外投资的核准手续也应当适时加以调整，放宽对非国有企业境外投资的政策。而对国有或国有资产占绝对控股地位的企业，应从对其国有资产向境外转移的源头上加以控制，实施有效管理，防止国有资产流失。
第三，我国加入世贸组织，是我国进入市场经济并与世界经济体系接轨的重要标志。这客观上要求我们遵循市场经济规律和法则去管理境外投资。在企业看来，“时间就是商机”、“时间就是金钱”已不再是空洞的口号，从实践过程反映的状况分析，企业从考察、可行性论证，到决策境外投资事项的过程相对较长，但一经做出决定，行动迅速。因为对外签订的合同（协议）往往对资金的到位、货物的发运和筹建期都有时间约定，但没有这些文本，企业又无法起动境外投资申请，而由于核准手续复杂，过程长久导致企业在约定期限内汇不了投资款项或发不了投资设备，甚至出现货物滞留在港口等待批件报关装船的情况。
2.贯彻效率优先原则。
境外投资核准手续的繁琐，其中一个重要原因，就是环节太多，一个境外投资项目的整个核准过程要经过十几道环节（还不包括部门内部的流转环节），就算每个环节都能在3个工作日办结，累加起来也要1-2个月的日历时间。因此，只有减少环节，才能使核准程序开上“快车道”。对那些“例行公事”和重复性的环节应予取消。
3.所需审查材料的多少，应按照有无使用价值来设定。
对企业申请材料的审查，主要是按照许可事项的法律规定对必须由企业提供的书面材料作形式审查。材料种类和数量多少，应该本着合理、合法、必要的原则来设定，也就是说，要求企业提供的材料是合乎情理的，而不是与所申请事项无直接关系的间接资料，因为如果设定间接材料，就很难把握限度，容易出现“本部门认为需要补充的其他材料”之类的不透明条款；企业所提供的材料应该是具有法律效力的，有些如可行性报告、实物投资清单、无形资产作价资料等由企业单方面编写制作的资料缺乏法律效力，可以舍弃，合同、章程比可行性报告内容更详细，条款更规范，而且都有各方权利人签字，投资实物的出境报关单比企业自编的清单更具法律作用；至于必要性问题，就是审核部门对被审查资料是否都采信和使用，如果不管有用无用，仅仅是为了满足本部门自身的所谓“资料齐全”的要求，就有悖于简化手续、方便企业的基本原则精神；另外，属于本部门出具给企业的文件不应再让企业倒过来提供。
4.人停事不能停。
目前境外投资核准过程长的一个重要原因，就是“一个萝卜一个坑”“萝卜拔走无填充”的现实情况造成的，虽然好多部门都说设有“A、B角”，但实际操作中往往经办的“A角”不在，“B角”就办不了或是找不到“B角”。有时候遇上经办人或他的上司或上司的上司(部门内部要逐级签批)出国、出差、外出开会、公休假等，只要其中某一个人不在就无法办理。所以，只有每个环节真正实行“A、B角”的工作制度，做到人停事不停，而且每个环节的工作人员都能想企业所想，急企业所急，认真负责地为基层、企业服务，才有可能从根本上提高办事效率。
三、简化境外投资核准手续的几点建议
1.简化程序。
第一，除国有或国有资本控股的企业外，取消对其他企业项目核准前“外汇资金来源审查”的前置条件。谁都知道，在项目核准前，如果企业打算以自有资金解决投资款，也不可能提前几个月把资金存在银行不流动；如果通过借贷途径解决，项目未核准，银行也不会轻意放贷给企业；至于审查企业前几年盈利状况，我认为企业盈亏状况与能否对外投资没有直接因果关系，某些企业就是因为在国内的竞争力衰退，才决策到境外投资寻求新的增长点来解境内母体企业之困，而且，按照现在的规定理解，意味着近年注册的新企业就不能对外投资，这没有道理；至于对企业累计对外投资不能超过《公司法》规定的净资产的50%，应由工商部门负责监督，因为投资额和净资产之比是指企业对境内外全部投资和所有者权益在某一时点的余额之比。所以，待商务（外经贸）部门对企业境外投资项目核准后，企业凭《境外投资批准证书》到外汇管理部门申请购汇、申请汇付投资资金和办理外汇登记更为合理，与以实物形态对外投资的企业相比也不失公平。
第二，除规定需商务部直接审批的项目外，在省级核准的项目由省级外经贸部门编发《境外投资批准证书》，同时报商务部备案。从目前办理的情况看，省级核准批复下达后，《境外投资批准证书》颁发前，企业的对外投资工作根本无法实施。建议由省级审批的项目在统一使用商务部印制的《境外投资批准证书》的前提下，由各省、自治区、直辖市自行编排证书号码，并在号码前加注地区简称。这样，一方面可以省掉省级核准批复，另一方面商务部的备案也变成真正意义上的备案，把商务部的部分工作量分散到各省(区、市)，从而大大加快核准发证速度。
2.下放权限。
第一，把征询驻外使领馆经商处意见的工作下放到地（市）。按照目前的规定，向我驻外使领馆经商处征询拟对外投资项目意见是核准境外投资的一项前置条件，而且要由省级外经贸部门发函征询，我驻外使领馆经商处才受理。事先征询我驻外使领馆经商处的意见是必要的，毕竟他们对所在国的政治、经济、社会情况比国内机构、企业了解更透彻，也能对企业到境外投资起到很好的指导作用，帮助企业规避风险和协调解决一些困难，企业非常欢迎。问题的关键在于是否一定要在企业申请报送到省级外经贸部门这一环节才可以发函征询。发征询函的直接目的是我驻外使领馆经商处是否同意境内企业赴该国投资，至于由哪一级、哪个部门或机构去征询并不重要，因此，此项工作应当可以前移至地（市）级外经贸部门，在企业准备申请材料的同时向我驻外使领馆经商处拟发征询函，甚至可以在企业赴拟投资国考察洽谈、签订合同、与我驻外使领馆经商处当面咨询时，就把征询答复函带回来，直接作为企业申请材料的附件之一，这样就可以省去企业申请材料转报到省级外经贸部门后再发征询函的等待时间，还有利于引导企业加强与我驻外使领馆经商处的沟通和联系，自觉地接受相应的管理。
