食品药品监管、农林、卫生、工商、渔业、质监教育等部门，应在各自职责范围内负责相关食品安全监管工作。
（一）贯彻执行国家和省市有关食品安全的法律、法规、规章和工作部署。
（二）根据职责分工，严厉查处危害食品安全行为，整顿规范食品市场秩序。
（三）根据职责分工，组织食品安全监督检查，排查事故隐患，防范重大食品安全事故。
（四）根据职责分工，开展食品安全法律、法规、规章和食品安全知识宣传教育。
（五）定期向街道和食品安全委员会报告食品安全监管工作情况，主动向各相关部门通报相关信息。
（六）迅速报告发生的重大食品安全事故，积极参与应急处理和救援工作。
（七）法律、法规、规章规定的其它售食品安全监管工作职责。
其它与食品安全相关的部门，在各自职责范围内负责有关食品安全工作。
二、各村、社区的食品安全工作责任
（一）对本辖区范围内的食品安全负总责，统一领导本辖区的食品安全工作。
（二）组织贯彻国家有关食品安全的法律、法规、规章和政策。
（三）建立职责明确的食品安全监管机制，加强监管力度，保障必要的食品安全工作经费的落实。
（四）建立健全食品安全目标管理责任制，落实食品安全工作责任，并经常性开展巡查，要充分发挥食品安全协管员的作用。
（五）组织食品安全突发事件的应急处理和救援工作，维护社会稳定。
（六）组织开展食品安全的检查和区域性食品质量问题的整治，建立食品安全长效监管机制。
（七）将食品安全工作列入工作议事日程，工作有计划、有布置，抓落实。
（八）法律、法规、规章拟定的其它食品安全工作责任。
三、有关人员的工作责任
（一）各村、社区、企事业单位主要领导是本辖区食品安全工作的第一责任人，对责任范围内的食品安全工作负总责，分管领导负直接领导责任。
（二）食品安全监管各有关部门主要负责人是本部门、本单位食品安全监管工作的第一责任人，对职责范围内食品安全监管工作负领导责任，分管负责人对分管工作中涉及食品安全事项负直接领导责任。
食品安全监管有关部门要建立系统内部监管责任制和责任追究制，实行纵向分级负责和横向分片定责，纵向采取一级抓一级，一级对一级负责的办法，把监管责任层层落实到位；横向按照“定区域、定人员、定职责、定奖惩”的要求，划定监管责任区，落实监管责任人。
四、食品安全工作责任制实施情况的年度总结和检查
各村、社区、企事业单位，每年年底应对本村、本社区、本单位的食品安全工作责任制实施情况进行总结，并将总结情况上报街道食品安全委员会，街道食品安全委员会应结合每年春节前的食品安全工作综合检查，视情况对各村、社区、企事业单位食品安全工作责任制实施情况开展检查（抽查），并将检查（抽查）情况报街道办事处和区食品安全委员会。检查（抽查）的主要内容：
（一）食品安全工作目标完成情况。
（二）食品安全监管机构建设、经费保障、机制完善、制度建立等方面工作实施情况。
（三）食品安全责任人履行食品安全工作职责情况。
（四）依法查处重大食品安全事故情况。
（五）上级政府确定的其他工作内容。
五、食品安全工作责任追究
（一）发生以下情形之一的，应当依法追究有关部门负责人及相关人员的行政责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
1、应当履行职责而未履行，或按规定和程序履行，造成重大食品安全事故的。
2、发生食品安全事故，未及时采取有效措施，导致事故危害和影响进一步扩大的。
3、发生食品安全事故，对事故隐瞒、谎报、缓报或有授意他人隐瞒、谎报、阻碍他人报告的。
4、发生严重区域性、行业性食品质量问题，给社会带来恶劣影响的。
5、阻碍食品安全事故调查的。
6、对重大食品安全事故和重大食品违法案件查处不力的。
文章标题：工商局消保科长述职述廉报告
我叫**，今年3月21日调消保科担任科长，负责全县食品安全、12315申诉举报、商品质量抽检及对各基层工商分局的督导与服务工作。
今年以来，在各级党委、政府和局党组的领导下，认真履行自身工作职责，积极主动带领全科人员紧密团结在局党组周围，认真实践“三个代表”和“科学发展观”重要思想，坚持立党为公、执政为民的根本要求，狠抓业务素质，提高办案质量，保障人民群众吃到放心食品，保障消费者的合法权益，努力做好本职工作。
一、进一步增强食品安全监督管理的责任意识
食品安全事关人民群众的生命健康，食品安全监管是事关国家长治久安、构建和谐社会、造福广大人民群众的“民心工程”，是整顿和规范市场经济秩序的重中之重，食品安全问题上至党中央国务院下至各级政府和执法部门都高度关注，做好流通领域食品安全监管，是我们整个工商系统的重要任务，把这项工作真正落到实处，不仅靠各级领导的高度重视，更重要的是靠我们基层执法一线去履职履责。
我作为一名专门负责流通领域食品安全监管的执法科长，身感责任重大，内心感到有压力。工作中，为确保执法到位，程序合法，我带领全科人员努力学习法律、法规，紧紧围绕省、市、县局的指示精神，努力转变工作作风，认真谋划工作思路，积极开展食品市场专项整治活动，对我县的奶制品、保健品、儿童食品等进行了重点检查，文章版权归查字典网作者所有；转载请注明出处!今年以来，检查各类市场40个，食品经营户440余家，查扣无厂名、厂址的“三无”过期儿童食品41箱，肉制品10公斤，仿冒白酒345箱，毒奶瓶27个，总价值17000多元，“3.15”期间举办宣传活动10余次，并对假冒伪劣商品进行了公开销毁。
对于食品安全监管而言，就是要建立“工商监管、企业自律、社会监督”三位一体的食品安全监管机制。工商监管就是充分发挥工商职能，把好食品经营主体准入关，取缔无照经营，以“六查六看”为主要内容，加强市场巡查，规范食品经营行为，开展食品市场专项整治，加大食品质量监测力度；二是企业自律，就是通过我们的监管和督促，让食品生产经营者落实食品“索证索票”、进货质量验收、售前质量自检、登记购销台帐、质量承诺和自律退市制度，让经营者自觉履行保证食品安全的法定义务；三是社会监督，就是通过建立健全12315申诉举报网络，完善“一会两站”聘请社会监督员等措施，畅通广大群众对商品质量安全的监督渠道，把食品安全置于广大群众的监督之下，我们科还要对四个基层工商分局的工作进行督导与服务，实行辖区责任制管理，做到人人有责任、有压力。
二、充分发挥12315申诉举报和“一会两站”作用
截止到目前我们共受理群众投诉**起，挽回直接经济损失**万元，接待群众咨询500多人次，对“一会两站”人员进行法律知识业务培训，共培训工作人员300多人次，通过培训使工作人员掌握并了解维权法律、法规知识，能处理简单的群众投诉，此项工作得到了上级领导的肯定。通过宣传力度的增大，广大农村消费者的一致好评和认可。
