一、围绕建立马克思主义学习型党组织，进一步深入推进理论武装工作
一要突出建设马克思主义学习型党组织这一重点。马克思主义学习型党组织建设要以学习型领导班子为龙头，以建设学习型党组织为基础，以全体党员为主体，以理论联系实际为关键，以指导实践和推动工作为出发点和落脚点，积极构建区、乡镇（街道）、村（社区）三级联创体系和党委（党组）、总支（支部）、党员“三级联动”体系，形成党委（党组）统一指导协调，基层党组织具体组织实施的工作格局。二要丰富学习形式。要通过学习交流研讨会、读书会、专题报告会、理论骨干培训班、辅导讲座和每季度“必学”和“选学”的菜单式推荐学习等形式，促使广大党员干部自觉、深入、持久的学习中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系等马克思主义基础理论，提高分析和解决问题的能力。要通过“理论热点面对面”、“理论下基层”等形式，有效发挥乡村级党组织活动场所、农民学校等理论宣讲阵地的作用，组织不少于60场（次）的理论下基层宣讲活动，推动理论武装工作向基层延伸。三要建立学习的长效机制。进一步完善和改进中心组学习制度，建立和完善纪检、组织、宣传部门季度联合督学制度和领导干部“学习档案”制度，建立长效机制，努力形成以制度建设督促学习、崇尚学习、竞相学习的良好学风。加强各级党组织在政治理论学习中对经济社会发展和民情民意的调查研究，切实提高在学习中解决实际问题的能力，争取推出一批有份量、有说服力的理论文章。
二、围绕中心工作、重大活动、重要节庆，进一步抓好社会宣传
紧紧围绕区委、区政府中心工作和**市成立50周年、县域经济观摩交流等重大活动、重要节庆，精心策划宣传工作方案，全面发动全区各部门、各单位，想尽办法造声势、竭尽全力掀高潮，积极营造我区“抓转型、重民生、迎大庆”和抢抓历史机遇全力打造**陆港经济区的良好氛围。充分发挥**电视二台、**广播站和区政府公众网等宣传阵地作用，大力宣传建市50年尤其县区合并以来，**区经济社会发生的巨大变化；大力宣传各部门、各单位深入学习贯彻落实科学发展观，努力打造新型工业发展平台、城乡一体发展平台、物流集散与加工平台、宜居人文生态平台，保持经济平稳较快发展的有力举措和创新经验；大力宣传全区着力保障改善民生的重大政策措施和取得的显著成效。用改革发展的伟大成就引导全区各族干部群众在区委在坚强领导下，继续深入贯彻落实科学发展观，推动全区经济社会平稳较快发展，努力营造全区干部群众同心同德、斗志昂扬、奋力拼搏，满怀激情、干事创业，加快**新一轮大发展的良好氛围。
三、围绕提升**新形象和知名度，进一步提高舆论引导能力
一要组织实施宣传战役。按照团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕区委、政府中心工作和重大活动，开展战役性宣传，多渠道、多手段、多形式在区内外宣传**区实现经济社会平稳较快发展的新举措、新成绩、新经验和新面貌，进一步提高我区的知名度和美誉度。重点要组织实施好六大宣传战役，一是以建市50周年、“十一五”及西部大开发十年来改革发展的伟大成就为重点，实施经济和社会发展成就宣传战役。二是以打造新能源科技博览园、中小企业孵化基地和“三争双招”工作为重点，实施新型工业发展平台建设的宣传战役。三是以城镇化建设和农民增收为重点，实施统筹城乡发展宣传战役。四是以加快现代服务业发展和培育区域经济新的增长极为重点，实施**陆港经济区宣传战役。五是以完善城市功能和打造城市文化品牌为重点，实施宜居人文生态平台建设的宣传战役。六是以医疗和养老保险体系建设及创业就业为重点，实施保障和改善民生宣传战役。
二要建立新闻宣传相关制度。按照党的十七届四中全会“推进党务公开，建立党委新闻发言人制度”的要求，尽快建立和完善我区新闻发言相关制度，提高舆论引导能力，掌握舆论宣传主动权，弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪。要建立全区新闻宣传季度通报制度，把各部门、各单位在自治区、市各媒体的新闻宣传工作全面纳入精神文明建设考核之中，加大考核力度，调动全区各方面的积极性，抢占各级各类媒体宣传阵地，扩大我区对外宣传的覆盖面。各部门、各单位要积极宣传本部门、本单位的创新工作和亮点工作，并按月向区委宣传部上报被市级以上新闻媒体采用的新闻稿件情况。[1]
四、围绕推进社会主义核心价值体系建设，进一步加强思想道德建设和文明单位创建
一要深入开展“思想道德宣传年”活动。各乡镇、街道和各部门要充分运用新闻宣传、灯箱广告、模范墙、宣传橱窗、宣传专栏等多种形式，宣传本辖区、本部门各级、各类道德模范的感人事迹和崇高精神，用身边的事教育和感召身边的人,引领人们崇尚模范、关注模范、争当模范。
二要深入开展“讲文明、树新风”活动。利用报刊、广播电视等多种媒体，运用灯箱广告、知识竞赛等多种形式，依托社区文化活动站、市民和农民学校等基层宣传教育阵地，深入宣传普及礼仪知识，形成讲文明、懂礼仪、守秩序的浓厚氛围。以红色经典和传统经典为主要内容，以4月23日“世界读书日”为契机，广泛开展多种形式的读书活动，吸引广大群众参与，形成全民读书的良好氛围。广泛开展“节约一度电、一张纸、一滴水、一粒粮”活动和节约型机关、节约型学校等创建活动，使勤俭节约逐步成为人们的行为习惯和社会风气。
三要继续加强文明单位创建。坚持以城带乡、城乡共建，通过各类媒体宣传和展示文明单位干部职工的工作生活和良好的精神面貌，推广文明单位创建经验，推进全区文明单位创建工作。在党政机关、社区、村镇和大型企业广泛深入开展各类精神文明创建活动，巩固提升文明单位、文明行业、文明社区和文明村镇创建成果。完善文明单位的考核验收标准，对各类文明单位强化监督、分类考核，加强文明单位创建动态管理。
四要继续加强文明城市和卫生城市创建。以创建国家文明城市和卫生城市为目标，按照构建“大城管、大巡防”综合执法的模式，以“城市建设管理攻坚年”活动为载体，大力教育和转变群众不文明行为，继续彻底的清理和整治各街路、市场、广场等环境卫生脏、乱、差，严格落实门前“三包”责任制，建立长效机制，长抓不懈，促使我区市民文明素质和城市文明程度有较大提高。
五要扎实推进未成年人思想道德建设。进一步加强对网吧的整治和监管，不断优化学校周边环境。深化“中华经典诵读”和“做一个有道德的人”主题活动。丰富青少年精神文化生活，抓好青少年心理健康教育，继续实施好“西部助学工程”。
五、围绕提高文化软实力，进一步推动文化大发展大繁荣
一要争取投入，加强文化阵地建设。争取国家、自治区专项资金，改善乡镇文化站、社区服务站、新建小区、农民新居等场所的文化基础设施。以实施“农家书屋”、“文化送书下乡”、“文化信息资源共享”工程为契机，提高乡镇文化站、社区服务站服务水平，加强信息服务平台建设，实现区级-乡镇-村三级文化资源信息共享。继续巩固和扩大流动图书点数量,发挥图书服务社会的公共文化功能。加强乡镇、街道文化骨干学习培训和交流，吸引民间资本投入文化建设。建设和管理使用好群众文化活动中心，使之成为**区群众文化活动的主阵地。
二要整合资源，抓好文化活动开展。以**市成立50周年大庆为契机，深入挖掘文化底蕴，汇聚文化人才，采取文艺演出、展览等各种形式，宣传展示建市50年来**区经济社会发展的辉煌成就。组织开展好科教文体法律卫生“三下乡”和“四进社区”活动，继续抓好“2131”农村电影放映工作和各级各类文化艺术比赛活动，推动我区各类文化活动蓬勃开展，营造和培育出健康和谐的文化氛围，丰富群众的精神文化生活。进一步推进企业文化建设，以文化建设促进企业发展。积极探索形成政府引导、社会参与、依托市场的广场文化活动新形式。
三要深入挖掘，打造文化品牌。以自治区黄河金岸生态建设为主线，整合我区沿黄河一线的文化旅游资源，做足做好生态观光旅游项目，依托“黄河金岸”工程，重点打造北农场知青馆、万亩红柳园、礼和回乡风情农家乐等旅游项目；依托石嘴子古渡口建设，着力挖掘石嘴子“水旱码头”的历史文化，再现**工业经济发祥地的辉煌；依托罗家园自然景点，进一步完善基础设施建设，打造集农家乐、山地旅游和文化庙会为一体的文化旅游景区。依托采煤沉陷区综合治理项目，着力把沉陷区建成集矿山文化、科普教育和休闲观光为一体的地质生态公园。做好**矿山博物馆规划建设及馆藏资料收集整理工作。同时，加强宣传推介，扩大文化旅游资源的社会知名度和美誉度。
六、围绕提升能力，进一步抓好队伍建设
一、实施理论武装工程，努力提升党员干部素质水平
1、深入学习宣传系列重要讲话精神。抓好镇党委中心组理论学习。坚持学思结合、学研结合、学用结合，不断丰富学习内容，创新学习方式，完善学习制度，深化学习效果。重点抓好系列重要讲话、十八届五中全会精神等理论学习。引导党员干部读原著、学原文、用原理，学而信、学而用、学而行。认真做好“学党规、学系列讲话，做合格党员”主题教育的学习宣传工作。
2、不断深化全民读书月活动。积极配合市开展学习型城市建设。以“全民读书月”、“党员干部读书月”、“书香沮漳·文化”全民阅读活动、青少年爱国主义读书教育活动、国防教育月活动等为载体，扎实开展学习型组织创建活动。
3、不断深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。全覆盖、常态化开展理论宣讲和百姓宣讲活动，紧密联系实际，讲好中国故事、百姓故事，坚定干部群众的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。积极开展理论宣讲“进企业、进农村、进机关、进校园、进社区”活动，推动理论宣讲上接天线、下接地气。创新开展“文艺送理论、理论进万家”活动。建强基层理论宣讲队伍，办好理论“微课堂”，努力提高理论宣讲的针对性和实效性。
二、实施舆论引导工程，全力营造改革发展强劲气场
4、健全意识形态工作机制。认真贯彻市委《关于进一步加强意识形态工作的意见》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，建立党委（党组）、班子成员、相关部门、宣传部门意识形态工作责任制“四张清单”制度，建立健全检查指导和追责问责机制，全面落实党委（党组）意识形态工作主体责任。
5、夯实基层宣传工作基础。加强宣传思想文化队伍建设，着力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想文化队伍。建立新闻宣传激励机制和培训机制，加强对农民理论宣讲员、骨干通讯员、网络评论员、舆情信息员、村（居）文化管理员及文化志愿者队伍的业务培训，努力提高理论宣讲、新闻宣传、舆论引导和文化服务能力。
