汪锐武雪萍郑晓丹何丹农摘要:虚拟企业以网络为依托,拥有全新的企业文化和管理模式,采用扁平化、网络化的组织结构,避免了传统金字塔组织结构产生的信息传递的时滞、延误、失真和扭曲。具体组织的实现可以采用混合型组织形式,从而结合了集中式分布组织结构和网状对等实体分布式组织结构的优点。一、虚拟企业概述随着电子技术、计算机技术、通信技术特别是网络技术的飞速发展,人类的经济系统也产生相应的进步。企业面临的环境已经由传统意义上相对的静态、单一、稳定转向动态、复杂、不可预测,消费者的需求由大众化、单一化发展为柔性化、多样化。传统企业的生产、销售、管理等环节全方位受到冲击,单靠技术革新已经无法解决企业所有的问题,制度革新已经成为企业产生突破的关键。虚拟企业是一种崭新的企业制度,它用信息流连接整条生产价值链建立开放式动态联盟,组建和运营的动力来自多样化、柔性化的市场需求,以市场价值的实现作为目标,因此具有极强的适应性;参加合作的企业通过各自核心能力的组合突破了资源有限的限制,整个虚拟企业组织以网络为依托,充分发挥了协同工作和优势互补的作用,同时采用扁平化、网络化的组织结构和管理模式,避免了传统金字塔组织结构产生的信息传递的时滞、延误、失真和扭曲。实际上,虚拟企业已经成为知识经济和网络经济时代越来越多的企业制度创新的方向,世界500强企业的大多数都在不同程度上引入了虚拟企业的运作机制,实现了自身的壮大与发展。二、虚拟企业管理模式知识经济的关键特征是创新,面对新环境的挑战,管理理论也涌现了多种创新理论,如企业过程再造理论、竞争-合作理论、学习型组织理论等。1990年美国mit教授michaelhammer博士首次提出企业过程再造(businessprocessreengineering,简称bpr)理论,并于1993年出版了《再造企业》,迅速掀起了全世界的bpr理论研究浪潮。企业过程再造理论的基本内涵是:以过程作业为中心,摆脱传统组织分工理论的束缚,提倡面向顾客、组织变通、员工授权及恰当运用信息技术,达到适应快速变动的市场环境的目的。bpr的主要原则之一就是使组织扁平化,通过适当授权,把决策点置于工作进行之中。它注重工作过程中的管理,简化了信息传递过程,大大提高了工作效率。竞争—合作理论是相对于现代管理理论过分强调竞争这一缺陷而提出的,它认为为了实现创新,企业应当与供应商、用户甚至竞争对手建立起战略伙伴关系,目的是为了通过相互交流和学习,达到创新(包括制度创新、技术创新、知识创新等)的目的,最终实现双赢。学习型组织理论是著名经济学家彼得·圣吉于《第五项修炼》一书中提出,强调企业员工不分层次组成小组,通过团队式学习,充分利用各自的知识差异进行交流和相互学习,有利于产生新思维并学会系统思考。以上几种理论都是针对网络经济和知识经济时代而提出的新型管理理论,核心是实现创新。为了实现这一目标,企业需要全新的企业文化和管理模式。虚拟企业作为网络经济和知识经济时代企业制度的创新方向,企业文化主要包括开放的气氛、高效的组织结构、密切合作的团队精神和有效的综合协调,从而形成了新型现代化管理模式———扁平化、开放式管理模式。传统的企业组织结构以亚当·斯密的劳动分工理论为基础,建立了链状多阶段、多环节的劳动分工组织和金字塔式多层次、多部门的管理组织。这种管理模式使分工专业化,有利于工作熟练、效率提高。但是,由于作业过程被分割,也出现了以下问题:产生工作壁垒,协调管理费用增加;信息流动不畅,组织响应速度慢,整体工作效率不高;各部门独立意识强化,缺少整体目标观念,很难做到全局优化;工作流程整体出错率高,产品质量受影响。在虚拟企业中,计算机和网络使人的大脑能力延伸,管理者能够通过信息技术和网络技术与执行者建立直接联系,中间的管理机构失去存在的必要性,使企业组织扁平化,同时也减少了信息在中间环节传递出错的可能性。虚拟企业中的工作人员根据某一任务需要临时组织合成虚拟工作组,工作组中每一位员工的关系都是同事关系而不是上下级关系,大家通过交流和讨论互相学习,形成了平等开放的工作氛围。由于虚拟工作组的员工共同为该项任务的成功负责,密切合作的团队精神得到充分培养,提高了员工的协调意识和全局观念。另外,用户也可以通过网络与虚拟企业建立密切联系,甚至把自己的意见加入生产过程而成为部分生产者,进一步扩大了企业的开放范围。三、虚拟企业的组织结构设计管理模式的实现,实质上是组织结构的建立,取决于组织单元的性质、单元之间的耦合方式和这两者所形成的组织结构形态。虚拟企业的组织单元是虚拟工作组,它的特征包括:以人为中心;实现了组织、员工和技术的有效集成;具有某种核心优势,能独立完成一项或多项任务。虚拟工作组之间的耦合是快速、多变而有效的,根据不同市场需求,采用最适当的方式,在最短的时间内实现有效耦合。耦合的作用不仅在于加总不同虚拟工作组的各自核心优势,更重要的是生成新的、更强的整体功能,即乘数效应。虚拟企业以网络为依托,组织结构特征是模块化、兼容式。工作形式是供应者、生产者、销售商的同环节并行协作,产品开发的主要形式和组织形式为并行工程(ce)与多功能项目组。虚拟企业的组织形式可以看成一个动态的系统,由一组在逻辑或物理位置上相关的组织单元组成。过程相关的组织单元构成了一个较大的、能够完成一个完整职能的团体(虚拟工作组)。虚拟企业从根本上来说是一个基于网络的分布式系统,但是现在还无法确定一个通用、恰当的组织结构。目前有两种组织设计理论较为适用,即集中式分布组织结构和网状对等实体分布式组织结构。组织中的资源流动以信息流为主。集中式分布组织结构的组织结构图见上图。其中黑板控制器是各个虚拟小组交换信息的全程信息库,多个小组分别通过设置在某个虚拟小组内部的黑板控制器进行通信和协同,相互之间信息不流通。优点是容易实现和管理,易于保证系统资源的一致性;缺点是系统信息传递到有一定延时,系统鲁棒性较差。网状对等实体分布式组织结构的组织结构是根据网络拓扑结构的不同,各虚拟小组之间可以是一对一、一对多、多对多的关系,优点是延时较小,系统鲁棒性好;缺点是实现和管理比较困难,比较难以保证系统资源的一致性,特别是不同层次的信息共享较困难。针对以上问题,可以采用混合型组织结构,即在低层次、局部区域内采用网状对等实体分布式组织结构,以提供低延时、高可靠性的协同工作环境;在高层次的全局组织内采用集中式分布组织结构,保证广域内组织信息的高度一致性。其中,信息协调器的作用与黑板控制器作用相似。这样,既有利于信息的快速传递,又保证了组织单元的并行化运作。四、结束语知识经济和网络经济时代旧有的管理模式面临着越来越多的困难和挑战,虚拟企业的思想和管理战略的提出,无疑为这些问题提供了一种较好的解决方法。虚拟企业的管理突破了传统视野,具体的组织形式弱化,最终达到资源全球优化配置的结果,实现了资源的有效和快速集成。参考文献:1.余津津,朱东辰.虚拟企业的产生、现状与发展———技术创新、制度创新和经济增长互促效应的解释.经济问题探索,2000(12):66～682.张振峰.知识经济时代与扁平化开发式管理模式.决策借鉴,2000(2):13～153.赵伟,韩文秀,罗永泰.面向虚拟企业的组织框架设计.管理工程学报,2000(1)《经济师》2002年第1期
