关键词：计算机技术;煤矿安全;生产管理
1煤矿安全生产管理的内涵
从整体上讲，煤矿安全生产管理是一个全方位且综合性强的系统工作。不仅包含生产中各安全点的控制、生产环境、机械整体完好程度，还包含员工的操作行为和素质等各个方面。煤矿安全生产管理需将生产装备、操作培训、生产管理都抓好，从而确保煤矿生产的安全。整体上讲，煤矿安全生产管理是一项通过计划、组织、指挥、协调、控制等解决问题的方法和步骤，也是预防煤矿生产事故发生所采取的措施。事实上，煤矿安全生产管理的出发点，是为了有效预防煤矿事故的发生。
2计算机技术在煤矿安全管理中的发展和应用
科技的不断发展和进步，促使计算机技术应用于各行各业。许多煤矿企业也逐步意识到煤矿安全管理中计算机技术的重要作用。但是，煤矿安全管理生产中广泛应用计算机技术的同时，也存在某些不足。第一，应用形式过于单一。通常，计算机只能进行单一的作业内容和独立运作。第二，应用内容太过简单。大部分管理系统仍旧停留在处理一些简单的管理信息和监测，以及对信息进行统计、查询、打印报表等作业。第三，信息资源流通性差，不仅加大了作业的重复率，还造成了资源浪费。此外，因煤矿安全生产管理中计算机的应用还停留在低端的管理层面，所进行的作业是对信息进行简单加工，所以很难完成安全预测，难以帮助管理者做出决策任务。而以专家系统和计算机网络技术为一体并作为基础的煤矿安全信息管理系统，连接了各独立作业的子系统，达到了资源共享，并能将信息资料做综合分析，从而将计算机技术在煤矿安全生产管理中的应用提升到更高阶段。
3我国煤矿事故高发的主要因素
3.1管理技术秩序性欠缺
某些矿井长期处于安全隐患和重大问题的环境下，甚至有的煤矿在设计之初就存在一定的安全隐患，且在实际生产中也未落实整改措施。比如，工作面密度过大，采区部署不合理，高瓦斯区域内甚至出现采掘面布置密集的情况，最后造成通风门太多，通风系统过于复杂，一旦发生煤矿安全事故，极易扩大事故范围。
3.2缺乏科学的挖掘过程
煤矿挖掘中，某些单位的通风量设置明显不够，常出现瓦斯超限情况却并没有及时采取有效措施对瓦斯进行治理并加强通风性。据相关调查可知，发生安全事故的煤矿企业，在监测以及瓦斯报警断电仪等相关设备的设置上，并没有按照国家有关规定要求执行。而部分企业即便使用了此类技术，却在配套的维护技术上存在欠缺，无法最大化设备的功能。
3.3煤矿安全培训形式化，造成作业人员安全意识低
煤矿生产中，若发生安全事故，其伤亡的主体为一线工人，特别是农民工。对造成事故发生的原因进行分析可知，他们也通常是事故发生的直接责任人。一线工人文化程度普遍较低，无论是上岗工作前还是上岗工作后，所进行的培训都非常短暂，导致部门工作人员缺乏基本的安全知识，且对安全措施了解不足，安全意识低。因此，一旦发生安全事故，他们的自主抗灾能力普遍偏低。
4计算机技术在煤矿安全生产管理中的应用途径
4.1强化组织领导
煤炭行业在不断发展中终会走向煤炭企业整合的道路。煤炭企业必须具备雄厚的实力、先进的技术、科学的管理，才能在市场竞争日趋激烈的环境下存活。数字化管理在以计算机技术为基础的前提下，有利于提高煤炭企业管理水平，确保煤炭企业安全生产。所以，煤炭企业领导者需对计算机技术在煤矿安全生产管理中的应用建立更为清晰的认识。在建设安全信息管理系统时，企业领导者观念必须正确，要结合实际情况不断强化煤矿企业管理，达到管理的规范化、集约化和科学化。此外，还需结合实际进行管理和技术的创新，以不断促使信息管理系统整体上实现信息化和数字化。
4.2强化信息化队伍建设
建设煤矿安全信息化管理系统，从整体上来讲，是一项复杂且长期的工程。它所涉及的部门包含原料、生产、财务等，具有跨行业、跨部门的特征。所以，需进行统筹规划，建立综合性的管理机构。同时，加大对人员的培训力度，尤其是业务素质和计算机技能，不断提高煤矿企业安全管理人员的计算机应用水平，从而为煤矿安全管理系统的使用和开发打好基础。
4.3强化信息标准化建设
在煤矿安全信息化管理系统中，它的基础工程包含信息标准化建设。不断强化煤矿安全信息标准化建设，一定程度上能促进煤矿企业的可持续发展。而信息标准化必须处于行业相关规范和国家标准的基础上，才能做信息文档标准和分类等方面的规范，从而实现信息资源的共享，促使交流更为便捷，传递更为规范，内容更为系统，形式更为标准，以规避数据的重复采集、输入，增强整体利用率。煤矿安全信息标准化的建设，对规范进行设计所运用的软工程一般是相近或统一软件。不仅利于系统运行效率和质量的提高，还能保持系统能稳定、可靠、安全地运行。此外，在信息标准化建设中，需重点建设温度和瓦斯监控等检测系统，让监测信息能全面实现联网。而相关部门也能够与企业进行信息共享，保障国家安全监察管理部门和地方政府能及时获取企业信息数据。
4.4选择适合的系统类型
安全生产管理系统中，计算机信息化管理系统在开发方式上有自主、委托、联合等多种开发方式。这就要求煤矿企业必须加强系统的整体选择工作。计算机系统的选择通常遵循三个原则。第一，安全性和传递性，即数据库在权限和结构上可进行多级和多层的安全管理。无论是数据库还是操作系统等，都需进行安全屏障的设置，从而确保系统中所有数据的安全。第二，成熟性与先进性，即系统无论是在国际还是国内行业都是相对成熟先进的产品。运用系统时，要简单、方便，能被生产技术人员所熟练运用。第三，共享性和实时性，即能够对煤矿安全生产过程中的信息做动态和精准反映，实现信息共享。此外，系统可建立信息提示和帮助功能，便于用户能快速查阅相关信息。同时，计算机系统要与行业规范和国家标准相符合，能兼容本企业原信息系统标准，能在原系统基础上做进一步扩充，还可支持多媒体信息用于数据库层面和web上，从而让该系统能更好的满足煤矿安全管理的需求。
参考文献
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受到“富煤贫油缺气”资源现状的影响，一直以来，煤炭资源在中国能源消费领域长期占据主导地位，煤炭分别占一次能源生产和消费总量的77%和70%。
国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在“2010中国国际煤炭发展高层论坛”上透露，2009年，中国煤炭产量达到29.73亿吨，接近30亿吨，比2005年增加了7.68亿吨，年均增长1.92亿吨，预计2010年煤炭产量将会接近32亿吨。
可见煤炭工业对中国社会发展的贡献是巨大的，没有人可以否认煤炭在中国经济、社会生活方方面面的重要性。但是面对成绩，黑色的煤炭让人想到的更多的是各种“黑色”新闻。“矿难”、“产能过剩”等负面消息不断在刺激着世人的神经。
对此，整个煤炭行业在不断加深自身的改革步伐，在市场化改革、向国际进军、结构调整等多方面取得了进展。特别是“两化融合”大潮下，煤炭信息化建设取得了长足的发展。日前《计算机世界》报记者专门走访了阳泉煤业（集团）有限责任公司，（以下简称“阳煤集团”），感受到阳煤集团正在积极探索通过信息化手段保证安全生产的同时，提高企业整体管理水平。
阳煤集团信息化所建设开展起步较早，20世纪80年代就构建了局域网络，并自主开发了煤炭销售、生产调度、财务管理等应用系统。众所周知，近一年来，山西的煤炭企业进行了大规模的兼并重组工作，这为包括阳煤集团在内的山西煤炭企业带来了新的挑战和机遇。
作为山西最主要的煤炭企业之一，阳煤集团也兼并了大大小小几十个煤矿。阳煤集团的管理范围从过去集中在阳泉市周边，一下子扩大到从晋北到晋南六百多公里的范围内。如何实现对这些煤矿安全生产的监控工作，首先就是要将各项数据即时传回集团的总部，这就需要将阳煤集团的信息网络也扩展到这些煤矿。众所周知，这些煤矿的信息化建设水平参差不齐，煤矿所在地的通信基础设施的水平也不尽相同，有些煤矿所在地甚至都没有手机信号。
为了对这些情况有一个全面的掌握，阳煤集团信息部门的工作人员于是成为了“兼并重组”工作的“排头兵”。每兼并一个新的煤矿，信息中心的人员就会去当地了解网络、系统建设等情况。一位信息中心的工作人员甚至开玩笑地说，全集团中层以上干部中，估计没有人比他去过的兼并煤矿多。
正是有了这些“排头兵”，阳煤集团的信息化建设步入了崭新的阶段。
确保安全生产是首要任务
自国家在2010年8月30日通过《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，并从2010年10月7日起施行起，“矿长下井”成为了一个热门话题。
安全发展是煤炭工业可持续发展的基础， 张国宝曾经表示，重大矿难没有得到有效遏制，“使煤炭工业的成就变得苍白。”
关于矿难的成因是多方面的，既有中国煤炭产量大、煤矿地质条件差等等客观因素，也有管理体制上和技术上的因素。矿长下井，必然会起到对安全生产工作更重视的作用，同时另一方面，整个煤炭行业是否要进一步加大对安全生产的技术投入呢？特别是在当前信息化普及的情况下，能否让IT承担起安全生产的重任？
新景矿隶属于阳煤集团，位于阳泉市西部，出产优质无烟煤。在新景矿的调度指挥中心，记者看到几十个大屏幕将采煤、掘进、机电、运输、一通三防、煤炭洗选等工业视频及监控信息一目了然地实时显示在不同的区域。有四个显示着佩戴安全帽的矿工头像屏幕引起了记者的注意，新景矿信息中心主任杜世顺告诉记者，这是新景矿人员定位系统定人员在井下信息跟踪的显示屏。“这四类戴安全帽的人分别是正在井下跟班的矿领导和部门领导、基层队组干部、各工作面的安全员及急救员，调度指挥中心可随时与井下这四类人员保持通信联系，以处置井下各类情况。戴帽子的代表了已经下井，没戴的就是没有下井，红色帽子的是党员。全矿的所有人员，都包含在人员定位系统中。谁下井了，什么时候下去的，目前所处位置及行动轨迹等内容，系统都可以实时显示。到了月底，所有数据还会自动汇总传输到考勤系统中，作为员工工资计算的依据。”
杜世顺表示，通过RFID技术，根据“一人一卡”的制度，矿工带着内含芯片的安全帽下井，系统可以实时显示每个工作区域，有哪些人在岗，带班的领导是谁，每个人下井时间是多少，如果一旦某个人下井时间超过了规定的时间，没有及时返回地面，系统就会报警，调度会及时与此区域的负责人联系，直到落实排除安全隐患为止。
阳煤集团新闻信息中心副总韩立武告诉记者，十一五期间，阳煤集团在下属的开元矿、新景矿、一矿、二矿、三矿、五矿完善了人员跟踪定位系统的建设。“该系统实现了对井下任何指定区域的人员跟踪和定位的管理，对于实施掌握入井人员信息，堵塞管理漏洞、提高矿井安全生产管理水平发挥了积极的作用。”
韩立武向记者表示，在阳煤集团，确保安全生产是信息化工作最重要的任务之一。据了解，阳煤集团下属新景矿等多个矿通过井下安全生产调度系统，围绕安全生产的流程，使矿井实现了对生产作业系统和“一通三防”系统进行全程监控和透明管理，将生产作业现场的各种原始信息完整地传输到信息化平台，经过整理、优化后，进入数据库系统。通过对井下有害气体监测信息的采集和超限的信息，构成了安全生产防护体系。
“阳泉煤矿属于高瓦斯矿井,所以安全生产是头等大事。所以我们建立了动态实时的‘数字煤矿安全’监管系统，初步实现了对矿井瓦斯的多级安全监管。”韩立武说，系统以所属各矿井检测系统为基础，以各个矿井检测系统检测数据为来源，实现全集团全部检测系统的矿井检测数据的联网。
韩立武认为，有了这套系统，建立的不仅是地面矿-集团公司-省局三级管理机构对煤矿井下现场作业环境的全面动态实时监测监控，同时为井下瓦斯情况进行分析，进而为预防瓦斯事故，超前正确决策提供了及时的技术数据分析信息和资料。“现在通过系统，一旦发生瓦斯浓度超过标准的情况，瓦斯超限的地点和浓度数值都能够实现风电闭锁，并在第一时间通过手机短信通知到相关各级责任人，从而保证了在最快时间内做出正确决策。”
