把腐败问题通过制度建设的方式进行严密的管控，应该是一个企业制度建设重要的一部分。廉洁风险防控工作应该与企业的日常生产经营工作融为一体，与企业生产经营相结合，风险防控工作不仅仅是一个企业防腐的举措，更应该是一个企业在生产，经营和管理的顶层设计，最终的目的是确保企业良性运转，从而提升企业的竞争力。
“工程公司”共计建立了党建、工会、采购、财务、施工、人力、纪检、战略、综合、内部审计、计划和法律事务12个方面的风险防控的制度，涵盖了公司所有的工作内容。
关于风险防控相关工作我个人的心得体会如下：
第一，风险防控工作是一种制度，但不是一成不变的，需要在具体的工作中不断的完善，要建立常态化和动态的修订和完善机制，要始终保持风险防控的制度健康有效
第二，加强干部员工对制度的学习，深刻的理解，要求在制度的指导下开展本职工作，并能对制度的建设，修订和完善提出建设性的意见，同时要对非本专业的制度要有一定的了解，在日常的工作中起到监督的作用。我们有些风险防控的制度已经涵盖到基层一线员工，比如施工领域的物料管理领域，基层员工密切相关，这就需要基层一线员工要深刻的了解风险防控的制度对我们工作的约束和要求，需要知道工作应该规范的开展，深刻了解违规工作应受到的惩罚措施，让员工有敬畏之心。
第三，在风险防控的制度的指导下，建立健全更加细化的工作流程，风险防控的制度是对日常工作的一种监督、约束和管理，但具体应该如何实施，具体工作的哪个环节应该由谁负责，就需要用具体的工作流程来管理，比如在“工程施工领域”我们梳理了物料管理、零星采购、日常管理、合作单位管理、搬运物资五方面的内容，包含但不限于把风险防控中的“防控举措”以制度的方式进行体现，制定涵盖施工领域五方面内容的“施工管理制度”更加明确的指导一线的生产工作。
要将廉政风险排查防控工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，加强工作统筹，认真组织实施。小编整理了x局党组关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案，希望大家喜欢。
为深入贯彻落实党的精神，压紧压实全面从严治党政治责任，全面推进清廉xx建设，根据《关于深入开展廉政风险排查防控工作的意见》（市委办发〔20xx〕x号）及《中共xx市xx区委办公室关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案》（x委办〔20xx〕xx号）要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、目标要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕区委深入开展“三大攻坚”、加快推进“六大提升”的决策部署，聚焦腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节，以监督制约公权力为核心，以单位岗位职责为基础，以科级及以上党员干部为重点，把廉政风险排查防控贯穿于xx工作始终。通过落实落细主体责任和监督责任，抓紧抓实廉政风险的排查评定、预警防范、动态处置、监督问责、考核评估等工作，力争经过三年左右的努力，使管党治党的意识更加自觉，公权力运行更加规范，清廉教育更加深入人心，公职人员不廉洁行为得到有效防控，不敢腐、不能腐、不想腐机制一体推进，全局廉政风险防控体系基本建成，全局政治生态持续优化净化，努力打造一支政治坚定，作风过硬，纪律严谨，业务精通的xx干部队伍。
二、主要任务
（一）制定明细化清单，找准廉政风险
1.全面排查。把廉政风险防控工作融入xx工作改革与发展的进程中，对照法律法规和“三定”方案，逐项厘清权力和责任事项的名称、类别、行使依据、责任主体、监督方式，重新梳理制定履职的权力清单和责任清单。从局本级、科室（队）、公职人员岗位三个层面入手，从议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等六个方面，全面深入排查廉政风险。
2.评定风险。根据权力重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率和危害程度等因素，按照高、中、低三个类别评定廉政风险类别。风险类别的评定和各等级比例由领导小组结合实际审定，一般高风险类别控制在20%左右。
3.细化清单。在风险评定的基础上，制定局本级和科室（队）“两张廉政风险清单”（参考样表见附件）。同时，结合党务公开、政务公开，将廉政风险清单在一定范围内公示，接受监督。
（二）注重点线面结合，健全防控机制
1.岗位定措施。对照廉政风险清单，将防控责任层层分解落实到领导班子成员和各个科室（队）、各个岗位，让党员干部和公职人员对照岗位职责和自身实际，针对性提出防控措施，从岗位“点”上防控廉政风险。
2.科室（队）定流程。各科室（队）要以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不高、自由裁量权过大、标准化程度过低、工作效率低下等突出问题，对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，制定防控措施，实施流程再造，使得每项权力运行过程做到可查可控可追溯，从科室（队）“线”上防控廉政风险。
3.单位定制度。要深入研究分析存在的共性问题和系统风险，针对制度机制、内控管理、队伍建设方面存在的薄弱环节和短板不足，及时查漏补缺、建章立制、堵塞漏洞，实现用制度管权、管事、管人，从单位“面”上防控廉政风险。
（三）加强动态化管控，实时预警处置
1.动态收集信息。坚持问题导向，善于从政治上审视业务问题，通过巡察监督、纪检监察监督、审计监督、舆情信访、民主评议等渠道，全面收集局本级和各科室（队）的廉政风险信息，动态完善廉政风险清单。
2.全程跟踪研判。对防控措施、防控机制实施情况和效果，跟踪开展分析、研判和评估，对于议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面仍存在廉政风险或薄弱环节的，要及时预警、及时校正、及时纠错。
3.实时预警处置。对于公职人员存在的苗头性、倾向性问题，要深化运用“第一种形态”七种方式，及时红脸出汗、咬耳扯袖；对于因廉政风险引发的违规违纪问题，要区分不同情况，给予相应的组织处理、组织调整或党纪政务处分，避免廉政风险发展成严重的违纪违法行为。
（四）突出精准化监督，严格执纪问责
1.落实监督责任。要切实加强督促检查，及时研究解决工作推进中存在的问题，不断健全预警处置、动态管理和检查评估等长效机制。
2.加强日常监督。要把两张廉政风险清单，纳入日常监督全面了解掌握，与政治生态评估分析、廉政档案、监督执纪等工作结合起来，促进各科室（队）对廉政风险精准发现、精准处置、精准防控。
3.严格问责处理。对各科室（队）因未按规定开展廉政风险排查防控或工作落实不力，导致廉政风险升级，甚至引发违纪违法问题的，严格按规定开展执纪问责。
三、工作步骤
（一）动员部署、深入排查分析阶段（20xx年x月前）
认真对照廉政风险排查防控各项任务要求，及时召开党组会议，研究贯彻落实措施，部署工作开展。组织全局公职人员学习《廉政准则》、《中纪委关于加强廉政风险防控的指导意见》和上级相关会议精神，在统一思想、形成共识的基础上，通过全员找、相互点、专家议、公众评等多种形式，全面深入排查廉政风险。
