关键词：公路部门；思想政治工作；思考
如何做好公路部门思想政治工作已经成为了人们关注的主要问题，本文分析了公路部门思想政治工作存在的问题，并提出了完善的措施。
1、公路部门思想政治工作存在的问题
（1）思想认识存在偏差
目前，由于我国党的工作重心逐渐转移到经济建设上来，这就在一定程度上加深了公路部门职工的失落感，很多职工心理无法适应，觉得思想政治工作无法起到其应有的效果了，因此，很多公路部门都会自然或不自然的放弃了思想政治工作。除此之外，公路部门觉得现在的市场都是讲经济和价格规律的，思想政治工作根本无法派上相应的用场，对思想政治工作没有引起高度的重视，觉得思想政治工作可有可无，这也在一定程度上影响着公路部门思想政治工作的顺利开展。
（2）思想政治工作手段单一
目前，随着我国大众传播日益发达，各种信息接踵而来，然而思想政治工作的手法相对单一，缺乏相应的吸引力，因此无法有效的吸引工作的对象。许多公路部门还是运用以前传统的模式，用念报纸的方式来给职工做思想政治工作，这样无法提高职工的积极性，一些支部书记一人一事面对面的思想政治工作做的不够到位，在做报告的时候不善于运用自己身边的典型案例和资料，对职工提出的问题没有过多的关注，从而使得思想政治工作做的不到位。
（3）社会负面效应的影响
随着我国市场经济的不断发展，社会上出现了很多拜金主义的消极观念，很多党员的综合素质不高，追求物质的攀比和生活的享受，一些党员干部对思想政治工作不够重视，觉得只要宣传到就可以了，职工做不做就不关他们的事，他们完全忘记了为人民服务的宗旨和理念。
（4）职工文化素质普遍偏低
由于公路行业是一个集技术性、社会性和服务性很强的部门，它在国民的经济发展中起着至关重要的作用，它对公路部门职工的文化素质要求较高。然而，现今一些公路部门职工的文化素质偏低，具备本科文凭的职工还不到整个部门的三分之一，这也在一定程度上影响着整个公路部门的整体素质，一些公路部门的职工根本不知道思想政治工作开展的主要目的，不知道为什么要开展思想政治工作，对思想政治工作不理解，觉得思想政治工作不过是一项可有可无的内容，这样在一定程度上影响了公路部门的思想政治工作的开展。除此之外，公路部门的继续教育体系相对单一，管理僵化，他们没有对职工开展相应的培训工作，认为只要公路建设工作做好就可以了，职工具备实际的操作能力就足够了，文化知识对实际的工作起不到多大的帮助，这种想法是错误的，职工的文化素质偏低，就对他们工作的开展无法起到很好的推动作用。
2、完善公路部门思想政治工作的措施
（1）大力加强行业文化建设，激发积极性和创造性
在公路部门开展思想政治工作，必须与行业的特点有效的结合在一起，这样才可以有效的发挥思想政治工作的吸引力和影响力，激发职工的积极性。把思想政治工作融入到公路建设中，不但可以让职工处于轻松愉快的氛围中，还可以提高他们的工作效率，陶冶他们的情操。对于公路部门来说，他们大多都是倡导“以路为业， 以班为家” 的职业道路，在公路部门中，可以定期或不定期的开展相应的文体活动，例如举办象棋、乒乓球和围棋等活动，使职工在具备文化氛围的环境中工作，不但可以培养他们的集体意识，还可以提高他们的工作积极性。
（2）妥善协调和解决公路部门思想政治工作的内部矛盾
正确的解决和处理公路部门思想政治工作内部的矛盾，是建设和谐公路部门的重要基础，也是实现社会稳定发展的要素。随着我国市场经济体制的不断完善，公路部门的体制也逐渐在转变，许多经济关系和利益关系都相应的进行了调整，公路部门职工的价值观、世界观和思维方式也都产生了变化，与此同时就会出现一定的内部矛盾。因此，妥善的协调和解决公路部门的内部矛盾是做好公路部门思想政治工作的关键，公路部门要引导职工树立正确的价值观和人生观，让职工自觉的投入到思想政治的工作中去，体现职工的主体地位。公路部门要把思想政治工作作为重点来抓，加强思想政治工作队伍的建设，提升思想政治工作队伍的综合素质。
（3）思想政治工作要坚持贴近员工，为职工解决实际问题
在公路部门中，思想政治工作的开展要紧密的联系职工的生产和生活，使思想政治工作贴近员工，能够为职工解决实际的问题。在思想政治工作开展中，思想政治工作者要把职工实现物质基础和精神基础有效的联系在一起，及时把握职工的思想动态，对症下药。思想政治工作者要主动关心员工的工作和生活环境，对遇到困难的职工要给予相应的帮助，为他们解决工作和生活中的各种问题，帮助他们提高对思想政治工作的认识，让职工了解思想政治工作的重要性。在公路部门中，思想政治工作者一定要把工作做好、做细，热情的对待每一位职工，只有这样才可以提高公路部门职工的凝聚力和向心力，赢得职工的信赖。
（4）做好人员的配置，任人唯贤，实现每一位职工的自我价值
