×一、上半年招商引资情况
、引进外资的情况
上半年来镇招商办在镇党委、政府、的领导下，紧紧环绕管委会下达的招商引资目标，调整思路，加强服务，努力化解了上半年招商引资工作中出现的新问题：一是“非典”严重影响了招商引资工作的开展，二是周边市、区招商引资竟争激烈；三是工业园、民营科技园的招商载体减少。月份引进外资情况仍然保持较好的势头，累计引进三资项目只，其中独资项目只，合资项目只，增资企业家，累计总投资万美元（吴金良招商每月统计外向型项目进度表附表）注册资本万美元，原创：合同外资万美元，到帐外资万美元。总投资完成年度计划的注册资本完成年度计划的到帐外资完成年度计划的。做到了时间过半任务过半。这些三资企业的项目基本来源于日本、台湾和香港。主要特点一是日本项目多，新举办及增资企业总投资达万美元，占上半年总投资的；二是增资项目多，上半年共增资万美元，占上半年总投资额的；三是租赁厂房企业多，上半年新举办的个项目租赁厂房生产，共租赁厂房万平方米，投资强度达到每千平方米万美元。
×⒉引进民资情况
1－月份已登记注册民营企业家（吴金良招商每月统计年新办民企附表），注册资本万元人民币，民资投入较为活跃，单个项目投资额逐步加大，其中注册资本在万元的有只，万元的有只，万元以上的有只。民营经济已出现较大的项目投入量，注册资本比去年同期增长。民营企业已逐步走向置地建厂的健康发展态势。
×⒊招商引资基础工作情况
×（一）、党委政府加强了对招商引资工作的领导，成立了招商引资工作领导小组，坚持每月招商例会制、工作计划及总结制。改善了招商办公、交通条件，充实了招商队伍，完成招商手册及江苏投资网注册工作，扩大招商宣传，基本形成了招商办及“二园”二级招商体系。
×（二）、努力拓展招商渠道。由于上半年受“非典”影响，外出招商的机会减少，我们在继续加强同招商部门联系的同时，参加了上海招商说明会，并拜访了美国公司、上海显盛保柏、长喜商务咨询、加施德咨询、华钟咨询等公司，并保持了经常联系，已拓展了一定的自行招商渠道。
×（三）、由于受“非典”影响，调整了招商思路，加强了对外资企业的走访活动。协调外企与工商、消防等部门的关系；组织部分外企领导郊游活动，沟通感情，加强政府对进驻企业的服务。促进了进驻企业健康发展，并也达到以外引外的目的，上半年有家企业增资万美元。
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×二、下半年的工作打算
围绕目标，自加压力，全方位、多渠道出击招商，确保全年完成招商引资总投资亿美元，注册资本万美元，到帐外资万美元的任务，力争全年完成总投资亿美元，注册资本万美元，到帐外资万美元任务。并通过下半年的工作夯实招商基础。
×⒈主动出击，加强沟通，努力拓宽招商渠道。下半年在继续保持与管委会招商部门良好的招商平台的基础上，努力拓展新的招商渠道。
×、发展巩固招商咨询公司，建立更多的招商渠道、争取更多的项目信息源，力争在自行组织招商上有新的突破。
×、精心组织深圳、广东招商活动，把所有厂房的资料、地块材料、招商手册制作后推出招商
×、充分利用“江苏投资网”等网站，推出网络招商。
×⒉加快招商载体建设，完善小区环境，特别是苏高新出口加工区配套区的规划及基础设施建设，尽快推出地块招商实现今年地块招商零的突破。下半年现房及在建可竣工厂房再加上民营企业厂房总面积可达万平方米，但地块招商是我们的短项，应尽快规划启动基础设施建设。
×⒊加强已有项目信息源的跟踪服务，尽快使其转化，下半年特别是盛诠彩印项目的转化，富优技研转化，该二家企业总投资达万美元，重点跟踪。
×⒋走访及服务作为下半年日常招商工作的一项内容，争取对全镇外企走访一遍，及时听取意见，尽可能为其解决一些问题，营造良好的招商软环境。
×⒌在加强外资招商的同时，切实加强民营企业及三产项目的招商，主要是二个方面：
（）、民营企业招商确定为地块招商为主，厂房招租为辅，招商原则是充分考虑投资强度，提高土地产出率。原创：项目确定首先考虑环保，再是先动迁企业、后本镇企业、再外地企业规模较大企业的选项程序，在上半年拨亩地块，新赠注册资本万元基础上，下半年推出亩左右，再新增一亿元注册资本。
（）、根据规划路北确定为汽贸市场的要求，加快汽贸市场的规划及招商，设想在原有招商项目的基础上，再招个品牌的汽车项目进驻。
今天我这里召开招商引资督导会。主要目的查摆问题，经市委、市政府研究。认真总结前段招商引资工作；再加措施，确保完成全年招商引资任务；精心谋划，安排布置明年招商引资工作。从刚才大家汇报的情况来看，今年元至九月，全市招商引资发展态势较好，各地各部门招商引资中心意识进一步明确，主动性进一步增强，手段进一步创新，取得了一定的成果。但也还存在一些问题，务必引起我高度重视，下一步认真加以解决。下面，就今年的招商引资情况和下段及明年招商引资工作讲两个方面意见。
一、元至九月份招商引资工作情况
今年元至九月，从通报的资料看。全市招商引资新建、扩建、跨年度建设项目共191个，同比增长32.6%计划投资额63.92亿元，同比增长44.28%其中引进项目126个，实际到位资金17.04亿元，同比增长35.3%占今年招商引资目标额25亿元的68.16%总体上看，元至九月招商引资工作主要呈现六个方面的特点：
（一）工业项目尤其是较大工业项目有了新突破。
占77％。全市新引进项目计划投资额在1亿元以上的项目3个；50001亿元6个，今年新引进的126个项目中工业项目达97个。10005000万元34个。华润啤酒、景天纺织、永大换热器、成田工业园、华泰轮毂扩规、益泰药业扩规等45个招商引资重点项目，计划投资额为50.8亿元，计划投资总额中占到78%份额。
（二）重点产业招商有了新进展。
产业的聚集效应进一步显现。全市191个在建项目中有纺织服装项目28个、机械电子项目32个、医药化工项目22个、农业及农产品深加工项目37个，今年的招商引资工作继续围绕四大产业板块来展开。上述项目占全部在建项目总数的62.3%尤其是纺织服装产业板块取得了新的突破，成为了一大亮点。纺织服装板块引进项目占可纳入考核范围新建引进项目总数的29%计划投资额占新引进生产型项目计划投资额的41%计划投资额为1.5亿元的景天纺织、计划投资额为0.8亿元的亿鑫棉纺织、计划投资额为1亿元的奥美集团兴建无纺制品城、计划投资额为5000万元的昌丰纺织，计划投资额为5000万元的依贝盈服饰等项目引进得快，建设的速度也快。
（三）工业园区的集聚效应有了新显现。
成为招商引资项目集中的区域。今年的引进项目继续向园区集聚，侨乡经济技术开发区、仙北工业园区继续成为全市招商引资的亮点。落户侨乡开发区项目达54个，占引进项目总数的28.3%落户仙北工业园区项目有13个，占引进项目总数的6.8%区中园、园中园”引进和建设，更加提升了开发区和工业园的档次。正在建设和即将落户的有成田工业园、星星工业园、宝隆服装工业园、华泰工业园、水泵工业园，景天纺织工业园等。
（四）与发达地区政府间开展区域经济的合作。
与重点发达地区缔结友好乡村、与发达地区政府间签订经贸合作协议，今年。这在一定的层面上，打开了招商引资工作的新局面，拓宽新途径，提升了新水平。6月份，为充分发挥市和深圳市宝安区的优势，加强两地间的合作与交流，实现两地经济建设和社会进步方面的共同发展，市与深圳宝安区政府签订了经贸合作协议书》选派9名干部挂职招商。10月14日，浙江诸暨市党政代表团来我市，与我市缔结为友好城市。与步森集团董事长陈建飞签订了投资建设步森服装工业园的意向书。这只是一个开始，今后我将进一步在经济、文化、产业等方面开展交流和合作，实现利益共享、合作双赢。
