肃北县人大常委会办公室
人大常委会办公室作为权力机关的重要窗口，既要当好参谋助手、搞好服务协调，又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用，它在常委会机关中具有重要的地位。随着民主法制建设的推进和政治文明建设的要求，各级人大及其常委会的职能作用越来越重要，工作任务越来越多，新形势对常委会的办事机构的要求也越来越高。因此，人大常委会办公室如何立足本职，创新思路，充分发挥“参与政务、管理事务、搞好服务”的办公室三大基本职能作用，是需要我们认真研究探讨的新课题。办公室工作包罗万象，万变不离服务之宗，服务是办公室的主要职能。为“三会”服务、为领导服务、为代表和基层服务是人大常委会办公室的中心任务。近几年来，肃北县人大常委会办公室根据工作实际和工作性质，把强化服务职能、搞好联系协调作为重点，牢固树立工作就是服务、服务第一的思想，把服务工作的好坏作为衡量办公室工作的根本标准，增强服务意识，提高服务质量，努力体现对“三项服务”的超前性、主动性、预见性，不断提高工作质量，为常委会有效行使职权发挥了作用。
一、精办会、严办文，提高为“三会”服务质量。
办会办文是办公室的基本职责。人大及其常委会履行职权的方式主要是通过召开人大会议、常委会议、主任会议等各种会议的形式进行，会议多、材料多、程序多是人大工作的特点，因此，围绕“三会”办会办文是办公室工作的重要内容之一。经过多年的实践积累，在做好“三会”的筹备工作，会前、会中、会后的有关服务，以及各次会议作出决定、决议的检查落实等方面已较为规范化、程序化。如每次大型会议前，都要做到秘书、会务、后勤、宣传工作“四落实”，落实工作内容、责任人、责任单位、工作时限，由办公室统一协调，各工委互相配合，完成会议筹备任务；会议精神跟踪督查抓落实，对决议决定和审议意见还要求“一府两院”及其部门书面向常委会汇报落实整改情况，从而保证了各类会议的顺利有序进行，增强了会议效果。今年七月份，我县人大常委会承办了甘新蒙毗邻县（市、区、旗）人大工作联席会第十八次会议，为保证三省区这一人大工作盛会的顺利如期举行，办公室在常委会领导下，制定了详细的大会工作方案，办公室和各工委分工负责，密切配合，保证了大会顺利召开，圆满结束。办公室负责常委会所有对内对外公文送签前的审核把关工作，在起草有关文件、领导讲话和汇报材料时，要求起草人员准确把握领导意图，精心构思、反复推敲修改、改进文风，使草拟的材料做到措辞准确、文句精炼、有法律依据，努力提高思想性、理论性和实践性；同时，严格公文流程、加强文档管理、提高办文效率，为常委会提供高质效的服务。
二、勤服务、多联系，加强为领导和代表服务工作。版权所有
办公室的工作就是服务，而不是决策，更不是领导。常委会主任、副主任是办公室的主要服务对象。为领导的服务要突出“三勤”：腿勤，领导交办的事项，坚持即事即办，雷厉风行，把工作做实做细；脑勤，勤学善思，注重调研，多提供详实的第一手资料，为领导多出计献策；嘴勤，摆正自己的位置，多向领导请示汇报，正确领会领导意图，使上情下达、下情上传。办公室要主动、独立负责地处理好环境卫生、保卫安全、接待、机关管理等日常事务性工作，保证常委会机关正常工作和运行，不要让领导陷于一些繁杂的事务性活动，帮助领导从文山会海和不必要的应酬中解脱出来，使他们腾出时间和精力想大事、谋大事。增强为代表和基层服务的意识。我们坚持开展“两联系”活动，加强与基层特别是乡镇人大的沟通联系，坚持为代表通报政情、寄送材料、订阅报刊，培训走访代表、办理代表建议意见等方式，为代表履行职责创造条件，提供服务。按照常委会的要求，我们主动为乡镇人大开展工作提供服务和指导。去年，我们通过培训人员、法律指导、提供资料，参与了乡镇代表建议现场办理工作，指导开展了乡镇代表向选民述职的试点取得了经验。对基层和群众反映解决的问题，不推委，属于职权范围内的即时办理，需要常委会领导协调解决的及时汇报，安排领导接访，做好领导交办意见落实回复工作，努力使领导、代表和基层群众满意。
三、善沟通、能协调，创造良好工作环境。
办公室作为人大常委会的中枢，要为常委会开展视察、执法检查和调查等活动做好服务，主动地加强内外的沟通联系，协调各方关系，发挥承上启下、协调内外、沟通左右的重要职能，为常委会行使职权创造良好的工作环境是关键。机关内部，大小会议、文书档案、工作安排、工资福利、财产车辆管理、后勤接待、安全保卫等都由办公室负总责。工作需要协调，协调需要沟通。具体工作中，办公室与各工委分工不分家，加强沟通联系，统一思想，形成共识，工作通盘考虑，统筹安排，相互配合，相互支持，切实办好领导交办的各项具体事宜和常委会日常工作。对一些职能交叉、分工不明、大家都不愿干的工作，要从大处着眼，小处着手，坚持原则性和灵活性的统一，理顺关系，化解矛盾，立足于解决问题，调动各方面的积极性，确保人大工作高效有序运转。与此同时，还要协调好常委会领导之间的关系，协调好机关人际关系，为机关工作创造宽松和谐的环境。要注意协调好常委会与县委、“一府两院”的关系，加强与上级人大、“一府两院”及其部门和乡镇人大的工作联系沟通，保障常委会的各项活动顺利进行。做好协调工作，要求我们必须了解全局、熟悉本行，严把审核关，依法、按程序办事，敢于协调，善于协调，多沟通、常联系，在协调中实现服务质量的进一步提高。当然，有些重大事项的协调还需要由常委会领导出面，但一定要在职责范围内首先发挥办公室的综合协调作用，增强工作的原则性、预见性、科学性和创造性，做到不成熟的议题不上会，真正提高办事效率。除了工作协调和业务沟通外，我们还积极向常委会领导建议，经常组织机关干部职工外出学习考察，开阔眼界，交流经验，加强与省内外、市内外兄弟县市人大的联系沟通，既有效地理顺了大家的工作情绪，又增进了与兄弟县市的友谊。
四、抓学习、强素质，不断提高服务本领。
办公室工作是一项综合性很强的工作，政治性、法律性要求高，我们按照吴邦国委员长“政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，加强人大机关自身建设，提高服务质量和水平，塑造人大机关新形象。多年来，我们坚持从学习抓起，结合人大工作的特点，每年制定周密的学习计划，坚持每周一政治论学习、周三法律业务知识学习的学习制度，采取定内容、定时间、定人员、定专题，同时组织干部职工积极参加县上统一组织的各类学教活动和政治业务培训，形成了办公室良好的学习风气。学习内容坚持政治理论经常学、法律业务知识结合学、综合知识自觉学，达到武装头脑、改善知识结构、提高素质、学以致用的目的。今年中央民族工作会议召开后，结合党员先进性教育活动，我们连续安排几个学习日，邀请常委会主任专题辅导民族知识、马克思主义民族理论、党的民族政策、民族法律法规，学习中央民族工作会议精神，学习国务院实施民族区域自治法若干规定，使机关干部职工对民族问题有了深刻的认识，增强了维护民族团结、做好民族工作、发展民族经济的意识，也促进了我县自治条例的修订工作。
（一）效率不高。2010年已完成审计25个项目（含简略16个）送审额9亿元，审减1.2亿元。结算未完成项目23项，送审额11.4亿元。正在进行的跟踪审计项目57项，投资额96亿元。
（二）审计质量节制坚苦。审计施行进程中掌握中介机构审计任务质量比拟坚苦，风险节制心中没有底。
（三）审计自力性不时遭到冲击。建立单元要求跟踪审计的积极性高，实践是转移治理风险；不时提出审计介入建立治理的要求，要挟审计的自力性。
（四）审计力气与义务的矛盾锋利。每投必审形成空前的任务压力，一切灾后重建项目无论巨细，项目库完成后财务报账、发改委核销，都要审计机关提交审计申报。审计义务积压构成久拖不决，不克不及按时完成，审计力气与义务的矛盾存在激化风险，损害当局和社会对审计的信赖。
（五）审计费用付出有违公认准则。中介机构工程造价审计效劳费用付出方法遭到上级审计机关和社会的质疑，建立单元执行有阻力。当局要求每投必审，又不克不及布置必需的审计经费，操作方式违犯了谁托付谁付费的公认准则。
二、缘由剖析