在新景矿的生产调度指挥中心，记者看到，新景矿通过以太网建立了井下安全生产综合分析执行系统，通过对作业地点、井下设备、工业视频等综合情况的检测，实现了根据生产地点变化、灵活组织界面的动态的、直观的监测及预警系统。“过去都是打电话询问井下情况，现在是通过远程监控和计算机桌面监控，各级管理人员都能实时了解井下煤炭生产各个系统的实施运转情况，并根据系统实时数据合理组织和指挥生产。”杜世顺介绍说。
系统整合
走向集团管控
阳煤集团的信息化建设曾经提出“以需求促发展，以应用为导向”，突出“三个延伸”。“三个延伸”中除了上文所提到的管理应用系统向工业监测监控系统延伸、地面系统向井下安全生产监测监控延伸外，还有一个很重要的方面就是阳煤集团的企业业务系统向企业综合应用门户延伸。
“信息技术的快速发展，为阳煤集团的企业信息化建设创造了有利条件。由集团公司牵头组织研发的、依托企业网络平台的公司内部办公、运销、物流、合同审计等多个业务管理系统，实现了公司管理信息化、业务数据电子化、业务流程规范化等目标。”韩立武说。
煤炭销售是煤炭企业最重要的生产环节之一。由于历史、地理等因素的制约，近年来通过铁路运输的方式，已经不能满足阳煤集团的生产需求，煤炭外运受阻，严重制约了阳煤集团的跨越式发展。为了保证企业的正常生产和适应目标市场的需求，阳煤集团全面实施了公路运煤的战略性发展规划，所生产的煤炭越来越多地是通过公路运输。为了把这部分运输及销售等工作有效地管理起来，阳煤集团开发了“煤炭公路调运管理信息系统”。
“煤炭公路调运管理信息系统是将公司管理的所有的近2500辆运输汽车进行ID卡信息管理，在每个发运站，建立车辆ID卡信息的门禁系统， 车辆的智能出入管理系统。在发运站的出入口和装载处安装工业摄像机，进行全天候监控。将所有的汽车衡计量系统通过局域网相连；根据车辆的ID卡号，自动记录车辆的装载净重值，实现公司、矿、部、厂各种报表统计、浏览及打印功能。”韩立武说， “这套系统有效地提高了我们的煤炭公路运输能力，2009年年运输能力达到了1200万吨，2010年计划达到1600万吨，基本杜绝了跑、冒、漏等浪费现象，对装车过程实现了精细控制，运输损耗率降低到0.5%以下。”
随着企业规模的发展，阳煤集团从过去的传统煤业，不断向非煤等业务领域扩展。企业规模的扩大，带来了一个直接的问题，企业调度指挥的范围也就越来越广、涉及的行业和内容也越来越多，依靠传统的调度业务管理模式和技术已经无法支撑阳煤集团的跨越式发展。
“我们构建了新的调度信息指挥系统，它可以提供全面、准确、实时的生产现场信息和分析统计数据，使集团调度指挥中心具有准确决策、高效指挥和快速应变的能力。”韩立武说，新的调度信息指挥系统包括有三大子系统。其中视频监控系统能够实现集团公司主要生产单位，包括煤和非煤企业的关键生产环节的视频监控；生产现场监测指挥系统可对集团公司主要生产单位生产现场数据的集成，其中包括人员位置监测、煤炭产量检测、生产环境监测；调度视频会议系统实现了集团与二级单位可以实现远程视频会议。”
对于阳煤集团未来信息化发展的方向，阳煤集团新闻信息中心主任杨义林坦言，企业信息化建设发展到一定阶段，难免会遇到“信息孤岛”和系统整合的难题。而要消除这两个难题，真正的难点不在技术上，而是在于业务管理流程的理顺。“通过搭建集团的合同审计系统和物供系统数据交换平台，建设摸索以及开元矿‘煤炭综合信息管理系统’对各种应用系统之间的继承，为今后实现统一的信息管理平台积累了经验。”
背景资料
阳泉煤业（集团）有限责任公司的前身为阳泉矿务局，成立于1950年1月。经过60年的发展，阳煤集团已经成长为以煤炭和煤炭化工产业为主导产业，铝电、建筑房地产、机械电气、贸易服务多元化强盛发展的国有大型企业集团，拥有包括国阳新能和山西三维两个上市公司在内的148个子公司、分公司，在册员工13万人，2008年营业总收入达到343亿元，2009年荣列中国企业500强第179位，2009年营业总收入超过450亿元。
阳煤集团实施“强煤强化、五年千亿”的发展战略，煤炭与煤炭化工产业横跨晋冀鲁京渝5省15个地市。目前阳煤集团已经拥有煤炭产能4500万吨、煤矿基建技改规模6000万吨、化工产能700万吨、电力装机容量60万千瓦、氧化铝产能40万吨、电解铝产能12万吨、建筑建材和房地产销售规模35亿元。
链接
中国煤炭工业协会信息化分会
第二届理事会第二次会议工作报告
（节选）
近期煤炭信息化工作的主要内容：
1. 充分认识后危机时代企业信息能力的重要性，抢占新的发展制高点。
国际金融危机发生后，美、日、韩等国家和欧盟纷纷出台IT救市计划，进一步提高国家的信息能力。如美国政府2009年2月颁布“美国经济重建和再投资计划”，将“宽带技术普及计划”列入其中；日本政府2009年4月出台“三年IT紧急计划”；欧盟在2008年底宣布的2000亿欧元经济复兴计划中出资50亿欧元用于宽带网络建设。这些计划旨在将IT应用与经济结构调整、增强应对危机的社会信心结合起来，不仅能推动实体经济的恢复，而且会孕育新一轮的技术变革和产业变革。当前，中国煤炭企业参与国际间的贸易和并购活动日益频繁，对外扩张速度史无前例，面对这样的形势，必须准确把握国际发展趋势，加快推进信息化与工业化的融合，充分发挥信息化经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”和产业升级“助推器”作用，抢占“后危机时代”的发展制高点。
2. 密切关注信息技术发展新趋势，积极开展前瞻性研究。
当今信息技术发展日新月异，全球互联网正在向下一代升级，云计算、物联网、“智慧地球”、“感知矿山”、“三网融合”等方兴未艾，为企业信息化发展提供了新的动力。煤炭企业特别是大型煤炭企业要密切关注信息技术发展新趋势、新挑战，结合自身实际积极把握新技术带来的新机遇，深入研究，超前谋划，形成新的核心竞争力，掌握未来发展的主动权。
3. 要准确把握企业信息化所处的阶段，及时调整工作重心。
“十一五”期间，煤炭企业信息化建设工作快速推进，很多企业信息化工作开始从“基础建设”阶段向“集成”阶段转变。据国务院国资委的统计数据显示，目前中央企业中，97.8％的企业实现了财务管理信息化，97.4%的生产型企业实现了生产管理信息化，88%的企业实现了人力资源信息化，79.1%的企业实现了设备管理信息化，75.4%的企业实现了进销存管理信息化。对照国内先进的中央企业，中国煤炭企业的总体水平尚达不到上述水平。对此，煤炭企业要准确把握本企业信息化所处的阶段，及时调整工作重心，积极开展深化应用工作。
4. 与世界和国内先进水平对标，分析存在差距，加快信息化进程。
虽然经过近几年的努力，煤炭企业信息化水平有了大幅提升，但距离世界先进水平及国内领先水平还有很大差距。一是信息化总体水平需要进一步提升。二是信息化工作目标需要进一步明确。部分煤炭企业信息化工作没有围绕企业发展战略和核心价值，抓不住重点，需要结合自身实际进一步分析研究，围绕发展转型，明确信息化目标。三是信息化领导力需要进一步加强。目前，还有相当数量的企业未成立独立的信息化职能管理部门，有的企业设立了专门机构但是工作力量薄弱。煤炭企业应设立专门的信息化部门，并赋予相应的职责，配备一定数量、精通业务的专门人员。四是信息化管控能力需要进一步提高。部分企业没有按照集团化运作的要求对信息化工作实行统一规划和集团管控，各级单位各自为政、分散建设的现象仍然存在。需要进一步提高集团管控能力和信息化管理水平。
关键词:煤矿物资;物资管理;信息化管理模式;煤矿企业;计划采购
一、前言
在任何一个成功的煤矿企业经营中，企业内部的物资管理系统都是经营活动开展的重要基础和支撑，在如今这个经济市场繁荣昌盛的大时代，物资更成为了煤矿企业管理活动中必不可少的一环。想要知道一个煤矿企业的经营能否具有长久性，首先应该关注该企业的内部的物资管理水平，这项水平的高低，直接能够看出这个企业的生产成本利用现状。所以为了能够将煤矿企业培养成具有长久发展实力的市场赢家，就必须将物资管理水平提高。本文就煤矿企业的物资管理信心化的开展措施进行了一系列的研究与探析，期望能够为更多的煤矿企业物资管理水平的提高起到一些促进作用。
二、在煤矿企业中实行煤矿物资信息化管理的因素
在当今诸多市场因素的影响下，大部分的煤矿企业依旧沿用原有传统的物资管理方式，不仅在开展管理工作的过程中十分艰难，而且管理出来的效果也是不忍直视，最终导致煤矿企业的物资应用过程中，浪费了大量的有效物资，形成了积压加浪费的双重物资管理失败现象。在这种物资管理模式下，最终形成了以下几种不良管理结果：1、作为煤矿企业，日常的经营活动本身就会产生物资年度流动量大，进行周转内购的速度极慢，在积压物资的状态中经常会发生无动态积压企业物资。2、在物资管理活动展开时，煤矿企业管理对于物资的采购计划更新不够及时，在计划制定的过程中，由于没有实际的市场数据支撑，所以准确度极低。即使制作出了采购计划，也不具备科学性的特点，依旧沿用原有的经验进行估计采购。这几点问题最终都导致了煤矿物资的采购数量过多或者出现物资重复采购的现象，从基础上加大了煤矿企业的物资投入成本。3、在煤矿企业的经营活动中，关于财务工作方面的展开也是捉襟见肘。无论是在每日的单据开签中，还是在每月的账务处理中，亦或是在进行财务报表生成过程中，都仅仅只是依靠最原始的算盘或计算器进行数据生成过程，不仅将财务数据的生成时间进行了拖延，在日常数字填写过程中，也经常发生数字填写失误。这种不但效率低而且错误频出的管理方法，极大的影响了煤矿企业管理的精准性和信息更新的及时性。4、在我国当今时展的国情下，大多数的企业内部，都存在一些工作不够认真，工作期间不够敬业的人员。在煤矿企业原始的物资管理工作中，这种情况更甚，由于管理工作的散漫性，导致部门与部门之间出现管理问题后，相互推诿，扯皮闲聊，此种情况大大的降低了煤矿企业的实际物资管理水平。上面四点主要问题的出现，对于煤矿企业的领导进行布置开展管理工作来讲，在第一时间了解不到企业的实际经营现状，不清楚企业实际物资的剩余数据，这都对企业管理中的数据信息的使用产生了极大的负面影响，最终导致企业领导阶层做出错误的经营决定，影响到企业的未来发展[3]。所以只能将企业的物资管理及时与现展进行接轨性革新，否则这个企业只能越来越落后于现展的步伐。
三、将信息化管理应用到煤矿物资管理工作中
在煤矿企业中，内部设置的物资管理专属部门一定要对本企业年度需要采购的煤矿数据进行计划整合。将采购、库存管理等多方面因素一同归纳到煤矿企业的物资信息化的管理工作中，从而实现物流跟踪业务目的的全面性，进而将物资供应链的管理系统在煤矿企业的经营范围内进行全面覆盖。在针对物流信息进行物资流动过程的监督与查询时，将规范、合理、透明原则通过管理层的作用进行体现出来。
（一）将计划采购作为物资管理的先行条件
计划采购管理工作主要是由物资领料的审批、月计划的实行以及团队小组计划的完成组成的。在煤矿企业的物资管理系统中，执行采购计划就需要先将物资基本库建立起来，通过特定的规定程序将企业内部所有煤矿物资进行编码排列，输入到企业内部数据库中，将单位统一的编码进行固定规则处理，从而实现将物资数据进行整个企业内部共享[1]。企业策划部门在进行编制物资采购计划时，就会将系统中反映出的企业物资需求数据、现有库存数据、储备定额的高低数据以及本月的实际消耗量数据进行总结和分析，进而完成采购计划的编制工作。队组计划是指企业总部通过网络将其他各个物资领用单位上报的下月领用材料详细数据进行传递接收的过程，最后由管理系统进行自动总结汇总，将各个单位所需求的物资数据进行单项汇总，在物资发放过程中将这项汇总资料作为申报和审批的依据。为了避免策划部门的个别人员因为疏忽等原因将采购计划规划为乱购或超出实际储存量的现象出现，通过将企业物资计划管理信息化的管理模式，从根本上规避这一想象的发生，同时保证企业运用最少的资金投入，保证煤矿企业最均衡的生产作业物资供应，进而实现经济效益的最大化。
（二）将企业库房业务纳入到信息化物资管理范围
