×××人口和计划生育委员会
今年×月××日，省人口计生委召开了全省人口计生委系统反腐倡廉工作会议，会议决定在全省县级人口计生部门开展“×××××”专题教育活动。根据省人口计生委要求，结合本县人口计生工作实际，我委从确保领导重视、计划部署、检查督促三到位，注重与宣传教育、日常工作、作风建设三结合，严明群众、检查考核、财务三项纪律着手，专题教育活动取得了实实在在的效果，现将有关情况汇报如下：
一、坚持“三个到位”，确保专题教育活动扎实开展
开展“×××××”专题教育活动归根结底在于从思想上提高认识，从制度上堵住漏洞，打好反腐倡廉的“预防针”，通过专题教育活动的开展，使全系统干部廉洁从政意识进一步增强，依法行政能力进一步提升。为此，我县把专题教育活动的开展作为提高全系统干部队伍素质的突破口，坚持“三个到位”，确保专题教育活动的扎实开展。
1、坚持领导重视到位。省会召开以后，我委领导班子集中学习了×××主任、×××书记在全省人口计生系统反腐倡廉工作会议上的讲话，认真排查我县人口计生系统在党风廉政建设及依法行政方面的不足和问题，拟定整改方案，成立了以委主任为组长，委党组书记、副主任为成员的专题教育活动领导小组，全面负责专题教育活动的开展。召开了由委机关全体工作人员、各镇（区）计生服务中心负责人参加的专题教育活动动员大会，部署专题教育活动，要求全系统干部职工提高认识，积极参与，联系实际，注重效果，要求通过专题教育活动的开展，在理想信念、作风建设、工作思路及工作效率等方面得到强化和转变。根据班子成员的分工情况，落实各科室、各镇（区）的督查任务，确保全县专题教育活动不留死角，取得实效。
2、坚持计划部署到位。为了使专题教育活动更具操作性，我委制定了《关于在全县计生系统开展“××××××”专题教育活动实施方案》，印发了《关于组织落实省人口计生委开展“×××××”专题教育活动的实施意见》和具体的计划安排，明确了专题教育活动的指导思想、活动目的、活动形式、活动步骤和活动要求，专题教育活动以自我教育为主，采用专题学习、示范教育、警示教育、业务培训等学习教育形式，组织开展“请兄弟姐妹评计生”活动，全面推进政务公开，提高和巩固学习教育效果。整个活动分为学习教育、查摆问题、认真整改和总结评议四个阶段，从×月下旬开始到××月初结束。目前学习教育阶段已经结束，已进入查摆问题阶段，在学习教育阶段，列出了××篇必学篇目，利用每周五下午集中学习，我们还组织观看了人口计生系统作风建设先进事迹演讲片和警示教育片，同时还利用业余时间加强自学，到目前为止，每人撰写学习心得体会三篇以上，从而加深了对所学内容的理解，深化了学习效果。查摆问题，主要是组织委机关干部，特别是领导班子成员，联系思想实际、工作实际进行自查。×月××日组织委机关全体人员和下属单位负责人对班子全体成员进行民主测评。计划于×月××日再次召开民主生活会，将测评结果反馈到个人，再开展批评与自我批评。×月初，我们向农民群众发放征求意见表××××份，现已回收×××多份，不少农民群众对我们的工作提出了很好的改进意见。
3、坚持检查督促到位。为了确保专题教育活动取得实效，各个阶段活动不走过场，我委组织专门的检查督促工作班子，以专题教育活动计划安排表为依据，在每个阶段活动结束时，抽查学习笔记和心得体会，逐条逐项进行检查对照，查看学习时间是否打足，学习活动内容是否规范到位，查摆问题是否实事求是。从检查情况看，绝大多数同志能够按照要求参加集中学习，并能抽出时间加强自学，完成必读篇目的学习和心得笔记的撰写，对少数没有完成规定任务的同志，要求限期整改完善到位。
二、注重“三个结合”，确保专题教育活动取得实效
开展“×××××”专题教育活动，重点是要解决委机关少数干部身上存在的理想信念不牢、、执法不严、监管不力、作风不实、追名逐利等问题。为了达到这个目的，在专题教育活动开展过程中，我们注重坚持“三个结合”，使之与日常工作相互促进，相得益彰。
1、将专题教育活动与计划生育宣传相结合。一是搭建宣传教育新平台。与文广局联手，对县广播电台、电视台开办的《人口之声》、《人口天地》栏目进行改版，以全新的形式提高收视率。一方面，我们坚持固定播出时
间，丰富播出内容，使群众能够在每周固定的时间在电视上看到计划生育的画面，在电台上听到计划生育的声音，在电视报看到计划生育的宣传内容，力求用正确的舆论导向引导群众生育观念的转变。另一方面，努力提高计划生育节目、栏目的质量，我委于×月份请宣传部、报社的有关专家举办计划生育信息报道员培训班，对各镇(区)计划生育信息报道员进行专题培训和业务辅导，并发放聘书和出台信息报道奖励政策。二是拓展宣传教育新领域。今年以来，我们注重加强对外宣传工作并取得初步效果。我县制作的《××××》的电视展播节目，结合专题教育活动内容，加强政策法规宣传，坚持依法行政，保护群众合法权益。《×××》专题报道了我委开展专题教育活动“五个一”的做法。三是谋求宣传教育新效果。开展人口与计划生育宣传书画展，营造关爱女孩、关心女性、关注未来的浓厚氛围。在县城闹市区××路大转盘制作×幅大型灯箱广告，宣传依法行政、优质服务、奖励扶助的政策内容。×月份还开展了政策法规宣传突击月活动。2、将专题教育活动与日常工作相结合，努力提高业务水平。坚持以人为本，对民负责，为民办事，使民满意是专题教育活动的根本要求，也是我们开展各项业务的出发点和落脚点。在与日常工作结合上，我县主要形成以下几方面的工作特色：
一是扎实开展技术服务工作。技术服务理念不断优化。我们始终坚持与时俱进，积极引进××××理念，坚持以人为本，努力实现从“以服务者为中心”到“以服务对象为中心”的转变。使群众的知情、参与、需求、保障等权利得到充分的尊重和维护。成立××县生殖健康服务中心和××县社区医疗保健服务中心，立足社区和家庭，面向健康和亚健康人群，致力于计划生育生殖健康、家庭保健服务的生殖健康促进模式，提供公共型、倡导型、特需型服务。生殖健康促进工程力求优效。切实开展省避孕药具不良反应监测试点工作。全县参加避孕药具不良反应监测的育龄妇女××××人，在随访中监测到不良反应×××例，全部建档治疗，不良反应较为严重的×人已更换节育措施。目前已经接受省科研所中期评估，得到较高的评价。扎实开展RTI综合防治工程。工程开展中继续做好“四个结合”，即组织发动与典型带动相结合、管理与服务相结合、工程开展与经常性工作相结合、情况分析与措施补救相结合。今年上半年全县接受服务的对象为×万多人次，深受群众的好评。认真做好随访服务工作，在随访服务中努力做到“五个结合”，即与了解环情、孕情和生育情况相结合；与核对计划生育各种信息相结合；与了解育龄群众的需求相结合；与生殖道感染综合防治相结合；与避孕节育不良反应监测相结合。完善预约转诊服务。进一步健全预约转诊服务机制，公布预约转诊热线，适时安排联系和服务，为群众提供方便、快捷、优质的服务。技术服务能力确保优质。今年×月底组织对全县的所有技术服务人员进行理论考试和操作考核后，根据其实绩，将其服务能力分为“好、中、差”三个档次，全部分期分批安排到县指导站进修学习，时间不少于半年，对参学人员、单位和带教人员及单位实行双向考核和双面奖惩，确保技术服务队伍能力建设有一个较大程度的提升。
二是从严把握依法行政工作。出台《×××县行政执法责任制》。对执法范围、执法任务、法定职责、岗位责任、行政公示、行政办案、行政过错追究、行政监督等八个方面的内容进行详细的阐述，提出规范性要求，使计划生育行政执法在国家客观法律法规框架之下，有了一个具体的简便易行的工作要求和操作规范，从而确保行政执法人员正确行使职权，最大限度地杜绝违法行政，的发生。加大对照顾再生一孩材料的审查工作。对××××年以来已审批的材料进行回头看，核查有无违法违纪行为，杜绝不符合条件对象照顾生育，对符合条件的对象及时帮助办理有关手续。严厉打击“两非”行为。为了加大“两非”整治工作的力度，县委、县政府还调整和充实了全县整治“两非”领导小组，进一步加大宣传力度，不断形成整治“两非”浓厚的舆论氛围。认真组织学习和执行整治“两非”六项制度，进一步加大防范力度。今年以来，我们把“两非”整治工作纳入基层计划生育基础管理的重要内容，作为考核镇村干部计生工作实绩的重要依据。对符合政策生育的对象，全部签订不违反“两非”承诺书，并落实“十户联保”责任制，从源头上杜绝“两非”现象的发生。进一步加大突破力度。我们重点抓案件线索的排查，县政府又将××月份定为“两非”整治专项宣传月，力求突破“两非”案件。