（一）建立项目自身。一是建立项目先天缺乏，如地勘不具体，投标时设计深度不敷，匆促开工建立，边建立、边设计、边修正，给审计任务带来必然的坚苦。实践施工改变内容更多，索赔签证频频，构成的材料多，审计要熟习消化，吃透状况需求工夫；而且这类事项轻易发作工程结算调整或损掉，合同商定往往不清，审计要重复细心追求建立施工两边好处鸿沟和均衡点，需求很多的协调工夫。二是一些建立项目分阶段施行，或许修修停停，整个项目标最终审计申报要等候一切合同段工程竣工，前后能够跨越2-3年的工夫。
（二）建立单元。一是建立单元项当前期任务出缺陷，如用地审批手续、规划答应、开工答应不落实，招致施工单元结算平安文明办法费用等核算没有根据；二是工程款拨付比例过大形成施工单元不肯意共同审计；三是建立单元供应的材料不全，手续不齐，形成审计进程中完美审计材料耽搁了审计工夫。
（三）施工单元。一是不注重材料整顿、工程结算书提交迟缓；二是不服衡报价毁伤本身好处反悔要求调整商定；三是暂时确定造价人员不把握现场状况结算缺项漏项、错误；四是造价人员对量签字无效。
（四）中介机构。一是外埠中介机构因为在绵未设做事处，形成任务联接坚苦、营业事务处置迟缓；二是审计营业多，人手较紧，往往派上班作经历不丰厚的任务人员参加审计任务，或许一人承当多项审计营业，形成审计效率较低；三是局部中介机构等靠思维严峻，反映问题不实时，不积极自动提出相关建议，等候审计局的指点定见。四是局部履约认识不强，接到审计义务后，不积极展开审计任务，讲前提，立场消极，在审计进程中发现状况不报告请示，离开了审计机关的监视。五是单个中介机构人员规律、顺序执行不到位，在审计进程中欠亨知审计机关的状况下擅自收方、审计初稿未经审计机关审核赞同就私自向施工单元泄漏。
（五）审计机关。一是工程审计力气单薄，具有根本的工程建立治理常识的审计人员不多；二是审计复核专家缺乏。
（六）政策情况。一是交通、水利专业无计价标准，争议问题认定坚苦；二是造价信息离开实践，审计执行难度大。如地动时期人工、资料价钱信息偏离实践市场价钱，有的资料价钱建立方现场代表签字承认了，审计经由查询也的确是现实。选择严厉执行政策照样尊敬客观现实，审计处于两难之中，需求与各方沟通协调提出处理方案，工作严重还要报请有关市指导赞同，这些任务需求工夫进行处置。
三、下一步任务的思绪
（一）完美准则
进一步完美中介机构营业质量节制治理方法、义务分派治理方法、审计效劳费用治理方法、营业质量审核方案等准则，明白中介机构任务顺序要求，落实中介机构任务申报准则，增强审计复核和营业审核力度，缩短审核的期间，实时对任务不及格的中介机构进行调整。经过营业审核、义务分派等路子，促进中介机构仔细实行承诺，布置及格的审计人员承当工程造价审核义务，增强人员治理、内部复核，经过增强治理降低审计本钱，节省国度建立资金。
（二）增强人才培育
内容包罗财会、审计、司法、核算机、综合写作、治理、工程。办法是：经过鼓舞自学根底常识，老同志任务中传、帮、带，有针对性参与造价站培训，任务理论压担子，加强审计机关工程审计力气。聘用可以拿过来立时用，应考有利于审计久远开展。
（三）改良审计任务办法
1、改良审计任务组织办法。做好三种审计力气的交融，发扬各自专业优点，经过组合进步审计组的全体力气。
2、改良审计技能办法。审计思绪有需要由审计监视向审计效劳转化。本来的审计思绪是尽能够地对施工单元结算价还下砍，挤干工程结算的水份，有时建立单元有错也打在施工单元身上；执行施工招招标前提下，施工单元大幅度让利，10%遍及，高的有30%，审计办法必需调整，在挤水份还，也要思索依法审计、客观公平的要求，不然会捆住本人四肢举动，让审计走进死胡同。
（三）经过比选降低严重项目标审计效劳费用
引入竞争机制，经过中介机构增强治理，降低严重项目标审计效劳费用。
（四）做好与相关部分沟通协调
政策执行中碰到无法处理问题，增强与造价部分、建立单元的沟通协调，经过集体决议计划方法，妥帖处置一些扎手的非凡问题。
（五）管好中介机构
治理是节制审计风险，包管审计质量的需求。共识：中介机构的审计进程必需在审计机关的有用监视下进行。审计机关若何治理中介机构。
直接收：
1、廉政教育。审计晤面会、协调会议的廉政规律教育运动。按期召开中介机构及审价人员审计规律教育会，增强与被审计单元的沟通。同被审计单元树立正常的沟通交流机制，及时把握中介机构的审计规律执行状况。
2、按期培训。年度对中介机构人员进行营业培训；审计任务进程中的协调会议营业指点；以会议纪要、函等方式书面集中解答任务中争议问题处置办法。
3、专人反省：审计机关确定审计人员全进程跟踪工程造价审计任务，常常反省中介机构任务发展状况。首要由审计组长承当。
4、要害环节介入。审计派人参加要害环节，如材料交代、现场踏勘、工程量查对等主要环节，审计机关人员必需参加监视。由审计机关工程人员承当。
5、审计复核。审计机关树立工程结算审计复核机制，一是不时强调审计的复核等顺序，让中介机构绷紧质量治理的弦；二是派工程人员跟踪审核，要害环节坚持介入接触，为审计复核把握工程一手材料；三是局工程复核人员最终审计复核严厉把关，重点内容具体搜检查对，对工程造价审计后果进行综合复核；四是对疑点较多的项目托付中介机构穿插复核。关于中介机构审计后果误差较大、问题较多且不克不及做出合了解释的，审计组应计入日常审核中，对问题严峻的，应提交审计局予以处置，并不再托付其进行投资项目标审计。
6、进一步完美中介机构的日常治理。一是外埠中介机构必需在绵设立做事处，工程人员在项目结算审计时期必需在绵；二是要求中介机构派出的主审人员必需有较长的任务工夫和丰厚的审计经历，还主审人员在审计时期不得再展开其他的审计营业；三是中介机构接到审计义务后，要在审计机关要求的时限内完成审计初稿，除非凡缘由外，普通对审计时限不做调整。
7、强化对中介机构审计项目标质量审核，树立竞争裁减机制，制定审核准则，执行日常审核和年关审核相连系，重点以日常审核为中心的动态审核准则，执行动态排名，对动态审核中不及格的，将削减其审计义务，促使中介机构恪守审计规律和顺序，听从审计机关的治理，进步审计的才能和程度，最大水平地发扬中介机构的效果。
在审计规律方面临中介机构执行一票否决制。
直接管：
审计机关营业治理机制造用效能延长到中介机构内部，经过审核、义务分派等路子，促使中介机构发生增强治理的内活泼力，筑高用人门槛、增强教育、仔细治理。中介机构应该做到：
1、进人留意考察小我教化、品德质量。
2、常常进行思维教育。
3、内部监视反省常态化。
4、内部复核刚强有力。
（六）用好中介机构
用好：把审计项目托付给情愿做、而且有才能做好审计任务的中介机构
准则：工程造价审计项目义务分派遵照偏重专业专长、连系入库或审核排序、恰当思索审计本钱和审计工夫、义务总体平衡的准则。
入库中介机构分为两类：城区有固定任务场合的中介机构、外埠中介机构，依据两类中介机构任务特点进行义务分派。
中介机构承受托付时，需向审计机关提交《审计承诺书》，对审计规律、投入力气、完成工夫、审计质量、审计费用进行承诺。
审计项目分类治理：按项目投资额分为：普通性项目（投资额1000万至3亿）、严重项目（投资额3亿以上）、小型项目（投资额1000万以下）。
1、普通项目：轮回排号法，首要思索均衡各入库中介机构义务分派的需求。
2、严重项目：引入竞争机制，采用比选方法，依据拟派出人员力气、专业专长、后勤保证、结算提交工夫、费用优惠比例等要素综合评分确定，还将该中介机构的排号调整到最终。首要思索包管审计质量，节制审计风险，节省当局审计费用的需求。
3、简略项目：小型项目就近分派给该地区、该单元正在进行审计其它项目标中介机构。首要思索降低中介机构审计任务本钱简化任务顺序的需求。
（七）2011年跟踪审计抓重点
建立项目跟踪审计的特点是继续工夫长、消耗人力物力多、审计效果不轻易展现等。是当前的热点，从上到下：指导有要求、群众有希冀、建立单元有需求。
抓重点就是少做，做大项目，数目小，但投资额大；选择桥梁（办法项目如围堰，竣工后就看不到）、路途（土石方挖填等荫蔽工程项目），异形构造、功用非凡的房建，大额装修（装修资料需求认质、认价）等项目类型；但上级要求必需审计资金的项目要包管布置，如港澳援建病院、黉舍等项目。
抓重点的缘由：