6、加大对外宣传力度。坚持围绕中心、服务大局，加大内宣外宣力度，弘扬主旋律，传播正能量，为加快经济社会发展营造强大气场。突出重点工作宣传，围绕招商引资、项目建设、现代农业、新农村建设、精准扶贫、“两学一做”学习教育、社会管理创新、文化建设、民生改善等主题开展新闻宣传活动。围绕“争创中国历史文化名镇”目标，精心策划宣传战役。唱响声音，营造强劲气场。加大典型人物和特色经验的宣传推介力度。加强与上级主流媒体的联动合作，攻大报、上头条重头，力争对外宣传实现新的突破，不断提升的知名、美誉度和影响力。
7、加强热点问题引导。建立健全舆论引导工作机制。加强舆情监测研判和处置工作力度，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全。加强与各村（居）、单位的协调配合，做好突发、敏感、热点事件及网络舆情的舆论引导工作。
8、全面完成2017年度党报党刊发行任务。
三、实施文化惠民工程，大力培育地方特色文化品牌
9、加强公共文化服务体系建设。巩固省级公共文化服务体系示范区建设成果。加强镇、村、户三级农村公共文化设施建设与管理。加强镇级“一站三馆一广场”建设。提档升级民俗博物馆、图书馆，规范免费开放服务工作。力争使民俗馆达到国家三类馆标准。增强文化广场服务功能。建成美术馆，并对外开放。按照“十有三化”（有综合文化室、有文体活动广场、有文艺演出舞台、有业余文艺团队、有体育健身器材、有活动音响设备、有常设文化墙或专栏、有达标农家书屋、有品牌文体活动、有专职文化管理员，设施标准化、管理规范化、活动常态化）的要求，建强村（社区）宣传思想文化阵地。培育扶持发展民间演艺团体、文化中心户、文化产品经营户及农村社区文艺骨干。抓好农村广播“村村响”、电影放映、文化信息资源共享、农家书屋等文化惠民工程。推进争创中国历史文化名镇活动，完成下街民居改造工程。
10、打造地方特色的文化活动品牌。举办第四届“映山红”农民文化科技节、美术馆开馆暨第十一届“漳河之春·秀美”书画笔会等文化活动。扎实开展文化科技卫生“三下乡”活动。确保每个村每月看1场以上电影，每年看1场以上文艺演出，每年组织2次以上规模较大的群众文体活动。积极组织参加市第六届“沮漳风情”农村文艺调演、纪念建党95周年和红军长征胜利80周年文艺晚会等群众文化活动。加强文艺精品创作。创作一批反映时代精神文艺精品节目。继续挖掘打造漳河大鼓，冲刺全国“群星奖”。高质量出版《人文》、《群文耀沮漳》。大力发展文化产业。
四、实施文明创建工程，着力提高农村精神文明程度
11、大力培育和践行社会主义核心价值观。加强核心价值观宣传教育。广泛开展爱国主义教育，精心组织中国共产党成立95周年和中国工农红军长征胜利80周年主题宣传教育活动。广泛开展“图说我们的价值观”宣传活动。广泛开展“我们的中国梦、我们的价值观”宣讲活动。深化核心价值观培育践行。大力开展核心价值观“六进网格”、幼儿园“起点阅读”、中小学“朝读经典”等主题活动。加大诚信建设力度，建立完善“诚信红黑榜”、“孝道红黑榜”、“善行义举榜”工作机制。广泛开展“寻找好家风、慈孝伴我行”系列活动。积极申报推荐各级道德模范、和楷模。加强志愿服务工作，推进学雷锋志愿服务活动制度化常态化。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“基层党建巩固提升年”。A公司组织宣传思想企业文化工作的总体要求是：在集团党委的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和历次全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实集团、公司“两会”、党建会精神，以党的政治建设为统领，严格落实不忘初心、牢记使命制度，坚持稳中求进、守正创新，统筹推进党的思想建设、干部人才队伍、基层党组织和党员队伍建设、新闻宣传、精神文明、企业文化工作，不断提升工作质量，为打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战、推动A公司改革发展提供坚强保障。
一、加强党的政治建设，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想
(一)坚决把“两个维护”落到实处。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和集团贯彻措施“三十条”，深入贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》和集团有关规定,推动党员干部自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。完善各层级理论学习制度，灵活运用读书班、研讨班、专题党课等形式，加强对《谈治国理政》第三卷、《新时代中国特色社会主义思想学习问答》《以来重要文献选编》(中)、《关于国有企业改革发展和党建论述摘编》等书目的学习。按照中央、集团统一部署，开展党史、新中国史、改革开放史专题教育，做好庆祝中国共产党成立100周年活动的各项前期准备工作。
(三)全力打赢疫情防控阻击战。不折不扣贯彻落实重要指示精神和集团党委各项部署要求，强化责任担当、积极主动履职，推动基层党组织、广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，全力做好疫情防控工作同时。注重在疫情防控第一线考察识别领导班子和领导干部，关心关爱奋战在一线的广大党员干部。划拨专项党费支持企业疫情防控工作。
(四)严格落实不忘初心、牢记使命的制度。贯彻落实中央关于不忘初心、牢记使命的制度文件和集团具体措施，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制。认真执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持民主集中制原则，落实领导班子民主生活会和党员领导干部双重组织生活制度。完善党员干部联系职工群众制度，总结用好发挥党组织优势服务保障重大任务的成功经验,引导广大党员在落实集团“创新+”战略中当好先锋表率。
(五)切实抓好党的四中全会精神的学习培训。把四中全会精神作为党员教育管理的必修课，分层分类组织开展党员领导干部、基层党组织书记、党务工作者及党员的系统学习。加强中国特色社会主义制度和国家治理体系、中国特色现代企业制度、能源电力国有企业治理体系的理论研究和宣传教育，进一步强化制度自信，推动各级党组织明确职责使命，以高质量党建引领国有企业高质量发展。
二、落实两个“一以贯之”要求，全力推动党的领导与公司治理有机统一
(一)持续落实党建工作总体要求入章程。按照中国特色现代企业制度要求，健全能源电力国有企业治理体系。进一步落实“四同步、四对接”要求，推动国有全资和绝对控股企业全部完成章程修订，稳妥推进国有相对控股并具有实际控制力的企业和国有控股上市公司章程修订。在章程中写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实党组织在公司治理结构中的法定地位。
(二)完善“双向进入、交叉任职”领导体制。在国有全资和绝对控股企业党委全面推行“双向进入、交叉任职”领导体制。确因工作需要由上级企业领导人员兼任董事长的，根据企业实际，党委书记可以由党员总经理担任，也可以单独配备。注重培养和选拔党员骨干力量作为国有相对控股并具有实际控制力的企业出资人代表，担任党组织负责人。
(三)落实“三重一大”制度和前置研究讨论程序。把“三重一大”制度落实，国有企业党委参与重大问题决策、完善企业法人治理结构、建立现代企业制度有效衔接的重要保证。按照重大经营管理事项前置研究讨论程序要求，指导所属企业党委结合实际制定研究讨论的事项清单，落实党委在公司重大决策中的决定权、把关权、监督权，明确党委在决策、执行、监督各环节的权责边界和工作方式。
(四)充分发挥党委在服务保障党和国家重大任务中的领导作用。总结服务保障XX工作成功经验，健全服务保障党和国家重大任务专项工作领导体系，在统筹抓好疫情防控工作和经济社会发展、打好“三大攻坚战”、推动能源革命等重大任务中发挥国有企业“六个力量”作用、履行“三大”责任。
三、彰显政治功能，全方位提升基层党组织组织力
(一)健全基层党组织体系。推动《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等党内法规在基层有效落实。着眼于严密党的组织体系，指导国有全资、绝对控股和相对控股并具有实际控制力的企业实现“应建尽建”。推动境外企业结合规模、党员人数和驻在国(地区)实际，灵活设置党的组织和工作机构。督促指导基层党组织开展换届选举、规范组织关系隶属等工作。
(二)加强党支部标准化规范化建设。深化《中国共产党支部工作条例(试行)》学习宣贯,按照国务院国资委党委和集团党委要求，开展“基层党建巩固提升年”活动，推动“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度落实落地。加强党支部书记队伍建设，抓好后备人才培养。提升党支部标准化规范化水平，编写一批基层需要、指导性强、能解决实际问题的培训教材和教学案例,建设一批培训示范基地和现场教学点。
(三)从严教育管理监督党员。落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，抓好所属党组织书记和党建干部培训。提高党员队伍质量，严把发展党员政治关，规范组织关系接转，加强流动党员管理。落实党内关怀帮扶激励制度。
(四)深化党建工作创新。认真研究不同股权结构、组织建制企业党组织发挥作用的有效路径，总结推广党建工作融入生产经营的有效做法，推行共产党员服务队、党员创新工作室、党员责任区、党员示范岗等党建品牌差异化管理。结合重大工程、重大项目，及时建立临时党组织、联合党组织、区域党组织，与重点客户开展党建联建，提升党组织的辐射带动力。探索运用云大物移智链、5G等新技术为党建工作赋能，升级党建工作信息化系统，提高工作实效性。
四、推行人才强企战略，着力建设高素质领导人员队伍
(一)强化领导人员队伍建设顶层设计。开展“十三五”干部人才规划评估，编制“十四五”领导人员发展规划。深化“三项制度”改革，推动市场化选聘力度。坚持自主培养与外部引进相结合，进一步集聚优秀职业经理人和高层次领军人才，加强优秀青年领导人员储备。落实党委联系专家制度，加强对人才的政治引领，加强三级六类人才队伍建设。弘扬企业家精神和工匠精神，形成尊重人才、支持人才发展的良好氛围。
(二)抓好领导班子和领导人员队伍建设。全方位了解掌握公司所属各部门、各单位领导班子和领导人员有关情况，加强分析研判。做好领导班子日常考察、调整配备等工作。及时调整补充配备外部董事。