物资的验收入库、存放以及出库等环节，构成了库房业务的管理日常工作管理内容。验收入库的管理是指在一批新的物资放入库房时，在信息化管理系统中将这批物资的具体信息数据进行输入，包括物资个体的品名、单位、单价、生产日期等相关信息。在物资验收工作过程中，需要将全部的物资按照签订的合同和验收报表进行一一比对，然后依照原始计划的价格进行实际入库处理。如果验收完成后，实际的库存容量数据大于原本库存的最高储备物资定额，应该及时向相关管理部门进行存储超额进行警报提示，与此同时，将采购计划以及单货合同进行货物核消工作[2]。在进行物资存放处理的管理工作中，要将每一种不同的煤矿物资按照其特有的属性进行归类布置存放。在存放工作开展过程中，需要依照“库”“排”“层”“位”的顺序进行编号其位置，在编号的同时，最好将物资的事物图片、附加说明标明其上，将其进行一一对应，方便后续的出库和管理。最后一点是指物资的出库管理环节，该项工作的过程中主要按照“先进先出”的原则进行物资出库。企业策划部门根据各个物资领用单位申报传递过来的物资计划数量，同时对照系统上煤矿全矿的计划量，去掉已经领用的数量，通过实际库存量和单到货未出等多种因素将煤矿企业的物资资源进行科学合理的分配。在管理系统中将出库的物资及你想那个逐个输入，该系统会自动将库存的核减工作、申请以及供料的工作完成。库存核减完成后，如果现有库存储存里那个低于原始设定的数值，系统就会自动报警，提醒管理人员及时进行备货采购工作，从而实现动态采购的目的。
（三）财务报表管理分析
在煤矿企业进行月底结账时，信息化管理系统会根据本月的月末结账结果自动生成库存账本，然后管理人员可以根据企业的经营需要总结整理出相关数据的报表。在该项工作过程中，将企业内部发生的各类物资变动情况进行总结分析，将打印出来的各项报表数据交送到相关的各级部门领导，部门领导根据打印出来的数据内容将物资的供应管理指导下达到各个单位，并通过数据反馈的信息及时将物资的使用量调整信息传达到相应的领料单位[4]。另一方面，各级领导也能够根据该报表对本企业的材料采购和资金投入与占用状况进行实际的掌握，从而规划出最佳的企业发展路线。
（四）各级领导的管理
领导管理这一模块主要由物资配额、出库过程中的系统账面调控、库存实际剩余的设置、库存盘点的系统指令以及每个月的月末结账等模块组成的。
四、煤矿物资进行信息化管理的好处
将煤矿物资进行信息化管理具备原始煤矿企业管理模式不可比拟的及时、严谨、安全特性的好处。在煤矿物资进行信息化管理的工作过程中，首先将票据进行了更加规范的改革，在此基础上，票据的办理手续进行了简化，保证各个基层单位在使用过程中，减少由于手工笔误造成的数据填写错误的事件发生。如此一来，不仅将基层单位的财务账务处理负担减轻了，还在生产服务优化的过程中提升了企业员工的工作效率。其次，在岗位规划中，将员工的个人具体职责进行了详细的明确工作，使工作流程规范化，简化并加快了煤矿企业的日程经营业务的处理工作，使信息传递速度达到快、准的最佳状态。然后，在物资的实际管理工作中，相关领导及管理人员能够随时进行对库存情况的监察工作，将数据合理有效的运用到物资采购计划的定制过程中，从而避免了采购计划指定的重复性和遗漏性状况的出现。最后，在物资申领申报，采购管理、库存发放等环节中，大大减少了错误的出现频率，避免相关管理部门出现管理散漫的现象。
五、结语
伴随着我国各大煤矿企业的飞速发展，想要在当今竞争激烈的市场经济环境下拥有一方不败之地，就必须在自身的物资管理过程中，运用信息化的管理模式，对企业的发展进行开拓和持续创新。只有建立完善、高效率的，并具有快捷和科学性的信息化物资管理网络系统，使煤矿企业的物资管理工作朝向更加透明、公平的方向努力发展，才能将企业煤矿的物资在供应、管理、应用的各个环节产生更好的协调效果，最终让煤矿企业向更加现代化的管理模式前进。
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关键词：煤矿开采技术；综合自动化系统；自动化管理；安全生产；煤矿企业 文献标识码：A
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随着信息化技术的迅速发展，计算机技术已经广泛运用到各个行业和领域，对于目前的煤矿开采技术来说，计算机技术的全面运用是其最为显著的特点，它能够使规划、信息、控制以及监测等不同的部门职能统一在一起，形成一个整体的系统。由于煤矿生产环境的复杂化和多样性，易于造成事故的发生，因此基于煤矿发展的需求来说，煤矿综合自动化系统的建设是必不可少的。
1 煤矿自动化与信息化的现状
随着网络信息技术的发展，煤矿的安全生产以及信息化和自动化的实现是我国煤矿发展的主要需求，如今已经有越来越多的矿井在投入建设或者已经建设了综合自动化的管理系统，虽然取得了一些成就，但也存在着很大的问题，目前在煤矿的检测控制以及管理方面存在着一系列的问题和缺陷：
第一，一些煤矿的自动化系统管理不够集中，各个部门的信息之间不能互通，从而造成了资源浪费的现象，由于煤矿的自动化子系统处于相对独立的状态，因此造成了各个子系统之间不能够有效地进行协调和配合，致使每一个生产环节不能很好地衔接，进一步降低了煤矿生产的效率。
第二，由于部分煤矿信息化与系统化建设不健全导致材料的严重浪费，通讯线路之间出现重复投资建设的现象，这大大增加了投资建设的费用，而且造成了整个系统庞大的维护量，维修起来不仅困难，还耗费了大量的资金。
第三，各个系统之间都要建设相对应的管理制度，并且要设置相对应的管理岗位和管理人员，各个系统还需要配备相关的维修人员、值守人员和巡检人员等，这导致了人力资源和管理资源的浪费。
第四，由于信息系统的单一，因此很难对矿山的整体进行统一的管理，再加上各个系统间无法实现网络资源的有效共享，无法实现统一的检测和调度，这些在一定程度上大大影响了生产力水平的提高，不能使各种资源进行有效的整合，从而不能发挥出其工作效率和最大限度地创造经济效益与社会效益。
2 煤矿综合自动化系统实现的目标以及其效益价值
2.1 煤矿综合自动化系统实现的主要目标
2.1.1 建设全矿井能够自动控制信息传输以及及时处理信息的总集成的系统平台，在平台的建立下实现在地面的集控中心对井下的排水、供电、轨道、通风、压风、选煤等设备的远程监测和控制，最大限度地实现井下以及其他岗位无人值守的状态，减少工作人员的工作量提高工作效率，确保矿井的安全。
2.1.2 建立全面的监测监控系统，在地面接入煤矿的自动化平台，实施煤矿的安全监控以及各个工作人员的定位等，从而使矿井的自动化信息和安全生产监测信息达到集中和共享的状态，对井下所有重要地点的温度、风速、风门以及局扇开停进行全自动的监测，此外对于井下工作人员的分布情况也进行在线的监测和统计。
2.1.3 建立矿井的电视监控系统，通过视频的监控系统把井下的摄像机信号以及地面的重要地点的信号传输到地面的视频服务器上，在集控中心进行图像的切换和显示，保障了地面的远程控制。
2.1.4 建立全面的矿井移动通信系统，使井下的工作人员能够与集控中心清晰地通话，进一步加强各个部门和各个系统之间的联系，为地面的远程控制提供便利畅通的通讯手段。
2.1.5 建立统一的网络传输平台以及数据处理平台，完成煤矿的综合自动化系统与管理网络的无缝安全对接，把煤矿井下现场的安全监控信息、井下的视频监控信息、自动化信息以及管理信息系统有效地连接起来，实现各个部门、各个系统的各类信息在整个公司的互通和共享。
2.2 煤矿综合自动化系统的效益分析
煤矿综合自动化系统的建设所能创造的效益价值包括安全效益、投资效益、管理效益以及生产效益四个方面：
2.2.1 安全效益。建设煤矿综合自动化的系统，可以通过建立系统全面的地面监控系统，进一步全方位地实时监控井下工作人员的工作情况和工作状态，以确保井下工作人员的工作效率和人身安全。另外，能够使数据达到互通和共享，通过报警联动来减少矿井事故造成的人员伤亡和经济损失。
2.2.2 投资效益。通过煤矿综合自动化系统的设计和建设可以减少传输设备和传输线缆的重复投资建设，也能节省一部分维修资金，节省软件开发和数据库以及组态软件的重复投资建设，建设一个数据平台和监控平台以及传输平台为一体的综合性自动化的系统，达到一次性的投资和管理，进而实现长期的受益。
2.2.3 管理效益。为了使煤矿企业在进行煤矿生产时能够有效地进行整体的管理和调度，必须要建设一个管理和监测融为一体的煤矿综合自动化的系统，这样一来就可以不断提高煤矿集中管理的效率，为煤矿企业提供了一个可靠安全又高效的管理平台。
2.2.4 生产效益。煤矿综合自动化系统的建设，可以在设备出现故障的时候，能更有效地进行判断和分析，从而尽量减少停机事故的发生，延长设备的使用寿命，减少在进行人工操作时造成的操作失误，此外还可以解决运输上的管理和调度问题，进一步提高运输的工作效率。
3 煤矿综合自动化系统设计遵循的原则
煤矿综合自动化系统的建设需要满足全面性、计划性、准确性、及时性、预见性、务实性、灵活性等特性，在进行煤矿的综合自动化系统设计的过程中要遵循以下五个方面的原则，才能使整个建设更加合理有效和完整：
3.1 人机能够协调配合完成工作的原则
煤矿的综合自动化系统平台的建设需要达到一种在网络出现任何故障的情况下都能够自动报警的状态，并且能够有效地完成数据的自动采集，从而使整体的管理以及监测的工作效率都能够提高。
3.2 通过信息资源的有效整合实现综合管理的原则
各个部门之间应该有效的实现信息的互通和共享，不能没有沟通和衔接，各自为政，达到既没有多余无用的信息，又要保持信息的全面和丰富，在安全保密的前提下使每一个部门的工作人员都能够很容易得到自己所需要的信息。
3.3 兼顾分步实施与统一规划的原则
在建设煤矿综合自动化系统的体系时，要同时兼顾分步实施与统一规划，进行任务计划的分配时，从总体的目标出发，然后把建设的任务逐步的向下传达，任务传达完之后在具体实施任务的时候，要遵循从高到低、从下往上的原则，也就是首先要根据底层部门的实际情况，逐步往中层和高层迈进，一步步地最终完成目标计划。这样不仅可以使整个规划建设协调一致，不产生不必要的冲突和矛盾，还可以保证信息来源的有效性和信息处理时的依据性。
3.4 兼容并蓄的原则
应该把各类子系统的功能都融合到煤矿的综合自动化系统的平台中，在充分发挥各个子系统功能的基础上实现集中有效的调度与监控。
3.5 相对稳定与适应变化结合的原则
由于信息技术的不断更新和发展，煤矿产业很容易面临技术与管理的革新，为了更快适应新形势的变化，煤矿的自动化系统随时会进行调整和改造，因此在这种情况下，要尽量从长远的利益和目标出发，不断完善和稳定系统的建设，使系统在生命周期内不用频繁的改造和更换，进而达到能够稳定有效的使用。
4 煤矿综合自动化系统的整体架构
煤矿综合自动化系统主要是以1000M的工业以太网作为网络支撑，它主要分为内网和外网两层：内网主要是为了防止病毒或者黑客的入侵等，进而接入各个子系统和控制层；外网主要是为了方便公司内部的管理人员以及行政人员进行远程的管理和监控，它的组成主要就是信
息网。煤矿综合自动化系统的架构是由四个层次组成的：
4.1 接入层
它主要是为了实现与各个子系统的有效接入，把系统智能的控制设备和各个子系统通过接口或者其他的工业总线有效接入1000M工业以太网，数字视频监控系统则通过网络接口实现与1000M以太网的接入。
4.2 数据的收集处理层
它主要是为了实现对各个子系统之间的数据收集和处理，各个子系统把系统的数据上传到数据收集处理层，然后再经过一定的处理之后形成一个统一的数据格式，接着再上传到统一的数据平台，最后是把统一之后的数据上传到统一的网络传输平台。这样一来就能够方便上层系统随时的显示、调用和处理。
4.3 控制层