1、审计应对建立单元转移治理风险的需求。建立单元工程治理技能力气遍及缺乏，就把增强治理寄予在审计机关，而不是本人延聘工程人员。审计项目跟踪审计，就必然水平地介入了项目建立治理，分摊治理风险，还减弱了工程完工结算审计把关的力气。
2、缓解审计人员疲于应付的场面。投资审计力气有限，项目单元告诉参加取证频频，交通前提不易处理，按期报送跟踪审计后果，与法定任务义务常常构成抵触，审计施行很难包管悉数内容深化工地落到实处。
3、防止审计经费无法协调的为难。审计经费由建立项目本钱列支，但无相关的收费文件根据，建立单元也不睬解和支撑共同，审计经费协调停决存在比拟大的妨碍。
一、转变观念、创新机制、加强机构编制督查监管工作，巩固机构改革成果
近年来，我委一再提出要转变机构编制传统单一的行政管理模式，探索建立利用行政的、法律的、经济的手段进行综合管理的新途径。遗憾的是编制立法滞后，缺乏法律手段，经济措施也很有限，特别与预算管理结合不十分紧密。从机构编制管理现实来看，监管应当比审批更重要，不抓机构编制的监管，编制工作就失去了意义。机构编制工作的主要任务就是管理组织形式和编制配备工作，其本身无法不受社会经济发展和政府财力的限制，因此，机构编制的审批对象和其它资源配置一样是有限的，不可能随意地搞批发。这里，从行政、经济、法律三个方面作些探讨。
（一）行政监督措施有五种：⒈实行目标管理，对机构编制的管理事项通过数值量化，进行考核监督；⒉实行冻结停办，发现了存在的问题，为防止继续发展，采取冻结机构编制事项的办法。⒊通过行政复议或上报备案，由上级出面纠正或阻止；⒋通过通报，责令整改；⒌直接撤销机构，取消编制；⒍实施行政处分。
（二）经济监督措施有三种：⒈建立编制与财政预算相衔接制度，把机构编制和事业单位的绩效列入预算的考虑因素；⒉征收超编财政调节金。超编必然增加财政和社会负担，征收调节金有合理性。管理的目的在于控编，控制编制增长和征收调节金的价值取向不矛盾，不会出现靠超编创收的不利后果，只能提高控编的积极性，因此也是可行的。但要防止编内收取调节金。⒊审计制度。通过审计来规范事业单位财务运行，杜绝人员混岗，杜绝吃空饷，提高事业单位的社会效益和经济效益。
（三）法律监督措施：⒈制定编制管理办法，增加编制管理的公开透明度，扩大监管基础；⒉依法注销。对不按《条例》进行登记和年检的事业单位予以注销，一旦注销，编制部门自动收回配给的编制，财政部门停止财政供给。这样可以促使事业单位依法办事。本文出自网
二、加强自身建设，从基础做起，推动事业单位改革进展
⒈抓基础。首先要加大《机构编制管理手册》管理制度。结合年报统计，充分发挥《手册》在机构编制管理中的基础性作用；其次要切实加强办公自动化建设。
⒉抓改革。首先要认真做好机构改革的准备工作。按照自、地区统一部署，积极而稳妥地开展机构改革工作；其次深入开展事业单位改革。－××年，我县将全面启动教育系统、卫生系统事业单位改革试点工作，按照政事分开、分类改革、精简效能、配套改革原则，扎实稳妥地推进事业单位改革工作顺利开展，目前，从教育系统已分流人员余人。
⒊抓队伍。首先要加强机构编制部门干部队伍建设。提高工作人员业务素质，加强督促，力争做到办公自动化、人员素质化，分工到人、各负其责，并保持人员相对稳定。深入开展学习型机关创建活动。组织机构编制部门的干部认真学习政治理论、业务知识和市场经济知识、法律法规、科技文化知识等，全面提高机构编制部门干部队伍整体素质，提升机构编制部门工作水平。
三、乡镇机构改革的思路
我国目前正在进行的新一轮乡镇改革变数颇多，任重而道远。因此，下一步应重点解决我国长期地影响和制约乡镇改革的复杂因素和体制，如政党政治与政府政治互相交叉，国家政权与农民自治互相渗透，乡镇行政体制与财政体制互相脱节等等一系列重大问题，而不能局限于“撤并乡镇、精简机构，分流人员、转变职能”。具有以下几点对策与建议：本文出自网
⒈加快机构编制立法，积极推行人事制度改革。机构改革后人员出现新的膨胀，根本原因在于编制、人事制度滞后。编制管理尚未纳入法治轨道，人编分离，编制权威不够，人员进编把关不紧，编制违规监督查处不严。全社会整体人事制度改革尚未推行，改革中建立的人才竞争机制，改革后又不得不中止。要想彻底走出历史怪圈，必须尽快出台机构编制法，规范机构编制各项管理工作，建立机构编制督查制度，切实实行编制实名制管理，从法律和制度上把紧进人源头。积极推行领导干部公开选拨制度，全面实行竞争上岗，坚持“凡进必考”，彻底理顺人员上下进出的通道。实行编制实明制，让上的顺心，下的安心，群众放心。
⒉制订改革长期目标，尽量采取“渐进式”改革方式。机构改革因其复杂性和系统性，不可能毕其功于一役。过来多采用“急进式”的改革方式，这在转变政府职能上取得了较快的效果，但在人员精简上引起了剧烈震动，给改革带来了难以想象的阻力和困难。为此建议在转变职能上实行一步到位，在人员精简上则实行“渐进式”的方式，制定具体而又切实可行的长期目标，分批进行。在多渠道分流的基础上，应着重坚持“多退少补”的原则，每年新进人员必须少于上年出编人员，能够不进的坚决不进，长期坚持下去，最终将人员精简到合理的程度。这不仅可减轻改革的震力，还可解决分流与用人的矛盾。
⒊坚持政事分开原则，重新调整乡镇事业站所设置。乡镇事业机构的设置，不能搞简单的整齐划一和强制性的上下对口，应根据社会发展的需要和乡镇的实际灵活设置，有建有撤，有多有少。一是对乡镇事业站所进行清理分类，将具有行政职能的并入乡镇机关，确属事业性质的赋予其真正的独立法人地位，逐步推向社会和市场。二是撤销职能完全弱化的站所。三是进一步归并职能相近、规模过小站所，归并时实行纵横多向归并。部分乡镇的水利站可归并到农业农机服务中心，林业站因属县直管理，可对林地较少的乡镇，联合设立中心站。
一、筹建协会运管部门鼎力支持
在社会主义市场经济运行规则日趋完善的新的形势下，规范经营行为，实行行业自律，体现公平公正原则，树立运管形象，加快行业发展就显得十分重要。为此，××*几家主要运输企业提出成立××*道路运输协会。经过一年的酝酿筹备工作，于2004年5月15日召开了成立大会暨首届一次代表大会。道协在筹备期间，得到了老河口市各主管部门的大力支持和帮助。市交通局、市民政社团负责人多次上门指导，及时研究审批。特别是××*运管所给道协拨款4万元作为开办经费，为道协腾出了2间办公室和一间会议室，协购买了办公桌椅、摄影器材以及电脑、打印机、等设备，安装了电话，在人力、物力、财力上给予了大力支持和帮助。
二、利用媒体，扩大道协知名度和运管工作透明度
道协成立后，主动协调业务关系，在工作职责、范围、权限、工作程序、财务管理等方面作出了明确规定，迅速展开了工作。自成立以来，协会充分利用市运管所《××*运政信息》、××*交通网站、《湖北省道路运输协会》、《湖北交通报》等新闻媒体，适时报道协会工作动态。通过上述媒体宣传，及时反馈企业、经营者的建议和呼声。近两年，先后刊发在《××8运政信息》上5期，在××8交通网站行业信息3条，在《湖北交通报》、《湖北道路运输协会》发表新闻4篇。通过宣传提升了协会的知名度和社会的认同感。
与此同时，协会还编印《××运政执法行为规范》50册、《文明执法教育活动学习资料》200份分发到全市运政干部和大货、水泥罐车驾驶员手中，还印制了营运车辆缴费明白卡500张、《中华人民共和国道路运输条例》1000份发到全市营运车辆驾驶员手中，特别是缴费明白卡对缴费项目、缴费标准、收费依据和适用范围等都有摘录，卡上还印制了投诉电话，增强了运管部门收费透明度，经营者十分欢迎。
三、积极调研，为运管部门提供决策依据
研究行业情况、反映行业问题、加强行业调研、为道路运输管理部门决策提供科学依据是道协的一项主要工作。道协成立了调研组，深入运输企业、运输经营者和消费者中间，围绕行业主管部门转变职能和市场管理、政务公开、结构调整、运输安全生产等开展调研，先后形成了《加强汽车维修行业管理的对策》、《对提高运政执法水平的思考》、《道路运输管理职能只能加强不能削弱》、《加快××道路运输发展的几点思考》、《维修市场调查报告》、《××*市出租车市场调查报告》等调研材料，其中《加快××*道路运输发展的几点思考》调研成果对行业主管部门制定地方政策、加快结构调整步伐、强化市场管理提供了科学依据。计划今年还将全面开展运力运量和物流信息调查，为行业主管部门运力结构调整提供有效信息，为政府主管部门市场宏观调控提出建议和办法。
