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幼儿园教师帮扶集锦9篇

时间:2022-12-18 20:52:35

幼儿园教师帮扶

幼儿园教师帮扶范文1

1、 发展普惠性学前教育资源。

加快公办幼儿园建设,进一步扩大普惠性幼儿园的覆盖面。根据省市“十三五”规划中“新增100所公办幼儿园”的发展目标和“公办及普惠性幼儿园数量和在园幼儿数的比例达90%”的要求,2016年新(改、扩)建2所公办幼儿园(城中村),努力发展普惠性幼儿园。

根据省教育厅“每乡建设一所乡镇中心园,使之成为辐射周边园所的集教研、培训、示范为一体的基地园”的要求,我区要建设乡镇中心园,并努力创建一所达到《__省乡镇中心幼儿园建设标准》的中心幼儿园。

2、做好星级园验收和民办园年检工作。

认真贯彻落实《指南》精神,积极探索依法办园社会监督新途径。3月份开始,严格按照《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》和《__市星级幼儿园评审标准》、《民办教育促进法》,对我区所有星级幼儿园和未上星级的幼儿园进行全面复查和验收。通过听(汇报)、看(教学、区域、环境、户外活动)、查(资料)、谈(教师、家长座谈)等形式,从园务管理、保育教育、卫生保健、师资队伍、规模设施和一日活动安全六方面进行全面细致的验收和年检,做好登记证、等级证总评工作,进一步促进幼儿园各项工作的规范和提升。

3、继续开展优质幼儿园结对帮扶工作。

以指导交流为途径,以转变落实为目的,继续围绕科学合理的安排一日活动及园本教研两个主题开展帮扶,通过园际帮扶、县区帮扶、精准帮扶三种形式,加强帮扶工作的针对性和实效性,促进办学水平的不断提升。一是要根据一年来帮扶工作中发现的问题进行帮扶方式、内容上的调整。通过帮扶工作会议,共同研究和解决帮扶中出现的问题,及时了解帮扶工作动态,进行对话、交流、指导,促进帮扶活动的顺利开展。二是要强化优质园的指导,加强其规范性和引领性。帮扶园要制定全年帮扶计划,并选出两名骨干教师与被帮扶园教师结为师徒对子,形成帮扶小组,互相切磋,相互促进、共同提高。师徒要有活动过程记录和反思等。三是要对此项工作进行过程性监督和考核,确保帮扶工作落到实处。继续落实月报和实地指导报告单制度,帮扶园每学期实地参与并指导被帮扶园开展园本教研和区域活动不少于4次,月报和实地指导报告单中要有被帮扶园反馈内容。同时做好期末总结及资料整理,进行交流分享和观摩展示活动。

4、切实维护幼儿园安全稳定。

安全管理是各项工作的重中之重,为了孩子安全健康地成长,给家长、社会以安宁,我们要始终坚持预防为先,狠抓整改落实。本学年重点以开展“全区幼儿园一日活动各环节安全管理规范要求(试行)”综合测评为抓手,加强组织领导、完善制度建设、强化监督检查。建立完善幼儿园安全综合防控体系,加强幼儿园安全形势分析研判,完善突发事件应急管理机制,深入细致开展安全教育与演练,进一步形成园长、教师时时抓安全、处处保安全的良好氛围,为孩子营造一个安全的生活乐园。

5、继续清理整顿无证幼儿园。

清理整顿无证幼儿园任务非常艰巨,区委区政府高度重视,将继续要求各街(乡)与相关部门加强对无证幼儿园的监管,认真排查,齐抓共管。坚持分类治理,疏堵结合原则,对已具备办园条件的幼儿园,加大指导力度,帮助举办者加快办园速度;对基本具备办园条件的幼儿园,对其提出整改要求,经整改合格后,按程序办理相应办学手续;对办园思想不端正,办园基本条件不达标或因条件限制整改后仍达不到办园条件标准的幼儿园予以取缔。

二、常规工作

1、继续做好“五公开”规范办园公示牌工作,即公开“办学许可证(或登记证)、星级园等级证、餐饮服务许可证、卫生评价报告。

2、继续做好公办幼儿园“阳光招生”工作。坚持“三统一、三公开”的原则,各园提前制定招生方案,认真部署幼儿园招生工作,确保2016年幼儿园秋季招生工作阳光、公开、顺利进行。

3、继续完成国家下达幼儿园的信息采集工作。

4、认真贯彻落实《两会》和《指南》精神,继续做好学习宣传《指南》和扭转幼儿园教学小学化倾向的指导工作。在星级园检查验收中,如果发现小学化倾向,立即对该园进行降级处理。

5、开展“保教能手”和“敬业杯”新课堂教学竞赛活动,以赛促教,进一步提高教师专业水平。

幼儿园教师帮扶范文2

尊敬的各位领导、同志们:

大家早上好!

今天,我们在这里隆重举行*******幼儿园与********幼儿园结对帮扶协议签订仪式。首先,我代表******向******各位领导和*****幼儿园园长一行表示衷心的感谢!向关心和支持***教育事业发展的各位领导、各位来宾表示最诚挚的问候!

近年来,在县委县政府、上级教育主管部门的正确领导下、社会各界的帮助与支持下、在***教育人的不懈努力下,教育局多措并举,不断优化布局结构,扩大资源供给,***学前教育得到了长足发展、人民满意度不断提升,同时我们要清楚的认识到,学前教育仍是我县整个教育体系的短板,发展不平衡不充分问题还比较突出,普惠性资源不足,教师队伍建设滞后,保教质量有待提高等问题依然是困扰老百姓的烦心事之一。

学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育,是为老百姓办实事的重大民生工程,关系亿万儿童健康成长。****幼儿园与*****幼儿园结对帮扶,搭建资源共享的平台,为更好的发展我县学前教育、以更规范的办园体系促进幼儿科学健康成长提供了契机,*****幼儿园对****幼儿园的帮助和指导,将极大提高****幼儿园的管理能力、保教质量和教师专业水平。****幼儿园的高速发展,将产生以点带面、层层带动的雁阵效应,形成良性的学前教育发展环境。可以说,这次结对帮扶意义非凡。在这里,我谨代表****教育局诚挚感谢并恳请****幼儿园给予*****幼儿园更多的帮扶与指导工作。同时,也希望***幼儿园努力做好以下三个方面:

第一要虚心接受指导。结对帮扶活动的开展,为幼儿园提供了一个向纵深发展的平台。我们要把握住此次交流学习的机会,实事求是,在展示我们亮点的同时,查找我们的不足之处,虚心接受****园长教师提出的建议和要求,并积极付诸实践,加快提升,推动发展。

第二要认真学习借鉴。“帮扶共建”活动将会为我县乡镇幼儿园办园提供更多学习与交流的机会,我们一定要珍惜这次机会,深入学习****幼儿园先进的办园理念、丰富的管理经验和规范的保教行为,进一步理清发展思路,建立起科学的管理体系,完善各项规章制度,促进幼儿园科学化、制度化、规范化发展。

第三加快创新发展。学习是为了更好的发展。每一所幼儿园都有其独特的优势和资源,希望*****幼儿园能够以此次帮扶学习为契机,将****幼儿园先进办园理念内化于心,外化于行,结合自身实际,做到创新发展,将*****幼儿园打造成为全县农村特色窗口幼儿园。

幼儿园教师帮扶范文3

————路井镇中心小学幼教管理经验交流

幼儿教育是基础教育的重要组成部分,也是孩子良好习惯养成和智力发展的关键时期。为进一步规范幼儿园管理,推动全镇学前教育均衡发展,路井镇中心小学以“推行优效管理,打造特色幼教,培育灵动幼儿,绘就幸福童年”为发展理念,强化对辖区内所有幼儿园的管理和指导,努力探索“结网互动,优势拉动,整体推动”的公民办幼儿园“一体化”管理模式。

一、管理一体化,掌控园所发展方向。

1、下大力气转型改造

2017年,路井镇共有民办园四所,公办园两所,为了进一步落实学前教育行动计划,我校近几年加大宣传力度,和村队多方协调,对三所民办园进行了民转公的转型,在转型过程中,中心小学多方协调筹措资金,全力以赴支持投资改造:先后投资3万余元改造了范家洼幼儿园的厕所;争取县局项目资金60余万元对北党幼儿园的活动室、活动场地、电气化食堂、校园环境等进行了改造;对雷庄社区幼儿园部室、灶房、校门等进行了改造,为中心幼儿园购置了12台空气消毒机。

2、统筹协调掌控发展

一是发展规模掌控,中心校根据公民办幼儿园办园条件,对各幼儿园的招收范围进行了划定,确定其招生规模,下定招生任务。二是收费标准掌控,要求各幼儿园严格执行收费政策,确定收费标准,各园不得另立项目收费。三是征订教材掌控,按上级文件精神,各幼儿园必须到中心校统一征订幼教教材。

3、下园挂点规范办园

为使新转型的园所尽快成长起来,中心校根据实际情况,将班子成员分配至各个幼儿园下园挂点督导,定期深入掌握园所发展情况。指导各园不断更新理念,健全完善园务管理制度,逐步规范管理,纠正小学化倾向等不规范办园行为。

二、政策同等化,增强园所发展信心

1、同享评先评优。在中心校的学前教育综合评估中,表现突出的民办幼儿园教师和公办幼儿园教师同样对待,都可以被评为优秀教育工作者和先进单位,在各类活动中,都可以登台领奖。

2、同享贫困资助。在资助贫困幼儿方面,中心校对公民办幼儿园同等对待,对贫困生一视同仁,民办幼儿园中家庭困难的幼儿同样能享受到国家的优惠政策、各种待遇。

三、帮扶层次化,促进园所发展内涵

为改变其他园所“缺乏专业师资,教学设备条件差,普遍存在看管取代保教,有教无研的小学化”等教学状况,我们以中心幼儿园为标杆,示范、引领、辐射、带动其他各园所发展,探索出三种帮扶方法,以提升全镇园所的保教水平。

1、帮助改善教学条件:为消除转型园、民办园四无(无玩具、无环境布置、无电钢琴、无电教设备)的状况,我们全面开展“穿衣戴帽造骨补血”帮扶活动。由中心园年级组对点帮扶,对其他园环境进行装饰指导帮扶,对活动室进行环境布置,规范活动室的区域布置,让所有园所都穿戴上幼儿园的衣裳,帽子;指导老师挖掘乡土资源,自制教玩具,添置现代化教学设备,让所有园所都做到有血有肉,有模有样,为农村孩子打造一个真正清新靓丽,充满童趣的幼儿园生活环境。

2、帮助规范保教管理:为规范其他园的保教管理,我们组织各园管理人员以中心园管理为对标,通过座谈观摩,调研跟岗等方式,手把手帮助其他各园完善园务、教研、保健、卫生等制度,科学制定一日活动安排,健全园领导、教研组、家委会、安全管理等工作机构,逐步搭建起规范的各种保教管理制度,也以此实现“垫高别人,拔高自己”的帮扶目的。

3、帮助提升教师素养:在推进师资建设上,每周安排中心幼儿园的一名骨干教师到其他园支教,同时其他园的教师到中心园跟班学习,两人实行轮岗交流。同时对支教教师、学习教师、本园任教教师三个层次的教师做不同的要求,支教教师要有经验分享,学习教师要有收获小结和汇报课,本园教师要有心得感悟。通过这种分期跟班的学习形式,从而实现公、民办各园的交流、学习、提高。