三是不断完善利益导向新机制。一是坚持激励政策系列化。对计划生育特殊对象户、计划生育特困户、独生子女户、晚婚晚育人员、落实计划生育手术措施人员等五类人员，实行奖励、优先、优惠、扶持和保障五位一体。为独生子女意外死亡或伤残后不再生育或抱养孩子的父母，首批投保××户；对符合规定可以安排生育第二个子女，但主动放弃申请或经批准后主动放弃生育的，一次性奖励×××元，全县每年兑现××多万元。对独生子女入学、就医等各种减免优惠达××多万元。县政府专门安排××万元设立人口基金，用于对特殊困难计划生育家庭的帮助。二是坚持实施主体多元化。专门成立班子，搞好专题培训，建立基础台帐，相关的××个部门全部承担落实政策的义务。三是坚持推进措施经常化。实行量化考核，下发了《关于计划生育利益导向工作的考核细则》，利益导向工作在全年考核总额中占××分。工作中加强督促检查，对各镇（区）、各部门实施细则的制订、领导责任的落实、工作职责的建立、基础台帐的资料等情况，进行专项观摩和交流。
3、将专题教育活动与作风建设相结合，努力提高群众满意度。一是全面推行计划生育政务公开工作。出台了《×××县人口计生委政务公开实施方案》和《×××县人口计生委政务公开事项》，把群众关心的《照顾再生一孩审批程序和条件》、《病残儿鉴定程序》、《社会抚养费征收标准、程序、办法》、《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象》等内容定期公示，接受群众监督，方便群众办事，督查镇、村两级，积极推行政务公开、村务公开，切实维护群众参与计划生育民主管理、民主监督的知情权、参与权和监督权，使计划生育行政执法权的行使真正置于社会公众的监督之下。同时，于×月下旬发放调查问卷广泛征求社会各界对计划生育工作的意见和要求。二是积极参与《政风热线》节目。在县电台举行的《×××》栏目中，分别就群众提出的计划生育工作的难点和热点问题进行了现场回答，加强了与群众的交流和沟通，向社会公布计生委热线电话号码，拉近了政府与群众之间的距离。三是积极开展便民维护活动。我县把便民维护作为专题教育活动中的一项重要工作来抓，对便民维权工作进行了全面的部署。加强对县、镇、村三级计生干部培训，使全县计划生育干部能够准确理解和把握计划生育政策法规，进一步优化为民服务的理念，做到依法行政、文明执法。增加免费避孕药具发放点，制作宣传材料，宣传计生法律法规和具体办事程序。开通便民热线电话，切实维护群众的合法权益。县政府出台《×××县流动人口计划生育齐抓共管部门职责》，办事程序简化，办事环节减少，使便民维权贯穿于我们工作的各个环节。群众对我们工作的满意度不断上升，半年考核群众满意率达××以上。
三、严明“三项纪律”，推进依法行政再上新台阶
稳定低生育水平，以人的全面发展统筹解决
人口问题的新任务，使命重大，责任光荣，只有纪律严明，才能保证现行生育政策的贯彻落实，才能进一步推进依法行政。1、严明群众工作纪律和考核工作纪律，坚持文明执法。省人口计生委转发国家人口计生委《关于学习贯彻人口和计划生育群众纪律和检查考核工作纪律的通知》下发后，我委层层组织学习，并且将其纳入政务公开的重要内容，围绕文明执法不侵权、优质服务不失信、廉洁爱民不谋私开展了一系列活动。一是强化专业培训。×月××日邀请县法院行政庭的庭长、资深律师对全县计划生育干部进行了专门培训，强化行政执法人员依法行政意识，杜绝执法过程中的随意性，做到维权不侵权。二是规范服务行为。在全县农村普遍推行村（居）女性专干每旬一次固定坐班服务接待日的制度，定期为群众提供生殖健康保健知识、避孕药具发放等服务，弥补了随访服务等服务形式的不足。三是进一步规范基层基础管理模式。在全市率先出台了《村级计划生育工作规范》，制作《村级计划生育工作手册》，简化工作程序，减轻基层工作负担，把村级计划生育管理、服务方面的十六项内容汇集于一册，真正做到“平时工作勤记载、全村信息一本通”，方便基层，方便群众。四是完善考核考评办法，严肃考核纪律。
一、领导重视、建立责任制
局党组对计划生育工作非常重视，局党组、局行政亲自抓计划生育工作，成立了以局领导为组长，人事科与局办公室牵头，有关科、站、院负责人参加的市水务局计划生育领导小组和流动人口计划生育领导小组。局计生领导小组办公室全面负责全局计划生育工作，并建立了市水务局法定代表人计划生育工作责任制，科、站、室、院领导对本单位的计生工作负具体责任，局长对全局的计生工作负全面责任，那一个单位出了问题就追究那一个单位的责任。把流动人口计划生育管理等计划生育工作纳入了本系统目标管理，并与年底目标考核结合起来，形成了层层重视计生工作的局面。
二、认真做好宣传教育工作
计划生育工作是一项十分繁杂的任务，工作面广、点多、线长既要抓好在职职工的教育又要抓好流动人口的教育，我局利用各种机会做好宣传教育工作，认真抓好“五前”教育，局党政工青妇利用各种会议前、婚前、节假日前、外来人口暂住前、出租门市前，宣传计划生育的有关政策。认真落实计划生育目标责任制。做好育龄妇女的思想工作，把《四川省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》落到实处。同时从工作、学习、生活上关心育龄妇女、落实了晚婚、晚育和母乳喂养假，对生病住院的妇女，局领导和局计生办的同志都要去看望，要求育龄妇女自觉做好计划生育工作，落实节育措施，对个别职工家暂住人口及时作好宣传教育工作，印发计生宣传资料50份，向他们宣传计划生育法规。订阅《中国人口报》一份，办计生宣传专栏板报4期，积极参加街道办布置的活动，宣传、动员已婚未育妇女参加优生优育培训。通过宣传教育工作，学习计划生育的法律、法规、规章制度做到了育龄妇女家喻户晓，人人明白，育龄妇女自觉做好计划生育工作，一年来无一例节育措施失败现象和计划外怀孕现象。
三、认真开展“治理生育秩序整顿生育秩序”为主题的专项治理活动
扎实开展生育秩序专项治理宣传月活动，扎实开展清理整顿，重点开展“六清理、六整顿”。清理解决家底不清、出生情况掌握不明的问题；清理整顿避孕节育补救措施不落实的问题；清理整顿违法生育人员处理不到位的问题；清理整顿流动人口管理不到位的问题；清理整顿社会抚养费管理使用中各种违规行为；清理整顿部门协调配合不落实的问题。
四、认真落实人口计生工作领导联系制度
按照《中共市委办公室、市人民政府办公室关于建立人口计生工作领导联系制度的通知》，成立了市水务局计生联系乡镇计生工作指导组，对合江县大桥镇计划生育工作进行指导，提出建议，并协调项目资金30万元，帮助解决大桥镇中坝村计生户行路难的问题。
五、各种制度健全
为了加强育龄妇女的管理，做到心中有数，年初制定了计划生育工作计划，按期完成了工作计划，并制定了“市水务局流动人口计划生育管理办法”，严格按管理办法进行管理，签订门市出租合同时有明确的计划生育条款。我局建立了计生档案材料，建立3册7个计划生育登记表和一个育龄妇女信息卡。1、育龄妇女登记册；2、使用避孕药具人员花名册和发放避孕药具登记表；3、结婚登记表；4、现有孕妇登记表；5、婴儿出生登记表；6、独生子女登记花名册；7、流入人口计生登记表；8、已婚育龄妇女落实节育措施登记表；9、处罚登记表；10、死亡登记表；11、育龄妇女信息卡。这些制度的健全，促进了计生工作的顺利开展。
六、切实抓好流动人口计划生育管理工作
今年月份顺利完成了对流动人口计划生育地清理工作。我局的流动人口主要来源于出租住房、门市，这类人员既分散，又无业，无单位，给计生管理增加了难度，我局一是抓制度建设，制定了“市水利局流动人口计划生育管理办法”，按管理办法签订房屋出租合同时，同时签定计生合同；二是严格执行计生法规，建立流动人口计划生育登记表。
七、认真抓好计生“三结合”及计生帮扶工作
20*年宣传教育工作
（一）精心组织，深入学习宣传贯彻中央《决定》精神。
中央《决定》后，全县各级各部门广泛开展了形式多样的学习、宣传活动，在全县掀起了学习、宣传中央《决定》的热潮。一是3月28日上午，*县700余名干部职工群众集中参加了市委、市政府在市中心广场举办的贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》启动仪式和“万众救助计生特困户”捐助活动大会，县级机关、企事业单位、广大党员、干部职工群众积极踊跃捐款38310元，对全县计生特困家庭进行了真帮实扶救助。活动期间，市、县领导深入到南外镇看望慰问了长田村2社计划生育贫困母亲母良玉、杨柳村2社的残疾独生子王国强、曹家梁社区计划生育手术后遗症周厚英，给他们送去了党和政府的关怀。当天，县人口计生委还组织力量开展了计划生育宣传咨询服务活动。二是各级各部门把学习中央《决定》精神纳入了中心学习小组的学习内容，统一了干部对稳定低生育水平、统筹解决人口问题的认识，增强了做好人口和计生工作的坚定性、主动性、创造性。三是各乡镇充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采取书写标语、印发宣传资料、扎宣传车、办板报、专栏，开展知识竞赛、文艺演出等形式，大张旗鼓地宣传《决定》精神，在全县营造了浓郁的计划生育舆论氛围。