市道协在注重行业调查研究，为运管工作提供科学依据的同时，大胆参与运政协管。自协会成立以来，为充分发挥道协的协管作用，积极参与《道路运输证》年审换证、维修开业技术条件、春运准运证发放、客运线路审报前的审查把关，比如：每遇县内客运线路审批，首先由协会召集各会员单位赴现场踏勘，进行可行性论证，然后拿出初步意见后，再提交市运管所集体研究审批，这一作法，较好地避免了以前同方向重叠路段常为争抢客源发生无休止的利益之争。5年来，市运管所共新审批县内客运线路5条，每条线路的经营状况始终都能保持安全、有序、持续和稳定。
四、举办活动增强协会凝聚力
道协是社会团体，其形式是松散联合体，要把会员及会员单位组织起来，就必须积极开展有益于行业发展的各项活动。
1、开展考核评比或争先创优活动。我们结合襄樊市运管处《二八年度襄樊市交通行业汽车驾驶学校教练员职业技能竞赛实施方案》的要求，全面推开全市教练员职业技能竞赛活动。协会有争对性的自编教材，组织参赛教练员培训、个别辅导，由于工作措施得力，我们老河口的选手，取得了很好的成绩，大车组在襄樊市获第4名，全省获第7名(襄樊唯一得名次)。
2、开展×ד2007年度交通行业诚信优质服务企业”评选活动。为进一步加强我市交通行业依法经营、诚实守信、公平竞争、优质服务工作，促进我市交通行业持续健康快速发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《湖北省道路运输条例》等法规和行业政策，开展了“2007年度交通行业诚信优质服务企业”评选活动，通过全市交通行业各企业自评、社会监督相结合的办法，评选出了26家诚信优质服务企业，并在《老河口新闻》公示。通过评选，激励交通行业各企业不断加强自身建设，促进企业的体制创新、技术创新和管理创新，鼓励企业做大做强，进一步引导我市交通行业深化诚信机制，构建起以“诚实守信，公平竞争”的良好环境，促进交通行业和谐发展。
五、多办实事把协会办成会员之家
××道协成立以来，始终把为会员办实事作为主要工作来抓，努力做会员的好“朋友”。道协刚成立，许多司机来道协反映办理道路运输从业资格证往返襄樊的交通费、食宿费太高，又不方便，希望协会出面要求襄樊市处能否在老河口办班。市道协认为反映的情况基本属实，及时以书面形式向运管所领导作了反映，所领导当即认同，于是，市运管所积极给襄樊市处做协调工作，邀请培训机构来老河口举办培训班，得到了襄樊市处主管领导的大力支持。5年来，举办危险货物运输驾驶员、押运员、驾校负责人、教练员、司乘人员、安全管理等培训20多期，共计培训学员1000多人。为前来培训的驾驶员节约交通、食宿费用共计4万余元。凡参加过培训的驾驶员都说道协为他们办了一件大好事。
我们南耀集团党委4月7日，召开“两学一做”学习教育常态化制度化示范点建设动员会议，确立了以党建强促发展强的工作思路，制定出台了《学习教育活动计划》，调整充实了基层党务副书记，组建成立了工会、妇联、共青团领导机构，营造了“两学一做”良好氛围。
一、4+3学习教育活动示范模式。经党委研究，确立了党小组夯基行动、党员创先争优、支部主题党日活动、党委监管服务活动模式。围绕4个着力点进行定位，目前4+3示范模式已经全面铺开。一是党小组夯基工程，学习+提升整体素质、活动+凝聚工作合力、岗位+构筑安全防线。创新党小组设置，突出抓好党小组建设，把党小组活动定位在安全生产一线的链条上。二是党员创先争优工程，党员+积极分子、党员+青年团员、党员+职工。立足本职岗位，当好安全生产的先锋岗，深化“党员联组（班）保安全”活动，发挥模范带头作用，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，推进企业安全发展。三是支部党日活动，唱国歌、温誓词、交党费+X。每月第一个工作日为支部主题党日活动：3个规定动作+学习教育、民主议事、志愿服务、安全生产、组织生活会等其中一项或多项自选主题。四是党委抓监管服务，指导+服务、监督+管理，检查+总结。以党抓监管，安全发展为活动主线，把好政治方向盘，抓好组织落实、阵地落实、制度落实、经费落实“四个落实”。创新思路、找准定位，积极开展各项活动，推进企业党建工作上水平，实现转型发展大跨越。
二、党小组行动计划。我们南耀集团是煤化企业，各行业工种情况不同，集中学习教育时间不好安排，根据企业的实际情况，我们创新党小组设置，把学习定位在安全生产一线的链条上，制定了党小组行动计划，重新调整划分了15个党小组，经过各支部推选，任命了15个党小组长，他们年轻化、素质好、工作热情高，各小组因地制宜，灵活安排时间，每周开展1-2次活动，把活动的重心转移到了安全生产第一线，取得了很好的效果，成为企业学习教育活动的一大亮点。
三、建立完善各项规章制度。我们组织人员到郊区人社局学习参观，汲取先进的经验和做法，结合企业的实际情况，建立和完善了党建工作以及学习教育活动共36项规章制度，经各基层支部、党小组讨论修改，现已正式定稿，准备印制成册，党员人手一册。此外，我们还印制了党员学习笔记簿、党小组会议记录薄、支部会议记录薄共计2000册，发放给广大党员，提高了大家学习积极性。
下一步我们要重点抓好以下三点工作：
一是由党委牵头，近期对各支部进行一次全面系统的检查，了解掌握情况，进行分类指导。二是突出抓好党小组行动，把学习教育活动与安全生产结合起来，每个党员联系一个班组，立足岗位抓安全，发挥模范带头作用，树立典型，创造经验。三是提升主题党日活动的质量和水平，严格按制度办事，按规范开展活动，不断推进学习教育常态化、制度化，形成党抓监管、安全发展的良好氛围。
三基工作经验交流材料
自开展落实服务“一化三基”工商联络员制度活动以来，我局按照省局的统一部署，积极采取有力措施，切实强化“三不”意识，在全市系统扎扎实实推进工商联络员服务联系企业工作，取得了明显成效。
一、领导重视，不应付
我局党组高度重视落实服务“一化三基”工商联络员制度工作，省局文件下发后，立即召开了局长办公会进行专题研究部署，并召开全局动员大会传达贯彻省局文件精神，进行广泛动员。成立了由一把手任组长的开展落实服务“一化三基”工商联络员制度活动领导小组，制定下发了《关于建立服务“一化三基”工商联络员制度的意见》和《落实服务“一化三基”工商联络员制度实施方案》。对照省局文件要求的八类企业，在全市确定了___户有发展潜力和带动影响力的企业作为重点联系服务对象，全部分解到各县(市)局、城区分局和市局机关。市局机关负责联系服务___户企业，工商联络员由市局机关副科长以上干部担任。市局局长联络_户企业，副局长、纪检组长、工会主席、局长助理每人联络_户企业，__位科室主要负责人每人联络_户企业，__位副科长每人联络_户企业，形成一对一、一对二的联系服务格局。各县(市)局、城区分局也根据各自负责联系服务的企业户数，结合实际采取相应的形式联系服务企业。
为切实掌握工商联络员服务企业的进展和成效，我们以各县(市)局、城区分局和市局机关各党支部为单位，成立__个工商联络员小组，每月__日前向市局领导小组办公室书面报告本小组工商联络员服务联系企业情况。年底，每位工商联络员要形成服务联系企业的专题报告。市局将各单位和工商联络员服务联系企业情况纳入年度目标考核，对工作成绩突出的单位和个人给予通报表扬;对行动迟缓、工作怠慢的单位和个人予以通报批评并取消评先资格;对违反工商联络员纪律的，一律从严处理，确保落实服务“一化三基”工商联络员制度取得实效。
二、调查走访，不敷衍
为增强工商联络员服务联系企业的针对性和实效性，使企业感受到实实在在的服务成效，我们要求工商联络员加强与企业的联络与沟通，深入调查了解企业存在的问题和困难，听取意见和建议，寻求解决办法。为此，市局专门印制了___本联络记事本配发给工商联络员，联络员每次与企业联系的情况，必须详细记载在联络记事本上，要有联络小结。还印制了____张印有企业基本情况、工商联络员职责及纪律、企业联络员和工商联络员联系电话等内容的工商联络员卡，分别配发给企业联络员和工商联络员各一张，方便双方联络和工作开展。并要求做到“四个不少于”，即工商联络员每月与企业电话联系不少于一次，每季度与企业联络员见面不少于一次，每半年走访企业不少于一次，每年为企业办实事不少于一件。