幼儿园教师帮扶范文4

———县教育科技局幼教工作材料

幼儿教育是基础教育的重要组成部分,是各个阶段学校教育和终生教育的奠基阶段。“人生百年,立于幼学”,足以体现幼儿教育在人一生当中的重要性。为做好学前教育工作,以满足人民群众对幼有所育的美好期盼为宗旨,以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为要求,我县在各级各部门领导的关心和支持下,以新时代特色社会主义思想为指导,依据国家、省、市各级文件精神和要求,结合我县学前教育的实际发展水平,现将主要工作汇报如下:

一、基本情况                             

我县共有幼儿园35所,其中公办园9所(乡镇园8所),附设班12个,民办园8所,共有教职工442名,专任教师171名,取得教师资格证233名,共有幼儿2747名。

二、主要工作成绩

(一)改善办园条件

办好学前教育,首先要有一个安全舒适的学习环境,随着社会的发展,幼儿园环境与条件成为家长择园的优先考虑,我县一直把学前教育纳入全县教育事业发展总体规划,并积极鼓励社会力量办园,2018年9月,一所投资2000万的高标准私立幼儿园城北幼儿园顺利开园,可容纳360名幼儿,解决了县城内幼儿“入园难”的问题。县财政每年按期足额拨付学前教育事业专项经费,2010—2018年对学前教育投入累计652.8万元,全县改建古阳幼儿园、旧县幼儿园、下冶幼儿园、石壁幼儿园共4所、新建北平幼儿园、郭店幼儿园2所,扩建永乐幼儿园1所,全县7所乡镇都建立了标准化的幼儿园,极大的改善了农村幼儿园办园条件,满足了幼儿入园需求。

2019年新建湾里幼儿园纳入县级百项工程,该项工程已完成选址、准备拆迁赔偿事宜,设计规制为4规,建成后可容纳360名幼儿,解决城区幼儿入园贵的问题

(二)规范幼儿园办园行为

根据国家教育部要求,三年内完成对全县幼儿园的督导评估工作,我县根据要求于2018年完成了13所幼儿园的市级督导评估工作,2019年6月24日—6月28日对古县旧县镇中心幼儿园等12所幼儿园开展了办园行为的专项督导评估,对制度不健全、管理不规范的幼儿园,下发了督导意见书,责令限期整改,确保幼儿健康快乐成长。

2018年11月,中共中央、国务院的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中指出;要提高幼儿园保教质量,保护幼儿的好奇心和学习兴趣,尊重个体差异,鼓励支持幼儿通过亲近自然、直接感知、世家操作、亲身体验等方式学习探索,促进幼儿快乐健康成长。根据省、市精神,我县制定了《古县“小学化”专项治理工作方案》,要求全县各幼儿园开展自查、县教科局结合幼儿园年检及办园行为督导评估工作针对“小学化”倾向进行专项检查,教材过难的要求他们更换,上课方式满堂灌的要求调整。要求各幼儿园做好家园工作,积极进行科学的育儿理念宣传,为幼儿身心健康发展营造良好的社会环境和氛围,进一步提升办园质量。

根据《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《3—6岁儿童学习发展指南》,每年对全县幼儿园常规工作进行一次专项检查,提高幼儿园办园管理水平。2019年取缔了一所无证幼儿园,继续做好无证园清理工作,对无证园采取逐步取缔,妥善分流安置在园幼儿的办法,坚决取缔无证办园行为。

(三)抓教师培训

幼儿教师是一所幼儿园保教质量的关键,教师的师德、专业知识及技能直接影响幼儿园的办园水平,为此,我县始终把幼儿教师培训抓在首位,积极组织园长、幼儿教师参加各级各类培训,今年参加市级培训三次,暑期骨干教师培训三天,国培计划覆盖了民办园。今年7月12日,我县组织园长骨干教师50余人赴兄弟县乡宁参观学习,实地考察4所幼儿园,它们先进的办园理念,科学的管理模式,强大硬件建设,无不深深地震撼着老师们,使他们豁然开朗,收获满满,看到了自己的不足,增长了见识,有了明确的努力方向。“他山之石,可以攻玉”,别人成功的经验,我们应该汲取和发扬,不断提高我们的教学水平,进而提高保教质量。通过培训,增加了教师专业学习和实践机会,幼儿园教师想获得新知识新技能的愿望将变得更为迫切,自觉程度增强,其自主学习与专业成长对幼儿园的积极作用也日趋明显,幼儿园教师校内校外都能感受到专业发展和学习的气氛,必将带给幼儿园显著而积极的变化,成为改善幼儿园教学质量、提升幼儿园文化内涵的重要保障。

(四)举办“我运动、我健康、我快乐”庆六一活动

全县所有公办、民办幼儿园从节目编排到节目录制积极参与,精心策划,认真准备。县幼教股评选出20个优秀的幼教节目,包括3个一等奖,17个二等奖,在古县电视台进行了为期10天的循环展播,并嘉奖了20位优秀辅导教师。此次庆六一活动展现了老师和孩子们阳光向上的面貌,传播了正能量,受到广泛好评。

(五)助力教育扶贫

通过与各乡镇计生所联系,了解全县3-6岁适龄幼儿户籍状况、入园状况、并重点关注扶贫村的情况进行登记,目前,我县已实现入园率95.6%,达到教育扶贫退出指标。

为贯彻落实全省脱贫攻坚大会精神,推进“教育脱贫一批”精神,落实《临汾市优质幼儿园对口帮扶贫困幼儿园工作实施方案》(临教基[2017]1号)文件安排,根据《古县教育局关于建立优质幼儿园帮扶机制实施方案》(2015[37]号,继续实施优质帮扶活动,缩小城乡幼儿园办园水平和保教质量差距。推动全县学前教育均衡发展。

城镇幼儿园是“龙头”,直接承担各乡镇及民办园的示范和指导责任,全年在郭店、旧县镇、古阳镇、北平镇共开展了4次结对帮扶活动,各乡镇园、民办园保育保教质量明显提高。帮扶活动充分发挥规范园的示范引领作用,实现优质学前教育资源有效共享,逐步缩小园际之间的差距,促进我县学前教育持续、健康发展,确保适龄儿童接受科学规范的学前教育,促进教育公平,协同提高各幼儿园的保教质量。

(六)小区配套园治理工作

根据《山西省人民政府办公厅关于开展全省城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》要求,县教科局会同自然资源、城乡建设部门对城镇小区配套幼儿园情况进行全面摸底排查,全县2014年1月1日—2019年5月1日,没有人口达5000人以上规模的住宅小区。

幼儿园教师帮扶范文5

【关键词】乡镇幼儿园 示范 引领 保障

【中图分类号】G610 【文献标识码】 A 【文章编号】1671-1270(2014)02-0141-02

乡镇中心幼儿园作为农村学前教育的窗口,承担着指导、示范和协调本乡镇学前教育工作的重任,在推进农村学前教育的发展中发挥着积极的引领作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》明确提出“重点发展农村学前教育”的目标,而措施之一就是要“发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用”。这对于逐步实现城乡学前教育的均衡、优质发展,凸显教育公平,有着深远的意义。

为充分发挥中心幼儿园的的“领头羊”作用,让其真正发挥在农村学前教育领域的“中心”辐射和示范引领作用,以更好地带动其他村级幼儿园的发展,我们从教育理念、幼儿园课程更新、幼儿园管理、促进教师专业成长等方面进行了一些探索。

一、抓内涵、练内功,挖潜提质增效能

俗话说,打铁还需自身硬,作为农村幼儿教育的骨干,乡镇中心幼儿园的建设和管理是发展农村学前教育的关键。

(一)加大硬件设施的配备

通过争取项目支持、学校筹资、教师自制等形式修建了高标准活动室、配备了幼儿用床、桌椅、图书、食堂、卫生保健器材、信息化设备,各室健全,区角丰富,为孩子们创设了温馨优雅的室内外环境。

(二)提高队伍综合素质

内强素质,外树形象,通过基本功训练、外出学习、请进来指导、参加县级教育联盟、园际间交流展示、家幼亲子活动、一日开放、技能展示等活动,优化研训机制,不断提高教师的保教水平和综合素养。

(三)不断规范办园行为

严格执行《甘肃省幼儿园教育指导纲要(试行)》和《甘肃省幼儿园保教管理指导意见(试行)》精神,借助城区幼儿园的督、帮优势,完善各项规章制度和防范预案,建立健全家园共育机制,规范保教过程,优化管理,发展办园内涵,进一步提高园务管理水平和办园行为。

二、多形式、拓载体,互动交流促成长

中心幼儿园对村幼儿园的引领示范指导作用,主要应从提升教育理念、规范幼儿园课程、优化幼儿园常规管理、促进教师专业成长等方面进行。

(一)送下去交流

我们定期组织中心幼儿园骨干教师、教学新秀到村幼儿园开展“送教入园”活动,给她们讲解最新教育理念,开展教学技能技巧辅导、教育教学示范指导等活动,和她们共同修改教育活动计划,共同制作教具和学具,对一日活动的安排提出科学合理的建议,并对早操的编排、教师带操等日常教学常规提出详细的要求,帮助她们解决一些实际问题。使村幼儿教师不出门就能观摩到高水平的教育活动,帮助她们从教学上“脱贫”。

(二)请上来学习

1.中心园积极搭建培训平台,定期邀请城区幼儿园一些理论水平较高、思想观念新的园长、教师在中心园开展理论讲座,将最新教育理念、名家教育思想及时传达给基层园的老师,帮助她们从思想上脱贫。

2.发挥中心园教师专业技能的优势,培训全乡幼儿教师,促进教师专业技能的提高。

3.邀请村幼儿园教师参加中心园教研活动、观摩一日教育活动、家园开放日活动和幼儿技能展示、园本教研成果观摩展示活动。通过现场观摩学习,帮助她们将理论“消化”,并不断汲取“营养”。

(三)畅开怀研讨

只有将研与训有机结合,才会使她们既“吃饱”,又吃好。通过集体研讨、个人交流、园际交流等形式,教师们畅所欲言,共同交流幼儿园管理、教育教学等方面的心得,取长补短、既发挥了示范作用,又促进了自身发展。

(四)开大门办园

为了使幼儿园硬件与软件方面得到资源共享,我们以中心园为中心,发挥网络优势,通过县教育信息网、教育空间,参加QQ群、博客论坛,实现网络集体备课,共同开发园本课程,共同撰写论文和心得体会,帮助村幼儿教师对自己的工作进行回顾和总结,提高她们钻研业务的积极性。还通过网络研讨会、交流会、文本传递等方式,将育人和教科研方面取得的经验推广到其它园,实现了优秀教师资源共享先进管理经验的共享。

三、定制度、求规范,长效机制促发展

工作贵在坚持,只有持之以恒地坚持才会闯出一片天地。

(一)工作安排常态化

为确保中心幼儿园的示范、帮扶、引领等活动落到实处,要求中心幼儿园将示范、帮扶、引领等活动与园务工作、研训活动、业务学习同安排、同落实;要求教师将示范、帮扶与业务进修、教研活动统筹安排,并经园务会审核后下发实施。

(二)活动开展规范化

要求各项活动做到:活动前有计划、有方案,遵循“四不让”原则,(即准备不充分不让实施、目标不明确不让实施、组织形式单一不让实施、参加人员不明确不让实施),活动中建立互助小组,组团开展活动,活动后有小结、有反思,以此确保各项活动的规范运行。

