一、把握大局，提高认识，坚定创建国家卫生城市的信心
创建国家卫生城市，是市委、市政府着眼于全市工作的大局，提出的一项重要任务。在过去一年里，我市创的卫生工作认真落实阶段任务，注重解决实际问题，较好地完成了年初确定的工作目标。总体上看，市民文明卫生素质明显提高，市容市貌明显改观，环境质量明显改善，卫生保障能力明显增强，创建国家卫生城市的各项工作都有了实质性的进展。但同时我们也应该清醒地看到，我市的创卫工作，还存在不少困难和问题。这些问题，有的是历史延续下来的，有的是发展过程中产生的。对此，我们要认真分析，正确对待，采取切实有效措施，努力加以解决。随着国家高度重视解决民生问题，随着被国家列为资源枯竭型城市，我市的城市建设和发展，面临着前所未有的大好机遇。我们要从全市工作的大局出发，进一步提高对创卫工作的认识，努力推动全国卫生城市创建工作不断取得新的突破。
1、创建国家卫生城市，是落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措。改善城市生态环境，实现人与自然和谐发展，是构建和谐社会的一项重要内容。我市自然条件差，经济发展滞后，工矿基地型城市所特有的基础设施建欠帐多、环境污染压力大等问题比较突出。随着工业化、城市化进程的加快，环境问题日益成为制约我市经济社会发展的重要因素。因此，把白银建成国家卫生城市，全面提升城市环境质量，是坚持以人为本，落实科学发展观的重大举措，也是保障人民群众根本利益的具体行动。
2、创建国家卫生城市，是实现白银可持续发展的客观需要。经过改革开放三十年来的发展，特别是“十五”以来的快速发展，我市在经济发展、城市建设、城市管理、市民教育等方面，都有了一个明显的进步。但在城市管理和环境建设方面，仍然存在着基础设施不完善、市民素质偏低、环境质量不高、生态结构脆弱等问题。当前，我市正处在加快发展的战略机遇期，调整经济结构，实现经济转型，加快推进多元支柱产业发展，都对城市管理、环境建设及市民素质，提出了新的更高的要求。进一步加强城市管理，改善城市面貌，使城市建设与经济社会可持续发展的需要相适应，环境改善与和谐社会建设的要求相符合，是摆在我们面前的一项紧迫任务。开展创建国家卫生城市工作，必将对加强城市管理、改善城市面貌产生强大的推动作用，对我市的长远发展产生积极的影响。
3、创建国家卫生城市，是提升城市品牌形象的重要载体。国家卫生城市品牌，体现了一个城市的政治、经济、文化、社会、科技、环境等综合实力，是一个地方最具感染力和说服力的标志之一。创建国家卫生城市，是改善城市环境，增强城市吸引力、辐射力，优化招商引资环境，实施可持续发展战略的可靠抓手。我们创建国家卫生城市的过程，是一个不断提高环境质量、改善城市面貌的过程，更是一个向世人展示白银、宣传白银、提升白银知名度和美誉度的过程。通过创建活动，白银必将树立起开放融洽、文明和谐的形象，为全面建设小康社会，加快我市现代化建设营造良好的环境。
4、创建国家卫生城市，是凝练白银特色文化的基础工程。文化是一个城市的灵魂，是一个城市品格的象征。创建国家卫生城市的要求，不仅包括了创建整洁的生活环境，也包括了创建文明进步的生活方式、提高市民素质、发展城市文化等方面的内容。白银文化资源丰富，文化底蕴深厚。通过开展国家卫生城市创建活动，能够强化群众的主人翁意识，有效地提高广大市民素质；能够在群众中形成崇尚文明、讲究卫生的良好习惯；形成团结拼搏、勇于争先的奋斗精神；形成荣辱分明、和谐愉悦的社会氛围，从而为凝练白银特色文化、塑造白银人文精神奠定良好基础。全市上下特别是各级领导干部，一定要进一步认识创建国家卫生城市对于白银发展的重大意义，增强信心，真抓实干，不断开创我市创卫工作的新局面。
二、突出重点，强化措施，努力推进创卫工作向纵深发展
稳步推进创建国家卫生城市工作，必须突出重点，抓住关键，紧紧围绕影响城市卫生的突出问题开展工作，努力在一些重点环节上取得新突破。
一要全力推进市民文明卫生素质教育。市民的城市意识、环境意识、卫生意识和行为习惯，是影响城市卫生和城市形象的主要因素。创建国家卫生城市，需要广大群众积极而广泛的参与。因此，在创卫工作的全过程，必须始终抓好对市民的教育。要把市民文明、卫生行为习惯的养成和强化，作为宣传思想工作和公民素质教育的重要内容，切实抓紧抓好。去年，有关部门组织开展了“市民素质教育月”活动，通过加强宣传、展开评论、组织知识竞赛等多种形式，进行了广泛深入的宣传教育，取得了比较好的效果。今后，还要继续抓好这方面的工作。抓市民文明卫生素质教育，重点要抓好对“单位人”的教育。所有的“单位人”既是社会的主要群体，也是引领社会风尚的人群，在他们中形成良好行为习惯，对于全社会文明卫生素质的提高、良好行为习惯的养成，必将产生重大影响。如果各单位的相关工作抓好了，创卫工作的整体进程就会大大地向前推进一步。市创卫办在今年的工作安排中，提出了这个思路，我认为很好。要利用单位这个平台，组织开展各种形式的教育活动，通过深入反复地抓单位卫生建设和卫生教育，用“单位文化”影响和规范人的行为。需要指出的是，在我们的一些单位里，至今仍然存在着环境卫生不好、办公室脏乱不堪、厕所又脏又臭、楼内到处乱扔烟头垃圾等不良现象。这样的单位环境里走出去的人，让他讲究公共卫生，怎么可能呢？因此，结合开展文明单位、卫生单位创建活动，结合落实卫生清洁月、周、日制度，有关部门要加强检查督促，认真抓好教育、干预工作，把工作的重点放到以单位为细胞提高卫生质量上，通过提高“单位人”的整体素质，带动全社会文明风尚的形成和卫生质量的提高。
二要采取综合措施加强市容管理。市容是一个城市的脸面，代表一个城市的形象，也代表城市的管理水平。一个市容市貌脏、乱、差的城市，首先让人想到的，是政府的管理能力差，政府的工作作风差。应该说，现在我们城市的沿街建筑、道路、公用设施等都得到了很大改善，也有专人负责清扫、保洁，具备了搞好卫生的基本条件。但之所以还经常出现卫生问题，主要原因就是清扫保洁不及时、不认真和监督不力。一方面，因为市容监督执法不到位，使乱扔垃圾、乱泼污水、乱丢烟头、随地吐痰、乱挂杂物的现象得不到及时制止和处罚；另一方面，各经营单位的审批机构，没有负起对这些经营单位在卫生制度建立和执行、卫生设施配备和使用方面的监管责任，致使不少经营单位内部卫生状况差、室外环境污染严重的现象还很普遍。此外，还有一种情况，就是沿街厕所、垃圾箱等设施的配置还不能有效覆盖所有城区街道，一些卫生设施的日常清洁和破损后的维护，也做得不到位，成为卫生死角。市区内还存在着废品收购站、洗车场等经营单位占道经营的问题，也还随处可见违章广告，这些都对市容卫生造成了不良影响。在下一步的工作中，区政府、各街道、各有关部门要进一步履行好各自的管理职能，把职责划分得更细一点，把措施制定得更实一点，要从市容管理的细节处多找问题，多想办法，各方协调，齐抓共管，努力使城市卫生面貌有一个大的改观。
三要加大力度抓好城市基础设施建设。国家卫生城市标准涉及的内容很多，但核心内容是提高城市的环境质量和服务功能。要做到这一点，必须加大基础设施建设的力度。近年来，市委、市政府着眼又好又快发展，认真实施“四大民心工程”，在饮用清洁水、使用清洁能源、实行集中供热、城市道路网建设、开发建设广场、建设城市水体、城市立体绿化、生态园建设、食品安全、清洁生产、节能减排、重点污染源治理、垃圾污水无害化处理等方面，都制定了规划，提出了要求。落实这些规划和要求，是我们推进城市经济转型、实现又好又快发展的必然选择，也是创建国家卫生城市的基础和保证。各级政府、各有关部门要增强责任感、紧迫感，抓住进入国家资源枯竭转型城市的良机，采取各种措施，通过多种途径，积极争取和引进项目，多方筹措资金，把这些方面的项目落实好、建设好。建设、城管、公安、卫生、工商、市场管理等部门，要结合日常卫生管理工作，加快相关设施的配套建设。抓基础设施建设，大的要抓，小的也要抓。市创卫办要按照城市卫生检查的有关标准，在城市卫生管理微观设施建设方面，加大工作力度，加强检查督促，力争此项工作取得新的进展。