控制层是一个开放性的网络，它连接了整个操作监控站的计算机以及其他的智能控制单元，是整个煤矿综合自动化系统的中间层。它主要是实现对各个子系统的控制和监视，控制层的设备为了能够防止井下出现安全事故的发生，适应井下的特殊工作环境，选用专门的具有煤矿防爆合格证和煤矿安全标志的设备，而且还采用了先进的智能控制设备，具有高技术、高可靠性的特性。为了减少网络的单点，进而增强通讯网络在出现突发状况时具备的生存能力，现场要采用放射式的冗余网络，
通过建立一个环状的光纤以太网结构来实现网络冗余。
4.4 信息层
所谓的信息层主要采用的是工业以太网的技术把服务器、人机接口和网关通过Web服务器连接到整个管理信息系统平台上，从而实现对公司内部各个系统信息的管理和现场数据的采集。这种技术适应了当今信息技术的发展，有效地避免了由于黑客或者病毒的侵入而造成的网络系统瘫痪的问题，能够通过图形、图像、声音以及数据等不同的方式来为管理人员提供决策的依据，方便他们进行各类报表的查询，提供了一个安全的生产信息。
5 煤矿综合自动化系统的辅助系统
5.1 通讯系统
通讯系统对于其时效性和即时性的要求非常高，它在整个煤矿安全生产的调度过程中起着不可替代的重要作用，通讯系统主要分为无线的通讯系统和有线的通讯系统，最终的目的都是为了保障在任何情况和任何状态下都尽量能够有效地运行通讯系统，进行实时的联系。
5.1.1 无线的通讯系统。无线通讯系统的建立为工作人员在进行煤矿生产时遇到突发状况时可以有效地进行应急救援提供了前提和基础，也保障了生产的调度和安全监控的有效实施，它主要是由矿井光纤网络构成了系统主干传输平台，用有线主干以及无线终端相结合的无线通信网络来全权覆盖煤矿井下的全部地点，包括地面上相关的重要部分，有效地实现了人员之间及时的语音通讯和人员之间的管理。无线的通讯系统主要是由电源、语音网关、管理主机、矿用网络交换机、矿用无线通信基站等组成的，可以为各类的工作人员和监测人员实施定位，还可以实现井上以及井下的无线通信。
5.1.2 有线的通讯系统。有线通讯系统的建立主要是因为考虑到无线的通讯系统会受到来自不同方面的干扰，抗干扰的能力比较差，从而造成通讯信号的混乱，因此才需要建立有线的通讯系统。有线通讯系统主要是为了实现在无线通讯系统受到强大的干扰而不能正常的进行工作时，代替无线通讯系统完成井下的部分单机与地面之间的通话、井下某个地点与调度室之间的通话、井下的工作人员与地面工作人员间的通话、几个工作人员同时的通话以及在出现突发状况时工作人员的紧急呼叫。有线通讯系统主要是由位于地面的主交换机与井下以及地面各地点的电话单机组成，各个地点的电话单机通过现场的总线连接到主交换机中。
5.2 工业电视系统
工业电视系统是煤矿实现自动化信息化远程监控的一个辅助系统，它可以直观地对现场的重要的设备以及工作环节和生产环节进行有效的监视，工业电视系统是由现场的传输光缆、防爆摄像机等组成的，可以有效地实现网上的资源共享。
5.3 大屏幕显示系统
通过设置大屏幕的显示系统从而对煤矿综合自动化系统的各种图像以及视频等进行多画面、高清晰的显示和分析，配备多台电视组成电视墙，可以通过这些进一步清晰直观地看到各种信息的展示，不仅可以实现实时监控和集中调度，还可以使工作人员及时地做出判断和处理。
5.4 不间断的电源系统
不间断的电源系统对于整个煤矿生产也是非常重要的，它主要是为煤矿生产的重要环节和计算机服务器等重要设备提供不间断的电源支持，在出现大面积停电的时候，可以有效地应对这种突发状况，使整个系统能够保持正常的工作，而且还保证煤矿综合自动化系统不会因为突然的停电事故而造成损坏。
5.5 集控中心机房
集控中心机房主要是包括空调的工程、电气工程以及安全工程、消防工程与设备监控工程等部分，它的环境不仅是为了满足工作人员对温度、湿度以及噪音干扰等
的需求，还为了满足计算机等各种微电子设备的需求。
5.6 接地防雷系统
接地防雷系统是为了避免由于巨大的电流以及雷击对电信和各种计算机设备造成的危害，它是必须根据国家的相关规定和合理的标准以及现场的一些实际情况来进行建设的，是为了最大限度地保障工作人员和相关设备的安全。
6 结语
煤矿综合自动化系统建设是煤矿企业发展的趋势，也是必然要求，我们应加快煤矿管理系统和检测系统的综合自动化和信息化的建设，为了保障煤矿的生产安全，为了能给煤矿的各项经营与管理提供高效便捷的信息服务渠道，我们应该结合当今信息技术的发展和创新的理念，进一步总结以往的经验和教训，取其精华，去其糟粕，不断完善和提高煤矿行业信息化的水平，实现有稳定可靠的性能、快速准确的应用以及先进实用、功能齐全的综合自动化集成系统，在大力保障煤矿安全生产的前提下创造更多的经济效益和社会效益。
参考文献
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[3] 郭志博.矿井综合自动化系统在煤矿的建设应用分析[J].内蒙古煤炭经济，2014，（5）.
[4] 乔良.基于组态技术的煤矿综合自动化系统的设计与实现[D].天津大学，2013.
面对煤炭安全生产面临的挑战，信息技术该如何发挥作用，为矿工修建一条安全通道？
煤炭安全生产，关系着生命的千斤重担。事故频发的矿难，不断牵动着上至政府下至百姓的神经。随着煤炭市场需求的持续增长，煤矿的安全生产面临着更大的压力。
怎么为在黑暗的矿井中辛苦劳作的矿工们筑起一道光明的安全防护墙？我们的IT技术能够为此做些什么？
在2007年全国煤炭行业通信与信息技术应用交流研讨会上，瓦斯监控监测系统、井下人员管理系统、煤矿企业产量监测系统几乎成为了所有参会代表的关注焦点。
这三大系统能否确保矿井安全？它们分别有什么功能？有多少煤矿应用了这些系统，应用情况如何？请看本报记者的独家报道。
综述篇
面对煤炭安全生产面临的挑战，信息技术该如何发挥作用，为矿工修建一条安全通道？
观点篇
瓦斯监控是井下安全的重要保证，也是煤炭安全生产信息化的突破口。
案例篇
三大安全生产监测监控系统在煤矿运行的情况怎样？让我们用案例说话。
方案篇
除了产量监控系统推广速度较慢以外，其他监控系统都已经有了相当成熟的应用方案。
煤炭，一直是中国最重要的基础能源。在结束了长达30多年的煤炭供应紧张局面之后，中国已经成为世界第一大产煤国，世界第二大煤炭出口国。但是随着产量的上升、生产规模的扩大、利益获取的提高，煤炭安全生产信息化，也在伴随着国家对煤炭安全生产控制力度的加大，走进人们的视野。
三大监控出炉
在2007年全国煤炭行业通信与信息技术应用交流研讨会上，瓦斯监控监测系统、井下人员管理系统、煤矿企业产量监测系统成为几乎所有参会代表的关注焦点。
由于煤矿瓦斯爆炸是最常见的矿难原因，因此瓦斯监控吸引了大多数人对于煤炭安全生产信息化的注意力。其实，瓦斯监控只是煤炭企业安全生产信息化多种监控手段当中的一种。
“除了瓦斯监控，还有对通风、渗水、煤尘、皮带等多种生产环境和设备的监控，目前我们国家的煤炭安全生产信息化主要还是过程控制。”淮北集团信息中心主任张毅说。所谓的“过程控制”，指的就是通过矿井里的各种监控检测设备，在生产过程中对生产环境和设备进行监测监控，一旦发生异常，便会报警。
早在两年前，煤矿瓦斯联网监测监控系统就在国家强制实施的情况下推行到了全国各个大小煤矿。不仅如此，据国家安全生产监督管理总局领导介绍，实施内容不仅包括了矿区内实现瓦斯监测监控，还要实现监测监控信号的“三级联网”，即信号在矿区内可监测，然后信息通过网络联网到县一级的主管部门或者矿业集团，再从县一级主管部门或者所属矿业集团将监测信号联网传输到省级主管部门。于是煤矿、县级主管部门或所属矿业集团、省级主管部门三级同时对瓦斯信号进行监测，以保证没有瞒报和漏看的情况出现。“过去谁要是让哪个煤矿停产，是要被骂的。但是现在根据联网数据，红灯亮了，超限就要停产，谁都没话说。”张毅说。
国家为此投入了大笔资金，据了解，国务院从2004年国债技改项目中，拿出了22亿元用于煤矿安全生产的技术改造，而此前对重点煤矿的安全改造，政府已经在国债技术改造基金中拿出了40亿元。如此一来，国家为了煤矿瓦斯监测监控系统的直接投入就已经达到了62亿元。与此同时，各个国有煤矿也为了降低自己的生产事故率而开始进行大笔安全信息化投入。根据山西省煤炭工业局信息中心主任王平津介绍，在2006年，山西省煤矿瓦斯监测监控网络系统建设在完成了一期工程之后，在应建监测监控系统的3970座矿井中，已有3848座矿井安装了监测监控系统，占96.92%；已有1477座(含高瓦斯矿井736座)煤矿实现了省、市、县、煤矿四级联网运行，每日在线监测监控的煤矿约1300座。
“煤矿的隐患除了瓦斯煤尘，还有超能力生产和井下人员超员。超出能力的生产会引发各种事故，井下人员超员会造成事故损失的急剧上升。”王平津说。于是，应用RFID(无线射频识别)技术监控下井人员人数、记录考勤、帮助事故后及时定点搜救的井下人员管理系统，可以防止煤矿超能力生产和偷税漏税的产量监测系统，也在国家安全生产监督管理总局的推动之下，在全国推广实施。“由于全省网络平台搭建已经完成，所以后两个系统在山西省的上线变得非常容易。”王平津说。“井下人员管理系统，很可能会在明年成为继瓦斯监控之后下一个全国范围内强制执行的系统。”国家安全生产监督管理总局培训中心董国平处长也这样告诉记者。
排除系统上线阻力
技术手段已经准备好，但煤炭企业的所有制差异和规模差异，还是对这几大安全生产监测监控系统发挥最大作用造成了一定困扰。
比如山西省作为煤炭信息化建设最早，也最全面、最先进的省份，在瓦斯全省联网监测监控方面走在了全国前列，但是，作为山西省煤炭工业局信息中心主任，王平津在为山西省的联网监测网络平台得意的同时，也表示了对目前瓦斯监控系统监测信号在线率的担心。“本来全省应该有将近2000个煤矿在线，但是目前实际在线数量只有1000多，网络平台上有一些部分是暗的。”对于没有信号的煤矿，瓦斯监测监控将很难发挥应有的事故预防作用。
监测平台上部分信号不亮的原因，就是该瓦斯监测系统的传感器不工作。而不工作的原因，据国家安全生产监督管理总局培训中心董国平处长介绍，既有可能是系统故障，线路问题，也有可能是传感器的维护问题。
“传感器是经常需要进行更换和维护、调校的，线路问题也很复杂，只要传感器不工作，或者零点不准确，监测就没有用了。”董国平说。只要传感器数据不正确，从煤矿本身，到上级主管部门，各个单位的实时监控系统不能基于准确数字，监控手段如同虚设。
“在山西省，煤矿企业分为好几类，大型国有企业所属的大中型煤矿，还有小煤矿。国有大中型煤矿因为领导有来自上级主管部门的安全生产压力，因此对于实施各种安全生产信息化系统非常积极，系统的维护和实施情况也往往很好。但是后两者，因为完全是矿主的个人利益在驱动，各种市县级、省级的监控监测系统要求他们一旦数据超限就要立即停产。因此他们对于安全生产信息化建设经常采取消极的不合作态度。”王平津说。
产量监测系统和井下人员管理系统面临着同样尴尬。尤其对煤炭企业产量进行监测，意图防止煤炭企业超能力生产和偷税漏税的产量监测系统，阻力更大。
但无论阻力如何，为了保障生产安全，许多大型国有煤炭集团和省级矿务局仍然坚持，这三大安全监控系统一定要上。就在不久前，山西全省在山西省煤炭工业局的推动下，在全省范围内实施了省级产量监控系统的联网监测，全省煤炭产量监控系统建设完成96.95%，全省平均在线率为35.72%，来自国有各集团公司、省监管局的信号在线率，基本上达到了100%。
完善监控管理制度
当技术手段能够有效解决大部分安全生产过程中遇到的隐患之时，当务之急就是针对不同企业面对安全生产信息化建设的不同态度，完善相应的安全生产监控系统管理制度。国家安全生产监督局通信中心副主任卞长弘说：“我们在很多标准和制度建设方面还有不足，技术再先进，我们也需要相应的管理制度跟上。”
比如瓦斯监测监控系统的维护和工作问题，根据山西省规定，假如遇到瓦斯超限仍然不停工，或者采取传感器移到通风口或者其他破坏办法的企业，每发现一次都要根据规定层层重罚。事故发生之后也是如此，采取重罚策略。但是在全国范围内还没有类似的规定出台。