(三)落实考核制度化

幼儿园教师帮扶范文6

县城尚且如此,随着我国城镇化速度加快,大量农村人口涌入城市,再加上近年生育高峰的到来,城市的“入园难”问题更加严重。前些年,当幼儿园成了稀缺资源,“入园贵”的问题自然也随之产生,幼儿园保教质量令人堪忧。学前教育的种种问题越来越受到社会各界的关注,也引起了党和政府的高度重视。

党的十七大明确提出要重视学前教育,2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第一次将学前教育列入,提出:“基本普及学前教育……到2020年,我国将全面普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。”“明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。”“重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。”“到2020年,全国学前一年、两年、三年的毛入园率应分别达到95%、80%和70%,在园幼儿总数将达到4000万人。”

河南是全国第一人口大省,也是一个教育大省、学前教育大省。2011年以来,河南省把大力发展学前教育作为重大的民生工程,按照国家的要求和部署,研究制定了《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》《河南省学前教育三年行动计划(2011-2013年)》,确立了发展学前教育的总体目标:

建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,逐步形成以公办幼儿园和提供普惠的民办幼儿园为主体,多渠道、多形式发展学前教育的格局。到2013年,公办学前教育资源显著扩大,民办学前教育规范有序,农村幼儿园办园条件和保教质量明显提高,师资队伍日趋优化,初步形成公益、公平、普及、普惠的学前教育公共服务体系,保证适龄儿童接受基本、多样化、有质量的学前教育;学前三年毛入园率达到61%以上,学前一年毛入园率达到87%以上,有效缓解“入园难”问题;幼儿教师全部具备教师资格,具有专科及以上学历的比例达到70%以上。三年内全省新建、改扩建幼儿园6600所,其中新建、改扩建公办幼儿园4000所;培训幼儿园园长、专任教师和保育人员6.8万人,其中培训专科学历人员1万人以上。

日月如梭,如今,三年行动计划已经接近尾声,我省的学前教育事业发生了哪些变化呢?记者近日对此进行了专题采访。

一、政府重视,管理到位,发展资金有保障

在学前教育三年行动计划中,政府充分发挥了主导作用。各级政府高度重视,专门成立了学前教育三年行动计划推进工作领导小组,及时研究、解决学前教育事业发展中的重大问题。全省进一步理顺了地方负责、分级管理的学前教育管理体制,完善了政府统筹协调、教育部门主管、各有关部门分工协作的工作机制,形成了推进学前教育加快发展的工作合力。

(一)目标管理责任制

在具体的实施中,实行了目标管理责任制。省政府与各省辖市和省直管县(市)政府签订责任书,把三年行动计划的目标任务分解到各个年度,落实到各个省辖市和直管县(市),并要求各省辖市逐级分解落实目标任务,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。明确了县级政府是实施学前教育三年行动计划的责任主体,要编制具体规划,建立推进台账,认真抓好落实。建立工程项目双月上报制度,各地定期上报学前教育重点项目实施进展情况。建立专项督导评估制度。省学前教育领导小组定期对各地行动计划进展情况、重大项目实施和资金落实、规范办园、安全管理、保教质量等方面进行督导检查,确保各项工作有部署、有落实、有检查、有结果。同时,通过编发简报等形式,加大对项目实施快、推进力度大、措施得力、成效显著地区的宣传,树立典型,示范带动。

(二)经费保障机制

1.落实各项财政支持政策

2011年,省财政厅、省教育厅启动了省财政“以奖代补”政策,制定了扶持民办幼儿园发展管理办法,建立了学前教育资助制度。根据我省学前教育三年行动计划确定的目标和各省辖市、县(市、区)年度目标完成情况,实行“以奖代补”,支持各地新建、改扩建幼儿园,改善现有幼儿园办园条件,培训幼儿教师,并向农村地区倾斜。

各地也都认真落实各项财政支持政策,做到预算有科目、增长有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度。如郑州市制定了学前教育资助管理办法,对家庭困难儿童入园给予每人每年1000元的资助。焦作市将公办幼儿园生均公用经费标准由原来的基本没有提高到城市350元/年、农村300元/年。南阳市明确将城市教育费附加的10%和财政增收部分的1.5%用于学前教育。

2.加大项目和资金补助的力度

如郑州市财政对新建、改扩建公办园,按照县(市)每增加一个班10万元、市区20万元的标准给予补助。濮阳市对市城区每新建一所幼儿园给予300万元的补助。鹤壁市从2011年至2013年市财政中每年拿出500万元对乡镇公办幼儿园建设实施“以奖代补”。

二、资源扩大,达到历史最好水平

河南省学前教育三年行动计划明确提出,三年内新建、改扩建幼儿园6600所,其中新建、改扩建公办幼儿园4000所,3万人以上的乡镇至少举办2所、3万人以下的乡镇至少举办1所标准化公办中心幼儿园,提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。

为了实现这个目标,河南省在建设公办幼儿园时突出强调搞好城镇小区配套幼儿园建设和加快发展农村学前教育这两个重点,充分利用农村中小学布局调整后的富余教育资源,达到投资少、见效快的效果。

(一)搞好城镇小区配套幼儿园

把幼儿园建设纳入城区整体布局规划,在出让商品房土地和安排经济适用房土地时,根据学前教育设施布点规划,以教育用地划拨或作为土地竞拍的前置条件安排好幼儿园用地。住宅小区配套幼儿园要同步规划、同步建设、同步交付使用。推进小区配套幼儿园接收和管理,逐步扩大公办幼儿园资源。

针对社区内办托儿所、幼儿园,早在2008年9月,省政府就了《关于加快发展服务业的若干政策》,其中第11条规定:对社区内托儿所、幼儿园、养老院和社区老年活动场所等社区服务业,免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。2012年12月,省政府《河南省幼儿园办园基本标准(试行)》,新标准规定,原则上,新建5000人口以上小区要配套建设1所幼儿园。

以平顶山市卫东区为例,据该区教育体育局的李建军局长介绍,该区在进行旧城改造中,首先都会建设配套的教育设施,同时积极引导开发商把已经建成的幼儿园移交给政府统一管理使用。目前,卫东区所有新建的房地产项目都配套建设了教育基础设施,明珠世纪幼儿园、和谐小区幼儿园、荣邦花园幼儿园都已建成并移交给政府使用,鸿鹰一幼正在建设中,建成后也要移交给卫东区政府管理使用。这4所幼儿园再加上区财政投资建设的2所幼儿园,共有6所新建幼儿园。随着它们的逐步建成投入使用,累计增加教学面积8500平方米,教学班42个,按标准容量可保证1260名幼儿入园,该区“入园难”问题将有效缓解。

据新密市教育局副书记王淑芳介绍,新密市非常重视城区新建小区的配套幼儿园建设工作。新密市规定,凡城区新建小区,都必须规划建设与小区人口规模相适应的幼儿园。新建小区项目在报市规划部门审批时,如果没有规划幼儿园,一律不予评审。规划有幼儿园的,市规划部门也会组织省内建筑专家、教育专家组成评审组,通过小区人口规模和千人生源指标推测出幼儿园应该建设的规模,然后参照省《十二五基建规划建设标准》《河南省幼儿园办园基本标准(试行)》等的要求,对幼儿园的选址、生均用地面积、生均校舍建筑面积、容积率等指标,进行严格审查,确保幼儿园建设符合要求。

新密市中强实验幼儿园是中强国际桂名园小区配套建设的一所幼儿园,该园占地面积约1300平方米,户外活动场地达460平方米,建筑面积达850平方米,园内设有沙池、戏水池、攀爬墙、种植角、动物角、跑道等,很好地满足了小区居民及周边居民的入园要求。

(二)加快发展农村学前教育

1.城乡统筹,科学规划

我省坚持把学前教育布局与农村中小学布局调整相结合,将项目重点倾斜到学前教育资源稀缺的农村、城乡接合部,以及人口急剧增加的新型农村城镇化社区。按照城镇每1万人、农村平原地区每3000~6000人建设1所规模适宜的幼儿园,3万人以上的乡镇至少有2所、3万人以下的乡镇至少有1所标准化公办中心幼儿园的原则,规划项目、合理布点。通过新建、改扩建幼儿园、增设附属幼儿园、开展巡回指导等多种方式,努力构建县、乡、村三级全覆盖的学前教育网络。

济源市天坛路幼儿园创办于2011年10月,是济源市政府投资新建的一所幼儿园,园区面积宽阔、建筑布局合理、环境舒适、设施齐全。幼儿园的老师的学历合格率达100%。据该园园长李迎霞介绍,该园当初选址时,特意选在了济源市的城乡接合部。园内幼儿79%来自农村,21%来自周边的一些单位,使农村的孩子不用跑很远,就可以有机会上优质的公办幼儿园。

2.积极建设公办幼儿园,重点发展农村学前教育

“1989年,我在郏县唯一的一所公办幼儿园上班。房舍是一所旧面粉厂的厂房,老师是清一色的老太太,全园的孩子只有50多个,遇到刮风下雨,几乎就没有人上学。后来经过20多年的改造,尽管幼儿园的孩子多了,房子多了,也主要是幼儿园自己筹措资金扩建。每当看到大城市幼儿园优越的环境条件,就有一种遥不可及的感觉。”郏县新城幼儿园的段丽霞园长回忆起当初,十分感慨,“如今,新城幼儿园成为由政府投资建设的标准化幼儿园。如果不是学前教育三年行动计划的举措,我们想都不敢想。”

从2011年起,全省启动新建和改扩建公办幼儿园工程,集中建设一批安全、适用的公办幼儿园,提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。各地通过新建、利用农村闲置校舍改建、增设附属幼儿园等多项举措加快扩充公办学前教育资源,重点发展农村学前教育。如宝丰县共13个乡镇,已新建乡镇公办中心幼儿园13所。邓州市对农村77所小学附属幼儿园和23所闲置校舍进行了改扩建,并利用农村学前教育推进工程试点项目资金,扩建了18所乡镇公办中心幼儿园。为支持新型农村社区幼儿园建设,省教育厅还专门设立引导资金奖励新型农村社区新建公办幼儿园项目,去年共支持建设25个新农村社区幼儿园。

济源市下冶镇第二中心幼儿园坐落于王屋山南麓的下冶镇三教村,这所幼儿园是在2011年,利用中央幼儿园改造资金35万元,由当地对下冶镇第二中心小学富余校舍进行改建而成的。在这里,记者看到,幼儿专用桌凳、图书架、口杯架、消毒柜、幼儿床、液晶电视等一应俱全。2012年,市、镇两级财政又投资162万元新建教学楼一栋,建筑面积1000平方米,2013年4月正式投入使用。如今,下冶镇第二中心幼儿园办园条件得到了翻天覆地的改观,辐射半径5公里,服务人口7000人,让周边的孩子告别了家庭作坊式的幼儿园。

据统计,截至2012年年底,全省幼儿园发展到12912所,较2010年增加了5214所,增幅达67.73%;在园幼儿319.82万人,较2010年增加123.15万人,增幅达62.62%;学前三年毛入园率达到66.63%,比2010年提高了13.21%;学前一年毛入园率91.51%,比2010年提高了13.21%。这提前实现了“十二五”规划的入园率目标,“入园难”问题在全省范围内开始逐步缓解。

三、加强管理,积极帮扶,全面提升民办园

“以前觉得民办园就好像是没娘的孩子一样,没人管,没人疼,一切都得自力更生。资金短缺、招生困难、人们观念上不接受……”济源市蓝天幼教集团总园长贾俊标说,“但是从2011年开始,感觉我们民办园也被关注了。2012年,市政府奖励了我们价值16万元的电脑、空调、桌椅板凳。粗略地算了一下,这几年我们先后已经得到市政府150万元的奖励。这对我们的发展真的帮助很大!”