1.逐级排查廉政风险点。排查要认真、细致，做到不漏项、不漏岗、不漏人。一是岗位自查。科室工作人员根据自己所在的工作岗位，认真剖析行使职权过程中的每个环节，对可能存在的风险进行查找，确定个人岗位廉政风险点。二是科室排查。在岗位自查的基础上，对本科室行使职权的主要环节、关键部位可能存在的风险进行排查，并面向管理服务对象等社会层面征集意见，确定本科室的廉政风险点。三是分管领导审核。分管领导对科室自查情况进行审核，确认分管范围内的廉政风险点。四是单位汇总。各科室将排查情况及时报送局办公室，办公室进行梳理、汇总，组织召开廉政风险防控管理工作领导小组会议，对单位确定的廉政风险点进行认真审定，在征求第五纪检监察组意见后，制定局本级和科室两张廉政风险清单，在局微信公众号和局公告栏进行公示。
2.设定风险类别。局廉政风险防控管理工作领导小组对局属各科室所排查上报的风险点按风险点发生的概率大小、社会关注程度、权力行使程度、影响危害程度等设定高、中、低三个风险类别。
对已排查出的廉政风险问题，能及时整改的，应立行立改。
（二）动态防控、完善制度机制阶段（20xx年x月前）
加强风险排查成果的运用，分类完善防控措施，分层落实防控责任，实现“制度、责任、人员”防控三同步，做到预警分析精准识别，动态处置及时有效，变“要我防控”为“我要防控”，切实将防控廉政风险化为内心认同，不断增强防控的行动自觉，确保实现廉政风险控得住、防得好。
一是健全内控机制。针对查找出的廉政风险点和问题，认真进行研究分析，分别制定防范风险的具体措施、工作制度，形成严密的内控机制。二是落实防控责任制。对排查出的每一个廉政风险点要逐个明确防控责任，做到岗位责任明确、分管领导明确，落实廉政风险防控管理责任制，实行下管一级，上究一级的责任追究原则进行管理。三是建立督查机制。各科室要建立符合本科室实际的督查制度，及时纠正工作中的失误和偏差，提出风险预警，堵塞漏洞，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化为违纪违法问题。四是制定防范措施。根据不同廉政风险等级，分别制定相应的防范措施。重点防范等级较高的廉政风险点，对属于集中度较高的权力要进行合理分解和科学配置，建立权力运行不同环节之间的有效监控、制约机制。
（三）巩固成果、形成防控体系阶段（20xx年x月前）
及时总结排查防控工作经验，将各个阶段工作形成的相关资料进行整理归纳，建立廉政风险防控管理体系，定期研究分析，组织“回头看”检查，通过“三个看”，全面评估防控工作成效：一看组织领导、任务分工是否健全明确，廉政风险有无遗漏项；二看廉政风险防控措施是否到位，监督检查是否有力；三看廉政风险防控效果是否显现，进一步加强“查、防、控、评”动态管理，形成有效管用的防控体系，确保廉政风险抓在经常、形成长效。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要将廉政风险排查防控工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，加强工作统筹，认真组织实施。成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，科室负责人为成员的廉政风险排查防控工作领导小组，下设办公室，由局办公室负责日常工作。
（二）突出重点，抓好落实。结合xx工作实际，将廉政风险防控与业务工作同部署、同要求、同落实。在全面排查、全面防控的基础上，突出重点领域，抓好xx数据质量管控，xx数据等领域的廉政风险防控工作；突出重点对象，规范领导干部“关键少数”的权力行使，抓好选人用人、xx执法、资金分配使用、财物管理、物资采购等重要权力岗位的防控工作；突出重点环节，围绕“三重一大”决策事项，健全完善议事规则和工作制度，有效防止决策失误、行为失范、权力失控。
一、加强对内预防，确保守土有责
疫情发生后，经信局迅速把思想和行动统一到重要指示精神上来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从政治和全局的高度出发，把疫情防控工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要检验，切实加强领导，全力投入疫情防控工作。
一是成立迅速领导小组。从大年初二全局全体干部职工放弃休假，参加防疫工作，第一时间成立经信局应对病毒感染的肺炎疫情联防联控机制领导小组，局长李炳波为组长亲自抓，分管领导为副组长具体抓，全面强化战疫工作的组织领导。
二是积极投身防疫工作。主要负责同志及班子成员、领导小组股室成员保持在岗在位，多次召开专题会议，立足经信职能研究部署疫情防控相关工作，保证防控工作有序开展，突况及时处置。及时制定《关于成立应对病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的通知》，明确科室、局属单位具体任务分工，严格落实好疫情摸排、疫情报告、防控宣传、企业复工等各项防控措施。
三是成立工作专班。根据新型肺炎应对指挥部的工作部署，成立以经信局牵头的市复工复产服务组，加强对全市工业企业和各行业复工复产指导。市经信局第一时间成立复工复产工作领导小组，梳理政策要求，积极指导企业科学有序复工复产。
二、加强信息互通，强化宣传引导。
一是加强信息宣传。全面梳理并认真宣传落实中央、省市经信领域疫情有关法律法规及文件要求，以线上为主、线下为辅，通过“新型工业化”微信群、“经信局微信公众号”“之窗”等渠道各类宣传资料80份，参与宣讲视屏录制1部，对企业进行线上服务和培训；制作企业复工复产“五五”法视屏短片1部，为企业科学防控进行技术指导；向企业印制发放《致企业家的一封信》3000余份、《关于疫情防控期间帮助企业渡过难关政策汇编》200余份，制作简报127期，累计派发宣传单5600余份。协调运营商累计发送疫情防控信息2049.0108万条（卫健委96.141万条，卫健委1815.23万条，卫健局137.6398万条）。我局积极宣传疫情防控知识，提升疫情防控能力，并倡导避免到人流集中区域活动，不信谣不传谣，积极应对新型肺炎疫情。
二是积极提供保障。协调电建抢修供电故障1处、华润抢修燃气管道1处；协调移动、联通、电信、广电安装监控设备100余套（防疫）、巡检线路20余处；累计处理通信投诉267起，排除通信故障250起。
三是做好通信保障。协调广电、电信、移动、联通对所有网络电视直播频道、互动点播内容实行免费开通和服务，各公司为群众在应急响应期间新增免费影视上千部。
三、突出重点群体，严格管控。
加大对企业员工排查服务力度，重点关注从湖北武汉等疫情地区的返乡农民工。
一是做好督查劝返工作。通过督查，各企业对疫情防控工作做到了重视到位、认识到位、措施到位，复工复产企业严格按照《关于做好全市各类企业应对病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（什冠肺指〔2020〕—20）要求建立了《生产经营场所清洁卫生和消毒杀菌台账》、《员工信息排查登记台账》、《员工健康状况监测台账》，落实了外来人员等登记制度。按照《关于做好分区分类防控工作的通知》精神，对工业企业返岗（什）人员中，采取分阶段动态统计监测，均按要求较好地落实了集中或居家隔离观察要求。
二是牵头落实工业企业隔离观察点。确定集中医学观察点为宝利丰有限公司后，经信局召开专题研究会议，制定管理办法并上报指挥部。设综合保障、医疗救治、安保、维稳处突、心理干预及劝返送达6个工作组，负责集中医学观察点的日常运行及管理，做到分工明确、责任到人，保障人员、物资到位。