为促进“四个不少于”的落实，在全市系统工商联络员中形成深入了解企业需求、积极解决实际问题之风，局领导带头履行工商联络员职责，走访服务联系企业。市局局长。。。在多次打电话向联系企业。。有限责任公司了解有关经营情况后，带领市局有关科室负责人前往该企业实地走访、上门服务，当了解到其下属三家子公司分别存在经营范围、住所、法定代表人急需变更问题，当即指示注册分局要以最快的速度依法为他们办理有关手续。我们还举行了服务企业发展座谈会，邀集__家“一化三基”重点联系企业负责人座谈，向他们详细介绍了工商部门的职责和建立服务“一化三基”工商联络员制度的重要意义及基本情况，认真听取他们对工商联络员服务工作的意见和建议，发放调查表征集他们面临的问题和困难，并承诺在职责范围内尽最大的努力予以解决，受到在座企业负责人的高度赞誉。
三、竭诚服务，不懈怠
全市系统工商联络员在开展服务联系企业活动中，充分运用工商职能，竭诚为企业办实事、解难题、服好务。积极向企业提供市场准入、商标注册及运用、打假维权等服务，帮助企业提高市场竞争能力，不断发展壮大。
一是充分发挥注册登记职能，提供高效便捷服务。去年__月__日，我局“一化三基”重点联系企业。。有限公司因投资一个亿生产多晶硅产品需冠省名，但必须在__月__日前取得省工商局名称预先核准登记。在时间紧迫的情况下，该企业的工商联络员急企业之所急，马上向局领导汇报，局领导立即指派有关工作人员按照急事急办、特事特办的原则，主动帮助企业解难分忧，第二天早上_时就赶到省工商局申办手续，于当晚_时将名称预先核准通知书送到企业负责人手中。由于该公司投资项目规模较大，存在资金难以一次到位的困难，同时又与群众生活环境密切相关，涉及多个职能部门需协调。对此，我局一方面向企业提出既符合法律规定，又有利于项目尽快上马的建设性意见，另一方面积极与有关部门联系和协调，帮助解决一些实际问题。通过合理把握准入尺度，热情指导，终于以最快的速度为企业办好了营业执照。自落实服务“一化三基”工商联络员制度活动开展以来，我市系统工商联络员充分运用注册登记职能，共指导和帮助联系企业及其分支机构依法高效办理设立、变更等登记手续___户次，开展信息咨询服务____户次，主动为企业重组、融资、研发提供有益的参考意见。
二是充分发挥商标指导职能，精心实施品牌战略。我市。。公司、。。公司、。。公司是我局确定的“一化三基”重点联系企业。为帮助这_家企业申报认定驰名商标，局领导多次带领有关工作人员到企业进行走访，了解驰名商标申报进展情况，给予精心指导。在申报过程中，局领导陪同省工商局领导专程向国家工商总局领导汇报我市申报企业情况，积极推介我市企业和商标，争取支持。。公司“。。”商标、。。公司“。。”商标、。。公司“。。”商标的驰名商标申报材料现已报送到国家总局商标局。为切实帮助联系企业做好著名商标认定工作，我市系统工商联络员做了大量艰苦细致的指导服务工作，____年我市有__件商标被省工商局认定为省著名商标。目前，我市已有驰名商标_件、著名商标__件，均居全省第二。同时，帮助企业维护合法权益，先后组织开展打假维权集中行动__次，销毁假冒伪劣商品货值____万元。
三是充分发挥协调服务作用，帮助企业排忧解难。我市系统工商联络员在服务联系企业的过程中，除立足工商职能外，还通过采取向地方党委政府反映情况、与有关部门协调等措施，想方设法帮助企业解决生产经营中存在的问题和困难，促进了社会的发展和稳定。目前，已为__家联系企业协调解决了用地、融资等实际困难，为__家联系企业盘活资金____万元。
三基工作经验交流材料
我是来自×××的代表，借此机会，就我队“三基”工作开展情况进行总结和交流，不妥之处，敬请批评指正!
固本强基务实创新
全面提升三基工作水平
×××组建于1986年，现有职工136人，其中管理干部4人，专业技术干部2人，采油高级技师1人，管理着王集油田4个开发单元的123口油水井,下设8座计量站、2座集油站、2座注水站、1座中转外输站和一套日处理量3000方的污水处理系统，各类机泵设备台套，担负着年产原油7.2万吨，注水55万立方米的生产任务，同时承担着王集油田的原油处理及稠油新区的原油外输任务。
建队以来，我们始终发扬“打造品牌、实现自我、追求卓越”的团队精神，积极探索老油田开发的新思路、新方法，不断提高开发管理水平，年年超额完成各项生产经营任务，多次被评为厂级先进集体，连续三次获得局长特别奖，2013年荣获局级先进集体荣誉称号。
今年以来，面对新分人员多、产量任务重、成本缺口大、集输管网老化严重等一系列困难，我们坚持以“三基”创建活动为载体，以争创集团公司银牌采油队为工作目标，走“思维创新、管理创新、技术创新”之路，狠抓队伍建设，精细管理，苦练内功，“三基”工作取得长足发展。截止9月末，累计完成原油产量万吨，比计划超产万吨，实际发生完全成本万元，比计划节约%，各项经济技术指标均达到勘探局标杆队的标准。
我们的主要做法是：
一、以人为本，加强三支队伍建设，打造优秀团队
只有班子作风过硬，才能带出一支作风顽强的职工队伍。我们从作风建设入手，着力提高领导班子的凝聚力和战斗力。支部制定了“解放思想、科学管理、廉洁自律、公平待人”的干部十六字工作方针。在实际工作中坚持“两统一、三及时、四个不”。即：班子执行决议，思想要统一、处理生产经营中的重点难点问题，班子认识要统一;干部遇到困难及时帮助、出现失误及时补救、意见分歧及时沟通;干部坚持权力面前不争大小、枝节问题不争你是我非、荣誉面前不争你多我少、责任面前不推诿扯皮。此外，我们强化干部责任，要求承包干部每月下站不得少于两次，充分了解职工在生产和生活中的实际困难，督导班组扎实开展各项工作。
在党组织建设上，我们以“创岗建区”活动为载体，坚持开展“两个一”活动，不断提升党员队伍的整体素质和战斗力。即：以党性教育和形势任务教育为主题，每半月组织一次党员政治学习，不断提高党员的政治素质和思想觉悟;每月组织一次“党员义务奉献日”活动，重点解决生产中的急难险重任务和偏远井站生产生活中的实际困难。同时，在党员和职工群众之间，支部大力倡导“六个互动”：做到思想上互帮、作风上互带、技术上互教、作业上互控、安全上互保、生活上互助。
职工是生产的保证，效益的源泉，职工队伍建设是我们队伍管理的核心工作。随着生产经营的不断深化和发展，我们充分发挥政治思想优势，通过“五个坚持”强化职工队伍建设。即：坚持以“务实创新”引导职工;坚持以“形势任务”教育职工;坚持以“先进典型”激励职工;坚持以“三老四严”培育职工;坚持以“生存发展”鞭策职工，达到锤炼队伍作风，培育团队精神，提升综合素质的目的。
二、依靠管理，精雕细刻，打造队伍发展基础。
基础工作是根本。在抓管理、促上产、增效益上，我们始终按照“理顺关系、规范行为、强化责任、狠抓落实”的指导思想，坚持在固本强基上下功夫。
1、挖潜力，找措施，群策群力保上产
在油藏经营管理上，我们按照“管理到井筒，措施到油层”的工作思路，通过“五线图”管理法抓好油水井日常动态分析和管理(根据开井数、液量、油量、含水、出油温度等5项资料数据，绘出五条曲线，及时了解和掌控全站油井生产动态。)，在实施中，配套执行油水井“三定一落实”制度，即：定人、定岗、定井;落实管理措施。充分调动广大干部职工的工作积极性和主观能动性，最大限度地挖潜上产。如：针对王集油田油井含蜡高，油井管、杆、泵结蜡严重的问题，经过长期摸索，总结出六种清防蜡方式：热油洗井清蜡、热水洗井清蜡、循环超导车洗井清蜡、井下电加热清蜡、化学药剂清防蜡，井下防蜡器防蜡。针对不同井况，实施清防蜡方式的优化组合和参数优化，确保油井有效生产时率，使油井的平均检泵周期与去年同比延长了55天，减少维护作业20多井次。通过“三定一落实”工作制度的深入实施，实现了全员分析到油层、全过程管理到油层、全方位挖潜到油层的管理目标。
2.周密组织，正点运行，严细管理保时率