第二，下放核准权限。与其他行政许可事项一样，下放境外投资核准权限，是缩短核准时间的重要举措，也是区别重点与非重点产业、重点与非重点国别地区、重大与非重大项目实行分级管理的切实方法，应当积极推行。建议境外投资项目的核准权限与境外投资的用汇审批权限相匹配，除商务部确定的对敏感国别地区的投资由商务部审批外，对其他国别地区的投资项目，凡中方投资额在1000万美元以下的，由省级外经贸部门核准并发证，中方投资额在300万美元以下的，由地(市)级外经贸部门核准，省级外经贸部门统一发证。这样做的结果，看似加大了地方主管部门的权力，实为加重了地方主管部门的责任。在核准过程上，对1000万美元以下非敏感国别地区的投资项目至少可以减少10-20个工作日。
3.削减材料。
从目前对境外投资项目相关部门的要求来看，建议削减以下材料：
可行性研究报告。企业的境外投资可行性研究报告一般是企业在进行实地考察后编写并由董事会和经营者讨论通过的，到底可行不可行，能不能取得预期效益，风险有多大等等，只有他们自己清楚，作为政府部门的工作人员，客观上无法对其可行性做出正确判断，除非组织相关方面专家进行专题认证，这既没必要，也无可能。
财务审计报告和银行对账单。企业的资产和盈亏状况一般是银行放贷前需要查验的资料，不应成为同不同意其对外投资的依据。企业资产和盈亏，无论反映的是时点还是时期数据，只要企业在运转，每时每刻都在发生变化，实物资产既可以直接投资也可以变现投资。以前年度亏损不等于今年和以后一直亏损，就是为了扭转母体企业亏损局面才到境外投资办企业也毫不奇怪。
境外企业董事会构成及人员名单。董事会的构成一般都与股权结构相匹配，在境外企业《章程》中都会明确表述，至于人员名单，一方面我国企业对外投资项目不一定都是控股的，有些仅占很少的股份，政府不可能去干预董事的任命；另一方面，即使是中方控股的境外合资企业，母体企业委派谁当董事，也是企业自己的事。
境外企业（机构）注册证书（营业执照）和开户银行、账号。究竟是先办营业执照还是注册资本先要到位，各国（地区）的做法不同，国内成立企业，注册资本入资的验资报告在前，而注册登记发执照在后。把提供境外企业注册证书（营业执照）一律作为能否批购和汇付外汇的要素材料是不恰当的。而境外企业开户银行和账号资料应属于母体企业在境内开户银行汇付外汇时才要向银行提供的，否则钱也汇不出去。
另外，要求企业申报的材料都应公开、透明，不应为了本部门的方便，埋下诸如“本部门视情况要求的其他材料”的伏笔。而且，由本部门出具给企业的批复、证书，不能要求企业再倒过来提供给自己。
2019年9月，国家卫生健康委受国务院委托，与我省签订了《尘肺病防治攻坚行动目标责任书》。经省政府同意，省卫生健康委等10部门印发《江苏省尘肺病防治攻坚行动实施方案》，并与各设区市人民政府签订了尘肺病防治攻坚行动目标责任书。为全面评估各地尘肺病防治攻坚行动实施情况和工作成效，结合我省实际，特制定本方案。
一、评估对象
对13个设区市尘肺病防治攻坚行动实施情况和工作成效进行全面评估，抽查辖区内县（市、区）相关部门、用人单位等。
二、评估指标及分值
评估共6大类指标，具体指标详见《江苏省尘肺病防治攻坚行动具体工作目标评分表》（见附表，以下简称《评分表》），根据评估情况分为优秀（90-100分，含90分）、良好（80-90分，含80分）、合格（60-80分，含60分）、不合格（60分以下）四个档次。
三、评估程序
评估采取市级自评、省级评估、接受国家评估相结合的工作方式，分3个工作步骤进行。
（一）市级自评（2021年1月1日至2021年1月15日）
各设区市卫生健康委会同有关部门按照《评分表》认真开展自评工作，自评过程中应逐一查漏补缺，对涉及评估的所有工作，要做到佐证具备、资料完善、立卷归档，于1月15日前将自评报告上报省卫生健康委。
（二）省级评估（2021年1月16日至1月31日）
省尘肺病防治工作领导小组10个成员单位将根据各设区市自评工作开展情况，抽调人员组成6个联合评估组，对照《评分表》，对各设区市尘肺病防治攻坚行动目标任务完成情况进行现场评估。评估结束后，省卫生健康委会同有关部门对汇总整理的数据和各设区市的自评报告进行综合分析，形成评估报告，依程序上报省政府。
（三）接受国家评估（2021年2月1日至2月28日）
国务院10部门将于2021年2月对各省（区、市）进行评估，通过采取听取尘肺病防治攻坚行动工作汇报，查阅相关材料，企业现场复核的方式，对标对表评估部分设区市和重点行业领域落实情况。省尘肺病防治工作领导小组各成员单位要通力合作，实现信息共享，各设区市尘肺病防治工作领导小组要抓好统筹协调，做好本级迎评工作。
四、有关要求
（一）立即行动，按时上报
各设区市要严格按照工作步骤，认真开展好尘肺病防治攻坚行动自评工作，做好相关迎评准备，并按时上报自评报告。
（二）客观真实，查漏补缺
各设区市评估工作要坚持边自评边整改，以评估促整改。要客观真实反映工作开展情况，对正在开展的任务，要明确责任部门和责任人，倒逼工作落实。
（三）加强指导，落实责任
省尘肺病防治工作领导小组各成员单位要加强对各设区市的指导，如遇到相关问题，应主动靠前处理、强化协调配合。凡因工作不力、敷衍塞责或影响国家评估工作的，将追究有关单位和人员的责任。
省级评估由省卫生健康委具体负责。联系人：省卫生健康委职业健康处李冉，联系电话：025-83620980
电子邮箱：lir_wjw@js.gov.cn
附表：江苏省尘肺病防治攻坚行动具体工作目标评分表
附表
江苏省尘肺病防治攻坚行动具体工作目标评分表
评估地区： 评估人： 评估时间： 得分：
重点任务
行动目标
指标要求
评估方法
评判标准
得分
备注
一、强化组织领导（10分）
落实地方政府责任，将尘肺病防治纳入政府议事日程，成立主要领导负责的防治工作领导小组。地方政府逐级签订目标责任书，督促落实各项防治工作。地方政府制订本地区的实施计划和方案。
1.市、县级人民政府成立主要领导负责的尘肺病防治工作领导小组，将尘肺病防治纳入政府议事日程。（5分）
查看相关文件、材料、会议纪要。