公路部门在思想政治工作开展中，要尊重每一位职工，平等对待每一位职工，实行制度面前人人平等的原则，对表现好的员工要给予相应的鼓励，对他们进行相应的岗位调整，做好人员的配置，任人唯贤，实现每一位职工的自我价值，只有当职工的需求得到满足以后，才可以在一定程度上提高他们工作的积极和创造力。作为公路部门，要不断的完善自身的改革制度，不要搞终身制，在人事上能者居之，庸者下，这样才可以让每一位职工都具备工作的责任感和忧患意识。要按照岗位的高低来确定薪酬，越能干的人自然就会拿到好的待遇，让不能干的人输的心服口服，公路部门一定要用相应的岗位和待遇来留住人才，避免人才外流，这样才可以实现思想政治工作的真正目的。
3、结束语
综上所述，公路部门思想政治工作是一项既复杂又系统的工程，想要做好公路部门思想政治工作，应该大力加强行业文化的建设，使思想政治工作贴近员工的工作和生活，为员工解决实际的困难，只有这样才可以调动职工的工作积极性，提高公路部门职工的凝聚力和向心力，从而使公路建设事业稳定健康的发展下去。
参考文献
自从改革开放以来，人们的观念发生了巨大的改变，尤其是在其思想、道德、价值观等方面这些变化是一种创新的形式。近年来，随着高速公路在社会主义市场中其管理形式的不断更新，在具体的分配管理中出现的情形，使部分员工存在一些思想方面的问题。在新形势下，高速公路管路过程中，员工的思想问题主要体现在以下几个方面。
（1）思维活跃与接受新鲜事物较快
新形势下的高速公路工作人员中，年青一代在其价值取向方面存在一定的偏差，因此，会存在享乐主义和个人主义等不正确的思想。此外，随着社会经济的不断发展与更新，年青一代易受到经济利益诱惑，其价值观和道德观会发生一定的转变，有时候会更加注重个人利益。
（2）对主体地位认识不足
年轻一代从事高速公路的时间不够长远、经验不够丰富，并且在新形势下的年轻人大多是独生子女，在家庭生活中拥有衣食无忧的生活条件，对未来的生活没有明确的计划和打算，不能够准确的意识到自己当前的责任和义务究竟是什么。
（3）年青一代在具体管理过程中存在抱怨情绪
在新时代生活的年轻人，对高速公路管理工作存在一定的不理解性，他们生活在衣食无忧的年代，对于生存没有任何的压力，其思想观念和价值取向无法跟得上激烈的市场竞争时代的需要。基于此情况下，相关管理部门需要全面做好工作人员的思想政治工作，对于员工所存在的问题和疑惑，尽全力给予合理的解决，给予员工在思想上的关怀。
2全力创建适应新形势下的思想政治工作机制
在新形势下的高速公路管理运行过程中，依据先进的科学技术，创建与市场经济和公路管理体制相符合的思想政治管理条例。新形势下的高速公路管理运行过程中，需要以创新为前提，不断地深化改革，全面意识到高速公路实施过程中，其员工的思想政治工作的需要依据当前社会市场经济的发展而不断的更新。在新形势下，管理者需要依据高速公路在具体项目运行过程中的相关状况，创建与时代相适应的思想政治规范条例。在新的形势下的高速公路管理中，需要以创新为主，创建与时代相符合的思想政治精神，在新形势下的管理实施过程中，不断寻求积极探创新形式下的思想政治工作策略。
（1）创建齐抓共管的组织领导机制
在新形势下的高速公路管理运行过程中，要全面坚持党的领导、贯彻科学发展观，在具体的管理过程中，坚持多管齐下的立体式的组织领导体制。
（2）创建全面的行政管理的机制
在新形势下的高速公路管理运行过程中，相关管理部门需要以管理为主体，全面监测新形势下公路管路的行政管理内容与方式，全面将具体的作用贯入于管理过程的核心工作之后总，全力做到思想政治工作与中心工作相一致的管理策略，创建出一道更加具体的、高效的的新形势高速公路行政管理体制。
（3）创建内容全面的思想教育机制
在新形势下的高速公路管理运行过程中，需要建立全面完善的思想政治机制，在管理过程中，需要对员工存在的问题和疑惑从根本上给予解答，关心员工的健康成长和思想问题，将新形势下的高速公路管理工作落实到各个方面和各个角落。此外，需要建立以多种教育体系为核心的思想教育机制，充分利用现代技术等多种方式，将其思想教育机制和具体的方式方法进行一定的传播，例如，可以通过移动终端，QQ、人人、微博、微信等多种方式进行宣传和弘扬。
（4）创建科学有效的思想政治工作机制
在新形势下的高速公路管理工作中，相关的管理部门需求全面尽到应尽的责任和义务，将管理过程中的思想政治工作落实到实处，对员工给予全面的关系和关怀，全面关注员工的思想工作状态，对于存在的不理因素及时给予解决，在具体的管理过程中，需要将员工的思想政治工作放在首要地位。
（5）创建有序的思想工作管理机制
在新形势下的高速公路管理过程中，管理部门需要将员工的思想政治工作放置于首要地位，在全面贯彻科学合理的管理机制的基础上，常见出一套合理有序的高速公路干部管理体制、组织管理策略、文化管理制度，将管理制度落实到高速公路运营过程中的各个角度和多个方面，将员工思想政治工作的合理化纳入到其中。在新形势下，将高速公路管理过程中的静态管理方式全面转变为动态管理形式，依据当代形势下的具体工作环境的不断调整，讲科学合理的运行管理机制贯入到其中。除此之外，需要全面创建科学有效的员工信息管理方式和管理机制，以内外相结合的方式进行全面的监管和观测，采取奖罚分明的管理策略进行一定的思想政治管理和调控，以定量定性两种方式相结合，进行高速公路管理过程中的思想政治管理机制，不断的对员工的思想政治工作进行全面的完善与提高。