蓝天幼教集团是济源市目前规模最大的民办教育集团,成立于2001年8月,旗下已拥有10所幼儿园,其中5所幼儿园被评为济源市“市级示范幼儿园”、4所幼儿园被评为济源市最高级别的“四星级园所”;在园幼儿总数3100名,约占济源市学前幼儿的13%。

其实不仅在济源,在全省范围内,民办幼儿园都是发展学前教育的重要力量,对缓解“入园难”问题起着重要的作用。

针对大多数民办幼儿园存在着办园标准低、管理不到位、保教质量差的问题,三年行动计划之中我省采取了多种措施,加强对民办园的管理,有效激励社会力量积极参与办园,全面提升民办园的保教质量。

(一)制定统一、规范的办园标准,实行标准许可制度

2012年5月,省政府出台了《河南省幼儿园管理暂行办法(试行)》,对民办园的申报、审批、办证、注册、人员聘用等方面,都做出了明确的规定,将民办园纳入政府的规范管理内。

《河南省幼儿园管理暂行办法(试行)》中涉及民办幼儿园的部分条款

第九条 实行幼儿园准入制度。举办幼儿园应当按照属地管理原则,由所在乡镇(街道)教育办或中心学校申报,县级教育部门负责审批,核发《河南省幼儿园办园许可证》(以下简称《办园许可证》)。

民办幼儿园取得办园许可后,依法办理《民办教育办学许可证》,再到民政部门注册登记,取得民办非企业单位法人许可。

未取得《办园许可证》和未办理登记手续,任何单位和个人不得举办幼儿园。

第十一条 申请举办幼儿园,应当向审批机关提交下列材料:

(一)申办报告及审批注册登记表。申办报告内容包括举办者、规范的名称、办园性质、规模、形式、条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

(二)证明办园条件的有关资料。

申请举办民办幼儿园,还需提交以下材料:

1.举办者资格证明及决策机构组成人员名单。

2.园长、教师、保育人员及其他工作人员的资格证明及有资质的健康检查单位出具的健康证明。

3.拟办幼儿园资产的法律有效证明文件。

4.拟办幼儿园的章程草案(包括办学宗旨、管理体制、招收对象和范围、师资队伍构成、保教计划等)和发展规划。

5.房舍的房产证。租用园舍的,应当提供有法律效力的租赁合同或协议。

6.经公安消防部门审查同意的有效证明文件。

7.县级以上卫生监督机构出具的现场卫生监督审核意见。

8.法律、法规规定应当提交的其他材料。

第十三条 举办民办幼儿园应当依照《中华人民共和国民办教育促进法》有关规定执行。承办公建民营模式幼儿园的,应当与教育部门签订委托办园合同或协议,明确权利和义务。

第二十九条 幼儿园实行园长负责制,园长全面负责幼儿园的工作。

幼儿园园长由举办幼儿园的单位、组织或个人聘用,并向幼儿园的审批机关备案。

民办幼儿园的教师、医师、保健员、保育员及其他工作人员由幼儿园园长聘用,也可由举办幼儿园的单位、组织或个人聘用。

第三十条 幼儿园应当按照国家和我省的有关规定配备教职工。民办幼儿园聘用教职工应当按劳动保障有关法律、法规的要求办理聘用手续,依法保障教职工的合法权益。

(二)出台优惠政策,引导民办幼儿园努力提供普惠

我省为了引导民办幼儿园努力提供普惠,通过优先出让土地、减免税收和建设规费等方式,支持民办幼儿园。

早在2008年9月,省政府就了《关于加快发展服务业的若干政策》,第22条规定:民办学校和职业培训机构的设施建设,在城市建设配套费减免等方面享受与公办学校同等优惠的政策。相应地,经县级及以上教育部门批准设立并具有办学许可证的民办幼儿园,在土地使用、水电配套、税收等方面享受与公办学校相同的政策。

2011年,我省设立了“扶持民办幼儿园发展奖补资金”,对达到办园标准、面向大众、收费适中的普惠性民办幼儿园给予资金扶持,各地也都制定出台很多扶持奖励措施,调动了民办幼儿园的发展积极性。

郑州市教育局副局长王巨涛介绍:“我市对经过审批设立并通过等级评估的普惠性民办园,市财政分别给予3万至20万元的一次性奖励,用于设施设备添置。2011年,郑州市财政投入1507万元,对307所升级达标的民办幼儿园进行了奖励。2012年市财政对249所民办幼儿园进行升级达标奖励。”

郑州市对民办园的扶持措施不仅仅是资金上的,还包括不少方面。记者从郑州市教育局了解到,郑州市采取了“你规范、我扶持”“你减费、我补贴”“你优秀、我奖励”“你杰出、我录用”4项措施,大力发展民办幼儿园,缓解郑州市“入园贵”“入园难”的问题。

“你规范、我扶持”

即大力扶持民办园达标升级。《郑州市幼儿园设立管理规程》和《郑州市幼儿园达标升级管理办法》两大文件降低了幼儿园注册门槛,也取消了申报各等级的年限和层级递升要求。据介绍,从2011年开始,郑州市扶持了几百所民办幼儿园达标升级。

“你减费、我补贴”

即按照一定标准或比例,加大民办园生均经费的财政补贴力度,稳定和降低学前教育收费成本。从2011年开始,政府对民办幼儿园每名幼儿每月补贴100元,帮助民办幼儿园降低收费。

“你优秀、我奖励”

即设立专项资金,对优秀民办园园长和教师进行表彰和奖励。

“你杰出、我录用”

即对做出杰出贡献的民办园教师,政府为其解决编制,解除民办幼儿园教师的后顾之忧。

得力的措施,促进了民办幼儿园的蓬勃发展。三年行动计划实施以来,全省新增民办幼儿园2000多所,为缓解“入园难”问题做出了重要贡献。

《河南省财政扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法》

第一条 根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《河南省人民政府关于创新投融资机制鼓励引导社会投资的意见》(豫政〔2011〕21号),为引导各地积极扶持民办幼儿园健康发展,贯彻落实《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》(豫政[2011]48号)和《财政部教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》(财教[2011]405号)精神,自2011年起,省财政设立“扶持民办幼儿园发展奖补资金”(以下简称奖补资金),扶持普惠性、低收费民办幼儿园发展。为规范资金管理,制定本办法。

第二条 省财政统筹中央补助和省级安排的奖补资金,对扶持普惠性、低收费民办幼儿园工作较好的省辖市、直管县(市)给予适当奖励性补助。

第三条 奖补资金的目的是,通过奖补资金引导,促使民办幼儿园提供普惠;促进民办幼儿园自主采取措施,提高办园质量与水平,从而真正实现公办民办并举的学前教育体制,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

第四条 专项资金管理遵循以下基本原则:

(一)市县为主。扶持普惠性民办园发展的主要责任在市县政府。各市县教育部门要会同有关部门根据当地经济社会发展情况和收费情况等,制定普惠性民办幼儿园界定标准以及扶持普惠性民办幼儿园发展办法。

(二)激励引导。鼓励市县政府积极扶持普惠性民办幼儿园的健康发展,激励幼儿园举办方采取措施提高质量。

(三)省级奖补。省辖市、直管县(市)政府在扶持普惠性民办幼儿园方面有举措、有投入的,省级给予奖补。

第五条 各省辖市、直管县(市)财政局、教育局为奖补资金的申请主体。

第六条 申请奖补资金应符合以下条件:

(一)民办幼儿园纳入学前教育发展整体规划;

(二)省辖市、直管县(市)本级财政设有扶持民办幼儿园发展的专项资金;

(三)出台了扶持民办幼儿园发展的其他政策措施。

第七条 除提供第六条规定的有关文件外,奖补资金申请应主要包括以下内容:

(一)上年度本省辖市、直管县(市)普惠性民办幼儿园发展概况、扶持普惠性民办幼儿园发展财政投入情况;

(二)上年度上级奖补资金使用情况;

(三)当年奖补资金申请数及使用计划。

第八条 各省辖市、直管县财政、教育部门须在每年2月底书面向省财政厅、教育厅提出奖补资金申请。

第九条 省财政厅、教育厅组织有关部门或委托中介机构对各地奖补资金申请进行审核。

第十条 奖补资金的安排采取“总量控制、按年申请、分市县核定”的方式。

省财政厅根据财力状况和中央奖补情况,确定年度奖补资金总额度。

第十一条 分配奖补资金时,重点考虑省辖市、直管县(市)本级财政用于普惠性民办幼儿园专项投入额度,同时考虑全市县用于普惠性民办幼儿园的财政投入额度、扶持民办幼儿园发展和促进公办民办并举的政策措施、财力状况、普惠性民办幼儿园在园幼儿、奖补资金使用成效等因素。

第十二条 奖补资金由各市县按计划安排使用。奖补资金应全额用于经县级以上教育行政部门批准设立、具有办学许可证且年审合格的普惠性民办幼儿园的发展,重点用于支付园舍租金,补充玩教具、保教和生活设施设备、校舍维修改造、弥补公用经费不足等。

第十三条 进一步加大扶持民办幼儿园的政策支持力度。各市县要根据学前教育规划为社会力量举办幼儿园提供必要用地,按照国家公益事业用地及建设的有关规定对新建、改扩建民办幼儿园给予优惠,通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式,引导、支持民办幼儿园提供普惠。各级教育部门要依法落实民办幼儿园及教师与公办幼儿园及教师平等的法律地位,保障民办幼儿园办园自。清理并纠正对民办幼儿园的各类歧视政策。

第十四条 各级教育部门要规范民办学前教育管理,建立民办幼儿园财务、会计和资产管理制度,定期向当地财政、教育部门报告。建立民办幼儿园办园风险防范机制和信息公开制度,对普惠性民办幼儿园收费标准和名单要向社会公示。

第十五条 各市县要制定有关幼儿园信息管理要求,加快幼儿园管理信息化进程,积累基础资料,掌握总体状况,加强动态监测,提高管理效率。为宏观决策提供科学依据,为公众提供公共教育信息,不断提高教育管理现代化水平。

第十六条 省财政厅、教育厅将加强奖补资金使用管理的监督检查,对违反国家财政财务制度等问题将按照国家有关规定严肃处理,并扣减奖补资金。

第十七条 省级财政的奖励性补助是对省辖市、直管县(市)积极扶持普惠性民办幼儿园发展的整体奖励。各市县可参照本办法并结合本地实际,探索建立财政资金与办园质量、收费水平、在园幼儿数等挂钩的扶持普惠性民办幼儿园发展的具体办法。