（二）构筑载体，全面加强新型生育文化工程建设。
今年，我们结合全县实际，在实施省生育文化“百千万”建设工程的基础上，不断创新生育文化内容和载体，丰富生育文化内涵，努力实现了面上的普及，展示了点上的精品。全县共建生育文化小区3个、生育文化中心64个、生育文化大院776个、计生中心户7136个、人口与计生图书角50个，建好了麻柳镇烂泥湖村、赵家镇桂花村、马家乡白马村3个生育文明示范村，巩固了广开线、巴彭线、*通线“百里生育文化长廊”，形成了一道亮丽的风景。各地因地制宜，打造载体，突出特色，形成了生育文化闪光点，檀木镇的生育文化走廊、赵家镇的生育文化农家乐、麻柳镇的生育文化一条街、南外镇的生育文化超市、管村镇的生育文化茶园、百节镇的生育文化公话超市等，成为了群众休闲、娱乐的好去处。今年5月，我县生育文化工程建设工作迎接了市人口计生委的检查验收，得到了市人口计生委领导一致好评。
（三）整合资源，深入开展婚育新风进万家活动。
今年，我们认真贯彻落实人口和计划生育“十一五”发展规划，把婚育新风进万家活动纳入重要的工作范畴，采取强有力措施，深化了婚育新风进万家活动。一是开展了“计生知识传播”活动。充分发挥生育文化载体传播婚育新风的主阵地作用，在生育文化活动中心、生育文化大院、计划生育中心户、留守儿童之家等载体配备了计划生育宣传资料、书籍和光碟，供育龄群众借阅、观看。与教育部门配合，在中、小学校开展人口与健康知识教育讲座176次，把计划生育知识传播到了千家万户。二是开展了关怀育龄群众生育文化、关怀育龄群众生殖健康、关怀计划生育困难户、关怀“留守儿童”“四关怀”活动，让计划生育家庭分享了计划生育改革发展成果。三是强化了公益性宣传。各乡镇结合实际，在乡镇广播站办起了计生专栏，在公路沿线、街道、路口制作了醒目、规范化的计生宣传标语，烘托了计划生育氛围。四是加强了宣传品进村入户建设。县人口计生委专门下发了文件安排部署宣传品进村入户工作，坚持统一规划、统一征订、统一管理、统一考核“四统一”原则，全县共订人口报189份、家报2519份、人口文摘589份，购宣传品20余万份，做到了生育文化活动中心、生育文化大院和计生中心户有报刊、宣传品，宣传品进村率*100%，入户率*75%以上，提高了干部群众对计划生育政策和计生科普知识的知晓率。
（四）归口施教，切实抓好计划生育五期教育。
在“五期教育”工作中，改过去集中办班式教学为个性化教育，满足了不同年龄、不同层次、不同文化结构人群的多元化需求。教育部门对全县64319名青年学生进行了青春期计划生育知识教育。民政部门在办理结婚登记时,免费为4135对新婚夫妇发放计生政策、新婚知识和计划生育科普知识资料，进行新婚期教育。各乡镇计生办、服务站在开展办理生育服务证和孕情咨询服务时，对9125名育龄群众进行了孕产期知识教育，教育面*95%。各计生服务站、保健院、医院以及乡镇生育文化活动中心、生育文化大院，为育龄群众宣传优生优育、避孕节育、科学育儿知识，进行了育儿期教育。依托宣传媒介，县人口计生委与县电视办了《人口与计划生育》电视专题栏目，广播站开辟了计生热线，为群众提供人口和计划生育法律法规、保健知识、健康生活信息等，进行了中老年期知识教育。同时，各地采取多种形式不断拓展五期教育渠道，福善镇开设了五期教育虚拟平台，麻柳镇在生育文化网吧开辟了五期教育网络，使五期教育工作得到了有利发展。
（五）注重结合，扎实开展“关爱女孩行动”。
1.与计划生育“三结合”工作相结合帮发展生产，提高女孩户的经济效益。把女孩家庭纳入“三结合”帮扶对象，充分发挥“三结合”领导小组成员单位优势，因地制宜帮助女孩户发展种植、养殖业，使178户女孩家庭均增收2200元。
2.与劳动就业培训相结合帮技术培训，提高女孩户的就业机会。今年檀木镇举办了两期计生家庭科技、劳动技能培训班。及时将劳动力推荐到企业、服务行业。全县优先招用女孩家庭劳动力289人。
3.与“春蕾计划”、“圆梦行动”、“亲民行动”相结合帮完成学业，提高女孩入学率。争取部门资助、社会捐助，全县共为独生女和双女户家庭提供学业资助11万元，大幅度提高了女孩的入学率和升学率。
4.与新农村建设相结合帮改善环境，提高女孩户生活水平。几年来，我县把困难的计生贫困女孩户列入“安居工程”、“三村建设”范畴，使全县126户女儿户改善了人居环境和生活质量。
（六）优化素质，努力提高计划生育干部工作水平。
一是县人口计生委举办了避孕药具、流动人口管理、站技术服务人员等培训班，对全县各乡镇计生办的业务人员和技术服务人员进行了业务知识培训，提高了广大计划生育干部的整体工作水平和服务能力；二是8月3日至5日，县人口计生委在市委党校举办了一期新闻写作培训班，邀请了*州日报、晚报的知深编辑、教授对全县103名计划生育干部进行了新闻写作知识培训，提高了我县人口和计划生育新闻宣传报道水平。三是8月19日至25日，县人口计生委组织了17名计生干部和分管计生工作的乡镇党政领导，参加了省新型生育文化建设培训班学习，为我县新型生育文化工程建设奠定了坚实基础。四是6月30日，在*县会议中心举行了*县计生系统庆“七一”文艺汇演，广泛宣传了新型生育文化计划生育政策，陶冶了计划生育干部的情操，丰富了计划生育干部的文化生活，增强了计划生育干部的综合素质，展示了我县计划生育工作者敢于拼搏、勇于竞争的计生精神和争创一流业绩的风采。
（七）开展“四项活动”，全力抓好计划生育集中宣传教育。
一是在元旦春节期间开展了计划生育集中宣传教育活动；二是3月份开展了计划生育“三下乡”活动；三是7月11日开展了第17个“世界人口日”宣传教育活动；四是9月1日开展了纪念《人口与计划生育法》颁布实施五周年宣传教育活动。活动中广泛宣传了中央《决定》、计划生育法律法规、计划生育奖励扶助制度和计划生育科普知识；宣传了世界人口形势，我国人口、经济、资源、环境的关系，教育广大群众知法、学法、懂法、用法，从而提高计划生育的法律意识、责任意识、自觉意识。在“四项活动”中，全县共扎宣传车378辆次，发宣传资料2*万人份，咨询服务63万人次，书写标语4928幅，办专栏623期，受教育群众*205万人次，为我县人口与计划生育工作营造了良好的舆论环境。
20*年宣传教育工作要点
（一）围绕“一个中心”，开展宣传工作。继续以学习、宣传、贯彻、落实“党的十七大精神”和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为中心，确定宣传教育工作方向和目标。
（二）抓住“两个关键”，建立宣传保障。一是保障经费投入到位。做到宣传经费投入占计划生育事业经费的15%，确保宣传工作正常开展。二是保证宣传人员到位。做到计生办主任亲自抓、负总责，明确一名专职工作人员具体抓，村级要配有计生宣传员，使宣传工作有人具体抓、具体管。同时，以片区为单位，县人口计生委组织教学，抓好村计生专干业务知识培训，着力提高业务工作水平。
（三）强化“三项管理”，落实宣传责任。一是将计生宣传工作纳入党委、政府计生工作目标考核内容；二是将计生宣传业务工作纳入计生业务目标考核内容；三是将计生宣传工作纳入部门履行计生工作职责考核内容。
（四）实施“四大工程”，营造宣传氛围。
1.认真实施开展婚育新风进万家活动工程，让婚育新风入脑入心。按照分类指导，归口施教的原则，抓好“五期教育”，要按照规划及时征订、发放宣传品，扩大覆盖面，增大进村入户量，使宣传品进村率*100%，入户率*75%，要不断创新方法，创新载体，创新形式，广泛开展宣传服务活动，把婚育新风送进机关、学校、厂矿、企事业单位、社区、进村入户，形成浓郁的计划生育氛围。
2.全面建设新型生育文化工程，打造生育文化精品。一是强化生育文化载体和人口与计生图书角规范化建设，及时清理规范更新计生宣传标语。二是巩固和完善县境内210线、*通线、巴彭线“百里生育文化长廊”，重点抓好永进乡、石桥镇、石梯镇、九岭乡、管村镇生育文化工程建设，打造*县西部生育文化精品线。三是打造生育文化精品，各地要结合地方特色，将生育文化融入了乡村文化、旅游文化、茶园文化、民俗文化，打造了生育文化品牌。四是抓好生育文明示范村、示范户和新农村新家庭建设，确保省、市顺利验收。