三是做好交通运输保障。对有工业生产物资、销售产品运输需求的各工业、交通运输企业做好指导服务工作，并严格审批程序。通过签发运输申请表等方式，为部分企业产品物资提供车辆运输服务。截止目前，累计签发81家企业、2077辆车、2360名货运人员。
四、制定复工要求，稳定复工复产
一是制定复工复产政策。我局召开专题会研究制定解决企业返工复工问题初步方案，参照省、市对企业复工复产相关要求并结合疫情防控实际，制定了《工业企业应对疫情防控工作的通知》，其中明确了企业复工复产的时间、申报程序和复工复产企业防疫工作等要求，并由指挥部发文《关于做好全市各类企业应对病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（什冠肺指[2020]-20），拟定并由市政府发文《关于支持企业应对疫情共渡难关的实施意见》（什府发[2020]-1）。拟定并由指挥部发文《工业企业复产复工工作的通知》（什冠肺指[2020]-80），用《市工业企业疫情防控工作“五五法”》（德经信[2020]41）及补充通知，“省十条”“十三条”等政策措施，全力支持和组织推动各类工业企业复工复产，做到两手抓，两不误。
二是强化指导服务。坚持实施工业企业网格化暨全员联企服务机制，按照“一企一组”、“一企一策”的要求，做到主动上门对接，加强政策解读、综合协调、防控指导等服务指导工作，未复工企业尽早复工。我局按照文件要求，走访防疫物资生产企业3家，同时，已对全市200余家工业企业复工复产情况及疫情防控工作进行现场核查，通过查看现场、查阅台账、听取汇报等，了解企业疫情防控措施落实情况及复工复产情况，并现场提出指导意见。
三是多措并举，加速恢复企业产能。一是提高返岗率。强化宣传，打消部分员工对过度紧张，怕感染，不愿上班的错误认识；重点解决省外员工，特别是企业高管、技术骨干返什工作存在的种种困难。二是协调防控物资采购。与经开区对接，收集企业防控物资需求，多渠道采购，帮助企业解决口罩、额温枪等防控物资缺乏，打消企业复工复产后顾之忧，助推企业全面提高产能恢复。
到4月30日，我市工业企业开复工484户，共计到岗39996人。规上企业复工216户（在库223户，4户保留同期数，3户因经营问题早已停产），共计到岗29736万人，规上企业复工率达100%。
四是提振企业发展信心。市级相关部门认真研究中、省、市出台的各项惠企政策，结合我市具体情况，出台了《关于支持企业共渡难关的意见》（什府发〔2020〕20号）。以金融扶持、税收优惠、稳岗政策、电费补贴、企业加班补助等各项政策，支持企业应对疫情共渡难关。采取“对上积极争取，对企上门服务”的方式，及时向复工复产企业宣传，让各项惠企政策真正能落实到企业，降低企业在疫情期间复工复产带来的成本增加，提振企业发展信心，帮助企业共度难关。
五、收集、发放物资，提供保障
一是协调防护物资。协调镇江化工捐赠工业副产物次氯酸钠库存15吨，每日出产的约4吨也将全部无偿捐赠给市政府。次氯酸钠按照1:40稀释，可确保每日供应约160吨消毒液，用于全市公共场所及办公区域等范围的卫生消毒，首批2.5705吨已组织运输，已移交给市防冠指物资组统一调配；通过与市场监管局召开专题会议，制定《关于加强管理和正确使用镇江化工生产的防疫消毒次氯酸钠的函》，加强对次氯酸钠的使用规范。从市经信局、烟厂等地协调口罩66130余只、13桶次氯酸钠、消毒液18桶、酒精8桶、900套防护服、300个护目镜、116个额温枪移交给市防冠指物资组。二是向企业提供保障。向移动、联通、电信、镇江化工等企业防疫一线职工分发120余只口罩，7瓶消毒液，2只温度枪。我局从市防冠肺指调拨医用灭菌无纺纱布60箱，该批防疫物资已陆续发放给我局服务的企业，支援企业疫情防控。同时，已向防疫物资领取企业提供口罩的制作、使用视频教程，指导其规范制作、正确使用。市经信局按照相关政策要求，对我市应急物资生产企业电费补贴和加班补贴等惠企政策逐一落实，已安排临时电费补贴和加班补贴等资金1300万元，应急物资保障补助资金玉鑫药业195万元和恒邦远大147万元。完善企业原材料、生产设备、资金、水电等要素保障，引导防疫物资企业做大做强。
三是指导企业生产防疫物资。带领玉鑫药业、远大纸业、圆周实业三家有意向生产口罩的企业负责人来到广汉市内友邦企业有限公司就口罩生产进行参观学习，目前三家企业均正常生产口罩，保障市场供应。
六、落实疫情常态化防控
截止目前，我市规模以上工业企业已全部复工复产，随着全国疫情的好转，我市工业企业的疫情防控工作出现新的变化，按照《市肺炎疫情常态化防控工作实施方案》（什冠肺指〔2020〕-219）文件要求，市经信局认真落实责任，落实好疫情常态化防控要求。
一是分片走访。市经信局以局长为总牵头、各分管领导包片的方式，成立5个工作专班，负责我市各镇（街道、经开区）规上工业企业疫情常态化工作和企业复工复产期间政策咨询、要素保障等各项服务工作。一是各工作专班以召开会议、实地检查等方式将市防指相关精神传达到各乡镇（街道、经开区）工业企业防疫负责同志和各规上企业；二是各工作专班定期开展规上企业防疫检查，特别是疫情出现新变化期间，督促企业加强疫情防控力度，特别是外出人员管控和外来人员排查等工作；三是结合市经信局日常工作，充分利用对企业安全环保检查、项目推进和生产要素保障等工作开展的同时，对企业进行防疫政策宣传和指导企业完善防疫工作的薄弱环节，督促企业建立完善企业内部疫情防控体系，制定防控方案预案，明确疫情应急处置措施与流程。；四是充分利用局微信公众号和规上企业微信群等平台，积极宣传防疫知识和公布高（中、低）风险地区信息等内容。
二是做好复工复产各项服务工作。按照“一手抓防控工作，一手抓生产发展”的总体要求，各工作专班在检查、督导企业防控工作的同时，积极做好复工复产的各项服务工作。一是宣传各级各部门的惠企政策，让企业充分领会并指导企业积极申报享受；二是协调解决企业在生产经营中的各项困难，收集问题20余个，目前已基本解决完成；三是协调生产要素保障，包括企业用电、用气和生产运输等，积极协调电力、燃气等公司优先保障我市规上工业企业，做到生产要素不“卡脖子”。截止目前，我市规上企业复工率100%，复产率已近90%。
为全面做好境外入济和湖北返济人员的排查防控工作，宣传部下沉第三工作组坚决贯彻落实市委部署要求，协助社区充分发挥现有防控工作机制作用，全力筑牢疫情防控防线。
动员培训，科学有序开展疫情防护。*月*日上午，宣传部部务会成员***同志召集下沉**街道中和社区、北连河社区同志召开动员会议。**部长带领同志们学习了《**市疫情防控分类指南》，对当前工作任务作出部署，要求协助社区做好境外和湖北返回人员的重点排查、辖区内复工复产以及日常防护等工作。会议着重强调了工作纪律，要求同志们不留死角、不留隐患，把疫情防控抓实、抓细、抓落地。
防疫常态化，持续营造疫情防控不松懈的浓厚氛围。社区坚持每日在微信群、QQ群疫情防控知识、防疫动态、先进事迹等，营造疫情防控始终“在线”的思想认同；小区LED电子屏坚持24小时连续不间断滚动播放疫情防控宣传标语和公益广告，持续提升社区广大群众的自我防护意识。小区门口、宣传栏等各处，悬挂疫情防控条幅、张贴宣传明白纸、疫情防控工作安排等，营造随处可见、人人皆知的疫情防控浓厚氛围。