四要抓好“城中村”、城乡结合部的改造和整治。“城中村”、城乡结合部是城市卫生管理的难点。现在看来，不下大力气实施“城中村”改造，这一块的卫生问题就得不到根治,对创卫工作的负面影响就不可能消除。因此，我们要坚持标本兼治、重在治本的原则，加强组织领导，细化分解任务，加快工作进度，以白银区为重点，积极推进“城中村”改造。白银区要认真研究和对接国家政策，尤其是对资源转型城市的优惠政策，看能否把我们的“城中村”改造列入棚户区改造的范围，争取得到国家的财力支持。要以整治“脏乱差”为重点，扎实做好广大农村特别是城市周边村庄的改路、改水、改厨、改厕、改圈等工作。对农村垃圾要实行分层处理，做到村收、乡运、县（区）集中处理，逐步实现道路净化、村庄绿化、卫生净化、环境美化。要结合实施亚行贷款项目，完成白银市区北出口、东出口、东大沟环境综合整治工程。从今年开始，市上对“城中村”改造和城乡结合部环境综合整治，都要通过项目给予支持，各级政府、各有关职能部门都要动员起来，切实负起责任，跑省进京，争取项目，努力把“城中村”改造和城乡结合部卫生整治工作落到实处。
五要扎实做好卫生防病工作。做好卫生防病工作，首先要解决一个认识上问题，这就是卫生防病不是卫生部门一家的事，而是涉及众多部门、涉及每一个人的社会性工作。当前影响健康的各种因素中，传染病的影响在下降，而人口老龄化、环境污染、社会压力以及不健康的生活方式、食品药品安全隐患、意外伤害等，对健康的影响越来越明显，慢性非传染性疾病已经成为影响健康、造成生命质量下降和死亡的主要原因。做好卫生防病工作，必须注重发挥社会各方面的作用。要通过环境治理、环境保护、减少污染物排放及化学物质的使用，逐步解决物理、化学因素对人体的危害；要通过构建和谐社会和开展深入细致的宣传思想工作，防范和减少因社会压力大、心理不健康导致的各种疾病；要通过加大宣传和行为干预，扎实开展健康教育和健康促进工作，教育引导群众养成健康的生活方式，防范和减少各种生活方式疾病；要通过加强食品、药品安全监管，开展食品安全专项整治，防范和减少“病从口入”和重大食品安全事故；要加强安全生产、安全管理和各类安全教育，最大可能地防范和减少对生命与健康的意外伤害。这些工作，不是卫生部门一家能够做到的，必须在政府的统筹领导下，各相关部门共同参与，各负其责，各司其职，才能取得良好的效果。卫生部门要严格按照标准要求，提高工作质量，认真做好国家免疫规划的实施、重大传染病监测预防、突发公共卫生事件应急处理、紧急医疗救援、疾病医疗救治、妇女儿童保健、病媒生物防制、公共服务场所及食品与饮用水的卫生监督等各项工作。同时，各级政府和有关部门，要高度重视“四害”防治工作，采取综合措施，切实降低鼠蝇危害。近年来，我市有发现蟑螂侵入的报告，要加强监测，采取积极应对措施，防范其大面积扩散。
三、加强领导，强化保障，建立创建国家卫生城市工作的长效机制
创建国家卫生城市是一项综合性的工作，要进一步加强领导，拓宽思路，创新方法，完善机制，努力保证此项工作的顺利推进。
1、强化政府职责，科学经营城市。城市是政府应着力经营好的最大固定资产。要把城市建设好、管理好，必须树立经营城市的理念。随着经济的发展、基础设施投资规模的扩大，我们要建设一批道路、市场、广场、绿地、公园、环卫及供排水设施。科学地规划、管理和经营这些设施，使各类资源得到进一步优化整合，将有力地促进城市建设和管理工作。各级政府要切实转变观念，将城市作为带动区域经济发展的龙头、展示政府管理能力的名片、反映地区经济发展成果的平台，以适度超前的眼光、开拓创新的思路、求真务实的作风、为民谋利的热情，做好城市规划、建设、管理和经营工作。
为了进一步加强规范化管理，提高全行员工的集体荣誉感，增强凝聚力、战斗力和向心力；紧紧围绕支行党委确定的全年经营目标，以严谨的工作作风、规范的工作行为、严肃的工作纪律、崭新的工作风貌来迎接新的一年的考验，扎实有效的促进全行各项业务工作再上新台阶。根据上级行有关工作规定，结合我行实际情况，特制定本办法：
一、工作纪律：
1、坚决服从组织决定，听从工作安排。
2、严格执行作息制度，按时上班和下班。
3、支行机关人员，要求每天早8点准时到二楼会议室点名。
4、基层营业单位，必须实行上班签到，下班签退制度。
5、工作时间不准擅自离岗、串岗、聊天和大声喧哗。
6、营业期间不准吃零食、打瞌睡，不准从事与工作无关事项。
7、不准带无关人员进入工作场所。
8、听到办公电话铃声时，应主动接听，以文明礼貌用语对答，并耐心细致地回答或解决对方提出的问题。
9、在全行实行“首问责任制”，第一个面对客户的员工是第一责任人，必须对该客户的业务办理全程负责，并记录工作日志，把接待的客户和所办理的事项和结果记录在案，以备客户监督。
10、按时参加支行通知的各项工作会议，不准无故缺席和迟到、早退。
11、会议期间必须关掉手机和呼机，不准随意走动，专心致志开会，自觉遵守会场纪律。
12、积极参加机关组织的各项活动，不得推拖和延误。
二、仪容仪表：
1、上班期间必须身着工作装，佩戴工号牌，并按支行通知统一更换季节工作装。
2、着装要整洁，谈吐要文明，举止要大方，修饰要得体，不许留怪发，男士不蓄长发。
3、接待客户要面带微笑，主动热情，耐心周到。
4、全行员工无论何时何地，一切言行不得损害农行整体利益和形象，更不能干出与农行利益相违背的事情。
三、环境卫生：
（一）营业场所
1、要求每天班前清扫、班后清理，从不间断。并做到每周一次大扫除。
2、营业厅前行名、行牌，经常擦拭干净，保持清新醒目。宣传条幅悬挂整齐，定期更换。每天班前要清洗门窗、清扫地面，保持清洁卫生。
3、营业厅内整齐清洁，物品放置统一有序。要求地面无纸屑、无果皮、无痰迹、无灰尘，墙壁清洁卫生。
4、营业柜台整洁无灰尘，柜台玻璃明亮洁净，便民设施齐全完好，摆放到位。
5、办公桌上保持整齐有序，办公用品设施整齐划一，不准摆设与办公无关的物品，室内不准堆放私人杂物。
6、大堂经理或导储员要时时清理营业厅环境卫生，为客户提供清新整洁的办公环境。
7、各营业网点其它场所要求定期清理，保持整洁，为职工提供一个良好的生活和工作环境。
（二）支行机关
1、划清责任区，明确责任人，保证支行机关干净整洁。
2、机关大院内、门前、门洞保持干净卫生。每早8点前整理完毕。
3、厕所内要经常冲洗，保持清新无味。每晚7点清扫干净。
4、楼道、楼梯及办公室，由当天值日部室打扫，保持清洁卫生。
5、灶房、餐厅保证无蝇、无鼠、无灰尘、无病菌，确保全行员工有一个健康的就餐环境。
6、自行车、摩托车全部整齐放入车棚，不准随便停放在大院和门洞内。
7、机关车辆停放在指定位置，外来车辆由门卫人员安排车位，要规划有序。
8、垃圾要与环卫队达成协议，定期清理，堆放垃圾要到位。
9、机关职工住宿区，由办公室安排责任人，要保持清洁卫生。
四、出勤规定：
1、工作人员因病、因事等原因在一定时间内不能正常上班的，必须履行请假手续。
2、请假应在事前由本人亲自填写请假条，按规定程序报批，批准后留存主任处或办公室备案。
3、病假凭有效证明可准予病假（可出具证明的医院是县级以上医院（含县级））。
4、婚假、产假、丧假按国家规定执行。
5、审批权限：一般职工请假3天以内（含3天），由本单位领导批准，3天以上由单位主任签注意见后报支行分管行长批准；副主任请假，2天以内的由本单位主任批准，2天以上由本单位主任签注意见后报支行分管行长批准；主任请假，3天以内的由分管行长批准，超过3天由分管行长签注意见后，报行长批准。
6、销假：假期满后，应及时到主任处或办公室销假，并严格记录登记，否则按旷工处理。
7、基层各单位务必在次月3日前将本单位的考勤情况报回支行办公室备案。
五、处罚办法：