三、发挥工商部门的监测职能，切实维护市场经济秩序
按照省局71号文通知精神和市局20xx年流通领域商品质量监测工作计划的安排，我们科分别对成品油、钢材、细木工板、胶合板等商品进行了质量监测，圆满完成了该项工作。
【德】坚持学习，巩固正确的政治信仰。
做为一名共产党员，我始终坚定正确的政治信仰，拥护党，服从党。我注重个人品德、素质的培养，重视政治学习，坚持读好书，读廉政书，把加强学习做为巩固正确政治信仰、增强党性观念、提高政治素养的重要途径，今年，我从廉政学习书目中重点选读了《浅谈人的思想构成及其工作对策》、《可爱的中国》、《反腐风暴》等书籍，摘录读书笔记1万余字，完成读书心得3篇。
【能】扎实工作，不断从实践中积累经验，提高工作能力。
在监督所划分后的两年时间里，按照领导安排，我从事过食品安全一线监管、办公室文员及监管科室负责人等工作。在各岗位工作中，我均能根据工作实际需要，及时调整工作思路和方式，圆满地完成领导交办的各项工作任务。在领导及同事们的帮助下，我通过不断的学习和实践，在食品药品现场监管、文书资料制作和管理、部门协调、突发事件应急处置、分析问题和总结经验等方面，均积累了一定的工作经验，基本具备了一名业务科室负责人所应有的工作能力。
【勤】勤奋踏实，认真履职。
在工作中，我能够始终保持勤奋踏实的工作态度，认真履职履责，任劳任怨，不计个人得失，激情工作。全年无迟到、早退，周末、节假日很少休息，具有较高的责任心。
【绩】全面、高效完成工作任务。
今年完成的工作主要分为三个方面：1、稽查科本职工作。在担任科室负责人期间，配合领导完成了科室组建工作，完成了青山地区保健食品、化妆品经营单位电子档案建档工作，完成行政处罚5起，其中食品案4起，保健食品案1起，合计行政罚款6.5万余元，没收食品、保健食品、食品添加剂约70余盒(瓶)，妥善处置保健食品、化妆品投诉举报3起，满意度100%。2、办公室文员工作。在做好本职工作的同时，兼顾所办各项工作总结、宣传信息的书写、报送工作，较好的配合了所办的文件资料管理工作。3、领导交办的其他工作。协助完成大型公益广告牌设置2处，食品安全进行社区宣讲1次，协助支部开展学习型党组织、群众满意基层站所创建等工作。
【廉】以身作则、廉洁奉公。
在廉洁自律方面，我能坚持做到自重、自省、自警、自励，言行一致。能自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀，对工作实事求是，能严格按照优秀党员的标准要求自己，严格遵守各项法律法规，遵守单位各项管理制度，能将廉洁奉公的职业作风贯穿于整个工作中。
（一）工作目的
为建立健全应对食品安全事故的运行机制，有效预防、及时控制减少食品突发事故的危害，保障公众的身体健康和生命安全，指导和规范突发事件的应急处置工作，维护正常社会秩序，促进我镇经济发展和社会稳定，特制定本预案。
（二）工作原则
1、以人为本，最大限度地保护人民群众的饮食安全，将危害程度降到最低。
2、以预防为主，群防群控。对各类食品，从生产、流通、储藏到消防等环节，要建立和健全完善的预警机制，做到早发现、早报告、早控制。
3、统一领导。乡人民政府负责本地区食品安全事故处置的统一领导，统筹协调工作，各有关部门、行政村、企事业单位按照预案规定和职责分工，严格履行各自职责，开展食品安全事故应急处置工作。
4、反应及时、运转高效。对食品安全事故要迅速反应，准确决策，及时启动应急预案，有效开展应急工作。
（三）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国药品管理法》、《突发公共卫生事件应急条例》、国家食药监局《药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》、《医疗器械监督管理调理》、《省实施<中华人民共和国药品管理法>办法》、《市突发公共事件总体应急预案》、《县食品安全事故应急预案》等法律法律规和有关规定，制定本预案。
（四）适用范围
本预案适用于IV级（一般）食品安全事故应对工作，指导全乡食品安全事故应对工作。
二、指挥机构与职责
（一）应急组织机构
1、应急指挥部：
乡政府成立食品安全事故应急指挥部。
总指挥：
副总指挥：
成员：
成员单位按职能组成警戒组、救护组、后勤保障组、调查组、善后处理组。
2、应急指挥部办公室：
应急指挥部办公室设乡市政所，由分管武装部长沈彦名主管，兼任办公室主任。（二）应急组织机构职责：
（1）研究确定食品安全事故应急处理工作的方针、政策和预案。
（2）统一协调全乡各成员单位的应急处理工作。
（3）组织指挥对重大案件的查处工作。
（4）定期听取各成员单位应急处置工作情况汇报，督促指导各部门开展工作。
（5）及时向乡委、乡政府和上级有关部门报告事态的进展情况。
1、应急小组的工作职责：
（1）警戒组：由派出所、综治办负责，组织警力对事故现场进行警戒、保护和控制。
（2）救护组：卫生院负责，组织人员对事故人员进行医疗救治和技术支持。
（3）后勤保障组：由财政所保障应急救援资金、物资、运输到位工作和理工作。
（4）事故调查组：由派出所、安监站、卫生院负责，依法对事故进行调查处理和相关技术鉴定。
（5）善后组：由党办、民政办、财政所、政府办、卫生院负责，包括人员安置、补偿、征用物资补偿、污染物收集、清理与处理等事项。
2、应急办公室的工作职责：
（1）贯彻落实应急指挥部的各项部署，协调指挥食品安全事故的应急处理工作。
（2）负责食品安全事故应急处理，信息的日常管理工作。
（3）研究、协调、解决食品安全事故应急处理工作的具体问题。
（4）向乡政府、乡应急指挥部及成员单位报告、通报事故应急处理工作情况。
（5）完成乡应急指挥部交办的其他任务。
三、预警和预警机制
（一）建立监测系统
乡、村二级建立食品管理网络，企事业单位成立食品安全领导小组，构建乡域内信息沟通网络单位。实现与卫生和食品药品监管部门建立畅通的信息监测和通报网络体系，实现互联互通和资源共享，形成统一、科学的预警体系。
（二）建立食品安全事故报告制度
1、食品安全事故发生单位报告：食品安全事故发生以后，事故现场有关人员应立即报告单位负责人。单位负责人接报后，应按相关规定立即向当地政府、应急指挥部办公室及有关部门报告，必要时可以直接向上级食品安全事故应急指挥部办公室报告。