CDIO是一种工程教育模式，由四个英文单词缩写构成，“C”是构思(Conceive)的英文缩写，是CDIO的第一个阶段，要求设计者能够准确定义客户的需求，并且要考虑到所需要的技术支撑、企业的战略要点和规章制度等各种可能关联的因素，开发、发展并不断地完善概念、技术与商业案例；“D”是设计(Design)英文缩写，是CDIO的第二阶段，要求设计者创建设计，在开发产品系统时，制定其需要的各种计划、草案、图纸和运算法则；“I”是实现(Implement)的英文缩写，是CDIO的第三阶段，要求设计者将第二阶段设计的各种计划、草案、图纸和运算法则等转化成真正的产品的一个过程，包括各种硬件的制造、软件的编程或编译、测试、检查和验证；CDIO的最后一个阶段就是“O”，是运行(Operate)的英文缩写，使第三个阶段“实现”的真正产品达到预想的价值，包括维护产品系统、优化产品系统和淘汰产品系统等。在工程教育改革中，CDIO是一个重要的创新工具，它提供了一套面向学生的教育，那就让学生在构思(Conceive)-设计(Design)-实现(Implement)-运行(operate)产品的项目过程中，来学习工程教育的理论知识、实践经验和各种能力等。CDIO主要以产品的研发到产品的运行一整个生命周期为载体，让学生在这个载体中以主动的、实践的、课程之间有机联系的方式方法来学习工程的理论知识、实践经验和各种能力等。
二、CDIO模式应用于旅游管理专业ESP教学的可行性
1.能力化教学
无论是用CDIO模式进行具体的项目设计，还是以CDIO模式为标准制定全面系统的大纲培养计划，都是以学生能力为目标。从项目的设计全过程或学生培养的全过程来看，都要求学生在学习基础知识的过程中，注重基本个人能力的培养。旅游管理专业ESP教学明确地指出了要运用所习得的语言技能。那么最好检验语言技能的办法，就是将其在旅游管理专业实践教学中进行应用。旅游管理专业ESP教学要求培养学生综合运用知识的能力，在制定课程教学目标方面，除了要求学生具备必要的识记能力和理解能力以外，还要具备较强的综合运用能力。
2.模块化教学
CDIO模式最初是针对工程教育专业，主要应用于工程设计，特别是现实社会中一些问题与所学内容相结合，发现其中存在的问题，从而提炼出具有现实意义的课题项目进行设计。旅游管理专业ESP教学主要涉及旅游英语课程和饭店英语课程两大类，课程内容有很大相似性，具有明显的模块化。课程中的不同内容可以看作是不同课题项目，将课程内容模块化处理，可以提炼出很多与实际生活或实习工作联系密切的问题，适合学生进行专项练习。
3.主动化教学
CDIO模式中，学生独立思考、主动学习、亲自动手实践，不断地利用所学知识分析问题和解决问题，遇到难处，更愿意主动查询资料、搜寻方法，还会与同学讨论、向同学或老师请教，可以全身心地投入到项目设计中，自觉地成为课堂上的“主动者”。而且旅游管理专业ESP教学内容都是与大众旅游密切相关的，是学生在实际游玩过程中就能够体会到的，学生兴趣浓厚，课堂学习的积极性很高。特别是学生在实习中遇到问题，无法进行沟通交流时，再回到课堂学习相关的内容，学生的学习主动性会更强。
4.实际化教学
CDIO模式让学生设计出产品或系统，作为对学生进行专业评估考核的依据，也可以将这样的产品进行实际应用。旅游管理专业ESP教学在考核学生方面，更注重实际化，考核内容则兼顾课堂教学内容和实际生活。学生也可以选择自己实习过程中亲身经历的事情作为主题，也可以选择实际工作中遇到的问题进行模拟教学，这样的作业形式或考核形式更具实际化。
三、CDIO模式在旅游管理专业ESP教学中
的应用CDIO模式在旅游管理专业ESP教学中的应用，不仅体现在教师的备课授课过程中，更重要的是体现在学生的课堂作业和期末考核过程中。
1.C——选择与构思
在前述教师指定或自行选定与授课内容相关的内容模块后，便由学生开始进行主题构思。由于旅游管理ESP课程自身的内容丰富、涉及的工作部门较多，而上课的学时有限，每组学生通常只能选择一个工作部门确定自己的主题内容，例如旅游英语课程，学生可以选择接站、酒店入住、途中问题、景点讲解、送站等内容；饭店英语课程，学生可以选择前厅、客房、中餐、西餐、酒吧、娱乐、康体、维修等内容。当然，不同组的学生也可以选择同一工作部门进行表演，但需要尽量确保内容不重复，例如在旅游英语课程中，有两三组同学选择了旅游途中的问题这一大模块内容，但针对具体的问题，各组有所不同，有的选择途中游客丢失问题；有的选择途中游客受伤问题等。而且饭店英语课程中选择中餐内容的同学也有两组，有的选择介绍中餐菜品；有的选择饮食卫生问题。选择好小范围的主题内容后，学生才可以根据内容进行后面的工作准备、内容编排、分配角色等，以确保有续地进行后续工作。
2.D——准备与设计
确定主题内容后，便是准备和设计的阶段。小组人员要根据主题场景内容，设计场景内容及具体的表演思路。因为旅游管理专业ESP课程内容更接近于日常实际生活，进行CDIO理念应用更容易设计场景内容。例如以旅游途中遇到的问题模块内容为例，需要学生根据实习经历、实际生活情况等考虑应该在哪一段旅游途中遇到的问题，是接站、送站还是景区游玩过程中遇到的问题；确定具体的时间段后，要考虑事情发生前的铺垫和发生后的实际解决情况。这些实际场景内容设计要联接顺利，看上去过渡自然，而且学生表达的口语要尽可能容易并被大家理解。因此，学生要搜集资料，通过各种方式获得可能有用的一手资料；有条件地可以进行实地调查，以确定小组设计的内容合乎情理。同时，小组同学还要根据场景内容查询必备的英文词汇和口语表达例句，如何将这些内容融合到作品当中，需要小组同学共同精心设计，共同考虑。
3.I——分配与整合
在确定思路、收集资料、初步设计之后，便需要小组人员的共同合作。这一阶段最重要的工作便是进行角色分配与整合。在设计好的主题情景内容中，一共需要多少人，每个人分别饰演什么角色，每个角色都有哪些台词，每个角色在哪些地方进行衔接等，都需要严格的设计并编排，这类似于一个小型的表演作品，需要小组同学共同努力。由于旅游管理专业ESP课程内容丰富、贴近生活的特点，不同于其他专业枯燥的ESP课程教学，小组成员更容易划分出多个角色。旅游管理专业ESP课程中多数会有导游、不同年龄职业身份特征的游客、酒店前厅人员、餐厅服务员、客房服务员、酒吧技师、康体教练、维修人员、医生等，只要旅游和饭店生活存在的各类人员，在旅游管理专业ESP课程中都有会相应的角色，这样贴近生活的角色，学生会很好把握角色表演的生动性和形象性，在角色整合的时候，更容易自然联接过渡。
4.O——表演与反馈
最后则是学生对所设计的课程内容进行表演并由教师和其他学生评价反馈的过程。在实际的旅游管理专业ESP课程教学内容表演过程中，学生还准备了许多道具，如导游使用的旗子、腰麦等；游客使用的照相机、房卡等，以及一些必要的广告牌、药品工具箱等。表演过程中，有些学生还在黑板上写下了一些生词，以备大家理解。在CDIO模式的最后环节，学生通过小组作品展示表演，不仅自己学到了很多知识，与同组其他同学进行了优势互补，而且学到了其他组同学的优点，对自己的作品也有进一步完善和提高。同时，不同组同学间相互评价，使得考核更加公正。在此过程中，学生对于学习的兴趣、意见、建议等也可以进一步反馈给教师，教师可以反思自己的教学内容设计、教学方法等，逐步提高教师的教学能力。
四、结语
(1)外部性强。
低碳建筑的目的是降低温室气体的排放量，而受益者是社会公众，因此具有明显的外部性。