为了严肃工作纪律，规范工作行为，促进各项规章制度的顺利执行，使全行上下形成遵章守纪的良好风气，维护全行整体形象，对违规违章行为决不姑息，严肃处理。
1、成立监督检查组，由分管行长牵头，综合办公室负责。要认真履行督促、检查、登记、考核和处罚职责。
2、对违反《中国农业银行员工违反规章制度处理暂行办法》及运城分行《营业机构规范服务细则》等有关条款者，情节轻微，负面影响不大的罚款50元，并写出书面检查和保证，给予行政警告一次，记入不良档案；对当年累计达3次或情节严重，影响较坏的，令其下岗待业，停发工资；
另注：凡因酗酒后在机关里滋事、打闹的一律开出公职。
3、上班迟到、早退或缺岗、离岗的给予批评教育，发现一次罚款10元；每月累计发现3次以上的要写出书面检查，并通报批评,记入不良档案。
4、受到顾客举报或投诉一次的，扣发全年效益工资，累计两次以上的立即下岗直至除名。
5、不能严格执行“首问责任制”的，调离原工作岗位直至下岗。
6、工作期间，不能严格执行工作纪律，有下列行为之一的：如串岗、玩电脑、干私活、吃零食、举止不文雅、谈吐不文明、与工作无关的其它事项，发现一次，批评教育，罚款10-30元；累计3次以上的扣发一个月效益工资；对履教不改的，一律辞退。
7、职工旷工按实际旷工日扣除日工资，连续旷工15天以上或一年内累计旷工时间超过30天的给予除名。
8、不按规定着装或不戴工号牌的，发现一次罚款50元。
9、环境卫生，达不到要求的，发现一次对责任人罚款20元，对责任领导罚款50元。
10、机动车辆、摩托车、自行车按规定停放，不能严格执行的对当事人罚款10—30元，对管理责任人罚款50元。
11、属督查不到位，处理不及时，管理有漏洞责任的，对分管行长和办公室主任分别罚款100元。
12、对员工违反国家法律、法规、金融规章，以及本行各项基本制度，管理办法、操作规程和劳动纪律的行为，除以上处罚外，并严格执行农银发（XX）153号《中国农业银行员工违反规章制度处理暂行办法》。
六、组织领导与监督措施：
1、此项工作由分管行长牵头，办公室具体组织实施。
2、办公室每月至少到各营业网点督查一次，并出榜公布，按季度进行通报。
3、开展“评优选差”活动。年度终了，支行根据工作记录评出作风过硬，举止文明，遵规守纪的员工，予以物质和精神奖励；对有违规违纪行为记录者按次数进行排队，实行“末位淘汰”，作为下岗分流对象。
4、聘请社会监督联络员，向社会公布举报电话，设置举报投诉意见箱，自觉接受社会各界监督。
1、各项存款稳固、快速的增长。至XX年底，我行个人储蓄存款日均X万元，比年初增加X万元，对公存款日均X万元，比年初增加X万元，完成计划的X%，由二级支行上升为一级支行。
2、贷款余额为X万元，相比年初略有下降，但是质量得到了提高，截止年末无一笔逾期，无一笔欠息。
3、建设精品社区银行。通过代送干洗衣物、代送鲜花，代售火车票，定期开放阅览室等便民服务，大大的方便了社区居民。XX年我支行共举行20多起社区活动，通过“XXX”系列活动，使更多的人了解XX银行，提高了XX银行的知名度和品牌形象，吸引了更多的个人客户。在稳定原有客户的基础上，又与XX小区建立了合作关系，从而带动个人业务的快速发展。
4、严格执行总行的XX培训制度，定期对员工进行考试，总结经验，查找不足。通过一系列的措施，提高了员工的个人素质，加强了服务意识，提高了业务办理速度和服务质量，从而提高了客户忠诚度。
5、安全保卫方面。
我行通过建立健全组织，明确工作职责，加强宣传教育，增强安全意识，认真开展安全保卫检查等措施，保证了全年安全无事故，无案件、无重大业务差错。
XXX年，国家出台了许多限制政策，同时XX地区涌进进了许多外来银行，像XX银行、XX银行等，加大了市场的竞争力，尤其是XX银行的进入，导致公司存款的大量回收，更是加大了揽存的艰难，但是在这个困难的环境下，我们XX支行仍然出色的完成的分行下达的任务指标，总结起来主要有以下几点：
一、分行的正确领导。分行确定的“XX”发展思路的指导思想和工作方针，事实证明是一个既揽全局又具有切实指导意义的工作方针，同时分行领导经常到我行了解情况，排忧解难和给予工作指导，这些都极大地鼓舞了我行员工的积极性和士气，有力地推动了我行业务的发展。
二、指导思想正确。自从年初分行确定了“XX”发展思路的指导思想和工作方针后，我行就结合本行实际情况，确定了“XX”的指导思想。我们XX支行地处社区中心，一直以来，就把发展社区银行做为工作重心来抓，也取得了很好的成效，至XX年底支行个人储蓄存款总额X万元，比年初增加X万元。
三、对形势分析准确，业务措施得当，工作部署到位。XX支行地处社区中心，本地企业多是小型企业，对公业务开拓环境非常艰难。因此，我行领导高度重视，多次走访市场，进行调查研究：
1、研究分析所辖区内的经济发展情况，政策、产业和发展规划;
2、研究分析同业的发展情况，明确竞争对手，认清形势;
3、研究分析存、贷款客户构成情况，抓重点，分层次进行管理。
4、研究自身的经营对策。
根据这些情况制订了XX年开拓市场的工作重点：稳固发展个人储蓄业务，同时开展大户战略。通过“定任务，定措施，定时间，定考核，定奖惩”，使全行人人有目标，人人有压力，人人有动力。而且定期召开人员工作交流会，介绍各自的经验、心得体会，实现资源共享。这些措施有力地推动了业务开展。
我行在明确市场导向，找准市场定位，以及实施有关业务措施的同时，也做好各方面的工作部署。实行“领导为员工服务，内勤为外勤服务，全行为客户服务”的服务策略。
四、加强内部管理。
XX年，内部管理是我行的另一个工作重点，而且提出“以管理促发展”的战略。力求从基础管理到制度建设，从技能培训到专业服务水平，以及安全保卫工作都有了明显的提高，从而有力地保障和推动全行业务的发展。
1.基础管理规范化、制度化、标准化。
XX年我行内部管理从规范化、制度化、标准化入手。通过内部管理水平的提高来促进业务的发展，同时保证业务的合法合规性。无论是信贷，还是储蓄都是严格执行国家金融法规，按分行的有关业务章程来规范和完善操作程序，使业务操作既规范又高效。我行始终坚持合法经营，全年未发生一起违法违规事件。
2.建立、健全各项制度。
XX年我行继续加强建立健全各项规章制度。首先是坚持晨会制度，每天用上班前的半小时学习有关政策法规、文件以及有关的工作部署。坚持员工的培训制度，定期对员工进行考试。这些制度的实施有力地推动我行各项业务的健康发展。
3.抓好员工队伍建设，提高员工业务素质。
通过定期举行技能训练及业务知识培训，并定期进行测试，让员工认识到差距，感受到压力，自发主动的学习业务知识。同时加强服务质量的提高，使用文明用语，让客户完全置身一种现代文明的服务之中，高高兴兴地来，满满意意地走。树立先进，鞭策后进，在全行掀起优质服务的热潮。
4.做好安全保卫工作。
由于我行地处闹事区，周围社会环境较复杂，我行将安全工作作为重点之一，防患于未然。首先，成立安全保卫工作组，行长担任组长，其余员工为直接责任人。其次制订安全工作计划，加强员工安全保卫意识，定期组织学习。实现XX年全年无事故。
在圆满完成任务的同时，我们也发现自身存在着的一些不足。一是内部管理工作还有薄弱环节，业务差错没有完全杜绝。二是对公存款增量较小，在业务拓展方面要继续加强。三是贷款余额下降，因国家相关政策的调整，信贷规模整体受到限制。
城市生活垃圾处置费，指生活垃圾收集、运输、无害化处置过程中发生的费用。
第二条城市生活垃圾处置费实行政府、社会、企业共同负担的原则。
城区(含开发区)范围内所有发生生活垃圾的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等均应缴纳城市生活垃圾处置费。
第三条市物价局负责城市生活垃圾处置费标准的制定和管理工作；市城市管理局负责城市生活垃圾处置费的征收管理工作；市城市管理局环境卫生管理处具体实施城市生活垃圾处置费的征收管理工作。