第十八条 本办法自下发之日起实施。

四、规范管理,加强培养培训,全面提升保教质量

(一)制定标准和管理办法,规范办园行为

2012年,我省陆续出台了《河南省幼儿园管理暂行办法(试行)》《河南省幼儿园办园基本标准(试行)》《河南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》,从实际操作的层面入手,对我省学前教育发展的基本原则和目标、管理措施、师资队伍建设、经费保障机制等,确立明确的发展思路,提出具体的办学规范,对幼儿园(含农村学前班)的举办标准、管理、保育教育方法、安全、收费以及政府对于发展学前教育的责任等,做出了全面、细致的规定,以鼓励、引导、促进、规范学前教育的健康发展。

同年3月,省教育厅出台了《科学保教,防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向十不准》,明确幼儿园要坚持以幼儿为本,保教结合,寓教于乐,保障幼儿健康快乐成长。

省教育厅对《3~6岁儿童学习与发展指南》(以下简称《指南》)进行了逐级培训,并以贯彻落实《指南》为契机,坚持并强化科学保教,坚决防止和纠正无视孩子成长规律的“小学化”“成人化”现象。同时,通过开展幼儿教师基本功大赛、自制玩教具比赛及游戏活动比赛等,促进了保教质量的稳步提升。

(二)多途径充实幼儿师资队伍

我省各地因地制宜,积极探索幼儿教师补充机制,通过公开招聘、转岗培训等途径扩大幼儿教师总量。如郑州市各县(市、区)机构编制部门会同教育部门及时核定公办幼儿园教职工编制,两年来全市公办幼儿园招聘教师800多名。邓州市2012年9月公开招聘幼儿专业教师100名,其中幼儿本科教师30名,纳入正式编制。长垣县把新建乡镇幼儿园纳入独立法人事业单位管理,由长垣县幼儿教育集团统一聘用,保证新建幼儿园正常开园。

我省拥有学前教育相关专业的院校,也都加大了学前教育专业的建设、招生。据河南省幼儿师范学校培训中心主任王俊国介绍,在省里的支持下,河南省女子职业中专于2012年4月改名河南省幼儿师范学校,学前教育专业招生人数由以前的500人增加到1500人。省里还为该校拨款100多万元,用于学前教育专业的建设,该校教师也获得了参加河南省学前教育专业骨干教师培训的资格。河南大学教育科学学院学前教育系主任岳亚平教授介绍:“随着国家越来越重视学前教育,我们更加坚定了自己为幼儿园培养研究型一线教师的决心。学校也更加重视学前教育专业,投入了大量资金,为系里建设了电子钢琴室、舞蹈室等,加大了学生教课技能的培养力度。”

(三)加强师资培训,提高幼儿教师专业化水平

省财政拿出专项配套经费,以“国培计划”实施为契机,启动实施“省培计划”,通过集中培训、网络培训、置换研修等方式,两年培训幼儿园园长、专任教师和保育人员5万名。

郑州市设立了幼儿教师专项培训经费,重点用于农村幼儿园、民办幼儿园园长和教师培训。2011年组织培训园长541人、幼儿骨干教师500人,共投入资金537万元。2012年投入学前教育专项培训经费911万元,总体培训数量逾4600人次,其中培训民办幼儿园教师逾3000人次。许昌市也设立了学前教育发展专项经费,建立了幼儿园教师免费培训制度。市本级学前教育专项经费每年安排20万元用于全市幼儿园园长和骨干教师免费业务培训,各县(市、区)、经济开发区、东城区也设立有学前教育专项经费,对本行政区域内的幼儿园教师进行培训。

另外,省教育厅不定期组织了送教下乡活动,帮助农村幼儿园。今年5月14日至16日,为深入贯彻落实《指南》,引导、帮助乡村广大幼儿教师学好《指南》、用好《指南》,进一步提升专业素质和科学保教水平,省教育厅组织4名幼教专家和8名幼教名师,组成4个小组,分赴开封市通许县和洛阳市嵩县开展学前教育送教下乡活动,并赠送《指南》图书2000册。专家和名师结合农村实际,通过精彩的专题讲座、教学观摩、互动评课、经验交流等教育教学活动,更加具体、更加直观地解读了《指南》精神,展示了新理念下以游戏为基本活动的灵活多样的保教方法。约2000名园长、教师参加了活动,他们纷纷表示思路开阔了,认识提高了,观念更新了,能力提升了,受益颇深。

(四)优质资源共享,整体提升幼儿园保教质量

1.优质园建分园,优质教育资源倍增

郑州市教工幼儿园始建于1955年,是郑州市拥有省市特级教师、名师、骨干教师较多的幼儿园之一,1998年被评定为河南省首批省级示范性幼儿园。2011年3月,郑州市教工幼儿园未来城分园开园。分园地址选在了教育资源稀缺的管城区,有效地缓解了该区域“入园难”的问题。2012年4月,郑州市教工幼儿园又在天地湾小区内开办分园,解决了小区业主子女入园的问题。所有分园的老师,都要经过在总园进行实习、考核、选拔后,才能到分园进行教学。而分园的管理职务,都由总园选派的老师担任。这充分保证了分园的办园质量。

郑州煤矿机械集团股份有限公司幼儿园原是郑煤机集团公司主办的一所大型企业幼儿园,2008年改制为由集团公司和幼儿园教职工共同入股组建的股份制幼儿园。凭借着深厚的历史底蕴、严格的管理,2012年3月被评为省级示范幼儿园。根据郑州市教育资源倍增的精神,该园积极行动,运用自己的教育资源、人力资源、课程资源、品牌资源,先后开办了三所分园:2009年9月开办了第一所分园——郑州市恒通幼儿园,幼儿园等级为“郑州市示范幼儿园”;2010年9月开办郑州市上街江南小镇幼儿园,幼儿园等级为“郑州市示范幼儿园”;2011年9月开办了郑东新区福泽门幼儿园,已经申报“郑州市示范幼儿园”。分园都秉承了总园的办园理念和办园模式,在各地区起到了示范引领作用。

在农村地区,河南省教育厅还鼓励和支持公办乡镇中心幼儿园在行政村开办分园或教学点和民办幼儿园。

2.结对帮扶,提升薄弱幼儿园

为了实现优质资源共享,推动城乡幼儿园共同发展、公办民办幼儿园共同发展,河南各地都采用了结对帮扶的形式,提升薄弱幼儿园的保教质量。

2013年,郑州市在城区与郊区、公办与民办、城镇与农村幼儿园中实施了“百园扶百园”提升工程。第一年投入资金200万,计划通过三年时间,使100所示范性幼儿园与100余所薄弱幼儿园进行结对指导帮扶,重点帮扶民办幼儿园和农村幼儿园,注重其内涵提升建设。

济源市实施了“1+N”发展模式,也就是1所示范幼儿园结对帮扶若干个幼儿园实现共同发展。2011年,市教育局与全市33家幼儿园签订携手结对目标责任书:3所省级示范园,每所结对帮扶平原、山区、市区各1所幼儿园;7所市级示范园,每所帮扶平原、市区各1所幼儿园。通过开展送教下乡、教学开放日观摩等活动,帮助薄弱幼儿园。经过几年的发展,如今,济源市省级示范园已经达到7所,市级示范园达到16所,辐射带动了一批幼儿园共同成长,示范园、合格园互动发展,全市幼儿园办园水平有了质的提高。济源市还实行人员“上挂”和“下派”活动,从镇中心园和村中心园抽调园长和骨干教师到市区公办园挂职锻炼、任教学习;从市区园选派优秀公办教师到镇中心园任教任职,提升农村幼儿园的办园质量。

偃师市市直幼儿园的任会姣园长参加了洛阳市教育局组织的“名师讲堂”活动,到农村幼儿园进行义务讲座,讲如何进行家园共育,推广普及《指南》的理念等。任会姣园长在接受记者的采访时说道:“我很早之前就去过一些农村幼儿园,感到他们在教学理念、教学方式等方面都很需要帮助。所以我们园在很早之前就组织老师去给农村幼儿园讲课,上示范课。其实,这种形式,对我园老师的自身提高也会有帮助。另外,我们还组织了园里的孩子为农村幼儿园捐赠玩具等活动,这对幼儿园的孩子本身也是一种学习。”看来,这种帮扶的形式,提高的不仅仅是被帮扶者,帮扶者本身也会获得提高。

2011年到2013年,三年时间虽然很短,但注定是不平凡的三年。学前教育三年行动计划的实施,给河南省学前教育带来了阳光,洒下了雨露,使河南学前教育走进了春天,迸发出勃勃生机,也为其夏天的成长、秋天的结果打下了坚实的基础。据悉,新的三年行动计划就要启动,这让人对河南学前教育的未来充满了新的期待。

河南省教育厅科学保教防止和纠正幼儿园教育“小学化”现象十不准

一、不准幼儿园提前教授拼音、写字、笔算等小学教育内容。

二、不准幼儿园以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动,不准幼儿园以任何名义进行有损幼儿健康的比赛、表演或训练等。

三、不准幼儿园给幼儿布置家庭作业。

四、不准教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料。

五、不准任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。

六、不准幼儿园要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。

七、不准幼儿园违反国家相关规定超额编班,坚决纠正大班额现象。

八、不准幼儿园辱骂、恐吓、体罚或变相体罚幼儿和其他摧残幼儿身心健康的行为。

九、不准小学面向幼儿举办各种形式的招生选拔考试,或将各种幼儿竞赛成绩作为小学招生的依据。

幼儿园教师帮扶范文7

##区教育局:

2019-

-2020年,##镇通过一系列扩大学前教育公益普惠性资源举措,公办幼儿园在园幼儿人数有了明显提升,公办园在园幼儿新增640人。其中,通过集团化办园新增217人、通过无证园治理新增182人、加大公办招生新增241人。现就##镇公办园幼儿人数增加原因汇报如下:

一、积极筹措办园经费,努力改善公办办园条件。

我镇充分利用已建好的各类公办幼儿园,办好小学附设幼儿园(班)。对##镇双@小学附设幼儿班、##镇@小学附设幼儿班、2小学附设幼儿班、##镇中心小学附设幼儿班、##镇@小学附设幼儿班、##镇@教学点附设幼儿班、##镇2小学附设幼儿班、##镇佘营小学附设幼儿班8所小学附设幼儿园(班)

配齐了活动区域角、美工创意、活动体验等功能室设施设备,极大地改善了办园条件。2019年对##镇双南小学附设幼儿班扩建。##镇中心幼儿园已是市级示范幼儿园,正在向创建省级示范幼儿园。

二是通过提高保教质量,加大宣传,全镇各公办园通过减免幼儿保教费、降低收费标准、改善办园条件、提高保教质量、加大宣传等措施使在园幼儿人数大幅增加。

其中##镇中心幼儿园新增236人,##镇双南小学附设幼儿班新增219人,##镇@民小学附设幼儿班新增175人,2小学附设幼儿班新增101人,##镇中心小学附设幼儿班新增115人,##镇2岗教学点附设幼儿班新增49人,##镇2小学附设幼儿班新增122人。

二、加强师资队伍建设。

一是积极争取国家、省、市、区培训,分批定期开展区级培训,努力提升教师素养,全镇共有60多人次参加区级以上培训。二是积极开展幼儿园帮扶活动,镇中心幼儿园和区一幼结成帮扶对象,提高了办园水平;镇中心幼儿园发挥市级示范幼儿园的辐射带动作用帮扶池阳幼儿园,使该园保教质量有了很大的提高。2020年区教育局新招聘了30名专业幼儿教师,分配到我镇8人,我镇新聘幼儿教师26名,其中中心幼儿园新聘18名,@小学附设幼儿班新聘8名,配齐配强幼儿教师,推动学前教育高质量发展,增强了公办幼儿园的吸引力。