同时，也有专家指出：“如果只是简单的惩罚机制，因为系统故障的原因多种多样，可能是人为，也可能是网络通信问题，很难判定责任。”淮北集团信息中心主任张毅也说：“瓦斯监控传感器是固定位置的，放在什么样的工作面上也有规定，但是淮北煤矿由于种类和煤层分布过于复杂，导致矿内环境复杂，有时候相关规定很难做到。”
专业开发煤炭企业井下人员管理系统的一家软件企业也表示，虽然应用了RFID技术，芯片被植入在下井工人的矿灯或帽子上，可是只要矿工不戴帽子或者不戴矿灯下井，再先进的井下人员管理系统也无能为力，需要有一套相关的管理机制来保证系统能够发挥出它应有的作用。
推动技术标准统一
与此同时，当国家大力推动煤炭企业的安全生产信息化建设之时，有大批的软硬件企业同时进入了这一市场，参与到了激烈的竞争当中。
由于国家还没有制定安全生产信息化方面的相关标准，并且在这一领域中还没有特别强大的领导厂商存在，因此也不能形成事实标准。正是由于没有统一的技术标准和彼此之间激烈的市场竞争，使厂商各有各自的地盘，人为地造成了不同系统之间的技术和通信壁垒与产品质量的参差不齐。这给用户带来了不少烦恼。
某省煤炭工业局的领导谈起这一事情深有感触。在他们建设全省的瓦斯监测监控联网平台之时，最大的困难出现了――全省各集团公司各市县矿务局之前做自己建设起来的瓦斯监测监控系统采用了不同的系统实施厂商，而厂商们为了保证自己在某个矿区的势力范围和既得利益，往往采取自己特有的，跟其他厂商不同的通信协议。
如此一来，当需要实现全省范围内的瓦斯信号联网时，不同集团公司之间不同协议的信号根本没办法统一体现在同一个网络平台上。为了让厂商开放协议，进行系统改造，该省投入了大量的资金和时间。
产品质量，或者说产品设计所造成的问题也困扰着煤炭企业。一家煤炭企业的老板就曾经向前来视察的国家安全生产监督管理总局领导抱怨：“我的矿里往上拉煤的这根钢丝绳，在产量监测系统没装之前，一年只需要换一根就可以了，装了产量监测系统之后，一年要换两根。”后来安全生产监督局的领导才了解到，因为产量监测设备是安装在这根承重的钢丝绳上的，由于设计这套系统的公司不了解煤炭企业的实际生产情况，设备的设计有问题，因此虽然能够准确测量产量，但却加速了承重钢丝的磨损。而煤矿里每根这样的钢丝绳，价值数十万元人民币。对于煤炭企业老板来说，这无疑是个沉重的负担。“针对这样的情况，我们已经作了调研，上报有关领导部门，希望能够尽快出台相关标准。”卞长弘说。
借鉴海外IT经验
尽管各种保证生产安全的系统都已上线或者正在准备上线，国家安全生产监督管理总局的领导也说“从目前国有大型煤矿企业的安全生产信息化监控水平来看，已经可以保证将事故率控制在一个比较低的水平”。但事实的确让人难以掉以轻心，从2005年到2006年，根据国家安全生产监督管理总局的统计数据，尽管煤矿事故死亡人数已经下降了近20%。
国家安全生产监督管理总局通信中心副主任卞长弘一语道破:“安全生产监控系统我们已经比较先进，但开采过程当中我们的信息化手段的应用还是不足。国外已经实现了自动化生产，而我们还停留在人工开采的阶段。”在美国，人力资源成本较高，而技术成本则相对较低。然而在中国，这个情况正好相反，人力资源成本低是我们的成本优势之一。正是由于美国煤矿大量采用高新技术和设备，生产效率不断提高，煤矿就业人数逐年减少，到1990年时，已减少到13.13万人。然后在1992年到1997年间，又减少了28.9%。“国外的很多煤矿井下人很少或者根本没有人，只是在井上操纵机械手和各种机器进行开采，而且都有上下班时间，基本不会出现超时生产和超量生产，各种监控系统主要用于防止事故。”卞长弘指出。
“美国也曾出现过事故高发的阶段，在19世纪末20世纪初，事故数和死亡人数都很惊人，但是在引入新技术和完善了相关的法令之后，渐渐地事故率和死亡率都降了下来。”卞长弘说，“中国煤炭行业的现代化水平在不断进步，我们目前还没有达到欧美的信息化水平，因此在当前条件下，安全生产监测监控系统是最有效的的防治安全事故隐患的手段。我们要先把安全生产监测监控系统做好，等待国家经济水平增长，最终中国煤矿企业也能达到欧美国家的安全生产水平。”
保证煤炭安全生产的各种信息化系统无疑是矿工生命和国家财产的守护之神，瓦斯监测监控系统、井下人员管理系统、产量监测系统的结合应用，也能最大限度地降低事故发生率，将隐患消灭在形成之初。
在IT系统用技术手段构筑起了井下安全生命线的同时，我们仍然需要跨越政府投入、标准制定、管理制度等重重门槛，保障这条IT生命线的一路畅通。
链接：共论煤炭行业通信与信息技术应用
【关键词】 综合调度 管理信息系统 煤矿调度 应用
安全是煤矿工作中一个永恒的主题，也是每一代煤矿人毕生的追求，在我国大力提倡建设安全型企业的今天，煤矿企业的安全发展也显得大为紧迫。煤矿调度工作随着时代的发展而日益提高，从传统的生产调度逐渐转换为安全调度、设备调度和通风调度，同时，调度中心的职能也在发生着转变，它肩负着对煤矿的生产、安全、运营等方面进行优化的职责。因此，建立起综合调度管理信息系统对于煤矿的调度起着促进性作用，是煤矿工作良好运营的有效保障。
1 煤矿调度信息化的模式
1.1 信息综合化模式
在我国煤矿工作中传统的调度管理中，对于在工作中收集到的信息采用的都是粗放式的管理模式，煤矿企业中的各个部门依照自己的实际需要来任意构建相应的信息管理系统，自行地进行采集和分析，这导致了资源无法共享，只是每个部门单方面地对调度信息进行处理[1]。而信息的综合化模式就是各个部门把采集到的信息进行统一的存储，然后共同来进行综合的处理和分析，总结出调度管理中的先进经验提供给管理层人员使用。
这个模式的构建，可以有效实现对煤矿的生产全过程，如煤矿的设计、施工、运输、存储和销售等环节进行实时监控，通过直观的数据直接发现问题并予以解决，把过去生产调度中的被动型管理转化为主动式的服务。
1.2 理念透明化模式
在我国传统的煤矿企业管理模式中，采用的是金字塔形的管理结构，企业领导处于金字塔的顶端，逐层管理下级。但这样做也有一定的弊端，会使企业的管理者和生产线之间分隔了较多的部门，对生产中的监督会管理不当[2]。而且在实际的工作中，管理者会将工作任务自上而下进行部署，在生产中出现了问题再自下而上地进行反馈，在这样一层一层的反馈中，管理者的管理理念其实就已经在一步步递减，无法形成一个外部的约束力。
理念透明化模式的建立，是将煤矿企业领导的管理观念通过信息化数字化的手段直接落实到下面的各个生产单元，在生产中的执行情况和力度也能直接被反映出来。而且，调度模式的透明化，也能够形成分工合理、各司其职的透明化格局，有助于让企业整合资源，更好地发展企业。
1.3 隐患预防化模式
在实际的煤矿生产中，一旦出现了安全事故往往要通过被动地1查找和发现，但如果运用到调度的隐患预防化模式，就可以让生产环节更加清晰明了，有效预防了安全隐患的发生。在具体的工作中，煤矿企业可以通过将信息资源整合优化，领导层人员来进行统一的调配资源，一步步建立起分工明确的工作机制。
隐患预防化的模式，要建立在统一的管理平台中，通过分析大量数据来构建一个隐患预设的体系，这个体系要求测量出安全事故的发生概率，并能够准确进行定位。
2 综合调度管理信息系统的功能
2.1 环境的安全监测功能
综合调度应用在煤矿工程中，通过在煤矿现场安装一些瓦斯、温度和风速等传感器，能够实现对瓦斯、温度和风速来进行有效监控，并将情况显示在领导的办公屏幕上，一旦瓦斯浓度、温度不符合标准等问题出现时，就会发出警报，便于实现环境的安全监测。
2.2 各种矿山的调度动、静态图的输入、编辑和利用
通过综合调度来构建地理信息系统，来有效提供矿山的地质测量、采掘、安全，形成三维图形。一个煤矿的健康发展，需要成百上千个这种三维图形，通过分析图中的各种数据，来对矿井中的资源和环境进行分析以及属性查询，完成各种矿山的调度[3]。
3 综合调度管理信息系统的作用
3.1 使管理决策水平得到提高
综合的调度管理信息系统的建立会运用到计算机多媒体技术、网络技术、通讯传感器技术等多种技术，将煤矿的安全、生产情况等各个方面形成一个有机的整体，通过这些技术的应用来把信息全部真实准确地反映在大屏幕上，方便于管理人员的监督，及时掌握煤矿的生产安全状况，大大提高了管理决策的水平。
3.2 社会经济效益显著
如果煤矿的企业管理者能够准确掌握生产和安全的环境的有关信息，可以有利于保证煤矿的安全生产和降低成本，减少资源的浪费，最终提高企业的经济效益。由于在瓦斯和通风、温度等环境中安装传感器，可以节省大量的设备投资，节约了考勤机的使用，在没有增加任何设备的基础上节省了几十万的考勤机成本[4]。我国的很多煤矿应用了这个调度系统，就没有再发生过安全事故，这一方面上也节省了几百万的资金成本。
3.3 应用前景广阔
综合调度管理信息系统可以形成一个生产调度的电视会议系统，实现企业信息在网上的公开化和交互化，一切的数据显示都在网上完成，最终达到无纸化办公。而这种智能化的方法应用到煤矿企业中，也把煤矿工作的生产变得智能化，管理者可以足不出户就能实现安全方面的调度，因此该系统的应用前景广阔。
4 结语
综合的调度工作与煤矿的安全管理息息相关，如果在调度中采取了不合理的措施将会造成煤矿企业的重大经济损失和安全事故，因此，构建一个调度管理信息系统对于煤矿生产中的应用是非常必要的。管理者应该树立综合调度的观念，让调度管理信息系统真正成为煤矿安全管理的指挥站。
参考文献：
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关键词：煤矿企业；供应物流；工业工程；信息系统
0 前言
供应物流管理是煤矿企业生产经营管理的重要内容。从计划、采购、仓储、发放、合同管理等方面探讨了如何加强供应物流管理，为煤矿企业安全生产提供有力保障。因此，加强供应物流管理，合理地组织采购、存储、使用物资，对于促进企业生产发展，降低原煤成本，加强资金周转，提升企业盈利能力等方面都具有十分重要的意义。在企业物流管理中，供应物流的好、周转快、消费低、费用省才能取得较好的经济效益。
在煤矿企业管理过程中信息是基础；企业信息按一定程序进行流动，经过一定的时间一定的环节后进行反馈，这样不断地循环运动而形成了一个动态的信息流。一方面企业可按照企业目标要求，将管理信息以计划、任务、指标等形式下达流动，形成自上而下的信息流进行传递信息。另一方面执行部门又根据企业目标的要求，将各种收集来的信息自下而上地反馈，形成向上的信息流。在企业管理过程中，从各个管理部门之间和各管理人员之间，都是依靠信息进行联系的，形成了一个内部网络关系，管理部门就成为信息的存取、加工、传递等处理中心部门，管理人员也成为信息工作人员。同时企业还要不断通过各种手段不断地获取企业外部的信息(如在国际互联网上获取国外和国内的信息)，使它转化为企业内部信息。由此可见，管理过程实质上就是信息产生、传递和反馈的过程，人们在其中寻找管理的漏洞，旨在加强企业管理职能。
在现代化煤矿建设过程中，煤矿企业物流管理中信息流和物流是同时进行的。信息流伴随着物流而产生，又反过来控制和调节物流。要实现管理层对操作层的管理，其关键在于两者内容是否一致。煤矿企业物流管理部门应该努力采用一个强大的计算机信息平台来对信息流进行处理，对物流管理活动实施动态控制，从而改善煤矿企业内部物流，使之成为企业的“第二利润源”。
1 煤矿物流信息系统的特点及功能
煤矿现代物流的供应链管理，实际上就是在满足均衡价格理论的信息上，通过链上煤矿企业之间、企业内部各部门的有效协调，同步运作，达到物资制造者、采购者、使用者之间的均衡状态，从而实现物流“第二利润源”的目标。现代物流理论认为，物流作业系统只有与物流信息系统很好地结合成一个总系统，才能完成一个真正的物流系统。