第四条建立主管部门、专业队伍、市场运作紧密结合的征收机制，对不同的收费对象采取不同的收费方法。
（一）居民及暂住人口应交纳的生活垃圾处置费：有物业管理的小区，可由市城市管理局环境卫生管理处委托物业公司按年度定期代收。没有物业管理的小区，由市城市管理局环境卫生管理处专业收费人员按年度定期直接收缴。
（二）机关、社会团体、企事业单位及经营者等应交纳的生活垃圾处置费：开设有银行账户的由市城市管理局环境卫生管理处与缴费单位签订缴费协议，通过银行定期收缴。无银行账户的由市城市管理局环境卫生管理处专业收费人员按年度定期收缴。
（三）城中村的城市生活垃圾处置费由获鹿镇政府负责代收，开发区范围的城市生活垃圾处置费由开发区管委会负责代收。
第五条收费规范
（一）由个人交纳的城区居民3元/户月，暂住人口2元/人月。
（二）由单位交纳的国家机关、社会团体、企事业单位按上年末在岗职工人数（含临时人员）计收，计收规范1.3元/人月。
（三）由经营者交纳的
1．医院（不含医疗垃圾）宾馆、酒店（客房部分）按床位计收，收费规范2元/床月（缺乏五张床的按职工人数计收，计收规范1.3元/人月）
2．中等专业学校0.5元/人月；
3．农贸、集贸市场按摊位计收，收费规范5元/摊月；
4．桑拿、洗浴、美容美发等休闲娱乐场所按经营面积计收，收费规范0.5元/平方米月；
5．长、短途客运车辆按座位计收，收费规范0.5元/座月；
6．商业零售企业按营业面积大小计收，收费规范0.3元/平方米月；
7．餐饮业按营业面积大小计收（含餐厨垃圾）收费规范0.7元/平方米月。
（四）单位和个人产生的建筑垃圾和渣土，按实际发生量计收，处置费不高于5元/立方米，运输费不高于15元/立方米。
今后收费规范，将根据经济形式发展，上级政策要求和法律规定顺序，经上级物价部门批准后适时进行调整，不再另行发文。
第六条城市生活垃圾处置费为经营收费，实行政府定价，收费主体为鹿泉市城市管理局环境卫生管理处。所收费用用于城市生活垃圾收集、运输和垃圾无害化处置设施的建设、运行等支出。
第七条对受委托代收单位可按实际征收额给予7%10%代收手续费，专项用于征收业务费。
第八条对拒不缴纳或弄虚作假少缴纳生活垃圾处置费的单位和个人，市城市管理局可依据《城市生活垃圾管理方法》建设部令第157号）相关规定予以处分。
第九条征收单位和征费使用单位及其有关人员违反价格政策和生活垃圾处置费专款专用规定和有关财务规定的由财政、物价部门依照有关法律、法规予以查处，并视情节对单位有关负责人和直接责任人按规定给予纪律奖励；情节严重的追究法律责任。
1、坚决服从组织决定，听从工作安排。
2、严格执行作息制度，按时上班和下班。
3、支行机关人员，要求每天早8点准时到二楼会议室点名。
4、基层营业单位，必须实行上班签到，下班签退制度。
5、工作时间不准擅自离岗、串岗、聊天和大声喧哗。
6、营业期间不准吃零食、打瞌睡，不准从事与工作无关事项。
7、不准带无关人员进入工作场所。
8、听到办公电话铃声时，应主动接听，以文明礼貌用语对答，并耐心细致地回答或解决对方提出的问题。
9、在全行实行“首问责任制”，第一个面对客户的员工是第一责任人，必须对该客户的业务办理全程负责，并记录工作日志，把接待的客户和所办理的事项和结果记录在案，以备客户监督。
10、按时参加支行通知的各项工作会议，不准无故缺席和迟到、早退。
11、会议期间必须关掉手机和呼机，不准随意走动，专心致志开会，自觉遵守会场纪律。
12、积极参加机关组织的各项活动，不得推拖和延误。
二、仪容仪表：
1、上班期间必须身着工作装，佩戴工号牌，并按支行通知统一更换季节工作装。
2、着装要整洁，谈吐要文明，举止要大方，修饰要得体，不许留怪发，男士不蓄长发。
3、接待客户要面带微笑，主动热情，耐心周到。
4、全行员工无论何时何地，一切言行不得损害农行整体利益和形象，更不能干出与农行利益相违背的事情。
三、环境卫生：
（一）营业场所
1、要求每天班前清扫、班后清理，从不间断。并做到每周一次大扫除。
2、营业厅前行名、行牌，经常擦拭干净，保持清新醒目。宣传条幅悬挂整齐，定期更换。每天班前要清洗门窗、清扫地面，保持清洁卫生。
3、营业厅内整齐清洁，物品放置统一有序。要求地面无纸屑、无果皮、无痰迹、无灰尘，墙壁清洁卫生。
4、营业柜台整洁无灰尘，柜台玻璃明亮洁净，便民设施齐全完好，摆放到位。
5、办公桌上保持整齐有序，办公用品设施整齐划一，不准摆设与办公无关的物品，室内不准堆放私人杂物。
6、大堂经理或导储员要时时清理营业厅环境卫生，为客户提供清新整洁的办公环境。
7、各营业网点其它场所要求定期清理，保持整洁，为职工提供一个良好的生活和工作环境。
（二）支行机关
1、划清责任区，明确责任人，保证支行机关干净整洁。
2、机关大院内、门前、门洞保持干净卫生。每早8点前整理完毕。
3、厕所内要经常冲洗，保持清新无味。每晚7点清扫干净。
4、楼道、楼梯及办公室，由当天值日部室打扫，保持清洁卫生。
5、灶房、餐厅保证无蝇、无鼠、无灰尘、无病菌，确保全行员工有一个健康的就餐环境。
6、自行车、摩托车全部整齐放入车棚，不准随便停放在大院和门洞内。
7、机关车辆停放在指定位置，外来车辆由门卫人员安排车位，要规划有序。
8、垃圾要与环卫队达成协议，定期清理，堆放垃圾要到位。
9、机关职工住宿区，由办公室安排责任人，要保持清洁卫生。
四、出勤规定：
1、工作人员因病、因事等原因在一定时间内不能正常上班的，必须履行请假手续。
2、请假应在事前由本人亲自填写请假条，按规定程序报批，批准后留存主任处或办公室备案。
3、病假凭有效证明可准予病假（可出具证明的医院是县级以上医院（含县级））。
4、婚假、产假、丧假按国家规定执行。
5、审批权限：一般职工请假3天以内（含3天），由本单位领导批准，3天以上由单位主任签注意见后报支行分管行长批准；副主任请假，2天以内的由本单位主任批准，2天以上由本单位主任签注意见后报支行分管行长批准；主任请假，3天以内的由分管行长批准，超过3天由分管行长签注意见后，报行长批准。
6、销假：假期满后，应及时到主任处或办公室销假，并严格记录登记，否则按旷工处理。
7、基层各单位务必在次月3日前将本单位的考勤情况报回支行办公室备案。
五、处罚办法：
为了严肃工作纪律，规范工作行为，促进各项规章制度的顺利执行，使全行上下形成遵章守纪的良好风气，维护全行整体形象，对违规违章行为决不姑息，严肃处理。
1、成立监督检查组，由分管行长牵头，综合办公室负责。要认真履行督促、检查、登记、考核和处罚职责。
2、对违反《中国 农业银行员工违反规章制度处理暂行办法》及运城分行《营业机构规范服务细则》等有关条款者，情节轻微，负面影响不大的罚款50元，并写出书面检查和保证，给予行政警告一次，记入不良档案；对当年累计达3次或情节严重，影响较坏的，令其下岗待业，停发工资；
另注：凡因酗酒后在机关里滋事、打闹的一律开出公职。
3、上班迟到、早退或缺岗、离岗的给予批评教育，发现一次罚款10元；每月累计发现3次以上的要写出书面检查，并通报批评,记入不良档案。
4、受到顾客举报或投诉一次的，扣发全年效益工资，累计两次以上的立即下岗直至除名。
5、不能严格执行“首问责任制”的，调离原工作岗位直至下岗。
6、工作期间，不能严格执行工作纪律，有下列行为之一的：如串岗、玩电脑、干私活、吃零食、举止不文雅、谈吐不文明、与工作无关的其它事项，发现一次，批评教育，罚款10-30元；累计3次以上的扣发一个月效益工资；对履教不改的，一律辞退。
7、职工旷工按实际旷工日扣除日工资，连续旷工15天以上或一年内累计旷工时间超过30天的给予除名。
8、不按规定着装或不戴工号牌的，发现一次罚款50元。
9、环境卫生，达不到要求的，发现一次对责任人罚款20元，对责任领导罚款50元。
10、机动车辆、摩托车、自行车按规定停放，不能严格执行的对当事人罚款10—30元，对管理责任人罚款50元。