三、加强无证园治理。

我镇积极落实《关于进一步做好全区无证幼儿园治理工作的通知》(##政办电[2020]3号),召开了全镇无证园治理联合执法工作会,成立联合执法小组,开展了无证园现场联合执法工作,各职能部门各司其职,重点对无证园的办园条件、办园资质、教学内容是否符合办园标准等行为进行治理。目前已有3所无证幼儿园取得办园许可证,关停无证园4所,并妥善将182名幼儿(期中@幼儿园89人@幼儿园37人,2幼儿园56人)分流至公办园。

四、大力推进集团化办园工作,扩充优质资源供给。

我镇按照《##区2020年推进集团化办园工作的通知》,采取“联园制”方式,扩大优质公办幼儿园教育资源,成立了##镇中心幼儿园教育集团,由##镇中心幼儿园为总园,各小学、教学点附设幼儿园(班)为分园,引领各园进一步提高办园水平,努力增强优质公办幼儿园的辐射力,吸引更多幼儿入园就读,通过集团化办园新增217人。

通过以上四项举措,增加了学位供给,降低了收费标准,极大改善了公办园办园条件,师资水平得到整体提升,吸引一大批家长将孩子送到公办园就读,使全这镇公办园在幼儿人数增加640人,特此说明。

幼儿园教师帮扶范文8

区教育脱贫工作,紧紧围绕全区脱贫攻坚工作大局,认真贯彻中省市区脱贫攻坚工作要求,现将2020年上半年教育脱贫攻坚工作总结如下:

一、工作开展情况

(一)抓安排部署。年初制定了教育脱贫工作计划,明确了工作目标、具体任务和保障措施等,确保各项工作落到实处。印发了《2020年寒假期间开展教师“大家访”和结对帮扶活动方案》的通知,安排了假期“大家访”和结对帮扶的相关工作。 4月对各镇办问题整改工作进行督查,对存在问题的镇村下达整改通知,限期销号。5月对全区义务教育阶段6-15周岁适龄儿童开展“四个系统”比对,进一步摸清了建档立卡贫困学生底数。

(二)抓控辍保学。紧盯“无义务教育阶段辍学学生”这一刚性要求,完善行政、教育“双线”包抓机制和义务教育入学联控联保机制,根据扶贫对象动态调整和新学期学生的变化,今年分两次对全区建档立卡6-15周岁适龄儿童进行摸排比对,确保底数精准。对发现疑似辍学的学生进行了劝返和送教上门。同时加大控辍保学动态监测,严格落实周汇报、月考核、季度评比、“七长责任制”等10 项控辍保学制度,深入开展“千名教师大家访活动”和“教师结对帮扶贫困学生专项行动”,对贫困学生进行思想引导、生活指导、学习辅导和政策宣导,实时记录帮扶情况,对建档立卡学生开展“扶志扶智扶心”帮扶活动,确保贫困学生不辍学、不厌学、学得好。

(三)抓精准资助。落实“普惠+特惠”系列教育资助政策,建立了从幼儿教育到大学教育全程覆盖的学生资助体系,全区农村建档立卡学生资助面达到100%。2020年春季资助政策全面落实到位,资助总人数14861人785.04万元。其中,发放学前困难幼儿生活费补助2206人82.725万元,义务教育“一补”资金9079人343.9125万元,普通高中国家助学金2878人288.6万元,中职教育助学金698人69.8万元。

(四)抓政策宣传。加强教育资助政策宣传,印发了《商州区教育脱贫攻坚精准扶持政策一览表》30000份,资助政策一览表宣传折页5000份。各学校(幼儿园)均采取教师会、班会、黑板报、广播、电子屏、微信公众号、家访等形式向全体师生及家长进行资助政策宣传,提高了政策知晓率。

(五)抓项目建设。江苏省援建的的药王坪幼儿园和李河幼儿园9月1日份已经开园。异地搬迁点的安置点(幼儿园)和谢湾安置点杨峪河初级中学改扩建项目,已全部完工投用。中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题中我区53所学校的旱厕改造项目,目前53个项目,6月24日已经全部竣工投入。

(六)抓宁商协作。按照《2020年教育扶贫协作框架协议》和工作计划。

(七)抓校地合作。春节前,学院开展文化扶贫送温暖活动,书法爱好者为七星村群众义务写春联。和政府协商并签订了《职业技术学院结对助力脱贫攻坚2020年度帮扶协议》,明确了双方职责。学院采取餐厅消费、职工福利、推销产品和校园零售等形式扎实开展消费扶贫,累计消费农产品11万余元。合作共建的实验中学办学规模不断扩大,教育质量显著提高;重视第四幼儿园产学研基地建设,其办园特色成为幼儿教育的亮点。

(八)抓问题整改。深入开展问题自查自改,对于各级反馈问题,加大整改力度,做到分管领导包抓,镇办中心校、区直学校具体实施,在保证教学秩序的情况下,全力推进问题整改工作,实现问题排查彻底、整改清零。

二、存在的问题

(一)是控辍保学合力不够。部分镇办、村级层面对控辍保学工作重视不够,未充分发挥职能作用,对自身工作职责含糊不清,认为现阶段控辍保学工作仍是学校和教育部门的事,不能很好履行工作职责。

(二)区外就读学生资助掌握不精准。学生资助管理中心发放区外建档立卡学生资助享受咨询函5164份,收回了1083份,回收率21%。

三、下一步工作打算

一是扎实做好控辍保学工作。进一步夯实各级控辍保学责任,扎实落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度,健全控辍保学动态监测机制,确保建档立卡家庭无义务教育阶段辍学学生。加强送教上门工作督查指导,提高送教质量。

幼儿园教师帮扶范文9

尊敬的李主任、王副市长,各位领导:

根据调研安排,现将禄劝教育事业补短板工作情况做简要汇报,不妥之处,请予指正。

一、基本情况

全县现有各级各类学校241所,其中幼儿园53所,小学170所,初中14所,普通高中2所,职业高级中学1所,教师进修学校1所。全县在校学生55278人,其中幼儿园在园幼儿8812人(含民办幼儿园6659人);小学在校学生25596人,初中在校学生14130人,普通高中在校学生5787人,职业高级中学在校学生953人。教职工3955人,其中公办教师3427人,民办教师528人。

二、学前教育

(一)农村学前教育普及程度及存在问题

1.普及程度。现有幼儿园53所,在园学前幼儿8812名,其中,公办幼儿园6所,民办幼儿园47所,学前入园(班)率达到86%。到2017年,计划建设公办乡镇中心幼儿园24所。

2.存在问题:民办幼儿园办园条件及办园水平参差不齐,缺乏优质农村学前资源;农村公办幼儿园没有幼儿教师编制,挤占小学教师编制,没有专业的幼儿教师。

3.建议:设立民办教师发展基金,鼓励民办教师积极参加学历晋升及专业学习,促进民办教师专业化发展,对达到一定标准的民办教师,可以为其购买五险一金(或其他奖励);请上级部门协助解决幼儿教师编制问题,使更多的专业教师进入农村学前教师队伍。

(二)学前教育教师队伍建设现状、缺口和补充的途径与方法

1.现状:我县到2017年,将建设公办乡镇中心幼儿园24所,预计招收5040多名幼儿入园,按照师生比1:7 的比例计算,乡镇差幼儿教师编制720名。目前我县只有县幼儿园有幼儿教师编制,且编制是1998年人事局核定的52人,远远无法满足教学需求。随着教师年龄增加,教师差编现象将日趋严重,到2017年,我县一共差幼儿教师编制800多名。

2.存在问题:没有幼儿教师编制,乡镇公办幼儿园建设好也无法投入使用,无法满足乡镇幼儿入园要求;目前全县教师编制都比较紧张,现有的5所乡镇公办幼儿园一直在使用乡镇中心校教师编制,对中心校教育教学工作造成影响。

3.建议:申请省市人民政府尽快出台幼儿教师编制的相关政策;独立核定幼儿教师编制,并能根据幼儿园招生规模核定编制。

(三)学前教育经费保障程度和幼儿资助水平及需求

1.学前经费保障现状:目前没有学前教育公用经费,只有每年100万的民办教育发展经费。

2.幼儿资助水平现状:2015年下拨困难资金25.02万元,834名幼儿受助,受助金额为300元∕生∕年,受助幼儿与在园幼儿比例为10.41﹪。

3.存在问题:由于公办幼儿园没有学前教育公用经费,幼儿园的主要经费主要来自于保教费,除去幼儿的一般正常开支外,保教费主要用来开支庞大的外聘教师工资,剩下不多的还要进行幼儿园的设施设备的添置和修缮等,教师培训及不断改善办学条件存在困难。幼儿补助金额较少,难以解决家长的实际困难。

4.建议:参照义务教育阶段生均公用经费标准,按在园生幼儿数划拨生均公用经费;加大资助比例,按在园调查贫困人数来核算贫困比例;增加幼儿资助经额,建议资助金额提高到 800-1200元∕生.年。

(四)学前教育现行管理体制及改革需求

1.现状:目前公立幼儿园一部分属于教育局直属幼儿园,由教育局直管(县幼儿园属于教育局直属幼儿园),一部分隶属于乡镇中心校,由中心校负责管理,幼儿园内部管理属于园长负责制。

2.存在问题:隶属中心校的幼儿园管理及财务都没有自主权,园长对幼儿园发展及建设缺乏主动性和积极性,制约幼儿园的发展。

3.建议:乡镇公立幼儿园设立为具有独立法人资格的事业单位,坚持和完善园长负责制,建立和健全科学的考核制度,在园内形成竞争、激励机制,调动教职工积极性,促进幼儿园健康发展。

(五)学前教育当地群众的期望及满意程度

1.现状:通过各种家长问卷及每年的民主行风评议反馈,群众对学前教育师资、师德、服务态度等方面满意度都比较高;群众期望幼儿都能进入公立幼儿园就读。教育局已规划在城区建设3所公立幼儿园(但建设用地难以解决)。

2.存在问题:目前城区只有一所公立幼儿园,随着进城务工人员的增加,现有的城区公立幼儿园资源无法满足群众的要求和期望。

3.建议:建设及项目资金适当对禄劝倾斜;设置幼儿园教师编制。

三、义务教育

(一)推进义务教育均衡发展现状、存在的问题困难和对策

1.现状:2016年4月、5月,县域义务教育均衡发展顺利通过市级复核和省级督导评估。

2.存在的问题困难和对策:为解决云龙水库移民子女就学和县城学校大班额问题,进一步充实县域义务教育资源,减小县域内校际间均衡个别差异系数,县人民政府投资14390.5万元,新建思源实验学校,缺口资金5800万元。恳请上级帮助解决。

(二)义务教育质量提升的现状、问题和建议

1.现状:禄劝现有义务教育阶段小学学校170所,在校生25596人;初中14所,在校生14130人,分布在全县13个乡镇。经过乡镇撤并、学校布局调整以及标准化学校建设推进后,目前校点布局趋于较为合理,校园环境及教学设备逐步得到改善,义务教育阶段教学质量逐年提高。

2.存在问题:初中、小学均存在教师年龄偏大、教师编制不足,尤其是音乐、体育专业教师不足,影响学校课程正常开设,严重制约山区学校义务教育阶段学生综合素质的培养和提高。