(2)低碳目标复杂。
低碳建筑的实现需要从规划设计、建筑施工以及竣工等方面做起，因此比较复杂。此外，还包括合理的延长寿命周期，实现运营维护期低碳以及对建筑物的拆除进行加强。
(3)技术复杂。
低碳建筑的工艺复杂，而涉及的技术更是广泛。主要包括材料和设备技术、建筑设计技术、运营和维护技术、施工技术以及拆除和再利用技术等。这些都给低碳建筑的实施造成了阻碍和难度。
(4)初始投资成本大。
在前期，建筑业主需要将大量的资金投入到其中，主要购买以下设备:低耗能设备、隔热材料以及保温材料等。因此，政府激励性资金的介入非常关键。
2低碳建筑全寿命周期项目管理模式
目前，针对低碳建筑应该实行政府引导、监督的项目管理模式。针对建设业主自建自用项目，由于低碳建筑周期长和建设业主自身局限性，因此难以考虑综合效益，这时就需要政府进行监督和引导。针对非自建自用项目，建筑业主要想全程参与到运营维护期中是很难的，就会导致建设业主和所有权业主的脱节。这时，全寿命周期项目管理模式便是:政府监督、引导，并且让低碳管理方进行全程的参与和监督。我们可以对该管理模式进行概括，即“一定位、四阶段、十主体”。将低碳建筑作为核心，低碳管理方会对全寿命项目管理进行全程的参与。在低碳管理方的监管下，业主对各阶段的参与主体进行整合。建设业主对建设管理进行负责，当低碳建筑实体形成之后，就会将其转移到所有权业主，或者是由建设业主继续实施运营维护和拆除管理。该模式有十主体和四个阶段，在各个阶段需要由不同参与主体进行配合和协作。其中，低碳管理的三大核心主体是政府、低碳管理方法和业主。政府的主要责任时进行引导和监督，在宏观层面上，对低碳建筑市场的发展进行引导和激励。需要指出的是，关于建筑物寿命届满后其所有权的归属，我国法律到目前为止还没有做出明确的归属。所以，拆除回收利用责任主体主要分为以下两种情况:如果业主继续对所有权继续享有时，那么需要由其继续进行负责。否则，则应该让政府进行负责。低碳评价机构是低碳建筑的外部约束机制，其主要对低碳建筑全寿命周期进行动态的评估。和企业内部评价不同，低碳评价机构主要针对低碳建筑进行低碳等级评价，此外度低碳建筑的全面有效实现进行有效监督，建立示范小区，关注环保和低碳，对节能意识和低碳意识进行宣传。
(1)低碳建筑目标形成阶段。
低碳建筑项目管理的首要阶段就是目标形成阶段。目标形成阶段主要包括以下三个环节:前期的投资和决策、规划设计以及招标投标。低碳目标包括效果性目标和效率性目标两个方面，最终的目的是实现全寿命周期碳排放量达到最低。在投资阶段，低碳目标会形成。当建筑业主选定投资意向后，会让有关机构对于项目的可行性进行充分的论证，尤其要从城市更新改造角度对规划设计的合理性进行论证。而低碳管理方需要对项目可行性进行核准，主要从社会环境影响角度和技术经济两个方面出发，之后会给予建设业主一些决策建议。假如有关部门批准了立项，这时项目管理目标就形成了，也可以完成对以下基本参数的确定:环境影响、建设周期、使用功能等。图纸设计会对低碳目标进行定型，也就是说用图纸的形式将低碳建筑目标确定下来。低碳管理方需要对建筑朝向、体型系数进行审查，严格的审核可再生能源利用设计和拆除设计等。招投标会把低碳建筑目标分解到项目参与各方之中。在这个阶段，合同多，主体也多，因此管理的难度比较大。作为低碳管理方，需要建立低碳建筑实施企业名录，对安全文明施工措施等进行严格的审核。
(2)低碳建筑实体形成阶段。
该阶段对于全寿命周期低碳排放具有重要的意义。在这个阶段，低碳管理方和建设业主需要履行好以下建设管理职能:信息管理、工程变更管理、环境影响管理、材料设备采购管理、低碳评价管理以及低碳技术研发管理等。关于设计变更管理。我国施工阶段设立执行率比较低，对于批准的设计并没有在施工阶段得到实施。因此，一定要严格对合同和图纸交底进行执行，做到责任明确。加强设计变更管理，有的设计变更会严重影响低碳建筑目标的实现，这时就需要马上报审设计审批机构。在得到同意后，才可以进行施工。施工方案审批管理也要进一步地加强，施工方案的不完善会直接导致返工。加强设备事中标控制，构建低碳生产企业名录。加强设备采购管理，鼓励优化施工方案，将验收方案报审低碳管理方。
3结束语
1.1设计管理
在专用条款中专门设置了条款要求总承包方要确保施工图设计与初步设计有机结合并保持其一致性，即施工图设计相关系数的取值及工程的安全可靠度应不低于初步设计，防止降低结构安全系数，选用技术标准下限，对发包人的长期利益造成损害，杜绝发生大量负变更来创造盈利空间。合同赋予了发包人在施工图审查方面的绝对权力。
1.2变更定义与管理
合同明确了只有发包人拥有批准变更的权限，没有发包人或经发包人批准的监理人的指令，承包人不能进行任何工程变更。承包人对自身的设计、采购、施工、竣工试验、竣工后试验存在的缺陷，自费修正、调整和完善，不属于变更。为完成本合同工程，除本合同规定可以调整合同总价的项目外，其它任何超出工程内容的项目、数量的增加以及由此增加的费用，由承包人负责，但相关的变更手续必须按照规定办理。建议变更的利益分享。对因发包人批准采用承包人提出的变更建议，使工程的投资减少、工期缩短、获得长期运营效益或其他利益，在合同中规定了利益分享办法，总承包方60%，发包人39.7%，勘察设计咨询监理单位0.3%，这个0.3%将鼓励勘察设计咨询监理单位加大工作力度，严把优化设计和变更关。
1.3合同价格调整
设计施工总承包项目主要特征就是总价合同，利益、风险共存。但鉴于有些政策性因素造成的变更引起的风险较大，承包人无法承担，界定以下六种情形造成的变更予以调整合同总价:(1)发包人在经上级交通主管部门主持评审通过的初步设计基础上提高或降低建设标准、规模引起的变更设计的增减费用;(2)依据批准的初步设计文件，因发包人原因造成的以下设计变更增减的工程费用:1)连续长度2km以上的路线方案调整的;2)连接线的标准和规模发生变化的;3)互通式立交的数量发生变化的;4)大中桥的数量、桥型发生变化的;5)路面结构类型、宽度发生变化的;(3)合同签订后，因法律、行政法规、国家政策变化和执行新颁布的标准、规范引起的合同价格调整;(4)合同执行过程中，主要原材料(钢筋、钢绞线、水泥、沥青、燃油)价格按季进行监测，实施期满，累计主要原材料(钢筋、钢绞线、水泥、沥青、燃油)变化额度超过总包合同价的±5%(含5%)时。主要原材料(钢筋、钢绞线、水泥、沥青、燃油)价格变化以新疆维吾尔自治区交通厅公路工程定额站公布的为准。(5)由于不可抗力原因(包括自然灾害)造成工程费用的增加;(6)合同约定的其他违约金、保证金增减的款项调整。合同执行过程中，非上述情形引起的其他费用增减，均由承包人自行承担，发包人不予支付。
1.4变更价款确定
补充了工程变更定价原则。如果批复的初步设计概算中有相同或相近项目的单价时，直接套用概算单价并按约定的费用下浮比例下浮;否则，新价格的确定按批复初步设计概算时的概预算编制办法、定额和相关规定，以及批复初步设计概算中的费率和材料单价由监理人编制变更设计概算，并按约定的费用下浮比例下浮后确定变更单价及合价。
1.5资金计划与计量支付