(三)加大企业领导人员培训力度。全面落实集团、公司2018-2022年干部教育培训规划，紧扣中央、集团重大决策部署，重点围绕加强党的建设和全面深化改革，举办党组织书记、董事长、总经理专题培训班;做好基层企业专职副书记提升履职能力专题培训班，加大董监事队伍的培训力度。
(四)严格干部监督管理。做好领导人员监督管理工作，从严做好集团直接管理的领导人员因私出国(境)审批把关工作。结合巡察对各单位开展选人用人检查，针对选人用人中存在的突出问题提出整改建议，不断提升基层单位选人用人科学化、制度化、规范化水平。
五、坚持团结稳定鼓劲，唱响公司好声音
(一)开展重大主题宣传。围绕党的四中全会、疫情防控、公司高质量发展等重大主题，精细组织策划，宣传央企责任担当。应对经济下行压力，大力宣传深化改革、转型升级、科技创新的生动实践，宣传大国工匠精神，挖掘宣传先进典型。利用“五一”“七一”“十一”等宣传节点，提前策划，打好联动宣传组合拳。加强融媒体建设，拓展新媒体等宣传平台，创新形式手段，增进与中央、能源电力行业、集团系统媒体的互动交流，增大宣传报道的覆盖面、参与度，保持全年正面宣传声音“长流水，不断线”。坚持“内容为王”“质量为本”，尝试构建“中央厨房”宣传模式，不断增强影响力。做好新闻和政策解读，加强新闻发言人队伍建设。
(二)压紧压实意识形态工作责任制。全面落实《中国共产党宣传工作条例》以及新修订的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，修订《新闻宣传工作管理规范》《舆情应对管理规范》，逐级制定工作细则，层层传导压力，巩固完善意识形态工作体系机制。从严从实开展责任制落实情况监督检查，将其纳入述职考核和业绩考核。着力提升信息化建设水平，运用新工具、新手段加强网络信息安全监测预警，做好网络信息安全防护工作，提升企业主动防御和应急能力。健全完善舆情监测分析、会商研判、预警报告、应对处置等工作机制，提升舆情应对处置能力。围绕重大活动、重要时段、敏感节点，采用日常督查和专项排查相结合的方式，认真查找企业意识形态安全隐患，加强舆情风险评估，提前制定工作预案，适时发声、妥善发声，有效引导社会舆论。
(三)推进以德育企。抓好《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》贯彻落实，深化“我和我的祖国”群众性主题教育活动，强化爱国主义和公民道德宣传教育。建设新时代文明实践中心，推荐参评全国、集团文明单位，创建文明单位、文明班组、文明职工等活动载体，开展文明礼仪规范行动，推进志愿服务制度化常态化，提升广大职工文明素质。结合抗击疫情、创新发展、提质增效等工作，加强先进典型选树。
(四)升级企业文化建设。坚持以党内政治文化为引领，弘扬中华传统优秀文化，发展优秀企业文化。在加强文化建设、整合文化资源、打造文化产品上动脑筋下功夫，进一步凝炼核心价值理念，完善企业文化体系，以先进文化引领企业发展。坚持以项目化管理推进企业文化建设，充分运用“两微一端”等宣传渠道，推动企业文化“走出去”，在更广阔的空间内讲好A公司故事。
六、着眼凝心聚力，健全完善党群连心机制
(一)加强党对群团工作的领导。坚持党的领导，因地制宜、灵活施策，推动群团改革向纵深发展、向基层延伸，与时俱进改进工作方式。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，推进技术比武、技能提升工程。在完成生产经营任务，做好疫情防控等工作中，充分发挥群团组织作用，进一步提升联系群众、凝聚群众、服务群众的水平。深化“书香xx”阅读活动，促进提升道德素质和科学文化素养。
(二)做实统战工作。认真落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，紧扣凝聚人心这个根本，突出思想政治引领这条主线，加强党对统战工作领导，激发大统战工作格局效能。持续开展“奋进新时代·共筑中国梦”系列主题教育活动，深化“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动，增强“四个认同”，铸牢共同思想政治基础。进一步丰富“爱献做”活动内容，拓展“爱献做”活动外延，服务公司改革发展大局。加强与党外人士的团结联系，扩大统战工作组织覆盖和工作覆盖。
七、压实党建工作责任，加强党建干部队伍建设
(一)严明党建工作责任制。贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，细化完善责任清单，推动党建责任落到实处。落实《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》,层层开展党建述职评议。发挥党建考核“指挥棒”作用，党建考核纳入企业领导班子和领导人员业绩考核，确保党建工作与生产经营同谋划、同部署、同落实、同推进、同考核、同奖惩。坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，补短板、强弱项，举一反三、标本兼治，对标中央巡视集团发现的问题，全面开展自查自纠，把从严从实要求贯穿改革发展全过程。
(二)提升党建干部能力素质。配齐配强党建干部，加强思想淬炼、政治历练和专业训练，打造一流党建干部队伍。
作为宣传思想文化工作者，必须带头学习贯彻四中全会精神，以“六个坚持，六个自觉”推动宣传思想文化工作各项任务的落实，不断提高宣传思想文化工作科学化水平。
党的十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大命题和重大任务。作为宣传思想文化工作者，必须带头学习贯彻四中全会精神，以“六个坚持，六个自觉”推动宣传思想文化工作各项任务的落实，不断提高宣传思想文化工作科学化水平。
坚持用科学的理论来指导宣传思想文化工作，自觉做到深入研究、把握规律。始终坚持以科学发展观为指导，牢固树立服务科学发展、以人为本、统筹兼顾、民主法制、成本效益等理念，不断推进宣传思想文化工作思想理论创新。在总结经验中探索规律，深入研究并准确把握经济社会广泛深刻变革情况下舆情生成演变规律，社会思想意识多元多样多变情况下用社会主义核心价值体系引领社会思潮的规律，舆论环境和媒体格局深刻变动情况下舆论引导规律，市场经济深入发展条件下思想道德建设规律，人民群众精神文化需求日益旺盛情况下文化产品创作生产规律，确保宣传思想文化工作理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
坚持从政治的高度来谋划宣传思想文化工作，自觉做到明确方向、扎实推进。宣传思想文化工作要提高科学化水平，必须开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，从政治的高度加强科学谋划，使宣传思想文化工作的总体部署、工作思路、保证措施始终保持前瞻性、增强预见性、体现主动性。党的十七届四中全会对做好当前和今后一个时期的宣传思想文化工作提出了更高的要求，指明了前进的方向。对全会确定的各项重点工作，我们都要明确主攻方向，用心思考，用心谋划，着力推进。结合湖州实际，认真贯彻落实四中全会精神，做好今年我市的宣传思想文化工作，就要紧紧围绕市委中心工作，突出经济发展宣传，全力服务经济社会平稳较快发展；就要不断加强理论武装工作，努力推进马克思主义中国化时代化大众化；就要大力推进社会主义核心价值体系建设，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础；就要扎实推进精神文明创建工作，切实提高常态化均衡化水平；就要不断完善公共文化服务体系，着力推动文化大发展大繁荣；就要认真做好对外宣传工作，努力扩大湖州在外知名度美誉度。
坚持以全局的(来源：文秘站 ）观念来定位宣传思想文化工作，自觉做到围绕中心、服务大局。党的宣传思想文化工作从来都是为完成党的政治任务和中心工作服务的。服从党的政治路线，服务党的中心工作，是宣传思想文化工作的生命线。推进宣传思想文化工作科学化，根本目的就在于更好地服务和保障科学发展。宣传思想文化工作只有紧紧围绕科学发展大局，在经济社会发展的新变化中，准确把握科学定位，才能始终跟上时展的步伐。作为宣传思想文化工作者，必须充分认识宣传思想文化工作只有围绕大局、服务大局才能有为有位，坚决防止就宣传工作抓宣传工作、就业务抓业务的倾向，主动增强宣传思想文化工作跟着中心走、贴着中心做的意识与能力，使宣传思想文化工作服务科学发展的定位更准确、思路更清晰、措施更到位、成效更明显。
坚持用发展的眼光来审视宣传思想文化工作，自觉做到与时俱进、改革创新。宣传思想文化工作历来就是在适应新形势、解决新问题、经受新挑战中向前推进的，宣传思想文化领域也是最需要创新的领域。提高宣传思想文化工作的科学化水平，必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以改革创新为根本的创造动力。当前，世情、国情、党情正在发生广泛而深刻的变化，党的建设和宣传思想文化工作面临许多新情况新问题。这就要求我们必须正确处理好继承与创新的关系，从习惯于按照计划经济条件下抓宣传思想文化工作的老思维老办法中解放出来，大力推进基层宣传思想文化工作创新。要适应时展潮流，善于借鉴吸收其他领域和国外有益经验，大力推进观念创新。要适应宣传思想文化工作对象、环境发生深刻变化，全方位推进宣传思想文化工作体制机制、内容形式和方法手段创新，激发全社会的文化创造活力。要适应人们精神需求、接受习惯的新变化，探索贴近群众、服务群众、引导群众的新途径新办法，使宣传思想文化工作更好地赢得群众、赢得人心，常做常新、永葆生机。
兵团党委对开好这次会议高度重视。2月15日，兵团党委常委会认真传达学习了总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，总结分析了近两年特别是去年的宣传思想文化工作，安排部署了今后一个时期宣传思想文化工作的主要任务。总体看，近年来兵团宣传思想文化战线围绕中心、服务大局，锐意进取、求实创新，为促进兵团经济社会又好又快发展做了大量工作，兵团党委是满意的，广大职工群众是认可的。
一、提高思想认识，增强做好宣传思想文化工作的责任感和使命感