1.市、县级人民政府成立了主要领导负责的尘肺病防治工作领导小组或者成立了承担相应职责的议事机构。（共2.5分，其中市级1分、县级1.5分）
2.市、县级人民政府将尘肺病防治工作纳入政府议事日程，研究落实各项防治措施，协调解决尘肺病防治工作中的重大问题，并能提供相关记录。（共2.5分，其中市级1分、县级1.5分）
评分要点：全部完成得5分。市级未完成的，不得分；县级未完成的，有1个扣0.1分，扣完为止。
2市、县级人民政府或有关部门根据攻坚行动方案要求，结合实际制定本地区的实施计划和方案。推进落实方案中明确的各项具体任务。（5分）
查看实施计划、方案和相关材料。
1.市、县级人民政府或有关部门结合实际制定并下发攻坚行动实施计划和方案。（共2.5分，其中市级1分、县级1.5分）
2.采取有效措施推进落实方案中明确的各项具体任务。（共2.5分，其中市级1分、县级1.5分）
评分要点：全部完成得5分。市级未完成，不得分；县级有未完成的，有1个扣0.2分，扣完为止。
二、粉尘危害专项治理行动（20分）
摸清用人单位粉尘危害基本情况；煤矿、非煤矿山、冶金、建材、船舶制造等尘肺病易发高发行业专项治理取得明显成效。
1.建立健全粉尘危害基础数据库。（4分）
查看《职业病危害项目申报系统》粉尘危害基础数据库建立情况，基础数据库的相关内容。
摸清辖区内用人单位粉尘危害基本情况，建立健全粉尘危害基础数据库，应包括粉尘危害基本信息及其地区、行业、岗位、人群分布情况（3分），并按时报送相关材料（1分）。（共4分）
评分要点：全部完成得4分。粉尘危害基础数据库没有全部完成的，按粉尘危害基本信息及其地区、行业、岗位、人群分布情况，少1个扣1分，扣完为止；未按时报送相关材料的，有一次扣0.5分，扣完为止。
2.完成矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理。（7分）
查看矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理相关通知、方案、汇总表、总结材料。
按照《全省矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理工作方案》要求，完成专项治理指标任务（6分），并按时报送汇总资料（1分）。（共7分）
评分要点：全部完成得7分。没有全部完成的，少1家企业扣0.1分，扣完为止；未按时报送汇总资料的，不得分。
3.按照要求开展职业病危害摸底调查，并按时报送汇总资料。（共5分）
查看职业病危害摸底调查相关通知、方案、汇总表、总结材料。
完成职业病危害摸底调查任务（4分），并按时报送汇总资料（1分）。（共5分）
评分要点：全部完成得5分；没有全部完成的，按照没有完成现状调查（包括申报）企业数量占任务数的比值扣分，扣分分值精确到小数点后1位。
4.不具备安全生产条件、不满足环保要求的矿山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人单位大幅减少。（4分）
查阅省级行政区域内省级和各地市向不具备安全生产条件、不满足环保要求的矿山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人单位下达的停产整顿、关闭名单。
2019年、2020年对不具备安全生产条件、不满足环保要求的矿山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等企业，市（1分）、县级（3分）采取了停产整顿或关闭措施。（共4分）
评分要点：全部完成得4分。市级没有完成的，扣1分；县级没有完成的，有1个扣0.5分，扣完为止。
三、尘肺病患者救治救助行动（15分）
摸清报告职业性尘肺病患者的健康状况；尘肺病患者的工伤保险保障和救治救助水平明显提高。
1.摸清报告职业性尘肺病患者的健康状况。（10分）
1.听取汇报，查看市级卫生健康行政部门相关文件
2.查看市级职业病监测机构汇总上报的《重点职业病监测与职业健康风险评估年度报告》（包括数据库）和《职业性尘肺病随访与回顾性调查报告》（包括数据库）及年度报告；
3.每个市抽查2个县（区）。
1.有市级行政下发的实施方案等相关文件，监测工作应能覆盖辖区内所有县级行政区。（2分）
2.将《职业病分类和目录》中的13种尘肺病全部纳入重点职业病监测内容。（1分）
3.开展尘肺病职业健康核心指标的常规监测工作，监测的核心指标与中国疾病预防控制中心制定的《重点职业病监测工作手册》保持一致。市级对职业健康核心指标个案数据按职业健康检查个案数10%抽样复核。（1分）
4.所有诊断为尘肺病的患者建立一人一档。（1分）
5.重点职业病监测网络、职业病与职业卫生信息监测系统运行正常。（1分）
6.以截至2019年底报告的所有职业性尘肺病病例为对象，开展职业性尘肺病随访与回顾性调查工作，摸清辖区内职业性尘肺病病人的现患和死亡情况。（1分）
7.市级职业病监测机构经汇总分析形成《重点职业病监测与职业健康风险评估年度报告》（包括数据库）、《职业性尘肺病随访与回顾性调查报告》（包括数据库）和本项目年度工作总结应分别于2020年1月10日、2021年1月20日前上报至省疾病预防控制中心和同级卫生健康行政部门。（1分）
8.组织开展了辖区内尘肺病主动监测任务完成情况的工作评估。（1分）
9.有指定专门的监测部门和人员负责监测工作的相关文件。（1分）
评分要点：上述各项没有完成的，该项不得分。
2.尘肺病患者救治救助水平明显提高，稳步提高被归因诊断为职业性尘肺病患者的保障水平。（5分）
查看材料，查看工伤保险治疗药物和治疗技术支付范围。
1.对于已经诊断为职业性尘肺病且已参加工伤保险的患者，严格按照现有政策规定落实各项保障措施。
2.有为诊断为职业性尘肺病患者提供法律援助的证明材料和统计数据。