（五）回归工程”迅猛发展成为新看点。
全市共引进“回归工程”项目88个，元至九月份。占在建项目总数的46%计划投资5000万元的依贝盈时装、计划投资5000万元的斯迈特服装、计划投资额5000万元的天汇纤维资料和计划投资额3000万元的天益新材料，投资2000万元的德远化工等“回归工程”项目的引进，显示“回归工程”项目投资规模越来越大，项目质量越来越高，对我市经济发展的推动作用越来越强。
（六）已落户企业的自身裂变和以商引商成了新亮点。
不时优化经济发展环境，积极向外招商引资的同时。鼓励和扶持企业做大做强，让落户企业得到快速发展，从而激发了再行投资、加快自身裂变的内在需求。香港冠建集团在投资兴建冠建食品的同时，又出资3000万元入股职教中心，兴办职业教育。华泰集团在投资华泰中学的同时，又斥资10亿元建设华泰工业园。宝隆服装工业园已完成一、二期2.4万平方米规范化厂房的建设，并已全部对外招商，第三期工程即将开工，招商工作正在抓紧进行。还有建培纺织引来步森集团兴建服装工业园，让我看到招商引资的广阔前景。
也应该清醒的看到招商引资工作中存在主要问题，肯定前段招商引资工作成果的同时。必需引起我高度的重视，并在今后的工作中切实加以解决。
（一）项目建设的速度十分不尽人意。目前为止，有34个跨年度建设项目还没有竣工，其中2004年开工的项目有10个。项目引进单位与服务专班推进项目建设的过程中的措施不力，存在重招商签协议，轻服务抓落户；重招商抓落户，轻协调抓投产”思想，使签约的项目要么迟迟不能动工，要么动工了迟迟不能建成投产。
（二）招商引资工作进展不平衡。个别地方和单位对招商引资工作仍然没有引起足够重视。责任还不到位，进展不明显。截止九月份，还有1个乡镇一个招商引资项目都没有引进。有招商引资任务的市直单位中，引进了新项目的单位18个，占总数的50%没有引进新建项目，只有跨年度建设项目的单位9个，占总数的25%只签订协议项目的单位9个，占总数的25%
（三）招商项目特别是非工业项目招商有待规范。市普遍存在粗放型招商现象。特别是高污染和带有圈地性质的项目引进时有发生。
二、下段工作安排
对照全年目标，今年我有效工作时间只有两个多月了各地、各单位要进一步增强紧迫感和责任感。查摆差距，采取强有力的措施，迎头赶上，确保完成全年招商引资任务。同时，各地、各单位要早谋划、早准备，为明年的招商引资工作打下坚实的基础。
（一）进一步增强招商引资工作的责任感。
市委、市政府和各地各单位签订了招商引资目标责任状，年初。各地各单位要对照责任状，查找问题，自加压力，努力完成今年的招商引资任务。
牢固树立“一切围绕招商引资，一是要强化责任意识不放松。要进一步确立招商引资的中心地位。一切服从招商引资，一切服务招商引资”观念，始终把招商引资工作放在第一位，时时刻刻绷紧招商引资这根弦。各地各单位主要领导要用主要精力抓招商引资工作，做到政策亲自研究，信息亲自掌握，协议亲自把关，项目亲自服务。
这是抓招商引资最重要的外部条件；土地资源、人力资源、农产品资源、文化资源等优势将进一步凸显，二是要强化机遇意识不错过。对面临的招商引资机遇要有清醒的认识：沿海向内地产业转移、发达国家向发展中国家产业转移的步伐越来越快。特别是交通“瓶颈”已被打破，区位交通优势将在今后两三年内进一步显现进去，这是抓好招商引资工作的内在优势。同时，中央促进中部崛起的政策措施已经出台，国家宏观调控“两个闸门，一个门槛”政策正在实施，这为我抓好招商引资工作提供了很好的政策环境。要抢抓机遇而不能丧失机遇，采取强有力的措施，真抓实干，努力完成今年的招商引资任务。
局部乡镇和市直单位工作进展不尽人意，三是要强化任务意识不动摇。从元至9月份统计数据来看。完成任务还有很大的缺口，有的地方虽然引进了建项目，但项目投资规模偏小；有的地方项目建设进展缓慢，实际到位资金不足；有的市直单位只有协议项目，没有在建项目。这些地方和部门的主要负责人要引起高度重视，强化任务意识，采取得力措施，确保招商引资任务完成。这里我要强调的招商引资工作年底是要结硬账的凡是招商引资工作没有完成任务的单位，评先实行“一票否决”年底亮黄牌。
（二）进一步整合招商资源。
必需从网络建设、信息跟踪、项目谋划等基础工作做起。今年市委、市政府把基础工作作为招商引资工作的一个重要方面来抓，1.进一步做好招商引资基础工作。做好基础工作非常重要。要胜利引进一个好项目。年初专门发文进行安排。基础工作的内容较多，这里主要强调三点：
主要包括三个人才库：即市在外守业人士信息库、市在外工作人员信息库、籍在外工作大学毕业生，一是加强人才信息档案建设。人才信息的储藏是招商引资最基础的工作。市委组织部已于9月底完成了市在外人才信息库的建设工作。共收录9539人，并建立了便于查询的电子信息库。各地各单位要充分利用人才信息库的资源，选择一局部实力较强、影响较大的外人才，建立各级领导联系人才制度，吸引在外人才为家乡作贡献。同时，要对人才库进行及时的更新和补充，使市在外人才信息库日臻完善。今年，已完成了招商网站的建设，要加强招商网站的管理，及时和更新有关信息，进一步扩大招商引资的宣传面，充分利用网络资源，开展网上招商。
经过整理、筛选，二是加强招商信息的搜集和跟踪。信息”招商引资的源泉。要充分利用网络资源。形成有价值的信息。要通过外出驻点招商，寻找信息源。信息跟踪是一项长期性的工作，要有耐心，不能随便放弃。如计划投资额为1.2亿元的亿鑫棉纺织项目，这是一个的质量较高的项目，纺织服装专班3月份开始跟踪，9月份才签订协议。
寻找大专院校的籍老乡支持，三是精心谋划项目。项目”招商引资的生命线。一要与大专院校、科研机构联手谋划项目。利用在外人才多的优势。谋划比较超前、适合产业实际的项目。二要围绕四大产业板块的龙头企业谋划项目，延伸产业链，逐步形成具有较大竞争优势的产业集群。三要依托存量资源谋划项目。充分挖掘存量资源谋划项目，特别是围绕利用生长性的企业开展“二次招商”来策划项目。四要借鉴其它乡村招商网上的招商项目，与我市产业发展的实际相结合，为我所用。五要利用国家产业政策谋划招商项目。
要保证招商信息能及时沟通，2.进一步整合招商引资力量。乡镇、科局、专班三位一体招商。资源共享。招商专班要充分发挥专业化招商优势，围绕投入大、质量高的项目进行招商。乡镇要充分发挥“老乡”优势、着力推进“回归”工程。市直单位要充分发挥部门优势，将招商引资工作与本部门的工作特点结合起来，围绕“特色”招商做文章。驻外招商联络处身处发达地区，信息资源比较丰富，要围绕信息的搜集、遴选、反馈做文章，特别是充分掌握当地经济发展、产业特色、政策导向等情况，及时反馈。要着力将招商人力资源转化为综合信息资源，提高招商信息转化率，形成上下联动的招商格局。
（三）进一步发挥人才优势。
外创业的固定资产在100万元以上的老板和在大中型企业中的高级管理人员共有1039人，回归”工程是市招商引资工作的重要组成局部。根据市在外守业人士信息库提供的情况。这是抓好“回归”工程的最宝贵的资源。要借鉴通城经验，以亲情、乡情、真情为纽带，感召回归守业者，做好以下几个方面的工作。
一是建立各级领导联系人才制度。
和他通一次电话，二是开展“四个一”活动。各地各单位利用多种渠道加强和籍在外工作人员、守业人员的联系。寄一封慰问信，看望一次亲属，春节前组织一次座谈会。通过以上活动了解在外人员工作、生活情况。
访问慰问老乡，三是外出访问慰问老乡。各地各单位主要负责人一定要走出去。向他宣传、推介，争取推荐一个项目，介绍一名客商，提供一条信息，吸引他回乡投资兴业。