3以创新的精神为核心
在新形势下的高速公路管理过程中，全面探究高速公路管理过程中员工思想政治工作的全面创新形式。建立科学有效的高速公路管理机制，多种机制相结合，具体全面的对员工的思想工作进行监管，对其思想政治工作进行合理有效的管理和调控，使得员工的思想政治工作进行全面的完善与提高。在新形势下，需要全面依据具体的管理形式，对员工的思想政治工作进行一定的管理，在管理过程中，强调以创新性为何性，将员工健康有效的思想政治观念贯彻到管理工作中的各个方面。
4结论
【关键词】政工职员；公路企业；管理；作用
中图分类号：F27
公路企业是主要从事道路设计、施工、养护等方面的单位机构，由于国内公路项目数量的持续增多，其不仅缓解了地区交通的运输压力，也给公路设施建设管理造成了很大的难度。为了摆脱传统公路企业经营的不足，应充分发挥政工职员的思想政治作用，经过对其它员工实施思想政治教育措施，带动全体人员参与企业现代化管理。因此，深入分析政工职员在公路企业管理中的作用，对其日后工作具有显著的指导意义。
一、公路行业发展的现状
公路工程是社会主义现代化改造的主要项目之一，国家每年投入大量资金从事公路设施改造活动，必须要创造预期工程收益才能适应公路行业的要求。影响公路施工作业质量的因素比较复杂，企业必须建立相对完整的调控管理体系，才能满足项目收益创造的要求。思想政治工作是针对企业内部管理问题提出了新概念，旨在经过思想政治教学给予宏观性的引导，加强施工企业内部工作流程的规范性[1]。最近十年，我国公路现代化建设方案日趋成熟，公路项目总数量相比早期增长了30%左右，这充分表现了国内公路行业的发展成就。
二、政工职员在公路企业管理中的作用
政工师是指凡现在国有企业、集体所有制企业、外商投资企业（“三资”企业）、乡镇企业和具备条件的实行企业化管理的事业单位中专职从事党的工作和思想政治工作的人员，符合规定条件的，经企业推荐可申报评审相应职务任职资格。结合公路企业经营的现状，政工职员在企业化管理中发挥了多方面的作用，无论是理论教育或经营实践，均全面调动了企业内部人员工作的积极性，促进了公路项目在规定周期内有序地进行。具体作用表现：
（一）引入经营理论
思想政治已经成为企业现代化经营不可缺少的一部分，采用先进理论为管理指导思想以增强内控力量，强化了公路企业的管理力度。政工人员在理论上简明扼要阐明了马克思主义关于党的基层组织建设的基本理论，特别是郑重阐明了邓小平理论和“三个代表”重要思想，明确了新时期党的基层组织工作必须坚持的指导思想和方向，这些都是公路企业经营需融入的先进思想。
（二）完善组织建设
企业是以盈利为最终目标的经营组织，创造预期收益才能显现出管理的内在价值，政工职员通过完善公路企业管理体系，引导企业朝着更加规范化方向发展，带动了实际收益额度的持续增加[2]。例如，政工人员从理论和实践的结合上，阐明了加强党的基层组织建设的工作方针、政策和应当遵循的基本原则和要求，从日常工作中引导其它员工学习党政思想，促进了企业内部组织的稳定建设。
（三）推广创新经营
政工员工根据公路企业的经营状况，收集了与思政教育、企业管理等相关的资料。突出阐述了改革开放、建立和发展社会主义市场经济条件下党的基层组织工作中面临的新形势、新情况、新问题、新要求，总结了改革开放以来加强和改进党的基层组织工作的新形式、新方法、新观念、新经验，帮助公路企业制定创新型的市场战略、经营模式、盈利方案等，这些都是政工职员的价值表现。
（四）带动收益增长
思想政治教育起源于我国的党政机关工作，基于先进的党政思想理念展开相关工作，全面提升人们的思想意识、政治理念、实践行为等准则。公路是社会基础设施改造的主要内容之一，公路建设质量既影响了工程单位的投资收益，也直接决定了公路设施能否发挥其应有的使用价值[3]。基于政工职员工作模式下，公路项目的设计、施工、维护等流程得到规范化管理，项目收益的额度也持续增加。
三、政工职员工作的注意事项
由于人们在不同的历史条件和社会环境的影响下会产生不同的思想倾向，不同年龄、不同层次的人会有不同的思想特点，因此思想政治工作的方法应是多种多样的，政工职员要注意工作方式的灵活调整，根据公路企业市场化经营要求制定管理方案。科学的方法必须符合人们思想和行为活动的规律、适应思想教育内容的需要。中国共产党在长期的思想政治工作实践中，总结出的科学方法有：疏导的方法、民主的方法、讨论的方法、批评与自我批评的方法，等等。
四、结论
公路企业是从事交通设施改造的主要单位，随着社会主义现代化改造进程的加快，公路企业面临的作业任务越来越多。为了避免内部管理失误而影响到公路建造的进程，必须要借助政工职员展开全面性的管理，这样才能加快公路企业管理的有序进行。
参考文献：
[1]卢友龙.分析思想政治工作对企业市场化经营的重要性[J].人力资源管理，2011，27（3）：32-34.