3.对于已经诊断为职业性尘肺病，但没有参加工伤保险且相关用人单位已不存在等特殊情况，以及因缺少职业病诊断所需资料、仅诊断为尘肺病的患者，提供患者人数及其综合医疗保障金额、生活帮扶金额等统计数据。
4.医疗保障部门、人力资源社会保障部门按照程序将符合条件的尘肺病治疗药品和诊疗项目纳入基本医疗保险和工伤保险的支付范围。
评分要点：发现1起不符合要求的职业性尘肺病患者扣0.5分，扣完为止。
四、职业健康监管执法行动（15分）
职业健康监管队伍和执法装备得到加强；职业健康监管执法力度加大。
1.职业健康监督执法能力有较大提高，基本建成职业健康监督执法网络，市、县有监督执法力量，乡镇和街道有专兼职执法人员或协管员。（5分）
查看职责划转、机构设置和人员配置正式文件及相关证明材料等。
1.市、县级卫生健康行政部门能提供明确职业健康监管职责、职业健康监管工作的内设机构和人员的正式有效文件。（1分）
2.市、县级能提供设置专门负责职业卫生执法的处（科）室和配备专职执法人员的正式有效文件。（1分）
3.乡镇和街道能提供配备专兼职执法人员或协管员的证明材料。（1分）
4.按照职业健康监管执法装备配备标准给市、县两级配备职业健康监管执法装备。（2分）
评分要点：上述各项全部完成得5分。各级有未完成的，有1个扣0.2分，扣完为止。
2.煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域监督检查覆盖率达到95%以上。（5分）
查看煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域企业台账，查看职业健康监管执法检查计划、通知、监督检查记录、整改通知、执法文书及其他有效证明材料。
同时具备以下条件的，视为煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域监督检查覆盖率达标：
1.煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域监督检查覆盖率达到95%以上。（2分）
2.开展了多部门职业病防治工作联合执法检查工作，并能提供相关证明材料。（1分）
3.辖区内职业健康执法“零处罚”的市、县数为零。（1分）
4.现场抽查95%以上用人单位有接受专项或包含职业病危害防治内容的监督检查记录、整改通知、执法文书或其他有效证明材料。（1分）
评分要点：上述各项，没有达到95%或者相应要求的不得分。
3.职业健康监管执法人员培训率达到100%。（5分）
查看职业健康监管执法人员名册、培训相关资料。
2019年以来职业健康监管执法人员均参加了执法培训。抽查的所有职业健康监管执法人员均取得了培训合格证书，且证书在有效期内。
评分要点：不符合培训率100%要求的市，不得分。
五、用人单位主体责任落实行动（30分）
用人单位尘肺病防治主体责任得到进一步落实，尘肺病防治管理水平得到提升。
1.用人单位尘肺病防治管理水平不断得到提升。（5分）
现场抽查时，抽取不少于2家煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域企业，审查用人单位制定的职业病防治责任制度、设置或指定职业健康管理机构或组织、配备专职或兼职的职业健康管理人员情况及证明文件。
1.职业病防治责任制度由主要负责人签发，且以正式文件印发。（2分）
2.设置或指定职业健康管理机构或组织，并以正式文件印发。（2分）
3.煤矿、非煤矿山、冶金、建材等粉尘危害严重的用人单位配备专职职业健康管理人员须以正式文件印发，且明确其职责。（1分）
评分要点：上述事项，发现1项扣0.5分，扣完为止。
2.用人单位尘肺病防治主体责任明显得到落实。纳入治理范围的用人单位粉尘危害申报率达到95%以上，粉尘浓度定期检测率达到95%以上,接尘劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上，主要负责人、职业健康管理人员和劳动者培训率达到95%以上。（12分）
查阅粉尘危害专项治理行动工作总结、职业病防治“十三五”规划终期评估资料、用人单位基本情况统计表、粉尘危害基础数据库、职业病危害申报系统。
1.同时具备以下条件的，视为粉尘危害申报率达标：（共3分）
（1）纳入治理范围的用人单位粉尘危害申报率达到95%以上（2分）；
（2）申报信息及时、真实，重要事项及时进行变更申报（1分）。
2.同时具备以下条件的，视为粉尘浓度定期检测率达标：（共3分）
（1）所委托的检测机构具备符合要求的职业卫生技术服务机构资质（1分）；
（2）市级行政区域内纳入治理范围的用人单位粉尘浓度定期检测率达到95%以上（2分）。
3.同时具备以下条件的，视为接尘劳动者在岗职业健康检查率达标：（共3分）
（1）所委托的机构为已经备案的职业健康检查机构（1分）；
（2）接尘劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上（2分）。
4.市级行政区域内纳入治理范围的用人单位负责人（1分）、职业健康管理人员（1分）、接触职业病危害劳动者（1分）职业卫生培训率均达到95%以上达标。（共3分）
评分要点：上述各项没有达到要求的，该项不得分。
3.煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域新增建设项目职业病防护设施“三同时”实施率达到95%以上。（3分）
查看新增建设项目统计资料、职业病危害严重的建设项目职业病危害控制效果评价与职业病防护设施验收的书面报告，检查相关信息公布情况。
煤矿（1分）、非煤矿山（1分）、冶金（0.5分）、建材（0.5分）等重点行业领域的用人单位新增建设项目职业病防护设施“三同时”实施率均达到95%以上。（3分）
评分要点：上述各有关行业领域全部达到95%的得3分。没有达到95%以上的，该行业领域不得分。