2、责任报告单位和责任报告人：乡政府各部门，各行政村、各企事业单位，餐饮单位，食品行业从业人员，消费者都由权利对食品安全事故进行报告，任何单位和个人对食品安全事故不得隐瞒、缓报、疏报或阻碍他人报告。3、举报制度：任何单位和个人有权向政府有关部门举报食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位和人员部履行或不按规定履行工作职责的行为。相关部门接到举报后，应该及时对举报事项进行调查处理。
四、突发事件的应急保障和处理程序
（一）应急保障
1、信息保障：乡政府建立食品安全事故信息平台，由镇应急指挥办公室负责承担食品安全事故信息的收集、分析、处理和通报工作。
2、人员保障：根据应急救援的需要，镇政府应当负责食品安全事故应急处理中需要的医务、公安、交通等人员保障。
3、物质保障：镇政府应当建立应急物资储备制度，保障食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，必要时由市政府有关部门协调解决。
（二）应急处理程序
1、建立24小时值班制度。
一、指导思想、总体目标和基本要求
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、依法执政、民主执政，落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，树立科学监管理念，把保障人民群众饮食用药安全作为中心任务，忠实履行法律赋予的职责，为切实维护公民、法人和其他组织合法权益，促进食品药品监管工作与经济社会的协调发展,优化发展环境、构建和谐保定提供强有力的法制保障。
2、总体目标。经过五年坚持不懈的不懈努力，全市食药监系统依法行政工作取得阶段性成果，为十年基本实现建设法治政府目标奠定坚实的基础：
——转变职能，履行市场监管和公共服务职能基本到位。
——科学民主的行政决策机制基本形成，规范性文件制定工作符合法定权限和程序，各项监管制度更加完善，符合监管工作需要，符合实现广大人民群众根本利益的需要。
——食品药品的法律、法规和规章得到全面、正确的实施，食品药品监管更加公平、公正，食品药品市场秩序得到有效维护。
——责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制基本健全，执法责任制得到全面推行，行政监督制度和机制逐步完善，监督效能明显提高，违法行为得到及时纠正，公民、法人和其他组织合法权益得到切实保护。
——执法队伍依法行政的意识不断强化，素质明显提高，能力明显增强，善于运用法律手段处理和解决食品药品监管领域各种矛盾，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成。
3、基本要求。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，做到行政管理依据法定、程序法定；行政管理必要、适当、公平、公正；提高行政管理办事效率，提供优质服务；使行政权力的行使与承担的法律责任相挂钩。
二、工作任务及具体要求
（一）完善监管体制，不断增强履行职责能力
1、进一步健全和完善食品药品监管体制。继续加强食品药品监管体制调查研究，从实际出发，做好与有关部门的协调和沟通，增强工作的主动性、创造性。按照精简、统一、效能的原则，不断完善监管体制，探索履行食品、保健品、化妆品“综合监督、组织协调和依法组织对重大安全事故的查处”职能的有效途径和方式方法。遵循市场经济规律，进一步改进和创新监管方式，增强服务意识，为市场主体创造良好环境。依法履行食品药品监管职能，保证市场监管的公正性和有效性，促进建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。
2、合理划分市、县两级食品药品监管部门职责和权限。以法律、法规为依据，按照决策、执行、监督相协调的要求，合理划分和依法规范各级食品药品监管部门的职责和权限，做到职责明确、责权一致、运行高效，建立统一协调、密切配合的工作机制。科学合理设置内设机构、配备人员编制。加强机关内设机构之间工作关系的协调配合。
3、建立和完善食品药品行政执法的财政保障机制。积极争取中央和地方两级财政支持，加大对食品药品监管部门的经费投入，加强各级食品药品监管部门预算管理，统筹安排和规范使用财政资金，提高使用效益。清理和规范行政事业性收费，按照法律、法规的规定，严格按照规定的收费项目和标准执行。食品药品监管部门及其各内设机构不得设立任何形式的“小金库”。严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，不得以任何形式截留和私分。加强财务制度建设，规范财务管理，提高财务人员的法律意识和业务素质。
4、改革行政监管方式，规范行政许可行为。认真贯彻《行政许可法》，规范行政许可行为，改革行政许可方式。规范性文件一律不得设立行政许可项目，不得在上位法规定之外增设其他许可条件。坚持公开、公平、公正的原则，依法履行告知义务，按照法定期限办结许可事项，维护行政相对人合法权益。
5、推进食品药品监管信息公开。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，及时公开政务信息，增加行政行为的透明度。加快电子政务建设，建好食品、药品、医疗器械监管网站，扩大电子政务功能，建立和完善基础数据库，尽快做到食品药品监管信息互通和资源共享。规范政务信息行为，拓宽政务信息公开渠道，采取公告、上网、登报、召开新闻会等各种形式，加大政务信息公开的力度。对于公开的政务信息，公众有权查阅，并为公众查阅政务信息提供便利条件。
（二）实行依法、科学和民主决策，不断提高行政决策水平
6、建立健全科学民主行政决策机制。完善行政决策内部规则，做到科学决策、民主决策、依法决策。加强行政决策前的调查研究工作，广泛征集各方意见。建立专家咨询和法律顾问制度，实行公众参与、专家论证和政府部门决定相结合的行政决策机制。各职能部门要做好决策前的基础性工作，政策法规部门要发挥好参谋、助手、法律顾问作用，办公室要把好程序关，并做好综合协调工作。建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，定期对决策的社会效果和执行情况进行跟踪反馈，并适时调整和完善有关决策。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权与决策责任相统一。