11、属督查不到位，处理不及时，管理有漏洞责任的，对分管行长和办公室主任分别罚款100元。
12、对员工违反国家法律、法规、金融规章，以及本行各项基本制度，管理办法、操作规程和劳动纪律的行为，除以上处罚外，并严格执行农银发（20__）153号《中国农业银行员工违反规章制度处理暂行办法》。
六、组织领导与监督措施：
1、此项工作由分管行长牵头，办公室具体组织实施。
2、办公室每月至少到各营业网点督查一次，并出榜公布，按季度进行通报。
3、开展“评优选差”活动。年度终了，支行根据工作记录评出作风过硬，举止文明，遵规守纪的员工，予以物质和精神奖励；对有违规违纪行为记录者按次数进行排队，实行“末位淘汰”，作为下岗分流对象。
4、聘请社会监督联络员，向社会公布举报电话，设置举报投诉意见箱，自觉接受社会各界监督。
关键词：现金清分；问题；建议
中图分类号：F832.21
文献标识码：B
文章编号：1007-4392（2013）06-0069-02
一、现金清分基本情况
2012年，巴彦淖尔市累计投放发行基金129亿元，回笼发行基金93亿元，2013年全市平均每月人民币现金收入总量约为90亿元，全市平均每月现金付出总量约为50亿元，其中：经过清分机清分后付出约为22亿元。目前该市各银行业金融机构共有清分机24台，营业网点基本上仍延续了传统的手工清分，工作效率低下，差错率高。劳动力浪费严重，安保措施严重缺乏。
（一）清分设备情况
此次调查共选择了7家银行业金融机构的115个营业网点，除了邮政储蓄银行和包商银行没有配备清分机，其它银行金融机构都配备了一定数量的清分机，其中：工商银行有11个营业网点，2台清分机；农业银行有19个营业网点，5台清分机；中国银行有11个营业网点，7台清分机（其中1台闲置硬币清分机）；建设银行有11个营业网点，2台清分机：河套农村商业银行有38个营业网点，5台清分机。清分机品牌也各异，型号有二口、四口、八口等不同型号，清分能力均在400张份钟至720张/分钟之间。目前各银行业金融机构除了工商银行能耗用清分机清分100元及以下券别，其它金融机构均只用来清分100元券。
（二）现金清分模式
各金融机构主要采取3种清分模式。一是各营业网点自行清分，如邮政储蓄银行、包商银行。二是各营业网点统一上交至中心金库（地市一级），由中心金库集中清分后再下拨到各营业网点。如工商银行采取这种模式。三是各营业网点部分进行现金清分，部分上交至中心金库进行清分。农业银行、中国银行、建设银行、河套农村商业银行采取的是这种清分模式。
（三）清分环境
巴彦淖尔市各银行业金融机构全部实行守押市场化管理方式，各中心金库全部在守押公司指定场所办公，清分室面积在8平方米至20平方米之间，清分人员在6至20人，清分室内摆放各种机器在5台到14台之间，现金清分室既是工作室也是办公室。
二、现金清分中存在的问题
（一）缺乏统一的标准要求
目前对于现金清分工作没有形成统一的制度规范，对于清分工作场地、机具、人员技术、安全防卫设施等没有统一的要求，导致各金融机构各行其事，不愿意更多的投入资金改善工作环境、加强安全措施。而守押公司指定场所更是能应付就应付，严重影响了业务的正常开展。
（二）清分工作室面积小，工作环境差，安全隐患大
在调查中发现，所有的银行业金融机构没有设立单独的清分工作室，面积较小的清分室既是工作室又是办公室，清分室内没有较好的通风换气排尘设备，点钞机、清分机、扎把机等全部集中在一间工作室内，有的金融机构购置回的清分机因没有地方摆放，而全部入库搁置。全市仅有的一台硬币清分机，因硬件环境达不到要求一直处于闲置状态。河套农村商业银行最大的20平方米的工作室内放置各类机器20余台，有2台清分机因没有地方摆放而闲置，20人在此工作室内工作，噪音大、粉尘多，严重影响工作人员的身心健康，极大地降低了工作效率。而且缺乏必要的安全防范设施，清分工作场地仅有门卫一名，无武装保卫人员，在安全方面存在着极大的隐患。
（三）清分设备性能不稳定，质量不迭标
目前，各银行业金融机构均购置的是小型清分机，价格在5万元至20万元之间，这些清分机在设计的功能上参差不齐，存在着较大的问题。主要表现在：一是不能将清分、扎把、盖章等一次性完成。二是挑残与识假能力不强。部分清分设备对于真假拼凑币、折角、折叠、有字迹污染的纸币全部进入可疑出钞口，这样需要花费大量的精力通过人工和验钞机进行二次确认。三是设备性能不稳定。在使用过程中经常出现吃钞、卡钞，进而发生系统错误、暂停服务等现象，而金融机构工作人员对设备的故障与配置参数又不会修改，只能等厂家维修人员来处理，严重影响了工作效率。有的金融机构干脆将其搁置，而进行人工清分。四是清分机大都没有预留相应查询端口，没有冠字号码记录功能。
（四）清分能力不能满足业务需要
据调查，该市2012年ATM机日均取现量4372万元，柜面日均取现量达8600多万元，遇节假日，取现量成倍增长，而银行业金融机构日均钞票清分量只有4200多万元，占比48%。目前，该市至少10%的ATN机取现量，50%的柜面取现量无法投放清分券；30%的营业网点特别是农村地区网点柜面现金支付完全为未清分券。
（五）内部管理制度不完善，岗位不明确
各银行业金融机构对钞票清分的组织建设、目标任务、考核奖惩、人员配备、业务培训、场地环境、操作流程、风险控制、设备维护、差错处理等都未建立专门的制度予以明确、规范。
三、政策建议
（一）建立统一的制度规范。强化安全设施
现金清分工作首先应该考虑的是安全问题，应根据实际对金融机构钞票清分工作作出统一的制度性安排，对金融机构钞票清分的场地及安全防卫设施、机器设备的配置数量、人员的培训、考核以及内控制度建设等予以规范，以保证安全。同时要制定清分岗位责任制工作目标和要求，明确钱捆整点和标准，按“五好”质量进行严格把关，做到管库员和清分管理员责任明确，交接清楚，提高清分员的责任意识，切实做到“规范、安全、效率”三结合，使金融机构钞票清分走上制度化、规范化和常态化的发展轨道。
（二）制定《清分规划标准》，明确机具的技术参数要求
目前金融机构使用的钞票清分机质量参差不齐，功能标准不一，特别是假币识别能力和残损币挑剔标准上均远达不到要求，建议人民银行、质监、工商等部门尽快制定《清分规划标准》，对钞票清分机生产功能设计、出钞口数量、清分模式、系统升级，乃至设备售后服务、人员培训等进行系统全面的规范。真正消除金融机构配置、使用钞票清分机的后顾之忧。
（三）建立检查制度，保证对外支付的现金符合监管部门的要求
建议上级行针对现有各类型清分设备提出针对性的检查方法，使人民银行地市级发行库管理员能够更简便的辨识金融机构缴存现金是否经过清分，提高监督检查的可操作性。
（四）加大培训力度。建立完善的内控制度
一是对钞票清分操作人员实行上岗前培训和定期培训制度，未经培训并熟悉操作不得上岗：二是采取集中清分模式的要求配备数量相当、操作专业的专职清分工作人员，操作人员必须相对固定，并建立完善的管理、考核机制。三是金融机构要建立完善的钞票清分内控内管制度，真正做到钞票清分的制度化运转，规范化管理，流程化操作，人性化考核和全过程监督。
平凡的工作也能成就伟大的人生。今天小编给大家为您整理了保安试用期转正申请工作总结范文，希望对大家有所帮助。
保安试用期转正申请工作总结范文一：光阴似箭时光如梭，转眼间一年又过去。回顾在胡市支行一年来的工作。可以说成绩尚可，但也存在不足。为了更好地做好今后的各项工作，现对一年来保安工作总结如下两点：
一、银行安全保卫是一项特殊的、并具有很大危险性的工作，可我没有因此而胆怯、畏惧。我们必须秉承严肃认真的工作态度，干好日常看似平淡的工作，要想得到，做得全。坚决完成上级领导和银行交给我的每一项任务，做到让领导放心，让银行安心，让储户有信心。随着农行胡市支行安全保卫工作的不断开展，我经常思索：如何才能更进一步地做好安全防范工作，如何提高我的自身的素质和工作能力!