4.重点行业企业普遍依法与劳动者签订劳动合同。（5分）
查看粉尘危害基础库信息、劳动合同相关资料。
根据粉尘危害基础库信息确定的煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业企业普遍依法与劳动者签订劳动合同。（5分）
评分要点：上述工作事项，发现1家扣0.5分，扣完为止。
5.实施尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动，煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业用人单位劳动者工伤保险覆盖率达到90%以上。（5分）
查看粉尘危害基础库信息、工伤保险相关资料。
根据粉尘危害基础库信息更新情况确定煤矿（1.5分）、非煤矿山（1.5分）、冶金（1分）、建材（1分）等重点行业用人单位劳动者总数，其中参加了工伤保险的劳动者不少于法定应参保总数的90%。（5分）
评分要点：上述各有关行业领域全部达到90%的得5分。没有达到要求的，该行业领域不得分；没有相关信息和资料的，不得分。
六、防治技术能力提升行动（10分）
职业病防治技术支撑能力有较大提升；基层尘肺病诊治康复能力得到加强，实现“地市能诊断，县区能体检，镇街有康复站，村居有康复点”的目标。
1.每个地市至少确定1家医疗卫生机构承担职业病诊断。（5分）
查看公布或文件确定的职业病诊断机构名单及相关资料。
每个设区市均有至少1家取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担职业病诊断。（5分）
评分要点：没有，不得分。
2.粉尘危害企业或者接触粉尘危害劳动者较多的县区至少确定1家医疗卫生机构承担职业健康检查。（5分）
查看尘肺病患者地区分布资料，查看公示的职业健康检查机构名单及相关资料。
粉尘危害企业或者接触粉尘危害劳动者较多的县区（指粉尘危害的企业≧10家、粉尘接害人数≧100人或尘肺病患者存活人数≧100人的县区）至少有1家取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担职业健康检查。（5分）
评分要点：全部完成得5分。未完成的县，有1个扣0.5分，扣完为止
为巩固我市连续4次获得“全国科技进步工作先进城市”的显著成绩，争取第5次获此殊荣,市直相关部门要高度重视此次全国县(市)科技进步考核工作，通力协作，各司其责，确保考核迎检工作顺利开展。各县（区）要加强对科技进步考核工作的领导，以此次考核为契机，努力争创全国科技进步工作先进市（县、区）。为保障考核工作按时保质完成，各相关单位要加强协调与配合，认真完成此次科技进步考核材料的统计、收集和上报工作，确保证明材料真实、统计数据准确，材料装订规范。现将相关事项通知如下：
一、考核内容
1、市、县（区）党委和政府对科技进步工作的重视和领导情况；
2、科技管理部门机构建设与履行职能情况；
3、科技投入与产出情况；
4、科技政策与法规的执行情况；
5、科技促进经济社会协调发展情况等内容。
二、任务分工
各有关单位应加强协调与沟通，通力配合，认真填报我市《城市科技进步状况申报表》中的指标数据，收集证明材料，具体任务分工：
1、市科技局：
（1）牵头组织市科技进步考核整体工作，协调相关部门完成考核指标填报和证明材料的收集汇总；负责审核指标数据并填报《城市科技进步状况申报表》；负责考核系统数据录入与统计上报。
（2）负责指导市辖4县5区做好科技进步考核工作并组织召开全市科技进步考核培训。
（3）负责收集科技管理部门机构建设与履行职能情况证明材料。（4）负责收集-年科技计划项目发文及项目清单。
2、市委办公厅：
收集与年度市委常委会研究解决由科技管理部门负责或参与的科技进步工作重大问题的专题会议和听取科技管理部门科技工作专题汇报的会议纪要，需提交每年至少2次的最重要的会议纪要或其他证明材料。
3、市政府办公厅：
收集与年度市政府常务会研究解决由科技管理部门负责或参与的科技进步工作重大问题的专题会议和听取科技管理部门科技工作专题汇报的会议纪要，需提交每年至少2次的最重要的会议纪要或其他证明材料。
4、市财政局：
（1）负责收集与年度市人大通过的预（决）算报告；加盖财政局和人大常委会公章的本级财政一般预算收支决算表（决算01表（决算总表）、决算06表（决算分级表））。
（2）填写《-年科技经费主要投入表（决算数）》、《年科技经费主要投入表（预算数）》、《本级科学技术支出使用情况表》（加盖财政局公章）、《科学技术支出的国库集中支付支出明细表》（加盖财政局公章）。
5、市统计局：
负责统计市级“-年高新技术企业税收优惠额”、“年企业享受研发经费加计扣除优惠政策获得的税收减免额”数据。
三、工作进度安排
1、数据收集和材料准备（年6月1日-6月20日）
各县（区）及市直有关单位应按年科技部《全国县（市）科技进步考核工作手册》中的要求，抓紧时间收集数据，整理证明材料，形成上报材料。
市有关单位的数据填报工作须在年6月15日前完成，证明材料收集汇总工作须在6月20日前完成，报送至市科学技术局。
2、县（区）考核资料汇审（年6月15日-7月5日）
各县（区）请于年7月5日前，将装订成册的考核材料和数据电子文本（考核系统软件中填报生成）报送到市科技局。市科技局牵头负责组织有关人员，对县（区）上报的考核指标数据及证明材料进行审核，严格把关，对内容不详、数据不实的材料进行质询并指导完善。
根据《中国名牌产品管理办法》的规定，按照20*年名牌战略推进工作的总体安排，在广泛调查研究和充分听取有关方面意见的基础上，经中国名牌战略推进委员会全体委员会议审议，确定了20*年中国名牌产品评价目录。为了做好申报工作，现将有关事项通知如下：
一、按照统一要求，组织企业申报