【关键词】铁路民航事务；作风建设；问题；对策
常州市铁路民航事务管理中心作为承担组织协调铁路建设日常事务、协调常州机场内外涉空事务、机场生产经营安全和开发建设及推进常州机场航班营运发展的主体，是保障常州铁路建设和机场经营管理方面有关社会安全的基础，是推进常州社会经济民生协调可持续发展的基础。因此，整体干部作风对铁路机场建设和民航经营发展至关重要，在铁路机场建设管理过程中的各个环节、各个部门都需要认真对待。工作作风如果搞不好，在管理中不能规范操作，上层规划变成一纸空文，严重影响铁路建设进程和机场经营管理效果。
一、铁路民航事务管理工作作风存在的问题及原因分析
当前铁路民航事务管理工作整体作风是好的，铁路建设基层单位能够严格按照上级要求进行协调管理；民航事务则围绕服务中心理念，积极推进一系列创新举措保证机场经营和开发建设蓬勃发展。但社会发展日新月异，民众出行质量要求更高，突发应急响应推陈出新，使得铁路民航事务管理工作在适应新的管理模式和管理体制中迷失方向，重心不稳。
（一）评价考核体系不健全。在实际工作中缺乏有效的评价考核体系，干部管理缺乏责任的有效落实，使得回报与付出严重不对等，造成职工干多干少一个样，当一天和尚撞一天钟，人浮于事。工作中努力肯干踏实做事的少，工作效率低下，精神不集中，安全上容易出事故，经营效果不佳。
（二）缺乏新的管理理念。随着社会的不断发展，信息化时代的到来，大数据，大发展，日新月异。对干部管理提出了更高要求，不能再仅仅局限于传统模式。在现代铁路机场建设和民航经营管理工作中，如果抱残守缺，缺乏创新，不能正视和面对行业发展步骤方向，及时更新管理理念和适应现代化科技需求，故步自封，肆意守着事业单位的金饭碗，啃着传统吃老本，就不会形成新的生产力，也不会迎来铁路机场建设和航空事业的提升和进步。
二、铁路建设领域作风建设对策探究
（一）提高思想认识，加强作风建设。在作风建设推进过程中应加强思想认识，从内心深处领会作风建设的重要性。常州铁路民航事务管理中心领导充分认识到作风建设的重要性，围绕常州铁路建设和航空事业发展目标，率先体行，结合实际情况，分析关键环节，坚持稳中求进，强调常态化和科学化管理，加强行业监督检查，杜绝渎职懒政，积极探索实行服务督查、拓宽监督建议渠道方式方法，充分调动广大职工思想积极性，努力助推铁路民航事业发展。主动对接相关部门安全管理，邀请专业人士帮助理顺工作程序，逐步推进建设安全管理工作的程序化和正常化。通过行业作风建设，常州铁路民航事务管理工作能效显著提升。
（二）完善评价考核体系，加强政务公开宣传。建立科学的绩效考核制度，是对职工工作业绩、能力与态度的肯定和督促，有效保证员工积极性、自主性提升。打破行政化管理体制，对管理工作人员秉持公正、公平、公开的原则展开考核，考核成绩作为评级、升职的上升方式之一，对工作中有突出表现的人员进行奖励，人人勇于争先，敢于创新。常州铁路民航事务管理中心在内部管理方面，坚持以人为本，积极主动完善管理考核机制、理顺工作流程，加强内部办公协作，不断提高工作效率。通过组织中心职工参加铁路建设规划、通航机场建设等培训，进一步完善优化知识结构、提高业务能力和综合素质。中心办公室按月编写常州铁路民航工作简报，统计分析铁路建设和常州航空运输主要生产指标，及时更新常州铁路机场发展新动态，对行业内重大新闻、重点工程进行深度宣传，门户子网站及时有关行业信息和单位工作动态，政务工作公开透明。铁路民航事务管理政工人员在体系建立、运行、考核和评价过程中积极发挥作用，做好纽带和传输，工作作风建设成效明显。
（三）解放思想，革新观念。随着网络化、信息化、市场化、全球化的快速发展，社会上充斥着各种好的、不好的现象，混淆扰乱人们的思想观念。面对这种状况，我们要解放思想、革新观念，以开放包容的心态开展作风建设，以前沿的技术手段维护作风建设。常州铁路民航事务管理中心利用信息平台建立多元化管理渠道，通过微博、微信、论坛等畅通信息传播渠道，利用多种多样的传播媒介，拓宽传播与宣传手段，结合信息传播中的图像、文字、音乐、视频丰富宣传形式。同时组织开展教育实践活动、谈心谈话活动，征求意见、沟通思想、增强团结。干部职工在活动过程中增强了解，增进感情，培养工作默契感和友谊，整体面貌焕然一新，工作作风切实改进，工作效能扎实提高。总的来说，铁路民航事务部门政工人员作为各项方针政策的组织者、执行者和实践者，担负单位内部各项规章、制度、标准及安全措施的制定、落实、监督和完善职责，尤其要强化在实施过程控制、标准化落实及保持建设管理持续稳定和有效发展中的重要作用。研究推进铁路民航基层建设领域作风建设，打造一支高素质、高水平、作风优良的铁路建设和民航经营干部队伍具有极其重要的现实意义。
【参考文献】
[1]孙秀东.加强铁路基层单位干部作风建设的思考[J].科学之友，2013(07).
关键词：公路养护；思想问题；思想政治工作
一、我国公路养护部门思想方面的问题
1.思想素质较低
在市场经济中，我国公路养护形式产生了较大的转变，由于计划经济时代的一些陈旧观念影响，大多数人仍然具有“大锅饭”概念，导致公路养护领域出现未及时养护公路路面、工作效率低等问题。养护部门的人员趋向老龄化，养护工在专业能力方面较为不足，无法符合时展要求，能从事开发技术方面的人员较少，体力劳动人员较多，人才比例失调[1]。
2.负担较重
公路养护部门无法将部门临时工的养老保险、社会保险进一步落实，职工退休后在安置及管理方面较为困难。由于市场的长期变动，竞争加剧，公路养护部门因为内部有计划经济问题，较难在市场中赢得一席之地，所以，先进的公路养护部门在生存中较为艰难。
二、公路养护部门思想政治工作的对策
1.创新内容，赋予思想政治工作新的内涵
当前公路体制经营形式要改变，需先转变理念。公路养护部门不仅是公路维护管理部门，还是具备社会性质的服务部门。公路养护员工的敬业精神，服务理念对公路养护质量以及形象具有直接的影响。在市场经济下，应当改变传统思想理念，将公路养护与管理作为核心，将服务公路、提升公路养护质量、展现经济效益作为思想政治工作重要的职责。为了使良好的思想政治教育更好地为养护工作服务，应当在工作内容上进一步拓展，通过文明创建，提高窗口形象，把思想政治工作融入文明创建当中。