3.建议:加强教师队伍建设,及时为薄弱学校补充新教师;加大教师培训力度,按需施训,做到有效培训,转变教育教学观念;加大投入,提高教师待遇,改善教师工作生活条件,激发教师扎根山区的工作热情。

(三)边境民族地区基础教育发展及“控辍保学”存在的问题难点及对策措施

1.现状:禄劝是一个集高寒山区、革命老区、少数民族地区为一体的民族自治县。我县一直以来非常重视“控辍保学”工作,教育局制定了“控辍保学”实施方案,各义务教育学校成立有“控辍保学”工作领导小组,层层签订“控辍保学”工作管理责任书,校辖区适龄儿童少年“进得来、留得住、学得好”已成为学校校长、教师的共识,“控辍保学”工作成绩显著提高。

2.存在问题:单亲家庭、留守学生性格孤独、怪癖而导致辍学;对《义务教育法》《未成年人保护法》宣传力度不够,执法不严。

3.对策:依照法律法规,严格实行义务教育阶段学生学籍管理制度,积极动员失学学生返校;依法建立“控辍保学”责任制;)强化学校自身管理和建设,营造浓厚的校园氛围,积极创建平安和谐校园,为控辍保学创造良好条件。

(四)推进城镇化与城乡教育一体化发展经验及对策

1.现状:随着城镇化及城乡一体化建设的推进。禄劝建成农村标准化中小学校38所(初中13所,小学25所),全面实施营养改善计划,全县义务教育阶段学生教育教学环境及生活得到很大改善,教育质量稳步提升,受到百姓的良好评价。

2.存在问题:

城区三所初中学生数占全县学生数的47%,四所小学学生数占全县学生数的29%,小学标准化学校学生数占全县学生数的85%。

(1)城区义务教育学校大班额现象普遍存在;

(2)极少数边远山区学生和苗族学生难以适应集中办学环境;

(3)随着进城务工人员增多,农村学校和村级小学学生数逐年减少,原

建教学设施不断闲置,城区学校学生数继续猛增,造成城区学校教学设施设备不足。

3.对策:一是加大县城义务教育学校办学规模的规划与建设,以满足城镇化发展的需求;二是继续完善少数民族特别是苗族集居校点的建设,以满足苗族子女就近入学。

(五)农村义务教育重大工程项目

1.“两免一补”:

(1)实施情况:“两免一补”中书费由云南省统一采购发放,学杂费从学校公用经费中列支。我县农村义务教育阶段在校寄宿生生活补助实行全覆盖,补助标准为:小学1000元/生.年,初中1250元/生.年。2015春季学期享受寄宿生生活补助25578人,秋季学期25025人;补助资金共2821万元,其中,中央资金1410.5万元,市级资金1128.4万元,县级资金282.1万元。

(2)存在问题:初中学校按照现有的物价标准或学校食堂标准计算,每位住校学生还要承担一定的经济费用,建档立卡贫困户子女难以负担不足部分,造成资助资金缺口。

(3)建议:禄劝现有建档立卡贫困户子女小学生2349人,初中生1269人,按照小学生每人每月补助100元,初中生每人每月补助200元(一年10个月)的标准计算,所需补助资金为488.7 万元,其中,小学234.9万元,初中253.8万元。建议上级有关部门将建档立卡贫困户子女学生生活资助资金列入财政预算。同时,积极争取扶贫挂钩部门及社会各界的支持,以组织募捐或成立基金等方式,多渠道筹措资金,开展扶教帮困工作。

2.营养改善计划

(1)实施情况:一是严把食源安全关,大宗食品统一供应。禄劝所有学校食堂的大米、菜籽油实行定点供应、统一配送。二是健全监督机制,保障“计划”公开透明运行。学校设立膳食管理委员会,具体行使食堂的监督、检查等职能;设立营养改善计划公示栏,接受学生、家长和社会监督。

(2)需要解决的问题:一是全县食堂从业人员597人的工资问题;二是解决食堂改造及设施设备购置资金5000多万元。

3.全面改薄

(1)项目进展情况:2016年“全面改薄”项目计划下达我县资金16316.46万元,其中运动场建设资金及校舍建设资金11290.06万元、设备购置5026.4万元。现已竣工43所65个单体工程,按单体工程计算,竣工率为30.66%;开工建设43所153个单体工程,开工率为72.17%。项目完成时限分三期:新建篮球、排球场等运动场地项目于2016年4月底开工,2016年7月底全部完工;新建环形跑道运动场项目计划于2016年6月底前动工,2016年

8月底完工;校舍建设计划于2016年7月底前动工,相继于2016年12月底完工。

(2)项目存在的问题:县级财政除要承担项目安排的配套资金外,还需承担征地、“三通一平”、勘察、设计、监理等前期费用,特别是部分项目的征地资金甚至超过项目安排的总资金,县级财政难以筹措。

4.特岗教师

(1)现状:禄劝从2006年至2015年底,10年间有6年共招收特岗教师736人,共留用586人,留用率79.6%。“特岗计划”实施几年来,有效缓解了乡镇中小学专业教师短缺的现状,为偏僻的乡村学校带来了生机与活力。

(2)存在问题:招聘的非师范专业特岗教师专业性不强,教育教学基本功不扎实,影响学校教育教学质量。

(3)建议:从师范院校招聘特岗教师。

(六)全面实施义务教育学区制改革的问题与建议

1.现状:本着以1所办学规模较大、教育教学质量较高、管理较为规范的优质学校为中心,辐射带动一批薄弱学校快速发展为原则,依托片区教研基地,将小学、初中分别划分为3个学区。学区内中小学生不受乡镇、户籍的制约,打破乡(镇)界限,按照“就近入学”的原则,可跨乡(镇)选择就近的学校就学,为学生提供良好的学习和生活环境,努力实现教育公平。

2.问题:在实施学区制改革过程中,由于我县受地域的制约,对于山区面积广、学校分布多、交通不便利的广大农村地区来说,要严格实行管理标准统一、教师配置统一、课程计划统一、集体备课统一、教师待遇统一等,具有很大难度。

3.对策:针对我县山区大、面积广、交通状况不便的实际,以每个乡(镇)为单位,设中心学校对所辖学校进行管理更符合地域实际,严格实行学区化管理不适用于我县实际。

(七)乡村教师队伍建设现状、诉求及乡村教师支持计划落实情况

1.现状:县人民政府通过招聘特岗教师、普岗教师、从县外选调优秀教师等多渠道补充新教师,全县现有3427名公办教师。

2.存在问题:一是专业教师结构不合理。部分学科教师紧缺的现象仍普遍存在。尤其是村级小学英语、体育、音乐、美术和计算机等学科教师严重紧缺。二是农村教师专业素质不高,骨干教师数量不足。三是农村小学教师老龄化问题突出。据统计,小学教师平均年龄为40.3岁,50岁以上的占小学教师总数的21%。四是教师工作压力大,健康状况堪忧。

3.乡村教师支持计划落实情况

2015年6月国务院办公厅印发《乡村教师支持计划(2015—2020年)》;2016年1月云南省政府办公厅印发《云南省乡村教师支持计划(2015—2020年)》,禄劝将

按国家、省、市的支持计划要求,落实好每一个步骤,计划从以下几个方面开展工作。

一是加大培训力度,提高乡村教师专业素质、思想政治素质和师德水平;二是完善乡村教师培养制度和编制管理;三是建立以城带乡帮扶机制。推动学校干部教师交流轮岗,引导城镇优秀教师、骨干教师向乡村流动,帮扶乡村教师成长进步。

(八)跨境外籍学生就读现状及学校建设需求。

禄劝现有中小学校中,目前暂无跨国籍的外国学生就读。

(九)中小学生心理健康教育问题及对策

1.心理健康教育问题:一是由于进城务工人员越来越多,“留守儿童”增多,由此产生的社会问题和教育问题也日益突出。二是心理健康教育教师队伍薄弱。专职心理健康教育教师缺乏,兼职心理健康教育教师未受过专业训练,缺乏心理健康教育的专业理论知识。

2.对策:加强教师及学生心理健康的理论培训和实践指导,把学生心理健康教育作为学生德育工作的重要内容,将其深入到学校工作的各个领域,从整体上营造心理健康教育的良好环境。关爱特殊学生,帮助他们回归正常心理状态,形成积极向上的心理品格。

(十)民办基础教育发展的现状、问题与对策

1.现状:目前我县没有民办基础教育。

2.建议:提供针对贫困地区民办基础教育的优惠政策,鼓励更多的优质民办基础教育进入禄劝。

(十一)留守儿童的教育对策

1.现状:禄劝是典型的山区农业县、少数民族自治县,由于特殊的地理和经济条件,大量青壮年外出务工,造成我县留守儿童数量多、分布广的现状。据统计,2015年我县义务教育阶段留守儿童数已达7337人,占在校生数18.47%,并有逐年上升的趋势。

2.问题:留守儿童家庭教育缺失,缺乏亲情温暖;部分留守儿童在身心健康、道德品质、人身安全、厌学辍学等方面问题凸显。

3.对策:加大城市公办学校建设,接收进城务工人员随迁子女到公办学校就读;加强民办学校管理,让在民办学校就读的进城务工人员随迁子女享受同等的优质教育资源;加强发展本地特色产业,为更多劳动力提供本地就业机会;政府主导,调动一切可利用的资源,形成关爱和教育留守儿童的联动机制。

(十二)进城务工子女的教育对策

1.现状:我县严格遵守、执行上级部关于接收进城务工人员随迁子女入学工作相关规定,实行“依据户口和实际居住地,以实际居住地为主,免试、免费、就近或相对就近报名入学”的办法招生。外来务工人员随迁子女义务教育阶段与当地居民子女享受同等待遇。

2.问题:在城市化进程中,大量的农村剩余劳动力投入到城市的生产中来。县城现有的教育资源已不能满足本地居民子女和进城务工人员随迁子女的入学需求。

3.对策:加快推进在建的思源实验学校建设;在县城新建一所初级中学。

三、普通高中教育

(一)高中阶段教育普及程度

我县有普通高中两所,在校学生5787人。2015年全县高中招生2159人,毛入学率达67%;2016年市县下达的计划招生数是2500人,毛入学率将达到85%。

(二)高中建设及发展情况

现有的两所高中均为二级乙等普通高中,计划禄劝一中2016年争创一级学校。

(三)普通高中多样化、特色化发展问题及建议

1.禄劝第一中学创建全国校园足球特色学校

(1)现状:禄劝一中结合学校实际,把开展校园足球运动定为学校特色,将足球运动的开展纳入学校三年发展规划:2016年,建设足球场,拟写科学有效的训练方案,完善的足球教育管理制度。2017年,建立年级足球队和学校足球队,形成“周周有活动,月月有比赛”的局面。

(2)存在问题:禄劝县为部级贫困县,学校经费紧缺,无法满足场地建设、师资培养、队员训练等需求。

2.禄劝民族实验中学特色化发展情况

(1)音体美方面做特色:禄劝民族实验中学是昆明市“田径传统项目”学校和“云南艺术培训基地”学校,学校在音体美方面具有多方面优势。

(2)学生社团成特色:禄劝民族实验中学学生社团联合会现已组建了篮球队、肆舞堂、文墨阁、书轩文学社、摄影社、指尖Angle手工制作、棋魂阁、健身操和动漫社团9个学生社团。