7、建立食品药品监管重大决策听证、论证制度。对一般性工作事项和重大决策事项进行合理界定。除依法应当保密的外，行政决策的事项、依据、程序和结果要公开。重大行政决策要进行合法性论证。对于专业性较强的重大决策事项，要事先组织专家进行必要性和可行性论证。对于社会涉及面广、影响较大、与人民群众利益密切相关的决策事项，要向社会公布，公开组织听证会、论证会，广泛听取各方意见。
（三）加强规范性文件制定工作，提高制度建设质量
8、进一步完善规范性文件制定工作。规范性文件的制定坚持从实际出发，突出地方特色，以解决实际问题为原则，严格规范行政权力，维护广大群众的根本利益。制定规范性文件实行制定者、实际工作者和专家学者相结合，进一步完善公开征求意见制度、听证制度，向社会广泛征求意见，尊重大多数人的意愿，逐步建立和完善充分集中民智、反映民意的工作机制，确保规范性文件的质量。
9、建立规范性文件的定期清理制度和备案审查制度。加强对已颁布实施的规范性文件进行跟踪、分析和评估，对实际情况已经发生重大变化或者上位法内容已经作出重大调整的，要及时进行清理，并依照法定程序对相关内容进行修改或者予以废止。健全规范性文件备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。改进对抽象行政行为的监督方式，逐步建立对下级部门规范性文件的审查制度，实行事前审查与事后备案相结合。建立依法对公民、法人和其他组织对规章和规范性文件提出异议的处理机制和办法。
（四）加快行政程序建设，规范行政执法行为
10、严格按照法定程序行使权力、履行职责。树立和增强依法行政的观念，加强相互间的协调配合，严格按照法定程序和权限行使权力、履行职责。要按照合法、合理、程序正当等原则，建立和完善行政处罚、行政许可、行政强制等行政程序制度。加强对行政行为的监督检查，纠正重收费、轻管理，重处罚、轻教育，重许可、轻监督，重权力、轻义务的不良倾向。严肃查处以收代罚、以罚代刑，或者只收费不管理、只罚款不纠正，甚至乱收费、乱罚款的违法行为。坚决杜绝超越职权、滥用职权、随意处罚的违法行为。做出重大具体行政行为，要经法制机构审核后集体讨论决定。
11、健全行政执法案卷评查制度。建立健全有关行政处罚、行政许可、行政强制、行政复议以及其他具体行政行为的案卷评查制度。对相对人的基本情况、在执法活动中实施的各种检查工作记录、证据材料和相关的执法文书要及时进行立卷归档。对执法案卷建立定期评查机制，发现问题及时处理和纠正，以此规范执法行为，提高执法水平。
12、严格行政执法主体和行政执法人员资格制度。按照《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》和《河北省行政执法和行政执法监督检查规定》，严格执行行政执法人员资格认证、证件管理、培训考核制度，从事行政执法人员必须经过培训考核取得执法资格并持证上岗、亮证执法。
（五）建立健全食品药品安全应急处理机制，提高快速反应能力
13、建立和完善重大食品安全事故应急处理机制。进一步完善重大食品安全事故应急预案，规范和指导应急处理工作，督促和协调各相关部门责任落实，高效组织救援工作，保障公众健康和生命安全。对食品安全事故实行分级管理，责任落实，建立应急指挥、管理、专家咨询机构，对重大食品安全事故迅速反应，及时启动应急预案，控制事故发展。坚持群防群控，加强日常监测，建立食品安全预警系统。
14、建立健全药品不良反应和医疗器械不良事件应急处理机制，完善监测网络系统。完善药品不良反应报告、医疗器械不良事件监测相关配套制度，建立有效运转的工作机制。制定药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案，依法管理，切实做到早发现、早报告、早评价、早控制，最大限度防止不良事件的发生，减少危害后果。在地方政府领导和指挥下，食品药品监管部门组织实施药品不良反应和医疗器械不良事件应急预案，并制定本地区实施办法，加强应急处理人员培训和演练，提高快速反应能力。制定并实施相关技术规范，实现药品不良反应、医疗器械不良事件报告、分析评价及预警的科学化、规范化。加强不良反应监测专业技术队伍和专家队伍建设。建立不良反应、不良事件报告责任制度，严格相关单位的责任，提高不良反应报告质量。开展宣传培训，提高管理部门、专业人员以及公众对不良反应报告、不良事件监测工作的认知程度。
15、建立医疗用医学专用药品、精神药品流弊和滥用突发事件快速处理机制。依法加强对特殊药品的监管，建立特殊药品监控信息网络，对特殊药品生产、流通和使用各个环节进行跟踪和监控。建立健全地方各级药物滥用监测网络，提高监测网络信息采集和反馈能力。尽快建立医疗用医学专用药品、精神药品流弊和滥用突发事件快速处理、报送制度，有效预防医疗用医学专用药品、精神药品滥用的措施，最大限度减少药物滥用对社会的危害。
16、建立健全重大药品、医疗器械违法案件督查督办制度。落实群众举报处理工作责任制，完善举报处理工作规则，对群众通过各种途径的举报必须做到有登记、有处理、有结果、有记录，对于真实署名的举报要及时反馈，对于上级交办的案件必须在规定的期限内办结。拓宽举报渠道，建立全系统统一的药品、医疗器械违法案件举报电话。实行假劣药品举报奖励制度。建立药品违法案件协查制度，增强各级食品药品监管部门之间协作能力，有效解决管辖争议，提高办案效率。建立假劣药品信息通报制度，防范假劣药品、医疗器械蔓延而危及公众健康和生命安全。
（六）依法加强技术体系建设，提高科学监管能力
17、强化药品技术检验机构建设。鼓励和支持药品检验机构拓展检验范围。争取各级政府财政支持，加大技术设施和检验仪器的资金投入，提高检验检测能力。建立健全药品检验机构质量保证体系，保证检验检测结论的科学公正，对检验检测过程和结论弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职的，要严肃追究有关人员的相应责任。
18、建立和完善药品、医疗器械质量认证体系。依法监督实施药品gmp、gsp认证，强化属地监管责任，加强对认证后跟踪检查和日常监督。积极稳妥地实施gap、glp认证检查和药物临床试验资格认证。加快医疗器械生产质量体系建设。进一步完善认证管理制度，严格认证标准、严肃认证纪律，规范认证行为，加强对各类认证检查员的培训教育和监督管理。
（七）完善行政执法监督体系，强化对行政行为的监督