主动为他服务，四是做好“回归企业”服务工作。要热忱欢迎老乡回家守业。及时解决他生产、生活中的具体问题。
（四）注重项目门槛。
树立“质量第一，要对的久远发展负责。效益优先”意识，招商以工业项目、产业链延伸项目和环保项目为主，招大商，招科技含量高，资源利用率、环保等项目。不引进严重污染环境、不产生税收、不符合产业政策的项目，要规划好项目，积极利用存量招商。要控制投资强度，提高投资门槛，注意节约用地。
（五）加大工作力度。
推进项目建设速度，要采取有效措施。确保在建项目早完工，早投产，早见效。
提高办事效率，1.进一步完善服务体系。要完善部门服务体系。大力开展行政效能建设活动。全面推进政务公开，各部门要对投资服务事项从项目立项到竣工验收进行全面梳理，把各个环节的办事机构、运行顺序、收费规范、时限要求和违诺追究公之于众，使投资者能够准确预知行政管理顺序和时限，做到心中有数。继续实行“事不过三”责任追究制，及时处置损害和扰乱经济发展环境和经济秩序的人和事。要完善窗口服务体系。积极推行一个中心对外，一条龙服务、一站式操持、一次性收费的服务模式，推行首问责任制和超时默认制。办事窗口要与服务许诺相一致，严禁两头管理、双轨运行、体外循环，着力解决一站式服务不到位的问题。力争做到市委、市政府对各客商承诺的事，不需各级领导再打招呼、再签字即可料理各种手续。要完善专班服务体系。项目服务专班和服务单位要深入建设工地，解情况，发现问题，及时解决问题，为客商排忧解难。招商专班与服务专班要有机结合，保证招商项目从信息、洽谈到建设的服务工作的连续性和紧凑性。
对招商引资的考核，从今年开始。既要考核招商引资任务的完成情况，也要考核招商引资的全年工作情况。各地各单位要对照市招商局《关于做好固定资产投资和招商引资基础工作的通知》要求，认真抓好招商引资各项基础工作的落实，做到有招商专班，有招商计划，有人才信息档案，有招商项目库，有月报表和参与市里组织的大型招商活动。特别是招商引资的项目筹划是基础工作中的单薄环节，各地要引起高度重视。同时，要做好引进项目的档案资料准备工作，每个项目要有规范齐全的档案资料，并装订成册，规范管理。
督促落户项目加快建设速度。二是严格合同管理。合同上，2.进一步加大项目管理跟进力度。一是建立科学的招商引资指标体系。不能将招商引资的绝对数量作为衡量招商引资效果的唯一规范。要从合同金额落实率、实际资金到位率、签约项目推进率、项目投资强度等方面进行科学评估。责任必需界定清楚，项目建设时限必需明确，投资计划必需一目了然。要按合同要求督促投资方按期动工、建设、投产。合同双方要切实履行合同条款赋予的责任和义务，保证合同的法律效力。三是要严格政策管理。优惠的政策、宽松的环境是吸引客商投资的主要手段，但一味强调放宽政策环境意味着政府管理行为的随意性。招商引资工作中，要逐步健全对落户项目管理的有关制度，出台相关政策。项目落户地要切实落实市委、市政府最近出台加快企业建设速度的有关措施，既要使客商落户、安心建设，又要体现政策的严肃性。
各地、各单位要本着干好今年、谋划好明年的思路，同时。认真做好项目谋划和申报工作，市发改委、招商局要牵好头，配合有项目的地方和单位做好项目的登记、筛选、申报工作，争取一批大项目挤进省里的笼子，为明年的招商引资奠定坚实的基础，为今后的发展提供不竭的动力。
一、基本情况
今年1—4月份，全县共新增签约和在谈项目138个，同比增长18.9%，计划投资654.77亿元，同比增长25.1%。
（一）签约项目：全县共有签约项目61个，计划总投资261.17亿元，其中，外资项目6个，协议利用外资10.36亿美元。亿元以上项目39个，计划总投资240.46亿元人民币；5000万元—1亿元项目22个，计划总投资14.71亿元。工商项目36个，计划总投资103.18亿元；服务业项目26个，计划总投资151.99亿元。
（二）在谈项目：全县共有在谈项目77个，计划投资399.6亿元，其中外资项目7个，协议利用外资4.46亿美元。亿元以上项目49个，计划投资383.34亿元；5000万－1亿元的项目28个，计划投资16.26亿元。工商项目55个，计划投资287.37亿元；服务业项目22个，计划投资112.23亿元。
二、主要特点
一是重点招商活动成效显著。全县全面达小康动员大会和招商引资暨开放型经济工作会议后，县委、县政府立足于一个“早”字，于3月5日-8日先后在广东佛山、浙江宁波、无锡举办了3场综合招商活动，共邀请客商300余人，现场签约项目19个，总投资达100.4亿元。其中外资项目4个，协议利用外资7.91亿美元。4月25日-29日，组织参加了市委市政府在深圳、香港举办的招商周活动，邀请参会客商20余人，拜访企业10余家，签约项目3个，总投资43.6亿元。我县参会客商档次、签约项目体量和质量均处在全市各县（市）、区前列。在港期间，市主要领导亲自拜访了我县客商香港新时代能源公司，并参观了企业，这也是招商周活动中全市唯一的专题拜访活动。通过举办和参加招商活动，形成浓厚的招商氛围，达到了县委、县政府提出的“在解放思想中统一思想、在更新观念中提升境界、在创新举措中推进转型”的目的。
二是重大项目集约集聚。在新签约和在谈的138个项目中，亿元以上项目88个，如投资30亿元的华西战略合作项目、投资30亿元的风力发电项目、投资25亿元的中华汉城项目、投资6亿元的车联网项目、投资7500万欧元的LED项目等都在有序推进，这些项目为推进全县产业转型升级提供了强有力的项目支撑。
三是主导产业招商不断深化。围绕“三个50%转化”，煤盐化工、铝加工、农产品加工三大主导产业的产业链招商进一步深化。在新签约和在谈项目中，煤盐化工产业项目5个，包括山东辰龙集团投资30亿元60万吨甲醇、15万吨聚甲醛项目，天成氯碱和隆天硅业产能扩张项目等；铝加工产业项目8个，包括宁波华扬铝业集团投资10亿元的年产10万吨高精铝板带项目、香港帝王集团投资6亿元的高档铝型材项目、马来西亚高伟科技集团投资6亿元的铝板带项目等；农产品加工产业项目14个，包括浙江联盟食品工业有限公司投资1.6亿元的浓缩果汁项目、深圳客商投资1.5亿元的山药汁生产项目等。这些项目为壮大主导产业、做强产业链、提高产业集中度、增强核心竞争力提供了项目保证。
四是新兴产业实现突破。今年新增的签约和在谈项目中，光伏光电、新能源、现代服务业集聚了一批规模大、前景好的项目。光伏光电方面如润丽光能公司投资5亿元的晶硅切片项目、德国新尼斯电力有限公司投资6500万欧元的太阳能发电项目；新能源方面如华润新能源股份有限公司投资30亿元的风力发电项目；现代服务业方面如夏岩集团投资25亿元的中华汉城项目、浙江立丰置业有限公司投资3亿元的数码城项目、苏州中润建设投资公司投资1.5亿元的圣都文化信息中心大厦项目等，这此项目都在积极有序地推进中。
五是开放型经济不平衡加剧。今年一季度，全县完成实际到帐注册外资535万美元，完成市计划9740万美元的5.49%，完成率居全市五县一区第五位，仅高于丰县，这与我们签约和在谈项目的协议利用外资极不对称。完成自营出口3493万美元，完成市计划10700万美元的32.64%，同比及完成率均居全市五县一区第一位。根据调度掌握的情况，二季度有望到帐注册外资2000万美元左右，上半年预计完成实际到帐注册外资2500万美元左右，距序时进度差距巨大，到帐注册外资工作形势十分严峻。预计二季度自营出口有望持续增长，完成率在全市可保持领先位次。
三、下步措施
今年以来，全县招商引资工作虽然取得了突出成效，但还存在着签约和在谈项目虽多、落地开工项目较少及到帐注册外资严重滞后等突出问题。为此，商务局将竭力强化招商服务，努力做好以下工作：