基于供应链的要求，把物流信息功能设定在四个层次上展开。(1)用于启动和记录物流活动的最基本的交易系统；(2)管理控制；(3)决策分析；(4)制定战略计划，包括确立服务目标、物流总成本确定与分解等。如果一个信息系统实现了上述四个层次的功能，那么，在实践中煤矿管理者对信息的获取将有四个层次的表现。第一能提供对静态数据的静态访问，对公共信息实现基本共享；第二能引入检查工具，提高企业信息库的实用性；第三能提供对动态数据的动态访问，数据从现有的、联合管理的数据源动态生成；第四能使访问所有联合信息成为可能。
2 建设煤矿企业物流信息系统的意义
近年来，国有大多数煤矿逐步进入深部开采，生产成本上升，生产费用紧张。这在客观上使需用计划不可能按原有的方式正确申报，这意味着将使采购期缩短。从另一个角度看，传统的计划在形式和内容上过细、过具体以及编制方法上的问题而导致计划工作本身就缺乏应变能力，很难根据变化的客观情况及时调整；加之计划申报环节多、编制及调整的程序多，极易导致所传递的信息失真、扭曲，产生了计划没有变化快。计划的不确定性直接导致物流工作的被动，这种被动突出地表现在两点：①计划与采购、采购与供应脱节；②物流部门不能对所供物资实行全过程的监督和控制，而不得不把管理重心放在目标控制上。
针对上述问题，在建立煤矿物流管理信息系统过程中，一方面，不刻意追求恢复原来的管理模式，简单地实现用计算机信息系统模拟手工业务处理流程；另一方面，依据需求拉动的物流管理模式的要求，建立面向供应链的煤矿企业物流管理信息系统。
就煤矿企业内部物流而言，从可能取得的效益看，它可以实现：①增强响应客户能力，交货期缩短；②有效地消除不确定性，进而消除“需求放大”及“需求短缺”效应；③库存周转天数减少，库存量减少；④建立共享信息平台，有效减少信息交换不充分带来的重复与浪费；⑤加强各部门的业务沟通和信息交流，责权明确，增强了实现煤矿企业内部物流的无缝作业以及实现从物流管理目标控制转向物流管理过程控制的可能性；⑥提高员工的业务素质，并为绩效评定提供更准确、全而的数据；⑦提供了一个全新的管理概念；使企业内部运作机制趋向灵敏，加快决策过程，有效调和集权与分权的关系，并促进由职能导向型向流程导向型的转变。
3 煤矿企业物流管理信息系统的实现
国有煤矿企业物流管理信息系统的建立应把握以下几个方面：
(1)建立正确的物流管理信息网络系统结构。即作业活动、管理控制、决策分析以及制定战备计划系统结合实际。
(2)努力体现供应链管理的信息控制和对供应商的选择和管理。我们要建立一个计算机用户查询窗口，提供及时、准确的信息，便于使用单位合理安排费用，编制需求计划。通过减少物流部门与使用单位之间的信息不对称来减少需求计划的不确定性；同时还要看到既使实现了需求信息快速、同步传递，缩短了订单处理时间，但供货周期并没有缩短。实际上，减少库存的根本途径是缩短供货周期，即取决于对市场货源的获取能力、选择合适的供应商和确定合理的采购方式。
(3)在作业流程中，变书面文件驱动为信息驱动，促进业务流程的改变。现仅以采购与应付业务流程为例说明见图1。
采购部门把采购合同书的等内容输入到系统后，待供应商把货物送抵仓库时，仓储部门把原有的合同内容调出来，在原有的订单基础上做一个收货确认，采购部门据此开入库单，办理入库业务，并通知供应商开发票，随后连同入库单、发票送财务，财务同样基于原有信息记录核实后进行相应的应付账款核算，以减少不必要的重复性的工作量。同样，在计划管理系统中。使用单位的需求计划也是同时传递到供应站、采购部门和计划管理部门。通过信息驱动方式推动业务活动开展，在企业物流管理部门建立了统一的信息共享平台，使得部门间协作得到加强，责权明确，业务流程顺畅，从而提高工作质量和效率。
(4)库存管理处于供应物流的核心地位，也是供应物流的转折点。鉴于当前国企煤矿物流管理的现状，又由于煤矿生产所需物流的多样性和复杂性，统管后要建立科学，合理的库存管理模型，必然存在一个循序渐进的过程。①首先需要对业务的基本数据进行去伪存真、不断修订的过程。②在以上的基础上，对物流进行分类和重要性分析。为消除主观因素的影响，应取一定时期内物资的实际消耗额，而不是该物资的平均库存占用额。③确定库存管理模型。在现实的物流管理活动中，没有任何一种物流的作业活动完全符合订货点技术的模型体系，又由于订货技术本身的理论缺陷，这使得库存管理模型的确定既复杂又困难。
(5)建立物资消耗定额管理系统。在现行体制下要对煤矿物流工作进行准确的定量管理，就要科学地核定重要物资的消耗定额。物资的现场管理是消耗定额管理最为关键的一个环节，其直接责任人是二级单位使用车间的物资管理人员。为避免人为地将这些基础数据失真的现象发生，需要：①建立大宗物资消耗的原始记录台帐，并从实物量和价值量两方而进行消耗情况分析，得到这些物资的消耗规模、特点和变化趋势；②加强对物资的消耗方向监控。煤矿生产主体设备的备件消耗管理要向实现建立单台设备备件消耗明细台帐过渡。这需要计算机网络公司会同有关部门充分沟通、协商，在系统设计中努力体现上述两方而管理内容。
根据《安全生产“十一五”规划》确定的总体目标、重点工程和《2006年-2020年国家信息化发展战略》确定的我国信息化发展的战略重点，国家安全监管总局组织编制了《国家安全生产信息化“十一五”专项规划》。现印发你们，请结合本地区、本部门、本单位的实际情况，认真贯彻落实。
前言
党中央和国务院高度重视安全生产工作，逐步建立和完善了国家安全生产监管、煤矿安全监察和安全生产应急救援指挥体制。随着安全生产监管、煤矿安全监察以及安全生产应急救援各级机构的逐步建立和完善，各级机构在“十一五”期间结合安全生产监管、煤矿安全监察以及安全生产应急救援的实际需要开展了一些信息化基础性、起步性的建设工作，对全国安全生产监管、煤矿安全监察和应急救援工作发挥出了重要的支持和保障作用。但是，与国内一些行业信息化实际状况相比，还存在较大的差距，特别是信息化的基础资源（包括网络设施和数据资源）难以满足安全生产工作的实际需要。《安全生产“十一五”规划》指出，要“坚持安全第一、预防为主、综合治理”，“依靠科技进步，加大安全投入，建立安全生产机制，推动安全发展”。推进安全生产信息化是《安全生产“十一五”规划》的重要的内容。安全生产信息系统建设工程已列入《安全生产“十一五”规划》重点工程，国家信息化领导小组也已将国家安全生产信息系统列为“金安”工程，并列入2007年工作要点。因此，“十一五”期间对安全生产信息化工作来说是机遇与挑战并存，以信息化全面提升安全生产监管、煤矿安全监察、应急救援指挥和煤炭行业安全管理的总体能力和水平，将会为全国安全生产形势的稳定好转发挥重要的保障作用。
本规划是依据《安全生产“十一五”规划》的建设目标和内容，并按照《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》、《2006-2020年国家信息化发展战略》确定的指导方针编制的。本规划在对全国安全生产监管、煤矿安全监察、应急救援指挥和煤炭行业安全管理信息化当前面临的形势与挑战进行全面分析的基础上，针对安全生产信息化存在的主要问题，提出了较长一个时期安全生产信息化建设的指导思想、原则和目标，以及主要任务。对于规划近期解决的问题，在“十一五”期间重点工程中作了部署。此规划是我国安全生产信息化建设的指导性文件，是“十一五”期间安全生产监管、煤矿安全监察、安全生产应急救援和煤炭行业安全管理等各方面开展信息化建设的重要依据。
目录
一、现状与问题
（一）安全生产信息化现状分析
（二）安全生产信息化面临的形势与挑战
（三）安全生产信息化存在的主要问题
二、指导思想、原则和目标
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）规划目标
三、主要任务
（一）网络基础建设
（二）卫星通讯建设
（三）数据库建设
（四）应用系统建设
（五）标准与规范建设
（六）应用支撑平台与门户系统建设
（七）系统支撑平台及安全保障系统
（八）其他任务
四、“十一五”期间重点工程
（一）安全生产信息系统建设工程（“金安”工程）
（二）安全生产应急平台建设工程
（三）国家安全监管总局办公业务内网、政府网站群及其应用系统的升级扩容工程
五、保障条件和措施
（一）组织领导保障体系
（二）建立健全项目制度保障
（三）资金投入保障
（四）技术保障体系建设
（五）信息化基础装备保障
（六）贯彻法律法规，确保信息安全
六、投资估算
一、现状与问题
按照《全国政府系统政务信息化建设2001-2005年规划纲要》，贯彻《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号），并根据国务院办公厅秘书局每年下发的政府系统政务信息化年度建设任务要求，“十五”期间，随着国家安全生产监督管理总局成立、各级机构逐步建立，也逐步开展了安全生产监管和监察信息化基础性的建设工作，主要包括信息网络基础、安全生产监管、监察应用系统和基础数据库的建设。由于各级机构组建不久，经费投入较少，各地、各级机构的安全生产信息化建设和应用水平发展不平衡，总体上处于起步阶段。
（一）安全生产信息化现状分析
国家安全监管总局在“十五”期间，先后实施了“国家安全监管总局综合政务信息系统”、“国家安全监管总局视频会议系统”和“国家安全生产基础调度与统计系统”建设项目，基本形成了基于互联网的外网、通过物理隔离和密码设备保障的总局机关内网和租用电信线路以视频会议为初期应用的资源专网。初步形成了符合国家电子政务“三网一库”建设格局的基础框架。各地部分安全监管监察机构基本上依托互联网建立了本地局域网，建立了一些基础性的资源数据库和应用系统。目前基本情况如下：
（1）在网络建设方面
――基于互联网构建的国家安全监管总局外网系统，为工作人员获取信息、沟通联络和实现政务公开、服务社会提供了便捷条件；各级机构的本地局域网基本具备，主要用来连接互联网出口，为办公人员提供上网服务。
――“十五”期间，按照网络建设的国家安全监管总局机关内网，实现了总局机关和部分事业单位接入，并通过隔离卡使内外网物理隔离。通过远程拨号和密码设备实现了47个省级安全监管部门、煤矿安全监察机构机要部门（单机）与总局内网连接，并在该网上实现了国家安全监管总局与省级机构间电子公文、调度传真及相关资料数据等的双向加密传输；省局还可以通过该网进入总局机关内网使用信息查询、邮件传输等各种功能。
――国家安全监管总局通过租用电信部门专线实现了与47个省级机构（包括22个省级煤矿安监局＜其中2个分局＞和32个省级安全监管局，＜其中7个省级安全监管局与煤矿安监局合署办公＞）的广域网连接，并开通了基于专网的视频会议系统。
（2）在应用系统推进方面
――基于互联网建立的国家安全监管总局政府网站始建于2001年，经过不断建设，初步形成了向社会和公众安全生产信息、宣传安全文化、体现政务公开、提供公共服务，加大公众参与安全生产监管和煤矿安全监察的平台，同时成为链接国内外安全生产机构、提供安全生产信息服务的门户，并连续数年位居国务院政府网站前列。各地共有29个省级安全监管局（包括与安全监管部门联合办公的煤矿安全监察机构）、18个省级煤矿安监局和地区监察分局开通了政府网站。各级机构基本上依托互联网上的邮件服务系统，实现了信息传输和信息共享。
――基于互联网初步建立了为各级安全监管与煤矿安全监察机构日常使用的，主要包括安全生产快报、伤亡事故统计、行政执法统计、煤炭经济运行统计为基本功能的安全生产调度与统计系统。
――基于内网初步建立了包括内网综合信息平台、请示报告、会议通知、电子值班、网络会议等办公系统以及安全生产信息展现与查询系统，为国家安全监管总局机关提供了一个进行日常办公、实现信息共享的安全环境。
――部署在国家安全监管总局的内网和外网上政务信息报送系统实现了面向全国各级安全监管和监察机构进行政务信息的采集、存储和统计分析等处理，提高了政务信息化工作的质量和水平。
――部分省级安全监管部门、煤矿安全监察机构也进行了应用推进工作，与研发单位针对当地情况，采用适宜技术开发了应用系统：安全监管部门应用较多的是重大危险源监控系统，煤矿安全监察机构应用较好的是煤矿安全生产许可证管理和行政执法系统。上述应用系统对当地的安全生产信息化工作发挥了积极的作用。