2.创新方式，开辟思想政治工作的新领域
充分使用不同载体和现代化方式解决实际问题。比如，在单位进行文明建设活动，在党员团队中进行争先创优活动，在青年员工中举办青年文明号活动等，这些都属于思想政治工作内容。建设及使用好这些载体，对开展公路交通行业思想政治工作十分有利。在当前工作和生活当中，基层党组织需通过职工喜爱的方式开展教育活动，应当时常举办文明、健康的职工活动。这些活动，不但可以提高职工服务水平，还可以让其在繁忙的工作中调试心情，提高职工之间的团队合作意识，增强职工的爱岗敬业精神，增强职工凝聚力，提高职工思想政治素养。
3.创新管理，为思想政治工作规范运转提供有效保障
公路交通行业在思想政治工作方面应当积极顺应公路体制，创建科学管理理念，加强思想政治工作人员的服务以及责任意识，确立管理定位，制定管理工作目标。政治工作需纳入公路行业管理的总体运行当中，在做好定岗定责后，创建完善的思想政治工作程序以及标准，构建政治工作管理专业化的基本框架，加强思想政治工作的考核，通过调研和论证，制定工作目标，做到政治工作与经济工作相结合。通过实施政治工作目标责任制，将工作目标量化、审核制度，经济工作的奖惩、部署以及审核工作结合起来，从而加快思想政治工作建设步伐。
4.创新机制，真正提升思想整治工作的实效性
创新公路行业的思想政治工作，应当完善思想政治工作的保障体系，工作机制的创新成为思想政治工作的有效保障。需将以党为主、党政工团相融合的思想政治工作机制进一步完善，不断提高思想政治工作的团队建设。在公路持续发展当中，职工在价值理念以及思想意识方面产生良好转变，需确保公路养护工作的顺利进行，从而维护和确保职工的权益。只有实施并完善相关机制，让员工没有后顾之忧，才可以将思想政治工作的作用真正发挥出来[2]。
总而言之，在公路养护过程当中，认真完善和实现思想政治工作教育制度，促使公路行业健康发展。
参考文献：
关键词：公路部门；政工队伍；原则；建设措施
Abstract: with the development of society, the transportation industry are unprecedented progress. However with still the unit's ideological and political work problems. If these problems long dispute place, not listen, so the whole unit are not necessarily in the long run. Therefore, how to strengthen the highway departments at all levels administrative team is administrative personnel of the face major issue. According to the own experience, talk about their views, hope can have the effect of the author.
Key words: the highway departments; Political work team; Principle; Construction measures
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
社会的发展在促进交通行业进步的同时，还给交通部门带来了一些挑战。其中较重要的就是如何加强公路部门的政工队伍。为了更好的适应社会的发展、促进单位的长远发展，如何提高新时期政工队伍的政治业务素质与工作水平，是摆在各级政工队伍面前的一项光荣而艰巨的任务。
1、公路企业思想政治工作建设的原则
（1）科学性与方向性的结合。思想政治工作的科学性主要是指工作的真理性，而思想政治工作的方向性则是指马克思主义。马克思主义是整个思想政治工作的灵魂，因此因以其为指导思想，坚持社会主义的方向。思想政治工作是一项特殊的工作，它能够深入到工作人员的内心，引导他们的行为方式、思维态度等，具有潜移默化的作用。因此在整个工作中，必须坚持正确的方向，将科学性原则和方向性原则结合起来，更好的引导工作人员。
贯彻“三个代表”的指导思想是做好公路部门思想政治工作首要解决的事情。在整个思想政治工作中必须始终把先进生产力与先进社会生产力的发展要求体现出来。坚持以经济建设为主，推进生产力的发展，这是思政建设的基本目的。另外在建设过程中，还应紧跟时代要求，跟着党的方针走，与社会主义的精神文化相结合。
在公路部门思想政治工作建设中，不能脱离利益，应将最广大人民群众的根本利益放在重要的位置上。在这个过程中，应将满足员工经济利益为前提，然后加以引导，在满足工作人员精神利益的基础上，将员工的潜力激发出来，让员工深刻意识到部门的理念和责任，并正确处理个人眼前利益与企业长远利益的关系，这才能达到思想政治工作的目标。
（2）主导性与多样性的结合。即将工作内容的方向作为主导，与实际生活的多彩思维方式相结合。坚持和维护社会主义意识形态，将马列主义、思想以及邓小平理论作为工作重心，将为人民服务贯穿于整个思想政治工作，这些都是工作内容的指导；而多样性主要是指实施上述工作内容所采用方式的灵活性。多样性是为了更好地实施主导内容，内容是关键、是前提条件。
（3）突破与继承的结合。思想政治工作建设必须要以继承和发扬我党优良传统为基础。我党的优良传统是先辈革命获得的宝贵经验，这是重要的政治保证。然而随着社会的发展、时代的变迁，我们应该在继承的基础上，进行突破、创新，加强和改进思想政治工作。