3.认真开展“关爱女孩行动”工程，综合治理出生人口性别比偏高。一要认真落实国家制定的计划生育奖励政策和县委、县政府制定的“七项优惠政策”；二要认真落实部门职责，切实开展真帮实扶救助关怀活动；三要建立关爱长效机制，制定打击“两非”方案，确保关爱工作取得实效。
4.扎实抓好婴幼儿早期教育试点工程，提高人口素质。各乡镇要积极配合省、市、县婴幼儿早期教育试点工作，搞好师资专业培训，抓好婴幼儿早期教育的管理。
（五）狠抓“五个结合”，拓展宣传效果。
1.抓好计生法制教育与“五五”普法教育相结合，增强干部群众的法律意识。
2.抓好生育行为教育与宣传《公民道德建设实施纲要》相结合，增强干部群众生育文明意识。
3.抓好优生优育知识教育与弘扬少生快富先进典型相结合，增强干部群众计生意识。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持行之有效的宣传方式，规范人口计生宣传内容、宣传载体，加快宣传教育改革创新力度，建立规范的“计生赶场”宣传长效机制，为我县人口和计划生育事业健康发展创造良好的社会舆论环境。
二、目标任务
通过开展“计生赶场”宣传服务活动，让国家的人口和计划生育政策更加深入人心，真正做到有利于规范宣传形式、提高宣传质量；有利于集中力量宣传、突出宣传主题；有利于联合相关部门共同参与农村公共服务；有利于整合辖区内人口文化资源，营造强大社会声势和良好舆论氛围，唱响“国情不变、国策不变”的主旋律。
三、实施时间及范围
“计生赶场”宣传服务活动从年7月起，各乡镇（街道）每月开展1—2次“计生赶场”宣传服务活动。
四、宣传要素
（一）宣传内容
1．人口计划生育政策和法律法规的宣传，优生优育、避孕节育和生殖健康知识的宣传；
2．关爱女孩行动、婚育新风进万家活动等有利于遏制出生人口性别比偏高势头的宣传；
3.人口计生重点工作、创新工作的宣传；
4．本乡镇（街道）人口计生工作成就、先进典型、行业风貌的宣传。
（二）宣传阵地
将宣传阵地前移到赶场所在地，要求每个场镇不少于10（条）宣传画（宣传标语），安装户外高音喇叭1至2个。各乡镇（街道）可在场镇热闹地段、乡镇（街道）政府门口、乡镇（街道）生殖健康服务站门口，选择人口密集，地势开阔的地方作为宣传地点。
（三）宣传资料
1．中央《决定》、《人口与计划生育法》、《重庆市计划生育条例》宣传资料；
2．奖励扶助政策挂图、宣传资料、磁带；
3．生殖健康知识宣传资料；
4．性病、艾滋病防治知识资料；
5．避孕节育知识宣传资料。
（四）宣传载体
县人口计生委统一制作印有“计生赶场”标志的活动雨蓬、折叠桌、椅子、展板，乡镇（街道）自行在场镇周围安装3个简易避孕药具箱和1个户外宣传橱窗。
（五）宣传方式
各乡镇（街道）按照县里统一规定的宣传内容开展“计生赶场”宣传活动的同时，要积极为群众办实事。一是各乡镇（街道）要利用赶场日开展现场办公，为群众办理独生子女光荣证、生育证明和婚育证明等。二是各村（社区）四职干部要到场宣传本村人口计生工作。三是坚持“大宣传、大联合”，组织农业、国土、社会事务、教育、宣传、工商、妇联、派出所等部门工作人员到活动现场，向群众宣传与人口计划生育相关的各项内容。四是结合纪念“9.25”《公开信》发表周年开展系列主题宣传活动，宣传《公开信》发表以来人口计生工作取得的成绩。五是结合健康—生殖健康促进计划专项行动，开展生殖健康检查服务、咨询义诊、药具发放。
五、活动要求
（一）加强组织领导
县里成立了以分管领导为组长的“计生赶场”宣传服务活动领导小组（名单附后），各乡镇（街道）也要成立相应组织，负责辖区内“计生赶场”宣传服务活动的开展，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成高效、健全的长效工作机制。在每个赶场活动日，必须做到“三个到场”：即分管领导和人口计生办、生殖健康服务站人员到场，村干部到场，各相关办公室人员到场。
（二）制定具体方案
各乡镇（街道）要根据县人口计生委的统一部署，制定好本乡镇（街道）“计生赶场”宣传服务活动实施方案，内容包括开展时间、频率、主题内容、人员安排、宣传品发放计划等，以便更好地开展活动。
（三）建立督导机制
县人口计生委将定期或不定期到乡镇（街道）督导，对缺少宣传次数或工作不力的乡镇（街道），令其限期整改，并给予通报批评，对于开展得好的乡镇（街道），给予通报表彰。
六、考核奖惩
“计生赶场”宣传服务活动作为今后的工作重点纳入年终目标考核。
（一）考核内容
1.领导重视情况。一是召开专题会议，并有会议记录。二是成立工作领导小组，有相关文件。三是有具体实施方案。四是资金落实到位。
2.宣传服务情况。一是以村为单位循环主办赶场日宣传活动。二是赶场区域内制作10幅户外宣传画，安装户外高音喇叭1至2个。三是开展健康—生殖健康促进计划专项行动优质服务。四是举办一场人口计生文艺演出或经常性文化宣传活动。（有活动照片、工作总结）
（二）奖惩办法
1.考核工作采取平时考核与年终检查相结合的方式，同时结合县人口计生委不定期组织的抽查结果进行考核。
2006年到2010年，我院严格按照区委关于“五·五”普法工作的安排部署，深化“阳光检察”，大力加强普法教育宣传工作，有计划有步骤的进行推进。通过加强法律知识培训和法制宣传教育，对内增强干警素质，对外普及法律知识，推动法律服务进学校、进企业、进社区。发挥检察职能，依法维护妇女合法权益。通过不懈努力，我院的普法宣传教育工作和依法维权工作取得了明显成效，推动了整体检察工作的跨越式发展，先后荣获全国检察机关集体一等功、全国基层检察院规范化建设示范院、全国文明接待室、全国巾帼文明岗等荣誉称号，**市人民检察院、**区委分别作出在全市检察机关、在全区向我院学习的决定。
一、高度重视、统一规划，确保普法宣传教育工作顺利开展
我院党组高度重视该项工作，树立“普法宣传教育工作全院一盘棋”的思想，将其纳入重要议事日程，进行统一规划部署。
一是成立了专门的领导小组。院内成立了“五·五”普法宣传教育工作领导小组，由检察长任组长，党组成员和各部门负责人为小组成员，并指派一名副检察长专门负责普法宣传教育工作工作；由妇委会和研究室负责对普法宣传教育工作和妇女维权工作进行统一安排、协调，制定年度“五·五”普法宣传教育工作实施意见，坚持年终总结，为各项工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
二是建立完善了工作机制。每年度制定“五·五”普法宣传教育工作的落实措施，将工作责任分解落实到具体部门、具体个人，确保每一项工作都有专人负责；定期召开会议研究工作开展情况，召集相关负责人汇报工作执行情况，对工作中出现的问题及时分析并加以解决；加强调研力度，结合工作实际认真总结经验，促进工作实际和理论成果的相互转化，确保“五·五”普法宣传教育工作取得长效、实效。
三是提供了充足的经费设施保障。将普法宣传教育工作经费列入财政预算，单列帐目、专款专用；先后定制了各类宣传展牌150余块，制作横幅70余个，改进并印制向群众发放的法律宣传手册3000余册、法律宣传单、检民联系卡和工作建议卡共计1万余张；配备专门车辆、器材用于大型宣传活动，确保了宣传效果。
四是提高了队伍执法、普法的能力素质。立足于造就“精通业务、胜任本职”的检察人才，连续4年引进全日制硕士研究生11名，组织26名干警参加研究生学历教育，提高队伍的专业素质；定期开展政治学习、岗位练兵、抗辩赛等活动，成立专家咨询委员会，举办检察理论研究年会等，提高队伍的实战能力；注重激励和实践，健全完善对专业化人才的激励机制，进一步优化办案组织结构，为高素质人才提供了实践条件，全面提高干警专业能力和水平。
二、积极动员、妥善部署，推动法律服务深入社区群众
我院紧紧围绕区委“四三三二”工作思路和“五·五”普法规划思路，积极开展法制宣传教育，认真组织开展法制宣传日活动、检务公开日活动等集中宣传活动；充分利用各种媒体宣传典型案例和工作措施；突出宣传重点，积极推动法律服务进学校、企业和社区。自2006年以来，共组织和参加各类社区大型宣传活动20余次，创新推出“阳光检察——廉政文化走进机关、企业、学校”系列文艺演出8场，观看群众达3000余人；在新闻媒体上宣传案例、发表文章1000余篇，参与拍摄、录制法制节目50余次，取得了良好的社会效果。