二、回顾一年来的工作,在取得成绩的同时,我也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表现在:
1、思想上依赖组织性较强,关键时刻缺少敢拍板决断的大将风格,显得不够自信与畏怯;
2、有时候办事不够机动圆练,太过墨守陈规;
3、洞悉问题,解决问题能力还是不够,对问题的预见性不够,离银行和公司的要求还有一定的距离;4、业务知识方面特别是相关法律法规掌握的还不够扎实;
5、我的工作方法还有待进一步的创新和改进;
6、工作上还存在一些不如人意的地方。
所有这些,我们将在今后的工作中痛下决心,加以克服和改进,全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。来年及今后的工作要求将会更高,难度将会更大,这就对我的工作提出了新的更高的要求。我一定正视现实,承认困难,但不畏困难。我们将迎难而上,做好工作。
保安试用期转正申请工作总结范文二：20__ 年，我行安全保卫工作认真贯彻落实总行和区分行安全保卫工 作会议精神,在区分行安全保卫部的正确领导、关心、支持下，紧紧 围绕股份制改造的中心工作,遵循“预防为主，综合治理，谁主管，谁 负责”的指导原则，坚持从人防、物防、技防、整章建制、加强队伍 建设等方面入手筑牢安全保卫工作的基础，通过制度约束和检查督 促，强化了员工的安全防范意识，使安全管理落到了实处，保证了我 行财产和员工、客户的人身安全，为我行业务发展和各项改革措施的 顺利推进营造了一个安全、稳定的经营环境。
一、加强全员安全防范意识教育和技能培训，夯实人防基础 人是做好安全防范工作的第一要素，今年以来，我行把重视和加强对 员工的安全教育，全面提高防范意识，增强防范技能，作为安全防范 工作的基础工作来抓。支行党总支始终坚持“防范胜于治理”的法则， 不管形势如何变化，始终绷紧教育这根弦，做到了警钟长鸣。因为无 论多么完善的制度、多么坚固的防护设施、多么先进的技防设备，都 是要靠人去遵守、去操作、去维护，只有把全行员工调动起来，夯实 人防基础，制度、设施、设备才能发挥最大的效用。
今年以来，我们把增强员工的防范意识放在十分突出的地位，重点围 绕防抢、防盗、防诈骗的应知应会等内容对网点员工进行预案教育和 防范技能教育，收到了较好的效果。预案教育，就是对员工进行案例教育，组织员工熟悉“四防预案”，增 强防范意识，提高防范能力。针对近年来银行案件日趋频繁的严峻局 面，我们及时收集整理转发相关案例，认真组织员工学习上级行下发 的各种文件、通报、通知、案例剖析，组织员工进行分析，针对我行 自身的防范工作查找隐患，完善防范措施。 对前台网点的防范技能教育， 主要侧重学习相关规章制度和基本防范 技能， 掌握正确的操作规范和程序以及发生紧急情况的应急处置措施 分工、动作要领，各种自卫武器、报警监控装置的操作使用等。使员 工较熟练地掌握了突发性事件及遇险的应急方法， 有效地提高了全员 安全防范的能力。
二、加强防护设施建设，夯实技防物防基础 防护设施建设对抵御盗窃、抢劫等不法侵害案件的发生起着无法替代 的作用。因此，我行在注重抓全员防范意识教育培训的同时，十分注 重抓好防护设施建设，保证所有营业场所有灵敏可靠、严密完善的技 防、物防设施。 近年来，我行对网点防护设施的建设，按照“未达标的网点限期整改， 已达标的网点巩固完善”的要求，在区分行的大力支持下，克服费用 紧张等多方面的困难，逐步对 5 个营业场所进行了加固改造，全部安 装了防弹玻璃，配足配齐了防盗、防劫、防暴、防火等防卫器械，对 3 个网点的电视监控设备进行了改造更新，更换为硬盘数字式监控设备，保证了监控录像图像的清晰和正常运转，5 个网点全部与公安部 门 110 报警系统实现联网。
目前，所有网点防护设施都达到了规定 的标准，基本形成了人防、物防、技防相结合的防护体系，为做好安 全保卫工作打下了坚实基矗 在物防、技防设施的管理上，支行明确各网点主任对物防、技防设施 的管理负总责，并建立健全了 110 报警系统、电视监控系统的检测 校准台帐，定期进行检测、校准，确保了各种物防、技防设施的正常 运行。
三、加强规章制度建设，夯实规范管理基础 加强规章制度建设， 是一项保障安全防范工作步入规范和有序轨道的 基础性工作，其目的是通过规范管理和操作程序来抵御犯罪行为。今 年以来，我行根据总分行下发的《中国___银行安全保卫工作暂行规 定》、《中国___银行安全保卫岗位操作规程(试行)》、《中国___ 银行经济___管理暂行规定》、《中国___银行守护押运枪支管理规定》、《关于印发守护押运人员六条禁令的通知》、《中国___银行金库管 理办法》、《中国___银行安全防护设施建设及使用管理暂行规定》 等规章制度的精神，本着在发展中完善，在需要中充实，在变化中调 整，在实践中创新的原则，联系我行实际，建立健全了安全防范工作 规章制度。
一是建立了“安全保卫岗位责任制”，修订和完善了各项管理制度和规 定。针对营业网点、金库守护、运钞车、办公楼消防、特种设备(公 用车辆、食堂煤气罐)等五个环节制订了 5 套防突发事件处置预案和消防应急处置预案。支行在年初与各部门、营业网点签订了安全防范 责任书。
二是注重内部管理的规范化。建立了营业网点、运钞车、___、电视 监控等安全防范设施档案资料，逐步建立健全了各类台帐。
三是把加强检查监督作为落实各项规章制度，及时发现问题，堵塞漏 洞，防范各类案件和事故发生的最基本的手段。 支行坚持每月对所属网点进行全面检查，分五个层次落实检查工作， 即行长亲自查;分管行长定期查;保卫人员每人承包一个网点，每周对 所承包网点进行安全制度和防范设施检查;网点负责人和安全员坚持 做到每日营业业终了检查;行领导会同业务部门进行阶段性综合检 查。
支行还建立了节假日、双休日行领导值班岗，公布了值班电话，并实 行值班行领导跟车押运制度，保证客户投诉“有门”，内部上下联动。 在平时工作中， 突出抓好了对“重点部位、重点人员、重点岗位”和“早、中、晚”三个时段的安全检查，针对网点营业期间员工安防制度是否 落实、柜员是否坚守岗位，柜员因故临时离岗是否能做到“两清一 退”(即印章、现金清理入柜上锁、微机终端退出操作程序)，中午和节 假日是否确保 1 名网点负责人带班、2 人以上当班等容易出现问题和 隐患的薄弱环节进行突击检查;对在安全检查中发现的问题，做到不 放过、不迁就、重整改、严处罚。同时加强了网点日常的自查工作。 明确网点负责人是该网点安全防范 工作的第一责任人。在安全管理方面推行“一把手”工程，实行一票否 决。
把“谁主管、谁负责”当作安全保卫工作的最高责任制度。目前， 全行所有网点都设有安全员协助网点责任人进 行安全检查，网点每日进行例行安全检查，并作详 细记录。检查内容包括业务方面的章、证、押是否入箱上锁，水、电、气阀是否关闭;门、窗是否闭锁;110 报警设备是否就位等等。 通过建立健全规章制度以及开展不间断的检查工作， 及时发现了薄弱 环节，使一些潜在的事故苗头得到整改，消除了隐患，促进了员工防 范意识的加强和各项规章制度的落实，有效地避免了案件和事故。
四、加强了安全生产管理 根据 20__ 年总行和区分行安全保卫工作会议精神，我行提高了对安 全保卫工作职能和任务的重新认识： 明确了安全保卫部门是全行治安 保卫和安全生产管理的职能部门。一年来，我们按照总分行党委的部 署，在做好治安保卫工作的前提下， 认真履行安全生产管理职能部门的职责，加强了安全生产、突发事件 处置等方面的工作。围绕防火灾事故、防交通事故、防电气事故、防 中毒事故、防坠落事故等方面的工作，做好了特种设备、危险物品、公用车辆、食品、饮用水等的安全管理、指导和监督。基本上做到了治安保卫和安全生产一肩挑，没有出现顾此失彼，偏废任何一方面工 作的情况。
对安全生产管理，支行安全保卫职能部门在进行指导、检查和监督的 同时，坚持了“谁主管，谁负责”和“谁使用，谁管理，谁负责”的原则， 建立、健全了安全生产管理责任制度，坚持了安全第一、预防为主的 方针，主要立足于日常管理和事故预防，加强经常性的教育、检查、监督及隐患整改。