（一）进一步搭建招商引资平台。始终绷紧招商引资这根弦，切实将招大引强作为经济工作的首要任务，继续坚持“走出去”与“引进来”相结合，积极与市对接，充分利用推介会、投资洽谈会等平台，精心组织好各项招商活动。市委、市政府拟定于5月下旬在苏州、无锡举办招商周活动，我们将全力以赴做好我县活动安排和参加市活动的准备。
（二）进一步强化信息沟通。加强与各镇区、各产业招商局的沟通衔接，坚持做到公共信息资源共享。招商局5位副局长每人联系服务一个产业招商局，定期交流招商信息，探讨产业政策调整和产业发展趋势，努力提高招商人员的工作水平和招商成功率。
一、招商引资主要工作开展情况
（一）完善工作体制机制
一是健全工作机制。成立由团主要领导任组长，团场副职领导副组长，经发办牵头，有关部门为成员的招商引资工作领导小组，建立周调度、月总结和项目联络员制度，全面负责招商引资工作的推介、谋划、对接、审批和跟踪服务。
二是实施产业链招商。围绕团场农副产品优势资源，重点开展棉纺，农产品冷链、加工、储运等方面招商引资，以延伸产业链、提升附加值。
三是优化招商服务。认真落实兵师招商引资工作部署，坚持“招商引资是第一要事，用第一要事保障发展第一要务”的方针，秉承“营商环境是发展第一竞争力”的意识，不断优化投资环境，科学谋划项目，及时外出拜访企业，热情接待企业咨询回访，加快项目审批办结进度，有力推进项目落地落实，服务到一线、办公在现场，帮助企业解决好实际困难，让企业有更多归属感。
四是扩大招商渠道。利用大数据、网络、多媒体、视频推介等方式加大宣传力度，开发利用有效资源，推进“以企引资、以民引资、以商招商”，营造全团党员干部群众、各行各业参与招商，社会各界积极招商的社会氛围。
（二）抓好招商引资项目
一是抓好项目建设。在建项目4个，投资总额0.88亿元，形成实物量投资0.49亿元，其中已入库项目4个，投资额0.88亿元，形成实物量投资0.49亿元。入库项目中，新建项目1个，同比增加1个，投资额0.3亿元，形成实物量投资0.1亿元。
二是推进项目洽谈。上半年外出精准对接企业14家，洽谈项目13个，签约项目9个，计划总投资5.47亿元，涵盖工业、农业、农副产品加工等多个领域，其中亿元以上项目1个，主要是新建（轧花、种籽、肥料、蛋白加工车间）综合建设项目。截止本月，新签约已落地项目3个，形成实物量投资0.1亿元，项目履约率100%。当前重点跟进促签约项目3个，分别是投资1亿元农产品储运、保鲜、物流项目，0.6亿元的商业服务楼建设项目，投资0.2亿元的加油、加气综合服务站建设项目。
三是做好项目储备。今年以来深挖潜力，重点谋划招商引资项目13个，总投资7.65亿元，其中一产项目3个，投资额1.68亿元，占总量22.0%；二产项目7个，投资额4.77亿元，占总量62.4%；三产项目3个，投资额1.2亿元，占总量15.7%。针对本团经济特点，计划开展农业农机和农副产品加工产业链招商，将前往山东、浙江、广东等地区开展专题推介。
（三）加强招商队伍建设
一是制定《**2021年招商引资工作实施方案》，明确任务目标，划出专项经费，为招商活动及项目服务提供资金保障。
二是吸纳懂经济、会管理、善沟通、具有开拓意识的机关事业单位成员充实招商引资工作领导小组，形成优势互补、协调配合，具有较强凝聚力、战斗力的招商队伍。
三是建立项目联络人制度，对引进的每一个项目确定1名对接责任人。每周召开1次工作例会，研究新情况、解决新问题。
二、存在的主要问题
（一）招商方法和手段还不够，多以传统方式进行招商活动。招商信息多是领导、朋友介绍和客商找上门的，没有建立起有效的信息网。
（二）团场自主为项目配套能力不强，正常“七通一平”都缺乏资金满足项目需求。
（三）项目储备还不足，服务意识不强。今年多是新洽谈签约的项目，前期手续办理缓慢，而且只是给予项目单位进行指导，没有做到贴身服务、亲自为项目单位跑手续，造成项目一直未落地见效。
（四）部分企业有投资意愿，但资金未到位，项目一直未落地见效，导致今年不能按原计划完成任务。如：商服楼项目资金迟迟未到位，无法完成资产购置；物流园项目涉及原有项目手续不全，原有企业破产等因素推进缓慢。上述两个项目已从我团项目库中删除，但仍会继续跟踪项目，争取有新突破。饲料加工项目也是因为资金不到位，未取得土地使用权，造成项目停滞。
三、下一步工作计划
（一）坚持学习经济、产业优惠政策，增强招商引资小组成员的政策水平、业务素质和服务能力。
（二）充分发挥独特的区位优势，重点促进商贸仓储物流项目尽快落地见效。
一、指导思想
坚持以科学发展引领招商引资工作全局，坚持以“三重一大”为统领，以“双核双轴六片区”的产业格局为依托，大力实施“现代服务业主导、城市化推进、和谐社会构建”三大战略，进一步理顺招商体制，健全招商机制，创新招商方式，加大招商力度，提升招商实效，努力实现招商引资工作的新突破和开放型经济工作的新跨越。为把区打造成为特大城市核心区和现代服务业示范先导区奠定坚实基础。
二、目标任务
2013年确保完成内资60亿元，比上年目标增长25%，完成外资8000万美元，比上年目标增长23%；确保全年按序时进度推进一个重大项目和四个重点突破项目；加快推进土地收储整理，全面完成已批转的1000亩农用地的收储补偿和2013年拟批转农用地的整理报批工作。
三、工作重点
一是突出重点产业招商。突出现代服务业，紧紧围绕商贸、现代物流、商务服务、文化创意、房地产开发等五大产业，力争引进一批符合科学发展要求，引领我区经济跨越式发展的大项目。二是突出重点项目招商。围绕我区产业集聚区项目，引进一批龙头型、区域总部型现代服务业及金融服务、现代商务、物联网等重大项目，形成产业集聚效应。三是突出重点活动招商。积极参加市举办大型综合性招商、专题招商等活动，并精心筹备我区特色专题招商活动，积极推介项目，开展项目对接洽谈，提高的对外影响力。四是突出外资招商。充分利用日韩、欧美、新加坡、香港、台湾等国家和地区在金融、资本等方面的优势，提升我区利用外资水平，重点引进一批功能性外资项目。
四、主要措施
（一）制定招商规划
一是规划预留土地资源。进一步开展和平路沿线、东方置业广场、新城区、老城区等区域的土地整理工作，为新兴产业发展规划预留土地空间，确保我区土地资源取得最大经济和社会效益。二是规划楼宇资源招商。梳理辖区楼宇资源，科学制定楼宇招商工作方案。深入研究楼宇经济的发展规律、管理模式，规范楼宇业态，推行物业式招商，引入整体管理理念。加快推进中央国际广场、万达商业广场等楼宇项目招商，全面繁荣绿地城市广场、地王大厦等现有商务楼宇，着力引进并培育一批软件开发、中介外包服务、文化产业、现代物流等特色楼宇。三是规划产业发展格局。围绕老城中心和新城中心两个服务业发展中心，着力打造和平路综合服务产业轴和三环东路市场物流产业轴，全力推进老城历史文化片区、师大片区、汉之源片区、庆丰片区、翠屏山片区和城南片区六大现代服务业集聚区，构建“双核双轴六片区”的现代服务业发展格局。四是规划集聚区布局。全面打造以中央国际广场、银座购物中心为核心的中央商圈，加快繁荣以万达商业广场、世茂商业广场、绿地城市广场为主力的东部商圈；重点推进老东门、老街坊、民主南路、回龙窝等特色街区的老城文化旅游集聚区建设；加速培育集生物医药、环保科技、信息物联于一体的师大科技园集聚区；全力建设集交流交易、展示品鉴、人才培训、创意设计、旅游观光等多功能于一体的淮海文博园集聚区；同时积极打造新城生活物流集聚区和新城金融商务集聚区。
（二）创新方式方法