一是充分发挥“全国巾帼文明岗”的作用，全力做好妇女维权工作。我院控申科在于2008年4月被评为“全国巾帼文明岗”。我院开展了以“用心做事，热情周到”为主题，认真开展“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”服务月活动。控申科积极响应市、区妇联的号召，将“服务日”活动作进一步拓展，认真做好妇女维权工作。组织岗位开展“三个一”服务和“五心”服务，把热情温馨的服务送给每一位来访者。以“恪守承诺，真诚服务”为主题，真诚面对每一位来访者。以“想到心里、做到实处”为主题，引导岗位成员换位思考，加强沟通，想群众所想，急群众所急，全心全意群众需求。以“从严从细、尽善尽美”为主题，从完善服务细节抓起，增强岗位成员的精细化意识，进一步提高服务质量和完美度，实现“双零”，即零差错、零投诉。
二是积极服务驻区企事业单位，进企业开展预防职务犯罪工作。于2006年率先成立了全市首家“区域预防职务犯罪协会”，协会成立近4年来，已发展会员单位60家，通过开展一系列主题深刻、内容丰富、形式活泼、成效显著的预防活动，促进了检察机关专门预防与社会预防的有机融合；在我院“预防职务犯罪警示街”的基础上，建设廉政文化长廊，每天都吸引大量市民驻足观看，**市地方税务局征收局
等10余个机关、企事业单位专程组织干部职工前来参观，收到了良好的教育效果。自行设计开发全市首个预防职务犯罪网络警示教育专栏，在金融系统和税务系统局域网上安装使用，因形式活泼、教育面广而受到各单位员工的普遍欢迎。与**区珠海路街道办事处联合，成立全市首个预防职务犯罪志愿者服务站，形成社会化预防网络，经验被市检察院在全市检察机关推广。
三是积极建设民生检察服务机制，贴近群众，增强宣传效果。建立社区民生检察服务站，聘请民生检察联络员，开通24小时民生检察服务热线，畅通社情民意反映渠道，主动听民声、察民情、释民惑，化解矛盾纠纷。进驻社区积极开展有社区特色的法制宣传教育活动，围绕社区居民所关心的热点、难点问题，开展法制宣传、提供法律咨询、法律援助和法律服务。到辖区内的多个街道办事处和广播电台上法制课、开展宣传30余次，向社区居民普及法律知识，现场答疑解惑的指导性、专业性更强，受到居民的一致赞扬，使执法作风由管理型向服务型根本转变，实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
三、下一步打算
一是不断完善普法网络建设和依法维权机制建设，拓宽宣传渠道，创新工作方法，加大调研力度，在计划、制度、内容、实施、考核五方面取得更大突破。
一、指导思想
贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想、“依法治国”的基本方略和“以德治国”的立国理念，深入宣传党的三代领导人关于人口与计划生育工作的重要论述，进一步加强社会主义生育文化建设，普及人口与计划生育科普知识和政策法规知识，在广大人民群众中进一步树立科学、文明、进步的婚育观念，增强人们的生殖保健意识和自我保健能力，促进人的全面发展和家庭文明幸福，为稳定低生育水平，提供思想保证和良好的舆论环境。
二、活动主题
继续广泛深入地宣传晚婚晚育、少生优生、男女平等、计划生育丈夫有责等科学、文明进步的婚育观念；广泛传播青春期、婚前期、新婚期、孕产期、生育后时期、中老年期生殖保健知识；宣传预防性病、艾滋病知识；开展人口与计划生育政策法规教育。提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德。
三、主要任务
1、营造良好的宣传环境。在城乡主要街道、交通要道、市场集市等人们经常活动的地方，设立固定的标语、广告牌。标牌的用语要温馨规范，讲究文化品味和质量。各镇、村（居委会）和比较大的企事业单位要设立宣传橱窗，方便群众阅读人口与计划生育报刊。有条件的地方可以建立大型广告牌、生育文化一条街等综合宣传设施，内容要贴近群众、贴近生活、丰富多彩,
形式要多种多样，具有时代特征。原创：
2、形成强大的舆论氛围。各镇及各有关部门，要充分发挥广播、电视、报纸等宣传媒体的宣传导向作用，开辟专题栏目，做好新闻报道，要做到集中宣传有高潮，经常宣传不断线。要结合社区建设，加强婚育新风的舆论宣传，形成新的社会风尚。
3、加大计划生育宣传品进村入户的力度。
各镇要认真组织计划生育宣传品进入镇、村（居委会）和家庭。在“十五”期间，要为每个家庭提供一套生殖健康小折页，为每个村（居委会）计划生育生殖保健咨询服务室提供一套生殖健康文图声像宣传品，为每个镇计划生育生殖保健综合服务站提供一个图书角和一批声像宣传品。提倡和鼓励社会各界向经济薄弱村捐赠计划生育宣传品。
4、发挥计划生育宣传网络作用，为群众提供优质服务。南汇电视台、南汇人民广播电台、南汇报和计划生育协会等单位和组织，要在婚育新风进万家活动中充分发挥各自的作用。要加强区计划生育生殖保健服务中心、镇人口学校、镇（村）计划生育生殖保健综合服务站（室）的建设，为育龄群众提供计划生育生殖健康知识的宣传服务。要不断完善和增强计划生育生殖保健综合服务站（室）的服务功能，要组织计划生育工作人员深入育龄群众家庭，上门进行随访指导，满足群众多层次的计划生育生殖保健需求。
5、组织群众广泛参与婚育新风进万家活动。各镇及有关单位要从本地和本单位实际出发，精心组织多种形式的群众活动；要发挥基层有专长人员的骨干作用，发掘群众中新型生育文化的火花和亮点，编排群众喜爱的文艺节目；要善于吸引群众广泛参与活动，用身边的事教育身边的人。在“十五”期间，要让每一位育龄群众都能多次参加活动。
四、活动形式
1、文化活动。
充分发挥镇、村（居委会）两级文化站（室）、人口学校及计划生育生殖保健综合服务站（室）图书角的作用，组织开展育龄群众读书读报、交流心得体会活动；结合学习、组织创建活动和各种科普宣传活动，开展计划生育科普知识巡回展览、书画笔会等活动；在节假日和重大社会活动日组织集中的新型生育文化宣传活动。
2、文艺活动。区文化部门、各文艺团体和各镇文化站可以组织创作、编排以婚育新风为题材的歌舞、小品、曲艺、地方戏剧等群众喜闻乐见的节目，进行下乡巡回演出。要注意发现、培养基层群众文艺骨干，带领群众开展丰富多彩的自我教育、自娱自乐文艺活动。
3、培训活动。针对不同人群，采取人口学校授课、专题培训、专家讲座、以活动代培训等多种形式，有针对性地开展计划生育、优生优育、生殖健康知识培训活动。
4、咨询活动。要体现以人为本的思想，开展各种计划生育生殖保健咨询活动。要把集中咨询活动和经常性随访结合起来，讲究实效，不走过场。
5、座谈活动。抓住带有普遍性、苗头性的话题，组织开展“婆婆座谈会”、“媳妇座谈会”、“丈夫座谈会”、“人口沙龙”等座谈活动，为干部与群众、群众与群众之间的相互交流、自我教育创造条件，解除群众在计划生育和生殖保健中的思想顾虑。
6、讲演活动。组织群众上讲台，讲述自己的故事，教育身边的人。通过讲演活动，增强交流，统一认识，为树立新的婚育风尚营造良好的舆论氛围。
7、知识竞赛活动。在群众中，特别是在青年中开展人口与计划生育知识竞赛活动，激发人们认识人口国情、学习计划生育和生殖保健科学知识的积极性。
8、评选表彰活动。结合本地区实际，组织群众开展“婚育新风文明户”、“婚育新风进万家活动积极分子”等评选表彰活动，并纳入各种群众性精神文明创建活动的重要内容。
五、总体安排
2006年，要做好前3年婚育新风进万家活动总结工作，组织基层总结宣传开展婚育新风进万家活动的典型经验，
将婚育新风进万家活动纳入本区移风易俗宣传内容和计划，做好“十五”期间婚育新风进万家活动的总体安排。
2006年，全面贯彻落实第一次全国婚育新风进万家活动总结表彰大会提出的各项任务要求。年内选择1—2个镇开展婚育新风进万家活动试点，并在试点的基础上，召开一次婚育新风进万家活动的现场会，总结交流经验，组织现场观摩，指导面上工作。下半年要对各单位贯彻落实全国会议情况进行一次检查，找出薄弱环节，采取有效措施加以改进。
2006年，加大宣传力度，将婚育新风进万家活动推向高潮。要组织群众广泛参加多种形式的活动，要利用节假日、重要纪念日开展形式多样的集中宣传活动，积极参加全国以婚育新风为主题的好书籍、好电影、好戏剧、好歌曲、好电视剧的推荐、展播、评选活动。年内组织开展以婚育新风进万家为主题的文艺会演、演讲比赛和征文活动各1次，使婚育新风进万家活动在全区形成声势。
2006年，对婚育新风进万家活动认真组织评估，把活动引向深入。要全面总结全区婚育新风进万家活动的基本经验和做法，将婚育新风进万家活动好的经验材料汇编成册，把婚育新风进万家活动推向新的高度。
2006年，认真总结“十五”期间的活动情况，进一步推广先进经验，力争在全区形成新的婚育风尚，在群众婚育观念发生根本性转变方面取得明显成效。召开第二次全区婚育新风进万家活动总结表彰大会，提出下一步工作要求。