――随着安全生产监管力度的不断提升，地方各级安全监管、驻地煤矿安监机构对于采用信息化手段需求迫切，一些单位进行了全省安全生产以及应急指挥信息系统的立项建设。包括网络系统、应用支撑平台、应用系统及数据库等内容。这些项目都处于设计或建设阶段，尚未投入实际运行。
（3）在数据库建设方面
开展了有关资源数据库的规划、部分标准的研究和制定等工作，基于国家安全监管总局内网和外网建立了部分安全生产监管与煤矿安全监察的基础数据库和专题数据库。
（二）安全生产信息化面临的形势与挑战
世界上主要工业化国家在二十世纪九十年代初就已建立了较为完善的政府安全生产行政执法信息系统。以美国为例：美国矿山安全健康管理局作为联邦政府的矿山安全执法部门，在科罗拉多州的丹佛市建有美国矿山安全信息中心，其主要职责是负责网络管理和数据处理方面的工作，包括：采集矿山危险源实时数据，对数据进行分析判断和预测，发现事故隐患，记录整改情况，通知现场安全监察员进行监察等内容；同时在网上接收现场安全监察员每日的报告，对执法情况进行分析统计，确定工作重点，进行人员调配，每日安全生产信息，第一时间通报安全事故等相关任务。德国、英国、南非及印度也有类似系统，为本国安全生产监管工作提供了完善的服务。
安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，历来受到我们党和国家的高度重视。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确指出：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，“推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”，提出了安全发展的指导原则及与信息化的关系。
安全发展反映了和谐社会的内在要求，是构建社会主义和谐社会的重要切入点和着力点。实现安全发展，需要加强安全生产信息资源的开发利用，不断提高政府决策水平、调控和监管能力以及服务质量，并通过各种形式广泛接受社会监督，全方位提高政府依法执政、民主执政和科学执政的能力。同时，需要借助信息技术进一步提高安全生产应急管理和重大突发事件应急反应与指挥能力。由此可见，信息化建设在安全生产工作中起到重要的支撑和保障作用，搞好安全生产信息化工作是实现“安全发展”、构建和谐社会的重要基础。
《安全生产“十一五”规划》明确规定：到2010年，健全安全生产监管监察体系，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，基本形成完善的安全生产法规标准体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系。为了完成安全生产“十一五”的十项主要任务，信息化是强有力的支撑手段和重要保障，因此将“安全生产信息系统建设工程”列为安全生产“十一五”的重点工程之一，同时，在煤矿事故预防与主要灾害治理工程、重大事故隐患治理工程、重大危险源普查及安全监控系统建设工程、安全生产应急救援体系建设工程、科技创新和技术示范工程、法规、标准及安全文化建设工程等重点工程中，信息化工程建设也都占据了重要的地位。
随着我国电子政务建设的深化和国内外安全生产领域信息化技术的不断发展，为我国安全生产监管与监察信息化建设，提供了崭新的发展机遇和广阔的发展空间。
（三）安全生产信息化建设存在的主要问题
由于各级安全生产监管、煤矿安全监察和安全生产应急救援机构是在近几年才组建和成立，所以安全生产信息化建设相对落后，目前仍然存在安全生产情况不明、反应不快，不能科学、快捷的应用计算机信息系统辅助监管、监察、应急管理和救援指挥工作，该领域的信息化工作刚刚起步，远远不能满足党和政府加强安全生产监管、煤矿安全监察和应急救援指挥以及煤炭行业安全管理的实际要求。在安全生产信息化建设的过程中存在着一些问题，主要表现在：
1.还没有形成从国家安全监管总局、国家煤矿安监局和国家安全生产应急救援指挥中心到省、地、县各级机构间的互联互通、实施安全监管和煤矿安全监察、应急救援管理和指挥协调工作的信息网络资源；没有建立起有效的适应突发事件和重大安全生产事故应急救援的信息装备和通讯手段。
2.还没有建设全国安全生产监管、煤矿安全监察、应急救援以及煤炭行业安全管理的基础资源数据库。
3.还没有形成较为完备的、全国统一的、运行可靠的为各级实施安全生产监管、煤矿安全监察、应急救援以及煤炭行业安全管理业务所需的共用共享的应用系统。
4.还没有形成规范的、能够统领全局的、普遍适用安全生产监管、煤矿安全监察及应急救援信息系统、煤炭行业安全管理业务所需的建设、管理及技术的规范和标准。安全生产各级机构之间，安全生产领域与社会相关领域和部门之间尚未建立基础信息的共享机制，大量有效的信息资源不能得到应有的开发和利用，造成社会信息资源的巨大浪费。
5.信息技术人才缺乏，各级安全生产监管、煤矿安全监察和安全生产应急救援机构，尤其是地、县级机构普遍存在安全生产信息化建设和运行维护技术力量薄弱的问题。
6. 各级安全生产监管、煤矿安全监察、安全生产应急救援机构刚刚组建，安全生产信息化资金投入较少，普遍存在信息技术装备与信息化建设和应用水平不高，与国内其他部委或行业相比差距较大，与国外安全生产信息化水平相比差距更大。
7.安全生产宣传教育、人员培训、安全救护、检测检验等技术支撑体系的信息化也是刚刚起步，还没有作为一个整体纳入到安全生产信息体系的建设中来。
8.从国家安全监管总局到各级机构尚未建立统一的信息化建设和运行维护综合协调机构，因此，难以形成全国统一有效的安全生产信息化建设、管理、运行、维护保障机制。
二、指导思想、原则和目标
（一）指导思想
认真贯彻中央关于信息化建设的文件精神，树立和落实科学发展观，坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，坚持安全第一、预防为主、综合治理，围绕安全生产“十一五”规划目标，着力完成有关信息化重点建设工程项目，不断改善和提高安全生产信息化的基础资源和应用水平，为坚持安全发展、营造和谐社会提供强有力的信息技术支撑。
（二）基本原则
安全生产“十一五”信息化发展要遵循以下基本原则：
――统筹规划，分步实施。
从安全生产发展的全局出发，统筹规划和推进安全生产领域信息化建设，防止各自为政、盲目投资、重复建设、资源浪费，合理界定建设规模和内容，分步实施，成熟一项、启动一项，实行分类指导，分级建设，稳步推进，在重点项目上选择有代表性的地区进行试点，促进领域内的信息化协调发展。
――需求主导，急用先行。
紧密结合安全生产领域发展需求，立足企业、公众和政府机关的相关业务需要，重点建设安全生产监管、煤矿安全监察、安全生产应急救援、煤炭行业安全管理和公共服务等业务中需求紧迫、业务关联度高、条件具备、综合效益好的应用项目，以点带面、有序推进。
――注重实效，整合资源。
充分利用已有的资源，以业务为主线，以核心部门数据为基础，按照“一数一源、共建共用”方式， 推进信息资源整合与共享，实现业务协同，探索低成本、高效率的发展模式，提高安全生产信息化发展的质量和效率。在安全生产监管、煤矿安全监察、安全生产应急救援和煤炭行业安全管理基础数据库的开发建设中，充分利用各级安全监管监察部门已有数据资源、充分利用国家基础数据库资源、充分利用国务院安委会成员单位以及其他部门已有数据库资源，加大信息整合与共享；加强安全生产领域的专业数据库建设，并提供标准接口，实现信息共享。
――统一标准，保障安全。
制订统一的数据采集、传输、处理、评价和信息技术标准，强化管理与技术相结合，形成完善的业务运行机制和管理体系。按照国家信息安全等级保护和信息系统管理的要求，加强信息安全保障，推进安全生产信息系统跨密级、跨安全等级的应用。
（三）规划目标
1.总体目标
围绕国家电子政务“三网一库”的基本架构，建立健全安全生产信息体系，实现全国各级安全生产监督管理机构、各级煤矿安全监察机构和各级安全生产应急救援机构，以及其他相关单位互联互通的安全生产资源专网；建设供各级安全生产监管、煤矿安全监察和安全生产应急救援机构共用共享，实施安全生产监管、煤矿安全监察、安全生产应急救援和煤炭行业安全管理主要业务信息化的数据库群和应用系统，为全国安全生产形势的稳定好转提供有力的信息保障。建立和完善电子办公系统功能，不断推进各级机构应用协同办公系统，实现信息共享，提高日常办公效率。建立和完善各级安全生产机构的政府网站，提高政务公开、网上办事和网上互动的效果。全面提高安全生产监管、煤矿安全监察、安全生产应急救援和煤炭行业安全管理信息化水平。
2.具体目标
――基本建成覆盖国家安全监管总局到各级安全监管、煤矿安全监察机构，以及省、地（市）应急救援机构的统一的安全生产资源专网；基本建成全国安全生产监管、煤矿安全监察、应急救援和煤炭行业安全管理的主要基础资源数据库；基本建成供各级机构实施安全生产监管、煤矿安全监察、应急救援和煤炭行业安全管理主要业务的应用系统。
――依托资源专网系统将覆盖范围的煤矿重大生产事故隐患纳入安全生产信息系统管理；煤矿执法文书实现数字化处理并入库；对高瓦斯矿井基本实现监管；有关特别重大事故、重大事故信息上报在专网覆盖范围的系统内实现随时报送；明显地提高对事故应急响应、救援指挥决策和综合协调的效率，缩短响应时间。
――基本完成满足各级政务机构业务应用需要的政务内网建设。
――形成规范的、能够统领全局的、普遍适用安全生产监管与监察、应急救援以及煤炭行业安全管理业务的建设、管理及技术的规范和标准。进一步建立健全安全生产领域有关网络和信息资源的管理、开发和利用的技术保障和维护制度。
――支持政务公开、行政审批、公共服务的国家安全监管总局政府门户网站群基本建成，行政许可项目陆续实现在线受理，逐步加强网上为民服务和互动交流的范围和深度。
三、主要任务
为确保总体目标的实现，加快国家安全生产信息化建设的进程，“十一五”时期的主要任务有：
（一）网络基础建设
充分利用国家电子政务外网和现有电信网络基础，构建覆盖国家安全监管总局到省、地、县各级安全生产监管机构，覆盖煤矿安全监察省级、分局等各级机构，覆盖省、地、区域各级安全生产应急救援机构以及相关单位的国家安全生产信息系统的专网网络系统，总局和省级局要建设与应用相适应的机房、网管、数据处理和系统存储、备份系统。
（二）卫星通讯建设
依托国务院应急办建立的矣逼教ㄌ逑建设形成的移动应急平台系统，构建覆盖国家安全监管总局到省、地、县各级安全生产监管机构，煤矿安全监察省级、分局等各级机构和省、地、区域各级安全生产应急救援机构以及相关单位的国家安全生产信息系统的有线、无线和卫星通信平台，同时满足安全生产网络备用线路的需求。
（三）数据库建设
――建设和完善“国家安全生产信息系统”数据库
建设和完善“国家安全生产信息系统”中重点监控企业安全生产基本情况数据库、重大危险源和预案数据库、重大安全生产隐患数据库、危险化学品监管数据库、政策法规数据库、重特大事故档案数据库、安全生产专家及安全评价中介机构数据库、抢险救灾资源数据库、调度与统计数据库、行政执法数据库共计10个数据库的设计开发、实施部署及数据的采集加工处理，实现数据的共用共享。
――建设和完善“安全生产应急平台”数据库
“安全生产应急平台”数据库分为部级应急救援数据中心、省和市（地）三级数据库，按照条块结合、属地为主的原则分别管理和存储所管辖范围内的应急救援的信息和数据，完成各级应急信息数据库、应急预案数据库、应急资源及资产数据库、应急演练数据库、应急统计分析数据库、应急事故救援案例数据库、应急政策法规数据库、应急知识管理和决策支持模型数据库、地理信息数据库的建设。保证应用系统的高效运行， 保证资源的最大化利用。