一是创新活动组织方式。按照“巩固长三角、珠三角，主攻港资、台资，突破欧美，拓展东南亚”战略要求，积极参加市全年举办的大型综合性招商活动、产业招商活动，精心筹备我区特色专题招商活动，借助市级会议平台，拓展客商资源，并进一步提升专业化、精细化招商能力。二是建立多边招商体系。积极寻求与驻外经贸代表机构等驻外机构、咨询公司等的合作，构建对外交流平台，开展多边投资促进工作。加强与市政府驻外机构及商会的联系，充分利用各地资源，吸引客商来投资。三是转变招商模式。大力推进政府招商与专业招商相结合，由原来单一渠道向多渠道发展。建立政府牵头、企业主导、中介参与的三者良性互动的招商模式，采取部门联动、共同参与的方式，做好各项活动的组织工作；充分发挥龙头企业引领带动作用，大力吸引有效的关联配套企业落户；充分发挥中介专业优势，吸引更多外资进入。
（三）加大“四招四引”力度
一是强化招大引强。全面实施老公安局地块、原第二水泥厂地块、店子村及周边综合开发地块等一批重点项目的招商，并以实力雄厚、投资能力强，拥有核心技术、市场占有率高，具有极强带动作用的全球龙头型、基地型企业为目标，争取一批“方向性、带动性和突破性”的重大项目、外资项目早落地、早签约。二是强化招新引高。围绕师大科技园、大学生创业园、博瑞世通影视动漫基地以及淮海文博园等项目，大力引进高端化、国际化文化创意和科技服务企业，促进产业集群式发展。主动对接国内一流大学科技园区，实现科技创新与文化创新的双轮驱动。三是强化招才引智。积极探索“人才+项目”的引资、引智新模式，采取政策引导、资金帮扶等方法，建好管好发展好科技服务业孵化平台。组织参加省、市举办的各项引才专题活动，严格落实市科技企业家培育计划、“千名招商人才培养工程”，扎实做好“”、“创新团队”、“双创计划”、“企业博士硕士集聚计划”评选推荐工作，引导高端人才向我区企业集聚。四是强化招金引银。全面发挥老城区已形成的金融产业带、新城区即将形成的金融街的效应，加大风投、创投等融资平台的引进力度，积极构建以股份制商业银行、保险、证券、风投、创投、基金等为主体，充满活力、多元化的金融服务体系。
（四）健全体制机制
一是加强组织领导。强化招商引资生命线地位，坚持招商引资“一把手”工程，主要领导亲自推动招商引资工作，分管领导全力以赴抓好招商引资工作。二是完善考核奖惩。继续坚持将重点突破项目、重大项目、外资项目等内容纳入考核内容，加强对招商项目库存率、项目签约率、项目开工率和投资到账率的考核。三是强化跟踪服务。加大项目跟踪力度，全面推行“一站式”、“一条龙”服务，及时帮助即将投资的客商和已落地的企业解决困难和问题，既要招好、引好，更要服务好、扶持好，积极营造拴心留人的良好投资环境，为项目成功落地和培育壮大提供了有力保障。
（五）提升队伍素质
一是强化目标管理。全面落实招商人员目标管理，明确招商人员年度工作任务，将招商引资任务细化分解到人。研究制定招商人员绩效考核办法，实行动态管理，落实目标责任，保障招商队伍的专业化和相对稳定。二是强化业务培训。按照市培训计划要求，积极参加各类专业知识培训，不断提高招商队伍素质。重点参加城市功能性地产招商、金融及私募股权基金招商、新兴产业招商等专题讲座。同时积极组织外出考察活动，学习各地标杆性项目的招商模式和运营经验。三是强化工作实践。采取以老带新模式，通过参与项目洽谈全过程，力求做到谈成一个项目，带出一个专业人才，培养出一批“善操作、会落实、能创新、敢担当”的招商队伍。
五、重点招商项目
对辖区内项目研究分析，梳理出文化产业类、科技服务类、现代服务业提升、高品质地产4大类，11个重大招商项目，对重点项目制定招商策划预案，突出招大选优引强，不断提升招商引资的质量和效益。二月份针对六个重点地块开展项目前期策划定位工作，将老公安局地块定位为文化新天地综合项目，狮子山村周边改造地块定位为旅游综合体项目，黄山村综合改造定位为综合商务居住项目，工程兵学院东地块定位为科技服务园区等，并快速推进对高端地产类、田园综合体的招商，如东方置业广场二期地块、广陵山城市综合开发和东方田园综合体等一批重点项目的招商引资工作。
六、重点活动安排
（一）积极参与市招商活动
积极配合市委、市政府举办的大型综合性招商活动、产业招商活动，坚持“555”客商邀请原则，全面做好客商邀请工作；坚持项目与客商的对接性，梳理包装一批重点推介项目；重点围绕“四招四引”，落实签约项目；切实做好会议接待、衔接和会后项目跟踪服务，确保会议实效。
（二）认真筹划区特色招商活动
拟定于6月份举办新兴产业招商月活动，积极探索“人才+项目”的引资引智模式，大力引进高端化、国际化文化创意和科技服务类企业，开辟市文化产业和科技服务产业展示的新窗口。本次活动由三个子活动构成。
（1）区科技园专题招商推介会
邀请国内一流大学科技园、全国知名品牌科技园开发运营商、参加会议，并组织成功运营经验的企业代表交流发言，重点推介店子村综合开发地块等项目。
（2）师大科技园专题招商推介会
通过实地参观、专题介绍、现场签约等方式为企业入驻搭建有效对接平台，为师大科技园区吸引更多，更优的客商资源。
（3）大学生创业创新经验交流会
以大学生创业园项目为载体，组织园区内创业创新成功企业进行经验交流，并搭建竞职竞聘平台，现场选聘优秀大学生人才进企业。
一、报送招商引资三年行动计划。7月24日之前制定各县区招商引资三年行动计划（2020-2023年），县长签字后报送。行动计划准、产业链要研究透。在符合产业规划的前提下，解决招什么、上哪招、找谁招、达到什么效果。市招商局根据各县区报送形成全市的三年行动计划，在即将召开的全市招商引资工作会上印发。
二、建立招商工作常态化督导机制。从下周起，开始招商引资工作情况“分管领导周一听、市长周二听、市委书记周五听”的常态化督导机制。每周二朱市长召开重点项目推进会，招商部门汇报全市的重点洽谈项目，各部门汇报项目推进存在问题和困难，研究解决推进工作。各县区每周要报送项目情况、主要领导招商情况、小分队招商情况等。主城区与农产园要日报送。报送项目要分四类：签约项目（包括正式合同与框架协议）、开工项目（时间、问题、建议）、洽谈项目（条件成熟即将签合同项目、条件需进一步对接项目、条件不成熟需进一步努力项目）、重点洽谈对接项目。每周五陈星书记听取招商引资项目建设工作汇报，形成雷打不动的机制。
三、学习全省招商引资工作会议精神。7月21日下午，全省招商引资工作电视电话会议召开。尹弘省长出席并对全省招商引资工作提出要求，何金平副省长通报去年以来全省招商引资工作情况并安排下一阶段工作。会议印发了《河南省人民政府关于新形势下进一步加强招商引资工作的若干意见》（豫政〔2020〕22号）、《河南省招商引资三年行动计划（2020—2022年）》（豫开放办〔2020〕20号），明确了全省招商引资工作目标任务，提出了具体要求。要从以下几个方面认真学习领会会议精神，鼓足干劲掀热潮：1、重视程度前所未有。如此规格的招商引资工作会议，20年来河南省第一次，彰显了省委省政府对招商工作的重视 。2、强调了疫情防控常态化下招商引资工作的重要性。3、强调战略思维（跳出招商抓招商，延伸产业链、打造供应链、构建价值链）、规划长远（摒弃碰到谁招谁、找到谁招谁、听说谁招谁的僵化思想，对自身进行准确定位，精准锁定目标企业，制定招商计划）、错位发展、雁阵效应（招大引强）、招新引优。筹备会上指出，头部企业体量大，但变数也大；各类企业包括小微企业等都要引进，才能提高市场抗风险能力。建议学习新郑中德产业园做法，即引进招商地产企业，政府规划500亩地，企业建写字楼等房产并招商，规划入驻400家企业，主要是小微企业，包括国家大牌企业的销售企业、总部经济，第一年就为新郑创造了7000万的税收。4、强调创新招商方法，提倡飞地经济 、回乡创业工程、数据招商（建立招商图谱等）、资本招商 （成立平台公司，主要功能用于招商，与企业成立公司、建立产业基金等）、产业链招商（补链、延链、强链）。5、强调创新招商机制，对招商引资进行常态化管理，（周动态、月通报、季排名、半年观摩、年总结）。6、强调创新激励举措，采用典型激励制、优先提拔重用、挂职锻炼、建立容错机制等激发招商活力。