19、自觉接受外部监督。自觉接受人大监督和政协的民主监督，接受执法检查和工作质询，建立重大事项报告制度，虚心听取政协的意见建议。接受法院通过诉讼程序对行政机关实施的司法监督，对法院依法受理的行政案件，积极出庭应诉。对法院依法作出的生效判决和裁定，依法履行。认真贯彻信访条例，健全信访处理制度，保障人民群众的合法权益，推进信访工作的制度化、规范化和程序化。建立行政执法社会监督员制度，自觉接受人民群众的社会监督，正确对待新闻舆论监督，建立快速反应和反馈机制，及时纠正错误和不当行为。自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督，积极履行监督决定，对监督决定有不同意见的，应当通过合法途径反映情况，解决问题；拒不执行监督决定的，依法追究有关部门和责任人员的行政责任和法律责任。
20、进一步完善行政复议工作。健全行政复议案件受理、调查取证、证据适用、立卷归档等方面的规则和程序，积极探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措，充分发挥行政复议的层级监督作用。对经复议后撤销或变更原具体行政行为的，督促被申请人及时整改和反馈，达到纠正错误，改进工作的目的。加强行政复议队伍建设，采取有效措施提高行政复议人员的业务素质和工作能力。
21、创新层级监督新机制，强化对下级部门行政行为的监督。建立健全经常性的监督制度，积极探索层级监督的新方式，加强对下级行政行为的监督。建立重大行政处罚决定备案制度，便于监督和纠正下级不当或违法的行政行为。建立并实行执法监督建议制度，加大系统内部层级的执法监督力度。加强行政执法监督检查，并纳入日常化、制度化的管理，确定年度目标，明确检查内容和方式。将执法监督检查情况予以公开通报，执法检查结果作为评选先进和获得奖励的重要依据。建立行政复议、行政应诉案件统计报告制度，推进行政执法监督工作规范化、制度化。
（八）增强依法行政观念，提高依法行政能力
22、提高领导干部依法行政的能力和水平。实行领导干部学法制度，带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，每年至少举办1期以上法制讲座。逐步建立领导干部任前法律知识考试制度，经考试合格的方可任职，把是否认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法作为选拔干部、考核政绩的重要标准，提高各级领导干部依法行政的能力和水平。
23、加强执法人员的法制培训和教育管理，提高执法人员素质。采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，组织执法人员学习通用法律和食品药品专门法律知识。把依法行政知识列入资格考试、初任培训、任职培训和更新知识培训的重要内容。增强培训的实效性和针对性，切实提高行政执法水平。每年至少接受40学时的法律知识培训，每3年至少接受一次依法行政知识培训。
24、推行行政执法责任制度和依法行政考核制度。积极建立以执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制度体系。针对各类具体行政行为的执法程序和执法岗位，制定有可操作性的执法规则。建立健全执法过错责任追究制度，对于执法中出现的违法或不当的具体行政行为及时予以纠正，对导致错误执法有故意或重大过失的有关人员，严肃依法依纪追究责任。建立和完善执法人员依法行政考核制度，将是否依法履行职责，作为对执法人员特别是领导干部的年度考核与干部任免、奖惩的重要依据。
25、加强食品药品监管法制宣传工作。以“五五”普法为契机，加强相关法律法规的对外宣传工作，组织形式多样、内容生动的普法活动，充分利用电视、广播、报刊、网络、宣传栏等传播媒体，向社会大力宣传食品药品方面的法律法规及规章的有关内容。要深入农村，深入基层，突出重点，讲求实效，切实增强行政相对人的知法、守法观念和自律意识。采取多种形式和渠道做好食品药品法律法规的咨询服务和解释工作，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，营造良好的外部执法环境。
三、保障措施
1、切实加强对推进依法行政工作的组织领导。按照国家局提出的“依法监督、科学公正、行为规范、廉洁高效”的要求，扎实做好本规划的贯彻实施工作。部门的行政首长是贯彻执行本规划、推进依法行政的第一责任人。市局已成立了由局长任组长的全面推进依法行政工作领导小组，负责协调、督促和指导全市药监系统的依法行政的各项工作，各县（市）局也要成立相应的组织，完善推进依法行政的领导机制和工作机制，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作格局。
2、分解任务，明确责任。各县（市）局、机关各处（室）要根据本实施规划，结合各自的工作特点和具体情况，制定配套落实措施，确定不同阶段的工作重点，有计划、有步骤地开展工作，做到年度有计划，阶段有安排，将《纲要》和本规划的任务落到实处，确保在规定的期限内实现全面推进依法行政的既定目标。
第二条 县政府、县各食品安全监管部门和有关单位及其工作人员，在食品安全监管工作中存在失职、渎职，以及在重大食品安全事故中存在迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况的，或者负有领导责任和直接责任的，依照本办法追究其行政责任;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三条 责任追究坚持实事求是、客观公正、有责必问、有错必纠、教育与惩处相结合的原则。
第四条 追究食品安全行政责任的方式为：
(一)诫勉谈话;
(二)责令作出书面检查;
(三)警告;
(四)记过;
(五)记大过;
(六)降级;
(七)撤职;
(八)开除公职。
第五条 有下列情形之一的，追究有关责任单位和责任人的责任：
1、有明显过失，造成重大食品安全事故或影响重大食品安全事故应急救援的;
2、未履行食品安全监管责任造成重大食品安全事故或影响重大食品安全事故应急救援的;
3、发生食品安全事故，对事故进行隐瞒、谎报、拒报或者授意他人隐瞒、谎报、拒报、阻碍他人报告的;
4、在重大食品安全事故应急救援过程中无故不到、工作拖延或未采取积极有效的事故救援和调查处理的;