党的十六大以来，以同志为总书记的党中央，深入贯彻落实科学发展观，按照中国特色社会主义事业总体布局，更加注重经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的整体推进，更加注重以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，宣传思想文化工作在党和国家事业全局中显示出越来越重要的地位和作用。党的十七大确立了兴起社会主义文化建设新高潮的战略目标，向全党全国人民发出了推动社会主义文化大发展大繁荣的号召。今年年初，总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，站在提高综合国力、掌握国际文化竞争和国际意识形态领域斗争主动权的战略高度，站在服务党和国家发展全局、保障人民基本文化权益的战略高度，精辟阐述了宣传思想文化工作的极端重要性，深刻揭示了新形势下宣传思想文化工作的规律，明确提出了“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”十六字总要求，为做好当前和今后一个时期的宣传思想文化工作指明了方向。这个讲话是党的十七大关于宣传思想工作和文化建设重要论述的进一步深化，是在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面的纲领性文献。认真学习、深刻领会、准确把握、全面贯彻党的十七大精神和总书记的重要讲话精神，是当前和今后一个时期宣传思想文化战线的首要任务。
近年来，兵团认真贯彻中央的战略思想和自治区的工作部署，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“十一五”规划确定的各项目标任务，团结带领广大职工群众，不断解放思想、深化改革、加快发展、改善民生，各项事业都取得了新进步。在这个过程中，宣传思想文化战线坚持围绕中心、服务大局，各项工作都取得了新的成绩。主要表现在：深入学习宣传贯彻十六大、十七大精神和总书记、总理考察新疆及兵团工作时的重要讲话，进一步夯实了兵团上下团结奋斗的共同思想基础；大力弘扬兵团精神，推出了以梅莲为代表的一批先进典型，推动具有兵团特点的核心价值观成为广大职工群众的自觉追求；舆论引导能力不断增强，充分调动内外媒体积极性，为贯彻落实兵团党委各项决策部署、增强兵团事业凝聚力和影响力发挥了重要推动作用；着眼满足职工群众精神文化需求，加大基层文化设施投入、扩大兵团广播电视覆盖面，有效提高了公共文化服务能力和水平；屯垦文化再现生机，以《戈壁母亲》为代表的优秀文艺作品，让全国人民进一步加深了对兵团的认识和了解。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于长期受计划经济体制的影响，受习惯势力和主观偏见的束缚，我们的思想还不够解放，观念转变还不适应科学发展观的要求，对特殊体制如何融入市场机制研究不够，对兵团在新的历史条件下的建设和发展规律探索不多。有的干部进取意识、宗旨意识、政治纪律意识不强，存在推动改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力不足，服务职工群众的态度不正，贯彻执行兵团党委各项决策部署的工作不力等问题。随着改革开放带来的各方面关系的重大调整，干部职工思想呈多元多变态势，兵团精神受到各种社会思潮的冲击和挑战。职工队伍的整体素质，与发挥“三大作用”的要求还不相适应。公共文化事业发展滞后，服务体系不健全，服务能力不强，不能满足广大职工群众日益增长的精神文化需求，等等。总之，兵团宣传思想文化工作引导干部职工继续解放思想的任务依然很重，构建屯垦戍边核心价值观的任务依然很重，巩固广大职工群众团结奋斗共同思想基础的任务依然很重，满足广大职工群众精神文化需求的任务依然很重。
当前，世界政治多极化与经济全球化日趋深入，各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，文化软实力在综合国力竞争中的地位作用日趋突出。我们一定要从维护新疆的发展和稳定大局的高度，从提升兵团文化软实力、更好地发挥“三大作用”的高度，充分认识做好宣传思想文化工作的重大意义，切实把思想认识统一到党的十七大和全国宣传思想工作会议的精神上来，统一到兵团党委五届十次全委(扩大)会议的要求上来，以更加清晰的思路、更加有力的措施、更加昂扬的精神，努力开创兵团宣传思想文化工作的新局面。
二、明确任务要求，为兵团经济社会又好又快发展提供思想文化保证
总书记在全国宣传思想工作会议上明确提出，“宣传思想工作担负着统一思想、凝聚力量的重大任务，担负着推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大使命”；强调宣传思想工作要“着力建设社会主义核心价值体系，着力巩固壮大主流思想舆论，着力推进改革创新”；特别提出了要重点抓好具有宏观性、战略性、长远性的七个方面的工作。总书记强调的“两个担负”、“三个着力”、“七项工作”以及十六字总体要求，全面体现了党和国家事业发展进步给宣传思想工作提出的新任务、新要求，这对做好当前和今后一个时期的兵团宣传思想工作具有十分重要的指导意义。我们一定要自觉地把这些重要思想和要求贯穿于兵团宣传思想文化工作的全过程，落实到各项具体工作之中。
(一)认真总结兵团改革开放的实践经验，进一步把思想解放引向深入。今年是我国改革开放30周年，上半年兵团还将召开第六次党代会。我们要联系实际，结合实践，把兵团改革开放的经验总结好、阐述好、宣传好，营造进一步改革开放的舆论氛围，引导干部职工继续解放思想、更新观念。当前，兵团改革已进入攻坚阶段，必须通过思想的大解放推动改革的纵深发展。近年来，兵团广大干部职工群众在处理“三大关系”、发挥“三大作用”上积极探索，在推进改革发展稳定进程中不懈努力，在推动农业产业化和新型工业化、建设屯垦戍边新型团场、建立团场基本经营制度等方面不断创新实践，取得了丰硕成果，积累了许多经验，形成了具有兵团特点的改革开放格局。宣传思想工作有责任把这些实践经验上升为理性认识，依托各类媒体，运用各种形式，以客观准确的事实、入情入理的分析、深入浅出的阐述，引导广大干部职工群众深刻认识改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民
族伟大复兴的必由之路，也是更好地履行屯垦戍边光荣使命、率先在西北地区实现全面小康目标的必由之路。要通过总结、阐述和宣传改革开放的经验，引导广大干部职工群众冲破习惯势力和主观偏见的束缚，抛弃那些对兵团不正确甚至教条式的理解，抛弃那些对兵团不科学甚至扭曲的认识，抛弃那些停滞不前甚至僵化的观点，抛弃那些认为兵团的特殊体制和市场机制不能结合甚至将其对立起来的错误做法。要以生动的事实、巨大的成就和成功的经验，对广大干部职工群众进行改革开放的教育，深入开展思想解放大讨论，引导他们在新的历史条件下，继续解放思想，把改革开放推向前进。要把总结改革开放的经验同总结屯垦戍边的历史经验结合起来，加强屯垦戍边理论研究，探索新时期屯垦戍边事业发展的特点和规律，揭示屯垦戍边事业的合理性、必然性和长期性，科学回答兵团改革发展进程中面临的重大理论和现实问题，为屯垦戍边事业可持续发展提供历史借鉴和理论支撑。
(二)深入宣传兵团党委一系列重大决策，推动十七大精神在兵团的全面贯彻落实。兵团党委认真贯彻中央关于新疆及兵团工作的一系列战略部署，相继制订了一系列深化改革、加快发展、改善民生的政策措施。实践证明，这些政策措施符合兵团发展的规律，也符合广大职工群众的愿望。兵团党委五届十次全委(扩大)会议，准确把握十七大精神与兵团事业的结合点，进一步明确了今后三年兵团经济社会发展的总体思路和目标任务。要面向基层和广大职工群众，以兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神的深入宣传为切入点，加大宣传力度，进一步推动兵团党委各项重大政策措施的落实，特别要把经济发展各项目标任务落到实处，把贯彻落实国务院有关文件精神的十个方面的重大专题部署落到实处，把团场基本经营制度、深化国有企业和财务体制改革等各项要求落到实处，把保障和改善民生的各项措施落到实处。要精心策划、精心组织，采取各种生动有效的形式，用群众易于接受的语言，广泛深入开展对会议精神、政策措施的宣传解读，使兵团党委重大决策为各级领导干部所领会，各项惠民政策为职工群众所掌握。
(三)建设有兵团特点的核心价值观，不断巩固广大职工群众团结奋斗的共同思想基础。建设社会主义核心价值体系，是我们党思想文化建设的重大理论创新和重大战略任务。具体到兵团，就是要建设具有屯垦戍边特点的核心价值观，进一步巩固兵团广大职工群众团结奋斗的共同思想基础，这是社会主义核心价值体系在屯垦戍边事业中的具体体现，要作为长期的战略任务和现实的紧迫课题切实抓紧抓好。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装和教育广大干部职工，用屯垦戍边的共同理想凝聚力量，用兵团精神鼓舞斗志，努力在兵团上下形成共同的理想信念、强大的精神力量和基本的道德规范。要加强具有兵团特点的核心价值观研究，深刻揭示其重大意义、内涵外延、理论结构和实践要求。要深入开展理想信念、责任使命、地位作用及兵团精神、屯垦戍边意识的宣传教育，把正确处理“三大关系”、更好地发挥“三大作用”融入兵团的核心价值追求之中。大力唱响兵团精神主旋律，并体现到媒体宣传中，体现到青少年思想道德教育中，体现到文艺作品创作生产中。要把弘扬兵团精神作为中心环节，贯穿精神文明建设全过程，不断赋予时代特征，丰富实践载体，创新传承途径，增强兵团人的认同感、归属感和自豪感。要重点抓好职工群众的思想道德建设，以宣传“兵团道德模范”为抓手，以增强诚信意识为重点，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，努力造就一支高素质的职工队伍。要做好对道德模范发现、培养和宣传工作。要广泛发动职工群众参与评选，多树立群众身边的典型。要深入开展文明单位、文明行业、文明生态小康连队、文明家庭等创建活动，逐步把新理念、新思想、新知识和良好的道德文明融入生产生活中去，建设和完善现代文明礼仪礼节，养成良好的文明习惯。要大力开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，引导职工群众支持奥运、参与奥运，为奥运会的成功举办贡献力量。宣传文化部门要和体育、教育、工会、共青团等部门通力协调合作，开展丰富多彩的文体活动，努力在兵团营造文明祥和、喜庆热烈的迎奥氛围。要通过奥运火炬在石河子市的传递过程，展示兵团的崭新风貌和文明成果。