在生产组织上，坚持每天早晚碰头会制度，做到“日清日结”，通过强化信息反馈，使生产运行安全有序、高效平稳。在产量组织上，我们提出了“巩固‘三条’防线，锁定液量平衡”的夜间生产管理方针。即：关注外输率——通过录取集油站外输流量，与井站实际液量进行对比，外输率低于90%，及时加密巡回检查，找原因，定措施;提高巡井频率——就是在夜间生产管理中，计量站岗位工人除按时完成4小时录取资料外，要对重点井加密巡回检查两次，以及时发现异常;加强群防群治——就是队值班干部每晚对A类井必巡1次，治保小组对重点偷盗井每月蹲点不少于4次。三条防线贯穿整个夜间生产过程，达到突击抢险不过夜，躺井复产不过夜，从而稳定了液量，赢得了产量，油井时率与去年同比上升%。
3.创新方法，科学管理，提高班站基础工作水平
在班站基础工作管理上，我们实施了“分区分时”定责管理法。“分区”就是将班组内部的常量工作和管理内容，包括油水井、场地、设备、管线、闸门等，从地面到地下，从室内到室外，划分到每名职工，并制定相关的管理规定和考核细则，严格考核兑现，做到了区域到人、责任到人、措施到人、考核到人。“分时”就是以时间为主线，以每天各岗位的基本工作量为单元，明确规定岗位工人什么时间做什么，怎么做，做到哪一步。通过规范常量工作和管理内容的标准、要求，克服了工作内容抽象、执行随意性大的缺点，提升了日常管理水平，保证了生产平稳运行。通过定责管理法的实施，全队逐步实现了人人有事管，事事有人管。此外，班组作为基础工作的细胞和基点，我们以劳动竞赛为载体，坚持在各班组间持续开展“夺油上产”、“文明班组”劳动竞赛活动以及“安全环保”、“资料录取”、“设备管理”等小指标竞赛活动，通过活动的开展，增强了职工的责任感、使命感和集体荣誉感，从而有力地促进了班组基础工作水平的提高。
4.以经济活动分析为手段，全员参与，实现降本增效。
我们按照“全员参与、管理挖潜、降本增效”的工作思路，推行队部、班组、岗位三级目标成本管理体系，做到成本分解到位、开支项目透明，费用流向明晰。深化全员、全要素、全过程的“三全”成本管理，将责任成本指标逐级下达到班组，形成纵向到人、横向到站的控制网络，全面实施低成本战略。将成本费用责任到干部，分解到岗位，落实到个人，以单井核算为依据,定期开展队站两级成本分析活动，找出成本管理中的薄弱环节，提出下步措施，增强全员成本意识，提高了成本管理水平，今年1-9月份，与计划相比，完全成本节约%。
在降本增效工作中，我们以经济活动分析为手段，不断拓展挖潜空间，并通过实施项目化运作，做到“四个明确”，即明确专人负责、明确挖潜项目、明确创效指标、明确奖惩制度。在科学确立降本增效项目的基础上，我们细化项目运行，加强过程监督，及时调整项目运行并兑现奖惩考核，确保项目的实施效果。2013年1-9月份立项6个，实施5个，累计创效万元，增油吨。
在节能降耗工作中，我们通过参数优化、燃料替代、小革小改等群众性技术活动的开展，1-9月份共节约水 方，电 度，气 方，折合标准煤 吨。如：通过对柴庄集油站实施参数优化，针对各单井的综合含水、原油凝固点、含蜡量等情况，进行研究摸索，找出单井的合理配水量，间歇使用采油一厂供的天然气，制定了柴庄中转站集输系统合理的运行参数。仅此一项每天节约天然气4200立方米，节电504千瓦.时。
三、以实求效，抓好基本功训练
支部交流发言材料
尊敬的各位领导、各位同事大家好：
XX党支部于XX年XX月改革后正式成立，立足于全面建设服务型党支部为目标，共有正式党员XX名，入党积极分子XX名，是一个年轻的正在成长的党支部，因此，激情与活力也是我们支部最大的特征。党支部领导班子团结、廉洁、务实、创新，在人员分散、职能多、任务重的情况下,全体党员始终按照“党性强、作风正、服务好、效率高”的要求，从大局出发，较好地完成了安全保障与各项任务。现对支部相关工作与各位同仁进行交流：
一、持续加强理论学习，促进党员综合素质和服务
按照年初学习计划，依托E支部、学习强国学习平台，时实关注相关政策、国内外新闻，每名党员都能自觉完成学习。结合安保工作实际找准结合点，制定党课学习内容。做到读书有笔记、学习有心得、相互有交流，我们改变了以往“灌输”式的党课方式，每名支委和党小组长轮流授课，以自身的亲身经历和对工作、生活的感悟与大家共同分享，目前已进行了7次讲课，支部党员反应很好，收获很大，特别是这次不忘初心，牢记使命主题教育开展以来，支部党员能从党和国家事业发展面临的形势任务中，从一系列指示要求中，充分认清提高能力素质的重要性、紧迫性，进一步激发抓学习，强素质，长本领的内在动力，真正使主题教育在党支部落地生根，开花结果。
二、加强党建基础工作，发挥好党支部的战斗堡垒作用
（一）加强党员建设，发挥党员的先锋模范作用
加强党员队伍建设，强化对党员的教育引导，要求每个党员在不同的安保岗位上，即做政治上的强者，更当工作上的能人，切实增强党员的意识，牢记党员身份，做到党员标准不能降低，先锋模范作用不能忘记，党的形象不能损害，在工作岗位上做遵纪守法的标兵，学习的模范，工作的先锋，在急难险重的紧要关头，发挥模范作用，积极投入到安保工作中。
（二）严格党员“入口关”确保党员队伍的先进性、纯洁性
为抓好新形势下党员发展工作，把好“入口关”，确保发展质量。我党支部进一步加强了对部门安保人员的培养、教育和考察力度，扩大入党积极分子队伍，不断充实党员队伍结构。坚持成熟一个发展一个的原则，不高突击发展，确保积极分子的发展质量，现有入党积极分子1名。
三、开展丰富多彩的主题党日活动
按照年初主题党日计划，党支部结合工作实际，开展了丰富多彩的特色主题活动，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，丰富组织生活内容，创新教育活动形式，增强组织生活实效，劳逸结合，有学习、有劳动、有实践、有户外拓展，使主题党日有主题。
你们好！很高兴借此机会同大家一起交流。
2004年，我们8888供电公司和其他兄弟公司一样，在电力改革不断深化的重要时期，在大力抓电网基本建设，努力为企业发展打下坚实的基础
的工作中做了大量的工作，取得了不平凡的成绩。下面就我公司基建管理工作的体会，向各位领导和同仁作以汇报。。
一、坚持抓好电网建设，作为企业发展的关键环节。
近几年，营口地区经济高速发展，呈现了持续高速发展的良好态势。营口供电公司也得到了长足的发展，售电量连续几年增长率都超过两位数
，企业规模也从大二型跃居到大一型行列。其原因，是我们抓住了发展的有利契机，坚决把建设坚强电网作为公司立足发展、不断壮大的核心
业务，把电网建设作为企业发展的关键环节，各项工作的重心放到了加快电网建设上，才取得了地方经济和我们企业得以快速发展的双赢。由
于电网建设的重要性，我们建设工作者所肩负的任务也显得格外的艰巨，历史的责任感和时代的紧迫感要求我们必须加快建设步伐，大力抓好
工程管理，努力建设坚强电网。
2004年，我公司的主要建设任务500千伏88输变电工程、220千伏888变电所工程，胜利竣工，按期投运，工程质量得到了各级领导的一致好评。
500千伏88输变电工程营口段工程，于888年10月开工，888月投运。工程中的三标段，组塔和架线两个阶段，质量工艺上乘，被评为全线的样
板工程，架线阶段被省公司列为免检工程，还进行了现场交流，受到一致好评。220千伏柳树变电所工程，于88年88月开工，年88月8投运。工
程通过了省公司质监中心站组织的三阶段质量监检，工程质量和工艺受到了好评。特别是砼构支架基础、电缆桥架安装、电缆敷设工艺水平、
盘柜二次配线工艺、场区铺设、工程临建设施的布置，受到了省公司领导的特别赞扬，并被认为是省公司系统内输变电工程现场中的样板。
二、坚持以质量为中心，实施精品战略
工程质量管理是电网工程建设管理的核心任务之一，我们始终坚持以工程质量为中心，完善质量管理体系和管理制度，保证工程在全部实现达
标投产的基础上，争创精品工程。为了实现质量管理目标，在质量管理方面我们重点做了以下几方面的工作：
一是根据工程项目的具体情况，制定高起点、高标准的工程建设质量目标，合理地确定工程建设质量管理的定位。每个工程开工之前，我们都
对工程的质量、工期、安全目标进行明确。我们制定的质量目标为：要求各分项、分部、单位工程质量要达到优良标准，工程总体要达标投产