(3)民族教育显特色:学校现有54个教学班,在校学生2934人,有14种少数民族,占学生总数的33℅。通过组织开展具有本地民族特色的文体活动,深入挖掘传承和弘扬少数民族优秀传统文化,把中华优秀传统文化融入课堂教学,保护和传承非物质文化遗产。结合民族学生特点,创新培养模式和教学方法,提高办学水平和办学效益,培养少数民族人才。

(四)普通高中经费保障问题

1.存在问题:一是普通高中收费标准相对偏低。目前,禄劝县两所普通高中均为二级乙等学校,收费项目主要包括学费、住宿费,学费收费标准为800元/生.年,住宿费收费标准160元/生.年。相比其他地区,收费标准偏低。随着城市化进程的加快,普通高中扩招,以及普通高中课程改革的推进,高中教学内容、形式和手段的巨大变化,致使教育教学支出项目不断增加,办学成本不断提高,而无论是事业支出还是资本性支出,大部分均要依靠学校的事业收入,因受学校收费标准偏低的因素制约,造成了事业收入在下降,办学成本却在大幅增长的状况。二是政府投入不足,政府财政

预算内高中生均公用经费拨款占普通高中教育经费的比例较低。禄劝县普通高中生均公用经费除县级财政每年按一定的生均标准预算外,没有其他的保障经费。

2.建议:为改变高中教育经费短缺的现状,提高我县普通高中学校经费保障水平,推动高中教育健康协调发展。建议能够尽快建立并完善以公共财政拨款为主的普通高中经费保障机制,加大高中教育保障机制的经费投入,以满足普通高中教育发展的需求。

四、中等职业教育

(一)现状:禄劝现有一所职业高级中学,学校占地140亩,建筑面积1476(5)68平方米,现有学生953人,27个教学班,有教职工76人,其中,专任教师71人。学校现有计算机200台,四间多功能计算机室,41间多媒体教室,一间教师电子备课室。

2.问题:一是规模较小。按照云南省重点中等职业学校设置标准,学校规模不低于4000人,目前学校在校生953人。二是基础设施不达标。按生均建筑面积不低于20平方米的标准要求,急需建盖23714.4平方米的学生宿舍,11012平方米教学楼,5400平方米学生食堂,15000平方米的科技楼,4000平方米的学生活动中心及1672.4平方米的教学辅助用房,建设标准的篮球场、足球场、排球场、环形跑道等运动场地。

3.建议:一是积极争取上级政策及资金支持,在设施设备、师资队伍、实训场地等方面给予禄劝职业高级中学以帮助,改善学校的办学条件;二是加大对中职学生资助力度。职业高中学生现享受免学费和国家助学金补助2000元/生.年。为实施精准扶贫,实现职业教育“兜底”教育,建议所有在校学生实行全免费教育,还需补助教科书费、杂费(住宿费)及生活费5000元/生.年。其中教科书及杂费:1000元/生.年,学生生活费补助:4000元/生.年。

六、特殊教育

1.普及残疾儿童少年义务教育现状:2015年,我县6—11周岁持证和未办证残疾儿童有152人,12—14周岁持证和未办证残疾的少年有56人,持证在校就读的小学、初中残疾学生共62人,持证残疾儿童少年入学率达92.54%。我县认真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》,将残疾儿童少年纳入义务教育体系,凡能适应学习生活的残疾儿童少年,均以随班就读的形式安排在普通学校就学,对其生活上给予特别关照,在各类资助上给予特别倾斜。

2.存在问题:因建设资金缺乏,全县没有独立建制的特殊教育学校,普通学校仅能接收具备一定学习生活能力的残疾学生随班就读,部分家庭经济困难且残疾程度较重的适龄人群不具备到普通学校接受教育的条件。

3.对策:按照国家相关规定,凡人口超过30万的县区均要建设1所特殊教育学校,以满足残疾儿童少年的教育需求。针对我县财政困难的实际,争取中央、省、市资金支持,在县城新建1所规模不低于130人规模的特殊教育学校,在边远乡(镇)残疾儿童少年超过10人以上的学校建设特殊教育资源教室,为残疾学生提供良好的集教育和基础康复为一体的就学环境,促进我县残疾人事业发展。

七、综合性问题

(一)教育精准扶贫和对口帮扶问题

1.教育扶贫工作推进情况

(1)推进情况:深入推进精准扶贫,全力实施“六个一批”工程,切实做好我县教育扶贫工作,教育局制定《禄劝彝族苗族自治县教育扶贫实施方案》。明确2016——2018年总体目标和年度目标。2016年,实现每个乡镇(街道)至少有1所公办幼儿园,学前教育三年毛入园率达85%以上,公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达85%以上;提升义务教育阶段学校办学条件,实现义务教育基本均衡并通过国家验收;高中阶段毛入学率达85%以上;加快推进职业教育发展,改扩建职业高级中学;健全贫困生资助体系,保障建档立卡贫困家庭无因贫辍学学生,保障建档立卡贫困户子女能顺利完成学业。

为圆满完成2016年教育扶贫工作目标,教育局还制定《禄劝彝族苗族自治县教育局2016年“脱贫摘帽”发展教育作战书》,明确各项工作的完成时限和责任领导、责任人,保障各项工作有序推进。目前,义务教育基本均衡已通过省级复评,其他各项工作正按时限要求有序推进。

(2)问题:由于县财政困难,县级配套资金无法落实,新建项目征地及前期费用无资金来源;思源实验学校建设项目缺口资金5800万元。

2.帮扶项目推进情况

积极争取省市教育主管部门的支持,现已争取到以下帮扶项目。

(1)驻昆高校帮扶项目

①云南师范大学2016-2020年每年定向禄劝招收60名免费师范生。

②昆明学院定向禄劝招收40名免费师范生。

(2)省教育督导团帮扶禄劝义务教育均衡发展达标工作经费880万元。

为帮助禄劝2016年义务教育均衡发展顺利通过市、省、国家督导评估验收,云南省教育督导团办公室专门为禄劝下拨880万元专项资金作为工作经费。

(3)学校结对帮扶项目

①北京市朝阳区优质学校结对帮扶禄劝10所中小学、幼儿园。

②盘龙区优质学校结对帮扶禄劝12所中小学、幼儿园。

盘龙区教育局与禄劝教育局5月13日正式签订《盘龙区教育局与禄劝教育局“结对帮扶”合作协议书》,盘龙区教育局安排12所优质学校结对帮扶禄劝12所中小学、幼儿园。

双方明确从学校管理、质量提升、教师专业发展、校园文化、办学条件改善等方面进行帮扶。

(二)农村中小学教师周转房建设问题

1.农村中小学教师周转房现状:我县本着从最边远、最艰苦、最困难、最急需的学校做起,重点放在自然条件恶劣、地理交通不便的乡镇,坚持够用、实用的原则,在“十二五”期间进行规划上报。并在“十二五”期间上报了两批共13所中小学教师周转宿舍建设项目(总建筑面积13300平方米,共380套,计划总投资1900万元),已得到市级立项批复。目前已完成招投标,正在开工建设。

在“十三五”期间,根据省、市要求,重新对我县辖区内的农村中小学教师住房情况进行摸底调查:我县还需新建及修缮教师周转宿舍总建设面积35350平方米,其中新建829套,计划总建设面积29015平方米,计划投资5803万元;修缮181套,计划投资905万元,计划总建设面积6335平方米。

2.农村中小学教师周转房存在的问题:一是在进行可研报告审批时,只是批复了主体工程项目,建设相关前期费用未纳入批复文件给予补助。二是根据禄劝抗震设防烈度,所有建筑均为框架结构,造价也随之提高。从2014年起,全县主体工程造价应为1800元-2000元/㎡;三是项目批复时,主体建筑单价仅为1200元/㎡,明显低于当前造价;四是两所学校地处边远山区,建筑材料运价高,加之从2015年起,云南省预算定额人工费提高,主体工程造价应为2000元-2200元/㎡,否则项目招标将产生项目资金缺口,实施后必然产生政府性债务。

(三)农村中小学信息化发展问题

1.教育信息化工作情况

近年来,禄劝教育信息化建设主要通过两个方面来实施。一是采用融资租赁的形式,由县财政于2012年一次性投资6136.47万元,实施教育信息化项目。教育信息化项目于2013年7月竣工验收。二是通过实施“薄改”项目,配备教育信息化设施设备。目前,我县中小学信息化发展具体情况是:

(1)宽带网络校校通:我县除了4个班以下的教学点外,完全小学(标准化学校)25所、初级中学14所、高中3所(含1所职高)、教师进修学校1所、县幼儿园1所全部开通了10-100M的宽带网络(光纤到校)。

(2)优质资源班班通:截止2014年12月,我县共计配备了交互式电子白板1178套,其中教育信息化项目配备了835套,“薄改”项目配备了343套。全县99%的班级配备了交互式电子白板,基本实现了优质资源“班班通”。

(3)网络学习空间人人通:由于设备、师资、专

业人才缺乏等原因,全县只有约35%的教师有自己的网络学习空间,还没有实现网络学习空间“人人通”。

(4)平台的建设情况:我县已经建成了教育管理公共服务平台和教育资源公共服务平台。由于建设之初缺乏统筹规划,采购了浙大网新的管理平台和资源平台软件,这两个平台在实际应用过程中实用价值不高,与现有的管理平台不能有效整合,数字教学资源与我县使用的教材脱节,以致于造成利用率低的现状。

2.存在的困难和问题

(1)“两平台”的应用还需加强。由于没有和省、市相应平台对接,造成“校校通”管理平台实用性不强,应用频率不高,存在信息孤岛现象。教育资源平台虽已搭建,但是资源较少,实用性不强,无法满足教师对优质教育资源的需求,我县本土化的资源库建设才起步,本土化教育资源共建共享需要加强。

(2)经费投入不足。由于我县是部级贫困县,县级财政困难,政府竭尽全力支持教育信息化发展,但是融资建设一次性投入后,后续4年只能偿还融资租赁款,无力再继续投入后续建设和维护。

(3)设备不足,维护困难。教师备课电脑按师机比5:1配备,无法满足教师备课的需求;校园监控摄像头不够,存在较大盲区;优质资源缺乏;录播教室不够。由于融资租赁方美联信公司常驻禄劝的维护人员较少,造成设备出故障后维修维护服务有时跟不上,影响设备使用。

(四)中小学安全教育问题

1.存在问题:一是我县宿管教师全部由学校科任教师担任兼职宿管员,采取轮流值班的办法管理住宿学生,给教师带来很大的工作负担,影响教育教学质量。二是全县学校共需配备专职保安535名,专职保安工资县级财政无力承担。

2.建议:一是全县公办学校共需要宿管人员350名,建议解决全县宿管人员350人和保安人员535人的工资问题。

(五)中小学德育问题

1. 存在问题:学生参与德育实践的机会太少,组织社会实践活动的安全压力太大,以至于许多社会实践活动难于开展。

2.建议:加强德育教师队伍建设,加强德育教师队伍培训。)改革学生评价。中小学校要结合学生综合素质评价改革的工作,将学生道德品质列入对学生进行综合性的评价。

(六)其他问题

1.教育负债问题:

目前教育局政府性债务余额为21469.53万元,具体情况如下:中小学改善办学条件建设资金缺口20537万元,教育信息化项目欠债余额767.06万元,禄劝一中基础设施欠债余额130万元,禄劝幼儿园建设项目欠债余额35.47万元。