(四)加强对外宣传工作，不断提升兵团知名度和影响力。不断扩大兵团影响、提升兵团知名度和影响力，是宣传思想文化工作的重要任务之一。要建立由中央、自治区、兵团和境外媒体共同参与的大外宣格局，进一步加强同中央媒体、自治区媒体的沟通联系，加大资源整合力度，形成宣传兵团的整体合力。要充分发挥各级、各单位、各部门开展对外宣传的主观能动性，形成多渠道、多层面、全方位宣传兵团的格局。要推进新闻机制的规范运行，培养新闻发言人，提高新闻会的数量和质量。对重大突发事件要加强“第一时间”的信息，做到反应快速、准确把握、主动引导。要着眼增强舆论引导能力，强化阵地意识，加强阵地建设，下功夫办好兵、师两级报纸、广播电视和各类期刊，不断提高办报办刊办台办网的质量和水平。要不断提高兵团卫视节目的质量和水平，努力打造品牌栏目，创作精品节目，办出兵团特色。要积极适应现代传媒技术的发展趋势，加强兵团网络的建设、管理和运用，支持办好重点新闻网站。要以北京奥运会、纪念改革开放30周年、明年国庆60周年、兵团成立55周年等重大活动为契机，真实客观地宣传报道兵团。奥运采访线工程，是党和国家借助北京奥运会加大新闻开放和对外宣传的重大举措，可以采访任何人，可以到任何地方采访，新疆和兵团必将成为新闻媒体关注的焦点之一，这对我们来讲既是机遇也是挑战。宣传部门要提早研究应对之策，既要精心设计统一的采访路线，又要针对可能出现的情况制定周全的应急预案，在一些重大问题上要统一口径，形成标准件文字材料。要严格宣传纪律和保密要求，做好安全服务保障工作，防止意外事件的发生。
(五)发展屯垦戍边文化，不断提高公共文化服务能力。几代兵团人艰苦奋斗，不仅创造了巨大的物质财富，也创造了宝贵的精神财富，形成了独具特色的屯垦戍边文化，这是兵团广大职工群众的重要精神支撑和共同精神家园。要进一步提高对文化地位作用的认识，按照“四位一体”总体布局，把文化建设摆上各级党政的重要议事日程，与经济建设、政治建设、社会建设同规划、同部署，努力做到统筹兼顾、协调发展。要加大对文化建设的投入，按照基本公共服务均等化的原则，积极推进兵团公共文化服务体系建设。要把建设的重心放在基层，加大团场和连队公共文化设施建设力度，优先安排关系职工群众切身利益的文化项目。近年来，我们坚持每年都为基层职工群众办好“十件实事”，其中也包括文化建设项目。对已建成的基层连队文化室和广播电视站点，要进一步充实设备，完善功能，加强管理，发挥作用。要按照国家统一要求，切实搞好全国广播电视村村通工程、西新工程、
农村电影放映工程、文化信息资源共享工程、乡镇文化馆(站)建设工程、农村书屋工程等项目在兵团的组织实施。抓住国家重点扶持民族地区、边疆地区、贫困地区文化建设的机遇，争取国家更多的投入和支持。要实施兵团文艺创作精品工程，组织和引导广大文艺工作者深入基层、深入群众、深入生活，努力打造精品力作。继续组织兵团文艺团体下基层送服务活动，把更多更好的精神食粮奉献给广大职工群众。要着手培育兵团文化产业，将屯垦文化资源和红色旅游结合起来，努力提高文化产业的社会效益和经济效益。
三、加强组织领导，以改革创新精神做好宣传思想文化工作
宣传思想文化工作是屯垦戍边事业的重要组成部分，在长期的实践中形成了优良传统，发挥了重要作用，是兵团的政治优势之一。各级党委要按照全国宣传思想工作会议精神和兵团党委的要求，加强和改善对宣传思想文化工作的组织领导，以改革创新精神全面做好宣传思想文化工作。
(一)切实把宣传思想文化工作摆在全局工作的重要位置。总书记强调，“宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用”，“做好宣传思想工作，关系全面建设小康社会进程，关系中国特色社会主义事业发展，关系党的前途命运，关系国家长治久安，关系中华民族伟大复兴”，“宣传思想工作只能不断加强，不能忽视削弱；只能继续前进，不能止步不前”。各级党委领导一定要把思想认识统一到总书记讲话精神上来，从屯垦戍边伟大事业的全局来把握宣传思想文化工作的重要使命，从当前兵团深化改革、改善民生现实需要来认识宣传思想文化工作的重大责任，切实做到在大局中统筹谋划和推动宣传思想文化工作，防止埋头具体工作而忽视思想政治建设。各级党委要把宣传思想文化工作摆上重要议事日程，切实担负起领导责任，重大问题及时研究，不仅在方向上要牢牢把握、工作上要及时指导，而且在政策上要大力支持、投入上要切实保障。要发挥好兵团集宣传文化领域于一体的体制优势，建立起党委统一领导，党政各部门齐抓共管、各司其职、精干高效的工作机制，明确党政各部门、社会各方面的责任，坚持谁主管谁负责，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来，动员各方面力量共同做好宣传思想文化工作，形成强大合力和整体效应。
(二)切实推进宣传思想文化工作的创新。总书记指出，文化是最需要创新的领域。宣传思想文化战线负有引领时代、变革风气之先的责任，必须率先解放思想、与时俱进。只有自身理论上清醒、认识上到位、观念上转变，才能担负起思想解放的重任。广大宣传文化工作者要紧紧围绕十七大提出的新理念、新观点，以强烈的创新意识、敏锐的政治眼光，密切关注国际局势的新趋势，关注各种社会思潮的新动向，关注新疆的固边稳内的新动态，关注兵团改革发展中的热点难点问题，进一步增强宣传思想文化工作的预见性、针对性和主动性。要研究和解决在各种思想相互激荡的新形势下，如何坚持用一元化的思想引领多元化的社会思潮；研究和解决在屯垦戍边事业的进程中，文化建设如何与经济建设、政治建设、社会建设同步协调发展；研究和解决在经济发展的同时，如何相应提升兵团文化软实力；研究和解决在高新技术迅猛发展的背景下，如何运用先进技术传播先进文化、壮大主流媒体；研究和解决宣传思想文化工作如何搞好内容创新、手段创新和机制创新。在不断研究和深入实践中出思想、出思路、出对策，不断增强宣传思想文化工作的创造活力。
(三)切实加强宣传思想文化工作队伍建设。建设一支高素质的人才队伍，是做好宣传思想文化工作的必然要求。宣传思想文化工作说到底是做人的工作，是靠人来做的工作。要坚持以人为本，加强宣传思想文化战线干部人才的培养、选拔和使用。着眼掌握宣传思想文化工作的领导权和控制权，把那些政治上清醒坚定、熟悉意识形态工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔到各级宣传文化部门领导岗位上来。着眼政治家办报办刊办台办网的要求，选好配强各类媒体的领导班子。着眼推动文化事业的发展繁荣，培养一批政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传文化干部队伍。要努力造就一批文化各战线的领军人物、拔尖人才、经营管理人才和专业技术人才，培养兵团自己的名家、大家。认真贯彻尊重知识、尊重人才的方针，大力表彰有突出贡献的宣传思想文化工作者，充分调动他们的积极性和创造性。要重点加强基层宣传文化队伍建设，培养人才，稳住队伍，从政治上爱护、工作上支持、生活上关心，切实为他们排忧解难，努力营造拴心留人的工作环境。广大宣传思想文化工作者，要坚持向实践学习、向群众学习，从鲜活的社会实践中汲取智慧和力量，不断积累经验、增长才干，不断增强做好新形势下宣传文化工作的本领。
同志们：
现在开会，首先请与会同志遵守会议纪律，关闭通讯工具，集中精力把这次会议开好。
经区委研究决定，今天我们在这里召开全区宣传思想文化工作暨两节群众文化活动表彰会议。这次会议的主要任务是：总结2010年全区宣传思想文化工作，安排部署今年全区宣传思想文化工作，进一步统一思想，凝聚力量，把2011年的宣传思想文化工作组织好，开展好，落实好。
参加今天会议的有：区四大班子有关领导；区四大班子办公室主任及区法院、检察院分管宣传工作的领导；常委部门分管副职；区直机关各党（工）委书记，各党（总）支部书记；各乡（镇）、街道党政一把手、分管副职、组宣员和文化站站长；驻区文明单位负责人等大约160余人。
特别是市委宣传部副部长××同志也在百忙之中莅临我区指导工作，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎！
今天的会议共有四项议程，下面逐项进行。
第一项：请区政府××同志宣读《关于表彰×××的决定》；
（宣读完毕）
会议第二项 颁奖
（颁奖完毕）
下面进行会议第三项：请区委常委、宣传部长××同志总结2010年全区宣传思想文化工作，安排部署2011年全区宣传思想文化工作;
(讲话完毕)
第四项：请市委宣传部副部长××同志作重要讲话；大家欢迎！
（讲话完毕）
下面，会议进行最后一项：让我们以热烈的掌声请区委书记××同志作重要讲话！大家欢迎！
刚才，××副区长宣读了《关于表彰×××的决定》，同时，我们又对在“两节”活动中涌现出的先进单位进行了表彰。
然后，××部长又对2010年全区宣传思想文化工作进行了全面总结，并安排部署了今年全区的宣传思想文化工作。××部长的讲话内容充实，目标明确，措施具体，要求到位，具有很强的可操作性。
之后，市委宣传部××部长对我区一年来的宣传思想工作给予了充分肯定，并就做好新形势下宣传思想工作提出了新的要求，这对于我区进一步搞好宣传思想文化工作具有很强的针对性和指导性。
最后，区委××书记站在贯彻落实科学发展观的高度，精辟阐述了宣传思想工作的极端重要性，从三个方面要求我们结合实际，不断做好新形势下的宣传思想文化工作，他的讲话既有高度的政治性，又有深刻的理论性，更有现实的指导性，这需要我们在会后认真领会和贯彻落实。
同时，会上还印发了《2011年全国宣传部长和省、市宣传思想文化工作会议传达提纲》、《2010年全区宣传思想文化工作总结》、《2011年全区宣传思想文化工作要点》、《2011年全区各级党（工）委中心组理论学习安排意见》和《×××精神文明建设委员会2011年工作要点》。
我们全体宣传思想战线的工作者，一定要按照几位领导的讲话要求和几个文件的精神，紧密结合各自的工作实际，认真学习，深入贯彻，狠抓落实，切实把今年的宣传思想文化工作做细、做实、做好，推动我区宣传思想文化工作再上新台阶。
下面，我再强调三点：
一是要围绕全区中心工作来做好宣传工作。学习传达好。各乡（镇）街办、各部门要及时研究，认真组织干部群众进行学习传达贯彻，要在广大党员干部中引起对宣传思想文化工作的高度重视，获得广泛支持。
二是要贯彻落实好。对会议所安排的各项工作任务要结合部门和乡镇实际认真研究，科学谋划，确定工作任务，工作重点，落实工作措施，形成切实可行的工作思路和工作方案，一项一项地抓好落实，确保今年工作体现新特色，出现新亮点，呈现新局面。
三是对会议精神的传达贯彻和各项工作任务的落实情况。
一要从全局的高度，深刻认识做好新形势下宣传思想工作的极端重要性和紧迫性，不断增强做工作的责任感和使命感，切实把宣传思想工作摆上全局工作的重要位置。
二要根据全国宣传部长会议和省、市、区宣传思想文化工作会议的要求，加强组织领导，在方向上牢牢把握、工作上及时指导、政策上大力支持、投入上切实保障，确保不折不扣贯彻落实中央、省、市和区委××书记提出的要求。
今天会议的主要任务是传达贯彻中央和省市宣传思想工作会议精神，研究部署我县当前和今后一个时期的宣传思想工作。刚才，同志就今年的宣传思想工作作了具体部署，请同志们认真领会、抓好落实。下面，我再强调三点：
一、要增强做好宣传思想工作的责任感