（4）公路部门实际与先进经验的结合。思想政治工作借鉴的经验主要有两个部分：一方面，是在理论上学习相关的知识，综合分析后形成自己的理论体系；另一方面，在实际工作中，引入国内外有关思想政治工作的经验、知识、研究成果等，强化工作内容。
2、深化工程项目反腐倡廉建设的应对解决方案
企业经济效益的发展源于工程项目，是推广建设廉政工程管理的重要环节，但很容易发生违纪违法现象。现今，企业生产经营规模的迅猛发展，加强工程项目反腐倡廉建设尤为重要，推广预防腐败的认知和执行能力，对于加强项目管理水平，加大企业市场竞争力度有着不可替代的作用。开展建设工程项目防腐倡廉活动，完善与项目管理匹配的执行方式和工作效益，让整个实施过程，完全体现出反腐倡廉。
（1）正确的思想道德观念，灌输对反腐倡廉建设法律法规的认知能力。在人生的道路上，会不断的遇到利益与理智的冲突，如何抉择，往往取决于一念之差。所以，必须深入正确的人生观、世界观和价值观，加强反腐倡廉实施的认知与自我执行能力，明确防腐倡廉的危害，并意识自我遵守的重要性。
（2）施对执行工程建设管理过程的监督，强化认知与自我执行能力。工作环境是软实力，在不知不觉中，就会影响员工的思维能力、态度和行为能力，因此可从下面两方面入手，做好反腐倡廉工作：一要不断加强管理的监督化，消除工程项目的腐败现象，营造清正廉明良好环境。二要深化反腐倡廉实施的认知与自我执行能力。工程建设中违法案件的泛滥，应从中吸取教训，形成工作严谨的态度，深入了解、监督好廉政建设，可从工程分包、变更设计、验工结算、物资采购等各方面关键点实施自我认知与执行，加强员工的思想认知，提升良好的工作作风。
（3）在管理上实施标准化，重点监管过程，将反腐倡廉进行到底。从管理制度、人员配备、现场管理、过程管理、业内管理等方面开展，有效预防管理上的疏漏。推广建设廉政工程管理的监督和思想认识，实施有效方案，从根本上减少和防止工程腐败的现象。
（4）强化监控力度，有效预防腐败现象的发生。重点对项目班子、领导人员以及关键环节的经营管理人员与岗位人员进行监督。特别是工程物资设备采购、选人用人、资金拨付等，这些腐败经常发生的地方加强监督力度，应对这些地方的问题，我们可采取健全内控机制、加强过程控制，防止暗箱操作，健全与创新约束机制，提倡民主决策，有效防止个人或少数人权力滥用等措施。
3、加强政工队伍自身建设
（1）强化培训工作，提高创新能力。在进行思想政治工作建设中，应把邓小平理论和“三个代表”等具有代表性的思想输入到工作人员的脑海中，并将实践与理论相结合，在此基础上进行创新，提高理论创新能力，深化思想政治工作内容。另外，还应建立并完善学习考核和激励机制，将理论思维和解决实际问题的能力贯穿于整个培训工作中，不断强化、改进，适应经济社会发展和公路改革创新的需要。
（2）加入管理化知识，服务大局。公路部门思想政治工作的对象是人，涉及到的职工数量庞大、可变性强，若是没有管理性强的领导进行管理，企业上下都很容易乱套。因此思想政治工作者必须在向干部培训好思想政治工作的同时，加强现代管理知识，使他们具备良好的管理能力。这对做好公路企业思想政治工作起着基础性的作用。只有将干部的管理能力提高，现代管理学和管理心理学等相关方面的知识牢牢掌握，才能将干部的实际管理能力提高起来，促进整体公路部门的发展、进步。
（3）全面掌握相关专业知识，了解、引领职工思想。工作岗位专业知识的学习，这是建设思政队伍必须完成的事情，不仅要完成还要做到精益求精。另外在此基础上，还应了解与公路建设相关的知识，更加提升职工的能力。新时期，职工内部的思想发生了很大的变化，尤其是青年职工，由于受到的教育较高，因此都是有知识、有理想、有抱负的群体。针对这批人才，我们应该要从他们的角度去了解他们的思想、行为方式、学习、生活等内在活动，以及他们所学的专业知识，才能更好的在学习、工作、生活和思想上给予他们帮助，真正为他们解决实际问题。
为了顺利的完成思想政治工作建设，我们应将全面了解工作对象的专业知识以及思想动态，以此为基本点。在工作中，才能找到关键点，有的放矢，真正把思想政治工作做好、做得让人信服。这种有针对性的工作，不仅减少了思想政治工作人员的工作量，也把工作质量提高起来了，调动职工的积极性，从而增强职工的凝聚力。
参考文献
[1] 贾长江. 农垦企业加强思想政治工作的意义及具体措施[J]. 现代农业科技, 2011,(15) .
[2] 王网才. 营造公路企业文化 推动公路事业发展[J]. 河南科技, 2004,(08) .
[3] 王蕊. 浅析公路企业政工队伍的建设[J]. 民营科技, 2011,(01) .
[关键词]公路工程；管理；策略
1公路工程经济管理中的隐患
1.1企业领导对公路工程关注度不够
在近些年来，国家许多公路工程的施工企业领导们在思想觉悟上不达标，也不是特别重视公路工程的发展，普遍的观念认为只要保证了公路工程质量的合格并且在规定的时间内完工就算是完成了任务。这样的观念往往忽视了经济管理在工程项目中发挥出来的作用，一个好的公路工程项目的完成不仅应该达到质量达标、高效的完成施工任务，更重要的是如何能够运用好的方案来降低成本，使得利用最少的经济费用来做更多有利于公路工程进展的事情。在开展道路工程项目之前，应该运用科学合理的成本计算，来得出整个公路工程之中所用到的费用支出情况，相应财政管理部门应该严格对每一笔预算进行把控，在众多环节之中对一些不足的地方提出相应的合理化建议，对这些不足之处进行优化改进，从而可以降低经济损失。如果相关部门领导忽略了进行经济管理的过程，这会使得公路工程在施工的过程中，经济费用会超出合理的标准，这不仅会在质量方面带来不利的影响，也会造成施工单位一些不必要的经济损失。
1.2财政部门对工程经济管理的强度不够