站排头，工程总体质量要达到省公司优质工程，达到国电公司优质工程，争创国家优质工程。在制定工期目标的时候，我们更是反复排定工期
计划，做出工程流水计划及网络施工计划，尽量缩短工期。我们制定的安全目标则要求不发生三人及以上轻伤事故，不发生重大设备事故，不
发生重大设计和施工质量事故，不发生火灾事故及负责任的重大交通事故。各项目标的明确为我们的工程管理和施工指明了前进的方向，也坚
定了我们的信心。
二是根据工程建设质量管理目标，编制质量手册和质量管理措施，做到目标明确、措施得力。根据确定的目标，我们制定了切实可行质量管理
手册和的各项管理措施，并且层层抓落实。建立了质量管理机构，全面系统地领导工作。选派了懂技术、责任心强的专业人员，长期深入现场
，与监理人员一起对工程的质量、安全、进度等各个方面进行监督管理，随时检查工程质量，发现问题及时整改。
为了认真贯彻执行国家电力公司《输变电工程达标投产考核评定标准（2000版）》，我们向各参建单位下发了各项工程的《达标投产实施细则
》，成立达标投产领导小组，并要求各参建单位把达标投产意识贯穿到施工的每一个环节中，提高认识，增强责任感。我们还制定并下发了工
程施工进度计划、施工网络计划，质量、安全、工期目标，质量管理机构、施工总平面图等，并以图文形式张贴上墙，使工程管理更加清晰明
确。这样，落实了各参建单位及专业人员的职责，做到了目标明确、责任分明、各尽其职、严格把关。
为及时协调解决施工现场出现的问题，加强施工全过程控制，我们制定并坚持了每月召开一次的现场办公会制度。主管副总经理亲自参加，研
究部署施工质量、安全、进度，及时调整进度计划，不断适应工程的进展。这两项工程中，我们共召开现场办公会88次，下发会议纪要88份。
此外，根据工程需要，随时在现场组织召开会议，随时随地解决问题，确保了建设措施的有效落实。
三是广泛开展质量管理教育，提高全员的质量意识，充分发挥参建人员的主观能动性，用过程精品保证整体工程的精品。在工程的整个施工过
程中，我们的专业管理人员始终坚持驻在在现场，使工程的施工始终处于监控之下进行，保证随时发现问题，随时处理问题。在220千伏888变
工程进行主控楼的基础施工时，我们发现施工单位使用的旧模板没有达到要求，我们和施工方就该质量问题的重要性进行了商讨，并马上进行
了更换，从而保证了地下混凝土和地上混凝土一样的质量。这样，施工单位认识到了保证质量的必要性和重要性，在随后的框架梁柱施工中，
混凝土质量完全达到了清水混凝土的标准。为了保证构支架基础的施工质量，我们要求施工单位定制大型钢模板，并取消了以往的卡扣连接，
改用螺栓连接，解决了基础模板拼缝的问题，使基础真正做到了内实外光。在进行66千伏刀闸机构调整时，我们的管理人员发现，由于66千伏
导线截面过大，机构操作比较困难，就及时与有关领导及设计院沟通，在短时间内将66千伏刀闸操作机构全部更换为电动机构，为将来的运行
维护提供了方便。在变电所的接地施工中，我们发现个别部位接地没有达到要求，立即要求其返工，并要求监理人员逐个进行检查，保证了施
工质量。
四是结合各工程的实际，进一步强化监理单位的责任。任何工程都必须要有严格的质量监察管理，才能够保证工程质量。我们充分发挥了监理
的作用，为工程建设筑起了一道坚固的质量防线。公司对监理人员反映的各类质量问题非常重视，定期召开项目负责部门和人员及施工方、监
理方参加的工程质量协调会，及时解决各个工程质量问题。从工程建设开始，工程监理就高标准、严要求。在施工过程中，我们要求施工单位
严格执行三级质量检验制度，严把施工工序关，实行施工技术交底制度，严格按施工及验收规范操作。监理工程师大力配合，积极监守在施工
现场，对工程实行旁站监理，严格审查施工单位编制的施工组织措施和作业指导书，监督施工单位严把原材料进货关，经常检查材料的合格证
、复试报告。确保了每小项工程都有人监理，都有监理报告，保证了工程质量。
五是注重抓工程质量的细节部分，力求做到精益求精。要想创精品工程，就要从细节着手。公司领导高度重视细节，在工程施工过程中，公司
总经理多次参加工程的现场会，亲临现场检查、指导，公司主管经理更是组织和参加每次现场会，对工程提出细致、具体的要求和措施，这既
给我们增加了压力，同时也是给我们以鞭策和鼓舞，为我们如期完成本工程打下了坚实的基础。在工程的施工过程中，我们的管理人员更是长
期坚持在现场，不断地发现问题、解决问题，哪怕是一个小小的细节都要反复研究，认真解决。
在220千伏888变工程导线横梁的设计中，我们经过细致研究，建议采用了三角形截面钢管结构钢梁，降低了造价，并且安装方便，大大的缩短
了施工周期。在主控楼的施工中，窗套和檐线设计中采用欧式构件，根据经验，现今建筑市场中的构件质量大多无法达到我们的要求，给外墙
装饰造成一定的困难，我们的管理人员就和施工人员一起研究，采用了抹灰造型，檐线采用现浇砼造型，达到了美观大方的效果。变电安装过
程中，GW16型隔离开关的软母线一般采用45°角布置，导致边相静触头紧固板倾斜，我们的管理人员与施工技术人员一起反复研究，设计出了
全新的金具，解决了这个问题，确保了静触头水平。以往的变电所,没有安装断路器在线检测装置，致使断路器采集信息不全，为此,在本次工
程中,我们与监理、施工单位反复研究，通过改变端子箱结构，在端子箱内增加了在线检测装置，便于操作、控制。这样的例子不胜枚举。正是
我们以细节论成败，从而有效保证了工程的建设质量。
六是加强工程档案管理工作，档案的质量要符合国家规定，图物相符。在工程资料管理上，我们也力求做到最好，把档案管理工作做的细化、
再细化。我们的专业管理人员，随时检查施工单位的资料整理情况，在每次现场会之前对资料进行一次专门检查，要求施工单位必须有专人负
责，要求工程资料必须以原件存档，每一个签字、盖章要标准规范，工程档案资料满足《电力建设档案管理规定》的要求，确保了工程资料的
真实、准确和完整有效。
三、坚持技术创新和进步，建设现代化电网
电网的安全稳定运行关系到国计民生，电网安全稳定运行的基础是技术先进可靠和工程施工质量优良，在目前电网结构还很薄弱的情况下，电
网建设坚持技术创新与进步，更具有重要意义。在工程的管理中，我们在保证强化质量管理的同时，更注重新工艺和新方法的应用，不断探索
，努力创新。
我们在工程建设的全过程始终贯彻坚持技术进步与创新的思想，从设计开始就有明确的技术要求，在项目设计过程中仔细做好了方案优化与比
较，提出了具体的系统和设备的技术要求。在设备选型方面，要根据安全可靠的原则，合理采用技术成熟的先进设备。
从220千伏888变工程建设中，我们在以下方面做了技术进步与创新：1、电缆沟工程，在保持原宽度不变的情况下，在中间加设挡墙，实现控制
电缆和动力电缆分开。2、支架基础，地上部分采用大模板，并采用对拉螺栓连接，解决了模板拼缝问题和漏浆问题。3、场区回填，采用砾石
回填，外观整洁，解决了以往用黄土回填灰尘较多的情况，剩去了绿化维护量，为将来的运行维护提供了方便。4、整站一次设备和设备操作机
构，全部新加工作接地，确保设备有效接地及操作人员安全。5、电缆护管直接通至设备及机构，为保证工艺，很多地方采用喷塑金属蛇皮护管
，有效地保护电缆。6、新装断路器在线检测装置，改变了以往断路器采集信息不全的缺点，实现了实时在线检测功能。7、首次采用三角形截
面钢管结构钢梁，节省了材料，降低了造价，提高了安装效率，大大的缩短了施工周期。8、完善了五防装置，在设备接地装置失灵的情况下，
仍能保证程序进行，方便安全措施布置，实现了操作票通过MIS网操作，方便、安全、快捷。等等
四、坚持牢记安全生产，进一步抓好文明施工
安全生产是工程建设的基础。我们对安全工作常抓不懈，做到了安全管理警钟长鸣，并将安全生产的管理责任层层落实到位。针对我公司工程
的建设特点，规范了各项管理措施，加强了以反习惯性违章为重点的现场安全施工监督，经常组织对现场进行安全与文明施工大检查，做好危
险点预防，发现有不安全因素及时消除，并实行了对施工单位的亮“黄、红”牌的安全惩罚制度，在安全生产方面实现了安全目标，从开工至
今，未出现任何安全事故。
安全文明施工是基本建设安全生产的基础。我们在保证工程进度和质量的同时，特别注重现场的安全与文明施工。我们在安全文明施工工作的