年，全县宣传思想战线按照县委的决策部署，围绕中心、服务大局、求真务实、开拓创新，各项工作都取得了显著成效。特别是干部理论教育工作特色鲜明、成绩突出，被评为全省先进单位。过去一年，宣传思想工作为激发全民创业、全力推进"两化"营造了良好的舆论氛围，为赶超提速、加快发展，为和谐稳定提供了强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。对此，县委和广大人民群众是满意的。借此机会，我代表县委向辛苦工作在我县宣传战线的同志们，表示衷心的感谢！
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放周年，是我县融入城市圈、建设"两型社会"试验区的起步年，也是实现经济社会跨越提速的关键年，做好今年的宣传思想工作，任务繁重，责任重大。全县广大宣传思想工作者都要认清形势，把握大局，进一步增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感。
第一，应对复杂的国际国内形势，需要发挥宣传思想工作的政治优势。当前，我国经济发展总体形势是好的，但在意识形态领域里，敌对势力与我们争夺阵地、争夺群众、争夺人心的斗争更加激烈复杂，境外敌对势力利用多种传播渠道进行渗透和破坏活动始终没有停止。今年又正值全国人大、国务院和政协换届，纪念改革开放周年，还要举办北京奥运会，面对如此复杂的国际国内形势，宣传思想工作责任重大，广大宣传思想工作者一定要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，认真做好自己的本职工作。
第二，构建社会主义和谐社会，需要发挥宣传思想工作的舆论引导作用。当前，我国正处于社会主义初级阶段和改革开放的关键时期，各种影响社会和谐的矛盾和问题大量涌现，人们的思想也处于大转折之中，一些人的思想观念、价值取向、心理状态和社会道德标准等，出现了浮躁、迷茫、失落、错位，从而导致心理失衡、道德失范、行为失轨、社会失序。构建社会主义和谐社会，需要充分发挥宣传思想工作的正确舆论引导作用，引导人民群众正确面对改革开放带来的变化，面对各种矛盾纠纷和利益冲突，以理性的、合法的形式表达自己的利益诉求，形成全社会共同的价值观，形成良好的党风、民风和社会风气。
第三，完成县委、县政府提出的目标任务，需要宣传思想工作提供思想保证。在年初的全县三级干部大会上，县委、县政府提出了"提速增效、跨越发展"的总体目标和"七增一降一稳"的具体目标。实现这些目标，必须充分调动好、发挥好全县人民的积极性、主动性和创造性，共同克服前进道路上的各种困难和挑战，这就需要依靠宣传思想工作去发动群众、组织群众、引导群众、激励群众，把全县广大干部群众的思想统一到县委、县政府提出的战略部署上来，把智慧和力量凝聚到实现县委、县政府提出的目标任务上来。
二、要增强宣传思想工作的针对性
新的一年，大事多、难事多，全县宣传思想工作要始终围绕中心，服务大局，坚持以科学理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，注重宣传思想工作的针对性，不断增强宣传效果，为经济发展、社会稳定营造良好的舆论氛围、提供强大的精神动力。
一是要通过十七大精神的学习宣传，推动干部群众思想的大解放。深入学习宣传贯彻党的十七大精神是当前和今后一个时期各级党组织的首要政治任务，也是宣传战线的头等大事。学习十七大精神，关键是要在解放思想上狠下功夫。我们与沿海发达地区的差距，表面上看是经济社会发展方面的差距，深层次的原因还是思想观念上的差距。要以十七大精神为指针，推进新一轮思想大解放。如何进一步解放思想？刘善桥书记在全市宣传思想工作会议上指出，要通过认真学习、深刻领会十七大精神，切实增强"五种意识"：要切实增强开放意识，克服小农思想，用工业的理念谋划农业，用城市的理念指导农村，用先进地区的思路指导欠发达地区；要切实增强标杆意识，常言道，求其上得其中，求其中得其下，若不争第一，何来第一？要有永不服输、永不气馁的精神，想第一，争第一，敢与发达地区比高低，与沿海地区争输赢；要切实增强竞争意识，学海燕搏击风浪，享受竞争带来的快乐，一味惧怕风险，前怕狼后怕虎，干不了大事；要切实增强"大码头"意识，码头货吞天下、货卖四方，要象码头一样，兼容并蓄，大力提倡百姓创家业、干部创事业、能人创大业；要切实增强市场意识，围绕又好又快发展目标，把切入点放在招商引资和项目建设上、放在深入推进"两化"上、放在建设"两型社会"上，扩大改革开放，适应市场需求。通过增强"五种意识"，推进新一轮的思想大解放，为实现赶超提速、跨越发展提供强大的思想动力。
二是要围绕县委、县政府的中心工作，努力营造和谐的舆论氛围。和谐出合力、和谐出战斗力、和谐出生产力。要围绕和谐社会建设，充分发挥宣传思想工作优势，形成强大的舆论氛围和工作合力。首先，要抓好重点宣传。要集中力量宣传县委、县政府跨越发展的战略目标，宣传全县围绕"一个目标"、推进"两个建设"、抓住"三个重点"、实施"四大工程"、实现"五增"目标的工作思路，宣传打造"两型社会"试验区优势区位环境、深入推进新型工业化、农业产业化和机关效能建设的重大工作举措。通过广泛宣传、舆论引导，使县委、县政府的工作部署深入人心，成为全县上下为之奋斗的共同目标和自觉行动。其次，要抓好主题宣传。今年要在全县上下掀起以"热爱、建设"为主题的系列宣传活动，通过开展这一主题宣传活动，激起全县上下热爱、建设家乡的热情，激发各级力争上游、赶超发展的斗志，激励广大干部群众为加快建设小康、和谐而努力奋斗。第三，要抓好热点宣传。就是抓住迎奥运、纪念改革开放周年、城市圈"两型社会"综合配套改革试验区建设等重大社会热点，精心组织系列宣传战役，展现我县上下真抓实干、开拓创新的良好态势，不断增强对外吸引力和感召力。第四，要抓好亮点宣传。就是要突出特色和品牌优势，加大对外宣传力度，提升知名度，进一步提高我县综合竞争力。县信息中心是我县对外宣传的重要平台，要不断丰富内容，创新方法，加强阵地建设和网络管理，提高工作水平，牢牢把握对外宣传的主动权。
三是要以提高人的整体素质为目的，切实加强思想道德建设和精神文明建设。要用社会主义核心价值观体系引领社会思潮，通过宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气，使马克思主义中国化的最新理论成果深入民心，在全社会形成有利于核心价值体系建设的舆论强势。要培育良好的社会风尚，以文明城市创建为龙头，以文明社区、文明新村、文明单位创建为重点，突出未成年人思想道德教育这个关键层面，在全社会广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，引导人们在社会上做一个好公民、在单位做一个机关高效能的推动者、在家庭做一个负责任的成员，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的人际关系和社会环境。
四是要以增强我县文化软实力为目标，继续推进文化事业和文化产业的发展。首先，要抓好文化精品的生产。文化精品的生命力是永恒的，对社会的影响是持久的。是闻一多的故乡，是教育大县，文化资源十分丰富，特别是县杂技团是全国仅存的两个县级杂技团之一，这是我县宝贵的文化资源，要想办法把它作为一面旗帜树起来。要瞄准全国"五个一工程"奖，高度重视各类文艺工作者的挖掘和培养工作，支持和鼓励多出人才、多出精品，集中力量打造一批提高知名度的文化精品力作，不断增强我县文化软实力。其次，要不断满足农民群众的文化需求。把公益文化事业建设的重心放在基层、放在农村，切实加强社区和农村公共文化服务设施建设。积极探索适合基层特点、适合农民需要的文化方式，鼓励和引导广大文化工作者下基层、下乡村，把更多更好的精神食粮奉献给广大人民群众。第三，要加大文化体制的改革力度。加快经营性文化单位转企改制、公益性文化单位内部改革，创新文化管理体制，鼓励社会资本进入文化产业，培育文化市场。尤其是要加大文化领域招商引资的力度，加快发展文化产业，将我县文化资源优势迅速转变为文化产业优势。
三、要切实加强对宣传思想工作的领导
党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，必须始终坚持，任何时候都不能动摇。
一是要高度重视宣传思想工作。宣传思想工作关系全局，全县各级党组织要高度重视宣传思想工作，真正把宣传思想工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，与经济工作一同研究部署、一同考核落实。党组织主要负责人要切实负起政治责任，亲自过问，亲自抓，及时了解社会思想动态，经常分析意识形态方面的形势，认真研究和解决宣传思想文化工作中的重大问题，真正做到在方向上牢牢把握，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在投入上切实保障。
二是要切实加强宣传队伍建设。各级党组织要从政治上、工作上和生活上关心宣传干部，加大对宣传思想文化战线干部的培养和使用力度，将宣传思想文化战线的人才纳入县委组织部人才库。特别是要帮助基层和农村宣传文化干部解决实际问题，调动和保护他们的积极性、创造性，形成鼓励宣传文化干部干事业、支持宣传文化干部干成事业的良好氛围。
这次全县宣传思想文化工作会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、省、市宣传思想工作会议精神，全面总结2008年的宣传思想文化工作，认真分析当前形势，安排部署2009年工作，为保持全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。
刚刚过去的2008年是极不平凡的一年，也是我县宣传思想文化工作扎实推进、蓬勃发展、成效显著的一年。一年来，全县宣传思想战线紧紧围绕县委、县政府的中心工作，服从和服务于改革发展稳定大局，积极推动学习宣传贯彻科学发展观，牢牢把握正确的舆论导向，切实加强思想道德建设，大力发展文化事业，努力提高对外宣传工作水平，全面加强队伍建设，各项工作在整体推进中实现了重点突破，保持了良好的发展态势，为推动我县经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定提供了有力的思想舆论支持。实践证明，我县宣传思想工作是富有成效的，宣传思想队伍是值得信赖的。借此机会，我代表县几班子向全县宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!下面，我讲三点意见:
一、认清形势，提高认识，进一步增强紧迫感和责任感
正确认识和把握形势，是做好宣传思想文化工作的基本前提。当前，宣传思想文化工作机遇与挑战并存、希望与压力同在，各级各部门要充分认识新形势、新任务对宣传思想文化工作所带来的影响，进一步统一思想、提高认识，增强抓好宣传思想文化工作的紧迫感和责任感。