为防止总承包方冒估工程进度，套取现金流，合同中对此类风险进行了识别，在合同条款中增加了用款计划管理的相关内容，要求承包人应保证用款计划的准确性。当其用款计划小于其实际的月付款申请时，发包人仅按其用款计划数额支付监理人核准的月付款申请，不足部分与下月付款申请一并支付。当其用款计划超过其实际的月付款申请时，超过5%以上部分的发包人已申请来的资金将按银行同期同类贷款利率收取承包人给发包人造成的资金沉淀成本。计量支付采用的是按月工程形象进度申请付款。监理工程师对对承包人提出的已完工程量按照总价包干、分项进度统计、按进度比例支付的原则，通过核实工程量实际完成情况对承包人进行计量支付。即以批准的初步设计概算中的“项”、“目”、“节”组合后作为进度统计计算的基础，依据其合价考核工程进度的完成比例进行支付，当某项支付达到合价的85%时即暂停支付，剩余15%支付款待该项工作内容全部完成后经监理人签认且扣除应扣留款项后一次支付。
1.6承包人原因可能造成的风险识别与防范
对因设计原因造成的征地拆迁变化而给发包人带来的风险，合同中做出了相应规定，将因设计原因造成的征地拆迁变化而给发包人带来的风险由总承包方承担，迫使总承包方在勘察设计中的征地拆迁调查工作上做到详尽细致。对施工中与公路交叉、施工可能对周边人群、环境影响由此可能引发对发包人诉讼的，合同中做出了相应约定，要求总承包方予以充分考虑，包含在总价合同中，此类风险由总承包方承担，以降低发包人的风险。对发包人和承包人尚无法判明的风险，则以工程风险投保的形式予以转移或分担。
1.7物价上涨风险
为合理分摊物价上涨风险，合同约定工程实施中，对钢材、钢绞线、水泥、沥青、燃油等主要材料价格按季进行监测，实施期满，累计主要原材料变化额度超过总包合同价的±5%(含5%)时，进行材料价差调整。
1.8分包管理
公路工程施工需要分包，特别是部分专业性较强的专业工程无论是从质量、安全上考虑，还是从进度、费用上考虑都更适合由专业分包人完成。分包单位是总承包项目直接的实施者，如果完全放任对其的管理，项目推进不了出现烂摊子，最终管理责任还是业主的，所以总承包并不意味着包而不管。尽管目前国内总承包单位多数是将建设任务交由集团的子公司(通常是一级施工企业)来实施，通过行政指令来贯穿整个建设过程，但国际通行的总承包管理中总承包单位对分包单位的管理均是以合同契约为基点，规范、约束双方的行为，所以对分包的合同管理是总承包管理的重点工作之一。发包人对总承包方内部分包监控、契约关系的严密监管是杜绝违规分包，大资质总承包、小资质甚至无资质分包，最终导致管理失控，工程质量低下;杜绝总承包方管理费收取比例过高和任意肢解工程、分包价格不合理，造成工程进度滞后;是确保项目顺利实施的关键。为此，合同编制中重点考虑了施工内部分包契约如何管理，对发包人如何对分包管理及总承包方内部契约关系进行监管做出了约定。
1.9工程资金的实际使用流向审查
为杜绝总承包方在取得计量支付后，因总承包或由于分包单位亲疏关系不同，总承包不当截留计量款，使得部分分包单位没有能够合理拿到属于自己计量的工程款，造成分包人因资金问题影响施工进展现象的发生，在合同中约定了发包人对总承包方工程资金的实际使用流向审查的条款，发包人将不但对总包的总体计量进行审核，并将深入审查总包与分包之间的计量支付情况，并依据其内部契约要求予以纠正处理不当截留计量款行为。
1.10保函和动员预付款的改进
我们深知前期加大总承包方的财务成本最终是要发包人买单的，同时本项目应合同额巨大，首付动员预付款资金额度大，对发包人融资将带来不利，为此，我们在合同中对保函和动员预付款进行改进。履约保函为合同总价10%的银行保函，动员预付款为合同价的10%，并分两次支付，首次支付开工预付款的70%，在承包人按批准的施工组织计划文件载明的主要设备进场，并经监理工程师确认满足施工要求后，再支付预付款的30%，以尽可能降低总承包方的财务成本和发包人的融资难度，也就降低了工程成本。2.11约束承包人自律施工在专用合同中增加了工程质量、安全及施工管理的违约的相关内容(68条要求，很具体，操作性较强)，以此约束承包人自律施工。
2设计施工总承包管理模式取得的成功经验
库阿高速公路项目采用设计和施工联合体作为设计施工总承包项目承包人的管理模式，新的管理模式给我们带来挑战同时也带来新的机遇。通过近三年积极有益的探索和实践，取得的成功经验如下:
2.1项目投资可控，合同双方实现双赢
设计施工总承包项目因实行总价包干，业主投资可控，投资一定会控制在估算或概算以内，不会出现超概现象。除了因为政策的调整而出现的几个大变更外，发生变更的数量和金额同整个项目的投资相比较，几乎可以忽略不计，实现了最初的投资控制目标。中交指挥部充分发挥自己资源整合的优势，将设计、采购、施工深度交叉，加快工程进度，从而产生规模效益和工期效益，更加有效地使项目增值。在设备材料采购时，通过招标集中采购不但能够压低物价、把住质量、避免积压和浪费，而且便于总指统一安排和协调，与施工能够充分的协作配合。同时，可以根据施工单位的技术水平和装备条件优化完善设计、调整施工方案，达到既满足技术要求又节省投资的目的，也节约了大量社会资源和人力资源。
2.2合同双方责任界定简单、清晰
设计施工总承包是集勘察、设计、采购、施工于一体的总承包管理模式，有利于解决设计与施工两张皮和质量责任不易界定的矛盾，项目实施中出现的任何设计或施工的问题均由总承包方负责，无责任界定的扯皮，完善设计、设计变更管理简洁，提高了项目管理效率。
2.3风险控制合理有效，工作效率提高，管理成本降低
设计施工总承包建设模式合理转移了部分业主的风险同时共同降低了双方的风险。因将大部分风险转移给总承包方，可有效降低业主的风险(包括项目实施阶段项目管理的廉政风险);对工程变更的范围在合同中突破常规项目管理思维进行约定，兼顾管理效率和风险适度分担的原则，使变更工作更适用于设计施工总承包项目管理。总承包方作为项目实施的主体，工作也较常规建设模式具有连贯性，可以在设计中强化“可施工性”，减少设计给施工带来的诸如地质变化、施工可操作性不强等风险，提高了生产效率。同时充分发挥和利用总承包方的管理职能去管好项目、规范施工，做到“自主管理、自主施工”，减少业主管理人员工作和压力，使业主的管理相对简单，节约了业主的管理成本。库阿高速公路项目概算投资64.91亿元，厅指挥部管理人员仅15人，有效缓解了当前我区公路建设管理人才短缺压力。
2.4设计先导优势明显，很大程度地解决了设计与施工脱节的矛盾