重点是：安全文明施工规范化和安全文明施工设施标准化。为了保证工程的顺利进行，开工前，我们对三通一平和临时设施进行了认真的准备
，专门划分出生活办公区，场区内栽树、种花，进行美化绿化，给施工创造一个舒适、愉快的环境，为工程的管理和施工提供良好的后勤保障
。工程施工中，达到了工完料净场地清，实现了无建筑痕迹的目标。从而促进了安全文明施工管理标准化、程序化、规范化，为工程的顺利进
展和创优质工程打下了良好的基础。
总之，在省公司的正确领导和大力支持下，公司的基建工作取得了一定的成绩，这是省公司正确领导、适时决策的结果，是学习借鉴其他兄弟
单位好的经验和做法的结果。借此机会，向省公司领导、有关部门和其他兄弟单位表示衷心的感谢！同时，我们也深知，在取得一定成绩的同
时，我们的工作也还存在一定的问题，我们与先进水平相比，还有较大的差距，建设坚强电网的形势依然严峻，任务依旧繁重。为此，我们有
决心、有能力通过我们坚持不懈的努力、持之以恒的拼搏，逐步解决和克服我们前进道路上所面临的困难与问题。
下一步，我们将以本次会议精神为指针，在巩固已有成绩的基础上，不断创新，不断发展，为把辽宁电网早日建设成“一强三优”的现代化的版权所有
学转促交流发言材料篇【一】
全地区各级党政和广大党员干部要充分认识开展学讲话、转作风、促落实专项活动的重要意义和极端重要性，切实增强深化作风建设的责任感和紧迫感。要深刻认识开展学讲话、转作风、促落实专项活动，是严明政治纪律和政治规矩的迫切需要，是实现社会稳定和长治久安总目标的迫切需要，是加强干部作风建设的迫切需要，是密切党群干群关系的迫切需要。全地区各级党政和广大党员干部要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，高标准、高质量地把学讲话、转作风、促落实专项活动组织好、开展好，以优良作风促进喀什社会大局稳定。
要以自我开刀的勇气，解决作风突出问题。要切实解决落实总目标不作为问题，全地区广大党员干部唯有在思想上、行动上、工作上落实好总目标，把落实总目标作为旗帜方向、行动准则、使命担当和根本政绩，才能确保社会大局稳定;切实解决以权谋私乱作为问题，各族党员干部要紧绷纪律这根弦，自觉把权力放进制度的笼子里，自重、自省、自警、自励，知所畏、知所止、知所守，做到纪律严明、令行禁止;切实解决方法简单胡作为问题，广大党员干部要始终把各族群众放在心中最高位置，多做群众的思想引导工作，多做密切干群关系的事情，最大限度地把各族群众团结在党和政府周围，最大限度地把人心凝聚到实现社会稳定和长治久安总目标上来;切实解决政绩观不清瞎作为问题，坚持把维护社会大局稳定作为最大功劳的政绩观，凡是有利于社会稳定和长治久安的事先办快办，凡是影响社会稳定和长治久安的事一律不办，坚决不搞一切形式的形象工程、政绩工程;切实解决监督不力缺作为问题，各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人的责任，既以身作则、以上率下，又加强对党员干部的监督管理，真管真严、敢管敢严，推动党员干部作风有根本性转变。
开展好学讲话、转作风、促落实专项活动，要牢牢把握三个关键环节，一是要在学上下功夫，深入学习系列重要讲话精神;深入学习陈全国书记重要讲话精神。二是在转上求突破。要坚持从严治党，严肃反分裂斗争纪律，向四风四气开刀，切实维护群众利益。三是在促上见实效。开展学转促专项活动的目的在促，就是要促进总目标落地生根，促进两手抓工作机制落实，促进反恐维稳措施落实，促进改革发展措施落实，促进民生改善措施落实，促进民族团结措施落实，促进宗教工作措施落实，促进生态保护措施落实，促进党的建设措施落实。
加强组织领导，确保学讲话、转作风、促落实专项活动见到实效。学讲话、转作风、促落实专项活动的根本目的，是全面贯彻以同志为核心的党中央治疆方略，实现社会稳定和长治久安总目标。各级党组织要把学讲话、转作风、促落实活动作为一项重要任务，摆上重要议事日程，统筹安排部署，加强组织领导;要明确目标要求，始终聚焦总目标、紧盯总目标，针对不同层面、不同领域、不同对象提出不同要求;加大宣传力度，营造舆论氛围;严格督导检查，各级纪委(纪检组)要落实监督责任，强化监督执纪问责。
学转促交流发言材料篇【二】
我区启动在两学一做学习教育中开展学讲话、转作风、促落实专项活动后，各地州、各县市精心组织，迅速行动，纷纷召开动员大会，围绕活动目标任务和关键环节，紧贴当地实际，制定研究部署活动方案，把学转促专项活动作为深化两学一做学习教育的重要内容，推动活动深入扎实开展。
2月9日，阿克苏地区召开学转促专项活动动员大会，深入学习贯彻自治区学转促专项活动动员部署电视电话会议精神，对全面启动学转促专项活动进行动员部署。阿克苏地委书记窦万贵说，在两学一做学习教育中开展学转促专项活动，是推进两学一做学习教育常态化制度化的重要举措和有力抓手。要在深入学习自治区会议精神上下功夫，在转变工作作风上求突破，在促进工作落实上见实效，确保总目标在新疆落地生根。
窦万贵说，学转促专项活动，基础在学、关键在转、目的在促，各县(市)各部门要结合实际、细化方案，按照规定动作不走样，自选动作有特色的要求，一项任务一项任务落实，一个环节一个环节推进。要压紧压实责任，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，坚决防止形式主义;要坚持以上率下，各级领导干部特别是一把手要发挥好示范引领作用，带头参加学转促专项活动。
2月7日下午，自治区学转促专项活动动员部署电视电话会议结束后，吐鲁番市立即召开市、县、乡、村四级电视电话会议，聚焦15个方面的地方病，全面启动实施学转促专项活动。
吐鲁番市委书记张文全表示，学转促活动意义重大，目前，吐鲁番市已经将2017年确定为吐鲁番市作风建设年，吐鲁番市将以此为契机，集中火力解决四风四气方面存在的15个突出问题。坚持把解决作风问题贯穿活动全过程，查找地方病，综合施策，以更加坚决的态度、严明的纪律、有力的措施，坚决向四风四气问题宣战开刀，以作风转变实际成效，促进社会稳定和长治久安总目标的实现。
2月10日下午，针对在两学一做学习教育中开展学转促专项活动，克孜勒苏柯尔克孜自治州党委宣传部制定了全州宣传系统的实施方案，并于次日正式下发。
全县财政工作会议上，县财政局邀请县纪委给我们上了一堂生动的党风廉政建设课。首先列举了我县财政部门近几年来一些违法违纪的典型案例，同时对这些涉案人员的心里心态进行了分析，着重要求我们全县的财政干部在今后的工作中，要吸取教训，引以为戒，远离违法乱纪行为，修身正已。通过学习使我深深地感到，身为一名财政人员，参与经济管理工作，直接与经济打交道，尤其要带头遵纪守法，加强自我修养，提高拒腐防变能力，增强责任意识，促进廉政建设，做廉洁自律的表率。要在平时的工作和学习中，切实做到以下几点：
一、强化群众意识。就是在任何时候，任何情况下，都要以人民利益为重，知民之所想，察民之所急，为民之所需，全心全意为人民谋利益、办实事，做到以德服人。
二、强化服务意识。随着财政工作职能的转变，我们工作面对的服务群体是广大农民群众。因此，我们要立足岗位，扎实工作，为农民提供优质服务，为他们排忧解难，不辜负他们的希望，切实履行工作职责，勤勤恳恳，任劳任怨，做到以勤服人。
三、强化自律意识。工作中要严于律己，宽以待人，自觉树立好自身形象。要树立正确的世界观、人生观、价值观。始终做到自觉、自省、自警、自励，吃苦在前，享受在后，勤俭节约，做到以廉服人。
虽然我所是中央财政部的联系点，内部监管体系日趋完善，走上正轨，越来越积极地发挥着监督作用，但与财政部科学化、精细化管理的要求还有差距。我们要发扬成绩，找出不足，采取积极措施，强化内部监督，不断提高我所管理工作效率，增强全体人员科学化、精细化管理水平。以提高防腐拒变能力。
1、领导的重视是关键。各级领导的重视是对财政监督的最大支持，只有领导充分认识到监督的重要性，财政监督才能真正做到不缺位、不错位、不越位。
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