依照国家的相关施工项目规定，施工单位或施工企业中的财务部门主要的工作，是对工程项目中需要用到的费用支出进行管理和控制。一些施工单位往往忽视了有关的法律法规，在对公路工程经济管理方面的研究做得不够。这些情况一般都和施工企业的管理制度相关联，普遍的施工单位领导都只是在执行责任式工作，仅仅对工程项目的质量和能否在规定的期限内完工进行验收，这些标准都符合之后就不再额外去关注其它的方面，而对经济管理方面的意识更是显得欠缺。这些工程隐患可能使得行政人员对公路工程建设中的资金进行干涉，这就无法使得施工单位中，相关经济管理部门顺利的执行对一些具体项目环节的资金进行预算，从而降低了经济管理的效果和进度，在之后的工程项目中也会随之引发一系列的经济管理问题，甚至会使一些不法分子趁虚而入，虚报工程项目的支出费用，造成施工企业资源浪费的局面。如果财政部门领导不能强化对经济管理方面的思想意识，这就使得经济管理任务在工程项目中无法发挥出最好的效果。
2强化公路工程经济管理的方法
2.1建立正确的经济管理思维
现在国家公路工程施工企业的相关财政管理人员，对公路工程经济管理方面的关注度较低，欠缺正确的经济管理意识和方法，使得经济管理在整个项目工程中无法充分的发挥出良好的作用。如果要对经济管理在公路工程中的价值进行提升，就应该提高相关领导们经济管理的意识和思维。具体可以分成三个部分来说，首先，可以通过一些培训机构来传播相关经济管理的思维，通过讲座可以仔细讲解经济管理在整个工程项目中发挥出的作用。并且如何高效的进行经济管理，在经济管理中可能出现的一些隐患，结合以往的案例来进行分析，从而选择出一个最适合的方案来实施。其次，可以强化管理部门领导的成本控制思维，了解经济管理工作不合格会对施工企业造成多大程度的影响。另外，还可以开展一系列的培训教育课堂对所有相关的人员进行素质培训，利用一些行之有效的办法来讲解经济管理的重要性，使企业员工们充分认识到经济管理的价值，从而在以后的工作当中更好的对经济进行控制，更加合理化的运用资金并且在公路工程上发挥出最大化的作用。最后，施工单位可以将经济管理作为员工绩效考核的标准，并严明赏罚的做出相应的措施，使得员工们可以深入的领会经济管理的作用。
2.2优化对公路工程经济管理的任务
在工程任务中应该全方位对成本预算管理任务进行改进优化，最开始的经济管理工作就是成本的计算，计算成本在整体的经济管理中占有不可替代的位置，公路工程的成本计算任务包含了公路工程的施工情况及施工质量，还有工作中应该花费的所有经济费用。预算工作的合理有效性，也直接影响到财务管理的工作。在公路工程施工中，需要严格履行预算内容，只有这样才能保证预算成本和实际所需成本不会出现较大的出入。这样也起到了对实际施工成本的管控作用，施工单位领导在材料管理上应该严格的把控。在公路工程施工时所需的原材料的采购、检验等工作管理不到位，存在一些采购人员以权谋私、贪污受贿等行为，购买一些质量不达标的材料。
3结语
一、要找准公路行业的工作特点和职工思想特点，有目的、有针对性的开展思想政治工作
一是公路部门的工作性质与其他机关事业单位有所区别。费税改革以后，公路部门取消了养路费征收业务，由原来的建养征管四项主业变成当前的建养管三项主业，路政执法、工程建设、道路养护职工工作对象是国省道干线公路，公路职工基本上是起早贪黑、加班加点地工作在一线，这对公路日常管养和基础设施建设必然有利，但是这对及时贯彻执行党和国家的方针、政策，对职工第一时间了解国内、国际时事政策，开展思想政治和业务知识学习是不利的。
二是公路部门从业职工的身份差异较大，学历水平高低不同。近几年，公路部门为适应当前经济社会发展，加大了人才引进力度，推动了公路事业的快速发展，这也导致了当前公路部门内部职工文化层次悬殊较大。部分公路老职工自认端稳了铁饭碗，业务没有创新、思想没有进步，完全是应付心里；后期招聘的高学历人才，在熟悉了各项业务以后，已经逐步成为各科室、各部门的中流砥柱，但是与那些在大企业、大公司工作的同龄人相比，工资水平、福利待遇却是相差甚远，部分职工脱离公路行业，造成公路行业人才的流失。
三是公路行业里外勤与内勤人员的工作、生活环境相差较大。基层公路部门处在公路管养的前沿阵地，虽然职工虽少，但科室众多，后勤人员工作环境相对较好，但是待遇低、可自由支配的时间少，整天埋头于单位的后勤接待和上报材料的繁杂事务当中，为公路事业的发展做好了后勤保障。从事于路政、养护和工程的公路职工他们和社会的接触面较广，吸取了正确思想的同时，也不可避免地会受到外界错误思想的影响。因此，在进行政治思想教育时，只有采取不同方式和手段，才能达到政治思想工作深入人心的满意效果。
二、做好公路部门的思想政治工作要妥善处理好与其他管理工作之间的关系
首先，思想政治工作要为公路发展打造一流干部职工队伍。要把思想政治教育与公路队伍建设和效能建设结合起来，把思想统一到树立新观念、勇创一流业绩上，把思想政治建设和干部队伍作风建设作为行业建设的一项重要内容常抓不懈，发扬公路精神，树和谐之观、兴和谐之道、聚和谐之力、做和谐之人，树立“全局工作一盘棋”的思想，上下一条心、左右一股绳，凝聚强大合力，集中精力干事业、谋发展。
其次，思想政治工作要注重公路文化建设。要深入挖掘公路文化内涵，形成公路行业自身文化特色，铸就公路行业精神，把思想政治工作与公路文化有机结合起来，形成人人致力文化建设的良好氛围，同时把文化建设的成果体现在事业的发展上，要在工程建设中融入文化元素，将实用性、经济性、美观性和文化性有机结合，争取把国省道干线建成“文化长廊”。
第三，思想政治工作要助力行业文明创建。要切实增强创先争优意识和责任意识，要善于分析、深刻挖掘、创新思路，及时提炼总结新经验、新做法，积极培树工作新亮点，形成工作亮点汇报制度，使文明行业创建呈现多点开花、亮点纷呈的良好局面。要充分宣传先进科室、典型个人的感人事迹，充分发挥身边优秀个体的示范作用，真正形成“学先进、树新风、创一流”的良好风气。
三、关于加强公路部门职工政治思想工作建设的对策和体会
加强和改进公路部门职工思想政治工作，关键是“两手抓、两手硬”要狠抓落实。必须将思想政治工作落实到每一位干部职工身上，增强他们的主人翁精神，要力戒形式，创新载体，在实干上下功夫。