群防群控，共同筑牢疫情防控的安全防线。严格小区出入口管理制度，在保利花园、中和花园、鸿泽园、益丰园、博雅新苑、北连河六个小区出入口，24小时安排值班人员，对出入本社区的居民、外来车辆和送货员等，实行严格的询问、登记、测温工作，确保人员进出安全。*月*日，社区各出入口全面放开后，中和社区充分发挥党员先锋模范带头作用，积极动员小区所有住户积极行动起来，加强邻里监督，严防走亲访友带来的风险，确保万无一失。前期，中和社区、北连河社区10名居家隔离人员，1名隔离点隔离人员均按照相关工作要求完成隔离，目前中和社区、北连河社区均无居家隔离和集中隔离人员。
精准防控，坚决杜绝疫情反弹。社区党员干部对依然在外的小区人员实行“一对一”结对管理，通过电话、微信、视频等方式对在外人员的家属进行“一日一次”的日常联系，及时掌握在外居民的返乡意愿及行动归期。
一、疫情防控工作。
1.我单位认真贯彻落实公司疫情防控工作安排部署，认真组织全体干部职工学习了公司防疫办下发的【2020】23号通知 关于加强冬季疫情常态化防控措施的通知，并认真做好防疫各项工作。
2.严格执行防疫防控各项措施，加强内部管理，强化外来人员排查，认真执行防疫防控各项措施，班前会认真组织职工体温及发烧咳嗽感冒等症状排查，发现异常及时采取措施，并认真做好排查登记台账，确保疫情稳定受控。
二、理论武装问题。
强化意识形态政治理论学习，加强干部职工教育培训工作，充分调动干部职工政治理论学习热情，加强职工应知应会知识学习培训工作，迅速提高职工应知应会知识掌握程度，贯彻落实“大学习、大练兵、大提高”活动，组织全体干部职工认真学习了天能公司发〔2020〕129号(关于开展“大学习、大练兵、大提升”活动的实施意见)，要求全员学习文件签字，按照专业技术要求，认真制定月度培训计划及培训教案，并按照计划培训内容开展培训活动。
三、安全教育问题。
1. 加强安全警示教育和形势任务教育力度，围绕决战年终“意识形态、安全生产、信访稳定”工作，继续强化安全不放心人员排查工作，班前会每班对职工进行思想意识、安全意识进行排查，建立了安全不放心人员排查台账，对于排查出的安全不放心人员坚决杜绝下井，经过思想教育、安全意识教育培训等工作，确保其思想稳定后方可下井工作。
2. 每天加强意识形态及信访稳定排查，加强舆情及职工思想状况排查，建立了舆情及职工思想状况排查台账，每天排查一次舆情及职工思想状况并登记台账，并发到舆情信息员微信群汇报。
3. 建立信访不稳定人员台账，每天进行信访不稳定人员思想状况排查，并登记掘进二区信访稳定信息每日调度情况统计表，每日发到天池信访微信群进行汇报。确保信访稳定受控。
4. 认真开展形势任务教育，加强职工安全意识培训，加强安全警示教育。临近年终岁末，由于近期全国各地煤炭行业形势不容乐观，事故还时有发生，这就给我们的安全生产工作带来压力，同时也给我们敲响了警钟，警示我们越是临近年终岁尾越是要提高警惕，认认真真做好当前各项安全生产工作，时时刻刻绷紧安全弦，安全上坚决来不得一丝马虎，要定期开展安全警示教育活动。我们每周组织一次安全警示教育活动，结合近期全国发生的各类煤矿事故案例，有针对性的开展顶板、水、火、瓦斯、煤尘、辅助运输等方面的安全警示教育，比如12月19日认真组织职工观看了平遥县二亩沟煤矿瓦斯爆炸事故，观看后组织职工座谈交流，让干部职工认清了瓦斯事故的严重危害性、破坏性及严重后果，潜移默化中引导教育职工逐渐提高安全生产意识。
5. 落实了岗位技能实操培训，抓好了导师带徒工作，认真签订了导师带徒合同，从山东本部来我工区三名师父，每名师父带徒2名，用言传身教和手把手指导的方式，加大了实训力度，大大提高了徒弟岗位操作技能。
6. 认真抓好冬季三防工作，组织干部职工认真学习天能公司发〔2020〕103号（关于做好 2020年冬季“三防”工作的通知)，认真制定“冬季三防”工作措施，加强井上井下易冻水管保温工作，加强仓库、办公区、宿舍的保温保暖管理、防火防盗管理，加强消防设施检查工作，及时上报消防设施检查台账。
四、工作落实问题。
1. 加强管理人员教育工作，教育管理人员理顺工作流程，转变工作作风，把工作状态调整好，提高工作的超前预见性和计划性，创新工作方法，提高工作效率。
2. 针对井下工作时间长、疲劳作业问题，我单位认真做好交接班管理工作，30分钟内工作要交接完毕，上一班与下一班交接好工作，包括存在没有整改或没有整改完的隐患问题，巷道支护没有完成问题，机电设备存在的一些问题都要交接清楚，以便下一班次工作顺利开展。
3.党支部认真做好党员“1+1+n”联系服务职工群众，本支部在岗党员7名，全部包联各班组，确保每一个班组至少有一名党员，开展党员深入班组密切联系职工，党员干部转变工作作风，推进过硬支部建设，落实好谈心谈话工作，及时发现班组职工在安全生产中存在的问题及困难，并及时帮助解决，确保党员联系服务职工群众整体工作出实绩、见实效。
一、案件防控工作的指导思想
案件防控是一项长期而艰巨的任务，必须保持清醒的头脑，进一步提高对案件防控工作重要性的认识，增强危机意识、忧患意识、把案件防控放在监管工作和银行业各项工作重中之重的位置，要坚持突出重点、标本兼治、重在治本、预防为主，各司其职、双线问责的原则，切实改变重经营轻管理、重业务发展轻案件防控、重经济处罚轻行政处罚、重处理办事人员轻处理领导人员，以及重事后处理轻事前预防等现象，确保案件防控工作全面、扎实、有效地开展，促进寿阳辖区银行业金融机构依法、合规经营和健康发展。
二、案件防控工作的总体目标
通过加强对领导干部和员工的政治思想教育和内控建设，建立健全内部各项工作体制、经营管理制度、业务流程，加强对重点领域、重点环节、重点业务和和重点人员的监督管理，形成治理结构合理、内控严密，经营合规，操作规范，依法履职，监督有力的业务运营体系，确保案件防控工作和商业贿赂治理有效开展，杜绝各类案件的发生，继续保持辖区银行业金融机构“零发案率”的良好势头，使辖区银行业实现“三无”即，无各类案件、高级管理人员和要害岗位人员无违法违纪行为、无“黄、赌、毒、黑”等不良行为。
三、案件防控工作的组织领导与职责分工
案件防控工作是一项系统工程，必须切实加强组织领导。根据职责分工，晋中银监分局寿阳监管办事处负责寿阳辖区银行业金融机构案件专项治理工作的组织实施，对本辖区案件防控工作负总责。各行(社)均要成立案件防控领导小组，组长由各行行长、联社理事长担任，成员由会计、信贷、业务拓展、科技等业务职能部门和基层信用社主任参加。
领导小组负责对本行(社)案件防控工作的开展，负责制定并上报案件防控工作措施、风险应急处置预案和案件防控工作情况。建立反映迅速、协调运作、有序高效的案件防控工作机制。各行社每月要对案件专项治理工作进行自查;每季要对案件专项治理工作进行总结，每半年要对案件专项治理工作进行总结评价，研究部署下阶段工作，并向领导组报告对本行、社案件排查情况和有关责任人员的处理情况。
晋中银监分局寿阳监管办事处负责对寿阳辖区银行业案件专项治理工作的指导、监督和检查;及时对各行、社案件防控情况及整改情况进行跟踪检查，并提出整改措施和监管意见。准确上报分局有关案件专项治理情况，初步提出对案件处置意见并上报分局党委;对辖区银行业金融机构高级管理人员和要害岗位的重点人员的日常行为进行全面监控和动态排查。根据排查情况对有不良行为的人员，提出有关处理意见或建议。
寿阳辖区各银行业金融机构负责对本行、社银行业案件专项治理工作组织实施，高级管理人员和要害岗位的重点人员的日常行为进行管理，对有不良行为的人员，提出有关处理意见并报晋中银监分局寿阳监管办事处;对发生的案件情况进行初步处置，根据案件情况提出对案件有关责任人员的初步处置意见并上报晋中银监分局寿阳监管办事处。
四、案件防控工作的主要措施与责任追究