总承包是应通过设计统揽实施阶段的全过程，实现项目全过程整体的、系统的、联系的、预见的项目整体节奏管理，方能达到降低成本、缩短工期，实现消耗、能耗、运营成本较低并满足项目的功能、规模、标准、工期和合同要求。工程设计施工总承包扩大了项目管理的工程范围，这个扩大的范围就是设计与施工紧密相连的施工图设计部分。从国际惯例看，设计单位所做的工程设计只到初步设计或扩大初步设计的深度，不出施工图设计文件。在承包商投标的过程中，把施工图设计摆在龙头地位，以先进施工技术方案来体现保证质量、降低成本、加快进度，施工图设计进入了投标的技术竞争领域。按照我国的基本建设管理体制和程序，施工图设计是放在设计方案的配套之中，不进入技术竞争。国际大承包商认为，中国公司一个最不能让人理解的问题就是不承担施工图设计，这样做很不利于发挥先进施工技术的作用。在这个问题上充分反映了我们与国际惯例的错位。施工图设计应不应该进入技术竞争领域，怎样进入技术竞争领域?应当在两个层面进行思考:一是在发展工程设计施工总承包项目管理层面。我们以施工图设计为基础进行招标、投标，只能在管理费用上做文章，这样竞争的并不是施工技术的先进与落后，而是竞争管理费用的多寡。施工图设计合理移位，把施工图设计拿到承包商这一竞争主体中来，施工图设计既可以随施工企业进入技术竞争，也可以直接进入技术竞争。施工图设计进入竞争后的程序应当是:中标的承包单位做出施工图设计后，报方案设计单位审定，由其责任人负责签字，承包单位在实施过程中则由业主选用的监理单位进行现场“旁站式”监督，这才是监理的原本意义。二是设计成果是建设过程中采购、施工、试运行等工作的依据;建成工程的安全性、可靠性、经济性等在很大程度上也取决于设计工作的合理性，从项目试点的情况来看设计的主导作用是业主和总承包方共同认可的。同时，因设计施工总承包是集设计、采购、施工于一体，能够促进设计与施工单位的紧密结合，充分挖掘设计、施工协作潜力，有效解决设计与施工脱节的问题，有利于资源的优化和配置，更好地保证优化设计与施工质量，加快项目推进，有效控制工程造价、工期。中交指挥部专门成立了工程设计部，确保勘察、设计成果及时与施工见面，施工情况及时向设计反馈，并将采购纳入设计计划，关键设备可以先期采购，先地下后地上，急需施工的图纸可以提前交付。同时加强了现场设计服务管理，派驻了多名具有丰富设计经验的设计人员进驻施工现场，及时解决施工过程中出现的问题，对关系到与沿线百姓切身利益的民生问题，及时完善、优化。通过这些措施，既能缩短总工期，又能保证各阶段的合理周期。
2.5便于总承包单位统筹管理
(1)施工单位选择可控，实施统一调度管理施工单位的选择是确保工程顺利进展的前提。中交指挥部打破从社会招标引入施工单位的常规方式，直接由中交第一公路工程局有限公司下属五个具有国家一级资质的工程公司作为五个施工分指挥部，项目在实施过程中，由于设计方和施工方均属于中国交通建设集团的内部单位成员，因此协调管理相对容易，工作具有连贯性，统一性，提高了工作效率。(2)建设投入标准统一根据库阿项目战线长、结构物小而多的状况，指挥部采取了划段施工的管理模式，共设置五个管段(四个土建管段和一个交通工程管段)，分别由五个分指挥部进行项目管理，形成了每个区段长平均在70公里左右的大标段格局，由于均属中交第一公路工程局内部单位成员，企业制度、企业文化、管理模式相对统一，施工力量均衡，政令畅通。并且各分指之间可以进行施工力量的统一协调调动，方便建立联动机制，形成整体合力，从而容易达到“小流水、大循环、分段干、按期完”的建设原则。(3)协调沟通顺畅快捷中交指挥部是总承包项目的中枢，总承包单位的指令、工作沟通都以此为中心，工作任务以目标控制为主，形成良好的工作环境，有效的沟通机制，清晰的权责体系。1)各分指、各部门间的协调。各分指、各部门之间属内部单位内部协调较易达到，围绕设计、采购、施工三个主要功能，重点建立相关工作程序，分清工作界面，营造合作的工作氛围，消除部门间的推诿抵触情绪，以整个项目成功为目标。2)与专业分包商、供应商的协调。在施工前期准备时，对大宗材料、设备的采购方式、供应渠道、供货时间、供应商的选定做出妥当的安排和协调，对特殊专业分包商择优选定确认。定期召开各专业分包商、供应商、各分指挥部协调会，明确要求各专业分包商、供应商做好施工协作配合。3)施工环境的协调。为了在施工过程中解决好“扰民、民扰”问题，厅指挥部与中交指挥部联合成立协调办公室，在施工前期准备中就搞好环境的协调工作。做好施工现场周围环境的调查研究，掌握真实情况，提高工作的前瞻性、针对性和及时性，尽可能减少自然或人为的不利因素对正常施工造成影响。为项目实施提供了良好的外部环境。
2.6实施标准化管理、精细化施工，狠抓工程质量是工程建设取得成败的关键
无论采用施工总承包还是设计施工总承包的管理模式，最终交付一条质量、安全满足要求的产品才是项目管理和工程建设的最终目的，保证工程达到设计使用年限是我们要完成的实实在在的建设目标。推行标准化管理是提高项目管理水平、保证工程质量的有效手段。库阿高速公路自始至终坚持标准化管理，从实施的结果来看，各参建单位的工程的实体质量、质量通病的治理、安全管理、工程进度、环水保工作等不仅实现了预期的目标，工程质量均衡、稳定，差异较小。质量管理要从基础抓，提高一线工人的生产技能是确保工程实体内在质量、实现管理目标的基础。延伸至协作队伍和生产一线。严格执行劳务队长、技术员跟班作业制度，采取反复交底、不定期组织技术培训、技术比武的方法，做到技术、工艺质量标准交底到位(直至作业班组长和作业工人)，使协作队伍整体素质及自控能力不断提高，实现精细化施工，工程实体内在质量得到有效控制，这是成功实现项目质量管理目标的关键。
2.7建立良好的沟通，及时完善设计，最大限度的保证使用功能
公路和沿线配套管理和服务设施一定要把满足使用者的实际需求作为项目管理者的第一要务，而设计者在设计初期未必完全了解和掌握他们的实际需求，特别是当地的自然和人文环境特点以及工程局部细节的处理，这就需要破除这种“设计通常是完全合理的"惯性思维。在项目实施过程中，我们多次邀请阿克苏公路局领导和相关技术人员从施工图的会审到施工现场的指导，做到与使用者沟通顺畅，及时听取阿克苏公路局以往的经验教训和管养工作的实际需求，而这些来自于基层一线使用者的经验教训往往是设计者未能完全考虑的，通过及时对施工图进行优化调整，使用功能得到不断的完善，做到让使用者觉得“好用”，作为项目的建设者也在这个过程中积累了实践经验。
3结语
1.1一般资料：
选取我院不同科室临床护理人员53例，分为两组，均为女性。观察组29例，年龄23～55岁、平均年龄（31.04±2.69）岁，从业时间1～19年、平均时间（5.86±2.77）年；对照组24例，年龄24～53岁、平均年龄（32.18±2.03）岁，从业时间2～21年、平均时间（5.62±2.28）年；文化程度：本科24例，大专18例，中专11例；职称：主管护师13例，护师19例，护士21例。两组人员年龄、从业时间、文化程度与职称方面差异较小，无统计学意义（P>0.05）。
1.2方法：
对照组接受传统护理方法，观察组接受全面质量管理模式，方法如下。1.2.1完善规章制度：参照“二甲”医院标准，结合医院实际情况，补充完善原有的规章制度，明确质量控制相关标准、工作流程、细则与操作要求、工作制度等。制定详细的消毒隔离、一级护理、治疗室护理管理、急救药品及医疗器械管理、危重患者护理标准，组织所有护理人员进行反复学习，并利用多种形式进行考核。分解各项工作，明确个人职责，各项工作细化到人，使每位护士了解个人每日工作目标、工作内容、工作标准，加强护理人员团结协作、应急能力、服务态度与带教能力方面全面考核，同时做到奖惩分明，尽量营造团结向上环境氛围。
1.2.2以人为本，实行责任制管理：
首先，对住院病人进行分区，确定每区对应相应责任人，相应床位对应相应护理人员。其次，确定每个护理人员需要负责病人数目，保证每位护理人员可看护6～8名患者。护理期间，实行全面管理，主要包括给予患者必要心理干预、密切观察病情变化、主动与患者沟通交流。同时，注重护理人员护理知识培训，使其准确掌握疾病临床治疗原则与护理要点，在实际护理中将各项服务工作落到实处。此外，护士长对护理人员的每日工作进行检查，及时征求患者与家属意见；不定期抽查护理人员对于分管患者健康宣教与病情掌握情况。检点包括：重点人员、环节、交班、重点制度以及薄弱环节。