5、拒绝、阻碍、干涉食品安全事故调查工作正常进行的;
6、在食品安全监管工作过程中，因工作失误造成重大财产损失或严重社会负面影响的;
7、对食品安全举报、投诉未及时处理，造成严重后果的;
8、其他食品安全监管失职行为。
第六条 食品安全监管责任追究实行倒查制度。发生食品安全事故，首先从发生事故的环节追查，并逐一溯源。
第七条 需对责任人追究的责任，根据其行为的性质和后果给予不同程度的处理或处分：
1、情节轻微、损害和影响小的，或尚未造成损害后果的，对责任人给予批评教育，责令改正，必要时予以诫勉谈话或给予警告处分;
2、情节较重、损害和影响较大，责令责任人书面检讨，给予记过处分;
3、情节较重、损害和影响重大，对责任人给予记大过或降级处分，是党员的，建议给予相应的党纪处分;
4、故意违规执法、徇私、严重失职的，对责任人给予降级、撤职直至开除公职处分。情节恶劣、损害和影响极其重大已构成犯罪交司法机关依法追究刑事责任;
5、对造成重大或较大食品安全事故，有失职、渎职情形或者负有领导责任的责任人，从重处理。
第八条 确认追究责任的，按以下规定确定责任人并划分责任：
1、超越或滥权、不履行法定职责、违反法定程序的，由直接承办人员承担主要责任，直接主管人员承担次要责任;
2、被追究责任的行为是由主管人员批准的，由直接负责的主管人员承担主要责任，承办人员承担次要责任;
3、由于承办人员隐瞒事实、伪造证据等行为，导致工作错误或上级决定改变的，由承办人员承担全部责任;
4、领导不采纳相关科室及其承办人员意见，另行作出决定的，由作出决定的领导承担全部责任;
5、应当经过合议、审核、审批而未经合议、审核、审批作出行政行为的，由直接责任人员承担主要责任，直接主管人承担次要责任;
6、经集体研究、讨论作出的决定，由集体讨论人共同承担责任，其中对行政过错行为持反对意见的除外;
7、承办人员在执法活动中直接作出具体行政行为，由承办人员承担责任;
8、两人以上共同发生的行为，职务高的承担主要责任，职务相当的共同承担责任。
9、监管环节一年内发生两次以上重大食品安全事故的，追究部门主要负责人的责任。
第九条 县政府及县食品安全委员会负责责任追究的调查处理及督察督办，对负有重大或较大食品安全事故责任的相关成员单位及其责任人员进行责任追究。县食品安全委员会成员单位应在职权范围内对本部门工作人员违反食品安全委员会工作规则需被追究责任的行为进行责任追究，并将食品安全责任追究的办理情况和行政追究结果上报县食品安全委员会办公室。
第十条 本办法所指的食品安全事故按《国家重大食品安全事故应急救援预案》分级办法执行。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
牢固树立以人为本、执政为民的思想，全面贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、着力治本，切实抓好餐饮食品生产加工、流通和消费全过程的监管，进一步提升我乡餐饮食品安全的保障能力和水平，促进经济社会和谐发展。
（二）工作目标
健全监管网络，落实监管责任，确保无重大餐饮食品安全事故发生。
二、工作重点
（一）健全监管网络，明确工作责任。
1．乡、村（社区）成立食品安全监督管理工作机构，做到分管明确、工作人员明确，将餐饮食品安全监管工作纳入年度目标考核，与村（社区）、有关单位签订餐饮食品安全监管工作责任书。
2．选好配齐村（社区）食品安全监督信息员和指导员，并做好其责任心教育和履职能力的培训，提其工作的主动性和履职水平。
3．设立有奖举报，发动群众广泛监督。鼓励社会公众参与食品安全监督，及时发现、控制和消除食品安全隐患，配合相关职能部门依法组织查处食品安全违法案件，严厉打击食品安全犯罪活动。食品安全社会协调员、信息员要充分履职，随时检查有关食品、经营单位，发现食品安全领域违法违规行为及时报告，同时反映社情民意。
（二）摸清家底，建立台帐
1．开展量化分级管理，建立经营企业（个人）台帐，掌握其经营合法性及经营品种、范围、规模等；
2．建立企业（个人）诚信经营台帐，并实行违法、违规行为公示制。
（三）加强宣传教育，提全民食品安全意识
1．开展《食品安全法》宣传和食品安全知识宣传，增强经营主体的食品安全责任意识。
2．利用各种会议、板报、专栏、岩标等大力宣传食品安全知识，提群众的认知能力。
3．强化对餐饮食品从业人员的教育，增强餐饮食品从业人员的职业道德，增强餐饮食品从业人员遵守相关法律法规的自觉性。
（四）配合相关部门，严厉打击食品安全违法违规行为
完善索证索票制度，深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂等餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。
（五）完善机制，提食品安全应急能力
制定和完善《重大食品安全事故应急预案》，及时收集食品安全信息，建立应对食品安全事故的快速反应机制和程序。一旦发生食品安全事故，必须按照各自职责，在第一时间内按分级管理要求，报告相关部门，并迅速赶赴现场，组织救治，即使进行调查处理好相关事宜。
三、工作措施
(一)落实责任
牢固树立地方政府负总责的责任意识。乡政府建立食品安全监管责任制和责任追究制，明确直接责任人和有关责任人的责任。食品生产者、经营者、市场管理者要强化责任，严格自律；食品生产经营企业法人要切实负起食品安全第一责任人的责任。要采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确责任，强化食品安全的监管。
(二)完善监管长效机制
我乡将进一步完善食品监管预防体系，全面推进食品监管巡查制；开展食品安全信用体系建设试点工作，不断提全乡食品信用体系建设水平；完善食品安全社会监督网络体系，实现食品安全工作“工作有人抓、事情有人做、行为有约束”的工作机制；规范食品安全宣传报道工作，组织开展食品安全宣传活动，提公众食品安全意识。
第一条为加强上市药品的安全监管，规范药品不良反应报告和监测的管理，保障公众用药安全，根据《中华人民共和国药品管理法》制定本办法。
第二条国家实行药品不良反应报告制度。药品生产企业、药品经营企业、医疗卫生机构应按规定报告所发现的药品不良反应。
第三条国家食品药品监督管理局主管全国药品不良反应监测工作，省、自治区、直辖市人民政府（食品）药品监督管理局主管本行政区域内的药品不良反应监测工作，各级卫生主管部门负责医疗卫生机构中与实施药品不良反应报告制度有关的管理工作。