（一）按照《中国名牌产品管理办法》的规定和“20*年中国名牌产品申报条件”（附件1）的要求，组织符合申报条件要求的企业申报。对列入各种许可证管理、强制性产品认证管理范围的产品而未获证的，近三年被省级以上（含省级）质量监督抽查判为不合格的以及发生过质量、安全、环保等重大事故的企业取消申报中国名牌产品资格。
（二）指导申报企业仔细阅读《申报中国名牌产品告知书》（附件2），在理解的基础上，由企业法人代表签字承诺遵守告知书条款，并附在申报材料正文的第一页。
（三）指导申报企业严格按照规定的要求填写《中国名牌产品申请表》（附件3，以下简称申请表），并附上申请表要求的证明材料。申报数据必须真实、可查，相关数据按规定由省级统计局、海关、税务局等权威部门提供证明材料。其他组织提供的证明、排名不作为评价依据。申请表“续表2”中“申报产品的实物质量指标”不必填写，按照附件4规定的项目提供检测报告（数据）。数据来源于2005年至20*年省级以上质量监督检查或委托省级以上质量检测机构检测后出具的检测报告。
（四）指导有关申报企业填写“部分消费类申报产品2005年销售区域分布表”（附件5）。20*年顾客满意指数调查范围为：编号为021、022、042、045、050、051、052、055、056、057、*4、*5、*7、073、074、092的消费类产品。这些产品的申报企业需将申报产品销售额最高的前十个地市级以上城市名单及销售比重依次填入分布表，并于5月9日前由省质量技术监督局统一报国家质检总局质量管理司。同时，申报企业还需登陆中国质量监督网（）进行填报。
（五）指导企业制作申报材料。本次申报材料一律使用国家质检总局制定的申请表。申请表从国家质检总局网直接下载，按相关格式要求填写。除申请表要求的细目外，不接收其他格式、其他内容的申报材料，申报材料封面统一用白色A4打印纸，沿长边装订，不另制作封面及封底，不采用硬皮材质。
（六）指导企业按照“企业提供年鉴电子文本要求”（附件6）提供有关材料的电子版，为编辑出版20*年卷《中国名牌产品年鉴》以及在中国名牌网上介绍企业及产品情况提供必要素材（不收费）。
二、严格把关，受理申报材料
各省、自治区、直辖市质量技术监督部门受理企业申报材料后，应对申报材料进行初审。重点审查申报企业是否符合《中国名牌产品管理办法》及“20*年中国名牌产品申报条件”的有关规定要求，审查申报企业是否获得了生产、经营许可证，强制认证等证书，审查申报企业连续三年产品质量监督抽查、环境保护是否合格，审查申报数据及证明材料是否真实，审查申请材料的填报和制作是否符合要求等。
各省级质量技术监督部门还要组织本地区有关部门及社会团体对申报企业进行联合审查，不符合条件的企业坚决不予受理。
三、公开透明，公示申报企业数据
（一）为保证数据的真实性，接受社会的监督，省级质量技术监督部门要对初审合格的企业统一于6月5日9时至6月11日17时在省局网站或各地主要媒体的显要位置进行公示。公示载体及公示数据应于6月2日前以文件和电子邮件的方式报总局质量司，书面文件必须加盖省局公章，总局将在有关网站上公布各省公示载体。
（二）公示内容：按照附件7的格式公示申报企业名称、品牌、申报产品连续三年的销售量、销售额、申报品牌及贴牌产品的出口量、出口额以及上缴税额等数据，同时公示出具证明的单位。
（三）公示意见处理。各省应对公示反映的问题进行调查核实，对反映情况属实，不符合申报条件的企业取消申报资格。国家质检总局对申报企业的公示数据汇总后，提交国家有关部门进行联合审查，如发现存在问题，虚报数据的，将取消申报资格，并通报批评。
四、按照规定时间，组织申请材料上报
（一）各省级质量技术监督部门要对公示合格的企业提出推荐意见，填写申请表的“表4”。各省需将推荐企业的汇总名单以及所有推荐企业的申报材料一式三份，于6月26日前（以邮戳为准）邮寄至国家质检总局质量管理司（一份）及中国名牌战略推进委员会（两份），同时，发送汇总名单的电子邮件。过期不予受理，不接受申报材料更换。
（二）各省级质量技术监督部门要组织初审合格的企业于6月5日至11日期间登陆中国质量监督网进行网上申报，国家质检总局将根据网上申报的企业名单安排国家产品质量监督检查。企业网上填报的数据必须与书面材料一致（公示后，个别企业数据有误差的，所在省局需向总局质量司说明情况）。各省可以登陆网站对本省申报企业的填报情况进行监督把关。没有进行网上申报的，不参加评价。
五、严格遵守有关纪律，维护中国名牌产品申报及评价工作的严肃性和公正性
第一条为加强对我省文物保护专项补助经费的管理，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国文物保护法》和财政部、国家文物局颁发的《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》,结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于文物行政部门管理和使用的文物保护单位，文物行政部门所属的博物馆、纪念馆、文物保护管理和研究机构等文物单位。
第三条文物保护专项补助经费包括中央财政补助我省的国家重点文物保护专项补助经费和省财政设立的省级文物保护专项补助经费两部分。文物保护专项补助经费由省财政厅和省文物局共同管理。
第四条根据《中华人民共和国文物保护法》第十条“县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。国家用于文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加。”的规定，文物保护所需经费应由文物所在地政府解决。地方政府解决确有困难且符合本办法规定使用范围的项目，可申请文物保护专项补助经费。