1.2.3弹性排班：
注重晚间护理与晨间护理为给予患者持续性且无缝隙护理管理服务，也为使护理人员感到满意，护士长设计一份调查问卷，同时主动与护理人员沟通，合理调整护理排班。夜班人员值班过程中，可安排一位护理人员从旁协助，以有效减轻夜班人员工作压力，协助护士要帮助行动不便或功能障碍患者，尽量满足于患者生活要求。此种排班模式，既可以使夜班护士工作量减轻，又能够调动护理人员积极性。
1.3考核办法：
每周不定期的考核护理人员护理质量、应激能力、团队协作、药品管理、带教能力、患者临床满意度评分等，护士长进行评分，满分为10分，定期总评护理人员平均分。每位护理人员都建立一份个人护理档案，每次考核结果、奖惩等均记录其中，优胜劣汰。
1.4统计学方法：
对本文实验数据均采用SPSS12.0统计学软件进行检验，所得计量资料采用t检验，所得计数资料采用X2检验，以P<0.05为有统计学意义。
2结果
观察组考核评分明显高于对照组。实施半年后，观察组满意率为93.10%，对照组满意率为66.67%。两组考核评分与满意率差异显著，有统计学意义（P<0.05）。
3讨论
城市的经济发展主要依靠城市自然资源和生产市场。而与各个城市的经济交流迫使城市管理必须实现开放式管理，只有城市与城市之间不断地进行经济交流及产品之间的相互流通，才能更进一步的促进城市的经济发展，城市管理的开放性特征主要表现在，对农村及国外市场的开放，城市与城市之间技术文化的交流，资金的相互支持，产品的相互流通等方面。
二、促使创新管理模式在城市管理中应用的主要因素
(一)当前城市管理制度的缺失
促使城市管理模式必须予以创新传统的管理模式在以往发展中做出了巨大的贡献，随着城市经济的发展，传统的城市管理模式已不再适合当前的城市管理，其缺陷也逐渐显露出来。城市的发展离不开稳定的社会制度，这种稳定的制度在一定程度上促进了城市的经济发展，同时也形成了一种惯性，制约着城市管理的创新，随着我国市场经济的不断发展，传统的城市管理模式也失去了原有的活力，逐渐僵化，制约着城市的经济发展，因此，城市管理模式创新势在必行。
(二)激烈的城市竞争
促使创新管理模式在城市管理中的应用经济全球化带动了城市之间的交流，促使城市往国际舞台发展，各个城市之间的竞争也日益激烈，迫使城市管理模式必须改革创新，为城市赢取亮点，以便在城市竞争中取得胜利。同时，随着经济全球化的发展，各国经济得到开放性发展，增加了各国居民的交流，城市人口流动性也大大增加，为了提高城市的综合素质，以发展城市旅游经济及发展资金的吸收，各个城市不停地制造“买点”纷纷打造鲜明的城市文化及良好的城市环境，正是这些因素，影响着城市管理模式的改革，城市管理者也开始认识到创新模式管理在城市管理中的重要性。
(三)市场化不断改革
促使城市管理模式的不断创新城市现代化的发展，催生了经济行业的多样性，同时也使经济利益趋于多样化，各行之间的利益冲突不断加大，为城市管理带来了相当大的压力和挑战，如何调节各行之间的利益成为城市管理的首要任务，因此，城市管理者只有充分结合当前城市经济发展状况，对城市管理模式予以创新，才能充分调动市民对城市管理工作参与的积极性，使市民能发表自己的心声，从而减少城市政府在信息收集方面的成本，使城市管理者更好地进行管理分析。
三、创新性管理模式的基本定义及在城市管理中的效果
(一)创新管理模式的定义及创新管理模式应用的必然性
创新一词最早出现在经济领域，于1912年约．阿．熊彼提出。创新管理模式是城市开展技术创新活动的基本保证，创新模式即通过对城市管理者思想的创新和城市管理结构的创新，使城市资源得到有效调动，从而促进城市的可持续发展。随着城市化进程的不断加快，管理模式决定着城市的发展，传统的管理模式已能适应城市的发展速度，为满足城市的发展需求及城市政府自身利益，创新管理模式在城市管理中的应用势在必行。
(二)创新管理模式在城市管理中的优越性
不论是企业管理还是政府管理都离不开创新，只有对管理模式进行不断的创新改革，才能为城市发展奠定扎实基础，创新管理模式在城市管理中体现出显著的优越性，其主要表现为以下几个方面:
1．创新管理模式的应用，使城市管理机构得到精简
城市管理体制是城市管理的重要基础，同时也是城市居民物质生活的重要保障，随着创新管理模式在城市管理中的应用，城市管理逐渐划分成市、区、街道三个方面进行管理，使城市管理机制更为精简，促进的城市管理政策的落实，同时也为居民参与城市管理提供了平台，为城市管理者政策制定提供了切实的立足点。
2．创新管理模式的应用，优化了城市生产力
首先，创新管理模式在城市管理中的应用大大提高了城市生产力，优化了城市资源和城市基础设施建设，特别是城市的人流、信息、物流及城市资源得到了更好的规划管理，在一定程度上节省了城市经济发展的成本，为城市发展奠定了扎实基础，创新管理模式在城市管理中的应用使城市管理更为科学合理，充分改善了城市生活环境，为投资建设的引入提供了良好条件。其次，创新管理模式坚持以人为本的管理理念，更注重城市居民生活水平及生活质量的提高，城市管理更加人性化，拉近了城市管理者与城市居民之间的关系，促进了居民积极参与城市管理，与城市管理者共同构建和谐城市。最后，创新管理模式的应用，为城市树立了正确的经营管理观念，市场经济与城市管理相结合，从而建立完善的市场经济体制，实现了城市的资产增值保值，充分调动了社会经济资源，促进了城市经济得到最大化发展。
3．创新管理模式的应用，重新定义了政府的管理职能
对话管理是一种平等的民主管理。在对话管理过程中，学生既是管理对象，又班级管理者。在对话管理过程中，学生在老师引导下参与班级管理事务，学生成为班级的主人，可以更好的构建民主人文的班级管理模式。对话交流作为一种常见的有效沟通方式。把“对话”引入班级管理，倡导一种全新的管理模式是新课程背景下班级管理的迫切要求。在平等对话教学的条件下的班级管理要注重人性化，理应贯穿“对话”的管理艺术。班级对话管理，指的是班主任与学生之间平等交流与协商的形式，彼此倾听、彼此接纳对方意见的相互交流，在平等交流意见的基础上，达成的双方平等的交融，在平等的基础上对班级事务进行协商。是相互配合、相互合作，共同制定班级管理制度和班级契约并共同践行的班级管理模式。对话管理是班主任与学生之间的接触，以活动为中介，旨在建设班级的良好形象，使学生联合起来，反思学习、生活现实，改造班级。通过对话和交流，学生才更加了解自己的需求，了解别人的愿望，了解班级规约，了解班主任的意图，在这样的基础上去改造自我、影响他人、构建和谐、充满活力的班级。班级“对话管理”和常规的班级管理相比具有更有效，目标更明确的特点和优势。
1．管理的目的性明确。
班级管理中，要让学生该怎么做，不该怎么做，学生才能知道可以做什么，不能做什么。只有明确的管理制度和目标，学生才能更好的遵守。学生对班级管理的理解和支持，决定了班机管理制度执行的效果。新课程要求课堂上实行平等对话，在班级管理中也应该实行平等对话。有许多老师总认为小学生缺乏自觉性，对小学生的班级管理就是老师管理学生，学生只要听话就行，所以表现在班级管理中基本上就是老师说，学生听．制度是老师制定的，学生只有执行的份。在这样的管理模式下，学生是被动的接受管理，而不是学生主动接受管理。对话管理模式下的班级管理是学生主动参与班级的管理事务，对班级的制度，规定都能够参与制定。管理的目标明确，学生也能主动的接受班级制度和管理。在对话式的管理制度下，学生自己参与制度的制定，也就能自觉的遵守自己订立的制度。明确的管理目标，自觉的参与班级管理，是对话管理的最为突出的特点，也是最为明显的管理优势。