第四条本办法适用于中华人民共和国境内的药品生产、经营企业和医疗卫生机构，药品不良反应监测专业机构，（食品）药品监督管理部门和其它有关主管部门。
第五条国家鼓励有关单位和个人报告药品不良反应。
第二章职责
第六条国家食品药品监督管理局负责全国药品不良反应监测管理工作，并履行以下主要职责：（一）会同卫生部制定药品不良反应报告的管理规章和政策，并监督实施；
（二）通报全国药品不良反应报告和监测情况；
（三）组织检查药品生产、经营企业的药品不良反应报告和监测工作的开展情况，并会同卫生部组织检查医疗卫生机构的药品不良反应报告和监测工作的开展情况；
（四）对突发、群发、影响较大并造成严重后果的药品不良反应组织调查、确认和处理；（五）对已确认发生严重不良反应的药品，国家食品药品监督管理局可以采取紧急控制措施，并依法作出行政处理决定。
第七条省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理局负责本行政区域内药品不良反应监测管理工作，并履行以下主要职责：
（一）根据本办法会同同级卫生主管部门制定本行政区域内药品不良反应报告及管理规定，并监督实施；
（二）会同同级卫生主管部门组织本行政区域内药品不良反应报告和监测的宣传、教育、培训工作；
（三）组织检查本行政区域内药品生产、经营企业的药品不良反应报告和监测工作的开展情况，并会同同级卫生主管部门组织检查本行政区域内医疗卫生机构的药品不良反应报告和监测工作的开展情况；
（四）对本行政区域内发生的药品严重不良反应组织调查、确认和处理；
（五）对在本行政区域内已确认发生严重不良反应的药品，省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理局可以采取紧急控制措施，并依法作出行政处理决定。
第八条国务院卫生主管部门和地方各级卫生主管部门在职责范围内，依法对已确认的药品不良反应采取相关的紧急措施。
第九条国家药品不良反应监测中心承办全国药品不良反应监测技术工作，在国家食品药品监督管理局的领导下履行以下主要职责：
（一）承担全国药品不良反应报告资料的收集、评价、反馈和上报工作；
（二）对省、自治区、直辖市药品不良反应监测中心进行技术指导；
（三）承办国家药品不良反应信息资料库和监测网络的建设及维护工作；
（四）组织药品不良反应宣传、教育、培训和药品不良反应信息刊物的编辑、出版工作；（五）参与药品不良反应监测的国际交流；
（六）组织药品不良反应监测方法的研究。
第十条省、自治区、直辖市药品不良反应监测中心在省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理局的领导下承办本行政区域内药品不良反应报告资料的收集、核实、评价、反馈、上报及其它有关工作。
第十一条药品不良反应监测中心的人员应具备医学、药学及相关专业知识，具有正确分析药品不良反应报告资料的能力。
第三章报告
第十二条药品不良反应实行逐级、定期报告制度，必要时可以越级报告。
第十三条药品生产、经营企业和医疗卫生机构必须指定专（兼）职人员负责本单位生产、经营、使用药品的不良反应报告和监测工作，发现可能与用药有关的不良反应应详细记录、调查、分析、评价、处理，并填写《药品不良反应/事件报告表》，每季度集中向所在地的省、自治区、直辖市药品不良反应监测中心报告，其中新的或严重的药品不良反应应于发现之日起15日内报告，死亡病例须及时报告。
第十四条《药品不良反应/事件报告表》的填报内容应真实、完整、准确。
第十五条新药监测期内的药品应报告该药品发生的所有不良反应；新药监测期已满的药品，报告该药品引起的新的和严重的不良反应。药品生产企业除按第十三条规定报告外，还应以《药品不良反应/事件定期汇总表》的形式进行年度汇总后，向所在地的省、自治区、直辖市药品不良反应监测中心报告。对新药监测期内的药品，每年汇总报告一次；对新药监测期已满的药品，在首次药品批准证明文件有效期届满当年汇总报告一次，以后每5年汇总报告一次。
第十六条进口药品自首次获准进口之日起5年内，报告该进口药品发生的所有不良反应；满5年的，报告该进口药品发生的新的和严重的不良反应。此外，对进口药品发生的不良反应还应进行年度汇总报告，进口药品自首次获准进口之日起5年内，每年汇总报告一次；满5年的，每5年汇总报告一次。进口药品在其它国家和地区发生新的或严重的不良反应，经营该进口药品的单位应于不良反应发现之日起一个月内报告国家药品不良反应监测中心。
第十七条药品生产、经营企业和医疗卫生机构发现群体不良反应，应立即向所在地的省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理局、卫生厅（局）以及药品不良反应监测中心报告。省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理局应立即会同同级卫生厅（局）组织调查核实，并向国家食品药品监督管理局、卫生部和国家药品不良反应监测中心报告。
第十八条个人发现药品引起的新的或严重的不良反应，可直接向所在地的省、自治区、直辖市药品不良反应监测中心或（食品）药品监督管理局报告。
第十九条省、自治区、直辖市药品不良反应监测中心，应每季度向国家药品不良反应监测中心报告所收集的一般不良反应报告；对新的或严重的不良反应报告应当进行核实，并于接到报告之日起3日内报告，同时抄报本省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理局和卫生厅（局）；每年向国家药品不良反应监测中心报告所收集的定期汇总报告。
第二十条国家药品不良反应监测中心应每半年向国家食品药品监督管理局和卫生部报告药品不良反应监测统计资料，其中新的或严重的不良反应报告和群体不良反应报告资料应分析评价后及时报告。
第二十一条药品不良反应监测中心应对报告药品不良反应的单位或个人反馈相关信息。
第四章评价与控制
第二十二条药品生产、经营企业和医疗卫生机构应经常对本单位生产、经营、使用的药品所发生的不良反应进行分析、评价，并应采取有效措施减少和防止药品不良反应的重复发生。
第二十三条省、自治区、直辖市药品不良反应监测中心应及时对药品不良反应报告进行核实，作出客观、科学、全面的分析，提出关联性评价意见，并将分析评价意见上报国家药品不良反应监测中心，由国家药品不良反应监测中心作进一步的分析评价。