为了使案件防控工作取得实效，现阶段，主要采取“五双”管理，即：
一是“双向包点”，就是寿阳监管办事处的监管人员和各行、社的负责人均要分别对所属机构网点进行分片包点，将每个机构网点落实到每个领导人头上,对内控管理薄弱，案件隐患较大的，“一把手”要亲自包，并定期不定期对所包的机构网点案件防控工作进行实地检查，对其存在的问题监督整改。各行、社负责人包点名单要在7个工作日内上报寿阳监管办事处备案。
二是 “双重管控”就是既要管好业务，更要管好人。二者要同时管好，人的因素至关重要。案件防控,关键在人,切实把好选人、用人和监督关,就等于牵住了案件防控的牛鼻子。各行、社要根据银监会防范操作风险13条规定和干部交流、岗位轮换、亲属回避和强制休假“四项制度”。“四项制度”要求，加强改进和完善内部控制，按照“权责分明、平衡制约、规章有效、运作有序”的原则，规范业务流程，加大对其决策系统和权力运用中的制约和检查监督，真正做到有章可循、照章办事，把风险隐患降到最低程度。
各行、社每月要对所属分支机构重要空白凭证、库存现金、计算机授权管理情况进行一次现场检查;每季组织对内控制度执行情况进行一次全面排查，发现可能存在的风险点和隐患漏洞，及时加以纠正。同时，要根据排查结果和存在的风险点，监督有关机构抓好整改，并及时将每次检查查情况报寿阳监管办事处备案。
各行、社要加强对从业人员的教育、管理与监督，严格把好”三关”即进人关、用人关和监督关。切实从源头上防范和控制操作风险和道德风险，特别是要切实加强对高管人员可能发生的权力失控、决策失误和行为失范实施动态监管。密切关注从业人员的异常行为动态，要严格对要害岗位人员的岗前审查，对发现有违规违纪，以及涉黄、赌、毒、黑等不良行为的，一律不得任用，防止“带病上岗”，已经任用的，要立即调离。晋中银监分局寿阳监管办事处每年要组织一次或两次对辖区银行业高级管理人员和重点人员的不良行为全面排查。根据排查情况对有不良行为的人员，提出有关处理意见或建议。
三是“双向排查”，就是内部自查自纠与外部现场检查相结合。根据省局提示的“十二项重大安全隐患”，组织开展了对重点资产负债业务如大额存取款业务、票据贴现业务要建立动态监测台帐，并及时开展银企对账;要求基层信用社主任按旬对重要空白凭证、库存现金、计算机授权管理等内控制度执行情况进行一次现场检查，严密防范操作风险。定期或不定期组织对本单位案件专项治理工作进行全面的检查，采取有效的整改的措施。尤其是对重点领域、重点环节、重点业务和和重点人员要下大功夫，检查监督要经常化、制度化。
及时发现其存在的问题和风险隐患，及时予以整改;寿阳监管办事处将及时向分局和省局报告排查情况。要经常性地组织力量对内控执行情况和前期现场检查情况进行后续检查，建立整改评价机制，提出监管意见对整改措施不到位或整改不力的，要严肃处理。并内控管理情况列入高管人员业绩考核范围并与任职资格审查相结合。不定期开展对高级管理人员、重点人员商业贿赂行为动态排查工作，
从2009年4月开始，按照山西省银监局和晋中银监分局的统一部署，在辖区集中开展“案件风险排查”活动，农信社和农业银行确定为今年案件防控的重点。因此，农信社、农行系统排查面要达到100%，排查的范围、内容和时间要求按照省市银监局的统一部署开展。此项工作至6月底结束。要将排查情况和对违规违纪人员的处理情况上报办事处。同时，要对高级管理人员及重点人员不良行为情况进行排查，排查结束后，认真填报《高级管理人员及重点人员不良行为排查情况表》，及时全面地了解和掌握银行业金融机构高级管理人员日常行为规范、思想作风。
四是“双向监督”。就是要内部审计监督与社会监督相结合，各行、社要高度重视内部审计监督机制建设，尽快充实稽查审计人员，提高内部审计的持续性、有效性。稽查审计部门每季要对所属网点的重要空白凭证、库存现金、管理情况进行一次现场检查;每季度要对计算机授权管理、内部授权等内控制度执行情况进行一次排查，发现可能存在的风险点和隐患漏洞，及时加以纠正。
各行、社要根据业务工作的具体情况，合理安排岗位轮换和强制休假。对高级管理人员和从事信贷、会计、出纳、计算机操作等重要岗位人员实行定期轮岗轮调。要明确具体的操作程序和规定，并确保纳入人事管理，防止因一个人长期主管或从事一项业务可能带来的风险隐患。各行、社基层营业网点岗位轮换和强制休假面每年要达到20%以上。寿阳监管办事处将出台《寿阳县银行业案件防控举报奖励办法》，下半年，办事处将组织力量对各行、社岗位轮换和强制休假情况进行现场检查，对岗位轮换和强制休假不力的，要严肃处理。
同时，要加强与地方纪检、监察，以及公安、法院等有关部门的沟通与协调，在银行业金融机构、政府有关部门和社会各界聘请一批责任心强，敢于反映情况和揭露问题的《案件防控监督员》，首批监督员初步确定为20名左右，主要职责全方位收集、掌握有关案件防控和风险防范，以及从业人员的行为动态情况，搭建起全方位监督平台，形成信息共享机制，构建预防案件的群防群控监督网络，认真做好案件防控和风险隐患的排查工作。
五是“双线问责”，就是建立案件防控和防范风险责任追究制度，严格执行“一把手”负责制和“一票否决制”，实行谁监管，谁负责，谁管理，谁负责、“一把手”负总责，亲自抓案件防控和案件查处，做到“事有人管、责任有人担”真正把案件防控和防范风险工作落到实处。办事处和各行、社分别制定和完善《突发事件应急预案》和〈案件防控工作规划〉，与所属分支机构和网点负责人层层签订《案件防控工作目标责任书》，分解落实责任制。2009年度案件防控工作目标责任书签订仪式于3月24日在寿阳监管办事处举行。
在工作生活方面。我们要做好新冠疫情常态化防控工作，针对冬季呼吸道疾病高发的特点，住房公积金窗口认真落实“外防输入、内防反弹”常态化防控策略，多措并举结合自身工作实际积极做好疫情防控工作。一是进一步提高思想认识。全体干部职工要从讲政治的高度，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，下面是小编为大家整理的在2021年第一次党组理论学习中心组学习会议上的讲话的内容，希望能够帮助大家，欢迎阅读！
同志们：
今天，我们以党组理论学习中心组（扩大）专题学习会的形式，全文学习了《同志元旦致辞》，传达了中央经济工作会议精神和省委第X届委员会第X次全体会议及经济工作会议精神，还观看了警示教育片《X》，目的是进一步统一思想、凝聚共识，切实增强做好各项工作的责任感和使命感，为了进一步全面深入的贯彻落实中央和省、市委各项工作部署精神，下面我结合具体工作谈三点意见，与大家共勉。
一、强化理论学习，在学懂弄通悟透的基础上，进一步统一思想和行动 2020年市X党组在市委、市政府的坚强领导下，在市委宣传部及相关部门的大力指导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党组中心组学习作为新时期加强党组思想理论建设和干部队伍建设的重要抓手，根据年初制定的《2020年市X党组中心组理论学习计划》，集体学习X次，每次集中学习，中心党组都能够结合最新讲话精神和工作重点组织学习新时代中国特色社会主义思想、党的五中全会精神、《谈治国理政第三卷》和省、市会议精神、意识形态专题等，使中央、省、市的重要方针政策和精神得到及时有效贯彻执行，确保学习内容的落实。 一年来，通过班子成员的不懈努力，公积金党组中心组理论学习取得了较好的成效，但是与上级的要求相比，还存在一定的差距，主要表现在理论学习还不够系统、深度还不够、理论与实际结合不足等方面。在2021年，我们要严格按照市委、市政府的部署和要求，与时俱进抓好党组中心组理论学习活动。一是班子成员要发挥“头雁效应”，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上、作风上同以同志为核心的党中央保持高度一致