五、关心爱护保卫人员，加强保卫队伍建设 实践证明， 关心爱护保卫人员首先应当体现在对其人格的尊重和所从 事工作的重视，也是培育以人为本、团队精神和创新精神为核心内容 的“家园文化”的重要内容。近年来，支行在政治上关心保卫人员的进 步，引导他们树立高尚的精神追求，使他们的积极性和主动性在工作 中得到充分发挥;在生活待遇上根据他们的工作特点和劳动的付出给 予合理的报酬，尽力为他们的工作提供必要的保障措施：一是为前台 员工和保卫守押人员购买人身意外伤害保险， 使其在危急时刻无后顾 之忧;二是承认他们所从事劳动的特殊性，在今年 8 月份全员竞聘专 业技术岗位职务和经办岗位职务时，对保卫守押人员区别对待，即不 限制他们的学历、职称、资历，在名额非常有限、竞争十分激烈的情 况下，保卫守押人员全部被聘为一级业务员以上的岗位职务;三是建 立了双休日、节假日行领导跟车押运制度， 节假日顶替守押人员值班。
通过这些工作措施的实施，极大地激发了保卫人员的工作热情，全行 保卫人员在人员少、任务重、风险大的情况下， 忠于职守， 遵章守纪，文明值勤， 勤奋工作， 圆满完成了各项工作任务。 有的长年坚守岗位， 很少休假;有的小孩生病住院都不肯请假。正是有了这样一支可靠的 安全保卫队伍，我行的安全防范工作才有了坚强保证。
六、总结全年的安全保卫工作，还存在以下问题： (一)安全保卫部门对履行治安保卫和安全生产管理的双重职能，因主 观或客观的原因，认识上还有差距，对安全生产重视不够，需要在今 后更加认真地把这项工作抓起来。 (二)安全保卫部门工作人员，特别是部门负责人要摒弃怕得罪人的思 想，各项检查要认真负责，敢于“挑毛脖;对安全检查中发现的问题， 要敢于处罚，不能心慈手软，搞“下不为例”。 (三)在安全检查时要注意采取更加有效的方式，将常规检查、突击检 查、抽查录像等多种形式结合起来。
七、20__ 年安全保卫工作初步设想 20__ 年我行安全保卫工作，将按照总行和区分行工作会议和安全保 卫工作会议的部署，围绕全行中心工作，以确保全行无重大案件和事 故为目标，以维护支行网点和办公大楼营业(办公)秩序、保障我行资 金和员工生命安全、防范和减少内部操作及外部事件风险给我行造成 的损失为主要任务，认真贯彻执行“预防为主、综合治理”方针，进一 步完善落实安全责任制，不断增强全行员工的安全保卫意识，提高全行治安防范能力， 为我行的改革和各项业务健康发展提供强有力的安 全保障。
初步工作设想是：
(一)加强治安防范机制建设，进一步增强我行应对和处置外部侵害突 发事件能力。 要结合今年机构人员变化情况， 调整充实我行社会治安综合治理领导 小组;调整落实各网点、部室安全责任人和安全员;按照“谁主管，谁负 责”的原则，完善和落实网点、部室安全保卫工作责任制;充分利用支 行网站加强员工安全防范意识教育，认真抓好《中华人民共和国安全 生产法》的学习贯彻;继续抓好支行网点应急预案演练，帮助员工掌 握和提高处置突发事件的技能;加强四大节日安全大检查和专项检查 以及对支行网点营业终了安全检查等制度的落实。
一、活动主要内容
（一）营造浓厚“微笑服务”氛围
1、开展全员教育。各窗口行业单位结合岗位特点，在全体职工中集中开展一次“微笑服务”专题教育活动，充分利用自办的报刊、网站、简报等载体，或通过印发“微笑服务”手册、提示卡、倡议书、告知书等方式，让“微笑服务”在窗口单位职工中，人人皆知，深入人心。
2、制作胸牌标识。各窗口行业单位制作“微笑服务”胸牌标识，做到窗口职工人手一个，在工作时间配戴，以增强窗口职工“微笑服务”意识。
3、完善宣传标志。各窗口行业单位在所有服务场所（大厅、站点、车厢）集中开展一次完善文明创建宣传标志的行动，做到“四有”，即：有微笑服务标识；有禁止吸烟标识；有温馨提示语；有创建文明城市宣传标语。
（二）优化“微笑服务”环境
1、改善服务条件。各窗口单位积极改善公共服务场所的服务条件，努力做到“三有”，即：有“服务台”或“咨询台”，安排专人开展咨询（引导）服务；有健全的排队（叫号）设施，保持良好的服务秩序；有完善的无障碍服务区（台），为特殊客户提供优质高效的服务。
2、完善便民设施。各窗口单位积极完善公共服务场所的便民设施，做到进出道口、公共厕所有无障碍设施（通道），并保持功能完好；有便民服务台（处），提供开水、针线、应急药品等便民服务。
3、整治环境卫生。各窗口单位对所有公共服务场所（大厅、站点、车厢）开展一次环境卫生的整治和优化活动，切实消除卫生死角。严格落实门前“三包”制度，协同城市管理部门，实行门前划线停车管理，保持门前车辆停放有序；开展即时保洁服务，保持门前厅内卫生整洁；清理更换破旧设施、宣传物品，保持环境的优美亮丽。
（三）规范“微笑服务”行为
1、塑造文明形象。窗口职工要统一着职业装，配戴工作卡（工号卡、姓名卡等）、“微笑服务”标识胸牌，仪容保持端庄得体，使用普通话。
2、规范言行举止。在窗口单位服务大厅、站、点普遍开展“五颗心、五个一”活动，即：在服务态度上做到“热心、耐心、细心、虚心、诚心”；在服务行为上做到“一张笑脸相迎、一句问候暖心、一把椅子请坐、一杯开水相敬、一声走好相送”。公交车、出租汽车驾驶员按照“微笑服务，文明交通”有关要求规范言行举止，落实好系安全带、文明开车、按章行驶等有关要求。
3、提高服务效率。各窗口单位在服务场所的醒目位置公开业务范围、办事程序、服务标准、服务流程等内容。同时，根据自身业务特点，确定服务时限，严格落实限时办结制，提高效率，为市民提供优质高效的服务。
4、完善监督机制。各窗口单位公布投诉（监督）电话，在公共服务场所醒目位置设置“顾客意见簿（意见箱）”，指定专人及时处理投诉意见，原则上对投诉意见在三日内完成处理和回复。
（四）开展“微笑志愿者服务”活动
交通、卫生等窗口单位在公共服务场所开展志愿者服务活动，做到“三个有”，即有个台子、有个牌子（胸牌或绶带）、有志愿者现场服务，并认真做好志愿服务的登记和资料保存工作。
二、活动初步成效
（一）全面进行宣传动员
大多数窗口行业和执法部门结合本行业本部门的实际，迅速召开动员会，传达县里会议精神，成立组织，明确责任，掀起了“微笑服务、温馨繁昌”活动高潮。县国税局、县地税局、县扬子银行、县房管局、县医院等15个单位制定了“微笑服务、温馨繁昌”实施方案，明确工作内容，细化服务方案，规范服务行为。
（二）推动活动深入开展
各窗口行业和执法部门狠抓各项措施的落实，县地税局在营造服务氛围上，每名职工都有一句微笑服务格言常记于心；在优服务环境上，县局在办公经费必须上报上级主管部门审批的情况下，为征管分局服务大厅进行重新装璜，为服务对象提供温馨、舒适的服务环境；在规范服务行为上，要求每位工作人员使用文明用语，坚决落实“首问负责制”和限时办结制。县交通局下辖的长途客运站、公交公司和出租车公司，在巩固“微笑服务、温馨交通”活动成果的基础上，不断挖掘职工内在潜力，有2名工作人员获市级“微笑服务”之星称号，加大对出租车公司和公交公司的行业规范管理，行业风气不断好转。徽商银行结合微笑服务活动，开展每月微笑服务之星评选工作，产生良好效应。
关键词：上银科技公司；薪酬管理制度；分析
一、上银科技公司生产部门薪酬管理制度
根据1980年前后出现的完全薪酬（total compensation）概念是指企业向员工提供的总体薪酬，包括经济性的报酬和非经济性的报酬两个部分：经济性薪酬包括基本工资、绩效工资、奖金、股权、红利、各种津贴及企业向员工提供的各种福利；非经济性薪酬包括工作本身、工作环境。
（一）直接经济薪酬
（1）薪资。生产部门的员工分为两类，现场人员和现场主管，以下是薪酬水平（单位：新台币）：现场人员：技术人员19500～20500，技术佐理20500～21500，技术助理21500～22500，助理工程师24500～26500，副工程29500，主办工程师32000。现场主管：副组长34500，副组长35500，组长38500，组长41000，副课长48000，副课长51000，课长53000，课长58000。薪资包括基本薪资和绩效薪资。基本薪资是雇主为已完成工作而支付的基本现金薪酬。它反映的是工作或技能价值。但是往往忽视了员工之间的个体差异。因此，为了对过去工作行为和已取得成就的认可，除了基本工资之外，企业也会发绩效工资。绩效工资往往随雇员业绩的变化而调整。在上银公司对于现场人员业绩不影响他们的薪资，现场人员按照基本薪资发放。但是公司会根据员工的出勤率与产出跟执行力，由上级考核，给现场主管发放绩效薪资。
（2）加班费。现场人员加班费依据劳基法，月薪除以30天，再除以8小时，加班前两个小时，每小时乘以1.33（NT），两小时之后每小时乘以1.66（NT）。假日加班每小时乘以1.33（NT）。现场主管采责任制无加班费。