2．管理具有开放性。
学生是班级管理的对象，也是班级管理的主人。在班级对话管理中，学生既是被管理者，也是主动管理的参与者。在班级管理中，对话管理使管理的对象和内容都具有开放性。对话管理既是一种制度，也成为师生相互交流的形式。在班级管理中，开放的管理内容和管理形式，学生能主动地参与和接受，使管理更有约束力。
3．管理的有效性。
源于学生内在精神发展需要的对话管理，本质上体现了民主性和科学性，从决策、规约到过程展开、实施监控直至成果的反馈都在全员的推动之下、行动之中，一切都在正常的轨道上高速运行，这样的管理无疑是高效的。
二、小学班级“对话管理”模式的建构
建立和谐的师生关系是实行班级对话管理的前提。没有和谐的师生关系，就不可能平等的对话，也就不可能有效管理。有许多老师总是恨铁不成钢，动辄就训斥，整天板着脸，使学生敬而远之，你不爱学生，学生又怎么能去爱你呢。据报道，有一个小学老师用针扎不听话学生的手，用烟头烧学生的屁股，有的老师因为学生没有及时完成作业，还罚学生抄写100遍。平时讽刺学生，挖苦学生，甚至体罚学生的老师大有人在。试想，不爱学生的老师怎么可能做好学生的德育工作呢，你不爱学生，学生怎么又可能喜欢老师呢。没有爱的德育是不会有效果的德育，甚至会得到相反的结果。只有建立和谐的师生关系，才可能在班级管理中实行对话管理模式。学生对老师不信任，就不会和老师对话，就不可能自觉的遵守班级的规章制度。发挥学生在班级管理中的主人作用，是对话管理的基础。学生是被管理者，要学生自觉的接受管理，参与管理，就要教育学生自己管理自己，做班级管理的主人，发挥学生的主体作用。例如，有一个四年级的学生，以前他对班上制定的什么制度都看不惯，什么都不满意，总觉得这个制度不合理，那个制度是错误的。自己参与班级对话管理中，他一人就提了20多条意见。在班级讨论中，老师虚心听他的意见。采纳了他关于每月班级举行一次体育活动的建议，并委托他负责组织和安排。后来，在班级的各项活动中他都能够自觉参加。自己定立的制度，自己更能理解和遵守，对班级管理起到了很好的推动作用。在班级管理中，对话管理的内容很多，生活上的管理需要对话，要听取学生的建议和意见;在学习上也要对话，了解学生对教学的意见;在班级活动的安排上也要和学生对话，吸收学生对班级管理的意见。
三、结语
1.护理教育的管理模式和运行机制
在国内，各大护理院校在管理体制方面存在很大差异，管理模式也各不相同，但是绝大部分的管理模式是以计划经济的体制为背景而产生的策略性、被动性、封闭性的一种管理模式。这种模式在当前国际化逐步深入的环境下，显然不再适用。近几年，国内护理教育都来较好的发展，但是监控体制却相对欠缺。对各大高等院校在培养环境、条件、目标、过程以及培养效果的评价以及宏观调控明显存在不足。
2.教育理念与培养的目标
就护理教育理念而言，其主要指的是学校、教育与护理三者理念的结合。在中国，护理教育的理念还处于老师传授的阶段。当前，国内在护理教育以培养适合我国社会全面发展需求为培养目标，要求护理人员不仅有专业的知识技能以及扎实的理论基础，而且还要具备良好的实际操作能力。但是就国内护理教育来讲，还远远没有实现。因此，借鉴国外教育经验，制定符合国情的培养目标。
3.结构与培养模式
就护理学院来讲，其以培养全面性人才为培养目标。因为学生的学习范围广泛、院校一般都按照专业进行划分学科，但是划分的专业科目较好，造成大部分护士只适合在医院工作。国内护理教育主要强调满足社会需要、使用等方面，所以在培养人才、专业与学科设置方面给以授课为主，所以在综合能力与个性方面没有得到较好的发展。
4.课程的设置以及教学方法
在之前的发展中，国内护理教育课程设置的中心是学科。课程体系大致为公共基础课、专科课、专业基础课以及实习。与此同时，对于当前护理院校中，课程设置大部分为技术与自然科学的内容，在人文方面的学科较少，没有从整体的角度出发，全面培养人才。在传统的教学中，分为课堂、临床与实验教学三种。在教学的过程中，注重注重传授知识，对个性与共性重视不足。而且师生缺乏交流，学生缺乏独立思考，学习被动，教学质量较低。
5.教育的评价体系
在发达国家中，主要是根据课程，要求完成目标设置的评价体系来对学生进行评价。对要求理解和记忆的知识，进行书面考试。除此之外，还有实验报告的分析、病例的分析等多个考核方法。但是在国内，仅仅采用书面考试的形式对学生进行评价，对学生的分析能力、解决问题等能李都无法评价。
二、国内高等护理教育如何应对全球化
1.管理模式和运行机制的完善
在国际经济的环境下，为了满足市场经济的需求，护理教育模式一定要向战略管理、开放式管理、学术管理以及主动管理模式转变。当前，高等护理教育的教学、科研以及市场化逐步改革，要求站在管理的视角开放组织决策，注重校外与校内管理的有机结合。根据国家规定，优化我国高等教育的管理。
2.教育理念与培养模式的更新
就人类而言，其疾病与健康和经济、文化等多种卫生服务密切相关。护理教育一定要更新教育理念，将全面发展作为护理教育的当前培养目标。有机联合专业教育、文化素质教育以及素质教育，尽可能的提升学生综合素质。在传授知识的同时，要注重人格的完善与能力的培养，加强护理与实践相结合的教育理念，以期培养全面型人才。对于国内的护理教育而言，应该适应新型医学模式，构建以培养素质高、能力强、基础牢的人才为培养目标，融合提高素质、培养能力以及传授知识为一体的开放式以及综合式的新型培养模式。
3.合理调整专业结构以及培养目标
在改革中，确定培养目标是最为重要的问题之一。在护理教育的发展中，要将培养目标进行不断的调整，以满足卫生服务不断发展的需求。在护理学院中，不仅要求学生掌握专业技能，职业知识与能力，还要具备学习基础知识的能力、良好的实践操作能力、创新能力等。让学生在日后的工作中，能够满足卫生服务的要求。
4.课程设置与教学方式进行优化
在课程结构中，要围绕培养目标来选择设置哪些课程、如何设置。在护理教育中，应该涵盖人文、社会以及自然科学三方面的知识。要实现教学内容、教学类型以及教学形态互相融合，整体优化的效果。而且在新型模式前提下，让学生能够在学好基础知识的前提下尽早接触临床，在毕业之前能够回归到基础。对于护理这一门学科来讲，其实用性较强，所以在教学的过程中，应注重教学方法，注重学生获取信息、人际交往、思维创新等多方面的能力培养。在教学的方法上，应该注重讨论式、启发式教学方法。让学生可以利用各种资源，主动学习。
5.优化评价体系