。二是切实把学习贯彻好中央、省、市经济工作会议精神作为当前和今后一个时间的重要政治任务，进一步吃透精神、把准方向、促进工作。三是要加强学习的自觉性，注重经常性教育与集中教育相结合，持续巩固主题教育成果，不断加深对新时代中国特色社会主义思想的理解，加深对党的初心使命的感悟。
二、强化政治站位，旗帜鲜明讲政治，进一步强化政治意识 旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们住房公积金党组必须坚定不移地推进全面从严治党，必须坚持把政治建设摆在首位，抓住了党的政治建设，就抓住了党的建设的魂和根，就找到了我们各项工作的动力和活力，要坚持以政治建设统领新时代党的建设和我们的各项工作。
（一）在强化党风廉政建设主体责任上不放松。自己作为中心党组书记、作为第一责任人，如何种好咱们X这块“责任田”，深感责任重大、担子不轻、任务不小。自己将严格按照中央和省市委的要求，作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。班子其他成员也要负起职责范围内的领导责任。各科室、各管理部主要负责人也要作为党风廉政建设责任的第一落实人、第一责任人，种好自己的“责任田”，不仅要管好自己的人、管好自己的工作，更要管好自己的事。
（二）在强化守纪律讲规矩上不放松。一是守好政治纪律。各科室、各管理部与中心党组要保持一致，中心党组与市委、市政府要保持一致。二是守好组织纪律。全体党员干部职工思想上要有个组织观念，作为干部职工，党组织是你的“娘家”，坚决服从组织安排，坚决服从组织决定。三是守好工作纪律。对中心党组和领导班子的决策部署贯彻落实要坚决，行动要迅速，落实要深入，执行过程中不打折扣、不做选择、不搞变通。四是守好生活纪律。八小时之内要讲工作纪律，八小时之外也要讲生活纪律。同志们要净化朋友圈、社交圈，和有正能量的人多交往。
三、把政治学习与公积金管理工作结合起来，努力开创全市公积金发展新篇章
（一）业务管理方面。我们单位的名称是X，管理和服务就是我们的两大基本职责，我们应该明确认识，转变观念。思想是行动的先导。我们要积极转变观念，要牢固树立“服务为本，管理至上”的理念，牢固树立“公仆”意识，确立“创一流业绩，创一流服务”的目标。各科室、各管理部要管好自己的人，看好自己的门，要做到精细化管理，要讲忠诚、讲规矩、讲奉献，讲团结，讲作风。要丰富服务方式，改善服务态度，使服务标准化、常态化、精细化，为广大缴存人提供快捷、方便的服务。
（二）政治理论学习方面。办公室要制定2021年党组中心组理论学习计划，在学习时间上不得少于X次；在学习内容上，要注重选择党的最新理论成果，中央、省市会议精神及与行业联系紧密的法律法规知识；在学习方法上，要立足阶段性工作需要，根据不同学习内容，选择集中学习、外出考察、专家讲座、现场调研等多种方式进行。
摘要：当前城市高层建筑及公共建筑不断地增多，人们对消防安全的意识也在逐渐增强，对安装的火灾自动报警系统非常在意，但往往忽视系统投入运行后的维修与保养工作。随着系统投入运行时间不断增长，其不可避免的出现设备与线路的老化，如果不能及时对系统进行维护，一旦发生火灾，后果不堪设想。
关键词：火灾自动报警系统 维修保养
高层建筑消防火灾自动报警系统伴着投入运行时间的增加，难免会出现设备与线路的老化，如果不能立即对系统进行维护，一旦发生火灾，消防系统不能正常运转，将会造成不可估量的损失。这方面的教训己屡见不鲜。《中华人民共和国公安部令第 6 1 号》要求单位对建筑消防设施进行检查和维修保养，目前国家有关建筑消防设施管理规定正在制定。
保养现代化高层建筑愈来愈多,随着国民经济的快速发展,人们的消防安全意识也在逐渐的增强。因此,对装置火灾自动报警系统也非常重视,但往往在投入使用后就忽略了系统的保养与维修等工作。由于系统投入运行时间的过长,系统的设备与线路必然会出现老化的现象,如果不能及时的对系统出现的问题进行维护,一旦发生火灾,消防系统则不能正常运转,而这样必然会造成不可估量的损失。这方面的教训已屡见不鲜。然而,在一些工程设计中,由于对规范要求的理解与执行过程中的具体操作存在一定的偏差,以至于设计中出现了这样或那样的问题。有的问题消防主管部门在设计图纸报审的过程中提了出来,得以进行修改;有些问题,因为未注意到或是从图纸上看并没有很大的影响而未提出意见,但是在今后的使用过程中却可能存在一定的隐患。通过对实际工程的了解以及进行的设计实践,总结出以下几个值得注意的问题,以便引起重视,以确保系统能够满足消防的实际要求。
火灾自动报警系统是安装在建筑内的自动化程度相当高的火灾早期监测控制系统,而火灾探测器是火灾自动报警系统的核心部件,是火灾自动探测系统的传感部分。火灾探测器是能产生并在现场发出火灾报警信号,或向控制和指示设备发出现场火灾状态信号的装置。因此火灾探测器也有“消防哨兵”之称。它工作状态的好坏是整个防灾系统运行的关键。目前,大多数的大中建筑及公共场所为了预防火灾事故的发生都已安装火灾自动报警系统。但是,由于各方面的原因,消防系统在实际使用过程中也暴露出越来越多的问题。
本人结合自身实际工作和学习中的体会,对火灾探测器的设置、验收及维护作如下探讨。
1、感烟探测器的换源、清洗和电参数调整
根据中华人民共和国公安部《火灾自动报警系统施工及验收规范》GB50166-2007规定,探测器投入运行2年后,每隔3年就要将其进行清洗,而因为投入使用的时间过长或是清洗时造成的电子元件的参数漂移的情况也是不可忽视鹅的,因此,将探测器清洗后必须对电气参数进行检测以及校验调整。探测器清洗的英文词是Over-haul译为“完全检修”,即将探测器进行换源、清洗、调整电参数,在“完全检修”后,使其指标能更接近于探测器出厂时的指标。因此,为了保证探测器能长期正常的运行,将探测器送到专业清洗厂家定期进行完全检修是十分必要的。
2、火灾报警控制器的清洁、软件备份与安全供电
火灾报警控制器在使用时若是灰尘过多,则会影响电路板散热;若是控制器比较湿润,还可能造成电路短路。所以定期清洁报警控制器是非常重要的一项工作。大型建筑物内局部装修改造频繁,而有些厂家生产的控制器是靠锂电池保存用户软件,若在装修过程中造成报警控制器断电、误操作或者损坏一些主要部件,都可能造成软件丢失。然而恢复报警控制器的软件是非常繁琐的工作,因此,定期对报警控制器的软件进行备份也是非常重要的。
3、探测器加烟功能测试
探测器的测试一般采用抽测方式,大型建筑物中探测器数量较多。抽测应注意以下几个方面:
1)对测试过的探测器做地址记录。应对探测器报警的缓慢水平做记录。
2)加烟测试过程中。通过各项检查的汇总资料,了解整个建筑物内探测器的工作状态,为是否对探测器进行清洗提供佐证。
3)测试时,对一间房进行加烟,令其报警,然后核对探测器的地址是否准确。例如:原欣旺大厦的消防系统已运行6年,而测试报警时,其报警控制器显示的地址却是其他房间的地址,可见核对报警地址是非常重要的。