（3）津贴补助。旅游津贴：一年每位员工1500元（须参加员工旅游才有）。或者需与公司同事4人以上出游并含照片，才能报销1500元的旅游费。但是因为都要上班，时间都排不好。因此，旅游津贴中的后者其实形同虚设。夜班津贴：中班津贴为200 NT/天，夜班津贴为800 NT/天，早班无津贴。汽车补助：只有外派出差有，而且每年都有，不过范围都是在台湾本地，两天一夜。
（4）奖金。由会计计算出公司的盈利会按比例分发，但是最后也是要看董事长会不会签核，才能决定是否给发奖金。公司生产车间的现场员工都不分配股份和发放红利。
（二）间接经济薪酬（员工福利）
公司的员工福利可以为员工生活、工作上的需求提供一定的帮助，优厚的福利制度还能吸引优秀的人才，赢得员工的忠诚，避免人才的流失。
（1）保险。上银公司为员工购买劳工保险和全民健保，企业支付大部分，员工自己支付小部分。除此之外企业还会为现场人员全额购买意外保险（称作团体保险），上银科技公司为员工购买意外险是对不单单是一项简单的员工福利，也是公司和员工之间的平衡手段。当员工不幸发生意外伤害时，尤其是发生了人身伤害事故时，保险的理赔几乎必然伴随劳资纠纷。购买意外保险可以为公司转嫁风险，为员工提供安全保障，以达到双方平衡的目的。
（2）休假、病假。上银公司的生产部门的现场员工，为周休二日制，固定周六周日休息。工作满一年的员工有七天的年假，满三年有10天，满五年14天。至于病假，一年有30天的额度可以使用。虽然看似无碍，但是对绩效跟年终奖金的评定影响很大。
（3）伙食福利。上银给自己的员工提供免费的伙食，这是企业给员工的一个福利。
（三）工作内容
工作内容是员工在从事工作时，能否从工作本身所获得成就感。这个工作是否能为员工提供学习的机会，是否有趣，是否让员工感到自由，都是包括在工作的内容中的。根据访问者和公司的在职员工，上银公司的工作内容基本满足员工的需求，能够为员工提供一个非常好的职业技术的提升的平台。
（四）工作环境
在上银公司，公司为员工提供一个很好的工作环境。上银科技股份有限公司专精于精密滚珠丝杠及线性传动组件之研发与制造，相对一般传统的钢铁厂，在上银工作可以吹到冷气。而且公司加强厂内伤害及疾病预防工作，以降低安全卫生危害风险，持续改善安全卫生绩效，达到“零灾害”事故。公司为了提升同事们的安卫保护意识及活动参与，并持续对员工 、厂商、客户进行安卫议题上沟通及咨询。但据访谈人员反映，上银的工厂中，大家同仁的关系可能并非那么融洽。“大家来上班的目的都是赚钱不是来交朋友”，厂长是这么和员工说的。可见，在上银工厂中，大家工作的气氛会比较严肃，大家只是专心去做自己的工作。
（五）证照加薪、晋升
上银公司公告规定，考出一个有关的证照，如机械自动化证照，可以增加薪资。证照根据公告分成四级，第一级证照只有首年增加2000（NT）工资，第二级证照可以每月加600（NT），第三级证照每月加1200（NT），第四级每月加2000（NT）。上银公司比较看重员工的技术水准，员工技术水准的提高也可以提高公司整个生产的质量。晋升在上银一般是看员工的绩效、提案、主管意见和现场职缺。因此，在上银公司还是偏向于技能为基的给付（skill-based pay），更加看重员工的学历和技能，而不是年资。相对于以评价为导向的工作给付（job-based pay），SBP的晋升机会比JBP更加多，使得员工才干更加能够得到发挥。
（六）薪资保密制度
多数公司认为秘密给薪可以避免许多问题，在上银也不例外。薪资是不能够在员工之间被讨论，如果违反则会受到公司规则的惩罚。一个公开的薪酬制度，可能会使得明明非常努力的员工，却没有得到应有的报偿，而认为收到不公平的待遇。
二、薪酬管理制度评估
（一）上银科技公司对于生产部门的薪酬管理制度的优点
图1 生产部门基本薪资曲线
注：横轴的等级，表示生产部门现场人员和现场主管职务的等级，由低到高：现场人员（技术员、技术佐理、技术助理、助理工程师、副工程师、主办工程师）、现场主管（副组长、副组长、组长、组长、副课长、副课长、课长、课长）。数据源：图1的现场人员及现场主管月工资平均收入（NT）绘制的工资曲线。
（1）误差较小的薪资，有利于激励员工。从图1我们可以看出生产部门所确立的基本薪资的供给虽有一两个职位少许偏离工资曲线，但是误差比较小。因此，上银公司生产部门的基本薪资给予是非常合理的。明确的等级薪资给予，有利于激励在职的员工，提升个人技术水准，调整工作态度，多为公司付出，就能升职到一个更加高阶的职位，可以享受更好的福利待遇。调动现场员工的积极性。
（2）公司为生产部门的员工购买全额的团险，实现利益双赢。企业还会为现场人员全额购买意外保险（称作团体保险），首先，可以稳定企业的永续经营，当企业不幸发生意外灾害时，团体保险可以帮助企业，减轻法律上的责任，减轻企业经营的风险，由团体保险可以帮您解决员工职灾伤残及死亡的问题，使得企业能够渡过难关、继续经营。其次，企业为员工买意外保险可以减少员工的流动率，透过团体保险的保障，身故或残废的员工都可以获得适当的照顾，员工生活有保障，自然可减低流动率、提升生产力了。最后，团体保险费用的支出可以享受免税的优惠，每位员工每月的团体保险保费，可以核实列为费用，既为员工谋福利，又为公司节税，这是一种双赢的投资。
（3）技能为基的给付（SBP）制度，留住优秀的技术人才，提升企业竞争力。在上银公司还是偏向于技能为基的给付（SBP），更加看重员工的学历和技能，而不是年资。作为生产部门的技术人员，只要你技术过硬，再加上好的机遇，不会像以评价为导向的工作给付（JBP）的薪酬管理，受到因年资不够而有的晋升限制。公司也鼓励员工考取专业的机械师资格证，提升个人和团体的技能。该公司的SBP政策有利于留住优秀的人才。
（二）上银科技公司对于生产部门的薪酬管理制度的缺点
（1）部分奖金、员工福利形同虚设。在上银的官方网站，人才招募的地方写到公司所提供的福利待遇：“待遇极优、员工分红配股、依营业实绩发放分红奖金、周休二日、轮班加发津贴、劳健保、团保（依年资与职务区分）、婚丧补助、伙食免费、员工旅游、退休金及各项员工在职教育训练等。”但是据访谈者透露其实公司的薪资水平并不高于其他市场同类企业，而且在奖金的发放方面也是受老板的主观意思而定。在旅游津贴方面，如果不是员工集体的旅游，想要津贴补助，必须4人以上的员工一起，而且有照片为证。这对于生产部门的员工来说，根本不可能实现。而婚丧的补助，也是下发到各个部门。因此，落实不够，而且津贴很少。
（2）紧张的员工间工作环境。虽然上银的工厂中，有比较舒适的物质环境。但是，大家同仁的关系并非那么融洽。大家只顾着自己完成自己的份额，彼此之间交流和帮助甚少。这样的企业和工作环境不能满足员工的社交需求，长此以往，会降低员工工作的满足感。
三、改进与建议
（一）落实员工福利制度
员工福利应为员工的各种工作上及生活上的需求而提供。希望上银集团能够在未来，将应有的员工福利更加的落实，更加明确化、可行化，让更多的员工能够体会到福利不只是纸上写写而已。这样，公司才能更加留住人才，提高员工的忠诚度。
（二）和谐自然的工作环境
在上银的生产部门，拥有和谐的工作环境和良好的同仁沟通是非常的重要。作为一个社会人，工作占据了三分之一的时间，大家需要彼此满足社会需求。虽然，工作的内容是和机器有关，但是同仁不是机器。更加支持性的同仁和工作环境，可以使得个人的舒适感和执行工作的便利性增强。
（三）现场人员享有绩效工资
目前，在生产部门，公司只有根据员工的出勤率、产出和执行力，由上级考核，给现场主管发放绩效薪资。这一定程度上降低了现场人员的积极性，而且直接影响到了生产的数量和质量。如果发放一定的绩效工作，可以让激励员工更好地超额完成工作。
（四）企业伦理教育
在职位晋升的时候，虽然上银重视技术能力，但是也不能忽视一个员工的职业道德。如果让一个品行不好的员工晋升，可能会引起令员工感到不公平，对企业失去信心。因此，企业如何做好职业道德教育，培养诚信、踏实的企业文化，也是企业成长非常重要的一环。
参考文献：
[1] Dessler，G.（2011）.Human Resource Management（12th ed.）[M].
NJ：Prentice Hall.
[2] 赵中士.L商事上海分公司销售人员薪酬管理实践及改进研究[J].上海交通大学，2009.
作者简介：陈锦（1993―），女，浙江杭州人，浙江工业大学健行学院，研究方向：财务管理。
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