第五条文物保护专项补助经费的分配和使用，遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，坚持“突出重点、专款专用、注重实效”和“统筹安排、分级管理、分级负责”的原则，任何部门和单位不得挤占和挪用。
第六条文物保护专项补助经费的使用和管理应接受财政、文物、审计等部门的监督和检查。
第二章使用范围和支出内容
第七条省级文物保护专项补助经费的使用范围：
（一）省级以上文物保护单位的抢险、维修、保护和安全技术防范、消防；
（二）经批准的重要考古项目的调查、抢救性发掘、资料整理、报告出版；
（三）省级博物馆馆舍、重要文物库房的维修；
（四）三级以上（含）珍贵文物（标本）征集；
（五）三级以上风险单位的安全技术防范、消防；
（六）重要出土文物和馆藏珍贵文物的科技保护；
（七）经省财政厅和省文物局批准的其他项目。
第八条省级文物保护专项补助经费的支出内容：
（一）文物维修保护项目支出，主要包括勘测费、规划及方案设计费、材料费、专用设备购置费、施工机械使用费、人工费、监理费、维修资料出版费、管理费等；
（二）文物考古调查、发掘项目支出，主要包括调查勘探费、测绘费、人工费、出土文物修复费、考古遗迹现场保护费、占地补偿费、报告出版费（含资料整理费）等；
（三）博物馆馆舍、文物库房维修项目支出，主要包括规划及方案设计费、材料费、专用设备购置费、人工费、施工机械使用费等；
（四）文物征集项目支出，主要包括文物（标本）收购费、采集费、捐赠奖励费、调查鉴定费等；
（五）安防、消防项目支出，主要包括规划设计费、设备器材购置费、材料费、监理费、管理费等；
（六）文物科技保护项目支出，主要包括方案设计论证费、试验费、人工费、专用药品药剂费、材料费、专用设备购置费、聘请专家费等；
（七）经省财政厅和省文物局批准的其他开支内容。
第九条国家文物保护专项补助经费的使用范围和支出内容应遵守国家的有关规定。
第三章专项补助经费的申请和审批
第十条各市财政局、文物行政部门和省直文博单位为文物保护专项补助经费的申请单位（以下简称“申请单位”）。各县（市）申请文物保护专项补助经费时，需经市财政局、文物行政部门审核、汇总后，联合向省财政厅、省文物局提出申请。
越级上报或单方面上报的不予受理。
第十一条申请单位应于每年6月30日以前，向省财政厅、省文物局报送下一年度文物保护专项补助经费申请和相关材料。申请省级文物保护专项补助经费的相关材料，包括《省级文物保护专项补助经费申报书》（格式另发）、《省级文物保护专项补助经费申报汇总表》（格式见附件一）以及其他必要材料。申请国家文物保护专项补助经费的按国家的有关规定报送。以上申报材料均包括文字、图片等书面材料和软盘。
专项项目预算编制必须坚持实事求是、科学规范的原则。有预算定额的，按定额计算；无预算定额的，按概算工作量和费用构成计算，各种取费按有关规定计取。预算作为竣工财务决算验收的依据。
第十二条根据《*省省级预算项目管理办法》的规定，省财政厅、省文物局对申请省级文物保护专项补助经费的项目建立项目库进行管理。编制年度预算时，省文物局按照本年度工作重点和有关要求，从项目库中筛选项目，经省财政厅审核后列入部门预算。经批准的省级文物保护专项补助经费预算由省财政厅下达省文物局执行。
申请国家文物保护专项补助经费的项目由省财政厅和省文物局共同审核汇总后，上报财政部和国家文物局。
第四章财务管理与监督
第十三条文物保护专项补助经费实行“专项申报、逐项核定、按进度拨款、年终核销支出、项目完成后结报”的财务管理办法。
第十四条省财政厅和省文物局负责文物保护专项补助经费的财务管理和监督。各市财政局、文物行政部门负责本地使用的文物保护专项补助经费的财务管理和监督。
第十五条确定后的文物保护专项补助经费，由省财政厅下达预算批复或省财政厅和省文物局联合下达专项补助经费的通知，结合项目实际实行政府采购、财政集中支付或拨付部门。对使用文物保护专项补助经费的大型项目，根据地方资金的到位情况，结合工程进度一次或分次拨付资金。
第十六条项目完成后的结余资金，原则上收回省财政厅，经省财政厅或国家文物局同意，可以调剂到其他项目，优先调剂到该项目单位的其他项目使用。
第十七条如遇特殊情况需调整或变更已批准项目或内容的，由申请单位向省文物局提出申请，省文物局报省财政厅或国家文物局批准后，方可调整或变更。
第十八条年度终了，项目单位使用省级文物保护专项补助经费的，应向申请单位报送《省级文物保护专项补助经费决算表》（格式见附件二）。申请单位于每年1月31日前，将《省级文物保护专项补助经费决算汇总表》（格式见附件三）报省财政厅、省文物局（省直文博单位直接报省文物局）。使用国家文物保护专项补助经费的，按国家规定的格式依照上述时间和程序上报。
第十九条各项目单位要加强项目实施的组织领导，建立健全专项资金支出的内控制度。
第二十条项目单位应加强项目资金的收支核算。每项专款应客观真实地单独核算。一项专款包括若干子项目的，还应对子项目进行单独核算。明细核算科目应按规定的支出内容设置。
第二十一条项目单位应在项目完成后一个月内，出具项目总结报告和财务决算报告，由市文物行政部门行文上报省文物局，抄报省财政厅（省直文博单位直接报省文物局）。省文物局会同省财政厅组织验收（或国家文物局直接组织验收）。对重点项目由省财政厅和省文物局或国家文物局组织专家、委托中介机构进行业务和财务评价。
第二十二条项目单位应将有关项目的申报文件、批准的设计方案和预算、工程竣工总结报告、竣工决算报告、上级有关部门的验收结论和审计结论等相关资料立卷妥善保管。
第二十三条已批准补助并拨款的省级补助项目，在收到拨款后半年内无故仍未开始实施的，省财政厅和省文物局将对该项目予以撤销，并将已拨经费调至其他项目使用。
第二十四条使用省级文物保护专项补助经费，有下列情况之一的，省财政厅和省文物局将暂缓拨款或不予拨款，并责令其停止施工。
（一）没有按照批准的方案、项目内容和预算范围使用经费的；
（二）被查明为虚报补助项目的；
（三）地方承诺的资金没有到位的；