4、防、排烟系统检查与功能测试正压送风是阻止烟气进入疏散区域,防、排烟系统由正压送风阀、排烟阀、风道、消防风机组成。排烟系统是将烟气排出建筑物外,保证人员平安疏散的一个重要系统。在对防、排烟系统进行检查与功能测试时,首先应观察阀体,若出现问题应及时处理,避免火灾发生时阀体打开角度不够或根本无法打开的现象。上述问题普遍存在是由于阀的质量不太好、组件生锈或是装置不当引起的,维修过程中应对此类问题引起重视。另外,阀体动作时必须联动消防风机同时启动。因同一台消防风机必须供多个阀体使用,所以,在测试的过程中应对每个阀体动作后联动风机的情况进行检查,而这一点往往容易被忽视。例如:某单位消防系统已运行多年,测试时,阀体启动后风机不启动的现象仍有发生,经过检查后发现是由于阀体联动风机的顺序未编入造成的。在大型的消防系统中,因用户软件量大,而因为调试人员疏忽就有可能造成上述现象,所以在维修颐养过程中应细心,以达到完善系统的目的。
5、防火卷帘门和防火门的功能测试疏散通道上的防火卷帘门应具有半降和全降功能。测试防火卷帘门和防火门的功能,并核对返回信号以确定其是否符合上述要求。测试防火卷帘门,在其启动后,应注意其下降过程是否平稳,有无阻塞现象,落底后是否严密;防火门启动后,是否存在空隙。
6、消防警铃及火灾事故广播的功能测试不应以能听到声响为准,建筑物每层通常有多个警铃或扬声器。测试中必须保证每个警铃或扬声器都能正常工作而且要确保声级达到要求。
7、消防水系统的功能测试
测试是通过末端放水测试水流指示器是否正常来达到测试的目的。每一年都应该全部测试一遍。消防水泵有三种启动方式,即水泵控制柜现场启动、自动启动、消防控制室远程启动。对这三种启动方式都应该进行测试,并核对其返回信号是否符合规范要求。由于建筑技术的不断发展,随着新型建材的大量使用,设有多功能中庭的多层建筑的规模日趋庞大,此类建筑中庭应当综合考虑上述火灾探测报警设备的选用。而对于类型选择、设置依据、方法等诸多问题,尚无统一规定,目前问题显得日益突出;而现行规范在此方面也是一个空白。因此,有必要加紧对这一系列问题进行深入的研究和讨论,制定出相应的规范条文。
当前消防设施维修保养工作还没有统一的规定，各个消防公司与单位的维修保养工作程序和侧重点也不尽相同。希望大家能互相交流，取长补短，将消防维修保养工作做得更好。
参考文献：
中国互联网络信息中心(CNNIC)2013年1月15日的《第31次中国互联网络发展状况调查统计报告》显示：截至2012年12月底，我国微博用户规模达到3.09亿，占网民数量的54.7%。微博因其表达与沟通的便捷性，已经超越了其自身的技术意义，通过全新的传播方式造成了网络传播生态的变革。本文将简要分析微博之所以能受到普遍欢迎的原因，及其对金融行业所产生的影响，并在此基础上分析微博时代声誉风险防控工作的特征，并对如何做好声誉风险防控工作做出相应的对策思考。
一、微博对金融行业产生的影响
微博之所以能够在短时间内得到如此快速的发展，与其便捷性、自主性、互动性强等特征是分不开的，微博在发展中逐渐改变了人们的话语表达方式，并影响到社会生活的各个方面。
(一)微博作为一种全新的传播方式所带来的改变
首先，微博激发了个性化表达。微博用户能够在无压力、无障碍的情境中进行交流，使内心表露更为本真，微博弱规范化的特点使用户摆脱了现实环境中有形无形的监督与约束，使每个人都能够任意发表自己的观点、看法，形成个性化的表达。
其次，微博丰富了人际交往的方式和内容。正如推特(Twitter)发明者杰克?多尔西所说：“你基本上是在一堵墙上涂写，如果谁想看，就可以看到”，微博人际网络一方面来自原本相识的熟人圈，另一个方面来自交流中形成的比较稳定的粉丝群，并不断形成不同的“交际圈”，通过大量连接点可以在不同圈子跳入跳出，社会成员之间的共同意义空间也得以不断扩大。
再次，增强了大众的社会责任意识。微博体现了人际传播小范围“面”与大众传播大范围“场”的融合，因此一旦出现突发事件就会掀起社会范围的关注。近年来微博在扶弱助贫、灾难救助、舆论监督、慈善事业、揭穿黑幕等多方面都有卓越的表现，对热点问题、突发事件以及弱势群体的关注，使大众的社会责任意识与参与度不断增强。
微博给大众带来了诸多新体验，使交流变得灵活多样，但是“受其开放性和多元性的影响，微博的即时性和‘人人都是记者’的社会化新闻模式也潜藏着巨大的风险和危机，这给政府的舆论管理增加了难度，形成诸多的挑战”[1]。这在很大程度上造成了负面的影响，比如假新闻的增多、垃圾信息的泛滥等，所以我们必须一分为二地客观看待微博的快速发展及其带来的改变。
(二)金融行业在微博时代所发生的变化及其面临的新形势
由于微博的传播力和影响力不断提高，各大金融机构也纷纷建立并经营官方微博，截止到2013年4月底，招商银行微博已有粉丝304万，光大银行58万，工行电子银行185万，虽然数量与姚晨、小S等明星相比还有很大差距，但也具备了一定的影响力，成为行业信息的重要平台。不过由于微博传播带有很强的复杂性，微博时代金融行业的信息传播在享受便利的同时也面临着诸多潜在的危险，主要表现在以下几个方面。
第一，微博削弱了行业话语主导能力。在突发事件的舆情传播中，网民通过微博能够第一时间占据舆论制高点，先入为主，造成行业“权威”信息的滞后。比如“动车事件”中，因为没有有效掌握引导舆论的先机，致使微博上不同的声音得到迅速的扩散，之后铁道部的官方解释难以得到大众的认可。所以说，如何在微博世界中掌握舆论导向的先机，成为金融业也需要深入研究的问题。
第二，微博内容的碎片化、主观性增加了风险的不可预测性。各大微博虽然都采取了相应的内容监管措施，新浪、腾讯、搜狐及网易四大微博已经全部实行实名制，但是内容的真实、合法性仍主要取决于用户自律，这使微博中虚假信息的比率远高于其他媒体。比如影响恶劣的金庸“被去世”事件中，转发的许多用户都是经过实名认证的，其中还不乏名人，这体现了微博惊人的传播效果以及监管的缺失。金融行业的社会触及面极为广泛，与各行各业都存在不同层面与方式的联系，这使其在微博时代面临的风险变得更加不可预测。
第三，微博的组织能力对信息管控提出了挑战。通过话题讨论可以迅速聚集大量观点相近的人，这一过程如果与非理性因素相结合将会造成现实危害，比如2010年的“艾未未事件”，当时艾未未为了防止其工作室被拆除，便在微博上消息称要请网友于11月7日在其工作室免费品尝大闸蟹，引起广泛响应，虽然当天艾未未被劝阻，但仍有200多网民到场。对于金融行业来说，如果微博世界中的网民聚集转化为现实行动，那轻者会扰乱正常工作，重者会造成恶劣的负面影响。
在微博时代，“传统意义上作为组织外部传播受众一方的社会公众，与传统意义上作为传播者一方的组织，在传播过程中的力量对比，呈现出差距缩小、甚至在特殊情况下倒转的趋势”[2]。不可否认，微博为金融行业带来的诸多便利，但本文在以上论述中着重分析了微博带来的潜在危险，因为传统点对面的方式已不适合目前的网络传媒环境，金融行业需要及时地转变思路以适应微博时代的要求。
二、微博时代的声誉风险防控
中国银行业监督管理委员会对声誉风险做了如下定义：“声誉风险是指由金融经营、管理及其他行为或外部事件导致利益相关方对金融机构负面评价的风险”。声誉风险管理直接影响到存款人、贷款人等利益相关者和整个市场对金融行业的信心，是关系到金融行业能否取得健康发展的关键因素，巴塞尔委员会将声誉风险列人第二支柱，指出银行应将声誉风险纳人风险管理流程。从国际金融发展现状来看，加强声誉风险的管理是每个国家都要认真对待的关键问题，将其列入商业银行全面风险管理的整体构架，已经成为各国金融监管部门的共识。