今天，我们用了一天的时间对全县16个镇和6个园区的招商引资和项目建设进行了现场观摩。这次观摩，简单来说主要有两个目的。首先，就是传递压力，完成任务。这次观摩中，在观摩项目的要求上，只有计划固定资产投资3000万以上，且实际固定资产投入不低于1000万的工业、农业、服务业在建单体项目，才能被列入观摩名单，去年已认定竣工或已观摩过，但今年无明显进展的项目不予观摩。在观摩评价的方式上，凌城、李集、桃园、岚山、临空产业园等五个没有观摩项目的镇和园区，被县委县政府当场发放黄牌，所在镇和园区一把手现场表态发言。这样做的目的，就是将压力层层传递，确保年初确定的目标任务圆满完成。其次，就是要立足明年，积蓄后劲。马上进入四季度，明年目标思路的谋划摆在了眼前，明年干什么、怎么干，我们要早做盘点，看看家底，认清形势，找到差距，积极理性地超前制定奋斗目标和工作举措，为2012年的发展积蓄后劲、奠定基础。
反观今年以来的招商引资和项目建设工作，主要存在以下三个突出问题：
一是合同项目多，开工项目少。自去年12月份起截至今年9月25日，全县共签订合同项目107个，计划投资总额149.97亿元，完成全年任务的76%。新开工项目80个，只完成了全年任务的65%。7月13日到现在的两个月的时间，新开工项目就只有2个。
二是中小项目多，重大项目少。除了天虹三期、宁峰三期、亿源二期等少数重大工业再造项目外，全县新引进的过亿元以上的重大项目数量太少，大多数是中小项目，能够增加财税、从根本上拉动全县经济增长的战略性项目少，产业关联度不高，对突破发展的支撑带动作用不强。
三是领导外出招商与客商来睢考察双下降。一些领导干部“走出去”与“请进来”的积极性不高。自去年12月份起截至今年9月25日，领导外出招商2853天，同比减少12.4%，客商来睢考察1112批次，同比减少22%，反映出在招商引资工作中存在的突出问题。
到目前为止，全县的招商引资工作不能令人满意。原因是多方面的，但主要是主观方面认识不够。一段时期内，部分领导干部满于现状、思想懈怠、作风不实，缺乏积极进取的精神、缺乏干事创业的激情，招商引资工作浮于表面、流于形式。有的乡镇和部门不主动与客商联系，只是在调度招商引资时，才想起打个电话了解一下项目进展情况，许多问题解决的不彻底、不到位。对镇引进的项目，有的园区千方百计推拖，不予接纳；对已经落户园区的项目，有的镇置身事外、不闻不问，严重阻碍项目建设进程，群众有怨言、企业不满意。
现在马上就要进入四季度，距离年初设定的任务目标还有较大差距。应该来说，当前的宏观经济形势并不乐观，机遇与挑战并存。从有利的方面讲，国家整体经济运行的情况是好的，经济增长的速度与质量、结构和效益的关系趋于改善，经济与社会发展趋于协调，一些突出矛盾正在逐步缓解。经济增速略为放缓，在很大程度上是主动调控的结果，处在合理水平，没有超出预期。三大需求对经济增长的拉动都在正常水平，内需的作用正在逐步增大。另一方面，我们也要看到招商引资面临的挑战逐步加大。从国际看，美、日、欧等主要经济发达国家经济增速出现回落。一些受债务危机困扰的国家经济低迷，不少生产、需求指标出现走低态势。从国内看，经济增速缓慢回落与物价较快上涨交织在一起，宏观调控的难度逐步加大，调控的空间逐步压缩。国家对项目审批进度和投资下达节奏明显放缓，采取了一系列措施控制固定资产投资规模增长。银根紧缩，使得部分民营企业融资出现困难，加之出口增长面临的外部环境趋于严峻，一些企业生产经营困难重重。我县传统的招商优势区域，如浙江、福建等以外向型经济为主要特征的地区受到的影响较大，部分企业相继出现压缩产能、破产倒闭等现象，对外投资的动力和意愿明显下降。
对此，我们一定要保持清醒头脑，切实增强忧患意识，充分估计面临形势的复杂性和严峻性。但是，对于发展，我们的要求是明确的，信心是坚定的。不管宏观形势如何，不管面临多少困难，我们都要时刻坚定争先进位的信心和决心，时刻保持争先进位的锐气和勇气，坚持“快”字当头，快中求好，好中求快。要坚决破除小富既安、不思进取、各自为战的保守思想，紧紧咬定争先进位目标，矢志赶超、勇争一流，把各项工作做得更扎实，不断实现招商引资和项目建设的新突破，确保全县争先进位目标的实现。
一、认清形势抓关键，各部门抓招商力度必须再加强
全县各项目标任务能否顺利实现、圆满完成，第四季度将起到至关重要的作用。同时，第四季度也是南方企业盘点2011，谋划2012的关键时期，我们要牢牢把握这一招商机遇期，认真研究、科学部署，确保招商引资实现新突破。年初确立的目标不改变。我县近年来发展势头迅猛，以五大产业为支撑的新型工业化快速推进，经济实力明显增强，城乡居民生活水平显著提高，这些成绩的取得与大家的辛勤付出是分不开的。年初确立的任务目标是集体智慧的结晶，是符合实际的。今后一段时期，县委的发展思路不变，过去形成的求真务实、艰苦奋斗的良好作风不变，年初确定的各项工作任务目标不变。对此，大家一定要有一个清醒的认识，年初下达给各镇（园区）和各相关部门的招商引资任务是死命令，不会因为县委换届而有所调整，年底总兑现，绝不打和牌。领导干部要冲在第一线。各镇、各园区、各部门主要负责人是招商引资工作的第一责任人，是招商引资工作中项目谈判、项目签约、项目落地的关键，事关招商引资工作的成败。统计数据显示，今年各单位“一把手”外出招商天数比去年大大减少，这一点需要引起我们的高度重视。“一把手”必须要率先走出去，开展有针对性、有目的性、有实效性的招商活动，为各单位招商引资工作打好基础。招商队员要拿出真成绩。应该来讲，自各招商分局成立以来，全县的招商力量空前强大，无论是招商分局布点和招商人员配备都达到了历史上最多的时期。现有招商分局37个，相比2009年增加19个；招商人员113名，比2009年增加43人。但现有的招商力量并没有体现出其价值，无论是签订的合同项目还是已经落地的项目，真正由招商分局及其队员招引来的很少。对此，必须要本着一切立足于实效的原则，对招商分局和招商队员的人员配备和考核奖励方式做必要的调整，从正反两个方面充分调动招商力量的积极性，招商队员也必须要用实实在在的成绩来回应县委县政府和134万人民的期待。
二、攻坚克难抓重点，招大引强工作必须要有新跨越