――建立和完善高危和重点监管领域的信息资源数据库，建立数据中心，加强信息资源的管理
在国家安全生产信息系统数据库和安全生产应急平台数据库的基础上，完善信息资源库的建设，建立数据中心，加强信息资源的收集、加工、和信息咨询、反馈等环节的科学化管理，建立自主的信息更新及监督检查管理机制。提高信息资源共用共享，增加政府各部门、政府与企业间的信息交流，完善安全生产电子政务体系。
――建立煤炭行业安全管理数据库，非实时的根据需要利用数据交换平台将煤矿企业人员定位实时监控系统、煤矿瓦斯监控系统、产量实时监控系统采集的数据定期或不定期的采集到煤炭行业管理数据库中。完成基础数据的采集工作。为事故的应急救援和处理提供基础资料。
（四）应用系统建设
――建设和完善“国家安全生产信息系统”应用系统
完成监督管理及行政执法管理系统、调度与统计系统及国家矿山应急救援中心信息管理系统三个系统的煤矿安全监察行政执法子系统、危险化学品监管子系统、烟花爆竹监管子系统、重大危险源监管子系统、非煤矿山安全监管子系统、伤亡事故管理子系统、事故调度快报子系统、伤亡事故统计子系统、安全生产辅助决策子系统、行政执法统计子系统、职业病危害统计子系统、煤炭经济运行统计子系统和矿山应急救援中心信息管理系统等13个子系统的开发设计和实施部署工作。
――建设“安全生产应急平台”
完成应急值守管理系统、应急预案管理系统、应急资源管理系统、应急模拟演练系统、应急统计与分析系统、应急预测预警系统和应急决策支持系统等7个系统的分析设计、开发和实施。实现安全生产应急救援工作的平战结合、预警预报。
结合国家应急平台体系关键技术研究与应用示范建设，完成安全生产应急平台技术研发与示范，重点解决各应急机构应急信息的提取与共享、应急系统整合与接入等问题，并实现与国务院应急平台的互联互通。
――建立煤炭行业安全管理信息查询、展现和辅助决策系统，实现煤炭行业安全管理数据库信息的浏览和查询展现。为各地实施煤炭行业安全管理工作提供信息支持和辅助决策的保障服务。
――加强政务信息化建设，完善综合政务系统的建设，根据实际需要将已建好或准备建设的综合办公系统或应用系统部署到内网或专网上，专网上的系统部署到省级煤矿安监局和监察分局。各级安全监管部门完成各自的综合办公系统的建设。提升政务信息化的应用。
（五）标准与规范建设
安全生产信息化建设是一个庞大而复杂的工程，是国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家安全生产应急救援指挥中心以及各级安全监管、煤矿监察和应急救援机构为建立安全生产长效机制，实行监管、监察与应急救援等的重要基础性建设。由于安全生产监管、煤矿安全监察、安全生产应急救援等属于近年来发展的新业务，机构是新建的，同时覆盖面广，在业务上还不成熟，也不规范，目前没有成熟的业务规范可供借鉴，因此加强信息化标准规范是非常必要的，对信息化建设有很重要的作用。
根据安全生产信息化的总体目标和建设内容，以安全生产信息化对标准规范的需求为基础，以国内外成功的标准化工作经验为参考，以国家电子政务标准体系为框架，按照“统一经济指标体系、统一文件格式、统一分类编码、统一信息交换格式、统一名词术语”的原则，集中力量，规划和研制安全生产信息化标准规范，指导和推动安全生产信息化建设。
主要包括：煤矿企业、非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹企业安全生产基本情况、煤矿安全监察与安全生产监管指标体系数据结构及代码，安全生产调度与统计指标数据结构及代码，应急救援指标体系数据结构及代码，监督管理及行政执法业务流程，安全生产调度与统计业务流程，应急救援相关业务流程，各类业务对象编码标准规范，各类业务地理信息编码标准规范及数据采集流程规范等。
（六）应用支撑平台与门户系统建设
构建上至国家安全监管总局，下至全国各地各级安全生产监督管理、煤矿安全监察、安全生产应急救援机构的安全生产信息化共用共享的应用支撑平台。应用支撑平台主要由应用服务器平台、数据交换平台、地理信息系统平台和通用开发平台、门户系统平台五个部分组成。
在统一的应用支撑平台上构建的一站式服务整体框架，可以将现有的安全监管、煤矿安全监察、应急救援部门的信息系统联系起来，以统一的门户协同为内部办公人员、企业、公众用户提供服务，实现电子政务服务的集中式协调调度和分布式管理运作。
数据交换平台能够集成不同部门、不同业务、不同操作平台的信息系统，将横向业务系统的功能和数据信息融合起来，消除信息沟通的空间障碍，将信息化建设的成果得到最大的发挥。
地理信息系统平台是整个安全生产信息化应用的底层技术支撑平台，向安全生产信息化应用系统提供地理数据集成与业务集成技术，统一管理安全生产地理数据库，提供地理信息资源和基础地理服务。
进一步扩展和提升基于互联网的各级安全生产监管、煤矿安全监察和应急救援指挥机构的政府网站门户系统，逐步形成以总局政府网站为主站，以国家安全监管总局各业务司局、各级安全监管、煤矿安全监察和应急救援指挥机构为子站的互联网安全生产网站群。各级用户可以方便的通过一站式服务平台统一获得各种电子政务服务。
（七）系统支撑平台及安全保障系统
构建上至国家安全监管总局，下至全国各地各级安全生产监督管理、煤矿安全监察、安全生产应急救援机构的安全生产信息化共用共享的系统支撑平台。系统支撑平台包括安全管理平台、运行管理平台、网络管理平台、存储管理平台以及操作系统、主机服务器等系统软、硬件环境。
安全保障系统在安全策略的基础之上划分为管理安全、应用与系统安全、网络安全和物理安全等多个层次分别对信息进行保护、检测、响应、恢复和改善。在条件、时机成熟或必要时建立灾备中心。通过安全保障系统的建设可以最大限度地保护信息不受诸多威胁的侵犯，确保业务运行的连续性，将损失和风险降低到最小程度。
（八）其他任务
――进一步改造和完善国家安全监管总局外网邮件系统，强化反垃圾邮件功能、增加硬盘镜像，为各级安全生产机构和业务人员提供较为充足的邮箱容量和可靠、有效的运行维护；
――依托安全生产信息资源专网构建安全生产培训、宣传教育平台，为全国各地的安全监管、煤矿安全监察、应急救援和煤炭行业安全管理等各级机构人员提供安全生产相关法律、法规，安全生产业务，应急救援知识等方面的支持与服务；
――改善各级机构办公人员个人装备，包括台式计算机、笔记本电脑，对所有设备的采购应包含正版操作系统、正版办公软件，保证监察执法人员所需的移动办公设备；
――改善各级机构局域网基础条件及连入互联网和安全生产专网的条件，包括局域网布线、网络设备；
――改善值班、调度、应急指挥等重点岗位的电子装备，包括会议电话、大屏幕显示、投影、音视频设备以及会议室改造等；
煤炭企业；企业信息化；管理效能
[中图分类号]F426.21 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2012）7-0091-02
随着我国国民经济稳定快速发展，煤炭工业的地位日显重要。如何利用信息技术改造煤炭企业，提升企业管理水平，加强安全生产，提高生产效率，增强企业核心竞争力，是当前煤炭企业研究的工作重点。
一、煤炭企业信息化建设的内涵
企业信息化的实质，“广义地说就是运用现代电子信息技术对企业传统的生产方式、管理方式及营销方式进行全方位改造的过程。其目的是充分利用信息资源，及时把握市场机遇，更好地组织企业的人力、物力、财力等资源，进行生产经营活动，提高市场竞争力和经济效益”。
煤炭企业信息化建设就是指在引进先进的采煤技术、采煤工艺和和采煤方法的基础上，借助现代化的自动控制技术、信息采集处理技术和网络技术以及已建成的现代化通讯系统。通过对相关业务流程的重组和对信息资源的合理开发及有效利用，特别是加强安全信息的反馈和控制，提高煤炭企业的安全生产能力与经营管理水平，及时地为企业的决策提供准确而有效的数据信息，从而实现生产要素的优化组合和企业资源的合理配置。
二、煤炭企业实施信息化建设的紧迫性和必要性
1.信息化是煤炭企业确保安全生产，提搞生产效率的必然选择
信息化对煤矿安全生产工作的贡献是不言而喻的，但从整体水平来看，当前我国煤炭行业信息化水平不高，除部分重点国有煤矿外，大部分煤矿信息技术都是采用传统的生产安全信息调度系统，其前身是在计划经济体制下建立的煤炭工业信息通讯体系。在市场经济体制下，这种传统的生产安全调度系统的局限性日益凸现出来，例如：安全隐患和事故灾害瞒报谎报现象突出、现有的安全生产调度指挥体系不能够满足煤矿安全监管的需求、安全信息公布制度不健全，不利于发挥公众舆论的第三方监督作用等。纵观发达工业国家煤矿生产管理经验，信息化管理在煤矿安全生产和作业效率上发挥着十分重要的作用。因此，推进煤炭企业信息化建设，加强煤矿信息管理，提高安全信息质量，进而预防煤矿事故的发生是我国煤矿生产安全管理工作的必然选择。
2.信息化是煤炭企业变革落后管理方式，提升管理水平的迫切需要
受计划经济条件的影响，我国煤炭企业一直在“重投入、轻管理”、生产方式落后、管理效率低下、机械化程度及信息化程度普遍不高的道路上徘徊。企业内部的组织结构是典型的金字塔型垂直结构，分工繁杂，部门众多，机构重叠，职能部门间缺乏相互交流和整体的综合协调统一，部门及其成员的惰性较大。虽然在过去的几十年里，这种传统的管理模式和组织构架，为煤炭企业的发展作出过重要贡献，功不可没。但其所表现出来的问题也日益突出，例如，煤矿安全事故频频爆发、管理效率低下、内耗现象严重等。落后的生产力和生产关系制约了煤炭企业乃至整个煤炭行业的发展，加强煤炭行业信息化建设成为我国煤炭行业提升管理水平的迫切需要。
3.信息化是煤炭企业应对信息时代挑战，提升企业竞争力的根本途径
信息时代的到来，为我们带来了机遇和挑战，信息时代的竞争，是信息和速度的竞争。谁能在第一时间里迅速得到企业所需的信息，谁就能在市场竞争中取得主动地位，以互联网和企业信息化联袂为主要特征信息交流平台以其不受地理因素限制的优越性和信息极大共享的特性被多数企业所青睐。煤炭企业只有充分利用信息化的便利条件，消除经营管理工作中的不利因素，实现资金流、物流和工作流的有效整合，不断提高企业管理的效率和水平，进而提高企业经济效益和核心竞争能力，才能够在国内外市场中取得竞争优势。
4.信息化是煤炭企业建设数字化矿井，走新型工业化道路的必由之路
煤炭工业作为是我国传统产业，工业基础相对薄弱，同时煤炭企业又是环境污染较大、资源浪费较为严重、人力资源条件不容乐观的产业。“以信息产业改造传统产业”，煤炭企业将“首当其冲”。因而，紧跟时代步伐，用信息产业改造煤炭企业，建设数字化矿井，促进产业结构的优化和升级，是煤炭企业向新型工业化道路迈进的必由之路。
三、煤炭企业信息化建设的内容
一是以矿井安全生产和管理各环节为核心，实现管理自动化。是指通过先进采煤技术、采煤工艺、自动控制设备等的应用所带来的效率和可靠性的提高，在矿井生产和管理的全过程即“采煤、掘进、运输、通风、供排水、供电、洗选及外运装车”等生产环节，全面实现自动化控制与管理。在“采煤”环节实现高度采掘机械化、工作面生产自动化控制和地面集中监测；在“运输、原煤加工及装车外运”环节实现地面集中信息采集和控制；在“通风、供排水、供电”环节实现井下实时监测、地面自动化控制，进而达到对矿井的所有关键运行设备实施实时监测和控制，保障设备安全、高效运行。
二是以企业管理和办公自动化为重点，实现管理信息化。是指运用现代信息技术和先进的管理思想，建立基于ERP思想的管理信息化系统，对企业的管理过程进行全方位的改造和重塑，将企业的生产计划、过程控制、生产调度、财务管理、安全监察、设备安全管理、设备综合管理、物资管理、运销管理、人力资源管理及客户关系管理等集成化，可供随时查询和读取，实现网络化和信息化管理。
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