第二十四条根据分析评价结果，国家食品药品监督管理局可以采取责令修改药品说明书，暂停生产、销售和使用的措施；对不良反应大或者其他原因危害人体健康的药品，应当撤销该药品批准证明文件，并予以公布。已被撤销批准证明文件的药品，不得生产或者进口、销售和使用；已经生产或者进口的，由当地（食品）药品监督管理部门监督销毁或者处理。
第二十五条对已确认发生严重不良反应的药品，依照《药品管理法》第七十一条的有关规定进行处理。
第二十六条国家食品药品监督管理局定期通报国家药品不良反应报告和监测情况。
第五章处罚
第二十七条省级以上（食品）药品监督管理部门对药品生产、经营企业和除医疗机构外的药品使用单位有下列情形之一的，视情节严重程度，予以责令改正、通报批评或警告，并可处以一千元以上三万元以下的罚款；情节严重并造成不良后果的，按照有关法律法规的规定进行处罚。
（一）无专职或兼职人员负责本单位药品不良反应监测工作的；
（二）未按要求报告药品不良反应的；
（三）发现药品不良反应匿而不报的；
（四）未按要求修订药品说明书的；
（五）隐瞒药品不良反应资料。医疗卫生机构有以上行为之一的，由（食品）药品监督管理部门移交同级卫生主管部门进行处理。
第二十八条（食品）药品监督管理部门及其有关工作人员在药品不良反应监测管理工作中违反规定、延误不良反应报告、未采取有效措施控制严重药品不良反应重复发生并造成严重后果的，依照有关规定给予行政处分。
第六章附则
第二十九条本办法下列用语的含义是：
（一）药品不良反应是指合格药品在正常用法用量下出现的与用药目的无关的或意外的有害反应。
（二）药品不良反应报告和监测是指药品不良反应的发现、报告、评价和控制的过程。（三）新的药品不良反应是指药品说明书中未载明的不良反应。
（四）药品严重不良反应是指因服用药品引起以下损害情形之一的反应：1．引起死亡；2．致癌、致畸、致出生缺陷；3．对生命有危险并能够导致人体永久的或显著的伤残；4．对器官功能产生永久损伤；5．导致住院或住院时间延长。
第三十条药品不良反应报告的内容和统计资料是加强药品监督管理、指导合理用药的依据，不作为医疗事故、医疗诉讼和处理药品质量事故的依据。
第三十一条中国人民的药品不良反应报告和监测管理办法根据本办法制定具体实施办法。
第一条 为加强学校食品卫生管理，有效控制学校食物中毒及其它食源性疾患的发生，保障师生员工身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，结合学校实际，制定本办法。
第二条 学校校长为学校食堂食品卫生安全管理工作第一责任人。校领导应把食品卫生安全工作列入学校重要议事日程，定期召开会议，专题研究食品卫生安全工作，建立健全各级管理责任制和责任追究制。
主管校领导对卫生行政部门或教育行政部门提出的整改意见，必须及时进行全面整改。
第三条 后勤部门在主管校领导的领导下，全面负责全校食堂食品卫生安全管理工作。学校设立兼职食品卫生监督管理人员，具体负责监督检查学校食品卫生安全，以及相关政策、措施及制度的落实，履行监督检查的职能。
第四条 学校保卫部门应对食堂等易发生食品卫生安全事故的场所加强安全保卫工作，严禁非相关岗位人员进入食堂的食品加工操作间及食品原料存入间等，严防投毒事件的发生，确保学生用餐安全。
第五条 学校以多种形式对学生进行宣传教育，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的食品，不食用来历不明的可疑食物，增强学生食品卫生安全意识和自我保护能力。
第六条 学校食堂应取得卫生许可证方可营业：校内饮食从业人员必须经过培训，体检合格后方能持证上岗。学校要定期对相关人员进行食品卫生法律知识的培训。
第七条 发生食物中毒或其他食源性疾患事件，主管校领导应立即到现场进行指挥，组织抢救，防止事态扩大，并及时向卫生行政部门和教育行政部门报告，积极配合有关部门进行调查、处理。
第八条 对于饮食工作各级责任人员违反规定，不履行或者不正确履行其各自职责，造成就餐者身体损害甚至生命危险的，按照有关规定追究相关人员的法律责任。
第九条 对下列人员有下列情形之一的，追究其相关责任：
(一)有下列情形之一者，追究食堂负责人的责任：
1、食堂发生严重食物中毒事故并造成人员伤亡；
2、未建立食品卫生负责制或未设立兼职食品卫生管理人员；
3、未建立食品卫生安全管理制度或管理制度不落实；
4、食堂未取得卫生许可证而从事经营活动。
(二)有下列情形之一者，追究食堂负责人及监督员的责任：
1、未按照学校食品卫生安全管理制度对食堂食品卫生安全进行检查，或检查次数、纠正力度达不到要求而出现问题的；
2、对食堂食品卫生安全检查出的隐患整改不力造成严重后果的；
3、不主动配合上级卫生主管部门检查，有失职行为的；
4、未及时传达上级卫生主管部门的有关政策及工作要求，造成不良影响的；
5、对员工未进行食品卫生安全知识培训、考核的。
（三）有下列情形之一者，追究食堂负责人的责任：
1、不主动配合上级部门对食堂食品卫生安全进行管理与检查、自查的；
2、在食堂食品卫生安全管理过程中发现食堂有违反规定的行为而不予以及时纠正、制止的。
3、不及时传达上级有关食品卫生安全政策和相关规定，造成工作出现失误的；
4、食堂发生食品卫生安全问题不及时上报上级主管领导的；
5、食堂发生食品卫生安全问题未采取措施，或措施不力造成严重后果的；
6、食堂发生食物中毒事故并造成严重后果的。
(四)有下列情形之一者，追究采购小组的责任：
1、不按卫生部门要求对供货方进行索证的：或采购无有效许可证的食物：
2、把积压食品和过期食品、三无食品推销给食堂的：
3、把腐烂变质、不合格产品搭配给食堂的。
(五)有下列情形之一者，追究食堂保管员的责任：
1、对食品验收不把关造成不良后果的；
2、对库存食物不检查造成积压或过期、变质的；
3、让食堂使用过期、变质的不合格食品的。
(六)有下列情形之一者，追究食堂厨师、服务员的责任：
1、使用、加工、出售腐烂、变质、过期的食品：
2、发现食品原料有问题不上报主管领导，造成不良后果的；
3、食堂发生食物中毒事故并造成严重后果的：
4、未办理健康证上岗的。
第十条 责任追究程序
一旦发生食品卫生安全事故，由学校组织相关负责人进行调查并写出事故调查报告，提出初步处理意见，报校长室等有关部门依据相关规定追究有关责任人的责任。
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