重大项目是第一抓手，抓住了重大项目就是抓住了县域经济社会发展的牛鼻子。全县上下必须要突出重点紧盯重大项目，继续加大招大引强力度，确保一批含金量高、产业带动能力强的大项目落户。招商目标区域要做出新调整。招商引资工作既看重点也看优势，谁的重点突出、谁的优势明显，谁就有更多成功机会。要在坚持“经营台州、深耕泉州、拓展温福、试水海外”招商思路的基础上，重点瞄准以上海为中心的长三角城市群。目前，上海、苏州、无锡等地的加工制造业、重化工业、生产和生活业和部分战略新兴产业已经成为产业转移的重点。27日，我们在苏州本打算开一个小范围的招商会，结果到会客商超过了80人，这反映出企业强烈的产业转移愿望。如今京沪高铁已经建成通车，东站作为京沪高铁沿线六大枢纽站之一，将形成北到济南、南到南京、西到郑州的“1小时交通圈”；形成北到北京、天津，南到上海、杭州，西到西安的“两小时交通圈”。距高铁入口仅20分钟车程，已经融入了上海“两小时经济圈”。因此，我们要紧紧抓住京沪高铁开通的有利时机，立足我县产业基础，充分发挥政府、商会以及行业协会在产业转移中的桥梁纽带作用，针对以上海为中心的城市群开展产业招商，不断提升招商引资的成效。招商引资政策要做出新调整。招商引资政策是否有成效，项目落地、增加地方税收、促进经济发展是最终的检验标准。现在，区域间的招商引资竞争已经白热化，对资金、项目等发展要素的竞争更加激烈；另一方面，竞争手段趋同化更加严重，人力成本、优惠政策等比较竞争优势差距逐渐缩小，招商引资的大环境更加苛刻。要想在招商引资竞争中拔得头筹，思想必须要再解放一些，胆子必须要再大一些，步子必须要再快一些。既要坚守政策底线，不向客商许诺超出能力承受范围的过分的优惠政策，又要多算大账、算长远账，敢于用预期收益支付当期成本，尽可能减少企业的投资成本，提高企业的投资回报，努力形成招商引资的“洼地”效应。明年招商活动要早谋划早启动。第四季度的招商活动担负着完成全年任务的重任。同时，第四季度也是大中型企业盘点2011，谋划2012的关键时期，我们要牢牢把握这一招商机遇期，认真研究、科学部署，为今年的招商引资工作收好尾，为明年招商引资活动起好头。各镇、各园区要在扎实做好第四季度招商引资工作的基础上，立足各自区域发展实际、围绕产业发展规划，深入调研，有目标、有针对性地确立明年的招商策略、招商重点；招商引资考核办、发改委、招商服务中心、商务局等部门，要结合我县招商引资工作实际，认真研究、科学论证，认真做好编制产业规划、谋划产业招商项目、选准产业招商区域三项招商工作重点，尽快确立我县2012年招商引资工作计划。要力争11月底计划制定完成，确保2012年招商引资工作早启动。
三、全心全力抓推进，项目建设工作必须要有新进展
项目推进服务工作，既是招商引资成果转化的关键一环，又是树立良好招商形象的关键所在。在今后的工作中，要严格贯彻项目建设“一条线”工作机制，确保一个项目，一套班子，一抓到底，打造“金字招牌”，全力推进项目建设速度。要深入项目现场，切实解决问题。在项目推进过程中，项目具体负责人，要深入项目建设工地，认真走访调查，定期全面摸排，想企业之所想，急企业之所急，切实做到及时发现问题，及时解决问题。针对目前存在的用工短缺问题，一方面要加大用工招引力度，另一方面也要引导企业完善用工制度，健全职工福利保障措施，建立和谐稳定的长期劳动关系，稳定职工队伍。同时，要不断加强社会治安和园区治安建设，积极协调好企业与所在村的关系，为企业生产经营提供良好的周边环境。要强化部门联动，确保推进成效。各镇、开发区、各园区一定要处理好均衡发展与包容发展的关系。按照镇域经济差别发展、差别考核的要求，部分镇承接项目的能力明显减弱。开发区和园区作为项目建设的主战场，要积极发挥优势，在做好自身项目建设的同时，结合产业特色，多为镇区想办法、出主意，千方百计促进镇区项目落户园区；各镇要树立“不求所在、但求所有”的意识，在项目推进过程中与园区加强合作，共同推动项目建设。对项目推进缓慢的镇和园区，要区分责任，严肃问责。要抓住关键因素，化解制约瓶颈。要致力于解决制约我县工业发展的一系列瓶颈问题，提早谋划，为项目的顺利落地做好充分准备。国土局等部门要积极谋划、稳步推进土地增减挂钩工作，化解项目落地的土地瓶颈；人保局、教育局等部门要继续在吸引外出务工人员回流、发展中等职业教育方面下功夫、出新招，化解企业的用工瓶颈。要充分利用重大项目联席会议、项目协调会、特派员一线推进等方式，抓项目调度、抓项目落地、抓项目建设，及时掌握项目建设进展情况，发现问题，全力解决，推动项目加速建设。
四、不折不扣抓考核，严格兑现奖惩坚决不打和牌
年终，县委县政府将按照既定政策，严格落实考核奖惩的兑现。对在招商引资工作中做出突出成绩的，经济上予以重奖，政治上予以重用；对工作漂浮，完不成任务的，予以严惩，坚决不打和牌。对镇和园区实行更加严格的观摩述职考评制度。镇和园区是县域经济发展的主战场，是增强县域经济实力、增加农民收入、全面建设小康社会的主支撑。从苏南发展的经验来看，一个地方经济发达，往往更体现在镇域经济上。这次观摩活动主要是镇和园区，就是考虑到镇和园区在县域经济社会发展的重要地位。因此，作为镇和园区来说，应该有自豪感，同时也要有压力，更要切实提高责任感和使命感。通过今天的观摩，大家应该能够感受到，无论是观摩的要求，还是观摩的形式，都与以前不同，处处都更加突出一个“实”字。接下来，县委县政府将加快调度频率，对招商引资和项目推进开展不理想的镇、园区和单位，加强通报和预警。在这次观摩中被现场授予黄牌的镇和园区，100天后如果招商引资和项目建设仍然没有任何起色，相关镇和园区的“一把手”要向县委县政府主要领导递交书面辞职报告。对机关部门实施更加严格的招商和项目服务考核制度。对于镇和园区项目推进中存在的问题，不但相关镇和园区有责任，相关部门也有服务不到位，保障不到位的责任。从目前掌握的情况看，有些县直部门在招商引资和项目建设中存在问题的甚至比乡镇更加严重。在检查中发现，个别部门平时招商引资不努力，考核时投机取巧，巧立名目，企图到乡镇挂靠项目蒙混过关。现在，有的镇和园区，竟然出现一个项目挂着多个县直部门的现象，我看这里面有问题。有些服务部门，在推进项目建设过程中架子大、官味足，不是站在服务者的角度去认真解决问题，而是处处刁难，成为项目推进的阻碍因素，镇、园区和客商的反应意见非常大。下一步，组织部要针对部门的招商引资和项目服务，抓紧出台考核和问责办法，不断加大对县直部门的考核评议力度，从根本上解决部门在招商引资和项目服务中存在的问题。
五、坚持问计于民抓发展，超前谋划明年各项工作
一、招商引资项目基本情况
2006年江津市下达我委的项目建设任务是：合同引资目标任务5000万元，招商引资签约项目实际到位资金3000万元。2006年我委新招商引资建设项目5个，已签约3个，合同资金22695万元，目前已投入资金6208万元；意向性投资项目2个，计划投资1100万元；完成2006年以前签约项目一个，完成投资1200万元。其具体情况如下：1、旅游发展项目。今年3月与重庆市新华书店集团成功签约合作开发四面山50年，前期分三年投资22000万元，到目前已投入四面山货币资金5993万元。2、能源建设项目。今年新引进小水电站建设项目一个，合同金额395万元，目前已经投资215万元。2006年以前签约的合同即红英桥电站建设项目，今年完成投资1200万元。3、农业发展项目3个。一是引进恒河集团建设2000亩猕猴桃基地，意向性合同资金800万元；二是引进一重庆私人业主建设600亩红豆杉种植基地，意向性合同资金300万元；三是引进袁焕荣私人投资建设头道村棘腹蛙养殖场，合同投资150万元。引资任务超额完成计划数的353%；招商引资签约项目实际到位资金超额完成计划数的107%。最好的原创免费公文站
二、思路清晰，工作重点突出
根据四面山的实际情况，我委深知招商引资工作在四面山经济社会发展工作中的份量，在制定工作计划和制订工作措施中，尤为突出了招商引资这个重点，并切实将它抓好落实。一方面外出联系招商引商，推出四面山、宣传四面山，另一方面做好四面山招商引商软硬环境，真正体现“你发财、我发展”工作思路。
三、措施制定切实可行，责任落实到位
1、成立招商引资工作领导机构。
为加强对招商引资工作的领导，成立了四面山管委会招商引资工作领导小组，组长由管委会主任担任，副组长由分管副主任担任，下设小组成员和办公室，具体做好招商引资的各项工作。
2、制定并分解落实招商引资目标责任。根据年初确定的招商目标，将任务分解到各分管领导和科室。