语文是美好的。语文学习是美妙的。不管把语文界定为什么，语文永远是最基础、最博大、最富文化内涵和最具人文色彩的学科。带领学生学好祖国的语言文字，热爱祖国的语言文字，培养他们的语文素养，是我们语文教师神圣的职责。除了站好课堂上的四十分钟，我们还应关注孩子的课余生活，努力让他们的课余生活因语文而更加美好。课外阅读就是一个美妙的捷径。课外阅读使语文变得丰盈。学习语文，“三分靠课内，七分靠课外”，学习语文“得法于课内，得益于课外”。诗人杜甫觉得“读书破万卷，下笔如有神”，语言学家叶斯大林帕森主张“把孩子们投入到语言的海洋中去”；作家高尔基认为“我读得越多，书就使我和世界越接近，生活对我变得更加光辉，更加美丽。”著名语文教育家吕淑湘先生曾讲过：“课外阅读对语文课来说，决不是可有可无的。”“笔参造化神始足，腹有诗书气自华”。因此，我们可以从多个层面、多个角度、多条途径构建诗意化的小学生课外阅读模式，引导学生喜爱阅读，迷恋阅读，在课外阅读这个大花园中流连忘返，乐此不疲。一、身无彩凤双飞翼，心有灵犀一点通——探究作者思绪的阅读现代阅读观认为，一般意义上的阅读，是搜集处理信息、认识世界、发展思维、获得审美体验的重要途径。文本是作者心声的流露，阅读是读者与文本的对话，也就是读者与作者心灵的碰撞的过程，是从语言文字中汲取精神力量的过程。文本与人本的交融，才能支撑起语文天地斑斓广阔的创造空间。探寻作者思绪的阅读，启迪孩子作者心灵的相通，走进作者的心灵深处，这是诗意化阅读的美妙的诗篇。1、搜集信息，阅读信息生活的外延有多大，语文的外延就有多大。当我们看到一则文字材料的时候，我们就已经开始了我们的阅读过程，哪怕是一个说明，一则新闻。因此，我们在教学新课之前，往往都要求学生通过多种途径查找资料，在查找、收集资料的过程中去阅读、思考。2、扩展延伸，拓展阅读《课程标准》明确指出：“培养学生广泛的阅读兴趣，扩大阅读面，增加阅读量，提倡少做题，多读书，读好书，读整本的书。鼓励学生自主选择阅读材料。九年阅读总量在400万字以上。”我们可以根据课文内容、根据作者、根据文章主人公、根据体裁、根据单元训练点、根据学生的学习动态引进大量的补充教材，让优美的文章滋润孩子的心灵，陶冶孩子情操，潜移默化地影响学生的精神和人格。例如我们学习朱自清的《匆匆》一文，由于年代久远，生活阅历完全不同，学生理解起来有一定难度，因此我们提前一周让学生搜集有关朱自清生平及他的一些文章，了解他的经历，帮助学生理解课文的深刻含义。课后，我们又补充他的另外一些作品，开展“走近朱自清”的综合学习，通过说生平、讲故事、读文章、听朗读等形式了解朱自清，从而加深对《匆匆》一文所表达的青年朱自清刚觉醒时对前途的迷茫、困惑的理解。再如，学习《卖火柴的小女孩》，我们补充了《今日丹麦》《安徒生之为安徒生》等文章，拉进历史与现实的距离，引导学生客观全面地解读文本，解读丹麦这个国家，解读作者安徒生。二、江上层楼翠蔼间，满帘春水满江山——打开视野入佳境的阅读好书美文如久旱甘霖，酷暑凉风，对人的心灵起着浸润、净化的作用。我们注意营造读书、爱书的氛围，引进大量的课外读物，引导学生走进阅读的空天阔海，让他们在书中与历史对话、与高尚交流、与智慧撞击，从而打下沉实、厚重的文学素养和人文素养。打开学生视野，引领孩子“登高望远”，这是诗意化阅读的动人的诗句。引领孩子走进书的海洋，走进学校的图书室，走进班级的图书角，走进街上的书店，走进政府的图书馆，在书的海洋中徜徉。让孩子一走进学校，就能感受到读书的乐趣，家庭作业主要就是读书，童话、寓言、漫画，只要肯看就行。让孩子与书为伴，读名著、读儿童小说，订阅儿童杂志，还可以看爸爸妈妈看的适合孩子读的书，与老师、同学、家长交流读书的体会。为孩子寻找文质兼美的文章作为他的第二本教材，人手一份，大家都去寻找，不仅读文学作品，也读科技、历史类的文章；不仅读散文、故事、童话、寓言，也读戏剧、小品；不仅读中国的作品，也读世界各国的作品；不仅读中国现代的作品，而且读中国古代的作品。让这些美文成为他们生活的向导，写作的拐杖，精神的力量，想象的翅膀……三、晴空一鹤排云上，便引诗情到碧霄——追寻民族文化的根的阅读源远流长的中华文化之中，处处充满了创造精神和民族智慧。我们要充分发挥语文课程弘扬祖国优秀文化和吸纳人类进步文化的基础作用，使学生从小扎下民族文化的根，并由此培养他们热爱祖国语言文字的情感。同时，又要具有先进、开放、多元的文化精神，让学生在语文中体味中国语言的丰富和多彩，体味中国人思想的广博与深邃，体味民族精神的深邃与永恒。只有民族的，才是世界的，追寻民族文化的根的阅读是诗意化阅读永恒的诗句。1）诵读古诗，品味古代诗词的悠远、豪放、瑰丽、浪漫。我们利用早读课的时间，开展“今日古诗”诵读活动。从唐诗到宋词到元曲，学生诵读古诗的范围不断扩大，他们的文化积淀也在潜移默化中得以厚重。2）“读千古美文，做谦谦君子”。国学中经典的文辞句段，犹如酷暑的缕缕凉风，山涧的汩汩清泉，沁人心脾，唇齿留香。经典文化导读的作用决不仅囿于学识拓展的狭窄范围，它更多地对于孩子的人格成长，发挥“长善救失”的功效。我们在每节课前的几分钟学习“每日益言”的时候，就不失时机地引进了《三字经》《千字文》《百家姓》《增广贤文》等国学经典让学生诵读。每天一句，日积月累，循序渐进，取其精华，弃其糟粕，修其身，养其性。为使经典美文的学习能深入孩子的心灵，我们还可以开展一系列的活动，如“诗王评比”“读《三字经》，做现代人”“《千字文》背诵大比拼”等活动，以生动活泼的谐趣牢牢吸引孩子国学诵读的欲望。在五一班举行的“诗王评比”中，李天宇一口气背诵了130多首唐诗宋词，勇夺“诗王”桂冠。孩子们背诵《千字文》更是兴味盎然，课间时也有三三两两的孩子在一块背诵。他们把背诵作为了一种好玩的游戏，“糜有不鲜，鲜克有终”，耳濡目染，水到渠成。四、心似百花开未得，年年争发被春催——追踪成长足迹的阅读在现代教育理念中，每一个学生都是独特的，不可替代的；每一个学生都是有着无穷潜力的生命个体，就好比是“心似百花开未得”，就待我们教育工作者为他们创设生命自由生长的环境，让他们能够“年年争发被春催”。学生本身就是取之不竭的教育资源，我们要努力挖掘这个巨大的宝库，实现学生的“自育”与“互育”。为此，我们充分利用学生自己的文章，使之成为学生课外阅读的“活水”，“催发”他们创造的潜能，这是诗意化阅读的独特的诗句。1、阅读学生自主编辑的班刊。班刊是由学生自己选稿、自己编辑，自己出版的一份“非正规刊物”，但由于班刊的编者、作者、读者都是朝夕相处的同学，学生对于自己的这一份刊物十分喜爱。我们通过一年多的实践，学生自主编辑出版班刊的进步是显而易见的，班刊由最初的只有几个人的稿子到今天全班大多数同学的稿子；从单一的栏目到今天的栏目众多；从只是习作到包含科技小论文、小实验、小幽默；从封面封底的“移花接木”到学生自己创作。孩子们拿到班刊大反应是爱不释手，一读到底，百读不厌，它的效果是令人欣喜的。2、阅读学生编辑自己的作文集。让学生“编辑自己的作文集”，把自己一学期以来的所有作品（包括周记、日记、练笔、考试作文等）进行整理、修改，或打印，或手写，编辑自己的作文集，开学后就留在班级的图书角，作为大家课余阅读的书籍。这不仅是一个整理的过程，还是一个展示的过程，接受检验的过程，也是一个学习的过程。我们发现，学生编辑的作文集有许多闪烁着新思维火花的地方，无论对自己，还是对别人，都是一个很好的反思与借鉴。语文学习要关注文化，关注生活，关注人生。语文学习要有文化的内核，要有生活的外延，要参以人生的阅历和生命的体验。一言蔽之，语文学习是诗意的建构。语文课外阅读不应是机械的，不应是强制的，不应是单一的，它应该是学生心灵的呼唤，个性的张扬，人文的回归，是至善至美的诗意化阅读的宏伟篇章。[1]
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