（四）其他不具备开工条件和应暂缓拨款的项目。
第二十五条使用省级文物保护专项补助经费，有下列行为之一的，省财政厅和省文物局将分别给予项目单位停止拨款、暂停核批新项目、收回补助经费等处罚，并追究有关人员的责任，触犯法律的将依法追究法律责任。
（一）未经批准擅自变更补助项目内容或设计方案的；
（二）虚报补助经费预算的；
（三）挪用专项补助经费的；
（四）因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费的；
按照省委学习实践活动领导小组的有关精神和市委领导的要求，为进一步转变文风会风，提高办文、办会、办事效率和基层党员、群众的满意度，确保学习实践科学发展观活动取得实效，现就以科学的方法开展学习实践活动提出如下要求：
一、关于领导讲话
开展学习实践活动，领导是关键。转变作风体现在领导讲话稿中，就是提倡写短稿、讲短话，使领导讲话真正起到统一思想、凝聚人心、鼓舞士气、推动工作的作用。
一是内容切合实际。讲话稿内容要符合中央的路线方针和省委政策及国家有关法律法规，准确把握上级的有关指示精神，确保中央、省委精神和市委要求落到实处。要在充分理解上级精神的基础上，找准与实际工作的结合点，提出有利于推动本部门本单位工作的思路与措施。
二是表达注重效果。讲话稿要注意朴实简练，要用群众听得懂的话，基层能够准确把握的话，把上级的精神和要求转变成“本地话”，增强讲话的吸引力、感染力和号召力。
三是篇幅尽量精简。讲话稿篇幅主要根据会议需要确定，以讲清楚问题为原则，要求重点突出，标题明确。主要领导的讲话稿一般不超过6000字，其他领导的讲话稿一般不超过4000字，尽量做到言简意赅。
二、关于公文制发
快捷准确的公文是确保上情下达、下情上传的重要手段。学习实践活动的公文要按照上级精神，结合本部门本单位实际来起草，提倡少发文、发短文、发实用的文。
一是精简工作文件。制发重要的部署性、指导性文件，要深入调查研究，征求多方意见，广泛论证，确保文件有针对性和可操作性。要严格控制文件数量，可以通过电话、网络沟通传递的，尽量不制发纸质文件。
二是精简简报信息。要注重简报质量，不以简报数量作为衡量工作成效的标准。简报所反映的内容、涉及的情况，必须实事求是，时间、地点、人物、事件、原因、结果等要素都要真实准确，重点突出、内容新颖，力求反映新事物、新动向、新思想、新趋势。典型经验类简报一般不超过800字，信息类简报一般不超过200字。一般情况下，当天发生的事情当天报，原则上不超过2天。
三是精简汇报总结。向上级汇报工作，原则上不得多头汇报、越级汇报。向市委汇报的材料一般不超过3000字，全面性的总结材料一般不超过3000字，阶段性、单项性、经验性的总结材料一般不超过2000字。汇报、总结力求开门见山、直奔主题，语言表达形象、生动，尽量使用与工作实际相关的具体事例，突出所反映的问题。
四是简化传递方式。中央、省委和市委的文件，本部门本单位一些尚在调查研究中的问题和措施，学习实践活动中发现的一些倾向性问题等不宜公开或暂时不能公开内容的文件和资料，主要采用机要、专网或直送的方式传递。其他反映工作的动态、信息等，一般通过网络或传真传递，以减少行政成本，提高工作效率。
三、关于调查研究
广泛深入开展调查研究，是制定有针对性的学习实践活动方案、分析查找突出问题、提出切实有效对策措施的关键。开展调查研究，要进一步改进作风，提高调研工作成效。
一是注重简便务实。开展调研活动要明确调研目的，制定详细的调研提纲，深入基层，深入群众，了解掌握第一手资料。调研活动要轻车简从，节约开支，不搞层层陪同。原则上在同一时间、同一地方或单位，不得有两个及以上调研、指导检查组。
二是注重听取意见。调研组人员要重点了解掌握调研所需情况或基层反映的突出问题，有针对性地与调研对象交流一些体会、研讨解决问题的方法，一般不对调研对象作全面的工作评述，不宜对重大事项表态或作出临时性决定。
三是注重转化运用。要通过深入细致的调查研究，总结经验，分析不足，理清思路，探讨对策。调研结束后，及时把调研获得的感性认识提升到指导工作的理性高度，增强调研成果对实际工作的促进作用。
四、关于召开会议
召开工作会议，要做到有必要开的会才开，有利于推动工作的会才开，有利于解决问题的会才开。
一是控制会议规模。召开会议必须保证必要性。对于能通过下发文件和召开电视电话会议、现场办公会议等形式解决问题的，原则上不召开集中面较大的会议。对于确需召开的会议，要周密计划，充分准备，切实做到开短会、开小会，开解决问题的会。
二是减少陪会现象。召开会议，尽量不要邀请与会议内容所涉及工作无关的领导干部参会，减少领导干部因不必要的陪会浪费行政成本和工作精力。确需有关领导干部出席的，不得直接向领导同志本人发出邀请，应当提前一周以上时间将会议通知或邀请函等，送有关部门进行协调安排。
三是抓好会后落实。要及时对会议提出的工作部署和要求进行细化分解，明确责任主体，加强督促检查，确保会议精神落到实处。严禁出现会议贯彻会议、会议落实会议、会后不了了之的现象。
五、关于活动载体
有效的活动载体，是推动活动取得实效的重要抓手。开展学习实践活动要紧扣中央和省委的要求，结合各部门各单位的实际，在内容、形式等方面积极探索创新。必须确保活动载体的形式服从于内容，切忌提一些空泛的、脱离实际的口号和载体，确保学习实践活动的效果。
六、关于督促检查
在学习实践活动中开展督促检查，要突出重点、简化程序、提高效率、保证质量，既要推动工作，又不要增加基层负担。
一是督促完成规定动作。在督促检查工作中，要指导所到单位严格按照中央精神、省委部署和市委要求的程序及环节，扎实开展好学习实践活动，及时发现和分析活动中存在的问题，总结和推广学习实践活动经验，及时向受检查单位反馈检查情况，防止活动走过场、出偏差。
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