六、各部门职责分工
党委宣传部门：将婚育新风进万家活动纳入宣传工作计划。协调南汇报、南汇电视台、南汇区人民广播电台等新闻单位，做好全区婚育新风进万家活动开展的宣传报道工作。
精神文明建设部门：将婚育新风进万家活动纳入精神文明建设的总体规划，列入文化、科技、卫生“三下乡”活动计划，并列入年度精神文明建设工作总结和评比内容，坚持文明创建评选“一票否决”的规定。
人口与计划生育部门：协调党委宣传部门和精神文明建设部门，制定婚育新风进万家活动方案，并组织实施，组织计划生育协会等社团组织开展有关活动。
教育部门：在小学高年级和中学开设青春期知识普及教育课程。按照市教委规定，保证青春期教育的时间和内容，每2年组织一次检查评比。
民政部门：在婚育登记和有关工作中，普及婚前教育科学知识，宣传科学、文明、进步的婚育观念，宣传计划生育和生殖健康知识。
文化广播电视部门：各级文化馆（站、室）要把婚育新风题材列入文艺创作和选题计划，组织创作、编排、演出群众喜闻乐见的文艺节目，组织开展以婚育新风进万家为题材的文艺汇演。要组织制作反映人口与计划生育内容的专题片、科普片等宣传品，办好人口与计划生育专题栏目，并组织好对婚育新风进万家活动的重点宣传报道。组织策划好2006年的婚育新风进万家演讲比赛。
工会：积极推动婚育新风进万家活动，发挥工会宣传教育文化阵地作用，宣传新型文化，在职工中普及计划生育和生殖保健知识。
共青团：把宣传晚婚晚育、少生优生等纳入共青团组织的宣传工作内容，教育广大团员、青年自觉实行晚婚晚育、计划生育、优生优育。
妇联：把婚育新风进万家活动纳入妇联宣传工作计划，结合基层妇女工作，组织妇女积极参与婚育新风进万家活动。
七、工作要求
1、提高认识，加强领导。为了加强对这项工作的领导，区建立婚育新风进万家活动领导小组，由区委常委、宣传部长朱响应任组长，区计生委主任严平均、区文明办主任金卫国任副组长，区教育局、区文广局、区民政局、区总工会、团区委、区妇联等6个部门的分管领导为成员。各级党委、政府及有关部门都要认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和关于深入开展婚育新风进万家活动的要求，把婚育新风进万家活动纳入重要议事日程，定期研究、分类指导，不断把活动引向深入。有关部门要把这项工作作为本系统评选先进集体、先进个人的一项重要内容。要坚持把婚育新风进万家活动作为一项重要工作，纳入人口与计划生育目标管理责任制考核体系，认真进行考核。
2、部门协作，形成合力。形成定期召开部门协调会议的制度，加强相互沟通和联系。有关部门要把婚育新风进万家活动同本部门基层工作结合起来，同精神文明建设创建活动结合起来，同社会发展结合起来，同有关活动结合起来，做到部门协作、具体指导、优势互补，形成合力。
半年来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下,开拓创新，扎实工作，圆满地完成了上半年工作目标和工作任务。目前，全区共有人口xxx,xxx人，其中常住人口xx,xxx人，育龄妇女xx,xxx人，已婚育龄妇女xx,xxx人，流动人口xx,xxx人，育龄流动人口xx,xxx人。上半年共出生xxx人，生育符合政策率xx.x%，有效地控制了人口增长。半年来，我们主要做了以下几方面工作：
一、营造氛围，努力提高育龄群众婚育知识知晓率
一是抓好常规宣传工作。按照年初的宣传计划，对计划生育“一法三规”、《黑龙江省人口与计划生育条例》、婚育新风、生殖保健、避孕节育等进行宣传。x月份，我们还邀请市计生委各科室的领导在我区举办了业务培训班，对我区xx名计划生育工作人员进行了培训。通过培训，提高了计划生育工作人员的政策理论水平和业务水平。
二是加大宣传品的投入。上半年，全区共印制宣传拆页xxxx份，宣传挂历xxxx张，制作大型宣传图板x块，订购宣传围裙xxxx条，宣传套袖xxxx套，在全区营造了浓厚的宣传氛围。
三是开展进村入户宣传。五月份，我们组织全局工作人员深入到全区x个村的育龄群众家中，进行面对面的宣传，通过入户宣传，提高了育龄群众对人口和计划生育知识的知晓率。
四是开展了关爱女孩活动。在“六一”儿童节来临前，我们在全区组织开展关爱女孩活动，在这次活动中，我们为全区xx名贫困女孩送去了价值近xxxx元的学习、生活用品。
五是开展了科普宣传活动。x月xx日，我们在凤祥广场参加了区科技局组织的科普宣传活动，向广大群众宣传政策法规、避孕节育、生殖保健、预防艾滋病等知识，在活动中接待咨询群众xxx余人，发放各类宣传品、药具xxxx余份（盒）。
六是开展了计划生育知识答题活动。x月份，我们在全区育龄群众中开展了计划生育知识答卷活动。试题覆盖各类计划生育知识，原创：我们在上交的试卷中抽出部分试卷进行表彰，进一步激励了广大育龄群众学习计划生育知识的积极性。
二、以人为本，努力提高优质服务工作的群众满意率
一是落实培训计划，不断提高技术服务水平。几年来，我们不断地选派技术服务人员参加上级有关部门组织的技术服务培训，今年上半年，我们又选派了x名镇服务站工作人员到哈市参加技术服务培训，使服务站工作人员的技术服务水平有了进一步的提升。
二是开展了基本生殖保健工作。三月和五月份，我们依托镇服务站和区人民医院，为全区婚育龄妇女做了生殖健康检查。全区共普查了xx，xxx人，其中城市x，xxx人，农村x，xxx人，保障了全区广大妇女能够及时发现病情。
三是积极推行“油城卡”，购建了药具自取箱。在避孕节育药具发放上，继续推行“油城卡”制度，上半年，全区共发放“油城卡”xxx多张，真正达到了“一卡在手，全市通用”的目的。同时我们计划在区内人口相对集中场所又设立了x个药具自取箱，为育龄群众提供了方便、快捷的服务。
四是加强了基层基础设施建设。按照新农村建设的总体要求，我们重点加强了基层人口学校建设，为全区各级人口学校购买优生优育、避孕节育、婚育新风、生殖保健、预防艾滋病等各类图书xxx套，价值近xx,xxx元，解决了广大育龄群众看书难的问题；为龙凤镇九个村的服务室配备了办公桌椅，改善了基层的办公和服务环境。
五是开展药具质量及使用效果评估工作。今年我区被确定为药具质量及使用效果评估试点区，针对此项工作，我们及时地对全区计生工作人员进行了培训，主要培训了药具管理和使用的方法及不良反应等方面的内容。制定了药具管理、使用工作规范。
六是开展药具管理与服务的调研工作。为做好避孕药具的知情选择工作，实现药具管理和使用以人为本、优质服务，满足广大人民群众对避孕节育、生殖健康的需求，x月份，我们开展了避孕药具管理与服务的调研工作。
三、落实政策，努力提高依法行政水平
一是完成xxxx年奖励扶助对象的确认工作。去年我们有xx人符合奖励扶助条件，并已兑现了奖励扶助资金，今年我们按照上级有关文件要求，对新增加的符合奖励扶助条件的人员进行了确认，经严格筛选，又有x人符合奖励扶助条件，我们已经对这x人进行了上报。
二是依法进行计划生育行政审批。上半年，我们对群众申请的《计划生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等证件、证明，严格按照法定程序和标准进行了审批，做到各种证件、证明审批合法、合理、有效。
三是完成了行政权力和服务项目清理工作。按照区政务工作领导小组的要求，三月份，我们组织工作人员对人口和计划生育的行政权力和服务项目进行了集中清理，并将清理结果及时进行了上报。同时，我们又协调区信息中心，完成了计划生育信息网络建设，把清理出的行政权力、服务项目、办事流程等政务公开内容利用网络面向全社会进行公开。
四、发挥职能，努力开展好计划生育协会的群众性工作
一是开展救助贫困母亲活动。x月xx日计划生育协会组织开展了“救助贫困母亲”活动，全区各级协会共救助贫困母亲xx名，发放价值x,xxx元的救助款及救济物资。
二开展了“x.xx”纪念中国计生协成立xx周年活动。在此次活动中，全区各级协会及协会会员广泛参与，积极开展纪念活动。全区共组织开展座谈会、知识讲座等集中宣传xx场，发放宣传单及宣传折页等共计xxxx余份。
三是开展xxxx年度计划生育协会发展专题调研活动。协会是计划生育的一个社团组织，协会的发展离不开群众积极参与。去年，我们在协会会员当中组织开展了协会建设论文征文活动，从中征集到了很多有关协会建设的好做法、好经验和好点子。为进一步调动群众参与协会建设的积极性，今年我们组织开展了协会发展专题调研活动。目前，调研论文正在征集、整理之中。