第一，做好公路部门的思想政治工作，要切实加强党的领导。当今社会，我们面临的最大挑战是能力的挑战，最大危机是本领的危机，最大恐慌是知识的恐慌，必须把思想政治工作摆上重要位置，建设一支政治素质高，业务精湛、工作作风正的领导队伍和思想政治工作队伍。要不断提高思想水平和政治素质，树立正确的人生观、事业观、价值观，确保思想不滑坡，方向不会错，做到勤政廉政、执政为民，这样，职工的思想政治工作才会有更强的感召力和说服力。
1.经营管理理念淡薄思想观念陈旧。
大部分的铁路施工企业只注重施工进度的完成情况和工程质量的提高，却忽视了企业的日常经营管理。其实没有有效的管理，铁路施工项目就很难在统一的管理下有序的进行。铁路施工企业长期以铁路建设为生，垄断性的行业性质深入企业思想，致使参与市场竞争的意识不足，企业也因此实行粗放式的经营，精细化经营管理的程度很低，使经济效益一直得到不到有效的提高。
2.管理体制不健全监督不到位。
健全的制度是一切工作有序展开的基础，没有有效监督的工作都无法得到良好的贯彻落实。制度是行为的标尺，健全的管理规章制度也是提高经营管理水平最有效的途径。大部分的铁路施工企业其管理制度单一，没有对成本控制、材料预算、资金管理、人员管理等内容形成一套完善有效的制度监督体系，管理权力的集中也导致决策管理得不到监督，给企业的经济效益带来一定的损失。
3.项目核算不严谨。
许多铁路施工企业在进行项目核算时最常出现的问题就是长期将成本挂在存货项目中，出现这种现象的根本原因是利润指标没有完成，成本结转不及时或者建设方的工程款结算不积极等。有些超出合同范围的工程项目结算发生在工程结束之后，导致建设方对该部分工程的核实结算一拖再拖，成本在存货项目中无法进行正常的资金流动。成本滞留现象的产生都是由于企业没有制定一套完善的项目核算制度，导致工程完工后无法按照既定的流程进行项目资金核算，滞留成本不断累积。
4.经营管理的现代化程度不高。
施工企业的现代化管理要求铁路施工企业对经营手段、人才培养以及资金管理等方面都进行现代化的综合管理。当前许多铁路施工企业的经营理念在思想、组织上仍存在许多差异，片面的追求产值和效率，在以经济效益为管理中心的思想指导下，资金成本居高不下，在管理组织上人员机构杂乱无序，外包工得不到有效管理，在进行市场预测与项目决策时管理效率低下。从管理手段上来看，计算机信息技术的应用不够广泛，尤其是在施工预算以及材料运输时，还是依照传统的方式进行，导致工作效率低下。
二、提高铁路施工企业经营管理水平的具体措施
1.提高经营管理的核心地位。
提高铁路施工企业经营管理水平的根本方法就是提高经营管理的核心地位，这就需要企业的各级领导彻底改变观念，向日常管理要效益，对企业的计划、决策、施工、人员进行统一的规划协调，激励员工保质保量完成工作目标和任务。只有做到以点带面，才能逐渐建立健全经营管理体系。
2.健全管理制度实现有效监督。
铁路施工企业要想在激烈的市场竞争中获得生存发展，就需要使经营管理理念渗透到企业的各个层次，计算机信息技术等现代化的监管手段可以实现对企业全方位的监控监督，加大过程控制力度，提升企业的核心竞争力。为了避免权力过度集中，需要对重大事项交由全体会议决定研究。
3.建立业绩考核评价体系。
项目部的运营管理直接关系到整个铁路施工企业的经济效益，因此需要加强完善整个项目部的业绩考核评价体系，促使项目管理人员积极实现预期利润，对未能实现利润计划的项目管理人员给予扣减工资减少福利的惩罚。项目部的盈利状况还要与项目领导的年薪挂钩，真正做到惩罚分明。对项目经理的考核尤其重要，考核机制不到位必然导致有效管理的缺席，因此，铁路施工企业要根据项目部的实际运行情况制订合理的措施，开源节流，有奖有罚，促进项目管理水平的提高。
4.提高项目核算的风险意识。
施工企业经济指标的实现需要依靠项目资金的及时结算，因此企业经济目标的实现就需要项目部加强项目核算的管理，提高项目结算人员的风险意识，首先就需要建立一个独立的项目核算组织，明确各个责任人，划分管理级别，实现岗位职责的分工明确。其次，要加强财务人员的专业知识学习，提高实际操作能力，保证项目核算的真实完整。
三、创新铁路施工企业经营管理发展的几点思考
党的十强烈要求深化国有企业的经济体制改革，作为中铁系统下的铁路施工企业，需要以当前的机制转换为契机，紧紧围绕“企业创新、结构调整、提升效益、创立品牌”为根本目标，改革经营管理制度，在改革中求突破，努力将企业做大做强。
1.思想观念的创新。
思路决定企业的发展出路，因此铁路施工企业在经营管理中需要解放思想实事求是，树立诚信为本的经营管理理念，创新企业管理模式和项目开发方式，优化人事资源配制，时刻关注国内外的铁路市场趋势，面对经济政治形势的变化及时调整经营发展战略，把企业的经营管理和资本运作有机结合起来，努力把企业的主要业务做精，附属产业做大。
2.管理体制创新。
施工项目管理体制的改革和创新对铁路施工企业的发展壮大尤其重要。铁路施工企业要正确定位企业和项目之间的关系，确定企业本身的主导地位，将工程项目交由项目部管理，具体的施工作业交给现场的施工队伍，合理看待三个主体之间的层次关系。企业管理层和项目管理层的决策都主导着企业的长期发展，企业管理层对整个项目更是起着宏观调控的作用，通过企业本身规章制度实现对企业整体的管理。项目管理层直接指挥着项目的具体实施计划和人员组织，并对建设过程中的各项生产要素进行优化配置，以期达到预期的经济效益。
3.管理方法创新。
管理方法创新的前提是推进信息技术在铁路施工企业经营管理中的应用，实现对经营计划、工程质量、项目成本、人力资源等的信息化管理，将人事档案的管理和各项应用报表的使用等基础工作纳入到信息管理系统中，并在此基础上，推进财务审计和监督的线上运行，对企业内部和工程项目实现有效的管理和控制。
四、结语
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