(一)经济形势的复杂多变，给宣传思想文化工作带来了新影响。受国际金融危机的影响，全县经济增长压力增大，工业企业利润空间缩小，农民持续增收的难度加大，全县经济发展的结构性矛盾依然突出。县委十届九次全会提出了“构建和谐树形象、率先发展创一流”的总体思路和工作目标。要实现县委十届九次全会所确定的各项目标任务，需要宣传思想文化工作加强对经济形势的宣传引导，要始终把工作的基调放在统一思想、克服困难、增强信心、抢抓机遇、加快发展上，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，为推动我县经济社会又好又快发展打牢舆论基础、思想基础、文化基础。
(二)文化建设的地位和作用日益突出，给宣传思想文化工作提出了新要求。新时期人民群众物质生活日益丰富，消费重心开始转移到精神文化生活上来，人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求对文化建设提出了更高要求。近年来，我县文化建设取得了长足发展，群众性精神文化生活不断丰富，文化产业发展和文化体制改革也取得了实质性的突破，文化建设在经济社会中的地位和作用越来越明显。但从总体来看，我们所能提供的文化产品和文化服务无论在数量还是质量上，都远远满足不了人民群众日益增长的精神文化需求。为此，要按照市委、市政府关于推动文化大发展大繁荣的决策部署，把文化建设摆在更加突出的位置，因势利导，抓住机遇，加快推进文化事业建设，加快推进文化产业发展，努力为全县人民提供更多更好的文化产品和文化服务，为我县保增长、保民生、保稳定作出应有贡献。
(三)社会思想多元化趋势，给宣传思想工作提出了新挑战。从当前我县经济社会发展的阶段性特征来看，思想文化领域也呈现出许多新的变化。一是当前社会思想多元、多样、多变的趋势更加明显，人们思想的独立性、选择性、差异性增强，宣传思想文化战线用社会主义核心价值体系引领社会思潮，增强社会主义意识形态吸引力和凝聚力的任务更加艰巨。二是随着现代化传媒手段的迅速发展，宣传思想工作的载体越来越多，阵地越来越广，引导和管理的难度越来越大。三是以互联网为代表的新兴媒体迅猛发展，带来了人类传播方式的革命性飞跃，并不断催生新的文化形态，已深刻影响并将继续影响着社会舆论的形成机制和人们的思想观念。这就迫切需要宣传思想工作顺应社会发展的形势，紧随人民群众的新期待，切实转变服务理念，提高管理能力，牢牢掌握主动权和话语权。
二、振奋精神，真抓实干，扎实抓好宣传思想文化工作
今年是新中国成立60周年、“五四”运动90周年，如何积极应对国际金融危机、全面开展深入学习实践科学发展观活动、保持全县经济社会又好又快发展，对于宣传思想文化工作而言，尤为重要。面对新的形势、新的任务，宣传思想文化工作要继续起到统一思想、凝聚力量、增强信心、振奋精神的作用，起到繁荣文化、满足需求、推动发展的作用，就必须在以下四个方面狠抓落实。
(一)着眼于振奋精神、增强信心，坚持不懈地巩固壮大积极向上的主流舆论。保持全县经济社会又好又快发展和社会和谐稳定是我们的核心任务，坚持正确舆论导向，有效引导社会舆论，巩固积极向上的主流舆论，努力营造良好舆论氛围，在当前严峻复杂的经济形势下显得尤为紧迫和重要。要紧紧围绕“强化基础、调优结构、建强支柱、振兴科教、改善环境、改善民生、构建和谐”等主题，集中打好应对危机、克服困难的宣传战役，客观反映经济形势，准确宣传经济发展面临的挑战与机遇，牢牢把握我县加快发展的有利条件和积极因素，不断改进宣传思想工作的方式，充分应用主题宣传、典型宣传等形式，切实搞好发展经济、改善民生、维护稳定、构建和谐等主题宣传和新中国成立60周年、“五四”运动90周年等重大活动的宣传报道工作。要重视社会热、难点问题和敏感问题的引导，掌握好政策，把握好尺度，做好理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作。要正确开展舆论监督，把体现县委、政府的决策主张、中心工作和反映群众的意愿、愿望结合起来，把坚持正确导向和反映社情民意统一起来，把正面宣传为主和加强舆论监督统一起来，使舆论监督真正起到扶正祛邪、激浊扬清的作用，努力营造风清气顺、共谋发展的良好氛围。
(二)着眼于提升公民道德素质、提高社会文明程度，坚持不懈地推进精神文明建设。不断提高全民的思想道德素质和全县文明程度，是全面建设小康社会的重要内容，各级各部门必须把其作为一项长期的战略任务坚持不懈地抓紧抓好。要坚持重在实践行动、重在持之以恒、重在形成机制，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断提升全民思想道德素质。要切实加强青少年思想道德建设，不断完善学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，为青少年健康成长创造良好的社会环境。要大力强化精神文明创评活动，以推进“群星文明工程”为载体，突出重点、打造亮点、提升档次，以城带乡、以乡带村，结合当前开展的“866”工程、小康示范村建设等工作，切实调动城乡居民、农村群众参与精神文明创建工作的积极性和主动性，广泛开展文明单位、文明村、文明小城镇等创建活动，深入开展“三讲一树”活动和“十星级文明户”等群众性精神文明创建活动，彻底整治农村脏、乱、差，规范农村群众的生活行为、道德行为，着力在昆曲高速公路、320国道及县内重点公路沿线规划打造一批精神文明建设特色村、亮点村，辐射带动农村精神文明建设向纵深推进，不断提升城乡、农村创建水平和文明程度。要以道德模范评选活动为载体，大力加强公民思想道德建设，加强对“尚德务实、奋发超越”的××精神的宣传力度，使之成为全县各族群众的精神支柱和力量源泉。
(三)着眼于提升品位、激发活力，坚持不懈地推进县乡村文化建设。文化是一个地方经济社会发展进步的标志。要牢固树立“抓文化建设就是抓经济发展，抓文化工程就是抓民心工程，打造文化品牌就是打造××良好形象”的思想，全力推进城乡文化建设。要按照《××县公共文化基础设施建设实施方案》的总体要求，全面推进公共文化服务体系建设。要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，认真落实中央和省、市关于扶持文化产业发展的各项优惠政策，加大项目运作和招商力度，全力推进太阳山谷等文化产业骨干项目建设。要以历史文化广场建设为契机，科学规划、统筹兼顾，不断加大县城文化建设，让阿珂撰文、大头百姓等优秀的民族民间文化在县城重现，让观音桥、古驿道遗址等优秀文化遗产不断得到保护和发扬。要充分调动农村文化户、文化联合体、文艺演出队等民间文艺力量，进一步加大民间文化的挖掘和保护力度，打响农村文化品牌。要按照“五个一”(一部影视剧、一首歌曲、一件形象徽标、一张城市名片、一种人文精神)目标，不断加大文学艺术创作力度，力争创作出更多优秀文化产品，以文化塑造××形象，以文化开拓××发展的更大空间。要按照热烈喜庆、欢乐祥和、勤俭节约的原则，认真做好庆祝新中国成立60周年系列活动，广泛开展一批内容健康向上、形式丰富多彩、群众广泛参与的群众性文化活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
(四)着眼于提高××知名度、树立××新形象，坚持不懈地推动对外宣传工作取得新成效。要从展示和提升××良好形象、扩大××知名度的角度出发，深化对外宣工作的认识，努力提高××外宣影响力，为××发展营造良好的舆论环境。要树立大外宣理念，创新对外宣传方式方法，把外宣工作同外事、招商、旅游等工作紧密结合起来，充分发挥经贸、科技、文化、教育、旅游、外事侨务等部门的作用，形成全方位、多层次、宽领域的大外宣格局。要立足××发展实际，抓住新中国成立60周年，“五四”运动90周年等重大活动，善于运用县内外的大型会展、节会等多种平台，着力加强与省、市主流媒体的联系，开展有针对性、选择性、目的性的重大主题外宣活动，努力让更多的人知道××、了解××、熟悉××、关注××，不断扩大对外宣传的覆盖面和影响力，提高××知名度，巩固和发展我县对外宣传的强劲势头。要围绕县委、县政府的中心工作以及各项重点工作的特色亮点，认真思考、周密策划、精心组织，集中优势力量，实施重点突破，在国家和省级主要媒体推出更多有深度、层次高、影响大、效果好的系列报道，形成规模效应、品牌效应、社会效应，进一步展示全县改革、发展、开放、和谐的良好形象。要进一步健全党委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门各负其责、各乡(镇)密切配合的对外宣传工作机制，努力形成定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的外宣新格局，使我县的对外宣传工作有声势、有深度、有影响、有吸引力和感染力。
三、加强领导，形成合力，不断开创宣传思想文化工作新局面
(一)加强领导，落实责任。党管宣传、党管意识形态，是坚持党的领导的一个重要方面，各级党委要高度重视宣传思想文化工作，增强责任感和使命感，切实担负起对宣传思想文化工作的领导责任。各级党委的主要负责同志要负起政治责任，亲自过问，抓紧抓实。要努力构建党委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的大宣传格局。各级党委要及时了解社会思想动态，认真研究和解决宣传思想文化工作中的重大问题，在把方向、把主流上肩负好责任。宣传部门要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，加强对宣传思想工作的协调指导和督查，加强对宣传文化事业发展和文化体制改革的领导，加强对宣传思想工作特点和规律的研究，不断增强宣传思想工作的说服力、感召力和吸引力。各级各部门要高度重视宣传思想文化工作，注意加强同宣传部门的沟通和配合，自觉支持宣传思想战线的工作，不断加大投入，加强宣传思想文化基础设施建设，支持宣传思想文化战线依法履行职责，为宣传思想文化工作创造良好的工作条件和工作环境。
(二)强化队伍，提升素质。抓好宣传思想文化工作，关键在领导，关键在人才。要坚持党管人才原则，切实加强宣传思想文化战线专业人才队伍建设。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，把培养好、使用好各类人才作为宣传思想文化战线的一项重要的基础工作，抓紧培养一批具有较高素质、较高知名度的理论工作者、文化工作者，为××宣传文化事业的发展提供人才支持。