四是参加了全市协会专题片评比活动。三月份，市计生协会组织开展了协会建设专题片评比，我们制作的专题片内容丰富、详实，在这次评比中受到了市计生委领导的一致好评。
存在的问题
一是个别单位的党政一把手对计划生育工作的理解不够透彻，重视程度不够。
二是相关部门在综合治理工作中的工作力度还需要加强，个别部门还没有承担起人口和计划生育综合治理工作的责任。
三是个别基层单位的基础工作还存在一些相对比较薄弱环节。
下半年工作打算
x、抓好基层计划生育基础工作。我们要重点做好农村服务站（室）建设，改进服务设施及技术装备，继续选派技术服务人员参加上级组织的技术培训，提高服务站（室）服务人员技术水平，使农村服务站（室）达到“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”的标准。通过举办各类业务知识培训班、知识竞赛等活动，提高基层单位工作人员的整体素质。
x、抓好计划生育优质服务。继续开展以技术服务为重点的计划生育优质服务先进单位创建活动，形成以创新活动为载体的浓厚氛围。在建立和完善优质服务工作机制上创新，在载体、内容和效果上求实，在政策引导、支持体系、便民措施上有突破。把创建重点放在基层，通过在全区开展创建优质服务先进单位活动，切实让广大群众感受到优质服务带来的好处和实惠。原创：继续扩大基本生殖保健覆盖面，使优质服务切实得到深化。
x、抓好计划生育综合治理工作。结合新形势，针对新矛盾，不断研究探讨新形势下的综合治理工作。协调各综合治理相关部门，对流动人口的计划生育管理和服务进行综合治理。各相关部门做到优势互补、资源共享、各负其责，从而使政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制得到进一步落实。特别是对流动人口管理由双向管理向现居住地管理方向转变，使流动人口同现居住地人口享受同等的宣传教育、避孕节育和生殖保健服务。进一步加强对流动人口管理信息平台的应用，加强流出、流入地之间的信息沟通，运用现代化手段，提高流动人口计划生育管理和服务水平。
x、加快新机制建设步伐，建立和完善新的工作机制。围绕“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”政策方针，进一步解放思想，扎实改革，大胆创新，不断梳理过去进行的改革，归纳总结经验。
XX市家庭教育工作“十五”计划评估报告文章作者：xdf1212文章加入时间：2009年11月9日16:46##市家庭教育工作“十五”计划评估报告##市妇联##市是我省对外开放城市之一，共有15个县市、区、山，180个乡镇、街道，总人口4664900人，1283700个家庭，其中0-18岁儿童127.48万，占总人口的27%。##的家庭教育工作是从80年代初期开始的，已经走过了二十多年历程，在各级党委政府的重视支持下，在全国妇联的关怀指导下，##市妇联与教育行政部门共同努力，密切合作，协调有关部门认真贯彻实施《2001——2012年中国儿童发展纲要》和《家庭教育工作“十五”计划》，使全市家庭教育工作取得了新的进展，家庭教育整体水平有了很大提高。现已全面实现了《家庭教育“十五”计划》提出的各项目标和要求。1、加大宣传力度，做好普及工作实施家教“十五”计划，我们始终把宣传普及家教知识，树立全民家教意识放在首位，并在宣传力度、宣传手段和宣传声势等方面进行突破。1注重利用现代宣传媒体，不断拓宽宣传普及渠道和领域。如在开展优生优育优教知识宣传中，利用电台、电视台、报纸开辟窗口设立专栏，有效地扩大了宣传覆盖面，全市各县市、区、山的婚前检查覆盖率以乡为单位达90%以上，新婚夫妇和孕妇优生优育优教知识的通晓率为95%以上，城市新婚夫妇婚前检查和孕妇接受产前教育达100%，农村达到95%。市妇联在《##日报》、电台、电视台开设“三优工程”专栏和专题节目，广泛宣传。与市教育局、关工委多次邀请家庭教育专家学者我来市讲学，传授家庭教育新知识、新理念，参听人数1万多人。与市教局联合开展“家教知识进万家”百题测试活动，城区的20多所小学生家长全部参与答题；与教委、关工委2004年5月在市一中多功能厅举办了全市“家庭知识竞赛活动”，并在全市开展了“爱祖国、颂家乡”幼儿演讲比赛。这些活动的开展都有起到了良好的宣传家教的效果。2开展系列家庭教育活动，多渠道，多形式宣传家庭教育知识。2004年是##市家庭教育年，为贯彻落实中央、省《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神，根据全国妇联“争做合格家长，培养合格人才”的“双合格”家庭实践月活动和省妇联提出“八个百”活动的要求，我市也开展了以“热爱伟大时代、立志报国成才”为主题的家庭文明、母亲教育、少儿励志、少儿创业、家庭助学、家庭志愿、家庭健康、家庭关爱“工程”等系列活动，并在##县岳母墓建立了##市未成年人思想道德建设教育基地，一年来，有近万名少年儿童在基地接受教育。结合“母亲素质工程”和“家庭文明工程”活动开展了百万家庭读书活动，母子读书活动、把知识送给家长，进行优生优育优教知识的传播与实践，指导家长转变教子观念，树立正确育人思想。各县市、区、山结合本地实际，全方位拓宽家教宣传手段，印发宣传材料，组织有奖征文，举办家教知识竞赛、演讲，召开经验交流会，树立先进，推广典型等活动，广泛传播家庭教育科学知识，收到良好效果，达到预期目的。3抓住时机，深化家庭教育。利用“六一”儿童节有利时机，协调各大新闻单位广泛宣传爱护儿童，教育儿童，为儿童做表率，为儿童办实事的公民意识在。今年，5月28日，市妇儿工委办、市妇联、市体育局在##一中素质教育中心联合举办##市庆“六•一”家庭亲子趣味运动会，全市共有20多所幼儿园，500多名儿童、120户家庭参加。活动取得良好效果，为儿童健康成长营造良好的氛围。在实施家教“十五”计划中，全市各级妇联都开展了不同形式的大规模宣传，不失时机的在电台、电视台、报纸刊物等大众传媒，开辟宣传阵地，使家教知识得到有效宣传和普及，根据2004年《##统计年鉴》数据表明，全市的广播宣传覆盖率为97.8%，电视宣传覆盖率为97.7%，提高扩展了家教知识的宣传覆盖面，同时也大大增强了家长掌握科学育儿知识的能力，促进了全民家教意识的不断增强。2、开办各种类型家长学校加强阵地建设。坚持从实际出发，多渠道，多形式开办各种类型家长学校。在实施家教“十五”计划过程中，以在中小学开办家长学校为主要阵地，直接面对家长开展家庭教育，教学内容、计划组织形式等都具有一定的针对性和实效性。在三结合教育中，发挥了教育行政部门的主体作用，体现了中小学幼儿园家长学校是开展家庭教育工作的主要渠道。随着社会的转型，生活的多元化和复杂化，家庭教育出现了许多新问题，针对家庭教育存在的不同问题和存在问题的不同群体，妇联协同社会有关部门，在社会开办了不同类型的家长学校。4、效益和成果几年来，全市的家庭教育工作受到了各级党委和政府的关注和支持，通过各级组织的有计划，有步骤，全方位，多层面的努力，使家庭教育水平和家长素质有明显提高，家长的教育观念发生了转变，从“三优”知识和家教知识的问卷调查结果可以看出家长的教育思想更明确了，教育子女方法端正了，注意以身作责，言传身教，注意规范自己的行为，树立了为国教子，以德育人，科学育人的新观念。2009年市妇联与市直机关工委开展了“教子有方十佳母亲”评选活动，还配合省妇联在全市开展了评选了贫困优秀母亲活动，推广她们教育子女的经验和方法，各大新闻媒体报导了她们的先进事迹，重点宣传了她们在教育子女中行为改进的实际效果，这一活动在社会上引起很大反响。目前，全市有0－18岁儿童家庭1273000户，城市家长受教育率达98%，农村家长受教育率达70%。除未成年人和青少年犯罪率略有上升外，其它未有上升，而未成年人在校生犯罪比例为下降趋势。
二、存在问题
1、家庭教育工作的发展程度不平衡，家教知识的宣传普及工作，学校幼儿园好于社区，城市好于农村，发达地区与欠发达地区，存在明显差别，由于经济条件制约，偏远农村特别是贫困地区农村，家教知识的宣传普及仍是薄弱环节；2、个别地区领导对家庭教育工作重视程度不够，缺乏家教认识，工作力度不大；3、家庭教育工作缺少专项经费，社会赞助又很困难，不利于开展具有规模性的家教活动；4、家长学校的办校质量和开展活动参差不齐，一些家长学校还缺乏规范性管理，缺少自觉性和积极性，甚至有的家长学校有名无实。存在着“以会代课”的现象，制度落实存在差距。5、学校还未真正摆脱应试教育的模式，注重抓成绩，重分数，轻德育，对家庭教育产生一定的影响。