加强微博时代的声誉风险防控工作，不仅对金融机构的发展有着重要促进作用，而且也是维护社会稳定、促进社会发展的重要保障，因为在金融机构所面临的各种类别的风险中，其他类别所造成的破坏一般都是一次性的，信用、市场等风险所造成的损失在核销之后便会成为过去。但是微博时代的声誉风险则具有更大的危害性，会造成连续性、蔓延性、长期性的损失，并且难以进行补救，更不易恢复，往往会造成致命的后果。我国的声誉风险防控还存在着许多要完善和改进的地方，需要逐步建立声誉风险防控的整套体系，这需要以金融行业声誉风险特征的深入分析为基础。
(一)微博时代金融行业声誉风险的特征分析
计划经济体制下我国的金融信用主要由政府担保，但在改革开放之后，市场在金融发展中的作用越来越大，声誉风险在这个过程中逐渐显现。声誉风险与媒体的关系越来越密切，媒体既能够诱发声誉风险，也可以成为防范、解决声誉风险的重要工具。声誉风险在进入微博时代之后出现了诸多不同于传统媒体时代的新特征，表现在下面几个方面。
第一，微博时代的声誉风险更为多样化。金融作为社会公众服务和货币经营的特殊行业，有着分布广泛、结构复杂的相关利益者，会产生多元化的正向声誉或负向声誉，而微博是这些价值判断得以扩散的便捷渠道。对于金融机构来说，大到违规事件、利益纠纷，小到服务态度问题造成的客户不满都可能诱发负面的价值判断而造成声誉风险，声誉风险诱因的多元化决定了声誉风险种类的多样化。
第二，微博时代的声誉风险呈现常态性。金融行业信息始终是各方利益相关者的热点关注与评论对象，微博世界中的各种评价始终存在，其负面评价所形成的声誉风险也就始终存在。微博世界的许多评价和意见与声誉风险事件并无相关，但是它们是声誉风险的一种常态化的潜在动因，一旦失控便会转变为声誉风险事件，甚至会形成声誉危机。
第三，微博时代声誉风险具有关联性和复杂化的特征。声誉风险与金融行业面临的其他风险一起构成金融风险体系，各类风险之间有着紧密的内在联系。微博传播大大加强了其他各类风险的受关注程度，加速了它们向声誉风险转化的过程。在微博时代，一切的风险都可能影响到声誉，如果不加以有效管控，任何一种风险都容易演变成为声誉风险。
第四，金融创新在微博时代带有更大的潜在声誉风险。经营信用和声誉是金融机构发展的基础，与非金融行业相比，其声誉风险具有更大的负面放大效应。金融创新表现为金融工具、衍生产品的不断涌现，而数量众多的一般投资者没有精力与能力去分析其中的优劣，传媒的评价在这种条件下便会对一般投资者的决策产生引导，投资者进而也会自己的感受与评论。所以说，微博时代金融创新的力度越大，声誉作用越大，那么潜在的风险也就越大。
微博时代的每一个金融消费者都是监管者，金融行业的声誉风险是长期、多样化存在的，并且带有强烈的突发性，如果不能有效应对必将给金融行业的健康发展造成损害。所以金融机构必须学会通过微博与社会舆论打交道，在无所不在的舆论监督下谋求持续稳健发展。
(二)微博时代进行声誉风险防控的建议
面对微博传播对声誉风险防范带来的影响，金融行业必须要高瞻远瞩，在对微博发展进行战略性研究的基础上，加强声誉风险防控的对策思考，切实做到趋利避害，为我所用。本文针对此问题，提出如下几点建议。
第一，掌握微博传播的规律，作为科学应对微博世界舆情发展、防控声誉风险的前提。大量的微博舆情是由部分活跃用户发起的，金融机构可以根据这一特点，摸排梳理相关的微博意见领袖和活跃用户，将这些对金融行业存在不同程度影响的关键用户加关注，第一时间掌握微博中的重要信息，同时可以与有关部门合作，利用最先进的技术工具辅助发现敏感信息，及时发现、解决问题，将可能出现的声誉风险消灭在萌芽状态。
第二，维护并培养金融行业的意见领袖，增强对微博舆论的影响力和引导力。在微博世界，意见领袖的作用和能量不容忽视，尤其是在舆论事件当中，他们的意见往往能够对大量的网民造成影响而获得广泛的传播，可以通过对事件的评论和见解的转发造成舆论的高潮，同样能够通过议题的设置改变舆论发展的方向。比如新浪的金融家微博拥有粉丝27万，不断经济学家的最新观点，使人们了解金融界的最新动向；再如财经名人芮成钢新浪微博粉丝达到775万，影响力不仅仅局限于金融财经行业。为此，金融机构要挖掘、培养一批权威意见领袖，形成常态互动，通过他们引导网民，增强金融机构的实际影响力。在出现舆情和处理风险的时候，如果能够有效地通过意见领袖传播正面的声音，能够对舆情的发展起到显著的引导作用，为化解声誉风险争取时间和机会。
第三，打造金融业自身官方微博的影响力。金融机构要在掌握微博传播规律的基础上，与网民形成有效的互动，用网民更容易接受的方式打造官方微博，形成有效的影响力。在平常的运营中，可以利用官方微博进行工作信息的宣传和推广，一旦出现风险和负面舆情，便可以利用官方微博平台进行正面信息的，在第一时间得到网民的认可，通过有效的形象修复化解风险。比如招商银行官方微博在2012年1月21日一条微博：“小招2012第1份新春大礼：5封2000元新年红包，每天1封！红包领取方式：关注@招商银行+转发本微博。新年乐起来，微博转起来，红包收进袋”，一天内获得近3万次转发，这既是一种营销方式，同时也加强了与不同领域网民之间的联系。微博影响力的获得需要长时间的积累，与网民形成良性互动，如果没有长期培养形成的信赖关系，在出现声誉风险时临时抱佛脚是不能得到网民支持和理解的。
第四，树立全面风险管理理念，将声誉风险防控与市场风险、操作风险等多种风险的防控联系起来。声誉风险与其他风险之间有着密切的联系，因此要把声誉风险防控纳入到金融行业全面的风险防控体系中。不同类型的风险在微博中交叉传播、相互作用，这需要相关的不同部门、机构甚至竞争对手之间的协调合作，共同防御声誉风险，因为微博世界不存在现实的部门分割，各自为政将会延误最佳的防控时机。在2009年9月，由于几条说东亚银行因持有大量雷曼兄弟债券出现财务困难的手机短信流传造成声誉风险，迅速蔓延成为香港近年最大的挤兑事件之一，东亚银行48小时之内紧急召开新闻会，联合相关政府部门、媒体发出公告，公布资金状况，成功化解了声誉危机。从中不仅可以看到声誉风险与其他风险的密切联系，也看到了处理突发事件时需要加强公司与相关部门、媒体的配合；值得强调的是如果东亚银行的这次危机发生在微博时代，处理难度将会更大，这警示着我们要切实加强全面防控工作。
第五，逐步建立常态化的声誉风险防控机制。声誉风险转化成危机往往还需要很多条件，如果在转化过程中加以有效控制，将会大幅降低防控成本，所以建立常态化的声誉风险防控机制是长久之计。在微博时代，机制的建立除了以上几点对策之外，还要求金融机构内部的协调，因为微博信息具有随意性，不经过严格的审核与整体把握，如果同一个机构内部的不同人员的信息相互矛盾，便会对整体形象造成不良影响。
三、结语
微博作为数字新媒体的代表，不应该成为负面舆情滋生与扩散的温床，更不应该成为声誉风险高发的场所，它本应该带给各行各业更多的便利，作为数字时代的一份礼物让人们的工作与生活更加丰富多彩。但是“传播工具的发明就使得人类在不断丰富思想和扩大权力的历史旋律向多声部发展，直到今天成为社会发展的经纬线和产生意义的中心”[3]，微博是依托先进的数字媒体技术发展起来的具有强大传播优势的新型传播平台和模式，但在为人们带来便利的同时也造成了一系列的问题，并且对监管、自律等提出了更高的要求。所以微博时代的声誉风险防控不仅仅是金融行业一个系统的任务，而是需要全社会共同关注的课题，需要加大对微博行业的指导和管理，努力推进微博相关的制度建设，这需要社会各界共同去做长期不懈地努力。（来源：今传媒 文/曹璐 刘 峰 编选：）
参考文献
[1]谢耘耕，荣婷.微博舆论生成演变机制和舆论引导策略[J].现代传播，2011(5).
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