摘要：群众路线是党的生命线和根本工作路线。针对当前农村宣传思想工作的种种乱象，紧扣“怎么看，解决认识问题；怎么办，解决实践问题”，从而弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”，从理论普及、舆论传播、文化惠民、文明融合、队伍建设等方面入手，找准党和政府关注、人民群众关心的结合点，把党的群众路线贯穿到宣传思想文化工作的全过程，着力提升农村宣传思想工作科学化水平。
关键词 ：农村宣传思想工作；认识；实践
在全面建设小康社会、实现民族复兴中国梦的大背景下，如何针对新情况，研究新问题，采取新对策，切实加强和改进农村宣传思想工作，着力提升宣传思想工作科学化水平，为现代中国凝聚梦想力量，是新形势下推进“三农”工作亟待破解的新课题。
一、怎么看，解决认识问题
改革开放三十多年来，农村的面貌发生了翻天覆地的变化，农民的思想观念、生活方式、社会活动方式和价值取向、社会心态也随之发生了深刻的变化，农村社会的热点、难点、焦点问题以及一些农民深层次的思想问题日益凸显。具体表现在以下五个方面：
1.对农村宣传思想工作的地位和作用认识不足，重视不够
一是认为“虚”，认为做宣传思想工作是耍嘴皮、做虚功；二是认为“忙”，没有时间去抓，形成了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象；三是认为“难”，没办法去抓，认为农民现在最重要的是物质利益，没有直接的利益驱动难以说服于农民。因此，出现了一些干部抓经济工作有劲头，抓宣传思想工作无兴趣的现象，宣传思想教育排不上应有的位置。
2.农村宣传思想工作的旧方法不灵，新办法不多
对在市场经济条件下如何开展宣传思想工作，一些农村基层干部新方法和新手段不会用，旧的没有用。一是教育方法与形势发展不相适应，丢掉了行之有效的传统方法，有的基层干部对群众不善于教育疏导，习惯以罚代教。二是教育的重点与农村目前状况不相适应。眼下，留在村里大部分是非劳动力和一些文化水平低的人。对农民群众尤其是忽视了青少年的教育，常常使最需要思想教育的青少年成了死角。三是宣传教育的形式存在缺陷。首先表现为渠道单一，许多地方主要采用单纯教育的方式，其次表现为教育缺乏针对性，不能根据不同经济层次和文化结构的农民因人施教。同时，各项政策、精神的学习读本虽然众多，但真正符合基层群众需求的却少之又少，其理论之高深，用词之晦涩，让基层群众望尘莫及，不知所云①。
3.基层文化阵地使用率不高
近年来，各级都安排专项资金用于基层文化阵地建设，使文化阵地的硬件设施得到了极大的改善，但其使用率却不容乐观。从村级层面看，党员之家，青年之家、民兵之家等活动场所往往是一间房子几块牌子。挂牌子，制度上墙，只是为了应付检查。活动室常年不开展活动，农民群众进去活动的更是微乎其微。有些文化室长期无人值班，只有接到上级通知说有检查时才会临时开门，打扫卫生，组织人员，待检查团一走，又恢复铁将军把门，不用说组织群众在文化室开展活动了，文化室的“阵地”作用得不到有效发挥。更有甚者，不少文化室沦为事实上的“室、麻将室”，还有些庸俗低级、宣扬唯心主义等方面的书刊和影视光盘充斥农村文化市场，不同程度地影响了农村宣传思想工作的效果。
4.基层群众文化活动匮乏，不能满足日益增长的精神需求
随着广大农村农民收入的不断增长，基层群众对文化活动的需求越来越高，但是，基层文化却始终呈现“文艺队伍年年岁岁人相似，文艺作品岁岁年年产不出”的现象，用老百姓的话说“嘴一张就知道唱什么歌，脚一抬就知道跳什么舞”。虽然每年有“三下乡”活动，但一年只有一次，而且受众人数非常有限。
5.基层宣传文化干部队伍不稳定
一方面乡镇宣传干事大多为兼职，据调查，当前乡镇宣传干事90%以上为兼职。身兼数职，任务繁重，使他们根本没有精力全身心投入到宣传文化工作中；另一方面宣传文化工作人员不稳定，搞宣传工作的人，如果工作出色，知名度一般较高，这也为上级部门选拔人才提供了条件，使得基层宣传干事更换频繁，不利于工作的连续性。
农村宣传思想工作之所以存在这些问题，既有历史的原因，也有现实的原因，还有宣传思想工作引导不当的问题。归纳起来主要有以下几方面：一是农村集体经济薄弱，使宣传思想工作缺乏凝聚力。土地承包到户分散经营管理之后，大部分集体资产分光，村级集体经济发展艰难，要么什么事都办不了，要么每办一件事都要农民群众出资，使农民群众和基层组织产生离心力，宣传思想工作失灵。二是农民群众对少数干部不正之风意见较为强烈，因而产生不信任感和逆反心理，使宣传思想工作缺乏号召力。三是农民群众的流动性大，使宣传思想工作出现真空带。实行家庭联产承包责任制后，农村大量的富余劳动力向非农产业转移。这种流动、分散的状况，给农民群众的教育和管理带来了新的困难，导致宣传思想工作出现空白群。四是宣传渠道不畅，使党的方针政策很难直接入村进户。而群众会议难召集，上面正面的声音和东西难而传到农民群众那里。相反，在市场经济条件下，群众思想动态的多元性和复杂性大为增强，思想道德的污染源增多，一些不健康的东西乘虚而入，封建迷信有抬头趋势，宗教势力影响在扩大，使得宣传思想工作难以有效开展。
二、怎么办，解决实践问题
群众路线是党的生命线和根本工作路线。在新的历史时期，做好宣传思想工作，必须弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”，积极践行党的群众路线，大力传递本地声音，只有这样，我们才能找准党和政府关注、人民群众关心的结合点，才能把党的群众路线贯穿到宣传思想文化工作的全过程。
1.理论要听得懂
理论一经群众掌握，就会变成巨大的物质力量。宣传思想工作的首要任务就是要充分发挥主观能动性，针对不同的阶层、不同群体，如何把党的重要理论、重大路线方针和国家政策进行转换，化大为小，化官为民，化理为形，化“假大空”为“真小实”，把“普通话”转化为“地方话”，转变成基层群众易于接受的理论表述。
近年来，衢江区在推进理论普及方面也做了许多工作，取得了一定成效，值得我们在在今后的工作中一如既往坚持和传承。如我们以区委理论学习中心组为龙头，以衢江大讲堂、市民讲坛、最美微讲堂、全民读书周、全民学习日、乡土党课等学习平台为依托，不断创新学习载体，不断拓展广度深度，加大理论学习和宣讲力度，注重运用分众化、对象化、互动化的宣传方式推进理论大众化，让党员干部爱听爱看、产生共鸣，增强吸引力和感染力。切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民群众的自觉追求②。
2.舆论要传得开
同志在全国宣传思想工作会议上指出，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。对于我们基层来说，宣传思想工作的着眼点和落脚点是什么？归根结底，是为了丰富人民精神世界、增强人民精神力量、满足人民精神需求。这就要求我们必须坚持马克思主义新闻观，把坚持正确舆论导向摆在首位，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，传播开来，让党放心、让人民满意。一方面，正面宣传要有声势。坚持马克思主义新闻观，真正落实“走、转、改”的工作要求，深入一线、深入群众、深入生活，把反映、维护、发展人民群众的根本利益作为新闻宣传的出发点和最高追求。在工作实践中，要从宣传工作职能本身入手，对广播、电视、报刊、网络、广告灯宣传资源进行整合，使之成为我们理直气壮地宣示党的主张的有力载体和抓手，讲好衢江故事，传递衢江声音，凝聚发展力量。另一方面，热点引导要有强度。要通过报纸、电视等传统媒体和QQ群、微博、微信等网络新兴媒体，传递舆论正能量，掌握舆论话语权，不断加强和改进舆论监督。如在党的群众路线教育实践活动中，要推动全区面上解决违反“中央八项规定”、“四风”问题、“酒局”、“牌局”等群主反映强烈的实际问题，维护群众利益，密切党群干群关系。
3.文化要热得起
文化是一个民族的灵魂，是一个国家持续发展的动力。对于我们基层来说，我们的任务就是要把不断满足人民群众日益增长的精神文化需求作为工作的根本出发点和落脚点，做到群众需要什么，我们就提供什么，让群众火热参与其中，全身心热血沸腾起来。近年来，衢江区认真落实省市有关文化大发展大繁荣纲要的要求，秉承“文化让城市更美丽、让生活更美好”的理念，既注重文化建设顶层设计，又注重文化惠民的服务落地，将“文化为民、文化惠民”贯穿文化强区建设始终，先后召开全区文化强区、企业文化建设大会，分别下发《实施意见》，出台《若干政策》，设立每年1000万元的文化建设专项资金，精心筹备和举办群众文化活动，大力挖掘提升特色文化资源，夯实城乡文化阵地，着力推进文化礼堂建设，常年开展以流动文化为重点的公共文化服务，不断提升区域发展的文化含量和人民群众的文化素养。在今后的工作实践中，我们要继续探索服务群众的有效途径和办法，坚持提供健康向上的优秀文化作品，大力推动文化惠民，不断加强公益性文化设施建设，积极发展新兴媒体，丰富传播渠道，努力满足人民群众不断增长的文化信息需求。
4.文明要融得进
群众性精神文明创建活动是社会主义精神文明建设的主要组成部分。动员广大群众直接参与精神文明建设，体现了党的群众路线，体现了群众性精神文明创建活动的基本规律。对于我们基层来说，文明创建的关键在于通过春风化雨、润物无声的道德实践，以及实实在在、感动身边人的“活教材”来感召人、鼓舞人、教育人。近年来，衢江以共建共享“幸福衢江”为目标，以“最美铸魂”为主线，坚持“学习最美、共享幸福”，通过靠站最美衢江人年度人物评选，最美微讲堂、义工家园活动、最美人物巡回宣讲等，最大限度传递道德正能量，进一步深化城乡文明创建和道德实践，进一步提升了城市品位和市民素质，促进了乡风文明，优化了人居环境。
5.队伍要守得住
同志指出，宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。要完成理论普及、舆论引导、文化惠民、文明创建等各项繁重的宣传思想工作任务，关键在于解决“本领恐慌”问题，建设一支有守、有为、有担当的宣传干部队伍。近年来，衢江区深入贯彻落实中央六部委《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》要求，在基层宣传文化队伍教育培训、实践锻炼、机构编制、经费投入以及乡镇（街道、办事处）、村（社区）宣传文化工作人员配备等方面作了许多有益的探索，推动政策落实到位、保障到位，实打实解决好基层基础薄弱的问题，全区宣传思想工作队伍整体能力和素质得到了加强和改进，有效提升了衢江区宣传思想工作的科学化水平。在今后的工作实践中，我们要按照党的群众路线的要求，进一步强化宗旨意识，站牢群众立场，深化“走转改”活动，进一步转变作风，主动接受群众监督，以实实在在的行动取信于民，确保教育实践活动不走过场，取得真正实效。
引文注释
①宋德源.党的宣传思想文化工作作用与规律[N] .胜利油田党校学报，1009-4326（2011）04-0108-04.
购物车(0)