三、对策及建议：
1、进一步开发领导，提高领导对家庭教育工作重大意义的认识，强化政府行为，把家庭教育工作切实纳入各级政府的精神文明建设总体规划之中，各部门协力配合，齐抓共管；2、设立家庭教育工作专项经费，或在妇女儿童活动经费中明确含有家教经费；3、继续做好宣传普及工作，加大宣传力度，利用好大众传媒，在发展深化城市家庭教育工作的同时，做好农村特别是偏远贫困地区农村的家教宣传普及工作；4、认真抓好各种形式的家长学校建设工作，做好示范家长学校的推广和普及，推行家长学校的规范管理，在充分发挥学校幼儿园家长学校主阵地作用的同时办好社区家长学校，使其学校、家庭、社会有机结合；5、发挥各级家教学会和专家学者及家教骨干作用，加强各级学会的规范化管理，完善学会的组织与服务；6、继续深入做好家庭教育的理论研究，跟上时展，贴近家庭需求，调查新情况，解决新问题，为指导和提高家庭教育水平，做好超前预测和对策研究。##市妇联儿童部文章出处：大中小打印关闭
（一）用科学发展观统领全市人口和计划生育宣传教育工作。在宣传教育工作中坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾，围绕全委中心工作，全面、准确、及时地宣传新时期人口计生工作，以统筹解决人口问题为主线，以促进人的全面发展为中心，强调优先投资于人的全面发展，为稳定低生育水平、提高人口素质、优化人口结构、改善人口分布和保障人口安全，营造良好的舆论氛围。
（二）继续认真贯彻落实胡总书记“4.26”讲话和十七届六中全会精神，推进党委中心组和党政领导干部人口理论学习制度的落实，坚持把人口理论学习列入党委中心组学习计划，促使各级党政领导干部率先牢固树立全面做好人口工作的思想。
（三）发挥人口和计划生育宣传教育先导作用。通过新闻出版、广播电视、互联网、社会宣传活动等传播媒介，广泛宣传新时期统筹解决人口问题的理念；加强个人品德、家庭美德、社会公德和科学、文明、进步的婚育观念的宣传倡导，普及人口和计划生育法律法规、优生优育/避孕节育/生殖健康科学知识、计划生育利益导向政策。动员广大人民群众的积极参与，推进人口和计划生育系统群众性精神文明创建活动，营造有利于人口和计划生育的社会环境。
（四）紧紧围绕我市人口计生工作重点，邀请高层次人口理论专家，组织人口学会理事、党校人口理论教员，开展人口和计划生育理论研讨和研究。年中组织人口学会理事、党校人口理论教员开展一次调研，撰写人口理论研究论文进行交流与评比。
二、全面推进幸福家庭建设工程
（五）突出“人口、家庭、健康、发展”主题，以群众需求为导向，因地制宜，整合资源，广泛实施以家庭文化、科学育儿、青春健康等为主要内容的“幸福家庭十大行动”，全面推进幸福家庭建设工程。9.25前后开展“人口和计划生育宣传月”系列活动，各地应结合实际、因地制宜，精心组织本地相关活动。
（六）继续深入开展婚育新风进万家活动。不断适应人口和计划生育新形势、新特点的要求，指导各地因地制宜，以各种层面、各种形式的婚育新风进万家活动阵地为依托，从理论研究、宣传栏目、文化活动、文艺创作、宣传品开发等方面入手，进一步拓展婚育新风进万家活动的内涵和外延。
（七）加强家庭人口文化建设。建设和谐人口文化、培育科学文明进步的婚育新风尚，以社会主义核心价值体系引领家庭人口文化建设。不断丰富群众文化生活，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调。积极宣传自觉实行计划生育的先进人物和先进事迹，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造有利于人口和计划生育的文化环境。
（八）推动人口和计划生育宣传教育内容形式、手段载体创新，重点推进城市社区和农村村组人口文化和婚育文化创新活动。规范有序地推进人口文化园（区）及基层人口文化教育基地建设。启动市级人口文化教育基地创建活动，在每个辖市区、每个乡镇打造一个具有地域特色的人口文化园区（街、场）或人口文化教育基地。2012年命名5家市级人口文化示范基地。创新制作一批提倡婚育新风尚、传播生殖健康知识的高质量宣传品，免费发给群众，并注重向农村地区和困难人群倾斜，开展优化人口计生户外宣传环境调研考评，举办全市第三届计划生育宣传品交流展示会。
三、推动关爱女孩综合治理出生人口性别比工作
（九）大力倡导社会性别平等观念，推动关爱女孩综合治理出生人口性别比工作，完善“关爱女孩行动和综合治理出生人口性别比问题”工作协作机制，与相关部门共同开展工作，营造全社会关爱女孩、男女平等的良好氛围。
（十）继续开展集中整治“两非”专项行动，做好专项行动的整改完善及总结评估工作，建立健全综合治理工作档案，强化出生人口性别比综合治理目标责任制管理和动态跟踪，联合相关部门将此项工作纳入年度考核评估内容，形成常态化、制度化管理。健全完善部门协作、出生人口实名登记、出生人口信息共享等长效工作机制。
（十一）联合市级新闻媒体大力宣传各项奖励扶助计划生育女孩家庭的社会经济政策。继续牵手知名企业对农村独生女孩困难家庭实施救助。
四、实施“新家园新家庭新风尚”示范创建计划
（十二）充分利用省级公共财政支撑，积极完善新农村新家庭计划社会保障体系建设。指导各地积极争创省新农村新家庭新三年计划示范县（市、区）。加强对已创成省级新农村新家庭计划示范县、项目县的指导及对省级“双新”示范镇、村、户的培育，加大示范经验推广力度。
（十三）启动我市“新家园新家庭新风尚”示范创建，推动人口计生“双新”建设与农村社会管理工作渗透融合。2012年，全市“新家园新家庭新风尚”示范创建覆盖率达60%以上，年底在全市范围评比表彰6个“新风尚”示范镇（街道）、20个“新风尚”示范村（社区）、50个“新风尚”示范户。
五、充分发挥新闻媒体的引导作用
（十四）充分发挥新闻媒体的正面引导作用。紧紧围绕人口计生重点工作，加强对稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的舆论引导，加强稳定现行生育政策的舆论引导。加强舆情监控，防范人口舆情安全隐患。密切跟踪舆情变化，避免可能影响舆论安全的倾向性问题。
（十五）围绕委中心工作策划组织新闻宣传活动。加强对各地幸福家庭建设工程、关爱女孩综合治理出生人口性别比、“新家园新家庭新风尚”示范创建等典型经验的宣传报道。在主要新闻媒体开设专栏或专版，为人口和计划生育工作的顺利开展营造良好的舆论环境。
（十六）全年新闻宣传不少于90期（次），电视台专题栏目全年不少于12期，电台、报刊每年刊播不少于48期（次）；各县（市）区电视台每年不少于6期，电台、报社每年各不少于12期次；同时各地要积极向省、市提供好的稿件、素材，年内要向市电视台、电台、报纸分别选送选题6条、12条、12条。
（十七）充分利用人口计生系统行业报刊杂志，及时传播我市人口计生工作最新动态和基层的好做法好经验。与市广电局共同举办我市人口计生“好新闻、好栏目”评选活动。2012年我市将继续积极参加全省人口与计划生育优秀电视栏目和广播专题节目的评比活动。
六、加大社会化宣传力度
（十八）强调群众的广泛参与和主体地位，充分发挥各级人口学校、人口文化大院、社区文化中心、世代服务宣传倡导室等的阵地作用，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念和男女平等、维护妇女合法权益等政策法规知识，满足群众精神、文化、知识的需求。
（十九）与相关部门联合开展0—3岁婴幼儿早期教育工作。按照“统筹发展、科学规划、试点先行、逐步推广”的工作思路，充分整合教育、卫生、妇联、财政等部门资源，依托人口计生公共服务体系和各类早期教育阵地，在全市构建0—3岁婴幼儿早期教育暨独生子女培养指导服务体系。加大儿童早期教育及独生子女培养宣传倡导力度，逐步建立政府倡导、部门联动、社会家庭参与的工作模式。
（二十）加强部门协作，建立联动机制。如与教育部门合作，开展人口早期教育、独生子女培养、青春期健康教育等工作；与妇联合作，开展和谐家庭建设、关爱女孩行动；与团市委、高校教工委等部门合作，开展以统筹解决人口问题为主要内容的各类学生社会实践活动等。
（二十一）筹划组织人口计生“三下乡”、“五、二九”、“世界人口日”、“九、二五”、“男性健康日”、“世界艾滋病日”等重大纪念日及节假日的集中性宣传活动，大力宣传社会性别平等观念，普及生殖健康知识，帮扶计划生育贫困家庭。
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