3、招商引资实行责任制。为落实招商引资工作责任，必须将招商引资工作纳入风险机制。为此，管委会将招商引资纳入年终考核，与奖惩挂钩，使上下形成共识，营造招商引资的氛围，并将引资项目具体落实到科（室），促使大家都发挥主观能动性，积极争取资金、项目，高水平、高质量的投资建设四面山。
4、抓好“领导招商、亲情招商、友情招商”思路的落实。
一年来，在管委会财力比较紧张的情况下，想方设法挤出一定的经费派出了10批共30人次参加招商引资活动，通过朋友和亲戚介绍牵线搭桥与客商洽谈，今年我委的几个项目都是通过领导招商、亲情招商、友情招商而成功落户四面山的。
5、做好为引进企业的服务，不断改善投资环境。为了使企业引得进来，留得住，管委会还实行了“一站式办公”、“联络员制度”等一系列改善投资环境的措施，做好为引进企业的服务，加强监督管理，让企业在四面山有一个良好的发展空间，实现多赢。最好的原创免费公文站
2012年，全市的招商引资工作以优化引资结构、提升项目质态为目标，在巩固主导产业基础上，主攻新兴产业和现代服务业招商。坚持招商引资、招才引智并重，坚持招商引资规模和质量并重，大力推进世界500强、跨国公司“”和服务业“九大产业”提速发展行动计划，不断创新招商方法，创新园区发展模式，创新招商服务机制，努力推动招商引资工作开创新局面，实现新跨越。
二、目标任务
2012年外资目标总量突破30亿美元；新增世界500强及跨国公司项目不少于6项；新开工1亿美元以上项目不少于9项。
三、工作重点
1、强势推进“”招商行动计划。进一步加大大公司、大项目招引力度，确立招商选资理念，始终坚持项目为王，实施世界500强及跨国公司“”招商行动计划，重点围绕四大支柱产业和“三新一网一书”等战略性新兴产业链，排出夏普、三星、富士通等一批世界500强，大连造船、三一重工等国内100强，超导公司、首尔半导体等行业前10强企业，逐家登门拜访，与他们建立关系、寻求商机，着力引进一批龙头带动作用强、产业集聚作用大、财税贡献作用实的基地型、旗舰型项目。
2、重点推进现代服务业“九大产业”提速发展行动计划。大力实施软件服务业、商贸流通业、科技服务业等九大服务业提速发展行动计划，排出生产和科技型服务业、商贸服务业、软件和信息服务业国内外优势企业名单，集中招商“力量”，实施重点推进。以产业基础、信息化项目、优惠政策等引进一批生产和科技服务型龙头企业；以广陵信息服务产业基地、软件园、仪征物联网产业园等“一核五园”特色，引进一批软件培训类、嵌入式软件研发类、呼叫服务外包类、无线射频技术类等技术型企业；以城市品质持续提升和交通环境根本改善的有利条件，引进一批知名企业总部；以商贸流通集聚区优势，引导一批世界知名零售企业和世界知名酒店；以新城西区会展优势，引进一批知名会展公司，快速提升我市现代服务业水平。
3、突出推进科技和人才招引。狠抓研发平台引进，在建设和完善现有研发平台基础上，再引进一批院士工作站、工程研究中心等“三站三中心”，有计划地引进国内外知名理工类研究生院或高校分校、科研机构分支机构落户，以科研平台集聚人才。狠抓产业人才引进，重点围绕主导产业和新兴产业，大力引进一批掌握核心关键技术的创业创新领军人才，在国家“”、省“高层次创新团队引进计划”、市“”计划上实现新突破，形成“引进一个人才，攻克一项技术，做大一个企业，培育一个产业”的链式效应。狠抓借智借力工作，运用好“院士专家行”、“科技创新、产业合作”等活动平台，搭建好院士与企业、专家与企业、科研团队与企业的联系纽带和合作平台，最大限度地促使产业内的学术权威和领军人才为企业提供智力支撑。
4、创新开发园区发展模式。积极探索境内外园区联姻模式，根据我市园区资源与产业特色，在世界范围内列出一批优势园区，推进“八区二园”与相关园区主动对接。借助“新加坡—合作理事会”平台，通过新加坡国际企业发展局推介，积极推动悦榕庄园、凯德商用和凯德置业、狮城软件等大型投资集团与我市开发园区开展合作。推动市化工园区与韩国丽水部级化工园区、信息产业基地与北京中关村信息产业园开展跨境跨区合作共建，实现产业互补、人员互动、合作互助。同时提升园区综合承载能力和配套服务能力，打造商务、休闲、生活功能齐全，宜产宜业宜居的现代化园区，增强园区对新兴产业、特色项目的吸纳能力，以大载体承接大项目，以大项目造就大产业。
5、创新招商引资平台和方法。多平台创造商机。充分利用“烟花三月”节、运河名城博览会以及明年的世界运河城市大会等各类知名节庆平台和会议，实施一、二、三产相结合的综合性招商活动。结合“名城招名企”活动，想方设法多邀请世界500强及国内行业龙头企业来召开股东大会、董事会，以独特的魅力和优质的服务吸引客商投资。依靠海外人脉，加快成立同乡会，充分发挥台办、侨办、外办的国际人脉资源，形成招商叠加效应。多渠道吸引外资。深化以商引商，充分发挥以外引外的“蝴蝶效应”，进一步实施“以企引企”、“以商引商”。强化专题招商。多形式利用外资。推动和鼓励增资扩股、金融业投资、境外上市、跨境人民币直接投资等多渠道引进外资。在科学有效地进行绿地招商引资同时，着力克服土地要素制约，力推“无地招商”。
6、有效开展招商引资活动。各县（市）区和开发园区在积极开展各类招商引资活动的同时，要全力配合、积极参与或组织分团参加市领导带队的重大招商活动。明年初步安排的重点招商活动、境外的有：上半年的日韩新兴产业，港澳的现代服务业，中东的石化产业，菲律宾、印度、美国和巴西的软件信息服务业，欧洲的现代服务业等专题招商推介活动；下半年的澳、新的新兴产业，英国、丹麦的高效农业，德国、法国的现代服务业等专题招商活动。境内的有：“烟花三月”国际经贸旅游节，运河名城博览会，围绕科技创新和产业合作的北京、济南、沈阳、广州等地的招商推介活动。
四、主要措施
1、坚持强势推进。继续突出招商引资第一要务、第一要事，继续坚持招商引资“一把手工程”，牢牢扭住招商引资关键环节，上下联动，协同作战，合力推动全市招商引资工作。继续实施领导挂钩重大项目制、季度会办制，半年现场督查制、建立完善重大外资项目动态台账督查制度，通过滚动式动态管理，协调解决难题，推进重大项目加快落户、及时到资、早日实施。进一步加大行政推进力度。市县各级领导在今后的出访中，都要力争安排拜访世界500强和知名企业，建立更加广泛的信息跟踪渠道。
2、强化政策推力。充分用好国家、省各项扶持政策，使之成为招商引资重要手段，执行好我市各级出台的各大产业的专项扶持政策。同时注重政策的滚动创新，根据形势，及时调整政策措施，在一些关键环节上始终保持在国内的政策比较优势，特别要灵活用好现代服务业的“六最”扶持政策。继续对世界500强及大型跨国公司实行“一免五优先”和邀请来召开董事会等的财政补贴政策，确保用地、融资、用工等要素向大公司、大项目、重点行业倾斜。
3、加强队伍培训。迅速启动我市的“”招商行动计划的培训工作，计划在2012年上半年和下半年，采取自办或委培的方式，各举办一次为期3天的“招大引强”培训班，加强对全市招商工作的分管领导和一线人员的工作指导。培训工作注重理论和实践相结合的原则，一是根据招商政策、形势的变化，按照缺什么补什么的要求，有针对性进行新知识的学习，优化知识结构。二是利用“大活动”锻炼队伍。组织招商一线人员参与境内外组织招商活动，巩固老客商，结识新客商，磨练项目洽谈技巧。三是注重培养招商员特别能吃苦、特别能奉献的精神。通过培训，有效提高招商人员的必备的职业素养，增强招商人员的自我形象设计、开发大客商资源、成功洽谈的能力。
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